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高校教职工管理办法范文1
关键词：社会保险;规范;高校;思考;策略
一、高校社会保险管理现状
社会保险是涵盖养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五个保险维度的综合性、基础性社会保障措施，其主要由国家立法强制实施，因此也具有强制性与法制性。社会保险制度早于计划经济时期就已建立，但最初仅为国家企业职工福利，机关事业单位及企业职工并未享受此福利。随着社会保险制度的改革与完善，于1987年养老保险首次纳入事业单位福利项目，1999年失业保险届时纳入事业单位保障，随后又逐渐弥补了医疗保险、工伤保险、生育保险等空缺。从整体上讲，我国社会保险制度是逐步完善发展的。我国高校的社会保险制度也是随着时代的发展不断完善的，2008年3月国务院下发《关于印发事业单位养老保险制度改革试点方案的通知》，决定于上海、广东、山西、重庆进行试点改革，这也标志着我国高校社会保险制度改革被提上重要议程，对制度改革起到推进作用。
二、高校社保管理存在的问题
1.社保观念淡薄。我国诸多高校现行的社会保险制度仍然沿袭计划经济实施办法，采取的措施仍然没有跳出“体制化”窠臼。其中尤为突出的现状是我国诸多高校的离、退休养老金体系，仍然依附国家专项资金以及学校财政支出，在医疗机制上也并没有完全打破公费医疗的束缚。这就导致诸多编制内高校教职工社会保险意识薄弱，不仅对社会养老保险、医疗保险必要性认识错位，甚至认为失业保险、工伤保险毫无用处，从而在思想层面对社会保险费用抵触情绪较高，这也是造成高校社会保险管理矛盾的不利因素之一。总而言之，一方面受我国编制内养老金体制及医疗体制的错误引导，另一方面则可能受高校科研任务所累无暇顾及社保情况，这两方面因素都是导致我国高校教职工社会保险观念相对比较淡薄不利因素。
2.高校社会保险管理经办人员专业素质不高。部分高校并未针对社会保险管理成立相关部门，而是将其一般业务交由后勤管理抑或财务管理部门代办。从根本上讲，社会保险具有政策性、专业性特点，对于经办人员素质要求相对较高。而部分高校在社会保险管理体制建设上疏于管理，则势必造成经办人员专业素质不足、业务能力不强、办理效率不高等现象。此外高校社会保险管理体制改革正在推进，建立以服务为主的管理体系势在必行。这就需要有关人员具有较高的专业素质，在管理工作中扮演管理信息传递者、管理事项执行者、管理理念宣传者、管理系统协调者等重要角色。在此背景下，缺乏专业技能及职业素养相对较低的人员，势必无法胜任新时期高校社会保险管理工作。
3.规章制度、工作流程不完善。随着我国社会保险制度建设全面推进，高校社保种类交费比例等问题已全面落实。如此情景下，社保管理事项与之增加，需要投入的人力物力也不可同日而语。但是从表象来看，部分高校并没有加强对社保管理体系的建设，仍然沿袭退、离养老保险及公费医疗的管理办法，对眼前形势缺乏必要判断，重视程度低，各项投入少，规章制度建设滞后。此外，社保管理工作是一项综合工作，其需要财务管理、人力资源管理、后勤管理等部门的协调与配合。然而部分高校各个部门之间过渡强调职能划分，在工作上分工性较强，协调性不足，这就导致社会管理工作流程受阻，各部门职责推诿现象严重。4.管理办法落后，信息化建设乏力。随着我国高校不断发展，无论是编制内教职工还是非编制合同工人数都不断攀升。因此社会保险管理工作难度也随之提升，对外需要完成年度社会保险总数、基数申报、待遇支付申报、增减人员情况申报等事项，对内还需完成社会保险人员基本信息采集管理，定额缴费清单制定，职工信息变更管理等。由此不难看出，高校教职工人员的大量增加，在很大程度上加剧了高校社会保险管理难度，在此情形下如果依然按照传统的管理办法，必然会压缩工作效率，拖累整体工作的开展。但现目前，部分高校在社会保险管理中信息化建设力度相对不足，导致其工作效率大幅度降低，工作压力也与日俱增。
三、高校规范社会保险管理的几点思考
1.加强宣传树立社保观念意识。随着我国社会保险制度不断完善，加强社会保险体制建设已然成我推动我国稳定发展，保证退休职工生活基础的必要措施。然而养老金双轨制现目前成为推进我国养老金体系建设的障碍之一，以温州医学院为例，温州医学院及两所直属附属单位，近几年缴纳社会保险与社保支付养老金之间年差额都在2000万元以上，从全员纳入社会保障统筹的短短十多年，差额已经高达1.5亿元，这样的大额社会保险经费支付，影响了学校的发展。为有效破除养老金双轨制所带来的不利影响，国家已经采取了一系列措施推动养老金并轨工作实施。从大局来讲，摒除双轨制是实现社会公平，促进养老金制度稳定发展的必经之路。然而作为高校教师而言，此项工作的开展在一定程度上会损害自身利益，诸多教职工在思想认识上没有与时俱进，也缺乏对大局的展望，因此对改革工作甚为不满，甚至为改革工作平添阻挠。为了有效解决此问题，从而推动高校规范社会保险管理工作实施，首先就应该加强对教职工的思想教育工作，做好宣传工作，比如，利用宣传画、标语横幅、宣传栏、宣传片等宣传形式，将社会保险法规中与职工息息相关的内容转化为通俗易懂的口号及标语，促进社保观念深入人心，帮助教职工树立科学的社会保险观念，引导其正视养老金并轨工作积极性。此外针对个别思想意识执拗的教职工，高校应组织培训教育并做好心理辅导工作，帮助其摆正心态，促使其积极配合社会保险管理制度改革，并参与制度建设，成为社会保险体制建设的一份子。
2.加强业务水平，提高服务质量。新时期，高校社会保险工作面临重大的改革压力，体制建设迫在眉睫，工作难度、强度不断提升。为有效推动高校社保管理规范化，首先就应保证管理人员专业化。随着社会保险制度不断完善，工作内容、要求不断变化，为契合业务需要，我们需对有关人员进行必要的业务，培训以此提高服务质量。譬如面对信息化发展整体趋势，加强工作人员信息技术基础知识培训十分必要，校方应该组织工作人员对信息技术学习，促使有关人员掌握信息系统使用方法，确保社保数据录入效率及做好数据备份分析工作。
3.建立完善的档案管理制度。高校社保经办人员专业水平较低的另一种表现则是档案管理制度的缺失。究其根本，乃是工作人员在缺乏必要的档案管理知识，在档案管理工作中，档案整理归档安排不当，分级管理措施缺失，分类管理办法有误等问题十分突出。为有效提升高校档案管理应从以下几点加强档案制度建设。第一，建设起档案立档质量标准、归档保存流程、分级管理标准等科学规定。第二，建立信息档案库，利用信息系统将参保人信息录入归档，便于管理与查找。第三，做好分类管理工作，保证档案卷、册薄等档案材料的完整性，对缺失材料的档案要采取措施积极补齐材料，并保证档案门类齐全，结构合理。
四、结语
综上所述，高校社会保险管理工作关系教职员工基本生活，同时也关系高校稳定发展，校方应该引起重视，推动高校社保制度建设，要积极为高校社保工作的法制化、规范化建设，为社保工作奉献自己的“光和热”。
作者:赵侨月 单位:四川职业技术学院
参考文献：
[1]钟闻.社会保险档案管理规范化的几点思考[J].中国档案,2007(9):36-36.
高校教职工管理办法范文2
关键词：高职院校；实训室；安全管理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.220
2015年12月清华大学化学实验室发生爆炸，一名博士后死亡，在为此事痛心的同时不得不反思高校实训室的安全管理工作。与国家一流学府相比，高职院校的管理水平偏弱，实训室安全管理中存在着更多问题，要做好实训室的安全管理工作，需要从这些问题入手分析。
1 实验室管理中存在的安全问题
1.1 教职工缺乏安全意识
实训室安全管理是每所高校日常管理中必不可少的环节，开例会、定期培训，这是安全管理的常态。其实，安全管理工作最重要的部分是长期认真执行每个细节，而这方面往往又做得不好，教职工缺乏足够的安全意识。究其原因，安全管理工作是一件“不出成绩”工作，做得好学校不会予以嘉奖肯定，教职工不会因此而获益。大多数教师都把时间用在教学、科研中，相较于安全管理工作，更有趣、更易出成绩。而且，不少教师身兼多职，时间有限，不会在安全管理上花费太多时间。安全事故本来就是小概率事件，即使不关注也极少发生安全事故，这种心态使教职工滋生了懈怠心理。本来就不够重视，又放松了警惕，安全事故发生的概率也随之升高了。
1.2 没有专业的安全管理部门
我国高职院校的实训室安全管理大多由多个部门共同来完成，设备资产部负责特种仪器的管理，实训室的消防安全由校保卫处来负责，学生实训时的安全由任课教师来负责。这种管理办法，在不增加教职工的情况下，把管理工作分成很小的部分分给已有的教职工，是人力资源利用最大化的表现。同时，这也意味着安全管理不够专业，教职工没有足够的精力全身心的投入到实训室的安全管理工作中，出现安全事故后相互推脱责任。这种粗放的管理模式注定了安全漏洞的存在，也为教职工推脱责任创造了条件。
1.3 管理制度不健全
安全管理涉及多个方面，需要一套协调性强的完整管理体系。上文提到，高校的实训室安全管理工作由多个部门共同负责，这既不利于管理体系的形成，又不利于管理办法的实行；处于知识大爆炸时代，知识更新速度快，实训所需的仪器种类增多，更新换代速度也快。然而，安全管理观念的落后致使学校未能及时制定出一套完善的管理制度，已有的管理制度显得落后，不能有效控制安全隐患；师生使用实训室时存在不合理的行为，不按规章操作、实验缺乏准备等等，这些都是安全隐患。这类行为普遍存在，大家习以为常，内部反馈纠正已不可能，需要外界加以督查纠正，然而学校缺乏监督检查机制，一些错误行为得不到纠正，埋下了安全隐患。
1.4 安保设施不健全
我国对高职院校的教育经费投入偏少，经费往往用在实验仪器购买、校区建设维护、人才引进等方面，在安全保护方面很少投入，导致实训室安全保护设施不完善。供电线路老化，缺乏资金更换新线路，只能通过不断的维修延长使用时间；部分设施已超过了使用寿命还在使用中，究其是大功率用电设备，元器件老化后稳定性降低，很容易引起火灾；实训室有很多贵重仪器，而高校又较为开放，为防止仪器失窃，教职工往往采用封闭安全通道、在窗户上加装防护栏的措施。这些举措虽然能够防止设备失窃，但堵住了安全逃生通道，安全事故发生时会酿成严重的后果。
1.5 师生缺乏环保观念
理工类高职院校的学生往往要进行大量化学实验，实训室每年要排放大量污水、废气。包括含隔、汞、铅等重金属粒子的盐类，含氰有机化合物和一氧化碳、硫化氢、光气等有毒气体，如果不经处理就排放会污染周边的土壤、地下水，有毒物质长期积累会对环境造成不可逆转的危害。调查发现师生普遍缺乏环境保护意识，随手乱倒实验废液，部分学校也缺乏相应的污染物处理装置，环境保护成了一纸空谈。
2 高职院校实训室安全管理办法
2.1 进行实训室安全教育培训，强化教职工安全防范意识
教职工缺乏安全防范意识有两方面原因：
①安全事故发生概率低，教职工并没有观察到自己的一些错误造成的安全隐患。处于方便，这些风险行为被一次次重复，让人习以为常；
②实训室安全管理做好无功，做错可以推脱责任，而且无趣，被认为是浪费时间。对于前者，要把麻痹大意带来的危害清晰地展现给大家。通过合理的想象，把错误行为可能带来的危害以动画的形式展现给大家，要展现事故的恐怖性。并阐明之所以错误行为没有造成事故是由于所处的环境相对稳定，环境的稳定性是会变的，而且是不可预测的，缺乏安全意识是拿自己和别人的安全做赌注。对于后者，要完善管理制度，制定奖惩措施，做到有功必赏、有过必罚。
2.2 建立安全管理监督机构
实训室安全管理工作复杂、繁琐，很多高校考虑到资源有限，并没有设置单独的安全管理部门，由多个部门共同负责。由于部分部门存在一定的竞争关系，在沟通合作中存在一定问题，不能做好管理工作。且出现安全事故后各个部门相互推脱责任，不利于后续的完善。
在尽可能节省资源的情况下可以设置一个监督机构，负责监督各部门的安全管理的监督工作，并负责各部门的沟通协调工作。该机构不需要太多的人员，可以由各院领导组成，不定期对各部门安全管理工作进行巡视，指出其工作漏洞并予以警示。
2.3 完善安全管理制度
管理制度是安全管理的关键所在，制度不精细导致管理责任不明确，除了事故后可以相互推脱；管理制度存在部分不合理的地方，实训人员对于有漏洞的制度出于本能的排斥，很容易因为部分制度不合理而否认整个管理制度，产生懈怠心理，管理制度形同虚设。综上，管理制度的制定要精细、严密。综合考虑可能要遇到的各种安全问题，从每台仪器、每个人入手，做到每件事都有责任人，并且只能有一个责任人，明确责任人是奖惩制度得以合理开展的基础。集思广益，让每名教职工都发表意见，尤其是经常进行实验操作的教师，他们有足够的发言权。各种各样的观点能够阐明可能会遇到的问题，有利于制度严密性的形成。就争议问题展开讨论，并形成意见统一，让管理制度成为所有教职工都认可的制度，变被动执行为主动执行。
2.4 加大安全管理经费投入，完善实训室安全建设
合理分配教育经费，加大安全管理投入，安全管理做不好，学校发展无从谈起。排除实训设备质量问题带来的安全隐患，及时更换老旧线路，淘汰掉超年限使用的危险设备；规范化安全设施，保障逃生通道的畅通性，并予以明确的路线、标识指示。把灭火器放在指定区域内，区域安排以方便使用为主。对危险设备予以标识警示，并定期检查，保障标识的完整性；定期检修消防设施，检验自动火灾报警装置是否能正常工作，检查灭火器是否有铅封，检查监控摄像头是否能正常工作等等。定期对设备进行维护保养，让设备的使用寿命更长久，这在一定程度上也是节省教育经费。做好实训室日常检查，如下班前安排人员检查水、电、窗户、大门是否关闭，并做好记录录入管理档案；寒暑假、五一、十一等长假放假前对实训室进行检查，包括实验仪器是否能正常使用、水电线路是否存在老化、破损现象、门窗是否牢固等，确保假期对实训室的安全不构成影响。
2.5 加强危险化学品管理、减少“三废”对环境的污染
化学药品种类繁多，易燃易爆品、剧毒药品的管理是一件极为重要的工作，这些化学药品的管理要严格依照国家标准来执行。储存室要有良好的通风性能，易燃气体散露后过量积累很容易发生爆炸；化学药品的储存讲究分类防止，避免无意碰触使化学药品反应产生毒害物质或酿成火灾；对于剧毒危险药品要用专房、专柜放置，有专人负责或使用多人锁，避免私自使用。化学试验中产生的废水、废气、废物大多具有毒害性，如不经处理直接排放会对环境造成严重危害。按照国家法律规定，学校有责任对“三废”进行回收处理。可建立“三废”回收处理中心，可以由老师带领学生以实践的形式处理废物，同时锻炼学生处理实际问题的能力。也可以定期把废物交给专业的废物处理机构进行处理，当然这种办法需要学校支付一定费用。
3 结语
我国高职院校数量庞大，不同地域、不同发展历史的院校实力有很大差别，安全管理工作也因学校专业设置而有很大差别。本文综合了部分院校中出现的管理问题，给出了个人的解决办法。高职院校教育经费不宽裕，安全建设与发展建设二者同等重要，要根据学校实际情况合理配置经费。
参考文献：
[1]周福萍.高职院校实验实训室建设与管理的研究[D].陕西师范大学，2013.
[2]任旺花.浅谈高职院校实训室的安全管理[J].延安职业技术学院学报，2011（06）：65-66+71.
[3]李胜明，黄炳华，李伟霖.高职院校实训室安全管理工作的探讨[J].岳阳职业技术学院学报，2012（06）：62-65.
[4]王磊.高职院校实训场所安全管理现状与对策[J].中国管理信息化，2015（18）：254-255.
高校教职工管理办法范文3
关键词：高校 个人所得税 纳税筹划
1.研究背景及意义
随着我国科教兴国战略的实施和深化，政府对承担着培养高层次人才的高校建设发展加大了投入，高等教育实现了跨越式的发展。《2011年全国高等教育事业发展统计公报》数计显示，普通高等学校教职工达到215.66万人，比上年增加4.51万人，较1991年增加114.77万人。同时，通过事业单位人事制度、收入分配制度以及绩效工资等多项改革的推进，高校教职工的收入得到了显著的提高。2005年，国家税务总局在《中华人民共和国个人所得税管理办法》中将高校纳入了重点征管的高收入行业。有鉴于此，作为高校财务管理人员，研究个人所得税纳税筹划，具有较强的现实意义。尤其是2011年9月起开始实施新修订的《个人所得税法》，这意味着原有的一些筹划方法需要实务工作者进行进一步的研究和修改。
2.目前高校个人所得税纳税筹划存在的问题
2.1 对纳税筹划存在错误认识
主要表现在两方面：第一，对纳税筹划的目的认识不足，即对纳税筹划应是在合法前提下的合理节税，认识不够清楚。一提到纳税筹划，就片面的认为将纳税最小化作为筹划的最终目的，忽视了随之带来的纳税风险。第二，对纳税筹划的管理部门存在误解，认为纳税筹划就应由财务部门单独承担。该认识忽略了财务部门作为学校决策的执行部门，无权也无法单独对学校的收入总量、分配制度等作出决定，因而无法独立完成纳税筹划的所有工作。
2.2 未建立科学合理的薪酬体系，无法从全局对个人所得税缴纳作出合理的筹划
目前很多高校仍然是采用根据教学、科研的计划和进度来安排工资薪金及各类津补贴的发放，从而造成了薪酬发放的严重不均衡。例如：有的学校按照教师每月实际承担的教学量来发放课酬，造成有的教师每年实际发放课酬的月份数只有8个月。这样的发放方式导致在该时间段由于收入总量较高而需要多缴纳个人所得税，而另外的4个月却因为不发放课酬导致收入总量较低而缴税较少，有的甚至未达到免征额，从某种意义上说给教职工带来了损失。
3.高校个人所得税纳税筹划的具体内容
通常情况下，高校教职工的工资薪金所得在总收入中占据了很大的比例。同时，学校作为个人所得税代扣代缴义务人，对工资薪金进行纳税筹划具有一定的可操作性。因此，以下将以工资薪金所得的纳税筹划为重点研究对象。
3.1 高校教职工收入构成分析
绩效工资改革后，高校教职工的工资薪金收入主要有以下几项：
①财政统发工资：包含基本工资、基础性绩效工资。
② 奖励性绩效工资：包含课酬（教学人员）、岗位津贴（教辅行政人员）、交通补贴、误餐补贴、会议补贴、指导费（毕业论文、研究生、实习）、班主任津贴、科研秘书补贴、党支部工作补贴、加班费、年终奖、节日费等。
③不纳入绩效工资管理的其他各种津贴补助：科研项目评审费、成人教育课酬、引进人才奖励、科研奖励等。
3.2 高校个人所得税纳税筹划的目的和原则
按照税收筹划基本原理，高校个人所得税筹划的目的和原则分别如下：
①纳税筹划的目的。
在不违背国家《个人所得税法》的前提下，通过建立科学、合理的薪酬体系，并运用多种有效的税收筹划方法和手段，实现教职工税后收益最大化，以及个人和学校的纳税零风险。
②纳税筹划的原则。
高校个人所得税筹划的原则应遵循税收筹划的基本原则，即合法性、前瞻性、成本效益性、适时调整性。
3.3 工资薪金所得的纳税筹划的具体方法
按照税收筹划的基本原理和方法，以下将从计税依据、税率、税收优惠等几个方面筹划，具体如下：
3.3.1 充分利用各种税收优惠政策
《个人所得税法》及《个人所得税法实施条例》中对免征或减征所得税的工资薪金所得进行了规定。我们可以充分运用这些优惠政策降低税基，即减少应纳税所得总额，进而减轻税负。
按照《个人所得税法实施条例》规定：单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金，从纳税义务人的应纳税所得额中扣除。因此，高校可以充分利用社保政策和住房公积金政策，在政策允许的范围内通过合理增加医保、公积金的缴存数来减少工资总额，从而减少纳税。
3.3.2 建立科学的薪酬体系，工资薪金发放均衡
高校工资薪金收入除每月固定的财政统发工资和基础性绩效工资外，其他收入由于大部分学校都按照实际的教学计划、课时量来安排，造成发放的严重不均衡。收入的不均衡直接导致了税负的不均衡。
因此，高校应该在事业单位绩效工资改革的基础上，统筹考虑，制定出科学合理的发放计划，使工资薪金发放均衡。这样不仅有效的达到了节税的目的，对教职工合理安排每月的房贷还款、生活、教育等支出也有较大好处。
3.3.3 工资薪金福利化
把现金性工资转为提供非可现金化福利，既可满足教职工消费，又可减少个人所得税缴纳。由于为教职工提高的是非可现金化的福利，而非直接发放实物，从而不必纳税。工资薪金福利化主要可以通过以下形式：
⑴为教职工提供住所或承担房租。⑵提供免费的膳食。⑶提供办公用品和设施。⑷提供免费的交通服务。⑸为教职工子女设立教育基金。
高校教职工管理办法范文4
【关键词】教工权益;和谐高校;措施
和谐高校不仅是和谐社会的重要组成部分,同时对和谐社会建设具有引领、示范、指导和推动作用,这是由高校的社会角色的特殊性所决定的。伴随着高校管理体制改革的不断深化,各种利益矛盾进一步凸显。
建设和谐校园对维护教工权益提出了新的任务,同时,要求高校在维护广大教职工合法权益的内容和方式上做出相应的调整和变化。高校工会在和谐校园建设中,只有用和谐的思维、和谐的理念、和谐的方式,围绕中心工作,协调各方利益关系,促进依法治校和学校民主政治建设,营造“以人为本”的校园文化环境,才能为建设和谐校园作出应有的贡献。
一、维护教工权益在建设和谐校园中的意义
维护教工权益,建立和谐融洽互利平等的劳动关系和党群关系,在和谐校园建设中有着重要意义。
其一,随着我国教育人事制度改革的推进和深化,学校的办学方式发生了深刻变化,学校的劳动关系、利益格局重新调整,使各种矛盾更加突出。尤其是在当前推行教工聘任制的过程中,学校不可避免地会与教工的利益发生矛盾,甚至侵犯教工的合法权益。这时,教工要求维护其合法权益的呼声就会越来越强烈,广大教工迫切需要加大维护的力度。维护教工合法权益也就逐渐成为新时期高校的重要工作,高校工会作为教工利益代表者、维护者的身份也就日渐鲜明。高校工会组织和工会干部如果不能成为甚至不敢成为广大教工群体利益的代言人和维护者,那就是最大的失职。另一方面,人事制度改革的推进和深化,工会工作的维护职能摆在更加突出的位置,积极维护广大教工的合法权益。这也是不断推进高校的群众化、民主化和法制化的需要。
其二,在和谐校园建设中努力探索并建立有效机制,调整和化解各方面的利益矛盾,是我们必须认真思考的现实课题。要深入到教职员工中去,了解民情民意民生,关注和研究教职员工中的热点、难点和切身利益问题,寻求最便捷、最有效的解决方法,最大程度地满足教职员工的合理要求。同时,高校要充分重视维权机制的建设,完善充实校系两级维权组织机构,发挥好维权机构在调解、化解劳动争议、利益分配、内部管理等方面的矛盾和问题的作用。
其三,维护教工权益,是减少内部矛盾、弱化利益冲突、调节各方关系、促进和谐发展的有效途径。因此,高校应该下大力气把这件大事实事做好做到位。和谐校园建设的价值取向是和谐校园建设的认识准备和评价标准,价值取向正确与否,直接影响到和谐校园建设的质量。高校工会是和谐校园建设的主体力量,有必要也有责任认真研究并把握好和谐校园建设的价值取向。只有这样,才有可能发挥好工会在和谐校园建设中的主体作用,为提升和谐校园建设的层次和水平创造条件。
二、建设和谐校园中维护教工权益的主要内容
维护好、实现好、发展好广大教职工的经济、政治和文化权益,是新时期高校工作一项重要内容,是高校的维护教工权益建设和谐校园的关键点、切入点。
(一)维护教职工合法权益,营造民主平等的政治气氛
要切实维护教职工合法权益,进一步促进高校各项决策的民主化、规范化和科学化。民主,是现代文明的潮流所向,人只有在民主的氛围中才会坦诚勤奋,才富有创造性。一所学校有了民主,才能充分调动全体教职工的积极性,增强凝聚力,形成团队优势,学校才能发展。所以,学校要在充分尊重教工的民主权利上下功夫,给予教工充分的知情权、参与权和监督权,全力营造一种民主平等、融洽和谐的校园氛围。
(二)健全完善学校教代会制度,促进学校的和谐稳定
高校要认真贯彻执行教代会制度,有针对性解决广大教职工所关注的重点、难点和热点问题,通过教代会这个主渠道积极推进校务公开工作,努力做到政策公开、工作过程公开、结果公开。教代会应该有权审议校领导提交的各项议案,决定学校发展规划、教学方针目标,财务预、决算,利润分配方案;审议并决定教工招聘、奖惩和劳动合同管理办法以及教工工资、培训等重要事项。要敦促校党政领导树立“权为民用、利为民谋、情为民系”的执政意识,更好地体现全心全意为人民服务的宗旨,保障教职工的参与权、知情权与决策权得到充分体现。从源头上、进而从根本上维护学校的整体利益和教职工的合法权益,最大程度地兼顾方方面面的利益,协调好各方面的利害冲突,化解学校中的各种矛盾,及时舒缓教职工情绪,建立和谐的劳动关系,使校园成为教职工向往的地方,成为教职工人生价值实现的摇篮,让教职工身心愉悦地工作和生活,为学校的中心工作夯实基础,注入活力,促进学校的和谐稳定。
(三)与时俱进,积极主动的介入“中心工作”
树立中国特色社会主义维权观是建设和谐校园支撑点。坚持“两个维护”相统一的维权原则,坚持竭诚为广大教职工服务的维权宗旨,坚持和谐发展、互利共赢的维权理念,坚持统筹兼顾、突出重点的维权方法,坚持校党政主导、校工会运作的维权格局,坚持以教职工为本,在改革、发展、参与、帮扶中主动、依法、科学维权。
高校要走出传统的工作模式,高校工会要积极履行基本职责,做维护教职工合法权益的代表者。始终坚持党的领导,围绕学校的中心工作,不唯书,不唯上,只唯实,坚持独立自主地开展工作,摆正位置,甘当配角,争位不越位,在位不缺位,帮忙不添乱,尽力不贪荣。努力维护教职工政治权益、经济权益、文化权益。大力建设以教代会、校务公开为主要内容的民主管理、民主监督工程;以师德、师风建设为主要内容的教职工素质教育工程;以教职工为本,关爱教工身心健康为主要内容的民心工程;以保险保障互助、帮扶贫困为主要内容的送温暖工程。
三、完善在和谐校园建设中维护教工权益的措施
维护教工权益是一个复杂的过程,也是一项政策性很强的工作。因此,在构建和谐校园的进程中,应重点做好以下几方面的工作。
(一)理顺工会与高校党政的关系
工会在高校改革和发展建设和谐校园中是一支不可忽视的力量,高校应站在“依法治教”的高度,重视工会的工作,充分发挥工会的作用,全心全意依靠广大教工办学。
切实加强和改善高校对工会工作的领导,重视和支持对此项工作的指导,是高校党政组织的一项重要任务。要积极支持工会的工作,把工会的工作列入高校的重要议事日程,为工会“参政议政”创造条件,基层工会主席要按同级副职配备,是党员的应是党组成员。凡高校里的重大问题和有关教职工的切身利益问题都争取召开各种座谈会,听取教工对本校的发展规划、改革方案、重大决策和党建方面的意见和建议。同时,高校党政领导要尽量挤出时间主动参 biyeda.com加工会会议和带头积极参加工会的各项活动,积极支持工会为教工办实事。
(二)推进高校工会自身改革和创新
在依法维护教职工的合法权益,建设和谐校园过程中,要大力推进高校工会自身改革和创新,才能树立起形象,凝聚广大教职员工的人心。
首先,基层教育工会举行的各种活动,应以维权为中心,参与为目的,即使是举办联欢活动,组织外出参观,也尽量要围绕维权的中心和参与的目的。其次,要突出活动的主题,指向明确,可操作性要强。如组织外出参观,要确定参观的目的,要以学习先进经验,促进本校工作为出发点。第三,对于教职员工的呼声和
要求,工会干部要听,但要学会识别,要及时将其引导到参与的轨道上来。第四,需要加大对工会工作四项职能的宣传力度,让广大教职员工了解工会的“维权、建设、教育、参与”四大职能。第五,突出维护职能,多为教职员工办实事。如,积极参与学校内部管理体制改革,维护教职员工的合法利益,对教职员工关心的热点、难点问题要敢于大声疾呼,积极促进学校解决。
(三)建立源头参与、事前维护制度
“以人为本”是建设和谐高校的核心理念,工会要以教工利益代表者和维护者的身份,在劳动关系调节中,调解纠纷,化解矛盾,切实维护教工的合法权益。
一是深入了解教工的工作情况、思想动态、工作和生活困难,广泛征求教工对学校各项工作、学校领导、学校制度制度等方面意见,力争使即将出台的学校政策方案既有群众基础,又比较切合实际。二是在维护教职工合法权益的诸多程序和步骤中,始终要抓住开端,从工作的第一步就要参与切入其中,这对可能发生的侵权行为易于防范和纠正。三是有条件的单位,要按照要求选配符合条件要求的副校级干部担任专职工会主席,参加学校行政办公会议,参加行政设立的有关教职工切身利益的领导小组和工作机构,教工代表与行政领导的民主对话会等常规性制度来参与学校的日常工作,维护教工的合法权益。
源头参与、事前维护主要利用相关法律武器,保障广大教工切身权益,把建设和谐校园落到实处。
(四)完善教工权益保障法律体系
高校教职工管理办法范文5
人事部、财政部2006年推出了《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》，提出自2006年7月起，事业单位开始实行岗位绩效工资制度。2009年9月国务院常务会决定，从2010年1月1日起，在高等学校等其他事业单位实施绩效工资。至此，高校的绩效工资改革拉开了帷幕。
高校作为一个非盈利性事业单位，在正常运行过程中，能否充分激发教师个体的向心力，能否不断提高以高校团体目标为核心的集体战斗力，工资薪酬制度的合理性，是一个至关重要的因素。高校团体目标的实现，除了受到教师自身所具备的主观意识的集体向心力外，更大程度会受到客观因素的影响。如何将客观因素的消极影响降至最低，发掘教师个体的最大效率值，实现扭力最大化，使高校这个整体机器的马力最大化，将工资薪酬的主观调动性放至最大，尤为重要。
一、高校工资薪酬制度改革初期的状况
1.大锅饭薪酬分配机制，分配参考指标单一
工龄和职称是衡量教师个人薪酬的主要因素，熬工龄和评职称也随之成为高校教师的主要奋斗目标。干好干坏一个样，吃大锅饭，高校的未来发展方向和前进动力，无法与教师个体利得形成呼应关系。
2.以实现均衡增长人人受益为最终目的，忽视了主观弹性因素
高校以往的薪酬制度改革多以“稳定性均衡增长”为主。在坚持均衡分配的同时，按照不同岗位性质，职称和工龄的相应基数，制定高校工薪分配制度。最终实现在人均薪酬水平有所增长的前提下，不同岗位性质和不同职级的人员工薪差别性增长。
职称和教龄是工薪分配制度的主要参考依据，现值贡献指数被忽略不计，青年教师的终值贡献指数没有得到充分体现。在这种薪酬分配制度的影响下，一定程度上降低了大部分职称较低的教师投入工作的热情和积极性，工薪制度失去了引导高校未来发展方向的导向作用。
3.造成青年人才流失，教研结构无法革新
高校以往的薪酬分配制度，使老教师和青年教师之间的工资增长幅度呈递减趋势，青年教师在工资改革中增幅几乎忽略不计，极大地挫伤了青年教师的工作积极性。企业等高薪酬单位，成为了青年教师“跳槽”的的最佳对象。
新鲜血液无法注入，教研结构无法革新，新老教师无法交替，教研思路就会停滞，无法创新。一味沉浸在老陈旧的教研体系下，犹如原地踏步坐井观天，教学创新和科研发展新方向也就只能是空谈。
由此可见，科学的、富有吸引力的、切合实际的薪酬分配制度，是引进人才，壮大教研队伍的可靠保障，是高校教研队伍梯队建设的重要前提，是高校多元化、多层次，向国际化方向发展的力量源泉。
二、高校推行的绩效薪酬制度
合理、公平、科学的薪酬分配制度，是高校整体前进的动力，也是教师个体之间实现最大扭力的剂。
1.绩效薪酬制度的分配原则
⑴建立适应高校岗位特点，以转观念、调结构、优学科、促发展为导向的奖励性绩效工作分配制度。实行分类分级管理，切实调动全校教职工的工作积极性、主动性与创造性。
⑵遵照“按劳分配、以岗定酬、注重效率、分类考核、统筹兼顾”的原则。建立重能力、重实绩、重贡献，向教师倾斜的奖励性绩效工资分配管理办法。
⑶奖励性绩效工资实行总量控制和两级管理分配的原则。学校对二级单位采取权责明确、宏观管理、整体划拨、按章监督。各二级单位按照本办法，结合单位工作，在充分发扬民主，广泛征求教职工意见的基础上，由单位领导班子集体制定出符合本单位实际的奖励性绩效工资分配实施细则，并报学校备案后执行。
2.高校教师的工资结构
高校教师工资包括基本工资和绩效工资。
基本工资包括岗位工资、薪级工资，与教师个人的职称、工龄相关，按照国家统一的政策和标准执行。
绩效工资包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资，基础性绩效工资包括岗位津贴、生活补贴，按照国家统一的政策和标准制定发放。
考核奖励：以教职工所聘岗位职责为依据，主要体现对岗位目标任务的完成情况，凡年度考核合格及以上的教职工，应按规定发放其考核奖励。教师岗、其他专技岗、管理岗（含领导职务）、工勤技能岗四类，按岗位的不同性质施行。
业绩奖励：按照不同性质的岗位，二级单位（部门）在学校绩效工资大原则下，根据自己部门的实际情况，制定适宜的考核标准。教师岗以教学工作和科研工作为主要的考核内容，其他专业技术岗和管理岗以部门的考核等级和总体工作完成情况为主要的考核依据。
三、实行绩效工资对高校发展的影响
绩效工资不仅仅是对组织绩效的考核管理，对个体更有重要的考察作用。学校对教职工的能力和素质进行规范化管理，并不断激发教职工实现集体目标的积极性，从而实现整体综合性目标实现的效率化和提高个体的参与热情。
1.对高校整体目标的实现，具有积极的促进作用
绩效工资的业绩考核，本质上是一种过程考核管理，而不是仅仅对结果的考核。它是将学校和学额二级院的整体目标分解化，通过考核工具使得教职工充分实现和完成整个过程。有效的绩效工资考核机制能帮助整体目标的顺利达成，并使得教职工个体在推动整体目标实现的过程中，自身价值得到充分体现。
2.在实施过程中，有利于发现问题，解决问题
绩效工资的考核机制是随着高校不断发展，高校相关机制不断完善，而不断制订、执行、改正的循环过程。体现在整个绩效工资的管理环节，包括绩效目标的设定、绩效要求达成、绩效实施修正、绩效面谈、绩效改进、再制定目标的循环，这也是一个不断的发现问题、改进问题的过程。
3.薪酬绩效等级分配制度，有效促进团队成长
与利益无关的考核是没有意义的，教职工的工资分为两个部分：基本工资和绩效工资。绩效工资的分配与教职工的绩效考核结果息息相关。
绩效考核的最终目的并不是单纯地进行利益分配，而是促进高校与教职工个体的共同成长。通过考核发现问题、找到问题的根源、改进问题，最后达到双赢。
四、高校绩效工资在实施过程中需要注意的两个问题
1.处理好效率与公平之间的关系
效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。要正确处理效率与公平，就要坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。
兼顾效率与公平，鼓励优秀教师，利用国家、省、市、高校的优惠政策和以及提供的平台，发展壮大自身的科研等综合实力，带动学科和专业的发展。学校在工薪分配时，应当有一定的倾斜。学科、专业发展的同时，提高每位教师参与学科专业发展的积极性，最终实现每位教师共同受益。反对平均主义，避免“躺倒不干”“坐享其成”等负面现象的存在。效率优先，要让先发展起来的教师，看得到现得利益，又要防止收入差距悬殊，造成两级分化。落实绩效工资政策的同时，要提倡奉献精神，在鼓励优秀教师个人发展的同时，倡导带动其他教师共同进步。
2.把握好不同岗位性质人员绩效工资水平的平衡点
高校教职工按岗位性质不同可分为：教师岗、管理岗、其他专业岗、工勤技能岗。教师岗是指从事教书和科研工作的岗位，是高校教职工队伍的主体力量，包括教授和讲师类人员。管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位，包括校级领导、学校中层干部、科级干部、以及各部门负责日常事务的办公室人员。主要目标是要适应增强单位运转效能、提高工作效率。专业技术岗位指从事专业技术工作，如财会人员等。这个岗位人员的特点是具有相应专业技术水平。工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位，这个岗位人员的特点是具有操作维护技能，主要从事后勤服务工作。
高校教职工管理办法范文6
高等学校是一个教育集体，是按党的教育方针和教育规范来培养人才的，并以此组织自己的全部活动。高等学校要实现其教育目标主要得先带领全体教职工的共同努力，要办好高等学校首先要调动教职工的积极性，使教职工真正成为管理的主体。 1.尊重和理解 尊重人和理解人，是搞好管理的先决条件和关键。因为尊重人才会重视人才，理解人才会发现人才，使用人才。高等学校的中心工作是围绕人来进行的，管理的核心当然也是人。因为，工作是人做的，只有先管好人才能管好事。根据教师的心理特点及工作特点，对教师的管理应注意以下几方面。 1.1尊重教师人格，给教师工作环境和心理空间上一定的“自由度”；教师工作时间和空间的非限制性，决定了教师工作环境的非限制性。家访、学习提高、搜集资料、科研教研等一系列教学的延续工作，都不是坐在办公室就能完成的。所以，如果也对教师实行“坐班制”，犹如给教师戴上了“紧箍咒”，在社会经济开放发展的今天，高等学校如果仍以这种封闭的形式来管理，又如何能培养出开放型的创造性人才？当然建立一些考勤制度、工作规则是必要的，但不可太多太严。只有在合情合理合法的条件下，为教师工作提供一定的自由度，才能使教师的积极性和创造性得到恰如其分的发挥。作为师范类高等学校没有应试的压力，其管理应时严时活，尤其要在“活”字上下功夫。师范课程的多样化使教师人才也呈多样化状态，为办好办活办出特色高等学校奠定了基础。高等学校领导应把握本校特点调动教师的积极性和创造性，创办出一流的特色高等学校。 1.2要一视同仁，给教职工心理一种公平感；人不管职务大小、学历高低、年龄老幼、性格各异，在人格上是平等的。管理者要一视同仁将心比心。在评价人时，切忌极端的二值逻辑语言，要避免要么肯定要么否定的评价；更不能一部分人的积极性来换取加一部分人的积极性，要调动广大教职工积极性，并注意积极性的稳定和发展。对高等学校工作的管理过程，既要看结果，更要看过程，要对实施教育的全过程即“计划、实施、检查、总结”中的每一环节都设立质量标准，及时肯定教职工在工作过程中的点滴成绩，使领导的激励行为及时得到强化，促使教育工作落到实处，以满足教职工心理的高级需要。 1.3加强人际沟通，营造一种舒畅的心理环境。；高等学校的人际沟通主要有领导与教职工的上下沟通、教职工之间的平行沟通和师生之间的沟通。改善上下沟通，让教职工知道领导想做什么，做了什么；同时，领导要常深入群众，了解听取意见，充分体现教职工当家作主原则，增进彼此的尊重和理解。例如，有时领导为群众做了许多事情，象改善工作条件，增加生活福利，争取改善住房条件等等，但依然有人不满，视领导的一切工作努力为理所当然，只见不足不见成绩。很大程度上在于缺乏情感上的沟通，使群众无法体会到领导工作的苦衷和难处。 2.参与和认同 高等学校可借鉴这种方法建立一套自己的目标管理体制，并使教职工参与高等学校的管理，使他们与集体目标取得认同，这对于激发教职工的工作积极性及提高管理目标决策的质量有着莫大的作用。主要体现在。 2.1教职工参与管理，可使他们投入情感，产生心理认同。所为认同是指个人在集体中的一种态度，一种心理契约。它既表现为对集体事物的关注，也表现为情感上的交融。例如，教职工通过教代会、工会规划及改革方向，审议高等学校工作，对干部实行监督，对涉及切身利益的生活福利、奖金分配等总是参加讲座决策，这种参与活动都有助于积极性的调动和主人翁感的形成，促使教职工以做好高等学校工作为己任，自觉自愿地贡献出自己的智慧经验，为实现高等学校工作目标而共同努力。所以说，要办好高等学校，就必须发动教师，依靠教师。 2.2可使教职工高层次需要获得满足。分权、参与的民主管理，为教职工的社会性需要、自我实现需要的满足提供了机会和环境。情感上的认同使其努力工作，把高等学校的事当作自己的事来做，最大限度地发挥自己的潜质，满足其自我实现的需要。 2.3参与还可能提高目标决策的质量。由于群体参与，扩大了参与层面，可以集思广益，取长补短，避免“一言堂”带来的局限性。 2.4可以改善领导与群众的关系。通过参与增强认同，增强工作任务和目标的明晰度，使领导与群众之间能相互理解，相互关心，相互支持，形成和谐的愉悦的心理环境，形成相互推动的力量。
3.实施人性化教学管理的策略 3.1教学管理全员主体化。教学管理理念的更新、转变是教学管理现代化的先导。高校教学管理思想的变革，要以坚持科学发展观为核心。以人才培养为中心，立足于充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用。要全面贯彻“人的全面发展”的现代教育理念和“以人为本”的管理思想，确立教学管理的全员主体化，明确教学管理者、教师和学生作为教学管理实践活动的承担者(即管理主体)都具有管理主体性，教学管理者，师和学生共同来规划、组织，协调和控制教学活动。使教学管理者认真进行管理，教师和学生积极参与管理，以充分调动师生教和学的积极性、自主性和创造性。
3.2教学管理专业化和科学化。首先，充分运用系统科学的研究方法和现代化的管理办法，进一步进行校院管理体制改革，建立校院二级管理、以学院管理为主的教学管理体制，按学科组建学院。针对权力过分集中的现状，分解教学管理职能，实行纵向权力结构的调整。使管理重心下移。管理权责下放。健全校、院级两个层面的教学管理组织机构，确立学院的教学管理主体地位。学院层面强化过程管理。充分发挥院级从事教学管理的主观能动性，不断增强基层自主适应能力和自我寻求发展的动力。高等学校层面强化目标管理，配套责任考核。把更多的精力放在人才培养模式改革、教学内容和课程体系的改革、素质教育与创新教育的实施、教学评价等目标管理上，不断加强宏观调控监督和决策、指导功能。实现高效、优质、有序的教学管理目标。
