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电力乡村振兴战略方案范文1
一、指导思想
以生态文明思想为指导，提高政治站位，充分认识农村人居环境整治活动是提升农村整体卫生水平，优化生产、生活环境，以环境综合整治为突破口，加快农村基础设施建设，提高综合管理水平，努力实现以清洁、优美的人居环境为目标，打造高质量特色村庄。
二、目标任务
紧紧围绕农村人居环境改善，以乡镇为主体、行政村为单位，充分发动农民群众，坚持因地制宜，逐村逐户全域开展清理生活垃圾、厕屋便池、水源水体、畜禽粪污、农业生产废弃物、农村“三线”等“六清”行动，促进村庄干净整洁，院落井然有序，村容村貌有效提升。
三、工作安排
（一）宣传发动阶段（5月6日—5月10日）
各村要按照工作方案，强化组织领导，动员广大群众，明确任务分工，细化工作措施，充分利用村组会议、召开群众坝坝会、采取悬挂宣传横幅、利用微信等多种宣传手段，集中宣传农村人居环境整治的重要作用，动员引导广大群众积极参与“六清”行动。
（二）集中整治阶段（5月11日—6月10日）
镇各部门要密切配合，加强对各村的指导，加紧安排部署整治行动，结合各村地理位置、产业等特点，集中力量开展“六清”行动。
1.清理农村生活垃圾。重点清理村庄农户房前屋后和公共活动场所周边杂草杂物、积存垃圾，农村河湖沿岸漂浮垃圾，沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决“垃圾山”“垃圾死角”“垃圾围树”等问题。同时要引导群众开展垃圾分类处置，提高全民对生活垃圾分类认识度和参与度。
2.清理农村厕屋便池。开展厕屋清理打扫，不乱堆乱放杂物、不乱扔乱丢垃圾；引导农户文明如厕，做到厕所干净、整洁、卫生。加强农村公厕日常卫生保洁，做到公厕周边无垃圾、无粪便、无污水、无杂物。引导农户规范利用粪污及清掏、收运，严防粪污随意倾倒。
3.清理农村水源水体。清淤治理农村水井、水塘、小河沟、污水沟、清理河沟挂底垃圾和水面漂浮垃圾，防止产生黑臭水体，杜绝黑臭水体和生产生活污水直排。宣传农村生活污水治理常识，房前屋后、村内外不乱排乱倒，提高生活污水的处理能力和综合利用效率。
4.清理农村畜禽粪污。规范村庄畜禽散养行为，引导农户家畜家禽集中圈养，及时清扫畜禽粪便，处理利用畜禽粪污。建立规范的病死畜禽无害化处理收集体系，规范病死畜禽收集，统一处理，防治污染环境。
5.清理农业生产废弃物。清理河道、房前屋后、田间地头的农药化肥包装废弃物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照有关规定进行处理，防止农业面源污染。清理农村田地上农户用于驱鸟的各种形状杂乱的塑料袋和布制品等。
6.清理农村“三线”。加强“三线”（电力线、通信线、广播电视线）管控，清理农村废弃“三线”线杆，严禁农村“三线”私拉乱接，防止线杆倾斜及线路随意落地。对全镇区域“三线”进行清理，突出对永河现代农业产业园核心区已有的“三线”进行优化调整；对于新建“三线”，必须报镇行业部门同意后方能实施。
（三）考核评比阶段（6月11日—6月20日）
我镇将定期不定期派出督查考核小组，对各村（社区）开展农村人居环境集中整治行动进行暗访督查，表扬先进典型，对进展缓慢、整治效果不好等情况进行通报批评。同时，采取随机抽样的形式进行现场考评，并将考评结果作为拨付经费依据。
电力乡村振兴战略方案范文2
近年来，祝家庄镇积极实施科教兴镇、城镇化发展战略，推动了经济社会又好又快发展。依托境内蕴藏500亿立方米石灰石的丰富资源和北邻麟北煤田的地理优势，已建成矿产开发和建材加工等企业44个，年总收入5.01亿元，占农村总产值70%以上。
围绕畜牧大镇建设，引导成立了驸马庄养殖业协会、小强奶牛养殖协会，建成养殖小区26个，年产猪肉4500吨，产奶8000吨，畜牧业总产值6672万元。20__年全镇农村社会总产值7.14亿元，农村经济总收入6.58亿元，农民人均纯收入3001元，曾先后被省委评为“先进党委”，被市委、市政府授予“小康镇”、“教育强镇”、“治安模范镇”称号。
二、发展现状
近年来，我镇坚持乡村城镇化、城镇现代化、城乡一体化的思路，围绕城镇化建设和总体目标任务，把提高城镇服务功能，改善城镇人居环境、城镇基础设施建设作为工作重点来抓，切实加大镇区道路、排水、供电和环卫设施的建设力度，有效地改善了城镇基础设施环境，城镇综合功能进一步完善，促进了全镇和谐社会建设和新农村建设又好又快发展。一是坚持高起点编制城镇发展规划。在全面调研摸底的基础上，先后聘请长安大学设计院、宝鸡规划设计院等单位完成了祝家庄镇建设总体规划、建材工业园区建设规划和镇区综合建设的规划设计，为全面加快镇区建设，提高综合服务功能奠定了基础。二是加强镇区道路建设。镇政府先后投资500万元，对镇区道路进行彻底改造，全面完成美阳路、岐青路、眉麟路、岐阳路拓宽硬化，共计3.2公里；硬化岐阳路人行道14000平方米，铺设道砖1.8公里。目前，镇区三纵四横的公路网络已初步形成，切实改善了镇区基础环境，为今后各项发展建设提供了前提条件。三是加快镇区供排水设施建设。投资100万元，修建眉麟路两侧排水渠1600米，新砌美阳路、岐阳路排水渠2300米，加盖盖板7000多块，改造水厂一处，增加供水总量，有力改善了镇区面貌。四是加大环卫设施建设，按市级卫生乡镇创建标准要求，我们先后投资30万元，购置环卫车辆、清扫工具62台件，新建垃圾台5座，镇区环境卫生状况有了明显改观。同时，镇区电力、邮政、通信、卫生、广电、教育等设施齐全，方便了群众生活生产，加快了小城镇建设步伐。
三、面临问题
一是资金投入不足，基础设施还不完善。随着建材工业园建设，大型企业入驻，外来人口增加，现有设施不适应发展需要。外来人口子女入学、就医等形成压力，自来水供应，垃圾、污水处理，休闲娱乐场所等配套设施尚需完善，由于地方财力有限，基础设施建设资金投入明显不足。
二是资源开发利用率较低。本镇辖区内水泥灰岩、石灰石储量丰富，品位较高，近年来虽兴办了一些料石开采企业，但由于规模较小，开采工艺落后，资源利用率较低，资源优势转化成经济优势的能力缺乏。
三是
农业综合效益还需要进一步提高。我镇是岐山县的粮油、苹果、畜牧养殖大镇，农产品量大质优，但农产品深加工转化方面发展滞后，产业规模较小，农业综合效益不高。
四是劳动力技能培训比较薄弱。由于我镇富余劳动力较多，随着城镇化建设的推进，外地企业落户，就业岗位增加，现有富余劳动力文化科学知识，种养殖、务工等专业技术培训亟待加强，急需建立和完善相适应教育培训机构。
四、发展思路及奋斗目标
（一）发展思路
党的十七大胜利召开，为我们今后发展指明了方向，确定我镇为全国小城镇综合改革试点镇，将为我镇跨越式发展提供更为广阔的发展平台，随着镇域经济实力持续增强，关中环线建成通车，电力设备的升级扩容，将使我镇获得新的增长空间和竞争优势，社会结构转型建设加快，基础设施也不断改善，发展环境进一步优化，将使我镇各级干部群众创业热情得到全面释放。为此，我们必须强化机遇意识，创新发展理念，强化各项措施，狠抓工作落实，推进我镇综合改革试点实现新的跨越。
总体工作思路是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以兴镇富民、建设示范城镇为主题，突出开发工矿、规模养殖两个重点，积极实施“建设建材工业园，科教兴镇和城镇发展”三大战略，着力打造“工矿、养殖、粮油、经果”四大产业基地，稳步推进“工业化、城镇化、产业化、人文化、和谐化”五大进程，按照综合改革示范镇建设总体规划要求，坚持遵循环境保护和可持续发展的原则，促进各种资源合理开发，逐步调整经济结构，建设生态环保城镇，努力实现“工矿重镇、养殖大镇、经果兴镇、经济强镇”的目标，把我镇建成政府精干高效、企业制度规范、市场竞争有序、保障机制完善、服务功能齐全、城乡一体化的符合社会主义市场经济要求，适应农村经济发展特点的现代化工贸城镇。
（二）总体奋斗目标：近五年内，全镇农村社会总产值达到15亿元，年均增长15%，农村经济总收入达到14亿元，年均增长16%，财税收入达到1200万元，年均增长15%，农民人均纯收入4800元，每年净增300元以上，年均增长10%，全镇总人口达到28000人，其中镇区人口由现在5000人增加到10000人（吸纳外来务工人员和公共服务人员），人口自然增长率控制在千分之5以内，全镇居民全部纳入社会保障体系。
五、具体措施
（一）建设工业强镇，铸强做大镇域经济脊梁。
一是狠抓镇内六大园区发展，培养全镇工贸增长的火车头。发挥自然资源优势，进一步加(来自新免费文秘网“wm家园.cn”)大园区基础设施建设和招商引资力度，筑巢引凤，集约发展，不断扩大镇内建材工业园、矿业开发园、商贸物流园、文化体卫园、周文化民居园、环保生态休闲园发展规模，力争使园区经济收入年均增长20%以上，带动镇域经济跨越式发展。
二是做大做强龙头产业，树立建材工业大旗。依托资源优势，整合生产要素，创新思路，加强协调，在抓好全镇现有60个建材企业发展的基础上，按照市政府批准的建材工业基地规划，整合众喜水泥，天柱水泥及周边建材企业入园发展，实行集约化生产，形成水泥生产能力500万吨以上。配套发展包装材料、物流、节能材料等相关产业和服务业，加快工业化步伐。
三是合理开发矿产资源，培育镇域经济新的增长点。充分发挥山区矿产资源优势，加大开采力度，做好安全生产，尽快把资源优势转化成经济优势。逐步抓好10个采矿场队整合，加大投入力度，发展矿产企业集团，引进先进科学技术，实行新工艺化开采、规模集约化发展，为全镇建材工业提供丰足的原材料。
四是大力发展新技术产业，培育发展新兴产业。积极探索建立各种生产要素市场，包括人才市场、劳务市场、技术市场和融资市场等，拓宽镇域餐饮、商贸、物流、运输、金融等三产服务，不断提升新型工贸城镇品位，在镇区扶持发展一批劳动密集型产业和行业，为农村剩余劳动力提供更多的就业机会。
（二）推进农业产业化，筑牢镇域经济发展的基石。
一是加快养殖业发展步伐。坚持以生猪、奶牛、养鸡为骨干，带动肉牛、肉羊、长毛兔等畜牧业生产向规模化发展，培育养殖业产业集群，实现总量扩张和质量提升，5年内全镇存栏总量达到15万头只，产值超过1亿元，占农业总产值60%以上。
二是突出发展经济林果。继续打响优质苹果、辣椒等名牌产品，巩固提高省市优质苹果示范园创建成果和优质秦椒品牌，发展优质干鲜核桃等杂果，提升多种经营生产水平和质量。近年内使全镇经果作物面积达到120__亩，粮经比例达到40:60，产值达到4000万元以上，占农业总产值20%以上。
三是确保粮油稳定增长。发挥地域盛产优质小麦、玉米、油菜的优势，大力发展粮油生产，稳定面积，科学栽培，主攻单产，增加总产，确保粮油生产安全，为农业和工业发展提供充足资源。近年粮食总产达到18000吨，油菜产量达到500吨，促进粮油生产由生产拉动型向市场推动型转变，千方百计提高农业生产综合经济效益。
四是加快发展龙头企业。不断提升农业产业化水平和层次，延伸产业链条，加快转化增值，发挥农业产业优势，着力发展粮油深加工、果汁、饲料、食品加工等龙头企业，引领农业生产再上新台阶。
（三）加快城镇建设，构建全方位对外开放平台。
一是优化发展环境，为经济发展创造良好的外部条件。牢固树立大项目孕育大产业，大项目带动大发展的意识，营造客商放心投资，舒心发展的环境。继续做好招商项目的筛选、论证、包装和储备，创新招商引资推介方式，强化招商引资工作。
二是树立城镇经营化理念，多渠道筹措镇区建设资金。坚持“走出去”和“请进来”并重，以产权和基础设施招商为突破口，开放镇区基础设施建设市场，对镇区公用设施和国有集体土地实行市场化运作，采取出让冠名权等多种办法，筹集城镇建设资金。
三是加快市政设施建设。健全和完善城镇“两纵五横”道路框架，配套建设文体活动广场，生态休闲广场等现代文化活动设施，提高城镇品位，抓好集中供排水、能源天然气利用、电力配网、垃圾污水处理、农贸集散、广电网络、文体科教等公共基础设施建设，完善城镇载体功能。
四是大力发展现代流通业。积极推行电子商务，连锁经营，物流配送等现代流通方式，提升商贸流通水平。以岐山勤武商贸有限公司为龙头，新建一批综合市场和连锁门店，辅射带动周边地区商贸流通业规模化发展。
（四）坚持以人为本，为居民创造良好的生活环境。
一是扩大绿化面积。巩固镇区三条街道绿化成果，辅射周边规划区造林绿化，提高人均绿化占有面积，使人均绿地面积在两三年内达到或超过国家规定标准。
二是提供医疗保障。以祝家庄中心卫生院为依托，扩建改造住院楼，增加病床数100个；健全村级医疗卫生网络，为镇区居民和农村人口提供健康保障。
三是优化卫生环境。继续加大镇区环境卫生整治力度，巩固保洁队伍，落实门店“三包”，增建环卫设施，提高镇区环境卫生质量和水平。
（五）切实加强领导，为小城镇综合
电力乡村振兴战略方案范文3
原因有两点。第一点，非常高兴能参加今天的会议。觉得交通工作非常重要。曾经说过，水利是农业发展的命脉。经济发展到今天，可以说，交通是经济发展的命脉。上周四，随国秀书记去了山东的和，感触非常深。市是中国金都，黄金储量占全国的1/9加工开采总量占全国的1/7年产黄金120万两，去年地方财政收入是30亿元，一般预算收入是12.75亿元。市是中国石都，全县有2000户石材加工企业，国外进口、国内推销和外地生产各占石材原料的1/3去年一般预算收入是13亿元，今年要实现20亿元。整个山东半岛，发展的态势非常强劲，远远把辽宁省各县市甩在后面，像、这两个地方的一般预算收入比市的海城高出一大块，而且发展后劲非常足。这次从北京到山东，一路上，看到山东省的高速公路网络建设非常完善，市与市、县与县之间全都是高速公路连接，而且几年前公路网建设就已经完成了和大家说这些就是想说明，要想解决经济大发展问题，交通是关键所在交通系统的广大干部职工，不只要当自然路的开路先锋，更要当好经济发展的开路大军。第二点，2007年全县交通工作，县委、县政府的正确领导下，省市交通部门的关照协助支持下，特别是广大交通系统干部职工，也包括财政、发改、国土、电力、网通、移动等部门及24个乡镇（办事处）干部群众共同努力下，取得显著成果。今天召开交通工作会议，除了说明交通工作重要之外，也是对大家在2007年工作中取得的效果给予充分肯定和祝贺，为做好2008年工作鼓劲、打气，增加完成任务的信心、决心和勇气。同时，标明县委、县政府对交通工作的支持态度不变、力度不减。
讲三点意见。下面。
一、正视缺乏，发扬成果。进一步增强发展交通事业的信心和决心
全县的交通工作概括起来有三个特点：一是发展快。全县总面积是4502平方公里，2007年。公路总里程达到2415公里，公路密度达到53.7公里/百平方公里，路的覆盖面是比较大的三级以上公路达1277公里。二是贡献大。全县固定资产投资实现34亿元，其中，交通固定资产投资达1.5亿元，占全县比例非常大。公路客运量、货运量、周转量几个重要指标都比2006年有较大幅度的增长。三是后劲足。今年，丹（岫）海高速公路将在五一”前后开工建设，庄岫铁路已经开工建设，还有文臣局长演讲中提到14条125公里村通油路建设、东桓盖线升级改造、岫水线中修、大盘线中修等工程。整个交通工程建设的量是比较大的后劲是非常足的
还要看到公路建设上存在劣势，肯定成果的同时。大体上有三个方面。一是公路总里程不短，但规范相对较低，国家级公路几乎没有。二是未来公路建设任务还非常重，今年完成14条125公里村通油路建设后，全县农村公路还有1138公里红色路面亟待铺设，可见，未来全县公路建设任务是非常重的三是公路管理水平低，县村通油路总里程在全省、全市也是排在前头的但路修完以后，管理工作并没有跟上，村通油路管得差，甚至弃管的问题非常严重。因此，大家要在看到成果、发扬成果的同时，一定要看到县公路建设和管理中存在问题和不足，进一步增强加强公路建设和管理的信心和决心。
二、破解难点，抓住重点。全面完成全年交通建设任务
也是首屈一指的工作是丹（岫）海高速公路建设。交通是一个地区经济发展的命脉。如果今年的高速公路开工，第一项。铁路开工，将从北向南横贯大地，将给经济发展带来崭新机遇，应该成为经济发展史上一个重要的拐点。所以，丹（岫）海高速公路是今年首推的任务。交通、发改等部门一定要加大工作力度，催生高速公路建设早日开工；一定要通过我努力，争取，确保五月份正式开工建设，力争年底前投资达到5亿元。为了确保高速公路顺利开工，也包括庄岫铁路项目，这里提三点要求：一是高速公路开工建设过程中，动迁、征地、征山等工作实行属地化管理，哪个乡镇的任务哪个乡镇负责，一定要做好群众工作，依法征占，依法弥补，依法开工建设。各位乡镇长要做好这方面的心理准备，也要做好这方面的工作。二是高速公路和铁路穿越的乡镇比较多。高速公路线路走向已经发给各个乡镇（办事处）大家要仔细看看，底穿越什么位置，沿线控制区内不能进行新的农事产业项目和工业项目。同时，要教育我群众，教育部不要在即将动迁、拆迁的地块上、山上，搞永久性、临时性建筑，建了也不能批，各乡镇（办事处）要看住，不能出毛病，决不允许有发国难财，趁机“做钱”现象发生。三是建设资料供应问题。公路建设基础资料实行就地取材，各乡镇（办事处）沙料、石场不允许搞黑承包，搞违法承包，不准人为的垄断这些原材料，延缓高速公路和铁路的建设步伐。今年，水利局料理相关手续时要慎之又慎；各乡镇（办事处）承包河道、沙场时要慎重考虑，及早绷住这根弦，掌握住，确保建设资料的合理供应。
讲两个问题：一是改造提级过程中，第二项工作是东桓盖线改造升级、岫水线中修和大盘线中修等三项干线公路提级改造工程。这里。涉及到拆迁占问题，涉及到沿线各乡镇（办事处）要承担过来。去年，修西桓盖线时，沿线兴隆、哈达碑、石灰窑三个乡镇配合交通部门做拆迁占工作做得是非常不错的今年相关乡镇（办事处）也要做好这方面的工作。二是大盘线是通往沈阳、主干道，一定要保质保量地完成。此外，新岫产业大道项目，市政府下达给县政府的工作任务。大家知道，国家的开发是从东南沿海到西北内陆，从南向北搞的先后开发了珠三角、长三角（包括长江腹地成立重庆直辖市）京津唐、环渤海等地区，后又实施振兴东北老工业基地战略。省原省委书记同志提出“五点一线”发展战略，以辽宁沿海的发展向腹地延伸，进而拉动东北三省的发展。从市政府的角度看，已经有了营口一个出海口，想在南部找到第二个出海口，所以决定在建设新岫产业大道，实现与庄河花园口对接。今年计划实施一期工程（雅河桥北头至前营镇）交通部门仍是主力军，下一步要具体研究一下。
国家、省、市对村通油路建设给了一些政策。今年，第三项工作是村通油路建设。近几年。县政府将继续给交通优惠政策。希望没有完成村通油路建设任务的乡镇（办事处）赶紧往上“抢”不要等。像岭沟乡今年压力就比较大，要克服困难，把事给办了其它乡镇没有说的一定要把村通油路建设好。
应该说我完成了三件大事，第四项工作是公交车建设。去年。一个是规范了人力出租车，一个是实现了出租车更新换代，第三个事就是上了公交车。上公交车应该说是交通史上的第一次，从运行情况看，深受广大乡村市民的欢迎，非常便利；从发展角度看，各大城市都注重发展公交车，压缩出租车比例。乡村公交运输工具承载的量比较大，适用大多数市民，所以，将来公交车是乡村发展的一个方向。今年，县交通局要把现有的几条线路完善好，协调好几个运力的关系，把公交车延伸到树地和东铅矿，并开通环路公交车，更加方便群众，让群众办事更加便利。
甚至弃管的问题仍然严重。省里已经出台了相关文件，第五项工作就是目前我县公路建设中存在管理问题。重建设轻管理。交通部门要拿出一个公路管理和养护的方案，之后万彩县长领着商量一下，再开个会，明确管理责任和任务，谁是主体，谁是客体，谁应该承担多少就承担多少。除了国家、省、市投入外，各乡镇（办事处）村通油路建设这块投入是最多的只建不管就得不偿失了所以下一步要把管理提上来。
公路沿线一定要绿化好，第六项工作就是公路绿化美化问题。先说一下公路绿化。一个是美观，给人的感觉好，另一个也起到安保的作用。希望各乡镇（办事处）依照今年的任务要求，把公路两侧作为植树造林的重点区域，同时确保质量，保证栽活。林业部门今年的任务不只是往公路两侧多栽树，还要多往哈达碑河、汤池河两侧栽树，往这一带多倾斜，多投入力量。今年，人大政协的提案建议，提得最多就是大洋河水质保护的问题。随着经济的发展，人们对健康长寿的要求更高了去年，花400多万对大洋河水质进行了监测，发现农药化肥残留、过度采沙、矿山炸药残留，包括岫玉加工等很多问题。所以，今年县政府准备采取有效措施，对大洋河进行综合治理，矿山怎么办，森林覆盖怎么办，农民打农药怎么办，二水源地维护怎么办，具体研究上述问题如何解决。再一个就是公路美化问题。城镇入口等重要部位要搞好美化工作。最近几年，虽然绿化规范低了点，但一直在做，以后仍要继续做这项工作。刚才，文臣局长在演讲中，提到对东洋桥、北洋桥及将要修的高速公路桥的美化工作。大家都是人，一方水土养育一方人，一定要把自己的家乡建设好，美化好。有一个初步的不成熟的想法，和大家说一下，让大家有个初步的发展轮廓。水源地形成一片大水塘，栽上芦苇等，改善生态，吸引候鸟；再往下，建设一个半立交式的斜拉桥，要建得美观实用。今年县长办公会已研究决定，现在北洋桥上面高标准修建三道堰坝；北洋桥要搞一下装修，桥上下都安上射灯，进行亮化。将来，车站往东走大洋河沿岸或是岫玉大街边上修一个码头，修一个景观牌坊，搞一个满汉文对照的大洋河古渡口；炮台山修建观水的亭阁，还要对东洋桥进行装修。山东，能感觉到强烈的发展态势和浓厚的文化氛围，一路上能看见风筝、葡萄酒、蔬菜等各类博物馆的宣传牌，市也有个黄金博物馆，可以看出，整个山东把文化积累总结得非常好。和刘书记商量一下，要在万润大街上建两个文化牌坊，旅游局和宋立明已经去桓仁考察了现在现实的问题是交通局上半年把北洋桥美化装修好，下半年把东洋桥美化亮化好，用我双手来建设崭新的
三、强化措施，落实责任。为全面完成交通任务提供保证
政府的权力全部分散到各个部门，一要落实责任。每个单位都是政府的一份子。各个部门就是政府的眼睛、政府的手、政府的脚。如果我各个部门都能承担应该承当的责任，政府的肩膀就硬实了如果每一个单位，每一个细胞都坏死了政府也就成了一盘散沙。所以，大家一定要肩负起交通建设的责任。任务已经分下去，谁来干，干到什么水平，干得好怎么样，没干得怎么样，要落实责任制。
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“低碳”是近期最热的词之一。但现在人们一谈到低碳经济，讲工业的多，讲城市的多，讲农业的少，讲乡村的更少。事实上，联合国粮农组织新近指出，耕地释放出大量的温室气体，超过全球人为温室气体排放总量的30％，相当于150亿吨的二氧化碳。同时。联合国粮农组织估计，生态农业系统可以抵消掉80％的因农业导致的全球温室气体排放量，无需生产工业化肥每年可为世界节省1％的石油能源，不再把这些化肥用在土地上还能降低30％的农业排放。所以，低碳经济在农业上在有可为。
低碳农业就是生物多样性农业。农业的发展经历了刀耕火种农业阶段、传统农业阶段和工业化农业阶段。工业化农业过程对生物多样性构成威胁：农田开垦和连片种植引起自然植被减少，以及自然物种和天敌的减少：农药的使用破坏了物种多样性：化肥造成了环境污染，进而也引起生物多样性的减少；品种选育过程的遗传背景单一化及其大面积推广，造成了对其他品种的排斥……如果用碳经济的概念衡量，这种农业可以说是一种“高碳农业”。改变高碳农业的方法就是发展生物多样性农业。生物多样性农业由于可以避免使用农药、化肥等，某种意义上正属于低碳农业。
低碳农业是指以减少大气温室气体含量为目标，以减少碳排放、增加碳汇和适应变化技术为手段，通过加强基础设施建设、产业结构调整、提高土壤有机质、做好病虫害防治、发展农村可再生能源等农业生产和农民生活方式转变，实现高效率、低能耗、低排放、高碳汇的农业。低碳农业首先是一种理念。是农业转变发展方式的一个发展方向，它更注重整体农业能耗和碳排放的降低。不仅要像生态农业那样提倡少用化肥农药、进行高效的农业生产，而且在农业能源消耗越来越多，种植、运输、加工等过程中，电力、石油和煤气等能源的使用都在增加的情况下，还要更注重整体农业能耗和排放的降低。但这是不是就意味着低碳农业只是一个离我们比较遥远空洞的概念呢?绝对不是，最简易、最有效的例子就是植树造林，因为据科学测定，一亩茂密的森林，一般每天可吸收二氧化碳67公斤，放出氧气49公斤，可供65人一天的需要。一亩玉米地产出的秸秆就可以压制出半吨秸秆炭，1.3吨秸秆炭即可满足一户农民全年的取暖做饭。低碳农业它具备五大特点：一是低耗性。低碳农业体系是科学地安排不同生物在系统内部的循环利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品。二是持续性。低碳农业的转型，不仅意味着农业经济形态的转变，更意味着一场深刻的农业革命，它涉及农业资源与环境保护，农业生产技术转型、食品安全、国民健康、城乡关系，以及农村发展、农业增效和农民增收等多方面的问题。低碳农业并不意味着产出剧烈下降，生产停滞不前，而是要求农业可持续发展。三是高优性。低碳农业是生产绿色产品的过程，既要收获优质产品，又要保护生态环境，实现生产生态双安全。四是协调性。低碳农业运作与发展涉及多领域，尤其是生产与生态的协调。资源与环境是农业生产的自然基础，资源贫乏、环境保护、生态建设等现实困惑都要求人们必须发展低碳农业，低碳农业的本质是生态农业经济，建立循环经济发展模式，有利于缓解资源贫乏的压力：而通过保护农业生态环境和强化生态建设来提高农业生态环境质量，更是保障农业生产可持续发展的基本前提。五是系统性。发展低碳农业，要有统筹的思维，即要考虑如何从技术、制度、管理等方面避免农业生产对环境的破坏作用，实现农业环境友好：提高农业生态环境质量，实现农用资源的节约和可持续利用，保障食品安全和人民健康，这无疑是发展低碳农业、建设两型社会的重要条件。
二、发展低碳农业是实现“两型社会”的重要途径
“两型社会”，即“资源节约型、环境友好型社会”，非常通俗易懂。建设两型社会必须发展低碳农业，发展了低碳农业不一定就建设好了两型社会，发展低碳农业是建设两型社会的必要条件，而不是充分条件，这就是二者的关系所在。笔者认为，“两型社会”是个大概念，可以说是一些描述性的、无所不包的大外壳，是对可持续发展的一种描述。具体讲，“两型社会”包括整个社会的生产过程、流通过程、建设过程、消费过程等，它的覆盖面是全社会的经济社会活动，甚至包括每一个单位、每一个家庭，而“低碳农业”说的是农业可持续发展的本质、核心、灵魂，是一个抓手，是可以量化的核心的指标，可以用于比较评估之中。比如在生态评估中，对于都是发展“两型社会”的不同地区，谁做得最好呢?这时就可以用到“碳”来衡量。谁更低碳，谁就更好：谁的低碳农业效益好，谁的农业可持续发展也就更好。很明显，低碳农业是“两型社会”的重要组成部分。低碳农业有利于农业资源节约，更有利于农业环境友好。反过来，“两型社会”建设本身也包含着发展低碳农业。
1.发展低碳农业，有利于践行科学发展观。发展是硬道理，农业面临的问题是如何科学发展，建设低碳农业与建设资源节约型和环境友好型社会的本质一致，是贯彻和落实科学发展观的具体体现，科学发展观所蕴涵的关于发展的科学思想和解决发展问题的根本方法，又为我国低碳农业发展提供了方法论指导，拓宽了低碳农业发展的思路，提高了低碳农业发展的质量和效益，促进了农民的增收和生活质量的改善，推动了农村经济的持续发展。以低碳农业为载体推进发展观念的变革，将会在更广范围内、更大程度上树立“两型社会”的发展理念。
2.发展低碳农业，有利于拓展“两型社会”建设的发展空间，由于低碳农业的可操作性，因而在未来的农业国际交往中必将成为一种重要的手段。将低碳农业融入到“两型社会”建设的框架当中，利用国际社会对低碳农业的运行，能有效地促进农业“两型”品牌在国际范围内的传播和认可，打造我国农业品牌，有利于利用全球范围内的投资和人才，换言之，有利于更好地实现我国农业与国际接轨。同时，发展低碳农业能实现农业的可持续发展，从而为“两型社会”建设创造更加广阔的发展空间。
3.发展低碳农业，有利于调整产业结构。发展低碳农业是转变农业经济增长方式、调整产业结构、减轻农业资源与环境压力、解决面源污染的一场革命，是我国实现农业可持续发展的最佳途径，在传统农业向现代农业、从计划经济向市场经济、从卖方市场向买方市场、以及与国际市场接轨的进程中，农业经济增长方式、农产品的安全性正面临着严峻的挑战，要从粗放经营到集约化生产、从大量使用农药到生产源头和全过程控制污染、从农业有机废弃物乱堆乱放到无废物、从难以为继到可持续发展，就必须大力推进低碳农业。通过发展低碳农业，提高资源的利用效率，构建“两型社会”，降低农业经济的碳强度，促进我国经济
结构和农业结构的优化升级。
4.发展低碳农业，有利于实现跨越式发展。我国农业科技水平参差不齐，研发和创新能力有限，这是我们不得不面对的现实，也是我国由高碳农业向低碳农业转型的最大挑战。近年来，我国新农村建设步伐加快，乡村清洁工程稳步推进，再生资源开发利用产业呈快速增加之势，如果加大投入，加快“两型社会”建设步伐，大力发展低碳农业，就可实现农业跨越发展，
5.发展低碳农业，有利于资源的开发利用和保护。发展低碳农业。可以避免对自然资源掠夺式经营和滥用，对农业的可更新资源注意增殖，对不更新资源注意保护和利用，使自然资源能得到持续的利用，促进生态良性循环，节约农业资源，为农业经济发展创造良好的生态环境。
6.发展低碳农业，有利于提高生产的综合效益。低碳农业既能大大提高劳动生产率、土地利用率、土地生产率和资源利用率，从而大大提高经济效益。低碳农业又能充分合理地利用、保护、节约和增殖自然资源，加速物质循环和能量转化，有显著的生态效益。它能为社会创造数量多、质量好的多种多样的农产品，满足人们对农产品不断增长的需求。因此，低碳农业的发展，必将加快“两型社会”建设进程、促进整个国民经济的全面发展。
三、以推动低碳农业发展引领两型社会建设
发展低碳农业，建设两型社会，任重道远。因此，要大力推进低碳农业的发展，以低碳农业发展引领“两型社会”建设，积极实施低碳农业发展战略，制定相关政策，依靠科技支撑，注重资源节约，实施清洁工程，振兴低碳产业，倡导低碳生活，不断赢得低碳农业发展的先机，开创“两型社会”建设的新机制新模式。
1.制定相关政策。要建立和完善相关政策，形成低碳农业发展的长效机制。一是制定法律法规。十多年来，中国相继出台了《基本农田保护条例》，修订了《土地管理法》等一系列有关农业生态环境保护的法律法规。但是。随着改革开放和经济的发展，我国的农业生态环境状况发生了巨大的变化，也出现了许多新的问题，为此，可以借鉴美国做法，结合中国实际，有针对性地出台法律法规，尽快制定并完善农业投入品对生态环境影响等相关标准，加强农产品标准的制定，控制过量的化学品的投入引起的食品安全和环境安全的问题，规范低碳农业发展，二是建立财政支持政策。对农村购买太阳能灶给予适当的财政补贴。同时，大力扶持乡镇低碳生产企业，在税收上予以优惠，帮助企业提高产量、质量和科技含量。三是完善投融资体系。推进农村集约化经营，全力打造低碳、可持续的现代化大农业，为“两型社会”建设奠定坚实基础。
2.依靠科技支撑。要按照“两型社会”综改总体方案的要求，加快农村低碳技术的研发和推广力度，一是要提升粮食核心产区的低碳农业基础建设，加大整合力度，重点建设现代设施农业示范园区、生态畜牧业、粮食(叶菜)功能区等项目，为加快现代农业发展打好基础。二是要加强培育适应低碳环境的优良品种。要大力推动农作制度创新，推广一批稳粮高效、农牧循环、水旱轮作等发展模式。三是要大幅度地减少化肥和农药使用量，减轻农业发展中的碳含量，实现农业环境友好。如用粪肥、堆肥或有机肥替代化肥，通过秸秆还田增加土壤养分等：四是对农产品进行深度加工。借科技之力，将各类农产品加工后的副产品及有机废弃物化害为利，变废为宝，进行系列开发、深度加工，将原本是负担的废菌包，一经科技“魔术之手”，转身变为吃香的有机肥，进而又延伸出一条新的产业链。如此，既降低了生产成本，又具有显著的农业环境效应。既节约了能源资源，又解决了对生态环境的污染，有效地控制温室气体排放，发展了优质高效低耗低碳的农业经济，
3.注重资源节约。“强本而节用，则天不能贫”。要以“两型社会”建设为目标，大力发展资源节约型农业。一是发展节水农业。目前，我国农业年用水量约为4000亿?吨?占全国总用水量的68％，是最大的用水户，其中灌溉用水量为3600亿-3800亿吨，占农业用水量的90％以上。据水利部农水司测算，全国灌溉水利用系数仅为0.46，即从水源到田间，约有一半以上的灌溉水因渗漏、蒸发和管理不善等原因没有被作物直接利用。灌溉后农田水的利用效率也很低，每吨水生产的粮食约1公斤，仅为发达国家的一半。因此，要以实用技术与先进设施的集成推广，大力发展节水型农业，采取有效的工程措施，加强水利基础设施建设，改革灌溉制度，调整种植结构，推行抗旱耕作。农作物布局要以水资源的分配为依据，提高用水的经济效益和生态效益，积极发展砼防渗渠道和管道输水，可以减少和避免水的渗漏与蒸发：改造落后的机电排灌设施，推广水稻节水灌溉技术和农作物喷灌、微喷灌、滴溉等技术，可以较大限度地提高水资源的利用率。二是发展节投农业。其实质是有害投入品减量。实施有效替代化肥、农药、农用薄膜的使用，这是工业革命成果在农业上的应用，对农业的增产作用显著，但其负面作用也不可忽视，既有可能带来农产品的残毒，又有可能带来农业面源污染和土壤退化，影响农业的可持续发展。为此，要在以往成功研发的基础上积极探索化肥、农药、农用薄膜的减量与替代的配套技术，如用农家肥替代化肥，用生物农药、生物治虫替代化学农药，用可降解农膜替代不可降解农膜。要集成推广测土配方与精准施肥技术，集成推广生物农药与综合防治技术，使之用得少、用得好，少残留、少污染，真正实现肥药的合理利用，以求达到丰产治污双赢的目的。三是发展节地农业。其核心是实施优化与合理的立体种养，构建循环利用体系。立体种植、养殖旨在充分利用土地、阳光、空气、水，可以拓展生物生长空间，增加农产品产量。提高产出效益。在南方的江海冲积平原，常见的有农作物合理间种、套种的立体种植模式，如：桑田秋冬套种蔬菜、桑田夹种玉米的农桑结合：苗木合理夹种的花卉林花结合：稻鱼共生、菱蟹共生、藕鳖共生、藕鳝共生的农渔结合：以及水网地区的林草渔牧结合等。这些地区已经积累了一田多用与一地共用的丰富经验。因此，我们要进一步探讨多因素共生的生态系统内物质循环利用合理途径与能量转变效率，完善各项有利于资源节约的措施，并据此建立标准化生产规程，配套相应的设施，实现传统农业向标准农业的产业化转变与跨越，提高资源利用效率。
4.实施清洁工程。大力发展环境友好型农业，一是实施清洁能源。要利用农村丰富的资源发展清洁能源，推进集约化养殖场大中型沼气工程，推进人畜分离养殖小区的沼气集中供气工程建设。努力提高农村清洁能源利用率，目前农村主要有：风力发电、秸秆发电、秸秆气化、沼气、太阳能利用等。特别值得一提的是，近几年各地积极实施“一池(沼气池)三改(改厕、改厨、改圈)”生态富民工
程，既净化了环境又获取了能源，还增加了收益，深受农民群众的普遍好评。二是实施清洁生产。优化农村能源结构推进农业清洁生产，要推广节肥节药技术，进一步调整优化用肥结构，提倡增施有机肥，提高肥料利用率；推广应用高效、低毒、低残留农药新品种，淘汰“跑、冒、滴、漏”的生产器械，推广低容量喷雾技术，减少农药用量。要在现代农业的大框架之中，依照规模化、标准化、绿色化、高优化的要求，因地制宜地规划与建设“三品”基地。“三品”即指无公害农产品、绿色食品、有机食品。这三种农产品因其品质好、无农药残留或微农药残留，深受消费者欢迎。为此，各地要在过去成功与探索的基础上，大力推广“三品”基地的规范化与标准化建设，着力加强资源节约和环境保护，努力实现人口、资源、环境相协调，努力建设“两型社会”。三是实施清洁家园。要科学规划，建设乡村。配套基础设施，优化景观布局：实现统一处置生活垃圾，有效转化废弃资源，使之成为宜居胜地，绿色家园，靓丽景观。
电力乡村振兴战略方案范文5
一、 项目背景
**县位于渭北旱塬北部，总面积1233平方公里，辖24个乡镇，总人口75.67万人，其中农业人口68.8万人，水资源总量1.2亿立方米，人均水资源量仅170立方米，亩均水资源量97立方米，不足全省的1/6、全国的1/12。“九五” 初期，饮水困难人数达62.58万人，占农业人口的92%以上。人畜饮水主要靠浅层地下水，但浅层地下水水资源贫乏，且均呈现高含盐、高含氟，高氟水、苦咸水分布占总面积的50%以上，资源性缺水和水质性缺水是我县水资源的两大特征，饮水困难和饮水安全已经成为兴县富民和全面建设小康社会的主要问题，已成为制约全县经济发展的“瓶颈”。
近年来，“要兴**先兴水，**要富先富水”已经成为全县上下的共识。“九五”以来，县委、县政府始终把发展水利事业作为振兴**经济的首项基础工程，每年把供水项目工程建设列入县上重点工程来抓。特别是从XX年开始国家决定，在中央预算内专项资金中安排部分资金，用于解决人畜饮水困难。我们紧紧抓住这一机遇，从水资源短缺的实际出发，加强水资源的最优配置，坚持“确立新观念、开拓新项目、创建新机制、塑造新形象、谋求新发展”的五新兴水思路。推行项目带动战略，提出“政府推动、强化领导、明确责任、协同作战”的工作方针和“集中资金、突出重点、水源共享、集中连片、稳定解决、建管并重”的建设原则。加强领导，建立机构，加大投入，强化管理，确保工程质量，全力建设这一德政、富民工程。
二、项目计划与完成情况
氟病区改水项目省、市下达我县XX年度项目计划共18个子项目，计划总投资1303.5万元，其中国投838.6万元，地方配套464.9万元。设计批复总投资1196.76万元，其中国投845.6万元，地方配套351.16万元。解决淡村、宫里、留古等11个乡镇19个行政村 3.9001万人的饮水困难。
我县氟病区改水项目建设，严格按照项目下达计划和设计批复，参照项目建设程序，实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制，落实责任和措施，积极组织实施，严格项目建设管理，全面完成了项目建设任务。工程建设于XX年4月开工，XX年11月底竣工。完成总投资1244.8959万元，占批复总投资的104.02%，其中国投845.6万元，占批复的100 %，地方配套399.2959万元，占批复的113. 71 %。共建成防氟改水工程15处，打配机井14眼，建管理站10处，房建面积1898.75平方米，围墙1584延米，塔池11座，加压站3座，架设高低压输电线路14.4公里，安装变压器10台，铺设管网241.31公里，建闸阀井、水表井等附属建筑物226座，移动土方18.96万立方米，投劳7.38万个工日，解决了3.9777(含韩村饮水776人)万人的饮水问题。
在工程建设中，我们紧紧围绕重点项目建设，突出重点，强化措施，狠抓落实，取得了显著成效。目前，建成的供水工程已全部投入试运营，入户率达到30%以上；落实了管护责任，成立了10处（含15个工程）供水管理站，其中县管工程4处，乡管工程11处，招聘管理人员20多人；建成了东刘、西盘、韩村、大众、原里等十几处高标准、高质量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和体会：
（一）加强领导，建立健全组织机构。为了切实贯彻落实国家计委、水利部、卫生部《地方性氟砷病防治改水项目建设管理办法》和《渭南市农村饮改水项目实施管理细则》、《渭南市农村饮改水项目资金报账制实施细则》及省、市有关文件精神，加强对改水项目工作的领导，保证项目建设任务的顺利完成。县委、县政府高度重视项目建设，将防氟改水项目列入十项重点工程之一。在项目建设前期，县政府及时将“**县农村饮改水项目工作领导小组”调整为“**县农村饮改水项目建设领导小组”，负责全县农村饮改水项目管理工作；县长贺韧任组长，主管副县长严忠民、水务局局长杜平任副组长，政府办、水务局、财政局、计划局、卫生局、电力局、国土资源局及项目区十四个乡镇的乡镇长为成员。并在县水务局下设办公室，局长兼任办公室主任，总工为技术总负责。办公室负责项目建设的日常管理工作。制定项目规划、年度计划，评审县批工程初步设计，监督工程资金，进行技术指导、质量监督，组织管材招标、竣工资料汇编、阶段检查验收和竣工验收。在项目建设中，县长贺韧多次深入施工一线，解决建设中遇到的困难和问题。各成员单位认真负责，积极配合。县水务局全力以赴，精心组织，认真实施，按照项目建设要求，规范项目建设程序，及时成立了“富平县水务局项目建设管理办公室”，具体负责项目建设和管理工作。在项目实施中，项目办经常深入施工现场，现场办公，在时间紧、任务重，涉及部门乡镇多，资金筹集量大的情况下，项目办积极协调有关部门和乡镇，克难攻坚，落实群众自筹，协调解决征迁、占地问题和群众投工投劳，为工程建设创造了良好的施工环境，保证了项目建设的顺利实施。
（二）明确任务、落实项目建设责任。XX年4月22日，县政府及时组织召开了有关部门和有关乡镇领导参加的项目建设专题会议。明确职责，落实了项目建设任务。县经济发展局负责投资计划的审批、进度表会签；县财政局负责项目资金使用监督、报账审批表会签、审批竣工财务决算；县卫生局负责改水项目的监督管理、水质检测、改水工程进度表会签；县水务局是项目的实施单位，负责项目主管部门（市水务局）下达的项目计划和批准的初步设计，组织项目实施，上报工程进度和用款计划，按程序申请报账；有关乡镇负责群众自筹的落实，组织群众投工投劳，保障施工建设环境通畅。县项目办按照会议精神，认真落实及时将县政府“关于XX年农村饮改水项目建设工作专项问题会议纪要”下发各成员单位及有关乡镇，并按照省市《细则》精神，印发了《**县农村饮改水项目实施方案》和**县《关于下达XX年度农村饮改水项目群筹资金计划和投工投劳计划的通知》等有关文件，制订了建设任务、标准、工期等具体措施，把项目建设责任和任务落实到各成员单位和有关乡镇。
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（三）科学规划，扎实做好项目前期工作。**县是一个贫困又缺水的农业大县，发挥有限水资源的最大效益，是工程建设的前题和要求。为了保证项目实施的科学性和有效性，依据国家水利部《地方性氟砷病防治改水项目建设管理办法》和《渭南市农村饮改水项目实施管理细则》中农村人饮困难“三个一”的标准，采用集中连片
供水方式，供水设施建设到自然村公共给水点，有条件的村组供水到户，水质符合《农村生活饮用水卫生标准》。我们邀请有关专家来我县进行实地踏勘，对工程建设的可行性提出了科学论证，对水源地水量进行了详细的论证，并对水质做了化验，结合**实际提出了北部山区建水窖，川塬地区建集中供水工程，有条件的尽量采用“380岩溶水”作水源，实行水源共享，合理调配，集中连片供水的总体解决方案。按照市水电勘测设计院编写的《可行性研究报告》和《实施方案》，县项目办及时组织召开了县、乡、村三级干部座谈会议，讨论项目工程规划方案，选择县水利勘测设计队进行项目工程施工设计。县水利勘测设计队及时抽调业务骨干，组成专业班子，进行了现场实地勘测，按照有关设计标准，精心进行项目工程设计，对主要供水设施蓄水池、加压站、水塔等的设计，严格采用国家标准图集；具体供水方案，因地制宜，坚持“水源共享，高水高供，低水低供，集中连片”的设计原则。统一规划，合理布局，设施配套齐全，突出我县改水项目工程设计特点。按照分级审批程序，项目工程初步设计全部通过了市、县专家组评审。为了进一步加强对项目建设的管理，县项目办组织有关人员学习了《渭南市农村饮改水项目建设管理文件汇编》等省、市有关文件；向各成员单位和项目乡镇印发了《**县农村饮改水项目实施方案》，给施工队、技术员、监理等转发了《渭南市农村饮改水项目建设工程质量管理办法》等建设管理文件。从组织机构、项目管理、计划与资金管理、奖罚和运行管理等方面做了详尽的、易于操作的明确规定，积极推行项目管理卡制度，逐乡、逐村建立卡片。卡片内容明确了工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，在工程建设中严格实行“项目管理、规划到卡、按卡实施、建成消号”的制度，做到把关系人民群众切身利益的大事办实、实事办好。
（四）加强项目资金的使用和管理。我县氟病区改水项目资金以群筹为主，国家投资为辅，采取多元化、多渠道解决工程建设中的资金问题。在项目建设中严格执行省、市下达项目投资计划，按批复实施，全面完成了项目建设投资任务。完成总投资1244.8959万元，其中国投845.6万元，地方配套399.2959万元。解决了3.9777万人的饮水困难。在项目资金管理方面，设立了农村改水项目资金专户，实行分级管理。县项目办管理、监督国家投资资金的使用，乡镇负责群众自筹和投工投劳。国投资金实行市级报账制，主要用于工程管材、水源井、管网铺设电力设施，土建主体工程建设；根据工程进度，项目办组织水务、计划、财政、卫生部门进行查验，汇签工程进度表，资金报账审批表，由县水务局在市水务局报账支付。配套资金主要用于工程征迁占地、青苗赔偿、投工投劳和其他工程建设。为了保证自筹资金及时到位，县项目办将项目区群众自筹资金记入工程专户，并结合项目区群众收入水平较低的实际情况，对自筹资金采取群众集资，工程占地、青苗赔偿、电力设施、管道土方开挖回填、投工投劳等以劳折价形式记入群众自筹，投工投劳按受益村落实，群众自筹和投工投劳计划全部落实后，项目办方可安排工程施工。国投资金实行市级报账制，设立专户，专款专用，封闭运行，减少了中间环节，促进了工程进度，并由审计、财政、监察部门监督，确保了项目资金全部用于工程建设。
（五）严格管理，精心施工，确保工程质量。在工程施工管理方面，对项目工程实行县级领导包干，部门领导负责，一名技术员把关，有关单位和乡镇积极配合，并纳入县上年度考核内容，层层签订责任书，实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制，严格按基本建设程序和施工质量标准进行项目管理，保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。县水务局严格按照有关施工规范和质量标准及项目基本建设程序要求，严格管理，精心施工；及时成立了“**县水务局项目建设管理办公室”。坚持按“设计施工，合同管理，验收签证，审批报账”原则，严把工程质量关。在工程施工方面，对施工企业的资质证、设备、技术力量、业绩、资金和质量保证金等进行严格审查，选择有资质的县水利建筑工程有限责任公司进行施工。单项工程，项目办与施工单位签订了机井、土建、安装施工合同42份，合同金额516.84万元；与供应商签订了管材、部分水泵合同13份，合同金额328.76万元。进行合同管理，界定工期、质量和投资，确定施工规范、质量标准，明确双方责任和义务。抽调10多名工程技术人员进驻工地，进行现场技术指导和质量把关，食宿在工地，严格按设计施工，确保了工程的质量。在水源建设方面，对新打水源井出水量进行了抽水试验，确保水量满足项目用水需求；同时配合市、县防疫站对水源井水质进行了采样化验，出据的水质检验报告单全部符合防氟改水标准，水质符合《农村生活饮用水卫生标准》。在工程实施中，严格按工程施工程序进行，实行“三检”制，即施工企业自查自检，项目办不定期抽检，整体项目进行终检；同时大胆合理尝试新技术、新材料的使用，赵坡改水工程利用“380岩溶水”作为水源，水温42℃左右，输水主管道采用柔性伸缩短管连接。实践证明，新技术、新材料的使用大大提高了输水管道的安全性和质量。我们还聘请了具有监理资质、经验丰富、责任感强的水利监理工程师2名，进行工程质量监理。对工程所需的材料、设备实行接收货验收签证；对分项分部工程、单位工程、单项工程等，实行工程检查验收签证制度。pvc管材参照《水利水电工程招投标管理》的有关规定，经县政府采购中中心同意，县项目办抽调水务、计划、财政、卫生等有关人员组成招标领导小组，县监察局、县采购中心进行监督，进行了统一邀请招标采购，在资质审查中，严格审查生产企业营业证，生产合格许可证，选择正规企业产品。对所采购管材，认真核查出厂合格证，实行工地质检、验单接货签证制度，并按材料出入库进行管理。共5页,当前第2页2
（六）认真检查，严把项目验收关。农村氟病区改水项目，按照《氟砷病区改水项目验收内容和评分标准》，工程建设实行分部分项工程和单位工程（或交工）验收签证，单项工程竣工初验签证或竣工验收签证制度。分部分项工程验收，由承包单位在自检合格的基础上，提出验收申请，报监理验收。监理工程师，现场技术员，检查分部分项工程施工是否符合设计要求，验收合格后
填写分部分项工程签证；单位工程（或交工）验收，以合同为单位进行，在工程完工后，由施工单位提出书面报告或申请，由县水务局项目办收集核对，填写单位工程验收签定书，报县项目办验收；单项工程竣工后，由施工单位进行竣工决算，报县水务局项目办审核。经县财政局委托中介机构审价，由县项目办收集编制竣工资料，组织水利、计划、财政、卫生等有关部门和单位的人员组成验收小组，按照《验收标准》和批准的设计，按建设规模、投资、工程量、工程效益、技术规范、标准和质量要求进行竣工初验或验收。填写单项工程竣工初验鉴定书或竣工验收签证书。通过初验或竣工验收，所建项目投资和建设任务全面完成；工程规划布局经济合理，按设计图纸施工；配套设施齐全，质量符合国家有关质量标准；水源充足，满足用水需求；水质符合国家生活饮用水标准，财务帐目清楚，审计合格；国补资金足额到位，地方配套按计划落实；竣工资料齐全，按村建档建卡；落实管护责任，水费征收合理，工程效益显著，均达到良好以上标准。目前，全部工程成立了管理站，有专人管理，制度健全，引水入户率总体已达30%，运行良好，群众十分满意。同时，省、市、县电视台、《渭南日报》、《陕西日报》等新闻媒体分别就富平县改水工程作了专题报道，受到社会各界好评，充分肯定了该项目工程建设的必要性、重要性，充分体现了该项目工程是关心人民疾苦、功在当代，利在千秋的民心工程和富民工程。
（七）加强管理，发挥工程效益。改水项目工程竣工后，为了克服以往“重建轻管”的思想，县水务局及时下达了《关于成立饮改水工程管理机构及有关事宜的通知》文件和《**县农村饮改水项目管护责任书》，确定了供水工程管理权属和临时水价。真正达到“修一处工程，明晰一处产权，核定一个合理水价，服务一方群众”的目标，并对已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人员、有计量设施、有合理价格政策、有技术档案、有水源设施和工程保护措施，同时建立健全各项管理制度，理顺产权关系，明确管理主体和管理责任，县水务局委托县水管站负责全县乡村供水管理工作，跨乡（镇）集中供水工程，在县水务局指导下成立饮改水工程管理站进行管理；一个村或几个村集中供水工程，县水务局委托乡（镇）供水站（或乡（镇）水管站进行管理，供水站站长是工程管护的第一责任人，全面负责该站供水工程设施的保护、维修和安全运行，工程建成后，赵坡供水工程并入杨坡供水管理站，北耕供水工程并入流曲供水管理站管理，大众、原里改水工程并入三寨供水管理站，属县管工程；西盘、淡村、东刘等11处供水工程委托所在地乡镇政府水管站管理，属乡管工程。在管理人员落实后，先后聘请有关方面的专家，在水源与水利工程、农村自来水、卫生防疫、水质监测、财务支收管理以及相关政策、法规和条例等方面对管理人员进行了集中培训，提高了管理人员的业务素质。制定安全运行管理制度，加强供水设施管护，严格操作规程；实行供水水源水质定期通报当地政府和上报上级主管部门制度，确保人民群众用水安全。严格水费收缴，实行抄表到户，按表结算，接受用户监督；水费标准由供水企业根据供水成本核定，报水务局审核，经县物价部门批准后执行。目前，由于工程刚刚建成，现处于试运行阶段，制水的生产成本和销售成本尚未确定，试运行期执行临时水价，待运行正常后，根据运行成本报请县水务局和物价局进行水价审批。工程运行正常后，供水单位要实行公示制度，定期对水价、水量、水费收支特别是工程折旧费的管理和使用情况进行公示，积极推行“水价、水量、水费”三公开，减轻农民负担，让群众吃上放心水、明白水。严格水费收支管理。水费收入中的折旧费、大修费，按有关规定提取和使用。在不影响本工程维修和扩大再生产的情况下，县水务局有权对改水工程的折旧费和大修费进行工程间调配，以充分发挥工程效益，促进供水事业持续发展。
四、项目效益和影响
我县农村氟病区改水工程的实施，使项目区群众生产、生活条件有了明显改善，产生了一定的社会效益和经济效益，并对农村经济发展产生了一定影响，充分体现了氟病区改水工程建设的必要性和重要性。主要表现在以下方面：
（一）解放了劳动力，提高了群众生活质量。通过氟病区改水工程的实施，项目区群众告别了以往“十里八里挑一担，全家老少喝三天”，且每家每户至少需固定一个强壮劳力挑水担水的历史。大大解放了农村劳动力，节省的劳力或务农、或利用农闲进行劳务输出打工，增加了农民经济收入，提高了群众生活质量。共解决了农村3.9777 万人的饮水困难，按项目区每户每天拉水投劳0.3个工日，拉水天数为100天，每个工日按15元计算，年可节省劳力费447.49万元。东刘改水工程解决了1980人的饮水困难，入户率90%，按项目区每户每天拉水投劳0.3个工日，拉水天数为100天，每个工日按15元计算，年可节省劳力费22.28万元。节省的劳力主要从事造纸等手工制造业，增加收入65万元。人均收入从1400元增加到1600元。共5页,当前第3页3
(二)减少了疾病，确保了群众的身心健康。通过氟病区改水工程的实施，项目区群众饮用上了符合国家《农村生活饮用水卫生标准》的优质、安全、卫生水，告别了以往饮用含氟量高、不卫生水的历史，大大减少了疾病的发生，确保了群众的身心健康，提高了群众的健康水平，尤其是保护了农村妇女、儿童的身心健康。已建成的15处供水工程，39777人告别了吃高氟水、不卫生水的历史；每人医药费年均按30元计算，年节约医药费119.33万元。
（三）促进了农村种植结构调整和农民增收节支。通过防氟改水工程的实施，解决了项目区群众吃水难问题，为农村庭院经济的发展提供了有利条件，同时也促进了农村产业结构调整和农民增收节支，发挥了明显的社会效益和经济效益。在确保人畜饮水前提下，积极为农民发展养殖业服务，共养鸡6万只，增加收入19.2万元，人均增加收入4.8元；养羊、养猪、养牛1500头，增加收入45万元，人均增加收入12元，人均收入从1000元增加到1170元。促进了农村家禽和畜牧业的发展。已建成的供水工程共可灌溉农田150亩，改变了旱源无水的历史，发展高效节水经济果园林50亩；使农作物增产增收，据统计数据表明：灌溉一次的麦田，平均亩产370公斤，亩增产160公斤，可增加收入（剔除每亩50元水费）11
0元左右；灌溉两次的麦田，平均亩产450公斤，亩增产240公斤，可增加收入（剔除每亩70元水费）175元左右。
（四）是实践“三个代表”的重要体现。氟病区改水是当前农村最紧迫、最实际的问题。解决农村饮用高氟水问题，不仅关系到人民群众生活质量的提高，健康的改善，也关系到农民脱贫致富奔小康，关系到国家宏观经济的持续协调发展和社会稳定。在农村落实和实践“三个代表”重要思想，其核心就是要为农民解决实际问题。我县项目区防氟改水工程的具体实施，改变了农村基础建设，发展了农村经济，增加了农民收入，取得了一定的成绩，正是我们水利部门履行自己的职责，为人民谋利益，实践“三个代表”重要思想的具体体现。促进了农村“两个”文明建设，树立了党和政府在群众中的形象，密切了党群、干群关系。
（五）是促进了农村水利工作的规范化、制度化建设和产业化发展。我县农村防氟改水工程高速度、高质量、高效益的实施，建成了一批功在当代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是防氟改水工程的典范工程、样板工程。落实了管理主体和管护责任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理顺了产权关系，明确了管理责任，实行定岗定员、目标考核、效益挂钩责任制，并解决了人员就业和农村剩余劳动力，促进了农村产业化发展，取得了明显的社会效益和经济效益，对农村饮水安全事业发展乃至整个农村水利工作的规范化、制度化建设起到了极大的促进作用。
五、项目评价
我县氟病区改水项目工程建设按照省市下达的项目计划，如期、保质、保量全面完成了项目计划和效益计划。所建工程均达到设计标准，运行正常后，受到群众赞扬。我们认为项目实施成功的主要因素有以下六个方面：
（一）国家决定实施氟病区改水项目是非常必要和非常及时的，解决了当前农村饮水安全问题最紧迫、最实际的工作。实践证明，中央决策是正确的和英明的。
（二）氟病区改水工程的实施，让项目区人民群众彻底摆脱饮水难的问题，使人民群众健康水平得到提高，减少了疾病发生，节约了药费开支，解放了劳动力，并以此带动种植业、养殖业的发展，加快产业结构调整，促进了当地经济的发展。
（三）政府推动，强化领导，明确责任，协同作战，组织保证是关键。由于农村改水困难问题主要集中在贫穷落后地区，改水工程实施难度大，把这项工作作为政府一项重要职责，实行行政首长负责制，层层签订责任书，并分开向社会承诺。各有关部门在政府的统一领导下，组织协调机构层次高，权威性强，才能使这一富民工程得以顺利实施。
（四）改水工程实行水源共享，集中连片的供水形式，才能使工程效益得到充分发挥。这是我县多年来，从供水工作中总结出来的符合我县实际的一条经验。我县水资源短缺，且分布不均，充分利用丰富地区水资源，进行水源总体工程建设按长远规划一次到位，合理配置才能充分发挥供水工程效益。
（五）落实管护责任，确保工程可持续利用。改水工程管理以管护责任书形式，落实了管护责任，明确了工程产权和管理主体，有利于群众受益，有利于发挥工程效益，有利于农村经济发展，加强了建后工程管理，防止了已经解困的群众重新返困。
（六）解决氟病区群众的饮水困难，就是我们实践“三个代表”重要思想，为群众办实事办好事，是最直接最具体的体现。贫困地区的饮水不是一个单纯的生活问题，而是关系经济发展和社会稳定的政治问题。我们按照“三个代表”的要求，坚持与时俱进，坚持执政为民，坚持全心全意为人民服务的思想和作风，以高度的责任心，强烈的使命感和紧迫感，积极推行项目带动战略，采取切实有效的措施，以高速度、高质量，高效益的“三高”精神，努力把这件利国利民的好事办好，实事办实。使干部受到了教育，农民得到了实惠，密切了党群、干群关系。共5页,当前第4页4
六、后续活动
“九五”初，全县饮水困难62.58万人，通过实施“甘露工程”、“人饮解困”、“防氟改水”等项目，已解决了45.13万人的饮水问题，剩余17.45万人。近年来，因水源干涸新增资源性缺水人口1.14万人，其中涉及沿山一带7个乡镇22个村0.54万人和石川河沿岸5个乡镇15个村0.6万人；因原建防氟改水的水窖工程老化失修，致使部分川塬地区9个乡镇25村2.76万人重返饮用高氟水、苦咸水，共计新增饮水困难3.9万人。目前我县实际上还有21.35万人（苦咸水12.9万人，氟水3.2万人，缺水5.25万人）的饮水问题亟待解决。我们要进一步加强领导，明确责任，依靠强有力的政策推动，争取上级部门支持，加大资金投入和工程建设管理工作力度，促进农村改水任务早日完成，为我县农村全面建设小康提供饮水安全保障。
由于我县浅层水资源贫乏，且含氟量、总含盐量高，而县内的“380岩溶水”资源的开采利用投资量太大；对于项目而言，投资标准则相对偏低，在实施水源工程建设中，投资缺口较大，给建设单位和项目工程背上了沉重包袱。恳请上级主管部门在项目上给予优惠和支持。
电力乡村振兴战略方案范文6
2009年12月5日,中央经济工作会议在京召开,“低碳经济”成会议的焦点之一,会议要求切实抓好节能减排工作,积极应对气候变化。有专家表示,中国经济能否走上一条低碳的转型之路是2010年经济关注焦点之一;2009年12月7日,全球超过85个国家元首和政府首脑齐聚哥本哈根,召开哥本哈根世界气候大会,共商保护环境之大计。在这次大会上,中国代表承诺:到2020年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。这一目标远远高于美国宣布的减排17%、欧盟提出的最高减排30%的目标。按照IPCC的规划,中国最多只需到2020年减排30%,然而中国政府却向世界承诺碳减排40%-45%。这是中国政府首次正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标。要达到这一减排目标,中国差不多每年要支付约780亿美元的增量成本,大约相当于每户家庭承担成本166美元。尽管会议没有取得任何实质性的进展,中国提出的减排目标都是本次大会的一个亮点。
据悉,中国的低碳经济计划将正式启动,企业将面临低碳经济发展的机遇与挑战。毫无疑问,“低碳经济”即将引领中国乃至世界经济发展的潮流。那么,对于中小创业者而言,低碳经济蕴藏哪些商机呢?
一、低碳经济时代的到来
“低碳经济”是以低能耗低污染为基础的经济。在全球气候变化的背景下,“低碳经济”、“低碳技术”日益受到世界各国的关注。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发,能有效控制温室气体排放的新技术等。
1.低碳经济的产生。
“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。2006年,前世界银行首席经济学家尼古拉斯・斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出,全球以每年GDP1%的投入,可以避免将来每年GDP5%―20%的损失,呼吁全球向低碳经济转型。
2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2007年12月3日,联合国气候变化大会在泰国巴厘岛举行。会议正式通过一项决议,决定在2009年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判,制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。该“路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用,具有里程碑的意义。系统地谈论低碳经济,还应追溯至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。
2.低碳经济对现有经济模式的影响。
如果说,“低碳经济”曾是一句口号,那么金融危机的爆发促使它正在变成行动。依托石油、天然气的“高碳经济”已面临衰退,选择“低碳生活方式”,进行“低碳消费”已成为当下时髦的话题。而寻找低碳经济的商机正成为企业家的新思维。
太极功夫的特点是以柔克刚,看看我们身边的企业,或许也有着自己借助低碳商机来“四两拨千斤”的运筹之道。在一般人看来,发电厂每天都在“产生”粉煤灰,而这些废弃物不仅不环保,处理成本也高。福建同安榕兴纸业制造有限公司董事长许俊波却“变废为宝”,实实在在做起了低碳经济的生意。
2003年,许俊波在上海看到了粉煤灰变矿纤浆的技术,回来就一直琢磨着这事儿。经过几年的酝酿筹备,去年9月,第一条生粉煤灰变矿纤浆的产线在同安榕兴纸业制造有限公司正式投产,现在,这条生产线的年产量已达到3万吨。
许俊波说:“很多人都问我们造的是什么纸,其实我们就是把粉煤灰变成矿纤浆,可以部分替代木浆用来造纸。”现在市场上造纸的木浆一吨价格就要5000多元人民币,而他们利用粉煤灰制造出的矿纤浆价格是木浆价格的一半左右,投放市场后立刻供不应求。
这还只是一个开始,他们发现,矿纤浆还可以部分替代玻璃纤维,而玻璃纤维现在的市场价每吨1.7万元左右,此外,矿纤浆还可以用在改性沥青上。明年他们还将有两条生产线投入运作,这样可以增加6万吨的年产量。尽管一条生产线的投资很大,但他们觉得这是笔相当“划算”的投资,回报周期也相当快。
《2009年胡润低碳财富榜》上,玖龙纸业的张茵家族、保利协鑫的朱共山、尚德太阳能的施正荣名列前三甲。低碳榜上榜人数达20人,低碳经济的财富效应已经显现。
低碳经济是一种新的经济模式,一种新的企业发展观。我国正在调整和提升产业结构,国务院总理2009年8月12日主持召开国务院常务会议,研究部署应对气候变化有关工作,也提出下一阶段我国将大力发展绿色经济,紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署,培育以低碳排放为特征的新的经济增长点。
事实上,中国在政策层面已经开始行动,已制定了包括“太阳能屋顶计划”和“金太阳工程”等一系列相关政策,而对整个新能源行业的产业规划也即将出台。2009年11月12日,在发改委等多部委联合召开的节能减排与应对气候变化高层论坛上。相关人士透露,发改委目前正在起草低碳经济指导意见,并对低碳经济概念进行界定,规划我国低碳经济的发展。据悉,目前新能源产业振兴规划草案已经出台,不久将择机公布。
二、低碳经济时代蕴含巨大商机
“应对气候变化,尤其是大量减少温室气体排放量,正使全球加速步入低碳经济时代,这其中蕴含着大商机。”英国节碳基金在一份名为《气候变化:掀起商界革命》的报告中如是说。
“企业的未来将大幅取决于它们对气候变化的准备是否充分,这将决定公司所面临的是创造大额利润还是蒙受巨大损失。”节碳基金行政总裁TomDelay认为,对于准备充分、主动出击、具前瞻性的企业而言,最高可把企业价值提升80%。而定位不准且因循守旧的企业,将会面临价值摧毁、惨遭淘汰的巨大风险。
王传福的比亚迪低碳经济
比亚迪不过是一家电池制造商和二流的汽车制造商,但是它将电池与汽车结合,创造的电动车概念使企业“乌鸡变凤凰”。仅仅因为它代表了新能源汽车产业的未来方向,占据全球锂电池40%份额的比亚迪做电动汽车具有先天优势,股神巴菲特以每股8港元的价格认购了2.25亿股比亚迪股份,使比亚迪一夜间成为名闻世界的企业。
王传福经营的比亚迪,主营业务是清洁能源和电池。过去6年中,比亚迪至少已在电动车项目上投入了超过10亿元,而2009年金融危机中,高能耗制造企业出现裁员、倒闭,而比亚迪则逆势增加近2万员工,招收了1000多名大学生。
我国科技部部长万钢提出到2012年,国内10%新生产汽车是节能与新能源汽车。按届时汽车年产1000万辆算,我国新能源汽车将达年产100万辆的规模。
一家节能公司的负责人王翊表示,低碳经济是一块新的大蛋糕,企业如果能在低碳经济发展的初起阶段占一席之地,在新兴行业占得先机,那么它将是未来经济的领跑者。据悉,即将公布的新能源产业振兴规划将明确新能源各个行业到2020年的发展目标,并成为中国的战略性支柱产业。这一具有深远意义的规划出炉,预计也能使相关企业迎来更大商机。
专家预测,低碳经济所带来的新商机主要集中在在太阳能、充电电池、智能电网等节能环保产业。海尚雅投资管理有限公司总经理兼投资总监石波说,包括风电、建筑节能、新能源汽车等诸多新兴行业,更可能是一个可在未来40年高成长的、可持续关注的投资机会。今年首次的“胡润低碳富豪榜”证明绿色商机已经成就了一批企业,从低碳财富榜的行业人数上看,经营太阳能的有9位,经营充电电池的有4位,垃圾回收处理的有5位,水电和风能发电各有1位。
现在我们可以这样说,互联网引领经济的时代过去了,金融引领经济的时代过去了,那么谁会成为下一个经济的引领者――低碳经济。
厦门永耀光电有限公司是一家专营夜景工程、LED小夜灯、LED卡片灯、LED显示屏等照明设备的小企业。公司经理蔡剑鹏说:“现在我们的行当前程也相当光明――照明+低碳。我们把新能源的利用,比如说光能、风能跟我们的照明产品结合起来,做一些创意产品。现在欧洲市场对传统的照明已经进行了限制,比如白炽灯、卤素灯等都属于欧盟国家限制进口的产品。所以,我们从一开始就把自己的照明产品定位在低碳经济的范畴。”
对永耀公司来说。随着行业内LED技术的进步,价格会进一步降低,技术进步又可以导致通用照明领域的广泛应用。由于目前大范围的照明产品,在国际上技术还没有很大的突破,永耀公司就专做小范围照明产品,比如夜灯、手电等。由于外观上不需要做大,因此在工业设计、造型上就可以有很多创新的地方,在细分市场上找到自己合适的定位。“其实只要找准一个小领域,一样是可以做大,我不去挤破脑门做大家都在做的东西,一样可以在低碳经济中分一杯羹。”蔡剑鹏自信地说。
三、中小投资者如何掘金低碳经济
低碳经济,是人类发展遵循的必然道路,正逐渐改变我们的生活方式,这些将为资本市场带来新的投资机会。在这个巨大的市场上,有锂电池、新能源汽车、智能电网等可供那些实力雄厚的大企业纵横捭阖,也有低碳食品中、低碳家居、节能设备等小投资小行目供中小投资者一展身手。因此展望2010年,我们有理由相信,低碳经济的大幕才刚刚拉开。
1.低碳食品孕育新商机
随着世界肥胖问题的日益严重和人们健康意识的不断增强,“低碳”食品将成为食品行业下一个“热点”。
低碳食品的主要功能在于降低碳水化合物的摄入以减轻体重,控制二型糖尿病或相关失调症状,并提高血液中运载胆固醇粒子的比例。越来越多的食企已经预料到它的发展前景,开始涉足“低碳”食品领域,虽然目前开发的此类产品还不是很多,但从长远来看,它的开发空间和发展机遇是任何有远见的食企不愿错过的。
低碳食品最重要的一项就是低糖。如一些针对老人的藕粉、麦片、低糖高钙芝麻糊等冲饮品以及一些小点心和面包之类的低糖无糖食品非常受宠。眼下很流行低碳饼干,像用黑芝麻、大豆卵磷脂、黑豆、黄豆、薏仁、燕麦、小米、山药、莲子、芡实、糙米、绿豆、南瓜子、玉米烘焙的饼干特别受家长的欢迎。在超市,我们常常看到一些进口的点心包装上标有“低碳或低糖”字样。还有一些低碳冰淇淋,比如竹炭冰淇淋,脱掉了脂肪,里面没有白糖,而是加入了竹炭粉,再加入糯米粉,吃起来不会发胖。此外,眼下可口可乐和百事可乐公司推出低糖饮料,一些啤酒企业也纷纷推出低糖啤酒。
此外,作绿色食品和无公害食品作为低碳食品的一部分,也吸引着广大食客。营养健康天然无污染的绿色食品,符合了眼下大家追求简约健康的消费需求。随着消费者对健康的日渐重视,低糖营养是大势所趋。现在,已经有不少食品企业涉足“低碳、低糖”食品,虽然眼下开发出的产品还不是很多,但从长远看,低碳食品的开发空间和发展机遇是许多企业不可错过的,所蕴含的商机也值得去好好挖掘。
2.低碳家居中的大商机
近年来,环保家居、绿色家居充斥着家居装修界,这代表着人们的环保意识在不断增强。从环保材料到环保装修,从奢华装修到人性化设计,从增设停车位到开通免费班车,从进口材料到普及国产化,从砍伐树木到建设速生林,从发光顶设计到太阳能灯具……低碳家居生活正在流行。
随着我国开始踏上低碳经济发展之路,低碳技术创新步伐明显加快,数以亿计的资金被吸引到提高能源效率和可再生能源开发领域。家用电器会在生产和使用过程中消耗大量高含碳原材料以及石油,变相增加了二氧化碳的排放。在政策的导引下,嗅觉灵敏的企业闻风而动,纷纷加大节能技术研发力度,厨卫家电企业更是加快了研发步伐。一些厨卫商家就率先运用低碳技术推出“低碳”、“环保”的热水器、厨卫套餐、吸油烟机、燃气灶、消毒柜等一系列符合低碳厨卫产品,抢占市场先机。据统计,中国厨卫家电整体市场规模已达到700亿元左右,未来5年里,中国厨卫家电将有1000亿的市场份额,今后10年,我国将有33%的住户迁入新房,这意味着平均每年有260万个以上的厨卫家电更新换代。如此巨大的市场空间将偏向天平的哪一端?绿色环保的“低碳”产品将成为未来市场的消费主导。
3.节能建筑商机无限
建筑节能主要包括:根据国家有关建筑节能技术标准和规范要求,重点围绕建筑物墙体、楼(屋)面、遮阳等建筑围护系统,空调、照明等设备系统,太阳能、地热(冷)等可再生能源利用系统的研究与推广应用。建筑工程项目,应采用节能型建筑结构、材料、器具和产品,提高保温隔热性能,减少采暖制冷、照明的能耗。随着国家建设部对节能建筑重视,将会给许多行业带来商机:
①建筑垃圾的回收利用
国家一直提倡可持续发展,使用建筑垃圾制砖正符合这种可持续发展的思路。因此,建筑垃圾制砖产业具有其他产业无法比拟的优势。展望未来,建筑垃圾的发展前景必定是一片光明。
据报道,不久前,广东一家环保构件企业,在白云区建成了一条每天能吃掉1000立方米至1500立方米(约1800吨)建筑垃圾的生产线。一斗斗建筑废渣被扔进机器后,能逐渐变成石块、沙粒,最后变成了制砖材料。再经过两道工序“搅拌”和“压制”后,就能制成一块块规格齐整的低碳免烧环保砖,每天的产量能达到10万块。这种砖经过10天的淋水养护后,比红砖更坚实,而且重量比红砖轻20%,吸水性非常好,市场潜力非常大。
②能建筑为照明节能设备生产带来巨大商机
据报道,我国现有440亿平方米的存量建筑,对这些建筑传统的照明设施进行节能照明改造,市场空间高达30亿元。
有数据显示,在全社会的能源总消耗中,照明消耗的能源占到1/5。而中国建筑消耗的能源,约占全国能源消耗总量的30%。到2020年,中国将要新增300亿平方米的建筑,届时能源需求将达到每年11亿吨煤。
美国EMSI环境管理咨询有限公司华中区总经理钱颖初说,照明是建筑能耗的第二大项,占建筑总能耗的35%,高效节能的绿色照明解决方案,不仅能为建筑提高能效利用,节约能源,减少二氧化碳排放,还能为建筑内的人们创造更加健康舒适的照明环境。
我国普通照明中白炽灯与节能灯比约7.5 ∶1,节能灯对白炽灯的替代空间巨大。目前政府已出台推广节能灯配套补贴政策,同时,发改委等6部门上月联合公布的《半导体照明节能产业发展意见》提出“到2015年,半导体照明(LED)节能产业产值年均增长率30%左右;产品市场占有率逐年提高,功能性照明达20%左右,液晶背光源达50%以上,景观装饰等产品市场占有率达70%以上”等目标。
国家振兴规划要求,全国节能灯产量要比去年增三成,推广节能灯1亿只。得益于利好政策,上万家国内节能灯制造商有望告别“墙内开花墙外香”的旧局。对市场空间无限大的内销市场,中国照明协会副理事长、中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院副院长赵建说,大力推广和使用节能绿色建筑有回报,完全可以市场化运作。
4.低碳农业大有可为
现在人们一谈低碳经济,讲工业的多,讲城市的多,讲乡村的少,讲农业的少,实际上发展低碳农业潜力巨大。
气候变化和已走向末路的化石燃料时代,正在给农业和人类发展带来新的挑战。气候变化造成的水资源短缺和燃料价格波动都将直接影响到粮食生产的稳定性。与此同时,农业用地释放出大量的温室气体,超过全球人为温室气体排放总量的30%,相当于150亿吨的二氧化碳。发展低碳农业应从以下四个方面入手:
① 做强加工业
首先是对农产品进行深度加工。其次是将各类农产品加工后的副产品及有机废弃物化害为利,变废为宝,进行系列开发、深度加工。有时其效益往往超过主产品的效益,既节约了能源资源,又解决了对生态环境的污染,可以有效地控制温室气体排放。
② 发展“白色农业”
进入21世纪,依靠水土为中心的传统农业将接近或达到承载能力的临界状态,这就需要寻求新的出路。首先是微生物的利用,专家们称之为白色农业。目前农村微生物运用最广泛最有成效的是沼气。沼气的残留物――沼液可以代替农药、沼渣可以代替化肥,是广大农村发展安全优质农产品必不可少的重要条件。其次是将农村各种废弃物化害为利、变废为宝,进行循环利用、深度利用。再次是充分利用太阳能和智能代替化学能。
这三条新出路,是在广大农村发展低碳农业的着力点,可有效地减少温室气体排放,应对气候变化。
③ 发展有机农业
有机农业能使农业生产处于碳综合状态。在生产过程中不仅降低温室气体排放并强化固碳,还会带来生物多样性以及其他生态环境服务方面的益处。
国际上大部分有机食品的销售价格比同类普通食品的销售价格高出50%-150%,而投入却比常规农业少,这样生产者可多获利10%-15%。国内有机食品市场潜力巨大,随着经济迅速发展和人们对食品污染问题的关注,城乡居民特别渴望得到有机食品,从而使其市场价格比普通食品高出20%左右。
四、热点项目展示
低碳经济虽然商机巨大,但因是新兴行业,发展尚不够规范,政策上也存在一定变数。投资行业鱼龙混杂,为帮助中小投资者选准项目,规避风险,特从众多热点项目中选择部分市场相对成熟,启动资金小的项目供读者朋友参考。
1.节能产品。
项目概述:当前,市场上只有太阳能系列产品、节能灯具等少数节能产品得到相对广泛的推广使用,整个节能市场尚处于沉睡当中,节能产品市场充满商机。业内人士表示,节能产品市场有着广阔的发展前景。在历经多年的市场培育,特别是2008年金融危机爆发后,人们的节约意识大大提升,对节能产品的需求空前高涨,市场出现了“井喷”,做节能产品市场大有钱图。
适合投资人群:中小企业、个人。
投资条件:启动资金10万元左右,经营场地40平方米以上。
2.低碳项目中介。
项目概述:随着低碳经济热的兴起,大型企业需要先进的节能减排技术,而不少专利持有者苦于无人投资,中小创业者正好可以搭建一座企业与专利持有人之间的桥梁,成立相关中介公司,也能从中获利。
适合投资人群:有一定专业知识或专利持有者。从某种意义上说,低碳经济的核心是节能减排,如果在这方面拥有相关专利发明,创业会更方便快捷。
投资条件:启动资金5万元以上。经营场地20平方米以上。
3.开发新能源及节能产品。
项目概述:较有市场潜力的新能源及节能产品,大的如太阳能、风能、地热能、工业电机,小的如节能灯、房屋建筑节能设施、高效节能家电等,不胜枚举,这种宽泛的行业面为中小创业提供了诸多可能。随着人们对石油资源大量耗费以及全球气候变暖的担忧,寻求新的可再生能源以及附属于这些可再生能源的新产品、新工艺成为人们的首选。如果创业者能够瞄准这个需求开发出新产品,创业的成功率相对较高。在这方面,国内已经有人进行了先行的尝试。例如,有人在内蒙古沙漠地区广种沙柳等沙生植物,然后把平茬后的沙柳用于生物质能发电,达到了治沙、发电两不误的效果,经济效益和生态效益俱佳。。
适合投资人群:像这类小型低碳经济创业项目,其前期所需的资本投入并不很高,非常适合中小创业者。
投资条件:启动资金20万元以上。经营场地80平方米以上。
4.节能建材的生产或销售
项目概述:节能建材是我国方兴未艾的朝阳产业。我国建筑能耗严重,节能水平远低于发达国家,建筑节能形势严峻。新型墙体材料,保温材料、门窗材料节能效果明显,建筑节能最关键的环节就是新型节能建材的运用。随着我国城镇化的推进、建筑节能政策的日益严格和完善,节能建材将获得更加广泛的应用。
节能建材正在进入快速发展时期。以石膏板、塑钢门窗和节能玻璃为代表的节能建材,不仅节能效果显著,而且部分产品性价比高,竞争力显著。国家对于节能建材给予了大力扶持的政策,通过制定大量的法律政策、税收优惠、政府基金和信贷支持等措施,鼓励节能建材的生产和使用。节能建材在经济适用房、保障性住房的建设中得到了更高比例的运用。
适合投资人群:节能建材行业进入门槛低,适合中小企业或个人涉足。
投资条件:启动资金30万元以上。经营场地40平方米以上。
5.批发农村专用节水产品
项目概述:随着我国大力发展循环经济,对节能产品的开发和利用力度越来越大。其中应用最广泛,市场需求量最大的产品当属节水产品。目前我国每年仅农业灌溉专用的节水器具就需要800万套以上,并以每年15%的速度增长,现在的市场供给量约五六百万套,市场缺口巨大。据调查,市场缺口主要是因为经销渠道不畅,因此投资经销农村专用节水产品是一个不错的项目。主要经营无塔供水装置、废水自动分流器、嵌入式自动节水器,兼营家用节水龙头,磁水处理器高压移动灌溉机,卫浴节水器,灌溉节水系统和IC农田控水系统等。
适合投资人群:小企业,个人。
投资条件:启动资金10万元以上,经营场地40平方米以上。
6.农村新能源
项目概述:农村新能源是涉及农村经济发展及广大农民烧柴、做饭、取暖的一项基础性能源。它包括生物质能(户用沼气、秸秆气)、太阳能、风能、煤层气和以电代燃等可再生能源。随着我国农村经济的快速发展,农村对能源的迫切需求被重新提上日程。国家鼓励、支持在农村推广生物质能、太阳能、风能等可再生能源利用技术,农业部和一些地方农业部门对此引起了高度重视,并制定出台了一些具体可行的措施。按照“科学规划、有序开发、因地制宜”的原则逐步在广大农村发展沼气、太阳能、风能等新型能源,引导当地可再生能源以适合自身的节奏又好又快发展。
根据规划,到2010年,全国将有4000万农户用上沼气,达到适宜农户的30%左右;全国规模化养殖场大中型沼气工程总数达到4700处左右,达到适宜畜禽养殖场总数的39%左右。这是中小投资比较实际的投资机会。此外,秸杆汽化、小水电、太阳能、风力发电等小型化的清洁能源技术也比较适合中小投资者参与推广。
适合投资人群:中小企业,个人。
投资条件:启动资金5万元以上,经营场地20平方米以上,沼气池建设等项目可不需要投资者具备自有经营场地。
7.室内污染治理产品
项目概述:这类产品以纯天然植物提取液经高科技工艺提炼合成,元素无害,可直接喷于空气中,高效快捷地除去空气中游离状态的甲醛、苯等。而且吸附力强,在有针对性地除去家具、地板等甲醛污染的同时,还有清洁、上光、蜡护、驱虫等多重功效。产品广泛应用于居室、宾馆、服装、板材、家具等。投资不大,市场前景广阔。
适合投资人群:中小企业,个人。
投资条件:启动资金3万元以上,经营场地20平方米以上。
8.环保涂料
项目概述:油漆、涂料是家庭装修必选的建材材料,在整个家装预算中,油漆、涂料的消费只占5%,但是覆盖面积达80%,影响力是100%,这些数据代表着油漆、涂料行业对消费者的重要程度。近几年来,随着消费者环保健康意识的增强,在选购涂料的时候,更多考虑的是环保性与实用性,考虑这类产品的VOC含量和净味功能,考虑是否有可靠周到的售后服务。业内专家预测:2010年,水性环保涂料的市场占有率会进一步扩大,继续占据消费主流。
由于水性涂料可以减少挥发性有机化合物(VOC),具有低污染、工艺清洁的优点,属于环保型涂料,这是溶剂型涂料所不具有的,因此世界各工业发达国家都很重视水性涂料的开发。
据建设部统计数字显示,我国有400亿平方米既有建筑,有近1/3(约130多亿平方米)需要进行节能改造,按每平方米200元计算,共需耗资约2.6万亿元。这将给节能环保涂料市场带来巨大的商机,这一极具诱惑力的市场已被众多涂料经营者嗅到了商机。业内专家表示,中国家装涂料市场今后的发展趋势不可能长期保持这种零散竞争的局面,品牌竞争已经显露出优势,而且环保涂料品牌将越来越受到青睐,占据越来越大的市场份额,未来3―5年的竞争中将保持遥遥领先的态势。
适合投资人群:中小企业,个人。
投资条件:启动资金10万左右,经营场地40平方米以上。
9.节能真空玻璃
项目概述:我国建筑能耗占全国总能耗30%以上,而且此比例还在不断上升。每年我国竣工建筑面积为20亿平方米,其中80%以上是高能耗建筑。既有建筑400亿平方米,95%以上是高能耗建筑。我国单位建筑面积能耗是发达国家的2-3倍以上,而窗户是建筑围护结构的开口部,窗户能耗占整个建筑能耗的一半左右,改进窗户的节能是提高建筑节能水平的有效、快捷措施。
据中国建筑行业协会介绍,随着我国经济的发展,人们对新建住宅的要求越来越高,目前窗户用的中空玻璃已经满足不了人们对现代住宅隔热、隔音的要求。同时随着建筑节能法的出台,售后无论是民用建筑还是写字楼都将明确列出建筑能耗指标作为房屋出售的参考依据之一。而真空玻璃无疑在能耗和实用性方面都具有很强的优势。统计数据表明,2008年我国节能真空玻璃的销售额达200多亿元,比上年增长了30%,尤其是沿海较发达地区,销售额增长40%以上。可见,真空玻璃的市场前景相当广阔。
适合投资人群:中小企业、个人。
投资条件:启动资金10万元,经营场地50平方米以上。
10.公共场所空气净化用品
项目概述:目前公共场所空气净化类产品的市场需求正在逐步增大,据中国室内监测委员会监测,未来四五年内将是我国公共场所空气净化行业的高速增长期。产业规模预计将达3倍,达到270亿元人民币,目前国内的需求量在90亿元人民币,市场供给量为60亿元人民币。市场缺口较大,前景可观。
现在空气净化用品批发环节的利润是整个产业链中最高的环节,平均毛利率达50%左右。经营产品可以光触媒除味剂、新型空气净化器为主,兼营厕所除臭剂、负离子供氧设备、换气风扇、汽车专用净化剂、活性碳、微型甲醛检测仪等。
