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工程竣工的条件范文1
[关键词]商品房；交付条件；争议
中图分类号：D923.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0278-01
随着我国经济社会的快速发展，购买商品房已经成了关乎到人们一生的大宗商品。但在交房的时候存在着诸多争议，争议问题的核心是交付条件是否具备，主要集中在交付验收的标准、竣工验收备案表的性质和地位、专业验收是否属于交付条件等问题上。
（一）关于验收合格的争议与见解
商品房交付实践中，是否验收合格具备交付条件应该根据有关的法规。《建筑法》第六十一条规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”。《建设工程质量管理条例》第十六条的规定：“建设方收到建设工程竣工报告后，应当组织施工方、设计方、监理方进行竣工验收。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》作为调整工程建设活动的特别法，已经明确规定：建设工程具备了竣工验收条件，经建设、施工、勘察、设计、监理五家单位验收合格即竣工质量验收合格后，可以交付使用。另外，《房地产管理法》和《商品房销售管理办法》也有相关的规定。其中，《房地产管理法》第二十六条规定：“房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范。房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。”《商品房销售管理办法》第三十条规定：“房地产开发企业应当按照合同约定，将符合交付使用条件的商品房按期交付给买受人。未能按期交付的，房地产开发企业应当承担违约责任。”
以上“验收合格”作为交付条件的法规和合同依据，对其作为交付条件的事实本身已无争议。但是对判定“验收合格”的标准本身却存在争议。争议的主要表现是对于“验收合格”的概念与内容理解不同，只是列举说明了相关建设、监理、施工等单位应当完成这些工作之后，才能够认为作为交付条件的“验收合格”工作已经完成，现有法律法规对于是否“验收合格”并没有明确的界定。
针对争议，笔者认为“验收合格”应是指房子竣工验收合格，即紧密相关的勘察、设计、施工、监理、建设等五家单位验收合格。因此，开发商将这几个单位验收合格作为交付条件约定到合同中，并按照合同约定将符合交付使用条件的商品房按期交付给买受人是有法可依的。实践中也认可了五家单位竣工验收合格可作为商品房的交付条件，并且示范文本允许当事人自行作出约定也是可行的。
（二）关于《竣工验收备案表》的争议与见解
建设工程竣工验收备案是指建设单位在建设工程竣工验收后，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门审核的行为。其法律依据，一是《建设工程质量管理条例》，该法第四十九条规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。”二是《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》，该法第四条规定：“建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。”这两个法律里面产生的文件就是《竣工验收备案表》。
在上述两个法规规定中，并不能看出竣工验收备案与商品房交付条件的关系，对于未办理或者未获得《竣工验收备案表》的法律后果如何，是否影响到商品房交付条件的构成，以及条件是否完备等问题在此规定中并没有涉及并明确界定，这也是对《竣工验收备案表》的性质与地位存在争议的主要方面好需要完善的内容。
（三）关于工程竣工验收合格与《工程竣工验收备案表》关系的争议与见解
工程竣工的条件范文2
关键词： 建筑工程；竣工；资料管理；解决措施
一、概述
建筑工程竣工资料一般由工程验收资料、施工综合管理文件、竣工图、财务决算资料、协议结算等构成，它作为工程验收的重要资料，关系到工程项目能否安全运营。因此，建筑工程竣工资料应能准确、完整、系统、真实地记录和反映竣工验收全过程，实现原始材料和实物一致，技术数据精准真实， 各种手续完整齐全；同时建筑工程竣工资料还要达到符合归档条件，实现规范、标准化管理。但是目前大部分建筑施工单位的工程竣工资料在管理中存在很多问题，如竣工资料在施工的过程中常出现不准确、不完整、管理不善、不规范、丢失等现象，给后期的竣工工作带来很多困难， 此外，收尾工作项目资料管理人员的流动和流失也对各施工单位竣工资料移交、归档等工作造成很大影响，一定程度上间接导致了收尾工程项目竣工资料不完整，移交归档时间延长， 管理成本上升， 严重的影响了竣工资料的品质及施工公司的市场诚信度。
二、建筑工程竣工资料的管理现状
1.原始竣工资料存在问题
由于施工单位在管理工作中不规范、不到位的管理导致施工工程资料文件存在问题，从而导致了竣工资料的问题，主要问题如下：1） 施工综合管理文件原件不齐全。2） 工程品质验收签证资料不齐全。3） 竣工图文件编制不够规范。4） 施工验收原始签证资料格式不规范。5）施工原始资料书写不规范。6）施工原始验收签证资料填写不规范。
当前，很多建筑单位意识不到建筑工程竣工资料的重要性，不设立专门的管理机构和和负责人，导致竣工资料记录不及时，内容不完整等现象的出现。此外，在漫长的施工过程中，竣工资料涉及的范围大、内容多，加之施工组织一般是临时组建的，工程人员流动性大，且在施工完成后不易联系，若竣工工程资料不与工程进度没有同步记录的话，就会造成竣工资料的不完整，导致工程要进行检查、管理、维护、使用、改扩建等进一步工作时，无据可依或者是没有完整的依据，为工程以后的建设带来困难。而且如果有事故发生，事故责任也无法明确。
在施工的过程中，建筑工程竣工资料的记录人员也要格外谨慎仔细，一旦对于施工现场的钢材、水泥、砖、防水材料等重要原材料没有及时严格的进行记录，则会出现原料的出厂批次与复检批次不能相对应、材料用量不明、合格证不齐全等现象。这些不精确、不真实的竣工资料不仅不能作为有效的技术资料，还会导致我们在遇到问题的时候不能进行正确的判断，最终造成施工中难以估量的损失。
2.竣工资料管理成本增加
在工程建设的初期， 施工单位没有关于工程竣工资料具体管理办法或者实施细则，使用的竣工资料记录表也不统一，频繁更换，造成工程竣工资料不系统且难以整理。此外，施工过程中建筑单位不及时收集和整理资料，对资料的存放和保管没有明确的规定，使得工程竣工资料容易丢失，特别是相关负责人员的调离更是会加大工程结束时对竣工资料的整理难度，使得要再次耗费大量人力物力进行重新的整理、分类、存档，增加了竣工资料的管理成本，一旦出拳丢失现象，还会影响竣工资料整体的完整性与可靠性。
三、竣工资料管理措施
1.建立规范的管理制度
一套完善的竣工资料管理制度是做好竣工资料管理工作的前提，施工单位来自全国各地，在长期的施工过程中形成了各自不同的竣工资料管理制度，而一个施工项目往往由多个施工队组成，为了对竣工资料实行统一的管理，就要在工程初期制定一套规范、明确的竣工资料管理制度。各施工单位和监理单位应按照全国的施工统一规范在根据具体的施工项目商定一套统一的竣工资料管理制度， 以确保竣工资料的归档材料及图纸的完整、准确、规范。该制度应明确建筑工程竣工资料的收集、整理标准，明确施工单位、监理单位、建设单位等各单位负责人的职责，实现对竣工资料统一有效的管理。
2.运用法律手段管理竣工资料
采用协议法律手段也是竣工资料管理的必要措施。建筑工程项目实施公开的招投标制度，工程项目设立监理制度和工程质量监督制度， 为建筑工程竣工资料的搜集和整理创造了很好的条件。建筑工程项目竣工资料管理部门应合理利用招标承包等有利条件，主动积极的参与到管理协议的起草工作中， 对工程竣工资料归档的时间、移交时间及竣工资料副本的内容、份数和标准进行明确规定，保证建筑工程竣工资料能够得到法律保护。此外， 建筑工程监理单位也要充分发挥其监督职能，切实落实好竣工资料的编写、审核、验收等工作。施工单位在工程分包过程中， 也应充分重视。在工程分包协议中应明确界定竣工职责， 竣工文件内容和相关奖罚条件， 充分使用协议手段确保工程竣工资料的准确、完整和齐全。
3.加强竣工资料管理重视程度
重视建筑工程竣工资料管理的宣传教育手段在确保竣工资料质量过程中，也起着不容小觑的作用。在工程项目施工初期， 施工工程项目管理部门就应高度重视和加强竣工资料管理法规的宣传教育工作，详细地为相关负责人讲解工程项目资料的管理标准和规定， 让建筑工程项目的竣工资料管理人员、施工技术人员、监理工程师等人员熟悉工程施工记录及资料整编归档标准，杜绝施工过程中出现不规范的原始施工资料和文件， 确保一流的工程， 一流的资料。
4.保证竣工资料记录与施工同步
各施工单位要设立管理建筑工程竣工资料的专职机构，负责竣工技术资料的记录、跟进、收集、整理等活动。因此， 要在施工开始之时， 就让建筑工程竣工资料管理部门派专人负责对各项质保资料进行逐项的跟踪与收集， 并且及时地进行分项分部质量评定，做好相关原始记录， 使竣工资料的记录进度与施工进度同步， 做到建筑工程竣工资料内容连贯、准确有效。
5.严格把控竣工验收工作
在施工完成后，进入竣工验收阶段，此时，监理单位和施工单位要严格对竣工资料的验收、审查进行把关， 对施工单位编制的竣工图、文字资料、施工报告要开展认真审查。总之， 在竣工验收阶段， 建设单位、监理单位、档案室要密切配合， 严把审查验收关， 确保竣工资料的真实性、准确性和完整性， 使其竣工档案资料能真正发挥凭证作用， 达到竣工资料整编、归档的目的。
四、总结
综上所述，要在施工开始之时， 就让建筑工程竣工资料管理部门派专人负责对各项质保资料进行逐项的跟踪与收集， 并且及时地进行分项分部质量评定，做好相关原始记录， 使竣工资料的记录进度与施工进度同步， 做到建筑工程竣工资料内容连贯、准确有效。这样才有利于我国建筑事业的发展。
参考文献：
[1]张涛.竣工资料质量失控主要原因及解决方法[A].土木建筑学术文库（第11卷）[C].2009
[2]王新霞，袁艳玲.浅谈竣工资料的整理与备案[A].土木建筑学术文库（第8卷）[C].2007
[3]高帅.浅析建筑工程中成本控制与管理[A].河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C].2010
工程竣工的条件范文3
关键词：交通工程 施工资料 管理
1、工程施工资料的内容
1.1综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
1.2路基工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开、竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。
1.3竣工图。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
2、工程施工资料的特点
2.1单一独立性。即一个单项工程竣工资料的整体性。这是工程资料最突出、最重要的特点。
2.2真实性。工程资料是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程资料材料是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，与工程实体完全一致，单从资料材料就可以求和工程质量标准，是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。
2.3实用性。工程资料是该工程最原始的记录，所以有很大的使用价值，即实际性。通过资料，可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。
3、目前工程施工资料管理存在问题
3.1技术资料不完整，缺项的问题。资料不完整是建筑工程资料存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到80%左右，较差的单位情况就不同了。
3.2工程资料填写不规范、不完整的问题。（1）工序质量评定表，表中的检查项目及外观、实测项目及允许偏差、质量等级、工程数量等均有遗漏现象（；2）施工表格填写中会签栏签名不全，各级审查意见填写不全，或空白的；（3）工程名称有漏填的，或各个表格填写不统一的现象；（4）在竣工图中存在标注不清晰，或有的关键尺寸未标注的现象，竣工图中出现“设计”等字样的。
3.3装订问题。（1）原件、复印件出现混装现象；（2）分类不清晰，装订顺序混乱（；3）无页码的、无编号的；（4）单册厚度超过城建档案馆要求25mm的（；5）工程施工技术资料中无合同原件，预算书、中标通知书等装订入册的现象。
4、加强工程资料管理的措施
4.1重视工程施工资料管理工作。工程施工中普遍存在着对工程资料管理工作不太重视的情况，到工程完工即将交工验收时，才开始应付整理，这给施工资料整理带来很大难度。其主要原因在于工程管施工理过程中，企业对交通施工工程资料在思想上重视程度不够。
4.2做好工程开工前的准备工作。（1）熟悉施工图纸。提出疑问并解决工程开工前的准备是最重要的，首先熟悉设计施工图、设计说明，从事不同的工作就从不同的角度去看，抓住重点；（2）填写和准备工程开工必备的资料。填写建筑工程施工安全开工条件验评表、建筑工程文明施工开工条件验评表、工程施工质量保证体系审查表、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计，资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续；（3）分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理，在平日的施工资料收集过程中就按照资料馆的工程竣工资料检查清单顺序分类归档；对于施工中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档，也应分类整理；对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好，便于使用时拿取。
4.3工程开工后应着手的工作。（1）原材料送检。开工时原材料必须送质监站委托的检测中心检验，取现场有代表性的土样送实验室做击实试验。送检应注意严把质量关，检测合格的材料才允许使用；（2）同时可进行的收集工作。将工程预算、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录，与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。
工程竣工的条件范文4
Abstract： This paper studies the basic flow of project completion settlement audit， common problems in project completion settlement audit and the reason analysis and concrete measures to improve the project completion settlement audit and cost control.
关键词： 工程竣工结算；工程竣工结算审核；造价控制
Key words： project completion settlement；project completion settlement audit；cost control
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）05-0116-02
0 引言
对于工程造价控制来说，需要在满足合理质量、满足计划工期和满足安全生产的前提下，合理降低工程造价。要实现合理降低工程造价，发包需要加强竣工结算的审核，通过竣工结算的审核，使结算造价真实说明工程的实际支出。工程竣工结算造价控制，要符合法规、合同与施工实际，才能得到准确的竣工造价审核结果。工程竣工结算涉及到发包方和施工单位的利益，是确认工程造价的依据，所以施工单位与发包单位十分重视竣工结算的审核工作。本文的研究可以有效指导工程竣工结算审核与造价控制具有重要的实践意义。
1 工程竣工结算审核的基本流程。
1.1 工程竣工结算审核的前期工作
1.1.1 进行科学的工程资料管理 工程造价变动需要重视工程变更，因为工程变更会对计划造价造成较大的变化，需要防止施工单位在增加或隐瞒工程变更资料的问题。为了准确地把握工程造价的变化，发包方应建立科学的资料管理体系。收集招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同等经济类资料，收集施工图、竣工图、设计单位修改或变更设计的通知单等技术类资料。
1.1.2 明确送审竣工结算资料的具体要求 送审的竣工结算资料，需要认真整理，保证资料完整，附上清单，装订成册，规范管理。送审的竣工结算资料应尽可能为原件。这些资料包括合同、设计变更、送审结算书、工程量清单、招标文件、投标文件、会议纪要、竣工图、工程结算书等资料。经施工单位、监理单位、施工单位盖章后方可进入结算。
1.2 工程竣工结算审核的中期工作
1.2.1 送审竣工结算资料的符合性审查 承包方工程竣工后，提交竣工结算资料时，查验承包方提交的竣工结算资料是否及时、完全、准确。检查承包方提交的竣工结算资料是否连续编号，防止补办签证现象，保证承包方提交的竣工结算资料的符合性。
1.2.2 重点审核工程量、费用、价格、现场签证 为了实现有效的造价控制，工程竣工结算审核人员需要对工程量、单价、价格调整等进行重点审核。工程竣工结算审核人员对工程费用进行审核时，需要注意审查费用定额是否区分工程性质，是否按规定计取费率。工程竣工结算审核人员要注意审查各项取费是否符合规定，工程竣工结算审核人员还要关注计费基数和工程造价计算程序是否正确。工程材料品种多、数量多，在工程施工期间，工程材料价格可能会发生变化，工程竣工结算审核人员要关注建筑材料质量、价格、品种的变化，根据合同约定的材料调价原则，认真审核工程材料价格。工程竣工结算审核人员审核现场签证时，需要关注现场身份证是否存在与招标文件、施工合同的差异。
1.3 工程竣工结算审核的后期工作 工程竣工结算审核后期审核重点是对结算资料中数据的乘积、小计、合计的正确性进行审核。对人工失误进行纠正，如输入错误、内容遗漏、单位换算进行改正；依据合同、现场考察、三方确认对工程竣工结算审核前期、中期缺乏依据的资料进行调整或核减；对存在的问题，如工程变更、签证费用、责任的扣款等，明晰责任。完善系统的结算审核数据库。回顾、总结、发现工程竣工结算审核过程的经验和不足，不断提高工程结算的审核水平。
2 工程竣工结算审核常见问题及原因分析
2.1 计价条款和调整约定不明晰 一些施工合同对工程结算的有关条款交代不明晰、不具体、不严密。一些工程合同对设计变更没有明确的限制性条款。一些工程合同某些条款与工程招标文件存在矛盾。由于合同存在缺陷，给施工单位增加变更和签证项目带来了机会，形成了一些纠纷。
2.2 工程量的计算未依据竣工图和国家规定 工程量的计算是编制工程结算书的基础，它依据国家统一规定的计算规则、竣工图纸、设计变更联系单进行编制的。如工程量的计算未依据竣工图和国家规定进行计算，那么竣工结算工程量就会增加，施工单位可能会多报工程价款。
2.3 工程签证内容不明晰 施工过程中往往会发生签证项目。一些签证项目缺乏对形状、规格、材质的叙述，只有数字数据，一些工程是先编结算后补签证，有些工程签证签字手续不完整。这些问题使给施工单位可能高估冒算。
2.4 对工程设计变更控制不严 工程项目投资大、技术复杂、工期长，期间环境的变化会使得制定计划与合同时的条件发生改变，所以在施工过程中不得不进行一些设计变更。有的施工单位对设计变更听任不规范，如缺乏设计变更的审批手续，缺乏设计变更后工程量与成本变化的记录，这样难以进行有效的成本控制。
2.5 某些结算编制人员业务素质有限 某些施工单位结算编制人员的素质有限，业务能力和职业道德有待提高。在结算编制过程中，某些施工单位结算编制人员随意调整工程量清单中的综合价，把包含在综合单价里的内容单独列项，增减项目重视调增而忽略调降，某些施工单位结算编制人员不按要求套用费用定额，施工单位委托中介机构进行结算审核时中介机构信誉及能力不高。
3 提高工程竣工结算审核与造价控制的具体措施
①认真审核合同文件。施工合同是工程竣工结算的基础，审核工程结算前，工程竣工结算审核人员应认真阅读合同文件，正确理解合同原意。结算审核单位、施工单位与发包单位共同明确工程竣工结算要求。②按图核实工程数量。工程量清单是招投标工程发包的依据，工程竣工结算审核人员要按图一一核对施工单位工作量。工程量清单以外的部分，根据合同进行结算。③审核工程签证内容和计量。工程竣工结算审核人员要判断签证内容的真实性，工程竣工结算审核人员要仔细辨别工程签证的合理性，工程竣工结算审核人员要认真审核签证项目工程计量与套用定额的准确性。④审查设计修改变更。原设计单位出具设计变更通知单，才能进行设计修改变更，工程重大设计变更需经原相关审批部门重新审批确定。⑤坚持工程量清单招投标时的合同单价。按合同约定或招投标规定确定结算单价的计价标准与结算单位的计价规则。由于工程设计变更引起的变化，综合单价要由承包方提出，经发包人确认。合同约定幅度以外的由于设计变更引起了工程量增减部分，综合单价由承包人提出，经发包人确认。⑥监理工程师对造价加强控制。监理工程师有责任控制竣工结算造价。施工单位的结算必须经监理工程师审核后方可向施工单位送审。监理工程师需要在监理合同中落实造价控制内容。基于核减率对现场监理工程师执行奖惩制度。⑦工程竣工结算审核人员深入施工现场掌握实际情况。工程竣工结算审核人员在工程量清单校对核算阶段，为了明确变更情况，需要深入施工现场勘查以确保准确无误。工程竣工结算审核人员要深入市场了解建筑材料的品种价格及其变化，从而在工程竣工结算审核工作中掌握主动。⑧提高工程竣工结算审核人员职业道德。工程竣工结算审核人员不仅要全面熟悉定额计算及审计知识，还要保持良好的职业道德修养。工程竣工结算审核人员的工作，关系到发包方、施工方的权益，所以工程竣工结算审核人员除了要提高专业知识水平和丰富的实践经验，还要提高职业道德修养。
4 结束语
工程竣工结算审核是政策性、技术性、经济性都很强的审计工作，是进行工程造价控制的重要环节，工程竣工结算审核人员要增强责任意识，提高职业道德素质，依据国家法规和行业规定，严格按照审核程序和审计制度开展工作，实现对竣工结算阶段工程造价的有效控制。
参考文献：
[1]白建业.试议工程竣工结算阶段的工程造价控制[J].现代经济信息，2012（07）.
工程竣工的条件范文5
【关键词】技改项目档案；实时化；管理
引言
在企业档案管理工作中，如何开发利用档案，提高档案的利用效果，围绕企业的中心工作，为企业的生产技术部门、经营管理部门提供优质服务，一直困扰着企业档案管理工作人员。从传统的档案管理工作来看，档案管理部门往往是处于滞后状态，档案的开发利用，很大程度只停留在借阅状态。尽管档案管理有“三纳入”、“四参加”制度，但是仍由于各方面的原因导致档案部门信息不灵，做不到及时根据企业生产经营的实际情况，进行库藏档案的替换更新.特别是与企业生产工作息息相关的核心档案――工程竣工档案。如何解决生产技术人员迫切需要的“实现工程竣工图纸‘实时化’管理”的问题，使档案室的工程竣工图纸快速跟踪生产现场的实际变化，进行同步的、实时的管理，真正为企业生产技术、经济建设服务，已是刻不容缓。实现技改项目档案 “实时化”管理，这是很值得我们档案管理人员进行深入探讨和研究的。
具体地说，实现工程竣工档案的“实时化”管理，应从以下几方面着手，形成一个闭环的运行机制，使其步入良性循环的轨道。
1 抓住项目竣工档案源头管理这一重要环节
企业科技档案中大量工程竣工档案、图纸的来源，除了由基建单位或安装调试单位提供，在工程竣工后移交到生产单位外，生产过程中的竣工档案是由生产部门在设备技术改造、大小修、小型基建等工作中形成而移交到档案部门的。源头移交档案的质量好坏，即工程项目竣工档案的质量好坏，将直接影响工程竣工档案的“实时化”管理；直接影响档案的进一步开发利用；直接影响企业生产和经营管理。要抓好检修、科技、技改项目工程竣工档案的管理，必须从以下四方面出发，将工作做实做细，为工程竣工档案的“实时化”管理打下基础。
（1）生产单位要建立检修、科技、技改项目工程档案管理的组织机构，由专业技术人员和档案人员组成，使档案人员和技术人员与项目负责单位的档案人员和技术人员对口联系，共同参与到项目工程建设的全过程管理中。
（2）随着检修、科技、技改工程建设的进展，对所形成的竣工档案从技术文字资料、工程图纸的完整性、准确性、是否符合档案要求等几方面进行检查、审核，严格控制档案质量，对各个工程项目的设计、设备的安装、施工、调试等各个环节形成的工程竣工档案及变更情况进行检查和跟踪管理，确保工程竣工档案确实与现场实际相符。
（3）在检修、科技、技改工程项目终结，竣工档案的文字材料、工程图纸收集完成，已整理分类完毕进行立卷前，由各相关单位的档案人员和技术人员组织进行全面审核、检查，进一步对工程竣工档案的完整性、准确性和档案方面的规范性进行检查，即对竣工档案的文字材料、工程图纸的内容（是否齐全、是否符合生产实际要求等）和组卷质量（是否符合档案法规的有关要求等）进行严格审核、检查，并提出整改意见。检修、科技、技改项目执行单位经过整改后立卷，并请专业技术人员和档案人员组织进行复查，经过复查、再一次整改、审核，直到符合要求具备移交接收的条件后，再召开竣工档案的验收移交会议进行移交。
（4）接收档案入库后，档案部门根据规定及各部门、各专业的需要，一次性盖章、发放标准版本的检修、科技、技改工程竣工档案，提供档案使用。同时在档案部门归档一套标准版本的工程竣工档案，上架提供借阅利用。并及时开展逐步扫描输入计算机工作，将竣工图纸上网，以快速达到共享资源。
2 建立工程竣工档案补充、修改、变更的管理标准
由于电力企业的特殊性，电力设备在移交生产投运后，为了，设备的安全性、可靠性、经济性、可调性和满足环境要求，并增加生产能力、提高设备性能或延长使用年限，会对现有的设备和设施，以及相应配套的辅生产设施进行完善、配套和改造等。而这些工作都将带来大量工程竣工档案的补充、修改、变更或重新产生。这就要求企业制定完善的工程图纸的补充、修改、变更管理标准，重点是竣工图纸。严格控制工程图纸的修改、变更的权限和程序，为实施工程图纸的“实时化”管理做准备。这方面应做到以下几点：
（1）明确规定保证竣工档案与实物相符是各级工程技术人员及项目负责人的职责，生产设备管理部门应督促有关专业及时根据“设备变更单”修正、补充、变更档案部门保存的图纸、文字资料，以保持档案的完整、准确。
（2）在电力设备技改、大修后，各生产设备管理部门要负责核对、修改各管辖范围内的设备图纸，以保证图纸的正确性。在设备技改、大修备品订货等工作中因设备部件尺寸、材质有变更应及时填写图纸修改单，经有关部门、专业审核后修改图纸，并送档案管理部门进行描图修改输入计算机。
（3）各部门在填写设备变更申请和设备变更执行报告时，必须将原件移交综合档案管理部门，档案管理部门根据设备变动报告内容，对相关科技档案的修改情况进行督促检查，实施修改插图、归档、替换等工作，并建立专用登记台账，以备查考。
（4）图纸修改替换规定。由于生产实际需要进行设备变动或技术改造等原因，专业技术人员要对工程竣工图纸进行修改时，必须修改在标准版本的竣工图上，并经审核批准后，将该图纸送综合档案管理部门进行存档，档案管理人员利用计算机及时上传到计算机网络，达到资源共享。
3 制定执行标准版工程竣工图的流转管理程序
档案人员负责收集及返回生产技术部门及其他相关部门需要修改的各类图纸。负责企业各类图纸的扫描、分发、替换、整理、归档、上网工作，并负责企业各类档案的扫描、入库、制作电子档案、备份、归档工作。
图纸的“绘制上载审核审批归档发放”的程序为：
（1） 绘图员上载已绘制的图纸至图纸管理系统，等待审核；
（2）审核员对所绘制的图纸进行审核，根据检查结果执行审核通过或审核不通过操作；
（3）审批员选择待审批图纸项目，在WEB页中检查项目树及图纸，根据检查结果执行审批通过或审批不通过操作；
（4）归档员选择待归档图纸项目，根据检查结果执行归档不通过或项目归档操作。归档时选择归档目录，系统自动产生项目的版本号，当天第二次归档同一项目时须修改版本号，方便用户进行历史数据追溯；
（5）发放：根据原图纸流传、登记的领用部门及份数，分别发放新的标准竣工图，替换旧版本的竣工图，收回原发放的盖有竣工章的旧标准图，档案管理部门再根据档案管理程序进行销毁。
通过这些程序的执行后，可确保生产技术人员及档案管理部门归档保存的档案资料始终保持同步一致，并且始终是“实时的”、“最新版本的”标准竣工图，消灭不同版本图纸在工作人员中流转而带来的危害性。
4 配置必要的竣工档案修改软件、硬件设备及人员力量
工程竣工图纸的描绘制作一般都采用AUTOCAD制图软件，产生的是较好的矢量图，再次修改非常方便，缺点是描绘图纸速度慢、效率低。而由于电力企业工程图纸的数量极大，要达到工程图纸管理与生产同步的“实时化”管理，就必须快速、准确地实现流程，即：既提高出图的工作效率，又能减少专业技术人员审核图纸的工作量。
目前，最有效的办法是将竣工档案中的文字材料和竣工图纸扫描进入计算机，计算机配置基于AUTOCAD的光栅、矢量混合编辑软件，再根据需要对图纸进行局部修改，以达到满意的效果。这样就可以在彻底解放劳动力的同时，又确保了速度；还可以大大提高劳动生产率、工作效率，又降低人员的劳动强度，为工程图纸的“实时化”管理提供了条件和保障。
5 利用现代化管理手段、计算机网络技术，实现档案信息资源共享
目前，大部分企业一般都有企业级的计算机管理网络系统（MIS）。档案管理也同样需要利用计算机管理网络系统，实现档案信息的资源共享。工程竣工档案可以以电子档案库上网，也可以会同其他门类的档案库，如文书档案库、声像照片档案库等，专门配置档案管理服务器，与企业级计算机网络连接。各有关部门及工作人员，根据不同层次的需要，结合档案管理的密级，设置不同的访问权限，使得利用档案者各得其所，工程技术人员及生产经营管理者，能方便、快速、准确无误地在自己的PC终端上浏览、打印、利用工程图纸或其他相关的档案材料，最大限度地利用。这是实现工程竣工档案“实时化”管理的必要手段。也是使档案管理工作上升到更新、更高一个层次的需要。
6 生产技术、档案及各有关部门严格按规定操作执行
企业工程竣工档案的“实时化”管理，有了档案源头管理的基础；有了补充、修改、变更管理标准；有了实施的条件和工作程序；有了计算机网络的现代化管理手段。但是，若不能严格按规定操作执行，人为地破坏程序流转，则仍然不可能达到真正的“实时化”管理。从某种意义上讲，实施和执行环节是最重要的环节。只有生产技术部门及档案部门密切配合、通力合作，严格按规定实施并执行，各级人员严格按规定办事，同时引入考核机制，并加强各个环节的考核力度，特别是执行程序上的时间和速度的有效控制等，才能实现企业工程竣工档案真正意义上的“实时化”管理，使档案的开发利用工作为企业的生产、经营管理、为企业的经济建设提供高效的、优质的服务，从而使企业档案管理规范化、标准化、制度化、现代化，并逐步步人良性循环的轨道，进而使企业的档案管理工作达到一个新的水平、迈上一个新的台阶。
综上所述，通过一系列的控制手段、方法，做好企业工程竣工档案的“实时化”管理，是企业综合档案管理工作中，盘活档案，充分提高开发利用效果的有效途径；是发挥档案信息资源优势，为企业生产经营活动提供优质服务的有力手段；也是提高企业档案整体的现代化管理水平的根本保证。
工程竣工的条件范文6
【关键词】黄河三角洲；砖混房屋；沉降；分析
概述
东营市地处黄河三角洲地区，自1983年东营市建市以来，黄河三角洲上已建设完成了近十亿平方米的多层砖混结构居住建筑和公共建筑。但是，这些已投入使用的砖混结构房屋，近十年来不断有墙体开裂现象出现。其中，胜利油田所属的孤岛社区、仙河社区、胜北社区尤为严重。据统计，顶层楼板开裂情况约占70%左右；两侧山墙开裂的约占40%左右；室内墙面裂缝在孤岛社区约占60%左右；外墙窗洞斜对角产生裂缝的房屋在孤岛社区约占80%左右，并且有不断增多的趋势。经分析，房屋出现开裂的原因之一时由于房屋地基的不均匀沉降引起，东营市地处黄河新近冲积的黄河三角洲平原上，土体含水量高、压缩变形大，地基变形持续时间长，由此导致了建筑物竣工时沉降变形发展不完全，会持续很长时间的现象。本文根据三幢房屋的实际观测资料，对黄河三角洲地区的地基变形情况进行了分析、研究。
1、房屋岩土工程条件
三幢房屋都处在黄河三角地区，岩土工程特征基本相近，其岩土勘察资料如下：
1层：粉质粘土 层厚较均匀，为0.70～0.90m，锥尖阻力qc=2.00MPa，工程性能较好。
2层：粉质粘土 层厚为0.50～0.60m，锥尖阻力qc=0.40MPa，土质不均匀且较软，属于中等压缩性土，工程性能一般。
3-1层：粉土 层厚0.80～0.90m，锥尖阻力qc=1.10MPa，土质不均匀，属于中等压缩性土，工程性能一般。压缩系数a0.1-0.2=0.31MPa-1，属于中高压缩性土，强度较低，工程性能一般。
3-2层：粉土 层厚2.00～2.20m，锥尖阻力qc=3.00MPa，土质较均匀，属于中等压缩性土，工程性能较好。
4层：淤泥质粘土 层厚0.50～0.60m，锥尖阻力qc=0.35MPa，属于中偏高等压缩性土，工程性能较差。
5层：粉质粘土 层厚1.40～1.50m，锥尖阻力qc=0.60MPa，属于中等压缩性土，工程性能一般。
6层：淤泥质粉质粘土 锥尖阻力qc=0.40MPa，属于高压缩性土，工程性能差。
7层：淤泥质粘土此层未穿透，锥尖阻力qc=0.40MPa，属于高压缩性土工程性能差。
2、三幢住宅沉降变形观测情况
自1992年以来，为掌握黄河三角洲地区房屋地基在持续荷载作用下的变形规律，对三幢具有代表性的建筑物进行了跟踪沉降观测。被观测的建筑物和其观测结果如下。
2.1胜利油田职工大学60型住宅楼
该建筑位于东营市西城区胜泰路西段北侧、舒苑小区院内,于1993年3月开工建设,1993年12月竣工交付使用,结构形式为五层混凝土砌块结构，钢筋混凝土筏板基础，天然地基承重。该楼设计时，为满足地基承载能力的要求，降低上部结构的静荷载值，设计中采用了混凝土空心砌块承重方案。该工程施工时在沿建筑物四周的墙上设置了8个沉降观测点、在距离建筑物50m远的地面上设置了1个水平沉降观测基准点。从基础完工开始沉降观测，一直持续至今，并逐年对沉降观测值进行对比、分析、研究，其结果可以作为本地区房屋建设、设计的可靠依据，本工程8个沉降观测点的沉降值研究、分析显示，三幢建筑物均呈现出了不均匀沉降现象，建筑物两端沉降量小，中间沉降量大，建筑物墙体出现了裂缝。该工程8个沉降观测点的沉降平均值见表5-1：
表5-1 胜利油田职工大学60型住宅楼沉降观测值
序号 观测时间（年.月） 沉降量（mm） 累计沉降量（mm） 备注
第1次 1993.4 0 0 基础完工
第2次 1993.6 5 5 主体3层完工
第3次 1993.8 8 13 主体5层完工
第4次 1994.2 12 25 工程竣工
第5次 1994.8 8 33 工程竣工半年
第6次 1995.8 5 38 工程竣工1年
第7次 1996.8 4 42 工程竣工2年
第8次 1997.8 4 46 工程竣工3年
第9次 1998.8 3 49 工程竣工4年
第10次 1999.8 3 52 工程竣工5年
第11次 2000.8 2 54 工程竣工6年
第12次 2001.8 2 56 工程竣工7年
第13次 2002.8 3 59 工程竣工8年
第14次 2003.8 3 62 工程竣工9年
2.2胜利油田孤岛社区朝阳四村45号住宅楼
该建筑位于东营市河口区孤岛镇朝阳四村院内,于1992年3月开工建设,1992年11月竣工交付使用,结构形式为四层砖混结构，钢筋混凝土筏板基础，墙下设钢筋混凝土卧梁，天然地基承重，功能为胜利油田45型住宅楼。该工程地处已建房屋墙体开裂高发的孤岛地区，具有典型黄河三角洲的特点。本工程建设时，在建筑物上设置了6个观测点，在距建筑物50m的地方设置了1个水平基准观测点。该工程建成3年后顶层墙体上开始出现裂缝，建成第五年一至四层均出现了裂缝，至今裂缝仍在发展。该工程6个沉降观测点的沉降平均值见表5-2：
表5-2 孤岛社区朝阳四村45号楼沉降观测值
序号 观测时间（年.月） 沉降量（mm） 累计沉降量（mm） 备注
第1次 1992.4 0 0 基础完工
第2次 1992.5 5 5 主体2层完工
第3次 1992.6 5 10 主体4层完工
第4次 1992.10 10 20 工程竣工
第5次 1993.4 10 30 工程竣工半年
第6次 1994.4 5 35 工程竣工1年
第7次 1995.4 5 40 工程竣工2年
第8次 1996.4 4 44 工程竣工3年
第9次 1997.4 3 47 工程竣工4年
第10次 1998.4 3 50 工程竣工5年
第11次 1999.4 3 53 工程竣工6年
第12次 2000.4 2 55 工程竣工7年
第13次 2001.4 3 58 工程竣工8年
第14次 2002.4 3 61 工程竣工9年
第15次 2003.4 3 64 工程竣工10年
2.3胜利油田孤岛社区朝阳七村70型住宅楼
该工程位于东营市河口区孤岛镇朝阳七村院内，于1997年11月开工建设，于1998年10月竣工交付使用，结构形式为五层带半地下室砖混结构，钢筋混凝土筏板基础，墙下设钢筋混凝土卧梁，天然地基承重。该工程共设置10个沉降观测点。建筑物竣工时一至五层的内外墙上均出现了正八字型的裂缝，裂缝在楼的两端重，中间较轻。10个沉降观测点的沉降观测平均值见表5-3：
表5-3 孤岛社区朝阳七村70型楼房
序号 观测时间（年.月） 沉降量（mm） 累计沉降量（mm） 备注
第1次 1998.12 0 0 基础完工
第2次 1999.5 8 8 主体3层完工
第3次 1999.8 10 18 主体5层完工
第4次 1999.10 9 27 工程竣工
第5次 2000.4 6 33 工程竣工半年
第6次 2001.4 5 38 工程竣工1年
第7次 2002.4 4 42 工程竣工2年
第8次 2003.4 4 46 工程竣工3年
第9次 2004.4 4 50 工程竣工4年
3、建筑物实测沉降变形分析
依据上述三个工程4～10年时间的观测资料，以观测时间T为横坐标（单位为：月），以沉降值S为纵坐标（单位为：mm），可以绘制出了三幢房屋的T―S曲线。由沉降变形曲线可以看出，地基沉降变形在房屋基础施工完成到建筑物竣工这一时间段内，沉降变形随时间变化较为快速，沉降值较大，沉降值与持续时间近似成正比状态；建筑物竣工以后，沉降变形随时间变化趋于平缓，单位时间内的沉降值速度变小，曲线走向平缓；建筑物在竣工后的第三年沉降曲线出现了一个拐点，这说明在第三年末以前，建筑物的沉降始终呈现增幅状态，第三年末以后建筑物的沉降呈现减幅状态，建筑物竣工10年时，地基沉降变形仍然还在发展。
4、孤岛社区朝阳四村45号住宅楼沉降变形曲线表达式
根据不同时间实际观测到的沉降数据，利用曲线集合中的最小二乘法，对孤岛社区朝阳四村45号住宅楼的沉降值进行整理，得出沉降与时间之间的最优拟合曲线表达式为：
当建筑物地基处于沉降不稳定状态时（年沉降值大于3mm），按照下式计算不同时期的实际沉降量(该工程上部荷载给地基施加的反力为45.5KN/m2)：
S=36.8795+0.6102(T-21)-0.0343189(T-21)2+0.000666034(T-21)3
T≤60月
当建筑物地基已达到沉降稳定状态时（年沉降值小于、等于3mm），达到沉降稳定状态后的沉降总量为按照上述公式计算出的沉降稳定以前的沉降总量（根据实际观测，一般情况下建筑物竣工5年以后基本进入沉降稳定状态），加上2/12T1（建筑物地基的沉降可计算至建筑物竣工后的第10年）。
该阶段的实际沉降量可按照下式计算：
S=36.8795+0.6102(T-21)-0.0343189(T-21)2+0.000666034(T-21)3+2/12T1
式中
S：建筑物基础完成后，第T个月时的实际沉降量总和单位mm；
T：建筑物基础完成后，持续时间，单位：月；
T1：从建筑物地基沉降稳定时开始，到所计算时持续时间，单位月；
依据上述经验公式，设计、施工和建设单位人员对与孤岛社区朝阳四村45号楼的自然条件、设计条件类似的建筑物可预估其未来的实际沉降量。但在这里需要强调一点，上述公式具有其应用的狭隘性，即仅是根据一种基础压力下(45.5Kpa)地基实际发生的沉降量归纳出的计算公式，由于受掌握材料的限制，未能对各种不同地基压力情况，总结出具有普遍能够应用的沉降计算公式。
5、结论
(1)黄河三角洲地区建筑物地基沉降变形值较大；
(2)建筑物竣工时所发生的沉降量，占建成后10年总沉降值的35%～38.5%左右，占建成后4年沉降值的51%左右；
(3)建筑物竣工完成后，地基沉降变形仍在继续发展，说明建筑物的地基固结、沉降尚未完全稳定；
(4)沉降持续时间长，建成两三年仍没有达到基本稳定状态；
