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生态环保战略范文1
关键词：生态环境；保护；可持续发展；策略
科技和经济的迅猛发展增强了人类改造自然的能力，促进社会生产的同时也为人们带来了环境难题，如果不及时的对我国生态环境加以保护并寻求可持续性发展的策略必将会严重影响人们的各个方面。
一、我国生态环境现状
当下，我国正在面临十分严重的环境问题，环境污染程度已经急剧上升，并且还有更加恶化的情况。在此主要从水资源、土地沙漠化、大气污染等几个方面进行简要概括。
（一）水资源。当下我国水资源十分匮乏，而且呈现水资源分布不均，部分被污染的情况，我国水资源分布不均，大量淡水资源都在南方，北方所拥有的淡水资源还不足南方的1/4，据不完全统计，我国至少有600个城市存在不同程度缺水情况，但是就当下发展趋势而言，这一数字还会上升，还会有大量的城市缺水。除此之外，面临的问题就是水资源的浪费，由于工业化生产，大量工业废水肆意排放，严重污染我国地表水和地下水等水资源[1]。
（二）土地沙漠化。实际上土地沙漠化与水资源缺少存在密切联系，可以说土地沙漠化的一个重要原因就是因为水资源的缺少。除此之外，大量的砍伐、建筑使得绿化面积减少，也进一步促使了我国土地沙漠化的加剧。当下我国土地沙漠化面积正在急速上升，受伤没化影响的人口也随之增加，同同时农田和草场也受到了不同程度的影响。我国土地沙漠化现象更加严重直接影响了我国人民的生产、生活，甚至是生存。
（三）大气污染。近几年来，我国工业正在迅速的发展强大，而工业发展的背后是越来越严重的大气污染。尤其是在工业集聚地经常会出现雾霾天气，大量极细微的干成立均匀的分布在空气中，使得空气十分污浊、有害。大气的污染对于人们日常生活造成了很大的消极影响，直接关系到人们的健康[2]。
除了以上几点，我国生态环境中所存在的问题还有许多，而且这些问题有越来越严重的倾向，可以说，我国生态环境保护十分不到位，直接侵害到了人们的身体健康，十分不利于人们的健康发展，而且从更大的一个方面来讲，我国生态环境的破坏正预示着我国正在走，环境保护治理的下坡路，如果长此以往必将会降低我国综合国力，影响我国综合建设。
二、我国生态环境保护和可持续发展策略
（一）提高公民生态环境保护和可持续发展意识
我国人民永远是生态环境的保护者、破坏者，人民的态度和行为直接决定了生态环境保护和可持续发展的结果。所以对此一定要积极的提高我国人民生态环境保护和可持续发展的意识。首先我国政府必须要加大环境保护宣传教育力度，从思想上影响人民的态度和行为，下到农村生态环境教育宣传，上到政府生态环境教育宣传，扩大宣传范围，加强宣传力度。其次是要采取强硬手段，制定相关管理机制，对生态环境破坏者加以惩治，大力提倡生态环境保护行为，必要时可给予物质奖励。最后，一定要让人民从思想上根本上认识到生态环境保护和可持续发展的重要性，有组织、有纪律、科学的制定思想教育帮扶，以“结对子”的方式来进一步保证生态环境保护和可持续发展的有序进行。
（二）创新发展绿色科技，用科技实现可持续发展
当今的时代是科技的时代，强大的科技足以推动生态环境保护的力度加快其可持续发展，所以政府一定要注重绿色科技的创新发展，家先进的科技，用于生态环境的保护和可持续发展。近些年，我国工业化发展进程不断加快这在一定程度上对我国生态环境造成了破坏，但是不可否认的是强大科技所起的重要作用。所以在此所提出三方面建议，第一点一定要大力引进创新型人才，创新是发展生产的原动力，人才是科技创新的重要基础，我国是人口大国，但是并不是人才大国，所以一定要积极的培养生态环境保护所需要的创新型人才，为其提供更好的人才资源。第二点是加大绿色科技投入，绿色的科技能够减少资源浪费，有效提高资源利用率，对于生态环境保护有着重要的作用，比如太阳能发电绿色无害，既没有资源的浪费，也不会破坏生态环境，这就是绿色科技的亮点[3]。第三点是推动科技发展，只有科技的发展才能够更好地解决当下生态环境中所存在的问题，才能够逐步完善生态环境保护体系，实现其可持续发展。
（三）加强资源保护和合理利用
我国生态环境中说存在的一大主要问题就是资源的浪费，加大资源保护和利用是我国当下环境保护的重要任务，这些资源有土地资源、水资源、矿产资源等，只有对这些资源进行合理的保护和利用才能够实现我国生态环境的可持续发展，才更有可能建设一个资源节约型、环境友好型的社会。在实际生活和生产中一定要加强此方面的意识，保护利用资源，发展循环经济，比如在工业生产中产生的废水、废气、粉尘等都不能够直接排放，所以可以想方设法对工业生产中的资源进行保护和合理的利用，尽可能的实现循环经济，这样更有利于我国生态环境的保护和可持续发展。
（四）转变经济增长方式，优化工业生产建设
经济增长方式的转变实际上就是指经济增长由不可持续转为可持续发展模式，由粗放型转为集约型模式，由技术引进型转为自主创新型，由忽略環境型转为环境友好型，由高碳生活型转为低碳生活型，由第二产业带动经济模式转为三大产业协调发展经济模式，由少数人致富转变为共同致富。当下我国许多领域仍然没有转变经济增长模式，尚未优化工业生产建设，这种情况造成了资源的大量浪费，环境的严重污染[4]。所以在我国生态环境保护和可持续发展道路中，一定要积极的转变经济增长模式，优化工业生产建设，进行绿色生产经营。
参考文献：
[1]郭越龙. 农业生态环境与可持续发展研究[D].华中师范大学，2016.
[2].韩长赋强调：坚持不懈推进农业生态环境保护与治理 夯实我国农业可持续发展资源环境基础[J].现代畜牧兽医，2015（08）：61-62.
[3]朱天龙. 草原旅游发展与生态保护研究[D].内蒙古师范大学，2015.
生态环保战略范文2
一、肯定成绩，认清形势，进一增强环境保护的紧迫感和责任感。
在过去的一年中，全县环保系统贯彻落实党和国家关于环境保护的一系列方针政策，紧紧围绕全县经济建设和社会发展大局，深入实施“生态立县”战略，生态建设全面开展，污染防治工作稳步推进，建设项目环境管理逐步规范，环境监测能力不断提高，全民环保意识显著增强，全县总体环境状况保持良好。同时应该清醒地看到工作中还存在着不少问题，环保工作受诸种因素的影响，离群众的要求还存在差距，一些长期存在的污染问题如石材加工行业污染和城区噪声污染等没有得到根本解决，生态县建设离达标的差距较大，任务十分繁重，农村面源污染较为普遍，干部群众的环保意识有待提高，环境违法行为在一定程度上存在。因此，必须高度重视，保持清醒头脑，充分认识环保工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实采取措施加以解决。
一要充分认识到加强环境保护是全面落实科学发展观的重要举措。
环保是基本国策，是关系国家长远发展、全面性、战略性的大事。作为经济欠发达地区，要实现从欠发达向后发展的转变，必须牢固树立科学发展观，全面贯彻节约资源、保护环境的基本国策，切实把保护环境作为经济社会发展的内在要求和关键所在，必须依托优越的生态环境和丰富的自然资源，进一步加强环境保护工作。充分发挥后发优势，大力实施可持续战略，实现经济、社会、环境三种效益的相统一，坚决杜绝吃子孙饭，粗放式的经济增长模式。
二要充分认识到加强环境保护是经济社会又好又快发展的重要保障，环境问题产生于发展并在发展中求得解决，这是历史的必然。以牺牲环境造就的发展是虚弱的，总有一天会受到惩罚。只有把环保作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，从环境保护滞后于经济发展转变为环保和经济发展同步推进，从重经济发展轻环保到环保与经济发展并重，从注重行政手段到行政、经济、技术多种手段综合使用，在提高经济发展的质量中减少污染、保护环境、共享和谐。
三要充分认识到加强环境保护是推进国家级生态县建设的必要条件。我县的生态、资源得天独厚，是建设生态县的根本依据和重要基础，县委将生态立县、建设生态作为四个战略、三个之首，充分说明了加强环境保护工作对于加快推进生态、和谐、小康建设具有直接的、重要的、现实的意义。当前，在我县的经济社会的快速发展的同时，环境保护基础设施薄弱，矿产开发以及石材加工行业、竹木加工行业对生态环境造成的破坏和污染在相当程度上存在，如果不引起高度重视，及时采取措施加以整治，不仅会断送我们的优势，而且直接影响到生态建设的进程。必须进一步明确保护生态促发展的思想，坚定不移地打生态牌、走生态路，明确目标、责任和任务，以时不我待、奋发有为的精神状态，自觉在工作中落实环境保护各项措施，全面推进生态建设。
四要充分认识到加强环境保护是维护人民群众根本利益的客观要求，环保的核心目标是为群众创建一个优美、清洁、舒适的工作生活环境，为子孙后代的生存和发展创造良好的留足空间。如果人们的物质条件好了，环境却污染了，对群众的健康及至生存带来了影响，发展的质量和速度就会大打折扣，就会引起群众的不满，就会影响到党和政府的形象。我们必须把加强环境保护作为履行政府职责的根本要求，切实改变先污染再治理，边治理边污染的状况，做到不欠新账，多还旧账，造福于民。
二、突出重点，多管齐下，确保完成全县环保各项年度目标和任务。
2012年将是环保工作大有作为的一年。近年来，党和国家作出构建社会主义和谐社会以及关于加强环境保护的决定，将节约资源、保护环境的基本国策摆到了更加突出的战略位置；省市相继提出建设“生态大省”、“山水城市”目标，积极探索补偿机制，加大对欠发达地区的扶持力度和政策倾斜；我县去年召开的县第十二次党代会和县第十四届人大一次会议，将“生态立县”作为全县经济社会发展的四大战略之首，强调要把生态建设贯穿于经济社会发展的始终。所有这些，都为我们做好环保工作创造了有利的宏观条件和强劲的内在动力。
三、扎根岗位，牢记使命，切实加强和不断改进环保系统自身建设。
做好环保工作，需要一支过硬的环保专业队伍，几年来，我们在加强环保队伍自身建设方面做了一定的努力，环保队伍总的来说是好的，但随着形势的不断变化，对环保队伍的要求越来越高，如果不重视队伍自身知识结构、政治素养的提高，就难以满足工作和当前形势的需要。环保工作担负着保护环境、保护科学发展、维护社会和谐稳定的重任，如果思想不过硬，作风不踏实，业务不精通，工作就会浮在面上，任务就落实不了。为此，环保部门要按照“工作效率高、服务高质量，自我高标准”的要求，改变作风，抓好落实，切实加强环保队伍自身建设，全面提高综合素质和执法能力，才能不辜负党和政府的重托以及人民的厚望。
一要始终坚持学习。要认真学习环保和其他相关的法律法规，消化吸收党和国家有关环保的重大决策，结合把握我县生态建设的具体部署，深入乡村、企业一线调查研究，多思考，多分析，不断吸取新思想，总结新经验，努力提高自身思想政治素质和业务技术水平，从而指导环保工作新的实践，促进环保工作顺利开展。
二要提供优质服务。树立全局意识，围绕方便群众、服务群众改进工作，建立”主动服务、提前介入、源头参与、全程监督“的工作机制，严格依法行政、切实转变作风，树立良好的部门工作形象，积极主动为全县经济社会发展服务。
三要进行技术储备。环保工作是技术性、科学性、前沿性较突出的领域，必须抓好环保专业队伍建设，多渠道引进、多方式培养，建设一支讲大局、懂法律、会协调、业务精的环保专业人才队伍。进一步强化环境监测和环境监察能力建设，不断增强环境决策和综合服务能力，提高为发展改革、为环境保护服务的质量。密切关注环境科学发展方向和前沿动态，鼓励和支持环保理念创新和技术攻关，在推进污染防治、生态保护、环境安全等各项业务工作中，当内行领导和技术骨干。
四要加强制度建设。树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待和行使党和人民赋予的环保执法权、严格执行执法人员八不准规定，建立有效的绩效考核机制，形成合理科学的激励机制，让想做事的人有机会，能做事的人有舞台，做成事的有奖励，不做事的人有危机，着力打造一支务实高效、清正廉洁的环保队伍，使全体环保工作者真正成为让领导放心、群众满意的环保卫士。
生态环保战略范文3
科学发展观总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。树立和落实科学的发展观，与生态环境保护有着密切的内在联系。当前，如何把科学发展观落实到环境保护中，一个重要的问题就是要大力发展资源环保型经济。通过学习研究，本文将对此谈几点管窥之见。
一、生态环保型效益经济基本内涵与特征
㈠生态环保型效益经济的理论基础
可持续发展理论和现代生态经济学是生态环保型效益经济的基本理论基础和依据。可持续发展的核心是发展，其实质是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。《我们共同的未来》，《21世纪议程》，《保护地球》等历史性文件已向我们深刻揭示，可持续发展战略已成为当今世界不论是发达国家还是发展中国家共同的发展战略，是整个人类求得生存与发展的唯一可供选择的途径。我国于1992年里约热内卢世界“环发”大会上正式接受了这一理论和发展战略，并于1994年由国务院公布了《中国21世纪议程》白皮书，向全世界承诺了可持续发展的国家发展总战略。
现代生态经济学和系统工程理论，是自然科学与社会科学共同缔造的新经济学理论。它所追求的发展是经济、社会和生态环境的协调，而不是以牺牲资源和环境为代价的“空心化”的发展，因此可以说，生态环保型效益经济的理论基础是坚实的，是符合当代国际、国内的发展趋势的。
㈡生态环保型效益经济的概念和基本内涵
概括地说，生态环保型效益经济是一个最终实现经济高质高效、生态环境优良、社会发展和谐，持续、稳定的循环经济发展模式。其基本内涵可作如下概念性的表达：
1、重建与恢复良好的生态环境是实现可持续发展的基本前提；
2、在发展社会经济的同时，要使环境与各类自然资源保持其持续支撑发展的能力和基础；
3、资源，特别是可更新资源的再生良好的人类生存环境建设，同样是社会经济发展的重要组成部分；
4、自然资源是有价值的，人类在利用资源和环境的同时，同样也要对资源和环境给予补偿，即促进资源与环境的“扩大再生产”的能力，必须真正地防止经济发展“空心化”；
5、自然可以离开人类而存在，但人类不能离开自然而生存。回归自然、返朴归真，保持人与自然的和谐关系，建立新时代人类的生态文化。
㈢生态环保型效益经济的基本特征
作为一种全新的经济发展模式，生态环保型效益经济的基本特征体现在以下几个方面：
1、生态环保型经济是一种效益经济。
生态环保型效益经济以国内外两个市场日益增长的绿色物质和文化需求为发展导向，以得天独厚的优质自然资源内蕴藏的巨大经济价值为依托，以当代先进适用的高新技术为支撑，以优化配置社会总资源为手段，以科学的城乡一体化生产力区域布局为经络，以结构优化的生态化产业为主体，以与生态系统和社会系统直辖市发展为标志，以生产具有较高国内外市场占有率的绿色名牌产品为途径，来实现经济效益最大化。
2、生态环保型经济是一种循环经济。
生态环保型效益经济就是通过经济再生产的各个环节与生态系统的物质循环和能量流动保持畅通有序、合理转换，良性循环，达到资源节约和综合利用的目的。
3、生态环保型经济是一种知识经济。
发展生态环保型效益经济就是要依靠知识创新和技术创新全面增加产品的科技含量，大幅度提高产品的附加值，提高资源的利用效率，通过开发新工艺、新材料、新能源、新技术，达到资源的综合开发和循环利用，实现经济系统与生态系统之间能量与物质的高效率利用和高质量良性循环。
4、生态环保型经济是一种稳态经济。
发展生态环保型效益经济，就是要彻底转变以牺牲生态环境为代价的传统工业高消耗、高污染、高浪费、低质量、低效益的粗放型经济增长方式，克服和纠正那种为追求效益盲目扩大经济总量的错误做法，用一种低消耗、少污染、高质量、高效率、高效益的全新生产方式取而代之。
二、发展生态环保型效益经济的重要意义
党的十六大提出了全面建设小康社会的目标和任务。实现这一任务，必须紧紧抓住和切实用好本世纪头20年的重要战略机遇期。目前，我国人均gdp已超过1000美元，开始向中低收入国家迈进。国际经验表明，从低收入国家步入中等收入国家行列的阶段，对任何国家的成长来说都是一个极为重要的历史阶段。这一阶段既是“发展的黄金期”，又是“矛盾的凸现期”。特别是随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。面对这种情况，树立和落实科学发展观，发展生态环保型效益经济，加快资源节约型社会的建设，就显得尤为重要、尤为迫切。
第一，发展生态环保型效益经济是环节资源约束矛盾的根本出路。我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量少。国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势相当严峻。有关资料显示，去年下半年以来，煤电油运的持续增长就充分表明了这一点，再次给我们敲响了资源告急的警钟。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了gdp翻两番。到2020年，要再实现gdp翻两番，即便是按照能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。理论研究表明，如果采取强化节能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使万元gdp能耗由2002年的2.68吨标准煤降低到1.54吨标准煤，那么能源消费总量就能控制在30亿吨标准煤；再生铝比重如果能从目前的21％左右提高到60％，就可替代3640万吨的铝矿石需求。因此，为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展生态环保型效益经济，实现资源的高效利用和循环利用。
第二，发展生态环保型效益经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。水环境每下愈况，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低、农村环境问题严重。从××市的情况看，我市地处长白山区向松辽平原过渡地带，是典型的生态环境脆弱带，资源和生态环境问题十分突出。我市的人均水资源占有量远远低于全省和全国平均水平，分别为全省和全国人均占有量的38.3%和23.2%，特别是城区人均水资源占有量仅为139立方米，仅为全国人均占有量的5%。水土流失是全省最重的地区之一，主要水域都不同程度地受到污染，特别是东辽河干流市区下游河段污染严重，为劣v类水质，成为全省污染最重的河段之一，给下游四平市和整个流域带来严重影响。市区大气污染严重，大气环境质量没有达到适合居民居住的二级标准。城市垃圾逐年递增，由于没有经过无害化处理，二次污染严重。引以为荣的煤炭资源经过一百多年的开采，面临枯竭，并造成大面积采煤塌陷区。大量事实表明，水、大气、固体废弃物污染的大量产生，与资源利用水平密切相关，同粗放型经济增长方式存在内在联系。根据专家的测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨左右；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年可减少约1000万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点，就可以减少排放近4000万吨，这将使环境质量得到极大改善。大力发展生态环保型效益经济，推行清洁生产、循环利用，可以将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。
第三，发展生态环保型效益经济是提高效益、持续发展的重要举措。目前，我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，粗放型经济增长特点比较明显，突出表现在：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。有关资料表明，按现行汇率计算，2003年，我国的gdp仅占世界gdp的4%，但是重要资源消耗占世界的比重却很高，占世界gdp的4%，却消耗了世界钢铁总产量的30%，水泥总产量的40%，煤炭总产量的31%。万元gdp的能耗水平超过发达国家3～11倍。我国石油消费量的1/3要靠进口，世界铁矿石和铝矾土贸易量中的大部分被中国采购。剔除一些不可比因素，我国资源利用率与世界先进水平差距较大。目前，我国矿产资源总回收率为30％，比国外先进水平低20个百分点，共伴生矿产资源综合利用率为35％左右。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和市场竞争力的重要障碍。因此，大力发展生态环保型效益经济，提高资源利用率，增强国际竞争力，提高经济效益，实现可持续发展，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
第四，发展生态环保型效益经济是应对新贸易保护主义的迫切需要。在经济全球化的发展过程中，关税壁垒作用日趋削弱，包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。近年来，一些发达国家在资源环保方面，不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环利用等各个环节都要符合环保要求，对我国发展对外贸易，特别是扩大出口产生了日益严重的影响。因此，我们要高度重视，积极应对，尤其是要大力发展生态环保型效益经济，逐步使我们的产品符合资源、环保等方面的国际标准。
第五，发展生态环保型效益经济是以人为本、构建和谐社会的本质要求。传统的高消耗的增长方式，向自然过度索取，导致生态退化、自然灾害增多、环境污染严重，给人类的健康带来了极大的损害。要加快发展、实现全面建设小康社会的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量，构建经济与社会、人与自然和谐稳定发展的局面。要真正做到这一点，就必须大力发展生态环保型效益经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。做到“让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”。
三、发展生态环保型效益经济主要措施
发展生态环保型效益经济，要坚持以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，采取切实有效的措施，动员全社会各个方面的力量，积极加以推进。下面，将结合××市几年来的发展谈几点措施：
第一，科学定位主导产业，加快产业结构调整。发展生态环保型效益经济，必须要摒弃传统的发展思维和发展模式，在发展思路上彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求gdp增长、忽视资源和环境的倾向。必须要按照发展生态环保型效益经济的基本要求，登高望远，精心谋划，结合地方实际，准确定位主导产业，不断优化产业结构。结合市情，××确定并实施了“全力打造新材料产业基地、大力发展健康产业和全面提升传统优势产业”的发展思路，取得了主要经济指标三年翻一番的巨大成绩，实现了经济建设和环保事业“双赢”。新材料具有高科技含量、高附加值、高垄断性和低成本化的特点，应用范围广，代表了科技发展的方向，是衡量一个国家和地区科技发展水平的重要标志之一。我市具备发展新材料产业的基础和比较优势，把新材料确定为我市主导产业，更能够体现区域经济发展特色，更能够突出经济发展的重点；健康产业是近几年发展起来的朝阳产业。发展健康产业是坚持以人为本最直接最具体的体现，顺应了世界经济和社会发展的潮流。我市兼有低山、丘陵台地和河谷平原，生态环境类型多样，生物资源种类繁多，地处东辽河、松花江流域上游，水质良好，得天独厚的自然生态环境和近几年健康产业涌现出的一批骨干企业，为大力发展健康产业提供了良好的基础条件；我市的传统优势产业大多属于中小型企业，生产工艺技术落后，管理粗放，环境污染较重，受产业政策和生态环境制约，优势地位逐渐削弱。因此，我们要引进现代管理理念，运用科学的技术手段，坚持市场化的运作方式，深化改革、全力攻坚，推进体制机制、效益增长方式的创新，全面提升传统优势产业。“三大产业”的发展，能够有针对性地消除导致产业结构低级化和经济增长方式粗放的体制性根源，能够彻底转变粗放型的经济增长方式。发展的实践表明，我市科学定位的“三大产业”，符合发展生态环保型效益经济的要求，是市委、市政府在新世纪、新阶段加快发展的重要战略决策，是我市转变经济增长方式的现实选择，是走新型工业化道路实现可持续发展的有效途径。
第二，大力推进循环经济，夯实增加效益、保护环境的基础。在前面讲过，生态环保型效益经济的一个显著特点就是循环经济。也可以说循环经济生态环保型效益经济重要组成。循环经济就是以最有效利用资源和保护环境为基础，是追求更实用有效的科学技术、更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的先进发展方式。推进循环经济符合发展生态环保型效益经济的要求，可以有效解决我市经济快速发展带来的资源环境问题，是转变经济增长方式的具体体现。我市在发展“三大产业”过程中，对推进循环经济进行了积极的探索和努力，循环经济具有一定的基础和条件。目前，全市涌现出一批发展循环经济的典型企业，如：以畜牧产品精深加工为主发展循环经济的金昌企业集团公司，以利用废弃煤矸石资源生产水泥为主发展循环经济的金刚水泥厂，以推行清洁生产审核为手段发展循环经济的大唐××热电公司等等。但是，从总体上看我市循环经济还处于刚刚起步阶段，还只是在少数企业内部和企业间的循环和链接。今后要尽快制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划，要抓好各类循环经济的试点示范工作，加快典型经验的推广。要制定一系列优惠政策，鼓励发展循环经济。要在大力发展“三大产业”中全面融入循环经济理念，从资源开采、生产消耗、废弃物利用、无害化处理和社会消费等环节入手，推进资源综合利用和循环利用，不断提高循环经济比重，提高循环经济层次和覆盖面。
第三，加强环境监督管理，促进经济增长方式转变。发展生态环保型效益经济，加强环境监督管理至关重要。环境监督管理是环保部门的基本职能。加强环境监督管理，严格环境执法，是促进经济结构优化、推动经济增长方式转变的重要手段，是树立和落实科学发展观的必然要求，同时，也是维护群众健康和环境权益、维护社会稳定、构建和谐社会的重要保障。加强环境监督管理，要做好两方面的工作。一方面，要严把建设项目环境准入关，防止新污染源的产生。要认真贯彻落实《环境影响评价法》。《环境影响评价法》将环境影响评价的范畴从建设项目扩大到与国民经济发展紧密相关的各项规划，在法律上确立了环境保护参与宏观综合决策的地位。重点抓好规划环评和大项目环评，通过环评参与综合决策，促进生产力合理布局和经济结构调整。对未按规定履行环评报批手续等环境违法行为要依法查处；另一方面，要深入开展以“打击环境违法行为，保障群众健康”为主题的环保专项整治行动。要严格实施污染物排放总量控制制度，严格执行污染排放标准，淘汰污染严重的企业、生产工艺和设备。充分利用环境执法手段，推进小袜业、小酒厂、小造纸等重污染行业的结构调整、优化和升级。
生态环保战略范文4
世界环境日
同志们：
**年月日是第**个世界环境日，联合国环境规划署确定今年环境日的主题是：“******”。根据国家环保总局环办[**]**号文件精神要求，自治区结合实际情况确定我区**年**月**日世界环境日的主题是：“******”，该主题充分体现了我区环保事业的发展历程，以及党和政府对环保工作的高度重视，特别是我县环保工作在上级党政和县委、政府的正确领导下，经过环保部门以及社会各界的共同努力，在严格环境执法、控制新污染、治理污染、环保宣传和生态调查等方面做了大量有益的工作。借此机会，我代表县人民政府向常年奋战在环保第一线，为保护和改善我县环境做出贡献的环保工作者们和支持环保事业的社会各界人士致以崇高的敬意和亲切的慰问。
环境保护是我国的一项基本国策，是实现可持续发展的重要保证。中央实施西部大开发战略以来，把环境保护特别是生态保护和建设提高到了相当的高度，对环保工作提出了更高的的要求。目前我县生态环境十分脆弱，经济发展相对滞后，环境治理资金短缺，环境总体恶化的趋势还没有得到根本扭转，土地荒漠化、盐碱化、草场退化问题还比较突出，生态环境功能恢复困难，县城居民及工业大量燃烧原煤，致使煤烟型污染成为危害城镇居民健康的热点和难点问题。近年来，我县为了提高城市空气质量，改善人们的生产生活环境，在资金紧张的情况下，拿出资金结合招商引资办法实施了阳光集中供热工程。****年冬季，县城**%左右的城镇居民享受上了集中供热，城市环境污染得到了很大的改善。今年，还将实施清洁能源入户工程，年末，将有五千户的市民有望使用上清洁的能源。但是，随着城镇化进程的加快，城镇其他生活污染的比重相对逐年增加，应该说我县面临的环境问题依然严峻，环境保护的任务还相当繁重。
生态环保战略范文5
关键词： 环境保护法 环保意识 可持续发展战略
“人类要生存，地球要拯救，环境与发展必须协调”，这是1992年，在巴西的里约热内卢召开的，有183个国家和70多个国际组织参加的联合国环境与发展的大会中写入了《里约环境与发展宣言》里的重要口号。这次大会是人类继以往有关环境与发展问题认识的又一个里程碑，这个认识是地球对人类滥用资源、污染环境、破坏生态平衡后带给人类的惩罚警醒出来的。同时也表明这一发展的新思想被世界上绝大多数国家和组织所承认和接受，也标志着可持续发展由理论和概念走向行动。
一、为了国民经济可持续发展战略，就要重视环境保护
可持续发展战略是指为了实现一国经济、社会、生态和环境的协调发展，保持发展的适度和永续性而进行的社会、经济、人口、资源、环境等全方位的谋略。结合我国的实践，可持续发展战略包含五个方面不可分割的内容，一是可持续发展战略以经济发展为基础。强调经济发展为基础，不仅意味着要保持一定的经济增长速度，更为重要的是提高经济增长的质量。对我国来说，要改变原来那种高投入、高消耗、高污染的经济增长方式，实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变。二是可持续发展战略以资源的可持续性利用和良好的生态环境为依托。自然资源和生态环境是人类生存和经济发展的基本保障。三是可持续发展以科技进步为杠杆。四是可持续发展战略以谋求社会的全面进步为目标。五是可持续发展战略以合理的制度、政策和社会公众的广泛参与为保障。在推进可持续发展战略上，实践表明环保和自然生态协调单依靠政府行政力量是不够的，应向发达国家学习，注重运用经济政策、法律手段和发挥市场机制作用来推进可持续发展。
二、治理环境污染势在必行
改革开放三十年，我国的经济建设发生了巨大变化，取得了可喜的绩效，但在经济长的同时也付出了不可弥补的代价，如案例1：在冶金行业，国外每吨钢的综合能耗在0.8吨标准燃料左右，而我国高达1.5吨；高炉渣是制水泥的最好原料，美国已全部利用，而我国还有40%即每年860万吨弃之为害；有些钢铁厂的炉渣含有贵重的稀有元素，现在大部分还是环境污染物；有色冶炼过程中产生的二氧化硫尾气是制造硫酸的好原料，现在每年放空的高浓度二氧化硫尾气，相当于50万吨至60万吨硫酸产量。在煤炭行业，我国的煤炭产量略高于美国，但1年煤灰渣的排放量却比美国多三倍，约1亿吨。在电力行业，大电厂的热效率国外为40%以上，我国为27%，整个能源利用率不到30%，比日本、美国低20%，仅此一项就等于把1亿多吨的燃料变成“三废”排入环境。在炼油行业，点“天灯”烧掉的气，一年有20万吨，每炼1吨石油，国外用水0.2吨，我国少的要用水5.6吨，多的要用水30多吨，用水量大，排水量及其污染也大。在造纸行业，每年随废水排入江河的烧碱，相当于全国烧碱产量的三分之一；木材的平均利用率为45%，每年等于把几万吨废纤维排入江河。
世界各国的历史已经表明，在经济增长与环境变化之间有一个共同的规律：一个国家在工业化进程中，会有一个环境污染随国内生产总值同步高速增长的时期。尤其是重化工业时代，当GDP增长到一定程度，随着产业结构高级化，以及居民环境支付意愿的增强，污染水平在到达转折点后就会随着GDP的增长反而戛然向下，直至污染水平重新回到环境容量之下，此即所谓的环境库兹涅茨曲线，当年日本的发展过程就遵循了这一规律。我国是一个在环境上回旋余地极小的大国，又是一个在全球资源、市场基本被瓜分完毕后崛起的后起国家。我国没有任何可能像某些先行国家那样，等到环境恶劣到极点后再来治理。中国在治理污染问题上，任重道远，需要依法办事，制止恶性环保事件的发生，延缓环境恶化的速度。我国各级环保部门必须根据环境保护法的法律条例对这样严重的危害，采取有效的法律措施治理污染，否则严重的危害将仍然继续下去，其后果足以毁坏我们共同拥有和赖以生存的唯一的地球。
三、提高我国公民的环保意识
我国公民的环保意识比较差，为图方便，一次性用品使用多，扔下的垃圾也就多。很多小学生在学校不敢乱扔垃圾，但出了校门就不管不顾；星期天父母带着孩子到公园玩，绿茵茵的草地成了他们的餐桌，人们为了走捷径，草地也踩出一条条的路；特别是对有害土壤的废电池也随便乱扔。而被污染的土地几十年内都不能把有害物质化解。我国环境保护法中没有规定公民将垃圾如何分类处理，政府也有设置垃圾分类处理的机构，垃圾处理也不科学，采用燃烧来处理，在燃烧的过程中又再一次污染空气，在这方面我国应向日本学习。当我们把一些可以重新利用的垃圾扔掉时，日本已将它们作为生产资源，生产出有用产品。在垃圾处理方面形成良性循环，变废为宝，变害为利。垃圾分类及分别处理势在必行，应把这项内容列入环境保护法，并予以实施，否则保护大自然只是一句空话。法律界和环保局也应多制作生动易懂的关于环保知识的宣传手册、影片或电视广告有效地宣传环保知识，提高公民的环保意识，做到知法、守法、维法。培养公民的环保意识，要从小学生即从小公民抓起。父母和老师也要言传身教，使我们的下一代从小就有爱护环境保护环境的意识，而且世世代代继承下去。
四、各级领导要明确环保的真正内涵
环保检查不能光看道路干不干净，创卫评比不能光临时突击搞卫生，搞形式主义和走过场。如案例2：环保检查团要来检查环保，某县不知道，为了应付突击检查，全部人都坐上领导的小车买扫帚扫马路去了，商店的扫帚被抢购一空，马路也特别干净。如果县领导认为马路干净了就等于搞好了环保未免太无知和不负责任了，若是环保检查团来测试空气，又该如何应付？该县环保局虽然做了测试空气污染指数的工作，但只是做记录，局领导规定不能将测试结果公开，认为公开了，这个地方会没人敢住下去。作为公民连自己生存环境的知情权也给剥夺了。为了搞好卫生，环卫工人从早扫到晚，天天脏天天扫，扫过的地方回头一看又被弄脏，有意见向领导反映，回答是不脏请你们来干啥？怕辛苦就别做了，现在大把人失业，你不做了，我马上又能找到人做。试问这样的领导不知是管人头还是管环卫的，为何不考虑如何以极少的投入去争取高效率呢？马路天天脏，症结在哪里呢？
如果我国在法律上不作为，政府环保部门也不作为，我国的锦锈山河就毁在自己的手里。“为了这一代和将来的世世代代，保护和改善人类环境已成为人类的一个紧迫目标”。①
综上所述，我国的环境保护法应该立法更完善，内容更具体，并具有可操作性，且要坚决实施。如对政府行为的法律要求、对环保部门的法律要求、对企业行为的法律要求、对个人行为的法律要求，在环境保护法中要制定和体现出来，并且要有钢性，做到谁违反环境保护法，经发现谁就要酌情承担法律责任。政府和环保部门对自己所管辖地区环境污染的不作为、，同样应该酌情受到法律惩罚，还要接受人民群众的监督。只有这样才能明确政府、环保部门、企业和个人在环境保护这个重大问题上的责任和义务。同时建议把环保部门编制为中央直属的行政机关，这样才能不受地方的束缚，放开手脚，实施环境保护法。
作为环保部门，对污染行为以罚款了事是管理的失败。因为当事人在被罚款后仍有利润可图时，他还会卷土重来，没有达到保护环境的最终目的，所以环保部门要承担起检查、监督、执法这副重担，根据本地区的环保情况，确重要的目标和要害部门，作出具体的环保规划和切实可行的措施，将环保工作落到实处，力求把环境污染降到最低程度。同时要如实将水源、空气的污染程度公开化，使公民知道自己的生存环境，并采取法律手段严惩污染环境的犯罪者。这样才能使制造出污染的企业正视自己的行为，知道自己在生产产品时污染指数超标是一种违法行为，最终是要受到法律的惩处的，这样才会在清除污染的问题上舍得投资，积极解决污染问题。如果我国的企业都能这样严格要求自己，把环保看成是一种责任和一种义务去完成，那么我国的可持续性发展战略才能在尽量不破坏生态环境的情况下得以实施，并荫及世世代代。所以环境保护法的完善与实施和提高企业与公民的环保意识，对我国经济实施可持续发展战略有着重大而又深远的意义。
注释：
①人类环境宣言.
生态环保战略范文6
近些年,特别是党的十七大以来,随着我国改革开放的不断深入和经济社会向更高层的发展，环境问题日益引起全社会的广泛关注，环境保护工作面临的形势和工作内涵发生了深刻变化:一是党的十七大把建设资源节约型、环境友好型社会写进，把建设生态文明作为中国特色社会主义事业总体布局和全面建设和谐社会新要求的重要组成部分，对环保工作提出了新的更高的要求；二是环境保护与经济的结合越来越紧密，已经纳入到经济建设的主战场，成为经济宏观调控、实现科学发展的重要手段，成为推动产业结构调整、转变经济增长方式和消费方式的有效措施；三是环境保护的任务越来越重，责任越来越大，已经成为关系国计民生和长远持续发展的大事。面临新形势新任务，我们要切实解放思想、更新观念，以新的视野、新的高度、新的举措创造性地做好新形势下__的环境保护工作。
__是方热土。建设世界旅游精品，实现__发展的第二次大跨越，是省委省政府的要求,也是全市上下为之不懈奋斗的战略目标。环保工作要牢固树立大局观念，自觉融入到这盘大棋中来，要结合__资源禀赋、生态环境和产业结构特征等实际情况，卓有成效地开展工作，切实推动经济社会又好又快发展。当前，全市上下正在掀起新一轮解放思想大讨论的，环保工作要认清形势，勇当潮头兵。笔者从事环保工作多年，从自己的切身体会出发，就当前__环保工作如何解放思想、更新观念谈点粗浅看法。
一、切合实际，找准工作思路
工作思路实际上是个指导思想上的问题。思路不清，是做不好工作的。工作思路必须切合实际，脱离实际，生硬僵化地执行政策，同样也是做不好工作的。做好__环保工作，有几大市情是必须牢牢把握的：一是__必须要有一个大发展，否则就不可能摆脱落后面貌；二是__山川秀美，生态优良，资源禀赋独特，风景名珠__是块举世闻名的金字招牌，保护好这块风水宝地我们责无旁贷；三是__因旅游兴市，但又不是单一层面的旅游地区，__长远、持续、快速发展还必须依赖于新型工业和现代农业的同步发展，这是总结和反思近来发展历程得出的真理。
国家环境保护政策的核心是优化经济增长。环保工作要找准着力点，这个着力点就是针对__市情，如何更好地促进和服务于科学发展，工作思路应当是：坚持环境保护优化经济增长，在发展中解决环境问题，正确处理环境与发展的关系，在全力推进经济发展的同时，有效地保护生态环境，增强我市经济发展的活力和后劲。
二、更新观念，做到“三破三立”
一是破除环保与经济发展相对立观念，牢固树立抓环保就是抓经济的思想。发展是第一要务，环境是生产力，环保工作目标是优化经济增长，是经济工作的重要组成部分，我们必须牢固树立抓环保就是抓经济的思想，坚持以经济建设为中心，把环保工作放在改革和发展的大局中谋划，探索环境保护与经济发展“双赢”的结合点。环境保护工作只有为发展服务，才能找准位置，才能有出路，才能有所作为。
二是破除环保工作单纯治污的观念，牢固树立“大环保”思想。__自然生态体系的完整性、独特性，以及旅游龙头地位和新型工业迫切需要大发展的格局，决定了我们必须树立“大环保”思想，坚持污染防治与生态保护并重的方针，坚持一、二、三产业并举的原则，坚持环境治理与生态建设相结合的方法，做到治与防两手抓、两手都要硬。
三是破除重执法轻服务的观念，牢固树立执法与服务并重的思想。新形势对政府工作的要求是“责任、法制、高效、服务、透明”。当前，在大力发展经济的热潮中，既要严格执法、善于执法、超前执法，做到不“缺位”、不“错位”、不“越位”，更要热情服务、主动服务、超前服务，保护和支持符合经济发展与环境保护“双赢”的一切决策、措施、行为，多讲“ok”少说“no”，要通过热情、耐心细致的政策宣传和专业指导，把环境违法行为杜绝在盟芽状态，把经济社会活动的环境污染和生态影响降低到最低程度，而决不能只讲执法，不讲服务，坚决克服“执法就是罚款，管理就是收费”的错误思想。
三、以建设项目为重点，创新强化环保监管的思路
在比较长的一个时期内，我们的发展还必须依赖于投资和项目建设，项目推动是目前必须坚持的发展战略。项目建设环保部门负有重要的监管职责。为了有效保护环境，服务于项目建设，实现双赢，环保监管要有大视野、新思维，不切实际、生搬硬套、思想僵化，不仅监管政策不可能得到真正落实，而且障碍发展，成为拌脚石。
笔者认为建设项目环保监管应抓住以下几个关键点：一是合理选址。市城区要建设世界旅游精品城市，包括工业园在内不宜布置污染性工业项目，可在郊区适当位置重新规划工业园区，作为新型工业化基地；二是所有建设项目必须依法履行环境影响评价审批制度（简称环评制度）。环评制度是控制新污染，贯彻环境保护预防为主方针的有效手段，__作为一个生态特别敏感地区,任何建设活动都必须严格执行这项制度；三是贯彻落实环保“三同时”制度。国家对每个地区的排污总量实行控制，排污总量指标是个刚性指标，对于突破排污总量的地区的建设项目实行区域限批。既要加快项目建设，又要保证排污总量这个刚性指标不突破，环境质量保持稳定，最主要的手段就是确保新改扩建项目环保设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保项目环保达标。环保治理企业和政府要加大投入，舍得花钱，环保部门要强有力地监管，对于违反环保“三同时”制度的项目，要严厉查处，惟有如此，项目推动战略才有可持续发展的空间。四是加强政府部门联动和协调机制。对于违反环评和“三同时”制度的项目，发改、规划、 国土、建设等部门坚决不予办理相关手续，切实把好建设项目环保准入关，防止大坪、小坪镍钼矿开采项目类似问题发生。总之，在实施项目推动战略中，环保监管要牢固树立大局观,只要符合经济发展和环境保护“双赢”的措施，只要有利于发展而又不对环境造成影响的一切项目，只要既带来大发展，而又能采取措施控制污染的一切决策，我们都要依法给予支持。
四、切实加强农村环保工作
环保工作一直重点关注城区、景区和企业，农村环保长期处于相对薄弱环节。__是旅游地区，同时也是农业大市，绝大多数人口生活在农村，绝大多数自然资源开发利用活动也发生在农村。目前，农村环境状况不容乐观，安全饮水、农业面源污染防治、农村生活污水垃圾处理，以及农村生产生活环境的改善和农业持续发展等诸多环境问题相当突出。为贯彻落实科学发展观，全面建设资源节约型、环境友好型社会，迫切需要我们更加重视农村环保工作。农村环保既要监管到位，又要加大投入。我们不能因为农村环境艰苦而放松监管，也不能囿于部门利益而吝惜投入。
当前农村环保要着力抓好以下几项工作：一是解决农村垃圾污染问题，以乡、镇、村为主体，环保专项资金适当补助，按轻重缓急优先解决澧水河及土木溪水库城市饮用水源保护区上游乡镇垃圾集中处理问题。农村生活垃圾乱堆滥倒，缺乏集中处理，是造成农村环境污染和落后面貌的重要原因之一，必须下大力气逐步加以解决。二是环保、水利、农业等政府部门通力合作，大力推进农村安全饮水工程建设，加强水源地水质监测和保护；大力推广测土配方施肥技术，降低化肥施用强度，提高低毒高效低残留农药使用率和病虫害综合防治率，削减农业面源污染，保障城乡居民的“菜蓝子”、“米袋子”和“水缸子”安全。三是以点带面抓好生态村示范工程建设，切实改善农村生产生活环境。生态示范村建设的主要内容和目标，是促进生态产业和循环农业的发展，以及实施农村“五改”（改水、改路、改厨、改厕、改清洁能源）。环保及有关部门要加大各类专项资金投入，支持和指导生态村建设，促进农村经济社会与环境保护和谐发展，努力建成生产发展、生活富裕、人与自然和谐共处的社会主义新农村。
五、干部队伍建设要有新突破
