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春节供水应急预案范文1
各直辖市旅游局：
为贯彻落实国务院1月27日召开的电视电话会议精神，切实做好当前雨雪冰冻灾害天气情况下旅游服务和旅游安全工作，现就有关事项通知如下：
一、增强做好应对工作的紧迫感。今年1月10日以来，我国出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻天气，十多个省区市旅游接待受到影响。春节黄金周旅游高峰即将到来，全国旅游安全工作面临新的压力。各级旅游部门必须紧急行动起来，采取更加有力的安全措施，千方百计保障旅游安全，确保不发生重大旅游安全事故，确保春节假日旅游市场平稳正常运行，确保人民群众过一个欢乐、祥和的春节。
二、采取切实有效措施保障安全。抵御雨雪冰冻灾害天气，是当前旅游行业的一项重要工作。各级旅游部门要在当地党委政府的领导下，采取有效措施，积极应对。一要加强与当地气象部门联系，及时掌握天气变化信息。充分利用广播、电视和网络等多种形式，预警信息和出游提示。遇有重大情况要及时向国家旅游局值班室报告。二要加强同交通、公安等部门的联系，重点做好旅游车辆和运营人员的安全引导，配合做好滞留游客的安置工作，防范恶性事故发生。三要督促各类旅游接待单位及时启动灾害天气应急预案，做好应对工作。旅行社要通过导游和领队人员加强对旅游团队的安全防范；旅游景区景点要做好景区道路积雪的清扫、防滑，加强各类游览游乐设施的安全防范，因雨雪冰冻关闭的景区和游乐设施，重新开放和使用前，一定要经过认真安全检查，消除隐患；旅游住宿接待单位要采取应急措施确保游客供水、供电、供暖等基本生活保障。四要加强冬季冰雪旅游和探险旅游的安全监管，对不适合的旅游项目要及时叫停。
三、狠抓各项措施落实。一是落实安全责任制。要进一步建立健全工作机制，严格责任制度，做到责任到人。二是保障信息传递。在获取灾害天气预测预警信息后，要及时通知并组织相关旅游接待单位做好应急防灾工作。三是加强部门协调。要进一步加强值班工作，强化与相关部门的沟通协调和情况通报，保证联络畅通。四是引导舆论宣传。要引导新闻媒体全面客观反映本地区旅游市场面临的天气安全压力，宣传旅游部门采取的各项措施，共同关注旅游安全的舆论氛围。
春节供水应急预案范文2
集团公司：
2019年，公司按照集团的部署和要求，始终把安全生产工作摆在首位，认真总结安全管理经验，加大安全生产工作的监管力度，积极开展安全检查和整治活动，杜绝发生安全事故，确保公司稳步发展。现将我司2019年安全生产工作情况汇报如下：
一、安全生产事故事件情况
我司认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神，开展安全生产大检查，落实隐患整改工作，加强领导，落实主体责任，无生产和交通安全事故发生，圆满完成了全年安全生产工作目标。
二、安全生产工作情况
（一）传达上级安全生产会议精神及工作部署
公司每月及时召开安全生产工作会议，每次会前播放安全警示教育片,会上布置节前节后工作，传达上级部门安全生产工作文件及安全生产工作会议精神；召开年度安全工作会议、汛期安全生产工作部署会议和“安全生产月”活动动员会议。总结2017年度安全生产工作，全面部署2018年安全生产、汛期防洪度汛和“安全生产月”活动工作。会后及时将会议精神传达至公司各员工，增强员工的安全红线意识，提升员工安全生产意识。
（二）加强安全检查，排查事故隐患，落实隐患整改
我司在做好集团季度、专项及汛期等安全检查迎检工作的同时，按照上级的部署要求，依据制定的年度安全生产工作计划及编制的安全检查工作方案，对各在建项目进行全面安全生产大检查。开展春节前后、全国“两会”期间、季度、汛期、清明节、、“五一”劳动节和“端午节”假期期间等各项日常、季度及专项安全生产大检查33次，查出隐患共208项，发出整改通知单61份，并按集团要求对排查出的隐患整治进行分类、归档，对查出的隐患定时间、定标准、定责任人进行彻底整改，未能及时整改的查原因、定人员、定方案监督落实整改，杜绝事故发生，做到闭环管理。目前，已完成隐患整改201项。
（三）认真开展安全生产月活动
按照集团的安排部署和要求，公司围绕“生命至上，安全发展”的活动主题，开展形式多样的安全生产月活动。主要内容有：
1.制定、下发安全生产月活动方案。
2.召开“安全生产月”活动动员会。
3.购买“安全生产月”宣传品，张贴大量的安全生产月活动招贴、挂图、标语、横幅，出版专栏板报，营造浓厚的安全生产月活动气氛。
4.开展企业主体责任专项检查活动。
5.开展“安全生产月”宣传咨询日活动，向职工和广大群众宣传安全生产常识。
6.开展安全隐患排查治理活动。
7.开展防洪抢险和供水管道抢修应急演练。
8.开展有限空间作业、“公共安全，职业健康”和安全警示教育培训。
9.参加集团“安康杯”活动启动仪式，积极组织员工参加 “安康杯”活动。
（四）积极开展应急演练
我司将定于月日至月日，分别在处开展防洪抢险和在开展抢修应急演练，将邀请市安监局、应急办、市政局领导莅临现场观摩指导。通过演练来加强公司安全生产规范化的管理,强化抢险和应急抢修能力,验证抢修应急预案的适用性、可操作性，验证应急物资配备的合理性，检验和提高应急救援的启动能力、应急队伍及人员相互间的配合协调能力，使员工得到较好的教育培训，提高公司紧急情况下的应急处置能力。
（五）加强安全生产教育培训
我司积极组织参加集团举办的安全生产及企业主要负责人和安全管理人员安全生产管理资格认证等教育培训。另外，我司还组织开展了新员工及转换岗员工三级安全教育、安全生产知识、安全操作技能、安全生产警示教育、有限空间安全作业与科学施救、“公共安全、职业健康”专题安全讲座等培训。开展安全教育培训共23次，参训人员648人次。通过各项培训以及现场的指导，全面提升了全体员工的安全素质、意识和技术水平，增强了干部员工的安全管理能力，进一步提高了我司安全生产管理水平。
（六）做好防洪度汛工作
针对今年汛期工作要求，我司及时召开汛期安全生产工作布置会，对防洪防汛重点部位、关键部位、重要区段进行彻底检查，督促各部门关注极端天气预报、做好水位监测，制定落实了汛期公司领导干部带班制度、关键岗位24小时值班值守制度、事故报告制度，并与市人民政府建立了防汛安全联动机制和零报告制度，提前做好防洪防汛措施，确保安全度汛。中心以公司防汛预案为基础，结合实际，制定《电站防洪抢险应急救援演练方案》报公司及区防汛办审批备案、制定《电站防洪抢险应急预案》报公司及市防汛办审批备案，中心针对各自业务范围编制了相应的防洪应急预案，并检查储备好各项应急物资，确保安全度汛及供水安全。
三、存在的问题及改进措施
（一）职业卫生健康体系不健全
为进一步做好我司职业病防治工作，开展了危害因素检测，待检测机构出具检测报告后，根据职业病危害因素种类统计好涉及人数，签发告知书、组织体检、填报职业健康档案，到安监部门申报、备案，逐步建立健全职业卫生健康管理体系。
（二）安全生产规章制度有待更新、完善
我司部分安全生产规章制度仍存在不足，下一步将加强学习国家、自治区安全生产法律法规和集团安全生产规章制度，结合公司实际修订、完善公司各项安全生产规章制度。
（三）对施工单位安全管理不足，要求不严
针对施工现场管理存在的突出问题，我们将严格执行合同履约管理，加强对施工单位的安全管理，认真督导施工单位做好现场安全管理工作，核实安全措施落实情况，及时排查及时整改及时消除事故隐患，进一步提高安全生产管理水平。
四、下一季度安全生产工作目标及计划
（一）加大日常生产的安全隐患排查力度，按集团要求持续做好安全隐患排查治理长效机制，进一步健全安全隐患排查治理长效机制。
（二）编制签订公司2019年安全生产及交通安全责任书。
（三）建立健全职业卫生健康管理体系。
（四）筹备公司安全生产标准化三级复审工作。
（五）筹备公司安全生产标准化二级提标评审工作。
（六）做好汛期安全生产工作，对防洪防汛重点部位、关键部位、重要区段加强巡查值守，确保汛期安全生产。
（七）组织开展事故应急演练。
春节供水应急预案范文3
按照《区安委会办公室转发国务院安委会办公室应急管理部关于做好岁末年初安全防范工作的通知》（津丽安委办〔2019〕2号）和《市住房城乡建设委关于做好岁末年初住房城乡建设领域安全防范工作的通知》要求，我委自2019年1月1日起开展岁末年初安全防范工作，现将工作开展情况总结如下：
一、进行工作部署
住建委党委书记、主任杨志刚同志对岁末年初安全防范工作作出批示，由杨德宝副主任牵头，各分管主任配合，把各项工作落实好。召开领导班子会议，研究安全生产工作，进行工作部署，由安全支队开展房屋市政工程施工安全检查工作，房管科开展城市房屋安全管理工作，物业办督促物业服务企业落实安全防范工作，供热办和供热站开展供热设施安全检查工作，市政所开展市政道路和井盖安全检查工作，安全科牵头东建公司配合开展实验室安全检查工作。1月24日，杨德宝副主任主持召开2019年岁末年初安全防范工作会议，传达国务院、市住建委及区安委办关于做好岁末年初安全防范工作的通知，强调“党政同责”、“一岗双责”，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。1月26日，杨志刚主任主持召开委科级以上干部工作会议，传达市安全生产工作会议精神，学习副市长马顺清同志讲话。
二、岁末年初安全检查工作开展情况
（一）房屋市政工程施工安全监管工作
我委支队深入开展施工安全专项治理行动，严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。针对冬春季节和岁末年初的生产规律特点，进一步增强安全风险意识，从严从实从细做好停复工前安全生产条件核查、大型施工机械设备安全隐患排查等工作，严防各类安全事故发生。
1月份以来支队对全区冬季施工项目进行了安全检查，共检查9个建设项目，出动安全执法巡查26人次，下达责令整改通知书9份，提出整改意见33条，经复查已全部整改完成。
本次安全检查发现主要存在安全隐患问题：（1）脚手架体安全平网设置不到位：（2）临时用电设备及线路设置不规范；（3）建筑物内临边防护设置不规范；（4）消防防火设施配备不到位；（5）文明施工安全用电宿舍内用电私搭乱接。
（二）城市房屋安全管理工作
我委房管科结合近期东丽区中心城区老旧小区改造的验收工作，区老旧小区协调小组检查人员对正在施工项目的现场安全施工情况进行巡查，对施工单位落实安全生产责任制情况，施工组织、安全管理、文明施工、环保施工等方面进行检查。对现场存在的问题，告知施工单位进行整改，并通知相关街道办事处跟进落实。区协调小组累计出动45人次，共检查26个片区，发现隐患4处，现均已整改完成。
结合前期东丽区既有建筑玻璃幕墙摸底调查工作，房管科工作人员对人员密集区、沿街玻璃幕墙进行排查整治。进一步推动既有建筑玻璃幕墙安全使用维护责任人落实主体责任，督促指导责任人开展治理安全隐患自查工作。对发现的隐患问题，根据《天津市既有建筑玻璃幕墙使用维护管理办法》（天津市人民政府令第4号）的规定，指导相关部门采取应急处置措施，立即进行整改维修，排除安全隐患。房管科累计出动20人次，共检查18家产权单位的既有建筑玻璃幕墙，发现隐患9处，已下发整改通知书9份，7处已整改完成，剩余2处已经当面通知责令其三天内完成整改。
1月2日，组织对我区唯一一处疑似严损房屋民航学院院8楼进行了查勘，现场对产权单位名航学院下达了排除安全隐患告知书，要求产权单位要提高认识，加强巡查，确保节日期间房屋安全保障工作，并要告知住户加强安全防范意识。目前，产权单位已制定了具体方案，采取法律措施解决滞留户问题。
我委物业管理科在年初开展物业管理小区安全隐患排查治理集中行动中，物业企业共计排查隐患2196处，物业企业限期整改的514处，已完成整改；申请维修资金维修的55处，已申请维修资金进行维修；属于开发商保修责任需要维修的5处，目前正在协调中（主要是华明示范镇消防设施维修，开发商在筹备资金）；私搭乱建、杂物堆放问题1415处，已向综合执法部门报告，并配合街道、居委会做好清理工作；化粪池、窖井盖损坏207处，完成维修更换81处，其余126处属于专业经营单位维修，已及时与专业经营单位联系维修，目前在维修中，但进度较慢。
自1月14日，外业组分两组，对物业管理小区开展春节前安全隐患专项排查检查工作。针对消防安全、电梯、供水、供电、装修管理、地下空间等方面进行安全隐患排查，截止目前，已抽查检查项目28个，下达整改通知书26份，发现隐患58处。
针对检查情况建立巡查台账、问题台账、整改台账，责成专人督促物业企业限期整改，边查边改，目前8个项目已及时完成整改，消除隐患13处。后期，将继续做好排查检查，督促企业整改，保证安全过节。
（三）供热、城市基础设施管理工作
我委加强供热、市政公用设施安全运行管理，强化供热安全风险管理，及时排查整治安全隐患。深入开展城市道路、井盖等隐患排查整治工作，加强安全防护设施的维护，提高设施的完好率。根据元旦、春节等节假日期间人员出行密集特点，健全完善应急预案，严防安全事故发生。
我委供热办经过专项检查，重点检查航动分布式能源站、顺通热力万隆花园供热站、鑫泰园供热站、金钟路供热站、东丽湖二号燃气及赛道南等6家燃气供热站；帝达地热公司五纬路供热站、华明供热站、大毕庄、立新里供热站等4家燃煤供热站；地热井供热单位13家。燃气锅炉房主要检查燃气联锁报警装置、燃煤锅炉重点检查超温超压联锁报警装置以及对各供热单位消防设施器材、安全责任制落实情况、安全生产管理制度的建立、执行及应急体系的建设等进行检查。
本次安全检查发现存在安全隐患问题：航动分布式能源站、东丽湖二号燃气站及赛道南锅炉房3家单位均存在燃气探测器未按规范安装和消防设施不完善；一些单位安全生产标识不全等。对存在问题的单位我委热办已下达整改通知书，责令其限期整改完善，为了更好地监督整改检查我委热办对以上检查结果已记录在案。
我委市政所每日对所管辖城市道路、井盖进行安全检查，未发现安全隐患。
（四）实验室安全专项检查工作
我委安全科对东建公司实验室进行安全检查，督促东建公司健全实验室安全责任制和规章制度。对发现的问题及时整改，加强实验过程中危险化学品、水、电、气等方面的安全管理。加强对实验人员的安全教育，确保实验人员熟悉设备的性能和掌握操作方法，正确使用仪器设备，掌握危险物品的理化性质，安全使用和管理化学试剂，严格按操作规程操作，达到通晓基本的安全知识和操作技能。实验室的易燃、易爆物品和试剂要设定专库存放，严禁混存，并由专人保管。制定和完善事故应急预案，有针对性的采取防范措施，加强意外事故的处置，确保实验室安全，防止伤亡事故发生。
（五）应急值守工作
春节供水应急预案范文4
刚才，*副县长总结了全市20*年煤炭工作并对2009年煤炭工作进行了安排部署，我完全赞同。会议还对20*年煤矿安全生产工作和电煤调运工作的先进集体、先进个人进行了表彰，*县长与产煤乡镇街道、市煤管局与各煤矿业主分别签订了2009年度煤矿安全生产目标责任书。在此，我代表县委、县政府向获奖的单位和个人表示衷心祝贺，希望你们再接再厉，干出更加优异的业绩。同时也希望产煤乡镇街道和各业主能认真按照工作部署和责任书的要求，切实履行好各自职责，坚持以整顿促规范，以规范促发展，不断提升我市煤炭产业的质和量，实现安全生产与可持续发展同步。下面，我再讲四点意见。
一、正视成绩与问题，进一步增强安全生产责任感和紧迫感
20*年以来，各产煤乡镇街道、相关部门、各煤矿在县委、县政府的正确领导下，思想重视，领导加强，措施到位，责任落实，共同努力，全市煤矿安全生产形势稳步好转。
（一）四项控制指标全面下降。20*年，全县煤矿发生各类事故*起，死亡*人，受伤*人，直接经济损失*余万元，与上年同期相比事故起数减少2起、死亡人数下降1人，四项指标（事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失）下降幅度均超过往年同期水平，居全市前列。
（二）安全监管体制日趋完善。县委县政府成立了煤矿安全生产监督管理办公室，配备了专职的煤矿安全行政执法人员；全市18个产煤乡镇街道均成立了安全生产办公室，共配备专职工作人员38人。煤矿安全生产工作相关经费被纳入县财政预算，并配备了必要的安全监管设备。
（三）安全生产水平明显提高。煤矿安全管理逐渐规范，所有煤矿均设置了安全生产管理机构，配备了安全生产管理人员，制定了安全生产的各项规章制度，明确了从业人员的安全生产职责。全县煤矿都建立了监控系统，各煤矿瓦斯监测监控数据上传率达到*%以上。
（四）安全质量标准化建设初具成效。煤炭企业安全质量标准化建设工作取得阶段性成果,省上确定的*户安全质量标准化建设煤矿中*户通过验收，达到了不同质级的标准化矿井标准。其中，*煤矿达到二级标准；*等*户煤矿达到三级标准。
在总结成绩的同时，我们更应该清醒看到我县煤矿安全生产形势的严峻性、工作的长期性、事故的危害性，居安思危，警钟长鸣，进一步增强煤矿安全工作的责任感紧迫感，强化措施，创新工作，确保煤矿安全生产形势持续稳定。
（一）要清醒认识到煤矿安全生产形势的严峻性。我县煤矿安全生产工作与其它产煤区市县相比，任务更重，困难更多，压力更大。一是安全隐患较多。主要存在瓦斯煤尘、顶板、水患、煤与瓦斯突出等“五大”安全隐患，二是煤矿地质结构不稳定。一些煤炭赋存条件差，开采状况极不理想，随着矿井向深部延伸，自然开采条件将更趋恶劣，灾害程度将会进一步加剧，这些无疑在客观上为我市煤矿安全工作增加了更大的难度和压力。三是安全生产责任落实到位不够。据调查统计，全县发生的安全事故90%以上属于责任事故。四是安全生产压力较大。全国“两会”即将召开，抓好煤矿安全生产意义重大，中、省、市对安全生产要求更加严格，对事故责任追究更加严厉。当前，电煤生产及调运紧张、企业产销旺季、客货运输繁忙、不稳定的天气等因素又给安全生产增添了新的压力。
（二）要清醒认识到煤矿安全生产工作的长期性。煤矿安全生产隐患的多变性和突发性，决定了我们工作的长期性和艰巨性，务必不断地检查、发现和治理隐患，不断地改造、更新和提升安全技术，不断地强化、规范安全管理。目前，个别煤矿企业、监管人员对安全生产的长期性认识不足，安全警惕性不够。一是存在一劳永逸思想。认为一次性投入建设和整治了就可以保永安，可以睡安稳觉了，在后期管理、维护和更新方面不再注重，不再关心，致使有的标准化建设出现了倒退现象。二是存在懈怠思想。有些煤矿在较长时间内没有发生安全事故，出现了麻痹思想，放松了警惕，日常监管也不够到位。三是存在厌战情绪。有些煤矿对经常性的排查整治感到厌烦、疲倦，时冷时热，心存侥幸，不能持续保持抓安全生产的热情。四是存在短期行为。个别煤矿企业、监管人员没有牢树安全生产意识，不作长远安全规划，见子打子，头痛医头，脚痛医脚。
（三）要清醒认识到煤矿安全生产事故的危害性。煤矿安全生产是社会关注的焦点，异常敏感。安全事故牵涉面广、影响大、危害重，可以说是事故猛于虎，出不得，也出不起。一是企业出不起事。各位业主请你们算算帐，安全投入与事故损失比较谁多谁少，孰轻孰重？首先是经济损失大。按新规定直接赔偿死亡者每人不少于20万元，加上抢险施救和处罚等费用，动辄上百万元，至于造成的间接损失就更是无法估量。其次是法律责任重。按照法律规定，企业是安全生产的责任主体，一旦发生事故，业主及相关人员将会被追究法律责任。二是地方出不起事。一次事故，不仅耗费地方党委、政府大量的人力、物力、财力，打乱地方正常的工作秩序，影响对外开放形象，而且一批干部也将受到责任追究，可以说是“老板进圈，政府买单，干部掉帽”。三是工人出不起事。很多工人都是青壮年，上有老，下有小，是家庭的顶梁柱，一旦出事，无疑将给其家庭带来灾难。
二、狠抓整治和建设，确保持续达到安全生产条件
深入排查治理隐患，扎实推进标准化建设和科技兴安工作，防范重特大事故发生，为确保全县人民过上一个平安、祥和的春节，为全国“两会”胜利召开营造安全稳定的环境，是当前首要的政治任务。
（一）深入开展煤矿安全隐患专项整治行动。前不久，县政府办已下发文件，对重点行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动作出了安排部署。从近期工作实际看，个别地方进展缓慢，效果不太理想。针对存在的问题，下步必须做好两项工作：一是认真开展安全隐患排查。各产煤乡镇街道、相关部门要立即成立排查领导小组，组织精干力量，对煤矿安全隐患进行一次大排查，不留死角、不留空档、不留盲区；各单位主要领导要亲自带队，深入一线查找隐患；各企业要认真组织开展自查自纠活动。二是切实抓好安全隐患整治。排查是前提，整治是手段，安全生产是目的。对排查出的安全隐患，相关企业要制定整治方案，做到资金、时限、人员和措施四到位，确保整治实效。凡存在安全隐患又没有整治或整治没到位的煤炭企业，一律责令停产停业整顿；凡企业主体责任不落实、长期不具备安全生产基本条件的，一律坚决依法予以关闭。
（二）切实抓好煤矿安全几项专题工作。一是重点抓瓦斯抽采利用工作，县上确定的*户煤矿务必于2009年2月底前完成地面瓦斯固定抽放系统建设；二是2009年3月底前必须完成煤矿井下“三线建设”，即煤矿通讯系统、压风系统、防尘供水系统建设；三是防止节日期间超能力、超强度、超定员生产，严厉打击违法生产行为。此项工作由煤管局、安监局负责。
（三）扎实推进安全生产标准化建设工作。2009年是县委、县政府确定的安全生产标准化建设巩固年，各煤矿企业务必加大投入，合理规划；市级有关部门要加强组织领导，做好分类指导，总结推广先进典型，确保标准化建设取得实质性进展。凡标准化建设不能按期达标的煤矿，一律停产整顿。
三、落实责任和措施，扎实抓好春节期间安全生产工作
春节临近，这是全国人民的大事、喜事。中、省、市相继进行了一系列安排部署，各单位要根据各自工作实际，围绕“两个确保”目标，即确保不发生较大以上事故、确保煤矿安全生产形势稳定好转，进一步加强领导，落实责任，明确任务，研究措施，实现“四个到位”。
（一）责任到位。各单位要赓即召开安全生产专题会议，主要领导亲自安排布置春节和全国“两会”期间的安全生产工作，亲自带队检查本辖区、本行业的安全生产，亲自督促重大隐患整改落实。各级各部门要按照“一岗双责”的要求，分解和落实各项工作任务，确保每项安全生产工作有人抓、有人管、有人负责。各煤炭企业，必须周密制定隐患排查整治方案，进一步完善应急救援预案，切实加强现场安全管理，严格执行矿级领导下井带班制度。
（二）措施到位。各单位围绕确保春节和全国“两会”期间的安全稳定，对重点领域、重点单位要逐一分析，制定周密细致的工作方案和应急预案，作出具体安排部署。同时，实行安全生产情况专报制度，春节和全国“两会”期间，各单位每天要将安全情况报县安办。
（三）督查到位。即日起，县政府将从市级有关部门抽调人员组成综合督查组，到各乡镇街道、各煤矿开展督促检查。各相关单位在此期间要认真配合，确保主要监管力量深入基层一线、深入煤炭企业开展工作。
春节供水应急预案范文5
一是妥善安排人民群众的生产生活。广泛组织各种形式的“送温暖、献爱心”活动，把党和政府的关怀送到广大人民群众之中。进一步加大工作力度，积极为下岗职工、农村贫困人口、受灾群众和城镇贫困居民等困难群体排忧解难、解决实际问题。认真安排好返乡的生活无着落的流浪乞讨人员的救助工作，妥善安置好他们的生活。积极做好双拥工作，解决军烈属、复转军人尤其是在乡伤残军人的实际困难。积极组织市场货源、抓好生产经营，确保节日各种商品和水、电、气、暖的正常供应。大力规范和整顿市场秩序，加强市场监管，加大食品药品安全的管理力度，依法严厉打击制假售假、哄抬物价、欺行霸市等行为，确保广大人民群众消费安全。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”，认真组织健康向上，形式多样的群众性文化娱乐活动。进一步整顿文化市场秩序，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，坚决禁止低俗的文艺演出，大力破除封建迷信，营造良好的社会文化环境。
二是全力维护社会稳定。严格落实维护稳定的工作责任制，努力消除各种不稳定因素，确保“两节”期间社会稳定。高度警惕和有效预防暴力恐怖活动的发生，密切注意境内外“×××”分子、门徒会分子的动向，严防其捣乱破坏活动。正确处理人民内部矛盾，做好矛盾纠纷排查调处工作，进一步加大突出问题和的处理力度，重点解决高速公路占地、城镇占地拆迁、涉法涉诉案件、干部解困和稳定工作，开展深入细致的思想工作，正确引导社会舆论，有效防止大规模群众集体赴省进京集体上访和的发生。按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，进一步强化党政军机关、新闻单位、金融网点、车站、商场、集贸市场、重点企业、重要物资仓库等要害部门、重要部位和人群密集的公共场所以及供水、供电、通信等关键设施的安全防范工作；加强对枪支弹药、易燃易爆危险品的安全管理，防止各类重特大安全事故的发生。抽调专门力量，对出租房屋、网吧、歌舞厅等治安复杂场所，以及公共活动场所、城乡结合部、特种行业、企业和学校周边的治安秩序进行集中检查和整治，及时发现和处理不稳定、不安全因素；有针对性地做好京通铁路和××国道等重要公路、铁路沿线的巡逻管理和治安整治工作，严格检查可疑和有危险的车辆、人员，严厉打击车匪路霸；始终保持高压态势，严厉打击危害群众安全的严重暴力犯罪和“两抢”、“两入”等多发财犯罪行为，保持社会安宁。进一步完善、落实预警机制和应急预案等措施，认真做好各种传染病的预防控制工作，确保万无一失。
三是强化安全生产管理。深入吸取××特大交通事故的教训，坚持以对人民群众的生命财产高度负责的态度，把安全生产工作摆在重中之重的位置，对全县的安全生产工作进行深入排查，尤其是加强对铁矿、化工、烟花爆竹等事故易发行业的安全生产监督检查，防止各类重特大安全事故的发生。加强道路、车辆安全管理工作，做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，确保春运安全和畅通。进一步加强人流、物流比较集中的场所的消防安全防范和秩序管理，严防发生群死群伤的恶性事件。大力加强各种节庆等公众聚集活动的安全防范工作，按照“谁主办谁负责安全”的原则，精心制定活动方案和应急救援预案，确保万无一失。在烟花爆竹管理上，从生产、储存、运输、燃放等多个环节加强管理，严防引发火灾和爆炸事故。
四是严格落实党风廉政建设各项规定。大力引导全县各级领导干部大力发扬艰苦奋斗的优良作风，自觉做到“两个务必”，增强廉洁自律意识，严格遵守“四大纪律、八项要求”等党风廉政建设的各项规定,以实际行动维护党和政府在人民群众中的形象。坚决抵制送礼、收礼等歪风，严格禁止领导干部收受有关单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证；用公款大吃大喝、互相宴请；组织和参与用公款支付的高消费娱乐和健身活动；接收下属单位或地区、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游等行为。加强财政和审计监督，坚决制止借春节突击花钱和乱发钱物。要大力倡导勤俭节约、文明过节的风尚，积极引导居民合理消费，杜绝铺张浪费现象。
五是深入开展救济、救助、慰问工作。为了使灾民、特困群体、离退休老干部及困难职工过上一个欢乐、祥和的春节，今年我县共安排面粉145.5吨，大米10.3吨，食用油8.485吨，救灾款、低保金、救助款、慰问款共87.014万元用于救济、救助、慰问工作。对1566户优扶户每户安排面粉10公斤，现金20元；对21401位“三无户”和“低保户”每人安排面粉5市斤，每户安排现金20元；对493户现役军人家属每户安排面粉25公斤；对206位敬老院院民每人安排面粉、大米各50公斤，生活补助50元；对“12.6”特大交通事故造成的16名列难者家属和26名受伤人员，每户安排面粉25公斤，食油10公斤。安排县领导下乡慰问贫困户，每个乡镇（含街道办事处）安排春节慰问面粉1吨；为2926户、7360位低保对象发放低保金49.65万元，食油3300公斤。在特困职工救助上，为110名特困职工每人救助500元，对440名困难职工每人救助300元。在老干部慰问工作上，225名离休干部和34名副处级以上领导每人安排面粉1袋，食用油10公斤。同时，县总工会安排慰问款2.4万元，慰问在岗职工、下岗职工、劳动模范和非公有制企业职工80人，每人安排慰问款300元。
春节供水应急预案范文6
1．1我国电力系统出现问题概述
当前，我国经济飞速发展，经济发展、人们生活水平的提高、企业用水用电也逐渐水涨船高，我国电力工业也随着经济的发展而到了快速发展的阶段，电网安全面临新的形势，出现新的问题，安全压力也随之增大。电力系统与人们的生活休息相关，与企事业生产经营业密切相关，电网大面积停电事件在严重破坏公司正常生产经营秩序和社会形象的同时，对关系国计民生的重要基础设施造成巨大影响，可能导致交通、通信瘫痪，水、气、煤、油等供应中断，严重影响经济建设、人民生活，甚至对社会安定、地方乃至国家安全造成极大威胁。
在各种自然灾害频发、国际形势变换的新形势下，电力系统因外力破坏(如冰灾、台风等自然灾害)或人为蓄意攻击造成的电网支解情况也屡见不鲜。例如类似于2008年年初发生在我国南方地区的冰雪灾害对电力系统造成的大面积破坏、电网支解的情况也是时有发生。受到自然灾害、天气变化恶劣等因素的影响，而这个时候正是节假日特别的春运期间交通运输最频繁最繁忙的时期，因冰冻雨雪灾害的严重影响，铁路交通运输受到了影响，出现了断电,使得中国的运输的大动脉京广铁路线路出现了滞留的现象。而由于电力中断还造成了各灾区主要高速公路被迫封闭，长江中下游地区部分的民航机场因积雪结冰也被迫关闭，从而阻断了成千上万旅客回家过春节的通道，雪灾天气加剧了电煤短缺，大面积区域供电中断，大量民房倒塌，部分区域供水中断。由于自然灾害所造成的恶劣天气变化，由此造成的电力中断、交通中断，由此对人们的生活、交通出行带来了极大的麻烦。
1．2辽宁抚顺供电公司应急管理体系存在的问题
我国的经济建设和电力工业都处在快速发展时期，全国联网格局己基本形成，电力系统的复杂性明显增加，安全运行特性日渐复杂，处于不断变化中的电力系统对自然灾害等各类灾害的变化应变处理能力就显得相关较弱，容易受到破坏。抚顺市新宾满族自治县1995年发生了百年不遇的洪灾，杆塔倒塌，导致全县的企业、居民住宅大面积停电15天，经济损失严重；2005年新宾县再次发生了“8.13”洪灾，全县电网停运达10天左右，给全县人民的生产及日常生活带来了极大的不便。这几次突发性事件暴露出了新宾电力企业的应急机制、民众参与力度、多部门联动机制、各类应急方案等方面，还存在着诸多有待改进的地方。我以新宾供电分公司为例进行分析，新宾供电分公司电力系统应急管理存在的问题主要表现在：
第一，预警机制不完善。新宾地区近几年遭遇了几例比较重大的灾害造成电网中断事件，这些灾害暴露出供电公司部门与基础设施部门、气象部门、交通部门联动的预警防灾机制不协调。部分电网结构薄弱，安全稳定问题仍较突出。一些输变电设备长时间重负荷运行导致灾后无法正常运行。多次灾害暴露出基础设施部门与气象部门联动的预警防灾机制不协调。部分电网结构薄弱，安全稳定问题仍较突出。一些输变电设备长时间重负荷运行导致灾后无法正常运行。
第二，保障机制不够健全。部分老旧设备仍在使用，部分地区单变、单线较多，输电断面瓶颈、无功补偿不足、短路电流过大、电磁环网等安全稳定问题突出。驾驭大电网的能力有待进一步提高。电力系统的复杂性明显增加，需要提高对大电网运行规律的认识和把握以及对大电网故障产生和发展机理的研究和分析。
第三，工业、生活对电的需求越来越大造成用电负荷过大，问题频出。随着经济发展的飞速发展，我国生产、生活对电力的需求越来越大，对电网安全可靠供电的要求越来越高；电力供应紧张和电网结构薄弱，电网安全稳定运行承受着巨大的压力；此外，受到煤炭供应不足，水电站遇到枯水时期，电力供给跟不上步伐，电网的安全稳定运行面临严重威胁。比如，抚顺属长白山支脉西南延续部分山区，市区坐落在浑河河谷冲积平原上，南北夹山，浑河由东向西横贯市区。抚顺供电公司供电服务区域为10816万平方公里，供电人口227万，由于受大面积的山地地形地质构造限制和复杂的气象气候条件的影响，经营区域内各类自然灾害频繁发生，造成电网设施设备大范围损毁，可能导致电网大面积停电；抚顺地区电网的特点是电源及负荷分布比较集中，大电源、大负荷的投切均对电网产生较大的影响，同时设备安装、启动、调试、运行、维护任务十分繁重，外力破坏、盗窃盗割电力设施问题突出，运行维护人员误操作或调度值班员处置不当等也可能导致电网大面积停电。野蛮施工、非法侵入、恐怖袭击等外力破坏或重大社会安全事件引发的电网设施损毁有可能导致电网大面积停电。
第四，驾驭大电网的能力有待进一步提高。电力系统的复杂性明显增加，需要提高对大电网运行规律的认识和把握以及对大电网故障产生和发展机理的研究和分析。
这些情况给电网安全带来前所未有的压力和挑战，电网安全的风险增大。同时也提醒我们应急管理工作有待进一步加强。开展与社会联动的应急联合演习工作应当制度化。重要用户、重要场所等应急电源的规划、建设和管理问题仍需进一步规范和加强。
1．3我国电力系统存在问题的原因分析
第一，环境的内在因素，包括：
（1）电力系统单一和多重故障；
（2）继电保护动作不正确和保护性跳闸、切负荷措施电网稳定性遭到破坏；
（3）电网结构薄弱、线路过载；
（4）自动化监控或通讯系统故障及认为操作失误；
（5）煤炭、水能、核能等一次能源危机。
第二，环境的外部因素，主要包括：
（1）自然灾害；
（2）盗窃及电力设备的误伤事故；
（3）恐怖袭击与战争。
2．应急管理体系建立及应用
2．1我国应急管理体系的法律法规概述
城市供电应急管理体系的依据主要是相关的安全应急法律法规，包括：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家突发公共事件总体应急预案》，此外还有《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《电业生产事故调查暂行规定》、《国家电网公司重、特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》等。这些法律法规初步建立了比较完整规范的电力事故防范制度体系，它们与其它各种常规安全管理规章制度一起，共同构成国家电网公司安全生产制度体系，为实施安全生产常态管理、预警管理和应急处理提供了制度保证。
2．2城市供电应急管理体系内容
（1）城市供电应急的预警机制
电力应急管理中的预测预警系统应当包括几个必要的功能模块。各功能模块顺序调用，辽宁抚顺供电公司根据可能导致的电网大面积停电影响范围和严重程度，将公司电网大面积停电预警分为一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。根据每一级的情况，制定出不一样的预警机制，比如针对三级（黄色）预警，应该采取的措施为：公司负责电网运行的副总工程师、应急办成员单位主要领导和相关管理人员到岗到位；公司调度中心、运行工区、各供电分公司、信通中心、办公室等有值班任务的部门负责人到岗值班，其他有关部门人员待命。总值班室、所属各单位应继续关注预警事件的发展趋势，并将跟踪情况及时报公司应急办公室。必要时，按应急领导小组批示，由副总工程师组织有关专家进行会商和评估，预测事件发生的可能性及对电网的破坏可能程度，提出预防和处置的建议。调度应根据时间变化趋势和可能产生的影响，及时调整电网运行方式，应对可能出现的电网大面积停电事故。生技部做好应急抢修队伍的组织及抢险准备，会同物资供应部门做好电力应急抢险装备（包括抢修车辆）和储备物资的准备。营销部要督促所属各供电公司通知高危及重要用户做好启动自备应急保安电源的准备。公司所属有抢修任务的各单位主要领导、主管领导到岗值班。应急抢险、抢修队伍在家待命，并保证能立即集结。
当辽宁省电力有限公司应急管理部门或政府电力主管部门预警结束通知或经过预警行动后，事态发展已经得到控制且不满足预警条件时，可以结束预警（当进入应急响应时，预警自动结束。
（2）城市供电应急的运行机制
一个成功的运行机制将会有助于问题、困难的解决。对电力系统来说，如何应对突发性的灾害，一个成功的应急运行机制就显得尤为重要。电力系统应急运行机制，应该从应急救灾物资的储备、运输、采购、反馈四个方面进行，同时需要配备支撑技术平台、相关保障机制，这些一起设备系统一起运行起来，共同构成应急物流体系。具体运行的时候，还需要包括以下几个方面的内容：基础设备、设施机制；政府协调机制；应急预案机制；灾害信息、报告机制；应急物流预案保障机制和反馈控制机制；分门别类的不同运输通道应急机制；应急物资储备机制；电力系统应急物流专业人才队伍建设机制；相关法律法规保障机制等。这些运行机制一起运行，目的是要建立电力系统应对突发性灾害的综合应急物流指挥体系和运行高效、可靠的电力系统应急物流保障平台 。
（3）城市供电应急的指挥机制
辽宁抚顺供电公司电网大面积停电事件处置领导小组办公室设在安监部，负责人由安监部主任担任，成员由安监部、调度中心、办公室、生技部、营销部、农电部、基建部、物流分中心、新闻中心、信通中心、发展公司等部门人员组成。这几个部门分别负责的岗位为：安监部负责牵头组建公司电网大面积停电事件应急领导小组办公室，组织落实公司电网大面积停电事件应急领导小组各项指示要求，组织开展应急值班，与政府相关部门沟通协调，接收、分析、报送事件信息，提出应急处置建议，并负责应急处置过程中安全监督和管理工作。调度中心负责电网事故处理工作。办公室负责公司大面积停电事件的新闻应急处置、媒体应对、信息、舆情引导和监测，配合政府开展社会维稳工作。生技部负责组织电网设施设备抢修恢复工作，负责支援客户应急发电设备的调配工作。信通中心负责应急通信保障工作。营销部：负责组织客户恢复供电，提出支援客户应急发电设备的需求。基建部负责组织基建施工力量参加抢险救援、抢修恢复工作。农电部负责组织农网设施设备抢修恢复工作。物流分中心负责应急物资供应及运输工作。公司其他部门做好职责范围内相关应急工作，完成公司电网大面积停电事件应急领导小组交办的各项工作任务。在抚顺供电公司电网大面积停电事件处置领导小组领导下，具体指挥、组织实施本单位经营区域内事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。第一，接受抚顺供电公司电网大面积停电事件处置应急领导小组的领导，落实其布置的各项工作；第二，组织电网大面积停电事件的先期处置；第三，组织领导本单位经营区域内电网大面积停电事件事故处理、事故抢险、电网恢复等应急处置工作；第四，决定启动、调整和终止本单位应急响应；第五，负责向公司报送应急信息情况。
（4）城市供电应急的保障机制
一是实施危害辨识与风险评估，全面识别风险。建立科学的风险评估技术标准，规范风险评估方法，量化风险等级。通过风险评估，识别作业、电网、设备运行风险及其程度，为控制风险和安全投入提供科学的判断依据，实现风险的超前控制。二是制定措施，做好风险控制。对评估出来的不可接受的风险，制定风险控制措施，并采用相关途径使控制措施有效“落地”。三是建立体系文件，实现管理与作业规范化。针对体系管理内容，按“写我所做”的要求，建立工作标准，明确各项工作职责、内容、方法与质量要求，解决管理工作“落地”问题。四是执行标准，确保工作有效。按建立的工作标准做好安全生产管理各项工作，由于标准规定了具体工作内容、时间与质量要求，严格执行标准，保证各项工作管理到位。五是建立信息管理系统，实现风险动态管理。通过建立安全生产信息管理系统，将风险控制与工作流程固化，实现流程管事。六是建立审核机制，促进持续改进。