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粮食安全生产责任制度范文1
一、落实措施，推进粮食产业园区建设
一是狠抓省级粮食储备库建设，完成了项目建设土地证、规划证、许可证等工作。该项目3月底正式开工。二是狠抓资金筹措，争取县政府的支持。对有购买意向的存量资产，全面完成资产评估任务，正进入公开竞卖环节。三是狠抓工程质量，针对项目设计要求，规范施工程序，确保工程质量。
二、加大力度，着力抓好招商引资工作
今年800万元目标计划下达后，局党组及时分解落实任务，班子成员带头，全体干部职工参与，招商实绩与工作考核挂钩，落实招商经费，每周一次招商工作汇报会，到目前已完成1082.3万元，超额完成招商引资任务。
三、认真谋划、全面开展“三个年”活动
一是围绕“市县储备粮落实年”活动，我县3000吨县级储备粮已落实，到10月底已全面完成轮入任务。二是围绕“物流设施建设年”，多次跑省、跑市、申报项目、争取资金；三是围绕“粮食产业提升年”活动，对龙头企业下达3万亩订单面积和4500吨收购计划，促进产业化经营。
四、完善制度，进一步加强粮食企业管理
一是拓展经营任务。今年完成临时储备稻谷1200吨，小麦托市收购487吨，充实县级储备2500吨。二是加强储粮安全管理。按时完成1200吨稻谷和487吨临时储备任务后，落实完善粮食安全储存制度。三是落实安全生产责任制，县局与全县粮食企业签订责任状，组织开展4次专项安全生产大检查，特别是国庆期间，认真做好维稳工作，确保了全年无事故。
五、履行职责，强化全社会粮食流通监管
一是认真抓好清仓查库工作，按时按质按量完成了清仓查库工作任务。二是及时做好粮食收购许可证的年检工作。全年共换发新证22户，其中企业11户，个体工商户11户，会同县有关部门，对全县粮食收购价格、质量等情况进行了专项检查。三是切实做好食品安全工作。协同有关部门开展2次专项检查，确保了食品安全。四是认真贯彻县委“效能革命”要求，着力开展以“八个上门服务”为主要内容的服务年活动。五是利用《条例》颁布五周年时机，悬挂横幅标语，召开粮食经营企业座谈会等，广泛宣传《条例》。六是做好科学保粮示范工作。按时将400个保粮仓送到种粮农户的家中，受到广大农民的欢迎。
六、齐抓共管，各项工作同步推进
一是根据县委要求，认真开展了学习实践活动，召开专题民主生活会，集思广益，共谋发展；二是落实反腐倡廉和工作责任制，分别签订了责任书；三是以“基层满意、企业满意、群众满意、上级机关满意”为标准，认真开展了“三项评议”工作；四是组织开展了粮食系统“安全生产月”等活动；五是解决了原改制企业20多名遗属的生活费等问题；六是收储公司764万元经营性亏损挂帐消化处理工作正在进行。七是认真履行责任单位职责，切实做好文明创建工作。八是党建、宣传、工会、关工、计生等各项工作齐抓共管，同步推进。
粮食安全生产责任制度范文2
今年的目标计划下达后，局党组及时分解落实任务，班子成员带头，全体干部职工参与，招商实绩与工作考核挂钩，落实招商经费，每周一次招商工作汇报会，到目前已超额完成招商引资任务。
二、落实措施，推进粮食产业园区建设
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一是狠抓省级粮食储备库建设，完成了项目建设土地证、规划证、许可证等工作。该项目3月底正式开工。二是狠抓资金筹措，争取县政府的支持。对有购买意向的存量资产，全面完成资产评估任务，正进入公开竞卖环节。三是狠抓工程质量，针对项目设计要求，规范施工程序，确保工程质量。
三、认真谋划、全面开展“三个年”活动
一是围绕“市县储备粮落实年”活动，我县3000吨县级储备粮已落实，到10月底已全面完成轮入任务。二是围绕“物流设施建设年”，多次跑省、跑市、申报项目、争取资金；三是围绕“粮食产业提升年”活动，对龙头企业下达3万亩订单面积和4500吨收购计划，促进产业化经营。
四、完善制度，进一步加强粮食企业管理
一是拓展经营任务。今年完成临时储备稻谷1200吨，小麦托市收购487吨，充实县级储备2500吨。二是加强储粮安全管理。按时完成1200吨稻谷和487吨临时储备任务后，落实完善粮食安全储存制度。三是落实安全生产责任制，县局与全县粮本文来自食企业签订责任状，组织开展4次专项安全生产大检查，特别是国庆期间，认真做好维稳工作，确保了全年无事故。
五、履行职责，强化全社会粮食流通监管
一是认真抓好清仓查库工作，按时按质按量完成了清仓查库工作任务。二是及时做好粮食收购许可证的年检工作。全年共换发新证22户，其中企业11户，个体工商户11户，会同县有关部门，对全县粮食收购价格、质量等情况进行了专项检查。三是切实做好食品安全工作。协同有关部门开展2次专项检查，确保了食品安全。四是认真贯彻县委“效能革命”要求，着力开展以“八个上门服务”为主要内容的服务年活动。五是利用《条例》颁布五周年时机，悬挂横幅标语，召开粮食经营企业座谈会等，广泛宣传《条例》。六是做好科学保粮示范工作。按时将400个保粮仓送到种粮农户的家中，受到广大农民的欢迎。
六、齐抓共管，各项工作同步推进
一是根据县委要求，认真开展了学习实践活动，召开专题民主生活会，集思广益，共谋发展；二是落实反腐倡廉和工作责任制，分别签订了责任书；三是以“基层满意、企业满意、群众满意、上级机关满意”为标准，认真开展了“三项评议”工作；四是组织开展了粮食系统“安全生产月”等活动；五是解决了原改制企业20多名遗属的生活费等问题；六是收储公司764万元经营性亏损挂帐消化处理工作正在进行。七是认真履行责任单位职责，切实做好文明创建工作。八是党建、宣传、工会、关工、计生等各项工作齐抓共管，同步推进。
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粮食安全生产责任制度范文3
2012年工作目标：推广各类新型适用农业机械1500台（套）以上；完成5.3万亩水稻生产全程机械化；拖拉机及驾驶员年度检验率在92%以上；拖拉机道路交通事故死亡人数不突破上级考核指标；培训拖拉机驾驶、农机修理工、特色机械操作手、农村劳动力转移及机手安全教育等3000人次以上。
围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面的工作：
一、集中精力抓科技，不断提升粮食生产全程机械化水平
1、认真落实购置补贴工作。以调整优化农机装备结构布局、提升农机化作业水平为目标，合理确定补贴资金规模、补贴范围和补贴金额。突出向关键薄弱环节、农机专业合作服务组织倾斜，重点支持先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的农机装备设施推广。2012年计划推广各类新型适用农业机械1500台（套）以上。
2、普及水稻机插、烘干技术。从增强粮食综合生产能力，保护国家粮食安全的高度出发，本着提高水稻劳动生产率、资源利用率和土地产出率的原则，全面推广水稻插秧机械，2012年计划完成机插6万亩。按照市稻谷机械化烘干推广三年计划，确保补贴资金到位，帮助落实烘干机械存放场地，鼓励农机专业合作组织引进烘干机械，着力提高我县稻谷机械化烘干水平。
3、积极实施水稻机械化育秧示范县项目。我县水稻育插秧机械化技术示范项目已被列入市项目计划，该项目投资90万元，其中国家项目资金10万元，市级资金10万元，地方财政配套20万元，农民自筹资金50万元。以5个示范点为中心,辐射周边乡镇的水稻种植大户、农机大户和科技示范户。该项目建设有利于促进农业生产产业化，逐步形成水稻栽、插、收、耕专业化服务，节约劳动力资源，繁荣农村经济。
二、统筹发展大农业，不断提高特色产业机械化水平
1、大力发展现代设施农业。按照集中连片、突出重点、体现亮点的原则，重点扶持新建或扩建工厂化育秧、蔬菜、瓜果等产业的钢架大棚、连栋大棚建设。同时配套使用小型翻耕、喷滴灌等机械，对棚里的作物生产也实现机械化。今年设施农业分市级项目与县级项目，使设施农业设施遍及各产业。
2、加强经济作物机械化发展。加快果蔬、林特的耕作、节水灌溉及茶叶采摘修剪与名优茶加工制作等作业机械推广应用，努力提高经济作物机械化水平。加快经济作物产前、产中、产后的机械化发展，如翻耕、施肥、采摘、存储等一系列的机械化。特别是我县水果作物种植普遍，在上市高峰期水果易烂难存储，果蔬保鲜库推广尤为重要。
3、推进海水养殖机械化。我县海水养殖资源丰富，现有养殖面积23.8万亩，但产值却很低，主要原因是缺乏机械化养殖模式。为大力发展我县海洋经济，2012年将重点在长街、茶院、一市、越溪、强蛟等地积极发展减轻养殖劳动强度、增加养殖产量、保障水产品质量安全的机械，如清淤机、增氧机、投饵机等的推广应用。通过海水养殖机械化，实现从海水养殖大县向海洋经济强县转变。
三、多措并举抓管理，不断提升农机化服务水平
1、紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会的新要求，创新农机教育培训业务，按照“立足农业，面向市场，服务社会”的办学宗旨，采取“请进来与走出去相结合，校内与校外相结合，理论与实际相结合”的办学形式，打破行业界限，广开办学门路。围绕全县农机推广重点，采取多渠道、多层次、多形式的新型农民培训，做到机械推广到哪里，培训工作就到哪里。积极开展插秧机、收割机、谷物烘干机等新式农机具的操作、维修技术培训，开展农村实用技术培训，并结合现场实践指导，加强对农机操作人员、农机维修人员的职业技能培训，切实提高农机操作人员的技术水平和服务能力。
2、抓好农机质量管理和维修网点整规建设。积极开展农机维修、农机产品、配件质量等“打假保农”监督检查工作，进一步完善农机维修行业规范化建设标准，监督农机销售厂商、农机维修网点规范经营，从源头上保障了农机产品质量安全。
粮食安全生产责任制度范文4
一、正确把握形势，统一思想认识，进一步增强做好新形势下商务粮食工作的责任感和紧迫感
从政府职能来讲，随着市场经济体制的逐步建立，商务、粮食两个部门的职能起初有所弱化，但面对政府宏观调控的加强，以及对粮食安全的高度重视，商务局、粮食局的职能越来越重要，已经纳入了政府组成部门。当前，国家转变经济发展方式，由原来的以出口为主拉动经济增长，转变为以内需为主，内需主要靠消费需求，而消费需求的增长关键在于商贸流通业的繁荣和发展壮大。所以，抓好商务工作，对于调结构、保增长，转变发展方式具有十分重要的意义。从粮食工作来看，随着群众收入增加，老百姓的膳食结构也在不断调整，根据恩格尔系数，食品消费的比重在不断下降，但民以食为天，老百姓不能一天没粮。所以，保证粮食供给、保证粮价平稳，确保粮食安全是各级政府及粮食部门的重要职责之一。年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，全市商务、粮食系统面对市场经济大潮的冲击，面对政府职能转变带来的挑战和存在的困难，抢抓机遇，强化措施，真抓实干，全面完成了年初确定的目标任务，各项工作都取得了显著成绩。
商务部门认真落实市委、市政府的各项决策部署，在促进消费、内外贸易、市场建设、市场调控、行业管理等方面做了大量工作，为推进全市经济社会跨越式发展做出了积极贡献。全市社会消费品零售总额完成49亿元，同比增长19%，占生产总值的25%；实现外贸进出口总额1377万美元，同比增长210%。一是城乡消费稳步增长。积极实施家电下乡、家电以旧换新、汽车以旧换新等项目，有效拉动了城乡消费。据初步统计，去年全市销售家电下乡产品81746台（部），销售额1.85亿元，占社会消费品零售总额的4%，兑现财政补贴资金2400多万元，广大农村群众得到了更多实惠。二是市场建设有序推进。建成了一批规模大、档次高的综合性和专业性农贸市场，已投入运营的武都兰天莲湖商业广场、卧龙时代广场、华联综超，县五洲购物广场等市场投资大、设施齐全、功能完善，在提升商业业态、转变交易方式、方便群众消费等方面都有了很大进展。积极推进“万村千乡”市场工程，新建农家店370个，建成直营店55个，配送中心7个，落实补贴资金1072万元，实现了“万村千乡”市场工程在全市九县区195个乡镇全覆盖，城乡购物、交易和消费环境得到了大幅度改善。三是市场秩序不断规范。积极开展成品油市场整治，组织实施打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动，规范酒类商品流通市场，加强畜禽屠宰、拍卖典当、家政服务业等特殊行业监管，为老百姓放心消费、安全消费提供了比较规范的市场环境。
粮食部门不断深化粮食流通体制改革，加大市场监管力度，加强粮油储备和供应，各项工作都有了新进展、新变化，在促进农民增收、服务粮食宏观调控、保障粮食安全方面发挥了积极作用。一是地方粮食储备取得新进展。全年新入库储备粮1万吨，累计入库4.25万吨（其中，市级1万吨，已全面完成），占应入库总数的70%。去年，全市粮食总产量突破100万吨，市、县（区）两级的粮食储备都有了突飞猛进的发展，这说明我们市县（区）两级粮食局做了大量艰苦细致的工作，各县（区）政府也给予了大力支持。二是粮食流通市场购销两旺。各县区政府、全市粮食部门认真贯彻执行国家粮食收购政策，积极组织粮食企业入市收购，保证市场供应，粮食价格基本稳定。全年全市国有粮食企业预计收购粮食3.7万吨，预计销售粮食3.6万吨，充分发挥了粮食购销主渠道作用。三是粮食企业扭亏增盈实现新突破。全市粮食系统认真落实扭亏增盈责任制，深化改革，创新体制，粮食企业管理水平不断提高。年实现利润126万元，同比增长6.8%，盈利面100%。改革开放以来，粮食企业由于不适应市场经济大潮冲击，大多数都倒下去了，改制后的国有粮食企业能够达到百分之百的盈利，实属不易，实践证明粮食部门工作扎实，富有成效。
总体来看，年全市商务、粮食工作成效明显，亮点不少，成绩来之不易，倾注了各级各部门特别是全市商务、粮食战线广大干部职工的心血和汗水，市委、市政府是满意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向奋战在商务、粮食战线的干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、明确目标，强化措施，努力推进商务粮食工作跨越式发展
今年，是实施“十二五”规划，推进全市经济社会跨越式发展的关键年，做好今年的商务粮食工作意义重大。各县区政府和商务、粮食部门要按照市委、市政府的总体要求，明确任务，强化措施，认真谋划和抓好新形势下的商务粮食工作。
（一）关于商务工作
第一，加快经济结构调整步伐，促进第三产业发展。去年，全市国民生产总值达到197.7亿元，其中第三产业达到87亿元，占国民生产总值的44%，社会消费品零售总额达到49亿元，为优化经济结构、推动经济社会发展发挥了重要作用。所以说，转变发展方式，就要加快第三产业和现代服务业的发展，把商贸流通作为重中之重，作为主要抓手。尽管的商贸流通业有了很大发展，但从数字上看，比重还很低，我们的潜力还很大，这是一个基本的事实。从消费看，全市各类金融机构存款余额达到406亿元，其中城乡居民存款近210亿元，全市人口280万人，说明我们的储蓄额还是很高。国民收入除了用于消费，就是投资，说明我们整个商业零售的比重低，销售额度不大，消费的层次并不高。从投资来讲，全市贷款余额达到203亿元，也就是说还有两百个亿放在银行，我们的储蓄额太高，投资上不去。所以，这两项拉动经济增长的潜力还是非常大的。在市场经济体制下，消费、投资、出口是拉动经济增长的三驾马车，去年全市进出口仅1377万美元，虽然增幅很大，但对经济增长的贡献率微乎其微，仅仅是九牛一毛。对我们来讲，把消费这架马车扛好，如何扩大消费需求，加快第三产业发展是商贸流通工作的重中之重。各县（区）都要深入思考和分析，你们的潜力在什么地方，如何把储蓄变成投资，如何扩大消费，除家电下乡之外，还有没有其他办法刺激老百姓提高消费需求，需要大家认真研究，采取切实有效的措施，大力发展商贸流通业、现代服务业，加快第三产业发展。
第二，抢抓机遇，打造南部大物流、大商贸中心。我们经济社会发展滞后，但从全省来讲，我们的资源并不差。为什么我们贫穷落后，我觉得主要还是交通瓶颈制约，我们的好东西拉不出去，外面的好东西运不进来，长期封闭，信息不灵。当前，随着兰渝铁路、武灌高速、成武高速等重大交通项目相继开工建设，支线机场今年也将动工建设，制约全市经济社会发展的交通瓶颈即将打破，加快商贸流通业发展必将迎来千载难逢的发展机遇。比如武都区，是陕甘川三省的一个集散中心，方圆一百公里左右没有中型、大型、特大型的城市，如果把武都融入成渝经济圈，培育成一个现代物流中心，我们的辐射半径将达到百十公里，这在我们都很少有。当然，县、县、、县要与西安、对接，尽快融入关天经济圈。我们有这么好的福地，有这么好的区位，打造南部商贸物流中心具有得天独厚的优势。所以，我们要把商贸物流业作为一个最大的产业来培育和打造，以建设现代仓储业、专业市场为核心，抢抓大交通、大物流、大人流、大信息流带来的各种机遇，改造建设一批高档次的综合性市场、专业市场，加快餐饮、住宿、服装、娱乐消费等服务业发展，提高消费品零售额在第三产业中的比重，做大做强商贸物流业，把打造成南部最大的物流、商贸中心。
第三，紧紧围绕旅游业发展，大力发展现代服务业。最近，市委王书记、政府孙市长带领相关部门到北京汇报九寨沟至武都的高速公路项目，成效很大。九武高速公路上马，我们将成为九寨沟旅游经济圈的重要节点，加之支线机场也将开工建设，从武都到九寨沟不到一个小时，到成盆地、县阳坝、宕昌官鹅沟也不到一个小时。我们是的小江南，既有山川秀美的自然风光，也有积淀深厚的人文历史，也是经过的神圣地方。把与九寨沟连接起来，既为加快旅游业发展带来了千载难逢的机遇，也给发展现代服务业创造了无限商机。大量的国内外游客到观光消费，给我们带来的是理念，带来的是信息，带来的是资金，这一片热土也就活起来了。在市场经济条件下，人是最大的优势，只要人气旺，人流聚集度高，一切都会发展起来。各县（区）要紧紧围绕旅游业发展，大力发展现代服务业，加快推进武都、县、现代物流园区项目建设，建立健全各县城区物流中心、乡镇配送中心，提升服务业市场竞争实力。全面提升传统服务业，加快餐饮、住宿、娱乐消费调整升级，重点发展一批中高档次酒店，满足不同层次的住宿和接待需求，繁荣地方经济，增加群众收入。
第四，加强督促考核，加快市场体系建设。市场建设是扩大消费、发展贸易的重要保障和基础，也是我们基础设施建设方面的薄弱环节。人家在搞网上交易，我们还是“三六九”的地摊，哪怎么行？建设现代市场，必须要有信息系统，全国的供需状况必须随时掌握，没有信息中心的功劳，就形不成价格。就拿武都的花椒来说，去年在严重供过于求的情况下，在钟楼滩建了一个市场，加强供货调控，对成都市场有序批量供货，防止成都客商压价，尽管调控很吃力，但也很有成效。今年，孙市长在市政府工作报告中提出“市财政筹措2000万元，区、县、县配套资金，建成花椒、核桃、中药材、茶叶4个大型现代化专业市场”。市商务局和发改委要认真调查研究，赶快拿出方案，抓紧给孙市长汇报。要把四大专业市场建设纳入年度目标考核，作为今年考核市商务局的硬性指标，必须抓紧抓实，早日建成投入使用。要认真研究市场建设方面存在的配套设施不完善、服务功能发挥不充分等问题，高起点规划设计，加快改造建设步伐，不断提升市场规模和档次。要结合新农村建设，努力推动“万村千乡市场”工程向农村延伸，发展乡镇直营店、示范店，推进农超对接，加快农村流通网络建设。
第五，加大监管力度，进一步规范市场秩序。加强市场监管是政府的重要职责之一，也是维护社会公平正义的重要环节。市、县区商务部门要牢固树立保权益就是保增长、有秩序才能有增长的意识，切实履行职责，维护公平、有序、规范的市场秩序。要继续抓好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，不断加强商务综合行政执法，加大对典当、拍卖、租赁、旧货流通等特殊行业监管力度，扩大流通领域市场监管公共服务体系建设项目覆盖面。加强农村市场监管，一手打击制假售假，一手扩大市场供应，适应农村消费需求，推动日用消费品和农业生产资料连锁经营进乡村，不断改善农村购物环境。认真组织开展肉食品、酒类、成品油市场专项整治，推进肉类蔬菜质量追溯体系建设，重点抓好生猪定点屠宰工作，加大对私屠滥宰、活体猪注水等违法行为的打击力度，确保商品流通领域生产经营安全、食品安全，促进安全消费、放心消费。
（二）关于粮食工作
第一，坚持不懈地抓好粮食生产。是个多灾地区，确保粮食安全始终是各级党委、政府必须高度重视的头等大事。尽管全市粮食连续五年丰收，去年粮食总产首次突破100万吨大关，但人均占有量仅730斤，低于全省、全国人均水平，而且品种结构不平衡的问题非常突出，据测算，全市城乡口粮中，小麦缺口近20%，大米缺口在95%以上。原来，有两大粮仓，一个是陇东粮仓，一个是成盆地。现在，河西商品粮基地建起来后，这两个粮仓的功能都萎缩了。目前，随着经济结构调整，全市基本上是一个以特色林果业占主导地位的地方，我们的粮食安全、粮食平衡问题也就越来越严重，越来越突出了。我在县调研时，感到当地的种植结构也是很合理的，第一年小麦种下来还能种一茬黄豆，第二年黄豆茬种包谷，加上秸秆来喂牛，包谷养猪，再搞一个沼气，变废为宝，形成良性的现代生态农业，使我们成盆地的沃土越来越肥沃。发展现代农业，必须要有规模，再在规模的基础上做品质，这样才能控制市场，才能形成价格，才有话语权。因此，必须遵循三大规律，坚持不懈地抓好粮食生产。一是遵循自然规律，到底种什么好，要顺应天时；二是遵循经济规律，市场什么效益好，就种什么；三是遵循社会发展规律，老百姓到底想种什么，就种什么，想方设法调动农民的种粮积极性，调整种植结构，稳步提高粮食生产能力。
第二，全面完成地方粮食储备任务。俗话说，“手中有粮、心中不慌”。储备粮是政府调控市场、应对突发事件的物质保障，也就是通过财政补贴办法，政府储备一定数量的粮油，花小钱买平安。按照省上下达我们的地方粮食储备规模，目前还有2000万斤储备任务没有完成。今年，全省新增市、县粮食储备14.5亿斤，要求大中城市、重点地区和库存薄弱地区要完成能保证当地10天以上消费量的成品粮油应急储备任务。各县区政府要高度重视粮食储备工作，认真研究和落实财政补贴资金，确保全面完成地方粮食储备任务。要按照粮食储备要求，进一步完善市县区粮食储备体系，按时入库，规范管理，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。市粮食局要认真研究制定计划，加强督促检查，限期完成任务。积极实施农户科学储粮项目，按照国家“藏粮于民”的要求，每户补助300元（国家财政150元，省、市、县各50元），农户自筹200元，向储粮农户配发小型粮仓进行科学储粮。市粮食局要积极向省上汇报争取，在县、县、县、等产粮地区先行试点，全力以赴抓好农户科学储粮专项建设，进一步促进粮食储备安全。
第三，毫不松懈地抓好粮食保供安全。我们尽管粮食连年丰收，但增加的主要是玉米和小杂粮，主食小麦、大米的产量呈现下降趋势，而且人增地减、种粮人员减少状况越来越突出，粮食消费增长的趋势难以逆转，粮食供求将长期处于紧平衡状态。同时，随着城镇化、工业化不断推进，传统粮食消费城乡二元结构发生了重大变化，一是城镇人口不断增加，目前全市城镇人口已达134.45万人，占总人口的48%；二是随着农业产业结构调整，部分生产粮食的农民，现在也成为商品粮的消费者；三是大量农村务工人员进城，增加了城市粮食消费的总量。各县区政府、粮食部门要始终把粮食保供安全作为维护社会稳定、促进经济发展、保障和改善民生的头等大事，及时掌握粮食市场动态和价格变化，扩大粮食购销数量，确保全市粮食市场和价格基本稳定。要进一步提高粮食企业经济效益，深化企业改革，加强内部管理，扩购促销，大力发展粮油产业化经营，盘活存量资产，培育新的经济增长点，促进粮食行业快速发展。
第三，全面加强粮食市场监管。粮食流通一头连着生产，一头连着消费，两头都举足轻重，粮食流通安全，事关全局。建立统一开放、竞争有序的粮食市场体系，是充分发挥市场配置粮食资源基础性作用的关键，也是各级政府和粮食部门的一项重要职责。目前，市、县区都成立了粮食市场稽查机构，市上还成立了粮油质量监测中心，粮食系统市场监管体系正在逐步健全。要加强执法人员培训，落实工作经费，确保粮食执法工作规范、有序、有力进行。工商、卫生、物价、质监、粮食等部门要各负其责，加强协调配合，认真开展粮食收购资格核查、粮油食品卫生和储备粮管理专项检查，严厉打击粮食收购中压等压价、坑农害农，以及销售假冒伪劣粮油产品等损害消费者利益的行为，规范粮食市场秩序。粮食部门要进一步加强粮食流通基础设施建设，不断增强宏观调控能力，强化粮食库存、质量监管，加强粮食购销市场监管，推进依法管粮、科学管粮，确保粮食流通安全。
第五，切实提高粮食安全保管水平。质量是粮食安全的生命线，质量安全责任重于泰山。目前，全市各级粮库共保管储备粮1.31亿斤，其中省级储备粮0.58亿斤，市、县储备粮0.73亿斤。管好储备粮，确保数量真实、质量良好、按期轮换，是各级党委、政府对粮食部门的重托，也是确保国泰民安、社会稳定、经济发展的一项政治任务。各县区政府、粮食主管部门一定要高度重视，强化措施，加强管理，坚持不懈地抓好粮油商品的质量安全，从源头上把好粮油质量安全关，让老百姓吃到放心的米、面、油。要坚持抓好清仓查库工作，扎实组织开展春秋两季的粮油普查，加强仓储企业规范化管理，推进粮食质检体系建设，努力实现科学管粮、安全管粮。全面落实粮食安全管理分级负责制，健全仓储管理制度，完善监管机制，加强日常管理，实现粮食仓储管理的规范化和精细化，确保库存粮食安全、品质可靠。
四、加强领导，靠实责任，努力开创商务、粮食工作新局面
做好新形势下的商务、粮食工作，进一步扩大城乡消费、维护市场秩序、确保粮食安全，既是实现扩大内需战略、维护社会和谐稳定、促进经济快速发展的主要途径，也是落实惠民政策、保障和改善民生的重要任务。各县区政府、各有关部门要从加快全市经济社会跨越式发展的大局出发，高度重视商务、粮食工作，切实加强组织领导，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保商务、粮食工作持续健康快速发展。
一要加强领导，密切配合。各县区政府要重视和支持商务、粮食工作，切实加强组织领导，协调解决商务、粮食工作中的困难和问题，充实工作人员，落实工作经费，加强工作协调，为商务、粮食工作的顺利开展提供有力保障。要认真落实“米袋子”行政首长负责制，主要领导要切实担负起发展粮食生产、搞好总量平衡、落实地方储备、保证市场供应、维护市场秩序的重大责任，及时了解掌握情况，主动关心、支持商务粮食部门的工作。分管领导要经常深入基层调查研究，听取工作汇报，切实解决商务、粮食工作中存在的困难和问题，确保全市粮食安全。各部门要认真履行职责，加强协调配合，主动支持商务、粮食部门的工作。市、县区商务和粮食部门要向党委、政府和分管领导多汇报，主动与发改、财政、民政、工商、质监等部门联系，及时沟通，围绕商务、粮食工作中的重点问题和薄弱环节共同研究、共同突破，形成相关单位密切配合、共同促进商贸流通业的工作合力，努力构建“大商贸”工作格局。
二要明确责任，加强考核。今年的商务、粮食工作任务非常繁重，按照市政府与省上签订的目标管理责任书，市政府对今年的商贸工作做了分解，今天市商务局侯局长、粮食局杨局长分别代表市政府与各县区政府分管领导签订了责任书。各县区要认真研究，把今年的商务、粮食工作纳入整体工作一并谋划，把各项工作目标任务细化、量化，层层落实到具体部门、落实到具体责任人，明确完成时限，加强督促检查，抓好工作落实。市商务局、粮食局要按照考核指标科学化、体现可操作性的原则，健全完善考核办法，严格目标管理，严格考核，严格兑现奖罚，确保全面完成年度目标任务。
三要强化服务，狠抓落实。市、县区商务、粮食部门要按照政务公开，精减效能的原则，健全制度、加强管理、教育引导干部职工增强服务理念，积极为企业、外来投资者创造宽松有序、优质高效的发展环境，努力为他们提供政策服务。要按照新时期商务、粮食工作需要，不断健全行业管理制度，坚持用市场经济和行政推动相结合的办法，抓好新形势下的商务、粮食工作。要突出重点，强化措施，简化程序，提高效率，对重点企业，项目上门服务，及时协调解决有关问题，为企业搭建交流合作的信息平台，及时提供有关政策、法规、市场需求等方面的信息，以服务赢得社会地位，赢得老百姓的支持。
四要积极创新，提升水平。市场经济是开放型经济，机遇和平台是对等的，谁能创新，谁就能赢得发展的先机。市县区商务、粮食部门要树立大商贸、大流通、大市场的理念，加强学习，认真分析商贸流通领域中出现的突出矛盾和问题，及时调整工作思路和工作方法，常规工作求深化，难点工作求突破，不断激发经济社会发展活力，促进商务粮食工作全面发展。要加强业务培训，不断提高商务、粮食系统干部职工的整体素质，改进作风，提高业务水平，努力做好工作。要严格落实安全生产责任制，严格落实党风廉政建设责任制，加强对危险源点及重点部位的监管，加大隐患排查力度，落实安全措施，确保粮食安全万无一失，确保商贸流通业持续、快速、健康发展。按照市委、市政府开展“联村联户、为民富民”行动的总体要求，深入基层调查研究，走出办公室抓监管、搞服务、促发展，加强与市场、企业、门店和乡村的联系，加强政策宣传教育，及时了解和掌握民意，帮助群众解决实际问题，切实转变职能，提高效率，改进作风，树立商务、粮食部门的良好形象。
粮食安全生产责任制度范文5
根据会议安排，我就商贸经济工作讲以下意见：
一、肯定成绩，准确定位，进一步增强加快商贸经济发展的责任感和紧迫感
2005年，商贸经济工作坚持统筹协调，积极应对宏观调控，不断增强发展动力，大力引导城乡消费，商贸流通经营规模不断扩大，改革步伐明显加快，新的流通方式和新型流通业态发展迅速，商贸经济呈现出快速增长、结构优化、增势强劲等特征。对我县商贸经济定位，可以归结为三句话：成效显著、差距较大、困难不少。
第一，立足现状看商贸，商贸经济发展成效显著。一是商贸经济运行质量进一步提升。去年，全县社会消费品零售总额完成9.54亿元，同比增长15.7%;实现利润1520万元，同比增长46.8%;实现税金4423.6万元，同比增长12%;商贸经济实现增加值2.63亿元，同比增长16.1%。商贸经济对经济增长的贡献率达到12%。二是商贸设施进一步完善。2005年，全县商贸总投资近1000万元，建筑面积达20000平方米。红旗综合市场、双虎家私、九重天服装城、文君大酒店、福德农副产品综合市场、川北农资批发市场相继投入使用。商业设施建设的快速发展，极大的促进了相关产业的发展，增加了社会就业。三是市场体系逐步规范。截止目前，全县个体工商户达1.1万户;年销售达100万元以上超市5家;年成交额达千万元的专业市场2家;全县连锁经营企业13家，拥有门店520个，年成交额达5000万元;全县专业协会已达3家，累计完成销售总额4500万元。同时，电子商务有了较快发展，一些规模以上商贸企业已经建立了企业网站、网页等，在推进电子商务、有效开展服务方面迈出了坚实的一步。
通过企业业改制，市场专项整治，一个公开、公平、开放的商业氛围已经形成。
第二，跳出蓬安看商贸，商贸经济存在的差距较大。面向更大范围看蓬安商贸经济，2005年，我县社会消费品零售总额为全市第7位。在九县(市)、区中，我县社会消费品零售总额仅为顺庆的25.5%、南部的55.4%、阆中的58.3%。要实现2007年把我县建设成为“商贸旅游旺县”的目标，每年的增速要达到19%，商贸战线的压力巨大。因此，我们必须正视差距，冷静思考，居安思危，思危奋进。
第三，着眼发展看商贸，商贸经济面临的困难不少。一是布局结构不尽合理。从市场分布来看，主要在磨子街、建设路、城东路和东风大道，市场发展空间狭小、购物环境较差，同时给城区交通、消防、环卫等带来较大压力;从零售业分布情况看，主要集中在磨子街和建设路，除大地超市和百盛超市外，其他经营规模较小、设施较差，且经营结构趋于同化，提前进入过度竞争状态，在一定程度上削弱了企业的赢利能力，没有真正起到龙头作用。二是产业结构不够优化。产业集约化程度低，销售收入过千万元的商业零售企业仅大地超市1家，超千万元的综合农贸市场的仅4家，产业与市场缺乏互动，产业层次偏低，城区专业店、专卖店等新型业态仅占商贸流通企业的6%，远低于南方城市12%至20%的比例。三是体制未全消除。虽然通过努力，国有商贸企业改革取得了一定成效，但是仍有部份国有商贸流通企业资产质量差、债务链相互缠绕、改革成本大、部分职工身份置换难，产权制度改革需要大的勇气和决心。
差距不会永存，困难不会生根。我们要在困难中看到希望，在被动中寻求主动，捕捉机遇、赢得发展。当前，市委响亮地提出了建设川东北区域中心城市的目标，着力在三产业上档升级增幅射上求突破，县委县政府把三产业的发展摆在了重要位置，这为商贸经济的新一轮发展提供了强大的政策支撑，这是我们要看到的第一个优势。其二，随着蓬安至南充半小时经济圈的逐步形成，必将进一步加快我县商贸流通的速度，降低流通费用，大大增强商贸流通企业的盈利能力。其三，近年来企业的成功改制，下岗工人再就业率提高，农民增收，消费水平和购买力的增强，消费观念的更新，为商贸经济的快速发展奠定了坚实的基础。其四，随着省级卫生县城的成功创建，商贸设施的改善，城市形象的进一步提升，相如黄金消费圈的形成，商贸旅游旺县建设步伐的加快，必将对商贸经济的新一轮快速发展起到重要助推作用。
因此，全县各级、各有关部门和广大企业要牢固树立稍纵即逝的机遇意识、力争上游的追赶意识、寝食难安的忧患意识和卧薪尝胆的责任意识，立足新起点，明确新举措，不断提高驾驭商贸流通工作的能力和水平。
二、统一思想，明确目标，加速构建商贸经济发展新格局
2006年，全县商贸经济的基本思路是：紧紧围绕建设“商贸旅游旺县”的奋斗目标，全面树立和落实科学的发展观，以县十届六次全委会精神为指导，着力规范市场秩序，进一步完善市场体系;扩大招商引资，培育骨干企业;引导、调整消费结构，打造特色消费;发展新型专合组织，加速农副产品的商品转化;提升经济运行质量，在推动商贸流通业上档升级、增幅射上求突破，着力构建“大商贸、大市场、大流通”格局，不断开创我县商贸经济在新一轮发展中的新局面。
2006年商贸经目标任务：全年实现社会消费品零售总额11亿元，同比增长15.7%;商办工业实现产值1.8亿元，同比增长26%;列入考核的商贸企业完成商品销售总额8.1亿元，同比增长18%;实现税金1720万元，同比增长16%;实现利润1290万元，同比增长17%;新增连锁企业(店)10户以上;发展新型专合组织2—3个。
围绕工作思路和目标定位，我们要敢于攻坚破难，迎难而上，进一步拓展商贸经济领域，扩大开放，以招商引资为突破口，千方百计增加投入，着力构建商贸经济发展新格局。
一是构建区域特色明显的零售商业。经贸、工商要以“相如广场、蓬安广场、下河街古城”为中心，全力打造城市黄金消费圈，着力推进“商品流通市场化、商业经营集约化、经营手段现代化、服务功能多样化”，全面增强我县零售商业的集聚力、扩张力、竞争力。着力建设下河街“古城一条街”，以“商旅互动”为切入点，改造、新建一批特色鲜明、功能齐全的“服装一条街、小吃一条街”等，重点培育下河街、建设路、东风路、相如大道、小南街等;以加速城镇化为契机，构筑与城市建设、居民购买力水平和产业特色相适应的城市商业服务网络;以便民、利民为原则，大力发展社区商业。
二是构建优势突出的专业市场、批发市场。经贸局、工商局、建设局、规划局、招商局要坚持突出特色、适度集中布局、协调有序发展的原则，督促现有市场业主或通过招商引资进行改造提升，集中力量抓好现有市场上档次、强集聚、广辐射，使之真正成为区域性的骨干市场;加速整合人民市场资源，引进现代经营理念和经营方式，建成蓬安一流商贸中心。通过招商引资、政策扶持在城东小区、抚琴小区新建两个起点高、规格高的专业市场，进一步调整和完善市场布局;各乡镇要切实加快农村集贸市场建设步伐，把农村集贸市场的建设纳入小城镇总体规划，特别是国道、省道所经过的乡镇，要尽快解决以街代市、以路代市的局面，以此加快农副产品的转化，促进农民增收;同时，积极支持煤炭、通讯、再生资源等热点市场的发展。
三是构建内外联动的连锁商业。经贸、工商、药监、供销、烟草、石油、盐业、新华书店、邮电通讯要以连锁经营为重点，推进业态创新，积极推广现代流通组织形式和经营方式，大力发展直营连锁、自愿连锁和加盟连锁，巩固“老的”，培育“新的”，引进“大的”，全面加快流通现代化的进程。大地、百盛、万福来超市，宏济药业、南药集团，农资、烟草等老商业企业，要做大规模，做响品牌，做强竞争力;积极推动连锁经营由食品、百货、家电为主向药品、通讯、家俱、农业生产资料、餐饮、洗染等新领域拓展;抓住川东北区域中心城市建设的有利时机，引导商贸企业与家乐福、诺玛特等知名企业和外资企业合资合作。
四是构建特色农产品市场体系。围绕建设“特色农业大县”目标，以提高农副产品商品化率和活跃农资流通为重点，抓住当前国家鼓励和扶持农村新型专业合作组织发展的大好机遇，以发展专业协会为突破口，创办或领办农村新型合作经济组织，采取“公司+协会+基地+农户”等模式，拓展商贸流通领域，延伸商贸企业经营辐射的范围，进一步推动连锁制、配送制，向广大农村市场扩张。着力发展农村营销网络，畅通农业生产资料和农副产品流通渠道，解决农民买难卖难问题，提高农副产品市场占有率，增加农民收入。
五是构建“三外”工作平台。外经局要扎实开展对外合作和外派劳务工作，加大宣传力度，搞好外派劳务培训，使我县外派劳务形成规模，力争在3年内把我县建成外派劳务基地县。同时，鼓励和引导县属企业参与国际工程承包或分包。引导支持企业或特色农副产品出口创汇，协助县内企业产品进入国际市场，今年，特别要协助齐祥食品率先迈出直接出口的步伐。同时，今年我县要争取直接利用外资取得突破性成绩。
三、强化措施，创新手段，不断提高商贸经济发展的质量和效益
一要加快营销创新。各级各相关部门要着眼于大力发展假日经济、会展经济、晚间经济，确立“有节用节、无节造节”的营销理念，抓住节日多、假期长、消费旺的有利时机，扩大商品销售。二要加快机制创新。体改办、经贸局采取切实有效的措施，完成百货公司、糖酒公司、燃建公司、面粉公司等国有商贸企业的改制工作，进一步推进商贸企业民营化。三要加快技术创新。充分利用蓬安科技信息网络资源，加快信息技术在流通企业的普及与运用，提高企业采购、配送、营销能力和内部管理的信息化水平。积极稳妥地推进电子商务，探索建立网上商店、网上订货、网上拍卖系统，使商流、物流、信息流更加迅速、便捷地联系起来，实现社会商业信息资源共享，为中小流通企业发展和外地来蓬安投资企业提供信息服务。四要推进招商引资。按照县委、县政府明确的招商引资的主攻方向、重点区域、重点业态和重点行业，各级各相关部门要积极引进外资、民资参与我县流通业结构战略性调整和国有商贸企业改组改造，加速实施我县商贸经济民营化战略。五要深化粮食流通体制改革。粮食主管部门要按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全的原则，积极深化粮食流通体制改革，转换企业机制，放开购销市场，全面落实各项惠农政策，维护收购秩序，采取各种有效措施，促进农民增产增收。
四、加强领导，多方联动，努力营造商贸经济发展的良好环
一要充分提高认识。商贸经济已经成为国民经济的先导性产业，在促进经济协调发展、拉动经济快速增长、扩大就业等方面具有十分重要的作用。
二要加强组织领导。2006年商贸经济工作任务繁重，各级各部门要正视困难，坚定信心，高度重视流通工作，切实做到领导、机构、人员、措施“四到位”。主管部门要经常深入企业调研，定期分析商贸经济工作的新情况情况、新问题，着力解决商贸企业在运行中的困难和问题。同时各级各相关部门要从各自的职能和工作范围出发，努力为企业搞好服务。经贸、工商、粮食、供销等部门要以发展大商贸、搞活大流通为已任，以“保先”教育为契机，切实转变工作作风，不断提高驾驭市场经济的能力和工作水平。
三要落实工作责任。县目标办、经贸局要迅速将今年的目标任务分解落实到各部门、各企业。商贸主管部门要切实加强商贸工作的指导，按照全县经济工作会议及商贸工作发展确定的总体思路和主要目标，认真研究细化，强化举措，强化责任意识、目标意识，狠抓落实，确保完成全年工作任务和目标奠定基础。同时，县政府办、县目标办、县经贸局要对商贸经济重点工作进行专项督办检查，及时通报进展情况，推进工作落实，努力形成加快发展、狠抓落实的良好局面。
粮食安全生产责任制度范文6
**年**市国民经济和社会发展主要目标是：
——地区生产总值增长12%以上；
——全社会固定资产投资增长12%以上，其中地方工业性投入增长12%以上；
——社会消费品零售总额增长13%；
——外贸进出口总额增长20%，其中外贸出口总额增长17%；
——财政总收入增长15%，其中地方财政收入增长15%；
——万元生产总值综合能耗下降4.5%以上,其中规模以上工业万元增加值能耗下降5.3%；
——化学需氧量（COD）排放量下降3.7%，二氧化硫（SO2）排放量下降3.6%；
——城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长8%；
——居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；
——新增城镇就业岗位3.6万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内；
——人口自然增长率控制在2.5‰以内。
围绕上述目标，各地、各部门在今年计划组织实施过程中，要按照市委提出的“好中求快、全面协调，稳中求进、惠民富民”的总体要求和经济工作的五个重点，扎实做好以下七个方面的工作：
一、加快推进先进制造业基地建设
继续开展“项目推进年”和“企业服务年”活动，组织实施“亿元项目攻坚活动”，确保先进制造业投资比重达到75%以上。加快编制新一轮土地利用总体规划，完成土地整理5万亩、土地开发5000亩和建设用地复垦5000亩，尽最大努力保障重大项目建设用地需求。全面落实耕地保护制度和工业用地公开出让、竣工复核验收制度，努力提高单位土地面积的投资强度和产出效益。加快推进“二三三”结构调整，重点发展高新技术产业，新增省级高新技术企业18家、国家级3家以上，高新技术产业产值占比力争达到27%。扎实推进区域技术创新体系建设，加快建设南太湖科技创新中心，抓紧规划建设南太湖高新技术产业园，继续推进与中科院、中电十五所等大院大所的科技合作，进一步发挥地方高等院校、科研机构在科技创新中的作用，积极引导企业建立技术创新中心。大力实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略，组织开展“千家争名牌、万家创品牌”活动，力争新增驰名商标1件、中国名牌产品2只、国家免检产品5只以上。引导企业加快技术创新、管理创新、制度创新，加强对明星企业、重点骨干企业、优质企业的培育，加大企业上市推进力度，新增境内外上市企业1－2家。深入实施“千家成长、万家培育”工程，积极推动传统家庭工业向现代家庭工业转变，不断提升块状经济发展水平。加强融资平台建设，努力缓解中小企业融资难问题。
二、深入推进省级新农村实验示范区建设
在确保粮食安全的基础上，进一步推进农业结构和布局调整，大力建设一批特色产业基地，扶持一批农业龙头企业，拓展一批农产品市场，发展一批专业合作社，培育一批农业品牌，建成高效生态现代农业示范园区20个，新增年销售额超千万元农业龙头企业20家。充分发挥浙江大学与我市共建新农村实验示范区的优势，抓好签约项目落实，加强农业科技攻关，大力推广新品种、新技术，努力提高农业科技水平。加强农产品安全生产和监管，无公害农产品生产基地达到180万亩以上，新增国家级无公害农产品30只。加大公共财政对农村投入的力度，财政新增的社会事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，财政支农资金、用于农村的政府投资和土地出让金三个增量高于上年水平，完善多元投入、广泛参与的新农村建设机制。编制完成市及县、区新农村建设规划，扎实推进“一县十镇百村”重点区域的实验示范试点和55个欠发达村的重点帮扶工作。推进农村公路、城乡公交、电力、供水、邮政、信息、电信、广电“网络”的建设和改造，加快基础设施向自然村延伸和村际互通。深入实施“百村示范、千村整治”工程，完成30个全面小康示范村建设和100个行政村全村整治。加快推进老虎潭水库、合溪水库建设和大钱港整治，深入实施农民饮用水、河道清淤工程，完成饮水工程10项、河道清淤700公里。实施“百千万”人才培养项目，完成农村劳动力技能培训10万人。继续推进农村综合改革，深化农村金融体系、土地流转机制等改革，积极推进“三位一体”新型农村合作经济组织建设，加快村级集体经济股份合作改革。完善村民自治，加强“民主法治村”建设。
三、大力推进开放型经济发展
继续实施招商引资“一号工程”，完成合同外资18亿美元以上，实到外资8亿美元，力争8.5亿美元，实到市外内资65亿元。把提高外资质量与优化产业结构更好地结合起来，加大高新技术产业、现代服务业、现代农业的招商力度，更加重视引进先进技术、先进管理和海外智力。认真组织好赴日本、美加、香港的招商活动，办好第四届国际湖笔文化节暨南太湖经贸洽谈会。按照集聚、集群、集约的原则，大力推进开发区、工业功能区建设，进一步增强产业发展的承载能力。继续做好省级开发区扩容准备工作，加大国家级出口加工区申报后的衔接力度。加快调整出口商品结构，努力提升纺织品、服装等传统出口产品档次，提高机电产品、高新技术产品出口比重。推进外贸品牌建设，争创中国出口名牌产品2只。完善国际贸易摩擦预警机制，认真做好应对服务工作。强化进口导向机制，积极鼓励能源、原材料和先进技术、关键设备进口。加快实施“走出去”战略，引导和支持企业到境外开发资源、开拓市场。深化“接轨大上海、融入长三角”，推进区域交流与合作。
四、着力提升城市规划建设管理水平
切实加强城乡科学规划与建设，完善规划体系，提高**中心城市和德清、长兴、安吉三个中等城市的规划与设计水平，重视中心镇、小城镇的建设与管理，加快构建空间布局合理、梯次有序、协调发展的市域城镇体系。组织实施“双百亿工程”，不断加强基础设施建设，力争申苏浙皖高速公路全线通车，确保申嘉湖高速公路**段和杭长高速公路一期建成运营，实现县、区全部通高速。推进杭湖宁城际轨道和申嘉湖高速公路练杭段、杭长高速公路二期建设及湖嘉申航道**段、长湖申航道浙江段改造，抓好铁路“三线一枢纽”、天荒坪二抽水蓄能电站、川气东送**段等重大项目的前期工作，积极争取湖苏沪城际轨道列入长三角区域规划。加快**中心城市建设，推进南太湖的合理开发和科学建设，重点抓好滨湖景观大道、国际会展中心、太湖明珠、西山景区等重大项目的规划建设。完善中心城市交通网络结构，加快建设“五路五桥”骨干工程。加大老城区改造力度，加快推进步行街区建设，启动衣裳街区修缮和改造，实施“两横三纵”路街改造。加强城市供电、供气、给排水、防洪、人防、通信、公交、环卫设施建设，中心城市新增绿地面积120万平方米以上。结合“城中村”改造，加大对城市建设环境的治理力度，建立和完善长效管理机制。加快城市建设投融资体制创新，积极推进投资主体多元化、筹资机制市场化。实施“五维护五整治”工程，推进“城管进社区”，推行“数字城管”新模式，切实提高城市管理水平。广泛开展群众性的美化家园活动，认真做好国家卫生城市复评迎检工作。
五、全力推动服务业扩张升级
以南太湖开发建设为龙头，加快“三带十区”景区景点建设，重点推进太湖旅游度假区旅游度假项目、南浔古镇保护与利用项目等，积极推进高星级宾馆饭店等旅游服务设施建设。充分发挥“太湖、山水、生态、文化”特色，拓展旅游客源市场，发展国内长线旅游和入境旅游，加快提升以“农家乐”为特色的乡村旅游，接待国内旅游人次增长12%，入境旅游人次增长30%，旅游总收入增长15%，门票收入增长25%。按照全市“一加九商贸中心”空间布局，积极培育建设现代商务区、城市商业圈和特色街区。加大商贸企业培大育强力度，支持商贸重点骨干企业进一步做大市场、做优品牌，积极引进国内外商贸大企业、大集团。保护和弘扬商业“老字号”，办好第三届中国粽子文化节。大力发展连锁经营等新型业态，加快改造农村商贸流通网点，深入实施“乡镇连锁超市、村级连锁便利店”工程，村级连锁便利店覆盖率达到40%以上。加快商品交易市场改造和提升，促进市场与产业协同发展。扎实推进物流园区和物流中心建设，完善仓储、配送、信息等服务平台，加快物流业发展。有序发展房地产业，增加中小套型普通商品住房供应。加快发展金融保险、信息咨询、中介服务、社区服务等行业，不断提高服务业的整体发展水平。
六、切实加强节能降耗减排和生态环境保护
严格执行目标责任制，完善考核体系和监管机制，确保节能降耗扎实推进、取得实效。坚决执行产业导向政策和环境影响评价制度，从源头上加强对能耗和污染的控制。依法关停一批高能耗、重污染企业，限期淘汰一批不符合能耗标准和环保要求的设备及工艺，完成32座粘土砖瓦窑的拆除工作。突出工业、建筑、交通等重点领域和建材、印染、电力、轧钢、化工、造纸等重点行业，以及年耗能3000吨标准煤以上的重点企业，大力推进节能技术进步和节能降耗监管。加快发展循环经济，认真抓好试点示范工作，确保35家企业通过清洁生产审核，启动实施市区再生资源回收利用网络工程。大力实施“1122”生态建设工程，全市编制完成生态环境功能区规划，德清县争创全国生态县，新增20个市级以上生态乡镇、20个市级生态村。深化“225”环境污染整治行动，加强对重点监管区和重点污染企业的整治与监管，继续推进矿山整治。加大农业面源污染治理力度，完成90个规模畜牧养殖场的污染治理。加大水域保护力度，编制**市区和中心城市水域保护规划，加快城镇污水处理厂及其配套管网建设，**中心城区和全市中心城镇生活污水处理率分别达到78%和60%以上。加强燃煤电厂、热电厂脱硫设施建设和运行监管，确保脱硫效率。加快推进垃圾焚烧厂、医疗固废处置中心等基础设施建设。
