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乡镇规划设计范文1
关键词：林业；规划设计；乡镇；植树造林
1 乡镇林业规划设计
1.1 选择适宜的造林位置
乡镇具有充足的土地资源，这样的优势能为林业建设提供重要的地理环境。但在实际建设过程中，合理选择造林位置，这是乡镇林业规划设计的重要内容。这是由于造林位置的选择，会对林业资源质量以及周遭环境产生重要影响。因此，选择造林位置时，要注重以下3个方面的问题：（1）造林位置能够为大规模植树造林提供便利的条件。在造林活动中，只有大范围种植树木，才能推动生态环境和经济的发展。（2）植树造林的位置应远离乡镇居民生活区，这是由于植树造林是一项规摸较大的工程，因此，要避免对乡镇居民的日常生活产生影响。（3）造林位置的选择要符合实际研究的方向，这样才有利于林业技术研究人员记录和观察植树造林以及树木生长状况[1]。
1.2 选用合适的树种类型
规划乡镇林业时，树种的选择对林业建设至关重要。树种选用要按照造林的位置、树种自身生长特点、自然环境来进行。在乡镇林业规划设计中，应以乡镇本土植物为主要种植树种，并配合其它树种搭配种植，实现植树造林的多样性。选择造林位置时，按照造林的位置和环境特点设计出生态特征独有的结构，以此科学分析植树的坡度、湿度、土壤类型、海拔以及厚度等，进而选用最优的种植方式。
2 乡镇林业造林技术的具体方法
2.1 适地适树
乡镇林业造林技术要注重物种适地化技术的应用。该技术主要是指，在开展林业规划设计过程中要因地制宜，选择适合当地环境生长的树木。本土的植物对本地的生长环境具有较强的适应性和抗逆性，能够促进林业资源的长足发展。此外，种植树木时，探究日照角度、土壤特点、地下水水位和污染状况等，进而选用合适的树种。例如，池杉和桃李喜光，应种植在林地边缘；松柏和银杏怕涝，适合种植在地势相对较高的山坡上[2]。在引进国外或者外地树种时，应充分了解和掌握树种的生长习性。如果盲目种植，容易出现生长不良的状况，极易引发病虫害。例如，我国北方引进南方植株楠木，这种树木喜酸，然而我国北方的土壤呈碱性，在其生长过程中，遇到严寒天气时，楠木的叶子易发黄，同时容易出现松材线虫等病虫害。因此，在造林的过程中，应以本土植物为主，外地树种为辅、协调种植，进而打造出具有地方特色的林业格局。
2.2 树种多样化
在建造乡镇林业的过程中，应注重物种的多样性，即在选择树种时，应尽量选择多品种的树木，丰富森林生物的多样性。搭配树种时，综合植物、动物各个微生物间的生态关系，尽量保持各种物种间的生态循环和能量转换。在乡镇林业设计初期，基于当下对资源的实际需求，导致树木种类选择的单一性，从长远利益发展角度来看，应构建出多样性的林业体系，各种林木混合栽植。只有注重林业树种的多样性，才能建造出更为生态化的森林。
2.3 树种结构复层化
结构复层化指的是林业规划设计时，除了选择多样化品种的树种之外，还要注意树种各层间的混合种植。在实施结构复层化技术时，保证不同树种种植的自然条件保持一致，这是实施结构复层化技术的基础。除此之外，还要保持在苗木管理方法相同的条件下进行培育和测定。在培育的过程中定期观察苗木的生长、虫害、越冬状况等，经过1～2年的测定之后，从培育的苗木中选择30%的树种建立无性系，运用插穗繁殖或扩繁等形式进行区域试验。继续观察和测定余下的70%的苗木，对发育良好的苗木再次进行无性系测定，直接淘汰发育较差或易遭虫害的苗木。
3 结论
在经济不断发展的进程中，不仅对资源的消耗较大，而且破坏了生态平衡。为了有效落实我国经济可持续发展的原则，需要对林业进行有效地规划和建设。在建造乡镇林业的过程中，应全面考虑林场的选择位置，避免对乡镇居民日常生活带来影响。同时，在造林技术方面，选用适宜的造林树种，有效运用物种适地化、树种多样化、树种结构复层化等技术，进而实现乡镇林业的可持续发展。
参考文献
乡镇规划设计范文2
经县委、县政府研究同意，今天召开全县推进新型城镇化暨城乡规划建设管理工作动员大会，主要任务是：贯彻落实中央、省、市城市工作会议精神，总结成绩，认清形势，组织动员全县上下，紧紧围绕“三化三区”决策部署，规划“双五十”，建设“三城”，念好“八字经”，做好今年城乡建设管理工作，全面提升我县新型城镇化水平。刚才，世保同志宣读了表彰通报，稍后马书记还要作重要讲话，请大家认真领会，贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，强化共识
“十二五”期间，是我县城镇化进程最快、城乡建设管理取得重大成就的五年。具体表现在四个方面：
（一）规划大投入。城乡规划累计投入（工作数据）多万元。启动了城市总体规划修编工作。县城滨河新区按照50年不落后的标准编制了总体规划和四项专项规划。小池滨江新区编制了“1+6+1”城市发展规划。禅文化旅游区完成总体规划、五祖景区控制性规划以及相关专项规划的编制。**镇、孔垄镇等6个乡镇高标准完成了镇区控制性详细规划。特别是小池滨江新区和五祖镇总体规划，分获省城市规划类一等奖和村镇规划类一等奖，实现了历史性突破。成立了查违办公室，查违控违力度空前，去年共拆除违法建筑物700多间，保证了规划的刚性执行。
（二）面貌大变化。初步形成以“一主两翼”为核心的城镇体系。县城区呈现出“五变”：一是变“大”。完成了2.1公里一环线改造升级，全线贯通12.5公里的二环线。拉通了五祖大道延伸段和D6路，105国道改线工程全面完工，建成区面积由12平方公里扩大到27.5平方公里，常住人口近20万。二是变“高”。12层以上建筑及高品质的住宅小区由过去的个位数上升为现在的过百栋。三是变“绿”。成功创建省级园林县城，城区绿化覆盖率达到37.9%，人均公园绿地面积达到8.3平方米。四是变“靓”。**大道、人民大道等6条主干道完成刷黑升级，次干道和背街小巷的硬化绿化亮化成效显著。城区河道整治有力推进，滨河新区及“一河两岸”变成美丽的风景线。五是变“优”。完成城市棚户区改造（工作数据）户，建成各类保障性住房（工作数据）套。县直小学由两所增加到六所，殡葬设施搬迁、妇幼保健院搬迁、职教中心、城西农贸市场、污水处理厂、生活垃圾处理场等工程先后完成，67.4千米地下管网得到有效维护，城市功能更加完善。大胜关山工业园基础设施投入近12亿元，形成“五纵九横”路网框架，建成区面积达10平方公里，落户企业115家，产城融合呈现加速度。小池滨江新区先后投入（工作数据）多亿元，新建、改造道路93公里，完成5000吨级码头、110千伏变电站等重点工程，联投启动区、小池教育城等有力推进，镇区建成区面积由5平方公里扩展到21平方公里，实现了由小变大、由镇变城、由弱变强的可喜变化。五祖镇建成第一、第二安置区，基本完成老镇区房屋立面徽派改造工程，被评为全国最美村镇。禅文化旅游区核心区建设加速推进。孔垄站前新区、蔡山城南新区、分路南街、新开口商贸街、刘佐鄂东新城、大河桥头新区、苦竹西街、柳林古角新村、停前驿前新区、独山文化广场、下新幸福大道、濯港临街徽派改造和杉木烟铺安置区建设各有特色，建成24个省市新农村建设示范村庄。
（三）管理大提升。组建了城市管理综合执法局，城区网格化管理机制初步建立。推进城管大会战，城区道路清扫保洁率实现100%，垃圾无害化处理率达到90%以上，持续开展道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、洗车市场、农贸市场等专项整治，成功创建省级卫生城市。城区禁限鞭和七月半烧包袱整治取得显著成效，长期以来困扰居民的噪音浓烟污染得到有效遏制。新建了沙岭、东禅、蔡枫树3个停车场，正街鑫城等地下停车场投入使用。强力推进农村生活垃圾治理工作，乡镇垃圾中转站建设实现全覆盖，创建了20个农村生活垃圾治理示范村，148个村环境整治成效突出。深入开展饮用水源保护、改善空气质量、环境违法执法“零容忍”等行动，着力建设生态家园，全面完成节能减排任务。
（四）机制大突破。省长投、交投、联发投、鄂旅投等省级投资平台纷纷入驻，县城司不断壮大，先后组建县旅司、交司和小池城司，融资规模过百亿元，有效缓解了城市建设融资难题。完成县乡两级土地利用规划与调整工作，获批建设用地指标（工作数据）万亩，实现土地出让收入（工作数据）亿元；城乡建设用地增减挂钩、小池“四化同步”土地拆旧、城区“空心地”清理和农村土地确权颁证等工作扎实推进。申报实施土地整理项目（工作数据）个，总投资（工作数据）亿元。完成房屋拆迁（工作数据）多户，县城城乡安置区、开发区洪?景仓们?⑽遄嬉惶烀虐仓们?⑿〕?0万平方安置区等成为城镇建设新亮点，失地农民养老保险改革在全省率先破题。严格项目“四制”管理，创新了政府投资项目拦标价审计、项目设计增减变更五方会审、建设资金分级审批、房屋建筑竣工联合验收等机制，项目管理日益规范。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题和挑战：一是城镇化率还不高。目前我县城镇化率为（工作数据），低于国家、省平均水平（工作数据）和（工作数据）个百分点，比全市低（工作数据）个百分点，城镇规模和人气有待提升。二是基础配套还不全。县城南北通道不畅，断头路、错位交叉路偏多。城市绿化、停车场等公共服务设施以及地下管廊建设相对滞后。老城区功能混杂，居住拥挤，人居环境有待提升。三是城市特色不够鲜明。城市建筑和城市设计缺少地域风格，缺少主题形象、特色街区和独特的城市气质，与我县文化资源禀赋不相匹配。四是居民素质有待提升。部分居民公德意识、卫生观念、文明素养偏低，车辆乱停乱放、随意调头、横冲直撞现象时有发生，出店经营、乱扔垃圾、随意破坏公用设施等陋习积重难返，违法用地、违法建设、违法房地产交易现象屡禁不止，规划执行和城市管理面临严峻挑战。这些问题的存在，严重制约了城市功能的发挥，降低了城市品位，影响了居民生活，阻碍了我县新型城镇化和经济社会发展的进程。各级各部门必须进一步增强责任感和紧迫感，迎难而上，乘势而上，加速推进我县新型城镇化健康快速发展。
二、从高设标，强化举措
去年年底，中央、省、市分别召开了城市工作会议，强调要在建设与管理两端着力，转变城市发展方式，完善城市治理体系，推进以人为核心的城镇化。通过对宏观形势和基本县情的分析，当前我县城镇化工作呈现三个特征：从城市发展规律分析，正处于城镇化中期阶段快速发展期。纵观人类发展史，城市发展主要分三个阶段：城镇化率30%以下是起步阶段，30%-70%是中期阶段，70%以上是后期阶段，我县正处于中期阶段，是城镇化高速发展阶段。从宏观形势分析，正处于大有可为的战略机遇期。随着长江经济带、长江中游城市群、大别山革命老区振兴、“东禅西道”文化旅游格局、小池开放开发等国家和省级战略的深入推进，特别是合安九、京九两条铁路大动脉交汇带来大量的人流、物流，**县城完全具备了建设中等城市的条件。从面临的挑战分析，正处于转型发展的关键期。“中等收入陷阱”、“城市病”、“空城计”等诸多问题，是推进新型城镇化的世界性难题。我县正处于由土地城镇化向人的城镇化转变的关键时期，必须统筹做好产业支撑、人居环境、住房体系、社会保障、生活方式等方面工作，加速城市人口聚集，提升城镇化发展质量。
基于以上分析，今后一个时期，我县城乡建设管理工作，必须紧扣“三化三区”决策部署，坚持快速发展的主基调，坚持“以人为本、以质为帅”的发展理念，从高设标，科学推进。关于今后一段时期和今年新型城镇化工作的总体目标和工作举措，这里我用14个字概括，就是“规划双五十、建设三城、念好八字经”。
（一）“规划双五十”是远期目标。具体来讲，就是到2025年，县城区发展规模力争达到“双五十标准”，即建成区面积达到50平方公里、人口规模达到50万人。围绕这一远期目标，近期目标确定为：到2020年，城镇化率达到50%，县城区常住人口达25万人，建成2个全国重点镇、1个国家级旅游名镇、4-5个文化小镇。规划建设100个中心村（社区），建成10个景观村、30个美丽精品村，形成城乡一体发展的新格局。城镇化健康发展的体制机制基本建立，城市建设更具特色、城市治理更加科学、城市发展更有后劲、城市环境更加舒适，城市生活更加美好。
（二）“建设三城”是发展方向。齐白石先生曾对学生说过：学我者生，似我者死。城市建设更是如此，一味简单模仿，就会迷失方向、丢失灵魂。相信许多同志都有深切的感受，过去我们到外地城市考察，主要是看工厂、看马路、看高楼，现在改成看山水、看风景、看历史了。**是有着1400年历史的千年古邑，**县城是百万**人的县城，必须要建成有底蕴、有特色、更现代、更宜居的城市。
一是建设历史文化名城。文化是城市的灵魂。一些世界名城都有突出的主题文化，如巴黎是“时装之都”，维也纳是“音乐之都”。**文化底蕴深厚，**禅宗、**戏、**挑花、岳家拳、诗词、楹联等文化资源得天独厚，我们必须将这些文化资源与城市建设结合起来，打造一个看了就不会忘、来了就不想走的城市。历史文化要体现在建筑上。人们讲到京派建筑，就会想到皇家园林、四合院；讲到徽派建筑，就会想到马头墙；讲到闽南民居，就会想到客家“土楼”，这些都是建筑特色的魅力。我们的建筑，决不能简单复制拷贝，不能为了吸引眼球搞怪诞的“新、奇、特”，必须推广“禅风水韵、吴楚乡情”的地域特色，打造“天下**”人文品牌。历史文化要体现在具体项目上。要像建设**戏剧院那样，建一批禅宗文化馆、岳家拳武术馆、诗词楹联走廊等承载历史文脉的标志性项目。历史文化要体现在城市的每一个角落。每一个片区、每一条街、每一个村庄，包括户外广告，在设计过程中，都要植入**文化元素，留住城市的记忆。
二是建设现代中等城市。按照城市分类标准，中等城市指人口在50万到100万的城市。我们建设现代中等城市，既要注重城市人口规模，更要体现时代气息，在“现代”两个字上作文章，以更大的力度推进城市现代化。着力推进智慧城市建设。智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化的高级形态。要加快实施“光网城市”战略和“互联网+”城市计划，发展智能城管、智能交通、智能电网、智能水务、智能管网、智能园区、智能社区，为方便市民生活、提升公共服务、加强城市管理增添动力。着力推进海绵城市建设。加快城市易涝点改造，推进雨污分流管网、排水和防洪排涝设施建设，妥善解决城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题。加强海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、绿色蓄排与净化利用设施等建设，确保城市的蓄纳能力稳步提升。着力推进城市地下管廊建设。统筹城市地上地下设施规划建设，合理布局电力、通信、广电、供排水、热力、燃气等地下管网。城市新区和新建道路，必须同步建设地下综合管廊；老城区要结合河道治理、道路整治、旧城更新、棚户区改造等逐步推进地下综合管廊建设。
三是建设生态宜居城市。重庆依山而筑，以山城闻名；威尼斯居水而建，以“水城”著世；一座城市没有山水就没有灵气，城市建设必须融入自然，望得见山、看得见水、记得住乡愁。搞城市建设不要做推土机，见山平山、见水填水；而要做高明的园林大匠，见山用山、见水用水。要把山、河、林、湖等生态元素融入城镇规划建设之中，有计划地保留湖泊、水系、林地、耕地、湿地，实施“引水济城”，为居民留下青山绿水。积极开展“绿满**”行动，大力实施道路绿化、河岸绿化、庭院绿化工程，建设一批城市森林公园和小游园，力争五年内建成国家园林城市。积极推广应用绿色新型建材、装配式建筑，基本建立建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物等回收和再生利用体系，走资源节约、环境友好的城镇发展道路。同时，要积极推进户籍制度改革，创新人、财、地“三挂钩”机制，推进公共服务均等化，加快农民转市民进程。
（三）“念好八字经”是工作举措。如何加快推进新型城镇化，关键要念好“规筹拆建、查管整创”八字经。
第一个字，“规”。就是做好规划设计，全面提升城市规划编制水平。要坚持多规合一。做好全域规划编制工作，按照“双五十”的标准编制城市总体规划，加快“三城”规划编制工作，留足城市发展空间。城乡建设规划要与经济社会发展规划、产业规划、土地利用规划、旅游规划协调统一，地上地下规划要协调融合，避免低水平建设、重复建设和无序竞争。要坚持规划先行。今年要加快城区控制性详细规划编制，实现城区建成区控制性详规全覆盖。分步推进镇域规划、乡村建设规划的修编工作，一年一年做下去，力争3-5年实现全覆盖。做好迎宾大道、高铁**南站、移民新村、新建村镇等城市设计和建筑设计，100套“禅风水韵、吴楚乡情”建筑风格图纸，要分批次尽快发放到乡镇和村。要坚持刚性执行。做到一张蓝图绘到底，一任一任接着干。加强规划执法管理和效能监察，坚持不在没有规划的地方搞建设、不建没有经过规划设计的小区和房子。建立健全县、镇、村三级规划管理体系，整合资源，充实力量，弥补乡镇规划管理的短板。
第二个字，“筹”。就是创新机制，更多途径筹资融资。经初步预算，今年县城区建设资金需求约在（工作数据）亿元。“钱从哪里来”？一是向上争资。积极对接国家政策，重点在棚户区改造、城市管网、河道整治、生态建设等方面，储备包装项目，大力争取上级财政补助资金，吃到政策红利。二是土地融资。坚持弹性出让、净地出让的原则，科学合理控制供地规模，适时推出一批优质地块。加大土地出让金清收力度，解决好历史遗留问题；加大招商引资力度，逐步消除批而未供的存量建设用地。力争全年土地出让金收入实现（工作数据）亿元，其中（工作数据）个亿用于县城区建设。三是债券融资。县财政局要加强与省财政厅对接，积极争取国家、省地方政府债券资金。按照最新发债政策，我县可以发行企业债券（工作数据）亿元，县发改局、县城司要在申报落实国开行合安九铁路（工作数据）亿元专项债券资金的同时，积极筹备发行企业债券。四是平台融资。四大平台公司要精心策划包装融资项目，优先争取国开行、农发行等政策银行贷款，平台公司不行就用子公司，子公司不符合条件还可以根据政策导向组建新公司融资。继续采取政府委托代建、政府购买公共服务设施和以下属公司或第三方贷款等形式，争取商业银行贷款。尽快完成县文化系统博物馆、图书馆、文化馆和局办公楼等闲置资产处置工作，力争融资（工作数据）亿元以上。五是社会融资。积极引导社会资本参与公园绿地、公共停车场、垃圾焚烧发电处理等市政基础设施建设。当然，在采取PPP融资模式时，要慎之又慎，反复论证，不能留下后遗症。
第三个字，“拆”。今年县城区人民大道延伸段、爱民路、大众路等十三个项目，共440户纳入征收，还有合安九高铁（工作数据）余户的拆迁也要启动，拆迁工作任务重，难度大。各级各部门都要充分认识到，只有大拆才能大建，迟拆不如早拆，现在不拆以后成本就会越来越高。要坚持合力拆迁。拆迁不是哪一个乡镇、哪一个部门的事，必须动员全社会力量。每一个拆迁项目由一名或多名县级领导挂帅，全程指导，统筹协调。每一个部门都要分配拆迁任务，责任包保，全员上阵。公安、房管、国土、城管、法院、综治、等相关部门以及**镇、濯港镇、杉木乡等乡镇要密切配合，打攻坚战。要坚持依法拆迁。坚持依法依规办事，制订房屋征收工作的操作规范，确定统一的工作流程，切实做到征收决定民主、征收程序规范、房屋评估公正、征收信息公开。加强工作人员业务培训，提升依法办事水平。要坚持阳光拆迁。建立全县统一的征收补偿安置办法，确保执行政策统一、安置标准统一，建立健全适当补偿机制，让支持拆迁的群众不吃亏，确保公平正义。要坚持和谐拆迁。工作人员要深入群众，晓之以理、动之以情，不厌其烦、耐心细致地做好拆迁户的思想工作，特别是要做好困难群众的帮扶工作，多用“磨劲”和“韧劲”，避免“蛮劲”，真正做到暖人心、稳人心、安人心。
第四个字，“建”。严格执行责任包保制和项目“四制”（法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制）管理，形成城乡建设热潮。加快县城区建设。首先要按照市委、市政府要求，完成“八个一”规定动作：完善一个新区，建设一个与黄冈市区或周边城市协作对接的开放开发工程，一个城建重点项目，一个“棚改”项目，一个中心城区1小时交通圈扩散工程，一个城市基本公共服务工程，实施一片环境综合整治，一个城镇污染企业治理改造和环保搬迁计划。在此基础上，围绕“促发展、保畅通、惠民生、提形象”的思路，完成一批自选动作。今年要加快县经济开发区12条道路、（工作数据）亩土地收储以及污水管网、垃圾转运站等配套建设。推进人民大道延伸段、105国道升级改造、四祖西路东段刷黑等15条道路新建改造工程，启动五祖大道拓宽工程，完成大众路、爱民路等拥堵路面拓宽以及部分破损路面修复工程，实现“一环畅、二环靓、三环启动有模样”。与此同时，着力推进县一水厂升级改造、阳光家园公租房、县福利中心、老城区供水管网改造、背街小巷综合整治、市民休闲公园等一批民生项目。加快小城镇建设。主要是实施“八个一”工程，即建设一条精品示范街、一个绿色生态设施、一个产城融合综合体、一个宜居示范小区、一条与交通干线和交通枢纽城镇连接的对外公路、一个垃圾压缩中转站及其配套设施、一个污水处理设施建设、一个文化特色小镇或美丽乡村风情线。在完成“八个一”的基础上，各乡镇要结合自身发展实际，在易地搬迁、教育、卫生、文化、交通、水利等方面选择“两个一”作为自选动作，最终实现“10个一”、“11个一”。加快美丽乡村建设。围绕“五美三宜”标准，着力建设20个美丽示范村和5个精品村。重点在红色旅游路和横山公路沿线（大河6个村、苦竹10个村、五祖5个村）建设美丽乡村示范带。坚持绿色为底，在公路沿线广泛开展“补植”绿化行动，建设村庄绿化带；坚持文化为魂，突出红色文化、岳飞文化、戏曲文化、禅宗文化等文化传承，打造文化长廊。与此同时，大力开展村庄环境整治，确保完成新整治183个村庄环境的年度任务。
第五个字，“查”。就是保持查违控违高压态势，严格实行城市“五线”管理，即“蓝线”（水系保护范围）、“绿线”（绿地保护范围）、“红线”（道路用地保护范围）、“紫线”（历史文化街区保护范围）、“黄线”（基础设施用地保护范围）。各级各部门都要充分认识到，违反规划私搭乱建、顶风抢建行为，是阳光下的犯罪，是明目张胆的抢劫，是对法律和政府尊严的公开挑衅，必须采取“零容忍”的态度，让其付出代价、自食苦果。对老城区、城中村、开发区以及城乡结合部的违法用地、违法建设、违法和隐形房地产交易行为，由查违办牵头，各乡镇、社区（村）以及开发区、国土、规划、房管等部门协作，逐户核实，逐户登记，逐户确认，逐户过关。对党员干部及其亲属、党员干部以亲朋好友名义进行的违法建筑一律拆除；对不顾政府三令五申、顶风作案、强行建成的违法建筑一律拆除；对明显违反规划、群众反映强烈、影响恶劣的违法建筑一律拆除。公安、监察部门要强力介入，查一批典型，办一批铁案；供水、供电、消防等其它部门要在职权范围内，大胆参与、积极配合。同时，要从制度入手，建立长效机制，破除建了拆、拆了建的恶性循环。
第六个字，“管”。城市发展，三分建设，七分管理。要坚持全员化、数字化、网格化、人性化的方向，不断提高城市管理水平。推进全员化管理。倡导人民城镇人民管，坚持政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，共治共管，共建共享。推进数字化管理。把数字化城管作为智慧城市建设的重要切入点，按照“因地制宜、整合资源、提高效益、形成特色”的原则，建设数字化城市管理指挥系统，不断完善和优化系统运行机制，最终实现精确、快捷、高效、全时段、全覆盖的城市管理新模式。推进网格化管理。以14个社区为网格平台，每个网格实现“六个一”，即安排一名挂点领导、一名责任领导、一个牵头单位和若干责任单位、一个牵头单位责任人、一个社区负责人、一个联络员。通过责任包保，把城市管理各项工作任务细化分解落实到各社区网格。推进人性化管理。坚持疏堵结合的原则，规范城区废旧回收市场、夜市街区、汽贸城等专业市场和各类便民摊点的建设，让小商贩和困难群众生活有出路、有保障。
第七个字，“整”。重点开展六项整治。一是整治房屋立面。以打造精品示范街为抓手，以“禅风水韵、吴楚乡情”地域建筑风格为基本定位，着力推动“一街一风景、一路一文化”。坚持规划先行、示范引领、分步实施、整体推进的原则，一条街一条街的整，力争五年内实现城区主干道房屋立面整治全覆盖。二是整治空间杂乱。积极开展城区楼顶广告、墙体广告专项整治，坚决取缔城区主次干道落地灯箱广告和条幅、彩旗、刀旗。开展城区主要街道立面店招整体改造，积极创建户外广告店招管理示范街。大力实施管线入地工程，清除各类影响市容和有碍观瞻的线网、线杆，净化空中环境。三是整治垃圾围城。学习借鉴宁夏中卫市“以克论净”深度保洁工作经验，推行“清扫、洒水、洗尘、捡拾”一体化作业，提高城区道路洁净度。推进垃圾袋装化，沿街所有门店和居民生活垃圾都要实行袋装化，定时收集，从根本上解决垃圾乱倒、随地遗撒的问题。加大“牛皮癣”清理力度，主次街道由城管执法局负责，封闭的居民小区由房管局负责，无物业管理的居民小区和背街小巷由各社区负责。坚持开展重大节日和周五卫生大扫除活动，充分发动社区、机关单位定期清除单位之间夹缝、空隙地带、城中村、城郊结合部和城市出入口陈年垃圾，消除卫生死角。四是整治交通拥堵。完善城区交通标志、标线、灯光信号、电子监控等设施，新（改）建1-2个大型停车场点，引导车辆进入指定区域有序停放。重点整治逆向行驶、车辆随意调头、摩托车载客、行人乱穿马路、闯红灯等交通违法行为；严查无牌无证驾驶、故意遮挡车辆牌照和酒后驾车等交通违法行为；加大对违停车辆贴单处罚力度，以严管重罚规范交通秩序。五是整治占道经营。开展五祖铁路桥北出店经营、占道经营、乱搭乱建整治，严控粮食巷、水产街出店经营现象，落实文化公园南门夜市烧烤摊点定时、定点管理措施。强力开展非机动车停放、占道加工、占道洗车、占道汽修、占道堆放物料、违规搭建遮阳雨棚等市容乱象整治工作，实现城区主次干道零出店、零占道。六是深化禁限鞭整治。积极巩固禁限鞭成果，倡导市民群众在重要节庆、店庆和办理婚丧喜庆事宜采取电子炮等形式，减少噪音环境污染，力争3年内在城区全面禁鞭。
第八个字，“创”。就是抓好城市创建工作。城市创建是抓好城市建设管理工作的重要抓手。不抓城市创建，城建城管就没有目标，就没有追求。过去几年，我县通过抓卫生城、园林城的创建，城市管理水平明显提升。今年，要着重抓好以下五项创建：一是创建省级文明城市。通过推进文明小区(社区)、文明行业、文明村镇建设，狠抓居民城市素质提升。二是启动国家园林城市创建。抓好绿地系统规划的修编工作，规划一批休闲广场、公园绿地、街道绿岛、城市绿带、庭院绿园等，完成“一河两岸”延伸段、西山生态修复等重点绿化工程，力争绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等接近或达到国家园林城市创建标准。三是做好省级卫生城市复查迎检工作。抓好农贸市场、“五小”行业等重点领域整治，争取明年启动国家卫生城市创建。四是争创省级生态县。推进工业大气污染防治、机动车排气污染防治、扬尘污染控制、工业园区集中供热、清洁能源使用、挥发性有机物控制、秸杆禁烧和陶瓷化工企业污染治理等工作，加强湖区、库区、中小河流生态环境保护和饮用水源地保护，确保城区空气质量达二级标准、环境噪声平均值低于56分贝、集中式饮用水源水质达标率100%、市级以上生态文明村50个以上，全面完成节能减排任务。五是争创省级节约集约用地模范县。严守耕地红线，推进土地综合整治，确保耕地总量不减，用途不变，质量提高。深化城乡建设用地增减挂钩，推进小池“四化同步”示范镇试点，完成（工作数据）亩土地拆旧任务，力争各类建设用地指标（工作数据）亩以上。建立工业园区不履约项目用地退出机制，合理利用工矿废弃地，依法处置闲置低效用地（工作数据）亩以上，确保年度土地供应率（工作数据）以上。
三、压实责任，强化落实
当前，新型城镇化的目标方向已经明确，任务要求非常清晰，关键在科学推进、抓好落实。
加强组织领导。县委、县政府已经成立了新型城镇化建设指挥部，我任指挥长，政协张主席任政委，甘世保同志任常务副指挥长，潘高峰、程鹏、李再华、欧阳水平同志任副指挥长，成员单位由住建、发改、国土、房管、城管执法等15个部门组成，韩冰同志任指挥部办公室主任。指挥部要迅速进入战斗状态，各项重点城建项目都要排出时间表，明晰路径图，落实责任人，确保工作抓到点上，落到实处。会后，各乡镇也要及时成立组织领导机构，尽快完善领导机制、协调机制、推进机制，为各项工作扎实开展提供有力保障。
形成工作合力。开发区、**镇、濯港镇、杉木乡等单位要牢固树立“县镇一体”意识，加强协调配合。各项目建设责任单位要切实担负起牵头职责，制定出科学合理的施工组织方案，统筹调度，精心安排。发改、财政、住建、规划、房管、招投标、消防、环保、供电以及各管线部门都要从大局出发，做好项目审批、工程招标、资金调度、质量监管、联合验收等工作，宣传部门和电视台要全方位、多角度、多层面宣传城建城管工作进展情况，加大违建和不文明行为的曝光力度，营造强大的舆论氛围，真正形成步调一致抓城建、齐心协力抓城管的工作格局。
严格督办考核。指挥部要坚持月例会制度，一月一会商，一季一督办，半年一拉练，年终结总账。指挥部办公室要迅速制定完善考核办法和细则，以考核促进工作落实。县城区建设方面，把“规筹拆建、查管整创”等方面工作，尤其是拆迁、建设、网格化管理等作为考核重点内容，纳入年底全县目标责任考评体系。乡镇建设方面，县财政每年安排1000万元资金，采取以奖代补的方式对乡镇予以支持，主要是支持乡镇“八个一”工程。城区城管会战工作，引入“第三方”考核，每季度召开一次督办大会，年终对14个网格进行综合考评排名，对排名前5位的分别奖励10万、8万、6万、4万、2万，末位的罚款1万。乡镇城管工作，年底也要进行排名，对前3位分别奖励5万、3万、2万；末位的乡镇罚款1万元并通报批评。
乡镇规划设计范文3
关键词：乡镇统计 规范化建设 意义 难点 思考
一、乡镇统计规范化建设的意义
1、有利于提高统计地位，强化统计职能
《乡镇统计基础工作规范化建设标准》（以下简称标准）中进一步明确了镇统计机构、职能和人员编制，明确规定了机构中层职级和职数，能够贯彻执行《统计法》及其他统计法律法规，全面履行综合统计职能，与政府其他组成部门一样，独立履行各自的职责，拥有同等的权责义务。镇政府应将统计工作纳入政府的议事日程，实行政府分管领导负责制。
2、有利于稳定统计队伍，健全统计网络
标准别强调，乡镇应根据区域面积、人口、村级单位数及经济总量等情况，配备与统计工作任务相适应的专职统计人员，明确要求各村（居）委会和“三上企业”，必须指定专人负责本单位的统计工作，从而进一步健全完善了镇统计组织调查网络。同时要求乡镇，若需调动统计站工作人员时，应与上级统计机构沟通联系，在得到许可后，方可变动调整。这样，镇统计站的业务人员便能保持相对的稳定，也有利于统计工作水平的不断巩固、提高。
3、有利于加强统计管理，提升业务能力
标准要求，统计分管领导负责监督本地区统计机构的建立、健全和执行各项统计工作管理制度和考核奖惩制度，保证统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督权。要求镇统计站对基层统计单位进行统计检查及工作指导，组织开展对基层统计人员的业务培训。镇及所属的企事业单位的专、兼职统计人员，应具备统计从业资格证，实行持证上岗。将镇统计管理和统计业务水平的提高，从规范化建设的标准要求上，进行了规范和保障。
4、有利于强化统计服务，提高数字质量
标准对镇统计站的基本单位名录库建设、统计调查方式方法、统计报表资料的整理、报送以及统计分析、监督等工作程序进行了严格的规定，明确了统计服务的对象、范围和责任要求。对统计工作中原始记录的收集、统计台账的建立健全、统计数据质量的有效控制和统计档案的管理等都作出了相应的规定，进一步强化了统计服务的理念和要求，细化了数据质量控制的方法制度。
5、有利于促进统计法制建设，增进信息化水平
标准中对统计法制建设提出了更高的要求，乡镇统计站要在上级统计机构的统一部署和要求下，认真开展统计普法宣传教育，组织本镇所属单位的法人代表、统计负责人、统计人员开展普法学习，及时掌握统计法律法规的基本知识。组织开展本镇的统计检查，对检查中发现的违法案件，及时上报并协助依法查处。明确规定了镇统计站必须坚持实事求是、依法统计，切实维护好《统计法》的尊严。
二、加强统计基层基础工作，推进统计规范化建设，还需尽快剖解以下几道难题
1、乡镇统计的机构、人员必须得到真正的保障
俗话说：名不正则言不顺。就本地而言，由于各镇政府内设机构不统一，机构改革方案与实际操作不一致，镇统计站有其名而无其实，工作人员严重不足等现象仍不在少数。这不但涉及到统计站的工作地位和独立工作的权利，而且，严重制约了统计工作的正常开展，影响了统计工作人员的工作热情与工作主动性。加上工作人员、办公场所与工作任务的不配比，工作人员往往只求完成任务，不求提高质量，降低了工作积极性和统计工作水平。
2、统计法制宣传进退两难
作为统计工作本身的需要，必须加大统计法律法规及统计方法制度的宣传教育力度。但现实中，宣传越多越透，给统计工作部门带来的阻力、压力反而越大。导演的主题不变，演员的角色难演。
3、规范的统计工作方法制度在基层执行难
科学规范的统计工作方法制度，是做好统计工作的制度保障。由于基层统计人员尤其是企业单位的统计人员绝大多数是兼职人员，甚至在规模以上工业企业中，由财务公司代帐的现象极为普遍。上级统计部门依法下达的统计任务，在这些单位得不到很好的贯彻落实。代帐的会计人员只对所代帐企业的财务和税务业务负责，而对于统计工作，大多是应付。因此，统计工作任务在这些单位往往被当着皮球，在企业负责人与财务人员中推诿、传递。
4、统计机构公信力欠佳所带来的负面效应
一直以来，统计加估计在基层似乎成了科学统计的代名词。一方面是基层单位缺乏对统计工作尤其是现代化条件下统计工作的全面客观的认识，但同时与各级统计部门尤其是县（含县级市）级以下统计部门所处的特殊位置关系更大。得不到理解和支持，当在情理之中。
5、统计从业人员的整体素质亟待提高
从本地镇级统计站尤其是更基层的统计从业人员的统计知识水平或适应统计工作现代化、信息化需要的能力上不难看出，基层统计从业人员中，接受过专业教育培训的约半数左右，能熟练掌握现代统计方法手段的更是不多。客观上是统计人员忙于应付繁重的业务工作，主观上与统计工作自身的影响力不无关系。
三、如何实现乡镇统计规范化建设，我认为应做好以下几方面工作：
1、加强领导健全统计机构和统计人员
把统计站独立出来，在人员、物力、财力上给予大力扶持，确保能够履行综合统计的职能。加大对基层工作的督导力度，提高统计业务能力，确保基层各项统计任务的顺利组织实施。各级统计部门要多培训基层统计人员，强化统计职业道德意识，强化统计法律意识，提高统计从业水平，在统计中学以致用，确实让统计数据真实可靠。
2、严格把关提高统计数据质量
统计数据在统计信息的采集范围和内容含量上必须要求统计调查覆盖的范围要完整，被调查对象的报表起报要完整。对基层报来的各类报表必须严格审查，是否按统计制度规定的指标填报，计算方法、计算结果是否准确，统计数据是否符合基层单位的实际情况等，从数据采集的源头把好质量关。对外公布的各种统计数据、统计分析文章，力求简洁、明了，要把枯燥的数据、专业术语转化为贴近现实、贴近大众的表达方式，便于各级领导、政府部门和社会公众理解。
3、强化法律意识推进统计执法规范基础工作
以"五五"普法为契机，营造以法治统的良好氛围。大力宣传《统计法》和统计工作，加大统计违法案件的查处和曝光力度，严格落实各项统计制度，是实现统计基础工作规范化的重要条件。增强统计业务工作的整体性、协调性和互补性，逐步实现统计数据采集、审核、加工、管理各环节的流程化管理，统计原始记录、统计报表、统计台账的规范化、档案化管理，促进统计工作质量和效率的提高。
4、转变思想提升统计服务水平
转变服务观念，增强服务意识，紧扣乡镇经济发展的主题，主动搞好服务，及时反映地区经济发展。积极拓宽服务领域，为各级党政领导决策服务的同时还要为企业服务、为社会公众服务。服务的角度要准确，服务的内容要充实。对社会、经济方面的重点、热点、难点问题，认真选题，做到分析问题透彻，提出的建议切合实际，有针对性，可操作性强。
乡镇规划设计范文4
关键词：密度分区技术方法
密度分区制度作为城市规划精细化管控的手段，在国外得到广泛运用，我国近年也越来越多城市尝试建立密度分区制度，其技术方法目前较为普遍的有“总量分配法”与“可接受强度限制法”。深圳市是国内较早开展密度分区研究与管控的城市，2001年开展了《深圳经济特区密度分区研究》，2007年城市总体修编中进行了《密度分区与城市设计研究》专题研究，2014年颁布《深圳市城市规划标准与准则》（下文简称“深标”），增加了“第4章密度分区与容积率章节”。
1 深圳既有研究的总结分析
1.1 《深圳经济特区密度分区研究》
该研究采取的是“总量分配法”，参考人口、配套设施的因素，通过“环境标准导向模式”推算规划期末总建筑规模，再通过宏观、中观、微观三层次的分配形成了密度分区。宏观层面，以“服务条件、交通条件、环境条件”三大因素建立基准模型，划定了“高、中高、中低、低”四类密度分区，再以“生态、安全、美学”原则对基准模型进行调整，形成修正模型，最后按照功能类型建立扩展模型（“居住分区模型”和“非居住分区模型”）。中观层面，主要是按功能对总量的密度分配：居住用途，首先结合总规土地利用与“居住分区扩展模型”测算居住用地在4个密度分区中的分布，然后通过人均用地及建筑面积等标准推算出“高层、中高层、多层”居住小区的毛容积率，再乘以对应的用地面积得到规划居住建筑总量，此外还通过规划总人口规模反推居住总建筑面积，最后对两组数据进行校核形成“居住建筑密度分区”；非居住用途，该推算采用较多的假设前提，首先设定办公及旅馆、商业金融服务、工业及仓储、其它功能的容积率区间，再结合总规及案例设定各自的占地面积比例，进而推算出“非居住建筑密度分区”。微观层面，主要是从用地规模、城市设计、交通条件三方面提出了在街坊内密度的修正原则。
该研究有较高的学术价值，尤其是“密度影响因素量化为数学模型”及“密度的分配”方面的技术方法。然其缺点也较为明显，首先是“总量算不准”，目前深圳原特区内的建筑总量已达其预测规模的两倍，直接导致整个研究的基石被破坏，也就失去了规划管理的实操价值。实际上“总量分配法”较适用于“稳态城市”或计划经济特征较明显的城市，深圳发展速度快、产业转型明显、市场经济活跃，简单的线性增长预测显然是不适用的；另一方面，“总量分配法”不应简单的以规划期末“人口规模、建筑总量”为固化对象，应更多将城市承载力及增长可能性作为可变校核因子，将模型调整为联动动态模型，这样才具较强的适应性与操作性。
1.2 《深圳市密度分区与城市设计研究专题》
该研究首先对深圳现状密度及过去6年的发展进行了分析检讨，提出应采用“可接受强度限制法”的研究策略，结合总规制定了全市密度分区策略（经济效益优先区、环境效益优先区、效益均衡发展区），并在此基础上吸收其国外经验“设计”了一个“密度分区”（高、中高、中低、低），再通过案例法设定了不同功能、不同分区的容积率。该研究提出的方法体系与管制思路有较高的实操性，其缺点在于其“密度分区”是设计出来的“构想”，缺乏基础数据支持与足够样本的实例验证，并不适合直接应用于规划管理。
1.3 《深圳市城市规划标准与准则》（2014），密度分区与容积率
2009年，规划主管部门颁发《深圳市法定图则地块容积率确定指引（试行）》（下文简称“《指引》”），从内容及方法上吸收了前述两次研究的主要成果，提出了6类（其中I类为生态区，不进行建设）密度分区，分别给出了居住用地基准容积率和商业用地基准容积率，并提出了明确的测算方法，即基准容积率乘以叠加修正系数（地块系数、道路系数、地铁系数）。2012年深圳市着手《深标》修订，将《指引》的内容略做调整后予以纳入。
总体来说，《深标》中设定密度分区的内容是深圳市进行密度控制的重大举措，将密度分区管制上升到地方标准的高度。但是，《指引》试行期间遇到了较多的问题，突出体现在基准开发强度（包括修正后的）与实际出入较大，界定内容过于宽泛，受到政府相关部门及社会相关行业对其科学合理性的质疑，于是呼，详细规划层面的研究经常能够轻易的、合理的或不合理的突破密度分区管制，不断累积基础设施与公共服务设施承载力风险，城市形态无序化发展趋势加剧。《深标》中相关内容延续了《指引》，《指引》遇到的问题也是《深标》即将面对的问题，且由于《深标》是地方标准，其面临司法纠纷的风险被大大提高了。
因为“密度分区”是“设计”出来而非计算出来的，虽考虑了现状及规划意图，但缺乏交通、市政、公共配套及环境承载力的专门研究，量化支持基础薄弱，科学合理性大打折扣，无论是对上（市政府）、对下（基层管理）、对内（各职能机构）、对外（开发商、各种主体），都显得底气不足，难以形成“掷地有声”的效果。因此，研究建立科学合理的、适应性强的密度分区制度，对于解决目前规划管理中的突出问题、前瞻性应对存量土地背景下的规划体系变革具有非常重要的意义。为此，主管部门计划开展密度分区及相关配套制度的修订。
2 新一轮密度分区规划修订技术方法的设想
本轮修订的核心思想是“以科学、动态的运用城市建设数据为密度分区的基础，以法定的制度与规则为管理手段，降低人为因素的影响”。其思路概括如下：综合采用“可接受强度限制法”及“总量分配法”建立数学模型作为密度分区的测算依据，以“测算公式+参数体系+测算规则”为操作手段与规划管理对接，如下图所示：
该方法的核心是“测算模型”的建立，测算模型以基础模型为基底，以6个主要子模型作为“限制条件”进行修正。基础模型容纳密度分区现状情况、有效规划及相关政策等直接表象要素，子模型设定了公共配套、综合交通、市政公用、环境容量、城市形态、地价六大类，子模型也由若干个小类的模型组成（例如公共配套，就包括行政、文化、教育、医疗、体育、养老等自成体系的模型），通过对子模型中的核心要素的量化及与密度分区之间关联，形成对测算模型的动态修正，最终形成密度分区各区的规模控制及密度分区规划模型。该方法的技术难点有三：统计单元、量化逻辑及关联逻辑。
2.1 统计单元
不同要素的量化过程都存在其自有规则，有效核算范围各异（例如小学的核算范围为半径1公里，变电站是半径5公里，污水厂、大型医院则范围更加大，等等）。为解决这一问题，首先应确定具备数据统计可行性、规划管理操作性并为其它要素单元所覆盖的最小单元――基本单元，研究以“次干道以上城市道路、行政区划边界、基本生态控制线”为边界，通过Arcgis系统将全市划分为3000多个单元，多数单元面积在20～40hm2。
2.2 量化逻辑
量化逻辑是不同影响要素在模型内的算法规则。大多影响要素都能纳入“点要素”与“面要素”两大类模型。点要素对应能够限定服务范围的设施，包括公共配套子模型中的要素及少量的交通市政设施；面要素对应系统性强的影响要素，其设施本身不具核算意义（例如公交站）或者是无形的（例如城市形态），只有在特定的范围内才能够进行有效核算，主要包括除公共配套子模型外的5个子模型中的要素。两大类要素的的量化逻辑有较大的不同，点要素一般以转化明确的数量表达规则为目标（如学校学位数量、医院床位数量），而面要素则相对模糊的评级体系为主（如交通道路拥堵状况的A至F评级）。
现以小学为例介绍本次研究中一个小模型的量化逻辑，其核心内容是“学位密度”概念。首先将全市按照社区界线结合基本单元划定若干个“小学配套单元”（10～20km2），将单元内用地以“1×1hm2”的网格进行栅格化作为“学位密度”的统计载体――图斑，再将单元内各小学通过Arcgis“泰森多边形法”实现单元内小学的多边形全覆盖，设定0～500m、500～1000m、1000m以上三个级别通过Arcgis“距离衰减法”对单元内的小学依容量将学位分配至图斑，结合单元内的多边形覆盖情况对盲区进行最小密度修正，这样就基本形成了全覆盖的学位密度图斑，每个图斑都包含特定数量的学位，通过匡算图斑可获取单元内的学位供给数据。
2.3 关联逻辑
关联逻辑是指基础模型与测算模型、子模型与测算模型之间的换算规则。
（1）基础模型与测算模型。基础模型包含了现状与有效规划的信息在内，与测算模型的关联逻辑的主要目的是形成基准开发强度分区，需要兼顾现状与规划意图，一定程度上存在着“设计”的成分。
（2）子模型与测算模型。子模型中的点要素模型的关联逻辑建立相对简单，只需设定影响要素与建设规模之间的指标关系，例如设定“？学位=？居住建筑面积”，该指标关系可以通过案例统计得出较为可信的结果，然后通过基本单元内学位密度图斑的匡算就能实现学位数量与居住建筑规模之间的关联。面要素模型的换算规则要复杂的多，主要是由于各种模糊评级体系只能建立与特定功能类型建设规模的判定关系，只能对建设规模的改变提出趋势方面的评价，要实现数量上的对应关系需要大幅增加子模型的精细程度与复杂程度。
3 结 语
建立量化水平高、操作性强且能够动态调整的密度分区制度是一项庞大的系统工程，需要融汇多学科、多领域的技术方法与手段，也需要较高水平的城市规划管理数据化基础，更需要在国内外先进经验的基础上结合本地实际不断的探索完善。
参考文献
[1]深圳城市规划设计研究院，深圳经济特区密度分区研究，2001.
[2]深圳城市规划设计研究院，密度分区与城市设计研究，2007.
乡镇规划设计范文5
一、工作情况：
根据国务院此次扩大内需的投资重点，我局根据县委、县政府的统一部署，全体动员上下一心，认真及时做好各项工作。一是及时掌握国家、部、省、市有关政策动向信息，时刻了解中央加大投资拉动内需的动态，明确立项争资工作的方向；二是紧紧围绕国家资金重点投向四个方面的六大领域，对项目进行了一次全面的梳理和规范。11月20日，根据市规划建设局下发的紧急通知要求，上报了城市危旧房改造、污水处理厂及污水管网建设、城市道路等基础设施建设、垃圾处理（填埋）场建设（含乡镇垃圾填埋场）、自来水厂第二水源建设、老城区改造、古村落保护等七个方面的22个项目，取得了较好的效果。
二、项目情况：
梳理和上报的22个项目，具体情况如下：
1、县城路危旧公房改造：正在进行规划设计。
2、县城污水处理厂：已完成扩初设计、招标等前期工作，正在进行建设。
3、县城污水处理厂配套管网建设：已完成规划设计，正在进行招标。
4、县城污水管网工程：已完成规划设计，施工已近尾声。
5、新建城区3万M3/日供水工程：前期工作尚未启动。
6、城区供水管网改造工程：可研、扩初已完成，正在进行建设。
7、大道南延工程：已开工建设。
8、大道北延工程：已开工建设。
9、大道西延工程：已开工建设。
10、道路工程：前期工作尚未启动。
11、公园及湖片区道路等基础设施建设：已完成景观及概念性规划设计。
12、路道路工程：已完成规划设计。
13、县垃圾卫生填埋场：已完成扩初设计等前期工作，正在建设道路等。
14、县垃圾压缩站：正在进行建设。
15、乡镇垃圾填埋场：正在进行建设。
16、路改造工程：正在进行建设。
17、路改造工程：前期工作尚未启动。
18、路改造工程：前期工作尚未启动。
19、片区改造：已开工建设。
20、城关市场扩改工程：已完成规划设计。
21、镇村保护：已完成规划设计。
22、镇保护：已完成规划设计。
三、下一步工作打算：
乡镇规划设计范文6
关键词 山地乡镇 排水体制 污水管网系统 设计
中图分类号：S276 文献标识码：A 文章编号：
随着国家新农村及城镇化建设的持续推进，各个建制乡镇的农村环境连片整治不断被提上建设议程，笔者参与了重庆市城口县部分乡镇污水管网设计及施工工作，本文旨在总结山地乡镇排水管网设计施工时的特点、难点，探讨解决途径。
1、山地乡镇排水现状调查
1.1 地质条件复杂
山地乡镇地形地貌特殊，乡镇一般是依山傍河修建，地质条件复杂。污水管道设计有过河、穿山等形式，不同地质条件下管材选用和管道基础处理等方面，对技术要求高，对投资及环境影响比较大。另外山地乡镇一般地势起伏、道路坡度大、条块分割严重，常常形成各种不同高程的台地，各台地地面标高相差较大。
1.2现状资料缺乏
山地乡镇老镇区排水工程资料往往不健全，许多原有管道未按图施工或无图施工，污水排出口位置、管径及埋深混乱，现状管网资料与现场勘测的往往不相吻合。
1.3原排水系统无规划, 建设随意性较大
山地乡镇现况多为混接的排水系统，排水大多为雨污合流，即通过乡镇内管渠或明沟在旱季收集污水，在雨季兼顾收集雨水，而后通过直排式河流管渠，直接将雨水和生活污水就近排入附近水体，环境污染较严重。
因缺乏统一的规划，管道和渠道混杂，其分布广、数量多、建设随意性较大；有的管道上部已修建房屋，维修人员难以进行维护；管道缺乏竣工资料，也没有地下管缆测图；建筑物密集、街巷狭窄。
1.4管网系统布局分散，排水口多
乡镇现状排水管道多是分阶段配合乡镇房屋与道路建设而敷设，走向依道路坡向，且坡度随地势起伏，敷设在地势较高道路上的污水干管埋深较小，导致部分区域的生活污水无法排入污水干管。乡镇往往被分割成几个独立的排水区，每一个排水区内又形成许多互不相连的排水管网，因而众多的排水口排入低洼沟渠或自然水体，对乡镇地表水及地下水造成污染。
2、山地乡镇排水管网规划设计的特殊性
山地乡镇难得有可利用土地供建造城市污水处理厂使用，因为历史的原因造成街区布置杂乱，城区道路狭窄，使得排水系统规划和建设十分困难。因此，整个排水管网的投资巨大。表2.1是以山地县市城口县部分乡镇为例的排水工程费用分类列表。可以看出，管网投资占整个乡镇污水处理工程投资的50%，甚至更高。
表2.1 城口县几个乡镇排水工程费用
除此而外，山地乡镇排水管网处于山地，坡陡，汇水区域起点至排出点排水管网的最小排水坡度一般都在0.4%以上，有些可达到15%；故山地乡镇采用重力流排水是有别于平原乡镇的一大特点，在污水的输送和转输过程中，有效利用山地的特点，避免泵站提升，节约了整个污水处理环节排放的费用。但是，在普遍采用的污水截流后重力流到污水处理厂中，截留管一般都在河边设置，受河流坡度影响，高程变化不大，排水坡度变化很小，故二级支管、小范围支管从高坡度到低坡度的接入，也带来一系列淤积的问题。山地乡镇排水管网规划设计在排水体制选择、定线、划分排水区域、管道的敷设形式方面都有其特殊性，而且存在穿越山河和翻山的问题。一味套用一般原则显然是行不通的。
3 山地乡镇排水管网设计的几个关键问题
3.1 现场踏勘和调查、科学分析和预测
污水管网设计应以乡镇总体规划和给排水专项规划为依据，但有时又不能完全依赖规划，特别是对不确定因素较多的项目，现场实地踏勘、调查，基础资料的收集，科学的分析和预测工作十分重要。
(1) 了解近年流域范围内各类人口数字及增长趋势、各工业企业类型和规模、现况供水范围和水量变化、现况排水状况及存在问题、江河历年水文资料等，并对这些资料进行科学的分析取证[1]。
(2) 参考新旧版本的城镇总体规划和上下游水利工程方案等文件，合理划分流域面积，合理确定排水体制和污水收集系统。在工程实施过程中，对于规划道路调整使局部管段变更的，对相应管段进行水力计算并局部调整，同时核算整个管网系统的有关数据，避免出现倒坡、逆流、沉积等因局部变更对整个排水系统造成的不利影响。
(3)乡镇具有发展潜力，污水管网设计年限至少应与城镇远期总体规划年限一致，污水管网设计规模一定要留有发展余地。在资金允许并可满足近期污水量和管内最低速度要求的前提下，污水管道断面应尽可能加大。当个别起端管道内流速难于在近期满足最低流速要求时可设置沉井[2]，在管道沿线距河道水系较近处设置冲洗井和相应设施。在道路交叉口预留过街污水管道，兼顾其他市政管缆，尽量避免二次破路，为区域今后发展创造条件。
3.2 山地乡镇管网设计中需注意的问题
早期乡镇建设缺乏规划，这给后期的基础建设留下诸多不便，如，排水规划没规律，房屋建设过密，巷道上除了化粪池和雨水排水沟外，几乎没有空间用来新建排水管渠，所以乡镇管网在设计上要区别一般的小区和大型市政工程，力求做到安全基础上管理方便，避免造成因管理不善而出现重建设轻管理的不良循环[3]。
⑴以现有实际地形、地势和污水排放方向为依据，科学合理地划分排水系统。对排水系统进行优化组合、分析，提出的污水收集系统方案应能充分利用现有污水系统设施。
⑵污水干管的走向及位置应充分考虑现状地形条件，并符合用地规划，尽量减小或避免拆迁、占用农田。
⑶应尽量减少污水提升次数或尽量避免使用动力设备，节省工程投资，降低运行费用；同时要便于管道的施工及长期运行管理。
⑷山地降雨强度较大；老乡镇建筑物密集绿地面积有限，地面透水性较差。综合考虑山地乡镇经济实力和社会发展的需要，由于乡镇规模相对较小, 在确保环境评价可行的前提下，考虑到节省投资，其截流倍数n0取1可满足要求[4]。截流倍数的选取还有待在不同地区实际运行中检验。
4 结 论
选择山地乡镇污水收集方式要充分考虑乡镇经济基础、地理位置和乡镇管理水平现状，采取因地制宜、投资低的收集系统。具有较大发展潜力的小城镇，随着资金的逐步到位，居民文化水平的逐步提高，排水系统应该走一条不完全分流制 完全分流制的发展路线，最终达到对环境污染最小，管道系统运行管理最为方便的目的；而一些街道狭窄，发展受到限制的小城镇，截流式合流制排水系统较为合适，待资金到位以后，在溢流井处修建局部的溢流污水处理设施，以减轻对水体的污染。
[1]中华人民共和国建设部，城市排水工程规划规范（GB 50318-2000），[S].北京：中国建筑工业出版社，2001；
[2] 宋桂杰、张 韵.三峡库区小城镇污水管网设计和实施中的问题探讨.给水排水[J] 2007.3（33）:116~119；
