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冬季安全生产预案范文1
关键词：企业；耗散结构理论；熵理论；动力机制；安全
一、 前言
企业生产系统是一个多工序、多环节的综合性系统，涉及到生产过程的复杂性、工作的群体的多特征性、生产设备的可靠性和工作环境多变性等，这些因素的存在造成了发生事故的可能性，且由于因素间存在有相互作用的正反馈和负反馈效应，形成因素间的复杂的非线性关系，因此，企业生产系统是一个包含生产要素集聚与安全要素扩散的非线性非平衡系统。而目前对于企业生产系统研究主要是基于封闭、静态的传统线性思维方式进行的，没有考虑其非线性非平衡特性，这不仅不能揭示企业生产与安全协同的内在机理，更谈不上实现真正意义上的企业生产与安全协同。因此，必须采用开放、动态的现代非线性思维方式取代封闭、静态的传统线性思维方式。
企业生产系统的生存和发展需要与外部环境进行以物质、能量和信息为主的各种能量的动态交换，是一个各种因素彼此渗透与互相制约的非线性非平衡系统。研究企业生产与安全协同动力机制，主要是对推动企业生产系统由危险向安全发展的各种动力及其规律的认识，熵理论通过系统熵流与熵产的变化规律的来解决非线性非平衡系统中存在的问题，因此，本文采用熵理论对企业生产系统进行生产与安全协同动力机制研究，对于明晰企业生产与安全协同动力机制和避免企业安全事故发生具有十分重要的实际意义。
二、 企业生产系统耗散结构特征
1. 耗散结构理论。当一个远离平衡态的非线性的开放系统，以与外界进行物质和能量交换方式，获取所需的能量，由于外部条件和系统内部某个参量的变化，当这种变化达到某个限定的阈值形成涨落，系统因此可能发生突变，由原来的混沌无序转变为有序状态。由于这种新的稳定的有序结构，需要耗费外界物质或能量才能维持，因此称之为“耗散结构”（Dissipative Structure）。一个系统属于耗散结构，则要符合开放系统、远离平衡态、非线性相互作用和涨落四个基本条件。
2. 熵及熵变模型。熵是度量系统混乱程度的物理量，随着熵值的增大，系统的无序程度也会增加。要降低系统的熵值，才能使系统向有序方向演化。根据热力学定律，耗散结构理论创始人普利高津给出了总熵变表达式：
dS=dSf+dSg（1）
式中，系统的总熵变dS是由系统与外界的熵交换 dSf（称为熵流）和系统内的熵产生dSg（称为熵产，具有非负性）两部分组成。外界给系统注入的dSf熵流可为正、零或负，这要根据系统与其外界的相互作用而分析，从总熵变公式可知：仅当dSfdSg时，dS
3. 企业生产系统内能流与外能流。在企业生产过程中，生产安全系统的能量流动可分化外能流和内能流两种方式：（1）外能流。是指在企业生产系统外部流动，不能被企业生产动力系统所利用的能量，主要包括事故因素、管理因素、装备因素、人员素质因素、环境因素等产生的能量流。（2）内部能量流动（简称内能流）。是指流入到企业生产系统后，转变为企业生产动力系统能够利用的那部分能量。外能流和内能流两者关系如图1所示。
安全系统理论认为，导致事故产生的基本因子是“人—机—环境”三个方面。在图1中，为了维持企业生产正常运转，内能流中有一部分能量主要是沿“机—环境”传递的，称之为“机—环境”能流。“机—环境”能流包括事故因素、装备因素、环境因素、等能流；另一部分能量主要是沿“人”传递的，可称之为“人”能流，包括人员素质因素、管理因素等能流。在企业生产系统的能量流动中，“机—环境”能流与“人”能流是交织在一起，没有明显的区分。同时由于管理和人员因素有一定的主观性，而事故、装备和环境因素有一定客观性，因此，主观协同和客观协同也相互交织，共同作用于系统内。
4. 企业生产系统是一个耗散结构。企业生产系统符合耗散结构基本条件。首先，企业生产系统是一个开放系统，企业要进行正常的生产活动，必须与外界环境产生物质、能量和信息的交换；其次，企业生产系统远离平衡态，其事故因素、装备因素、环境因素、人员素质因素等方面产生的能量流处于动态的不平衡态；再次，企业生产系统内部各要素和子系统间相互制约、相互推动形成非线性关系；最后，企业生产系统由于不断受到外界环境的影响，会出现无数个小涨落，最终形成巨涨落，会出现更有序的状态，形成新的耗散结构，推动企业生产系统向安全方向发展。
三、 企业生产系统安全动力机制分析
突破企业生产系统当前安全的“瓶颈”的主要途径应是通过创新，增加企业生产系统内能流，从而在企业生产系统中引入负熵，实现企业生产系统的熵减。具体的企业生产安全动力系统框架如图2所示。
1. 企业生产系统安全的动力引擎。由技术创新、制度创新和管理创新组成的创新体系是不断提升企业生产系统的安全水平的动力所在也是增强企业生产系统的内能流功能的源动力。企业生产系统技术创新是推动企业安全管理水平的源动力之一。“科技兴安”的提出，可见科技水平对安全的重要性，企业在安全管理过程中，无论是设备创新还是工艺创新，都能有效地促进了企业生产系统安全管理水平的提高并且对行业安全水平会产生了深远影响。
制度创新和管理创新对企业生产系统安全水平的提高至关重要。目前有些企业，存在严重“寻租行为”和制度配置的不公允性现象。因此，从宏观上政府必须进一步完善包括行业法律、劳动法、行政许可法等在内的一套法律体系，尽量避免企业安全立法供给短缺以及有效的实施机制缺失等情况出现；从微观上企业本身还要根据自身的安全生产情况和行业的特点，根据安全管理的发展趋势，制定出一套适合企业的创新型安全管理制度。
2. 企业生产系统安全的主动力分析。企业的生产安全水平的高低与企业的科技发展水平和管理水平直接相关，因此，科技现代化和管理现代化是推动企业生产系统安全的主要动力。
科技现代化要求企业生产系统的科技水平的具有先进性，这需要资本、人力、环境和技术等各要素在企业生产系统中进行优化组合，来提高企业整体的生产安全水平。科技现代化的实现会加速管理现代化的进程，而管理现代化产生的科学管理理念，也会有益于科技现代化的推进，两动力的相互作用和影响，形成先进的企业安全文化，企业安全文化的建立和完善，形成巨大的辐射和吸引作用，产生了巨大的拉力。其大小与企业科技现代化和管理现代化水平成正比，与科技、管理的现代化程度和欠现代化程度之间差距的平方成反比。
企业生产系统现代化子系统对企业生产系统欠现代化子系统会产生强大的拉力作用，产生拉力作用的内在原因是生产安全水平和劳动者素质的不断提高，其中劳动者素质是最重要的因素，对企业生产与安全协同过程产生重要的影响。先进的设备具有本质安全化，使企业的生产安全水平得到提高，企业如果投入更多的时间和精力来培训劳动者，使劳动者安全素质得以提高，将进一步提高企业生产与安全协同的水平。可用图3表示。
在图3中，企业生产与安全协同过程主动力由两个部分组成。首先，科技现代化和管理现代化中的因素对欠现代化子系统产生方向产生拉力作用，同时，后者中的因素对前者产生推力作用，使得企业生产与安全协同过程具有相当大的主动力。企业生产系统欠现代化子系统通过吸收负熵流，即技术创新、制度创新和管理创新的成果，逐渐转变为现代化子系统。目前，欠现代化子系统中的劳动生产率以及劳动者科技现代化素质还很低，如果不致力于改善这两个方面，那么这种推动作用将会不断减弱直至消失。企业生产与安全协同系统无动力可言。
3. 企业生产系统安全的从动力分析。在企业的生产与安全协同过程中，除受到上述的主动力作用以外，还受其它一些外部力的作用。主要有以下几种：
（1）相关政府部门的监督作用力。政府监管乏力是导致经济运行中企业出现各种事故的重要原因。虽然政府部门制定了企业安全生产法规方面，明确企业是安全生产工作的主体，但政府监督的作用不够突出，如存在企业的监管力度不够和对事故的违法成本偏低等问题。因此，需加大政府的监督作用力来提高企业的安全生产水平。
（2）民间资本带动作用力。企业的安全发展，很大程度上依赖于资金投入的多少。安全投入减少使得安全科技、安全设备和安全管理等各方面严重不足。民间资本的流入有利于增强企业的安全投入，促进管理现代化和科技现代化的发展。因此，可以通过创新投融资制度，在保证民间资本能够有长期稳定的利润的前提下，将民间资本引入到企业安全发展的薄弱环节，解决企业长期安全投入的不足，有效提高企业安全水平。
（3）信息化管理的带动作用力。安全管理目前正从传统的事后追踪变为事前的预防控制，信息技术的应用为解决这种事故处理模式的转变提供了技术支持，利用计算机安全监测系统可以及时处理和反馈生产安全信息，能及时发现事故隐患，使安全决策更科学。因此，信息化管理必将推进企业生产与安全协同进程。
四、 结论
在企业生产与安全协同发展过程中，企业生产与安全协同动力系统的构成不但影响到系统协同发展进，而且由于系统各要素之间的相互联系和相互作用形成有力的动力机制，推动企业生产安全水平的向前发展。
1. 本文运用熵理论和耗散结构理论分析企业生产系统，结果表明：企业生产系统是一个包含生产要素集聚与安全耗散的耗散结构系统。运用上述理论对系统的生产与安全的动力机制进行分析是可行的。
2. 利用熵变理论对企业生产与安全协同动力机制进行分析，结果表明：通过技术创新、制度创新和管理创新等，企业生产系统中的欠现代化子系统可从外部的环境引入负熵流，增强内能流流动，从而在很大程度上增长企业生产与安全协同发展的主动力以及从动力。全面提升企业的生产安全水平。
参考文献：
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冬季安全生产预案范文2
今年4月,酝酿了将近两年的ProActive Defense 2.0解决方案被低调推到前台,网络基础架构、访问控制和网络免疫三大板块产品均有革命性突破。ProActive Defense 2.0解决方案究竟凭什么帮助HP Procurve赢得更多客户的青睐?新方案有什么不为人知的亮点?
三大板块齐升级
“在以前几个部分我们都有相应的解决方案和产品――ProActive Defense,这已经有两年多的时间了。这次我们的主动防御2.0的解决方案是对以前1.0的全面升级。” HP ProCurve 产品市场部经理石奇海告诉记者,“从1.0到2.0,ProActive Defense涵盖的三块内容均有较大的调整。”
记者了解到,HP Procurve主动防御其实有三个重要的组成部分:网络的基础架构、访问控制和网络免疫。这个解决方案的雏形早在2006年已经出台,2007年正式被推到前台。
石奇海介绍:“主动防御2.0的解决方案是对以前1.0的全面升级。在基础架构这方面,我们主要是增加了防火墙和入侵检测模块。在访问控制方面,我们现在有一套完整的解决方案和Windows NAP的解决方案进行联动。在网络免疫这一块通过增加IPS防火墙模块的解决方案跟以前的NIM、跟基于XFLOW的流量采集融合在一起,增加了以前我们网络免疫方面可以做的一些功能,可以实现对数据报包的分析进一步细化,达到更精确的控制。”
“HP是交换机的主要生产厂商,所以可信赖的基础架构是希望从核心到接入的交换机产品,特别是在接入交换机的产品里有一系列的安全功能、防攻击功能以及数据包采样功能。比如说我们在接入层交换机里,可以支持XFLOW的流量统计和分析的厂家。”在谈及ProActive Defense升级的初衷时,石奇海如是说。
威胁管理组件是亮点
记者在采访时获悉,HP ProCurve 的ProActive Defense 2.0方案此番引入了威胁管理服务模块,该模块通过提升防火墙、IPS及VPN能力保护网络、服务器及数据。此解决方案同时集成了HP ProCurve现有的无线IPS解决方案,可以同时为有线及无线网络提供威胁管理服务。此模块享有ProCurve终身保修服务(ProCurve Lifetime Warranty)。
冬季安全生产预案范文3
一、培训目标
1、新招用从业人员安全培训合格后上岗的实现率达到100％以上；
2、企业全员接受安全培训达标率100％；
3、安全管理人员安全培训率达到100％；
4、生产经营单位主要负责人安全培训率达到100％；
5、广场工作人员安全培训率达到100％；
6、特种作业人员培训率达到90％以上，复培复审完成率100%。
二、培训内容
1、基本知识：安全生产的概念、方针，安全生产的法律法规依据，《安全生产管理办法》、《安全管理员工作标准》、《安全生产管理规定》、《消防安全管理制度》。
2、专业知识：各项应急预案，对应特种作业人员专业知识、安全达标规范等专业知识和操作技能。
三、培训计划
1.一月:安全生产的法律法规依据
春节期间安全措施及应急预案
防盗、抢事件应急预案对象：服务区全体员工
2.二月:安全生产管理制度。对象：服务区全体员工
加油站消防安全制度。对象：加油站员工
安全管理员工作标准。对象：管理人员
3.四月:消防安全学习制度
安全生产事故应急预案
对象：服务区全体员工
4.五月:消防安全应急预案
初起火灾的扑救与人员疏散逃生
消防设施种类及使用情况
对象：服务区全体员工
5.七月:食品安全知识及应急预案。对象：餐厅、超市员工
防洪抢险应急预案服务区。对象：全体员工
6.八月:员工在安全生产中的权利与义务
防雷击应急预案新晨
山体滑坡及泥石流应急预案
对象：服务区全体员工
7.十月:“黄金周“期间安全生产应急预案
冬季道路安全保畅应急预案
对象：服务区全体员工
8.十一月:冬季锅炉技能及防火培训。对象：锅炉工
除雪防滑应急预案
冬季安全生产预案范文4
一、检查方式
此次检查采取自查自纠为主，商务局督促检查为辅的方式进行，坚持检查与整改相结合。局属各单位及各标准化菜市场要高度重视，成立冬季安全生产经营工作领导小组，主要负责人要亲自担任组长，要坚持把安全生产经营放在各项工作的首位，认真做好冬季防火及安全生产经营自查自纠工作，确保安全生产经营形势稳定好转。
二、工作重点
局属各单位及各标准化菜市场要对本单位、本市场存在的安全隐患及防火情况进行一次全面、彻底的大排查，对排查出来的问题要及时整改纠正，切实消除安全隐患。特别是进行装修施工的单位、市场，要认真贯彻动火、用电操作规范及审批制度，认真检查安全制度、责任和措施是否落实，对消防设施、各类电器设备、电路、库房、易燃易爆商品的重点环节和区域，要重点检查、不留死角，彻底清查漏洞和隐患；对人员密集场所要重点检查，确保消防通道和人员疏散通道安全畅通，消防设施完好有效。局属各单位及各标准化菜市场负责人要积极配合辖区安全生产工作主管部门做好安全监督和检查工作，以高度的责任心和使命感确保人民群众生命和财产安全。
三、具体要求
（一）切实抓好落实
局属各单位及各标准化菜市场要切实抓好落实，及时跟踪检查各种预案的落实情况、隐患排查的治理情况。要盯住事故易发的重点场所、要害部位和关键环节，确保检查不留死角，并认真做好检查记录，限期整改，确保整改责任、方案、资金、期限、应急预案“五落实”。对拒不整改的或整改不力的，要进行通报并报有关单位备案。
冬季安全生产预案范文5
一、认真学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，切实提高对做好“、”期间安全生产工作重要性的认识
、和“”期间，是旅游、探亲、群众外出活动的旺季，人流、物流、车流剧增，各类喜庆、促销活动频繁，同时，还有一些企业为了赶任务、抢工期易忽视安全生产，冬季气候寒冷、雪多路滑，引发各类事故的不安全因素增多，安全生产进入事故易发期、多发期，做好“、”期间安全生产工作意义重大、任务繁重。各地区、部门和单位要紧紧抓住坚持科学发展、安全发展这个主题，认真学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，针对“、”期间安全生产工作的特点，从实践科学发展观、维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，切实增强做好“、”期间安全生产工作的责任感、使命感。各级人民政府、安全生产委员会及其成员单位的主要负责同志要切实负起安全生产领导责任，针对本地区、本部门安全生产工作的重点、难点和隐患点，按照“谁主管、谁负责”的原则，明晰职责、明确任务、完善措施，狠抓落实；各生产经营单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，全面掌握本单位的安全生产状况，落实各项安全防范措施，促进企业生产安全。
二、突出重点，认真开展安全生产大检查
各地区、部门和单位要结合岁末年初自身各项工作的特点，进一步分析本地区、本单位安全生产状况，研究制定符合实际、切实可行的工作措施，进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，完善地方各级政府和各相关部门领导安全生产“一岗双责”制度，各司其职、各负其责、分口把守，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位，落实安全监管责任，重点抓好县乡两级政府安全监管责任的落实，抓实、抓细、抓好“、”期间的安全生产工作。一是要继续推进隐患排查治理工作，针对存在的薄弱环节和前一阶段工作的不足之处，明确责任部门、明确责任领导、明确责任人，加大隐患的静态治理和动态监控，确保隐患排查持续深入，取得明显成效。二是主要负责人要亲自布置，深入一线，进行检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、景区景点、人员密集场所、通航水域等重点场所、重要部位和重点环节进行检查，发现问题要盯紧盯牢，督促整改到位，防止图形式、走过场。三是要充分发挥专业技术人员优势，组织专业人才参加安全检查，确保通过检查切实找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区、盲点。四是要认真履行职能，加大监督检查力度，对暂时难以整改的隐患特别是重大隐患要严防死守，制定整改方案，落实监控措施，确保万无一失。五是针对我省冬季易发生暴风雪灾害的特点，要组织开展一次防范暴风雪灾害应对准备工作的专项检查，重点对建立健全暴风雪天气相关应急预案、防范应对暴风雪天气责任落实情况，防范应对暴风雪天气的预测预警、应急处置、信息、发动群众参与等机制建设情况，防范应对暴风雪天气应急队伍、设备和物资，以及通信、交通、电力供应等应急保障情况，防御暴风雪灾害应急知识的宣传、普及工作情况，以及基层和生产经营单位防范应对暴风雪的应急准备等工作进行检查。
三、狠抓落实，切实加强重点行业领域的安全监管
（一）继续深入开展交通安全专项整治。在岁末年初和“”的特殊时段，要高度重视交通安全工作，严密防范各类交通安全事故。要认真落实道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施，杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。针对冬季冰雪天、路滑等特点，加强路检、路查和车站、车辆的安全检查，强化重点时段、重点路段、危险路段的执法检查，完善除冰、融雪、防滑和增设交通标志等措施，改善道路通行条件，保障车辆通行安全。要对全省校车安全现状进行全面模底排查，加大校车安全检查力度，确保校车安全。加大“三品”检查力度，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘坐交通工具，严肃查处违法违规车辆运营和参加春运。交通运输、民航、铁路等部门要充分考虑灾害性天气可能造成的影响，及早合理配置运力资源，加强旅客疏导工作，确保“春运”工作安全有序。要加强城市公共交通运营安全工作，认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查。
（二）认真做好消防安全工作。要针对冬春季节火灾易发、高发特点，高度重视防火工作，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、影剧院、游戏厅、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，认真组织开展火灾隐患大排查大整改，进一步加强消防安全管理，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。针对高层建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾的防控，广泛开展消防宣传教育和培训，严格落实消防安全责任制，特别要加强对高层建筑改建、装修施工的消防安全管理，严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为；进一步修订完善应急预案，配足配齐相关消防装备，加强战术训练和综合演练，不断提高灭火实战能力。
（三）加强矿山企业安全监管。各级国土、安监、经济等部门对不具备安全生产条件和隐患突出的矿山，该停产整顿的一定要停产整顿，绝不能姑息，坚决制止企业超能力、超强度、超定员生产，防范矿山透水、冒顶、瓦斯、尾矿库垮坝、排土场坍塌等事故的发生。加大安全专项整治力度，以“打非”专项行动为重点，全面推动资源整合、整顿关闭和事故查处工作；以安全避险“六大系统”建设为着力点，全面加强矿山安全生产工作。
（四）加强危险化学品、烟花爆竹等安全监管。根据季节特点，重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，继续加强液氯、液氨、石油天然气、剧毒溶剂等重点品种安全管理，做好防冻防凝防滑工作，严防因冻凝、雨雪天气引发生产安全事故。从经营、运输、燃放、产品质量、应急救援和事故查处等各个环节着手，建立烟花爆竹安全监管联合执法机制，全面加强烟花爆竹安全监管。要加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案，严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
（五）加强建筑施工安全监管。加强对冬季建筑施工项目的监管，加强监督检查，督促企业落实冬季施工的各项安全防范措施，做好施工项目的测温、保温工作和防冻、防滑、防火、防毒等工作，确保施工人员安全和工程质量。交通、水利、铁路及隧道（洞）施工企业要针对冬季气候的特点，严格按照国家和行业有关冬季施工安全规程要求，精心组织实施。各建设单位、施工企业、监理公司和行政主管部门要各司其职，狠抓落实，确保冬季房屋建筑、市政工程和公路、铁路、水利、电力工程项目施工的安全。
（六）加强其他行业和领域的安全监管。各级教育、林业、卫生、环保、质监、冶金、有色、纺织、电力、燃气、供水、通信、市政等部门和单位要高度重视安全生产工作，尤其是保障城镇和乡村正常需求的供水、供热、供气、供电、通讯和客运等相关单位要强化监督检查，加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，及时排查各类事故隐患，确保供电、供水、供暖、供气、通讯和客运车辆等设备设施安全运转和“、”期间安全生产、安全运营。
四、拓宽宣传教育渠道，严格事故责任追究
“、”期间，各地区、各部门、各单位要充分利用各种宣传手段，借助各类公众聚集活动平台，积极拓宽安全宣传教育渠道，形成强大的安全生产宣传教育声势，使安全生产各项要求和各类安全生产知识深入人心。特别要针对节会期间火灾、中毒、人员踩踏和道路交通等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各类人员的自防自救和互救能力。对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于监督等安全生产工作的不作为行为和失职渎职行为，要严肃查处，对在“、”期间发生生产安全事故的直接和相关责任人，要依照有关法律法规严肃追究责任。
五、加强值班值守，提高应急处置能力
各地区、各部门和各单位要切实加强节会值班，严格值班制度，公布值班电话，做到24小时领导带班，重要部门和要害区域双人双岗，“、”期间坚持生产的各类生产经营单位要合理组织生产和加班，要有领导亲自带班。严格安全生产事故预测和预警机制，制定有针对性的事故应急救援预案，发生事故要及时、如实、按程序向有关部门上报。加强对重点行业、重点地区和重点企业的监控，组织好应急机动队伍，一旦遇到险情或事故，及时组织力量进行应急处置和救援。
冬季安全生产预案范文6
为加强春节期间及冬季安全生产工作，预防重特大安全生产事故的发生，确保人民群众度过欢乐、安全、祥和的节日，经县政府同意，现就安全生产工作通知如下：
一、进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
2008年，各乡镇、各部门、各单位能够认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作指示精神，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，不断加大工作力度，强化工作措施，保持了平稳的安全生产形势，为全县经济发展和社会稳定提供了有力的保障。但是在安全生产工作上仍存在着一些突出问题和薄弱环节，安全生产事故也时有发生。为预防重特大事故的发生，各乡镇、各部门、各单位要从讲政治、讲大局的高度，牢固树立“安全第一”和“责任重于泰山”的思想，本着对全县人民高度负责的精神，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，全面落实“两个负责制”、“两个主体责任”，正确处理好安全与发展、效益、稳定的关系，坚持警钟长鸣，常抓不懈，确保安全生产继续保持平稳局面。
二、突出重点，狠抓落实，切实抓好冬季安全生产工作
冬季已经到来，寒冷、霜冻、取暖等都会引起各类事故，因此，冬季已成为发生安全生产事故的高发期。各乡镇、各部门、各单位要按照“谁主管，谁负责”的原则，高度重视安全生产工作，加强安全生产检查，切实负起安全生产责任，及时消除隐患，确保冬季生产安全，为全县经济持续发展和社会稳定创造良好的安全环境。
一要继续加强非煤矿山的安全监管。马城铁矿在停产期间，仍要加强隐患排查，防范事故发生。对马城、唐集地区采石企业要进行规范整顿，停供民爆器材，停止供电，炸毁进山道路。无证开采企业一律停产关闭。县国土资源、安监、公安、林业、工商等部门要加大巡查力度，防止关闭企业死灰复燃。
二要认真抓好冬季防火安全工作。各乡镇、各部门要认真吸取火灾事故教训，加强消防工作，公安消防部门要对全县火灾事故隐患地区、部位进行全面检查，特别是加强对商场、超市、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的监督检查，彻底消除火灾隐患。林业部门要加强林区防火工作，严防山林火灾事故发生。
三要切实做好危险化学品的安全生产管理。县安监、公安、质监、环保等部门，要督促化工企业按照安全标准的要求进行生产，严禁企业违规生产、违章操作。同时，要做好露天生产设施和管道的防冻工作，严防发生泄露、爆炸和中毒事故。县交通、公安部门要加强对危险化学品运输市场的监管，遇有冰雪天气对上路的危化品运输车辆要严格控制。要充分发挥GPS的动态监控作用，提高运输企业的安全保障能力。
四要强化对烟花爆竹的安全监管。冬季是烟花爆竹的销售旺季，各乡镇、各有关部门要认真落实烟花爆竹安全监管职责，县安监、公安、质监、工商等部门要切实加强对烟花爆竹生产销售、储存、运输、燃放等环节的管理，坚决打击各类违法犯罪活动。县公安部门要组织力量在冬季开展一次专项行动，严厉打击涉爆违法犯罪和非法生产、经营烟花爆竹行为。县工商、公安、安监等部门要及早研究制定春节期间烟花爆竹营销环节安全事故的预防措施和应急预案。要进一步明确和落实民爆器材安全监管职责，切实加强对民爆器材经营企业的安全管理和监督检查，确保群众安全。
五要加大道路交通和水上渡运的安全监管。县公安、交通、农机等部门要继续抓好交通违法行为的专项整治工作，严厉查处车辆超速、客车超员、疲劳驾驶等违法行为。按照国务院安委会的统一部署，县公安、农机部门要加强对农村交通安全管理，严格三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等机动车辆管理，认真开展打击非法载人行为的排查治理工作。县交通部门要重点抓好挂靠车辆的安全监管，从管理体制上解决“只挂靠、不管理”的问题。要加强运输企业的安全管理，针对冬季特点，切实抓好冰、雪、雨、雾等恶劣天气条件下的行车安全。县交通、海事部门要加强对水上渡运的安全监管，防止超载、超限及恶劣天气下冒险渡运等导致沉船溺水事故的发生。
六要认真抓好建筑施工等安全管理工作。县建设部门要切实加强施工现场的安全管理，对脚手架搭设、塔机等重要部位要细化整治措施，严格整治。要认真做好城市燃气经营站点的安全管理，严格依法依规经营，进一步规范经营市场。各乡镇、各有关部门要切实做好与人民群众生活密切相关领域的安全工作，确保不出现大的安全生产事故。
七要加强特种设备安全监管。严格液化气瓶充装、销售、检验工作，严防发生泄漏和爆炸事故，县质监部门要加强对压力器容、压力管道、锅炉、电梯的监督检查，落实定期检验制度，确保安全使用。
八要加强电力系统安全管理。县供电部门要高度重视电网安全，细致做好设备检修检查工作，严格执行各项管理制度，加强供电设施、线路巡回检查，及时处理各种隐患，确保安全供电。
三、落实责任，加强监管，确保春节及冬季安全生产形势稳定
