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乡镇农民工培训方案范文1
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和省、市、我市关于做好农民工培训工作的意见，开展农民工免费技能培训，为农民工送知识、送技能、送岗位，关心农民工、服务农民工，重点抓住今冬明春农闲有利时机，就近就地深入开展农民工就业、再就业与创业培训活动，提高农民工就业竞争力，增加经济收入，推动我市经济社会持续健康发展。
二、培训对象、机构及形式
培训对象为全市有就业技能培训要求的农村劳动者（包括用人单位新录用的农村劳动者）。
以杏林科技职业学院、凯文科技职业学院为主要培训基地，部分培训内容也可在其他院校举行。
根据我市岗位需求情况和农民工的需要，培训院校将采取集中办班培训、到镇村上门培训等形式以及脱产培训、业余培训、脱产与业余相结合等方式，有针对性的开展培训。培训院校将免除培训学员的所有学费、杂费，并根据学员的需要，精选特色专业、优势专业积极组织教学实训和职业技能鉴定考试。
具体工作流程是：
（1）市高教办、人力资源和社会保障局及杏林学院、凯文学院两家主要承担培训工作的院校联合成立“高教基地农民工培训活动办公室”（以下简称“培训办”），设在市高教办。培训办根据农民工培训需求、企业用工需要及院校培训能力等情况综合确定农民工培训科目；
（2）由培训院校对接培训科目，确定培训地点，组织师资力量。由乡镇（街道）组织学员参加培训。培训科目必须达到国家规定的时间要求；
（3）培训科目完成后，由培训院校联系职业技能鉴定机构对培训学员进行职业技能鉴定考核，考核合格后颁发全国通用的职业技能资格证书；
（4）对获得职业技能资格证书的学员，推荐就业。
三、时间安排
宣传动员阶段（12月20日至12月25日）：召开“高教基地农民工培训活动动员会议”，宣传动员工作全面展开。随后，以乡镇（街道）为单位组织报名，确定第一期培训内容。
组织实施阶段：
第一阶段从12月26日开始，根据报名情况，可同时开展多个班次的培训；下一阶段的培训工作将根据需要及时开展。
四、工作要求
1、搞好宣传发动。各乡镇、街道和劳动保障部门要充分利用各种渠道，广泛宣传农民工培训有关规定和扶持政策。要通过悬挂标语、发放传单以及组织观摩等形式，营造良好舆论氛围。市广播电视台、新闻中心要做好农民工培训的公益宣传，让更多的群众了解、参与，使农民工培训这项民生工程惠及千家万户。
2、做好服务保障。高教基地培训办负责整体活动的组织协调、工作推进和检查调度。各乡镇（街道）要摸清农村富余劳动力情况，积极组织人员参加培训，并根据培训需要解决农民工培训期间的安全保障、交通等问题，条件允许的乡镇（街道）可适当给予参训农民工一定生活补助。人社局、经信局、开发区等单位要加强对企业用工需求信息的收集、整理，及时信息并与高教基地培训办沟通、对接，通过培训农民工为企业输送人才。
乡镇农民工培训方案范文2
为认真贯彻落实县政府三次全会精神，切实抓好农村人力资源开发工作，圆满完成市下达我县农村人力资源开发任务。县政府决定召开全县农村人力资源开发工作会议，这次会议的主要任务是认真总结前阶段人力资源开发工作，对下阶段工作进行全面安排部署，进一步分析形势，明确目标，强化措施，扎实工作，加快推进全县人力资源开发工作健康协调发展。
下面，我讲三点意见。
一、前阶段工作简要回顾
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各有关部门积极协调，紧密配合，坚持把劳务输出工作作为促进农民增收的一项重要手段来抓，不断健全网络，加强引导，强化培训，大力组织农村劳动力外出务工。截至4月底，全县已转移输出农村劳动力80538人，占全年目标任务的91.3%，实现务工工资性收入2.89亿元、务工纯收入1.45亿元。总结前阶段工作，取得的成绩主要有：
（一）措施有力，返乡农民工安置工作有效开展。一是对返乡农民工进行摸底调查，研究和掌握农民工返乡原因及进出情况，对正常返乡和受金融危机影响返乡农民工进行分类造册，实施返乡农民工动态监测管理，并实行零报告制度，定期报告返乡农民工动态情况。二是积极对返乡农民工进行创业培训，切实帮助解决农民工最迫切、最需要的问题，针对返乡农民工技能单一的实际，在摸清返乡农民工底数的基础上，突出以提高返乡农民工专业技能为重点，对返乡农民工提供就业援助。同时，以市场需求为导向，制定返乡农民工“特别”培训计划，大力开展技能型人才储备培训，为返乡农民工实现再就业做好“充电”服务。三是积极引导返乡农民工自主创业。协调金融部门将小额担保贷款发放到有意愿自主创业的农民工手中，逐步把开展创业培训等扶持政策向农村延伸，协调相关部门优先为返乡创业农民工办理相关证件，简化办证手续，及时帮助解决农民工创业中遇到的困难。目前，全县因金融危机返乡农民工达18200人，已实现就业13335人。
（二）拓展培训项目，提高农村劳动力就业能力。以市场需求为导向，积极实施“阳光工程”培训、示范基地培训和大面扶贫培训项目，采用“流动课堂”、“夜校培训”等方式，扎实开展农村劳动力引导性培训和基本技能培训。截至4月底，全县共开展培训85期6045人，实现培训后转移3900人，其中：开展引导性培训62期4558人，开展以电工、电焊工、缝纫工、钢筋工、砌筑工等专业技能培训23期1487人。
（三）加强市场对接，促进农村劳动力有序转移。充分发挥人力资源市场与社会中介机构的作用，积极为农民工转移就业牵线搭桥，做好市内外务工人员创业情况调查统计，采取内外输出结合的方式，合理有序引导农民工转移就业。自去年10月以来，共为我县重点工程建设项目及县内企业输送农民工4380人。截止今年4月底，全县新增转移输出农村劳动力21790人，其中因受金融危机影响返乡农民工重新安置转移12950人，尚有4865人待逐步培训后转移。
在看到成绩的同时，也要清醒地看到我县在农村人力资源开发工作中存在困难和问题。一是返乡农民工安置问题不容忽视，若不能及时再就业，部分返乡农民工家庭将出现返贫。据统计，我县返乡还未实现再就业的农民工有4865人，若不能实现再就业，年内将有4500个左右农村家庭户均减少收入10000元以上。二是农村劳动力素质偏低，劳动技能单一，大部分外出务工人员从事劳动强度大而收入低的行业。三是组织化输出程度还需进一步提高，农民工盲目无序流动的局面还需进一步扭转。四是部分乡镇对农村人力资源开发工作的重视不够，工作流于形式，应对农民工返乡工作有针对性的分析研究和抓落实不够，培训补助资金的使用渠道不明确等情况普遍存在。这些问题将严重影响今年我县农村人力资源开发目标任务的顺利完成，各乡镇和县直相关部门务必引起高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、分析形势，正视困难，切实增强抓好农村人力资源开发工作的责任感和紧迫感
尽管今年劳务输出面临很大困难，但我们也要看到人力资源开发工作的有利条件和积极因素：一是县委、县政府高度重视。劳务输出是我县农民增收的重点项目，抓好农村劳动力转移对实现全年农民增收目标起着决定性作用，近年来，县委、县政府高度重视该项工作，有利于我们调动和整合各类资源。二是培训力度不断加大。以“阳光工程”、劳动力转移培训、农民工夜校培训试点、“科技入户”工程等项目为载体，深入开展职业技能培训和创业培训，有利于提高农民工素质。三是国家为应对国际金融危机，实施扩大内需项目加大固定资产投资的政策，我们要紧紧抓住实施国家扩大内需项目需要大量农民工参与建设这一大好机遇，抓好重点工程、重点项目建设与劳务输出工作的对接，有效促进扩大农民工就业。
抓好农村人力资源开发，是推进我县农业和农村经济结构调整，增加农民收入的重大举措；是统筹城乡发展、推进农村城镇化的的根本途径；是提高农村劳动力素质、调动农民积极性、促进农村社会稳定的重要保证。受金融危机的影响，面对返乡农民工人数增加，劳动力转移输出压力大等困难，我们的思想不能松懈，措施要更加扎实，充分看到危机中的机遇，把劳务输出作为我县农民增收的重点项目抓紧抓实，坚持农村劳动力转移就业和返乡农民工创业“两手抓”。各级各部门必须加强领导，明确目标，落实责任，把人力资源开发工作纳入重要议事日程，以高度的责任感和使命感，大力推进农村劳动力由农村向城镇转移，向非农产业流动，培养一支合格的劳务大军，做大培强我县劳务经济。
三、明确目标，强化措施，认真抓好农村人力资源开发工作
转移农村劳动力、发展劳务经济是一个复杂的系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，既要全面部署、整体推进，更要突出重点、狠抓关键，总的要求就是要坚持“政府引导、市场运作、能人带动”的原则，按照培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，加强培训，规范管理，搞好服务，提高劳务输出的数量和质量，促进农民增加收入，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。我县2009年农村人力资源开发工作总体目标是：全年转移输出农村劳动力8.82万人；实现务工工资收入8.1亿元以上，净收入3.43亿元；完成大面农村劳动力培训转移1.6万人，高田乡务工人员夜校培训4900人。围绕以上目标，重点抓好7个方面的工作。
（一）加强领导，落实责任。为切实抓好农村人力资源开发工作，做大培强我县劳务经济产业，真正把劳务输出当作一项“富民工程、德政工程”来抓，在今天的会上，县政府将与各乡镇签定目标责任书。同时，各乡镇和县直相关部门要切实加强领导，按照张县长4月24日在县政府三次全会上对全县农村人力资源开发工作的安排部署，结合今天会议的要求，明确目标任务，强化工作措施，落实人员责任，认真抓实各项工作，确保年度目标任务的顺利完成。
（二）强化宣传，营造氛围。与周边地区和沿海发达地区相比，我县农村人力资源开发起步较晚，尚未形成一套完整的运作体系，广大农村群众对该项工作的认知度不高。各乡镇要深入搞好宣传发动，扩大宣传声势，开辟宣传专栏，加强对农村劳动力的转移培训、劳务输出、务工信息、维权保障等方面的宣传报道，认真抓好相关宣传资料的制作和发放，切实做到在服务中宣传，在宣传中抓好服务，营造密切关注农民工的良好氛围。各级各部门要进一步加强合作，密切配合，紧紧围绕让农民“出去有路、就业有岗、务工有为、回乡有成”的思路，认真做好输出前、输出中和输出后的各项服务工作，真正把劳务输出做成一项“富民工程、德政工程”。
（三）加大培训力度，提高劳动力就业能力。要进一步提高农村富余劳动力的就业能力，一是要认真实施农村劳动力转移各类培训项目，制定培训计划和方案，合理设置培训课程，要以提高职业技能为重点，进一步突出开展市场急需的职业技能培训。二是要加强与各大企业、用人单位联系，建立长期的劳务合同关系，大力组织定单培训，同时要开展政策、法律法规知识、安全常识和公民道德规范等引导性培训，增强农民工遵纪守法意识，保护农民工合法权益。三是要多渠道、多形式开展培训。县人力资源办、劳动就业局、职教中心要联合建成培训系统，整合现有培训资源，充分利用现有培训机构的培训场所、设备、师资等，积极探索低成本、高效率的新培训模式，把培训班延伸到乡村，促进更多的农村劳动力培训就业，努力做到培训一人，合格一人，转移就业一人，确保技能培训时间达20天以上，培训后转移就业率达85%以上，培训发证率达60%以上。同时，实施劳动力培训必须做到“两个公示”，一是要把实施的农村劳动力培训项目公示到村组一级，二是要把每期培训的时间、地点、内容、资金使用情况等公示到村组一级。
（四）加大市场开发力度，促进农村劳动力有序转移。由于我县农村劳动力转移工作起步较晚，劳务市场机制发育不健全，尚未形成良好的基础和优势，目前还有许多农民工属单枪匹马、零星分散地盲目外出，远远适应不了劳务市场对农民工大批量的集中需求，因此，加强区域内外的劳务市场对接，努力开辟劳务用工市场，积极引导组织农民有序转移输出，是提高转移质量和打造劳务品牌的必然途径。一是要通过参加各种劳务洽谈会搞好对接，进一步拓宽沿海发达地区劳务市场，积极同输出地的用工企业进行沟通联系，认真考察用工岗位，确立合作意向，有组织地输送农村劳动力，完成县委、县政府下达的有组织输出任务。二是要依托务工能人、劳务中介机构、劳务经纪人开辟县外用工市场，充分发挥其信息灵通、联络面广的优势，使其成为政府组织的有利补充，在组织引导劳动力合理流动中发挥更大的作用。三是县人力资源办要制定出具体的组织化输出方案，将具体任务分解到各乡镇。县人力资源办、劳动就业局、县职教中心、各乡镇人力资源办等相关部门要形成合力，充分发挥各自职能作用，建成一套完善的组织输出系统，认真搞好农民工的转移输出服务，真正达到“输出一个、带动一批，输出一批、带动一方”的效果。
（五）抓好维权服务，保障农民工合法权益。目前，农民工权益受侵害的现象时有发生。县人力资源办要积极协调有关部门切实做好农民工维权救助工作。一是要在维权重点上实现突破，加强农民工劳动合同管理，完善劳动合同，规范劳动合作行为，坚持做到“四不转移”：即用人单位合法资质不全不予转移，劳动强度过大不予转移，工资收入没保证不予转移，国家规定的工伤等保险不缴不予转移。要规范中介市场，严厉打击黑中介坑害农民工的行为。二是要在维权环境上形成声势。要积极协调各职能部门有计划开展专题咨询活动，借助新闻媒介广泛宣传农民工对社会所做的贡献，努力营造全社会共同关心、关注、关爱农民工的良好氛围。要通过多种方式，积极向农民工普及维权知识，强化维权意识，努力形成在参与中维权、在帮扶中维权、在舆论监督中维权的强大声势。三是在维权工作上形成合力，加强与劳动、教育等部门的联系与合作，要加强跨地区越部门合作，在维权过程中协调沟通，做到农民工合法权益受到侵害有人听、有人管、有人为之伸张正义。要充分发挥好农民工法律服务中心的职能作用，发挥好驻外农民工服务站及联络点的作用，使之成为农民工转移的桥梁和纽带，切实维护所在地农民工的合法权益。
（六）抓好基础建设，完善工作机制。一是要规范台帐管理，加强信息网络平台建设。各乡镇要在健全台帐的基础上，认真抓好农村人力资源数据库建设，搞好动态追踪管理，进一步摸清本地农村劳动力资源情况，及农村富余劳动力资源总量、求职愿望、外出务工人员输出数量、务工地点等基本情况。县人力资源办要充分利用县人力资源开发网，随时收集和劳务用工信息，加强对外劳务市场对接，努力搭建劳务信息平台。县、乡两级人力资源办要认真做好培训台帐及转移就业台帐的管理，切实做到帐实相符。二是完善制度管理，建立健全农民工服务体系。要建立完善一系列管理制度，包括农村人力资源调查制度、农村劳动力培训管理制度、农村劳动力转移输出制度、农村劳动力维权救助制度、情系农民工活动制度等。要进一步完善工作手段，提高服务能力，形成一套工作运行高效、督促检查有力、信息反馈灵敏、上下步调一致、左右协调配合的工作机制。要及时成立农村劳动力职业技能鉴定工作站，建立健全技能鉴定工作制度，加大技能鉴定工作力度，使更多参加技能培训的农民工获得职业技能鉴定资格证书。三是严格资金管理。各培训项目资金要严格按照相关管理办法的规定，用好管好培训资金，杜绝出现违法违纪行为，确保培训资金使用安全，使有限的资金发挥出最大效益。
乡镇农民工培训方案范文3
一、我县开展农民工就业培训的做法与特点：
（一）县委决策，政府行动
我县是江南有名的“鱼米之乡”，随着市场经济的不断发展，传统农业产业受到强烈冲击，受多种因素制约，至使我县至今仍是国家重点扶贫县。*年初，县委在谋划全县发展蓝图时，一方面将招商引资、强攻工业、发展城镇作为主攻方向，另一方面将劳务输出、发展特色农业、加快农民向城镇转移步伐作为强县富民的重要策略。根据县委这一决策，县政府于*年5月成立了以常务副县长为组长、三名副县长为副组长的“*县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组”；领导小组下设办公室，办公地点设在劳动保障部门（就业局），主任由人事劳动和社会保障局局长担任。副主任由农业局、经贸委、就业局、政府办主要领导担任，各乡镇明确一名乡镇领导分管劳务培训工作，每个乡镇成立劳动保障所，其工作人员报县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组办公室备案。*年6月出台了《关于做好*年度农民工培训工作的通知》；*年7月制订了《*县城乡劳动力统筹就业培训实施方案》；*年8月制订了《实施阳光工程，加强农民工培训的通知》。这一系列文件的出台，为推进我县农民工就业培训的进程，促进全县农民转移就业的工作力度提供了组织保障。
（二）结合实际，制订原则
我们坚持以党的十六大精神和“三个代表“重要思想为指导思想，按照《*－2010年全国农民工培训规划》、《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》和《关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知》等有关文件精神，结合本县县域大、人口多、劳动力转移任务重的实际，研究确定培训原则：一是坚持因地制宜，按需培训的原则（即订单培训），增强培训的针对性。二是坚持引导性培训与岗位技能培训相结合的原则，提高劳动力的综合素质。三是坚持短期培训与学历教育相结合的原则，构建城乡劳动者教育培训合理的层次结构，满足市场对不同层次人才的需求。四是坚持培训与职业技能鉴定相结合的原则，提高培训质量和效果。
（三）明确目标，确定任务
做到有组织、有目标、有计划地培训是实现农业大县农民转移目标的重要手段。*年，我县确定的培训目标：一是大规模提高农民工维护自身权益的意识和能力；二是大规模提高农民工就业竞争的水平和能力；三是大规模提高农民工社会道德意识和法制观念。
根据我县农村富余劳动力的数量，明确了培训目标和计划，实施了农民工培训工作“百、千、万工程”，即：通过培训使百名创业者进入“小老板”行列；县就业训练中心直接进行职业技能培训1000人；社会力量和用工单位共同开展多形式、多层次培训达到一万人。整个培训工作做到四个为主：一是培训期限以短期为主；二是培训形式以技能为主；三是培训内容以实用为主；四是培训方向以订单上岗培训为主。
（四）选准基地，形成机制
经省就业局批准，我们确定了以基础较好的县就业训练中心、县希望电脑培训学校、县技能培训学校等民办培训单位作为我县再就业培训基地和劳务输出基地。同时，县政府常务会议研究决定，将*县职教中心作为我县实施农村劳动力转移培训阳光工程项目的培训基地。县就业局组织的技能培训公共科目均由县职教中心负责实施，在县职教中心尚未配备相应的专业培训器材之前，由就业训练中心负责专业科目培训。
为了整合资源，发挥整体作战优势，我们形成了相应的培训机制。首先，由县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组牵头，县城乡劳动力统筹就业培训办公室协调，各有关部门做好各自的工作并负责培训计划的制订、培训内容的审核和经常性监督管理工作。其次，各乡镇政府负责被培训人员的选送，确保培训对象落实到人，并把这项工作列入乡镇政府主要领导政绩考核内容之一。三是县政府各部门形成协调合作机制。如：县农业局负责阳光工程的项目方案拟定和组织实施，建立项目档案；县科技局负责对农民实用性技术培训的指导；县经贸委、建设局、环保局和工业园区办公室负责做好用工单位接收和服务工作，及时提供用工信息；县就业局负责统筹协调职业技能培训工作和就业安置工作；县财政局负责落实补助资金的筹措和工作经费安排，监督检查资金使用并制定资金管理方法；县劳动保障行政主管部门负责对各类培训机构的监督和管理；县物价部门对培训人员收费实行监督；县就业培训领导小组负责对全县就业培训工作统筹安排，建立统一、有序、规范地实施培训计划和工作机制常规动作等。
（五）打造平台，注重实效
一是把培训班搬到农村乡镇。为了就近就地为广大乡村劳动者提供快速便捷的服务，我们采用把培训班搬到乡镇，通过乡镇劳动保障所把技能送到农民家门口。二是把培训班办到企业中去。为了积极推进农民工就业培训工作，进一步巩固招商引资成果，努力为县工业园企业用工提供服务，我县把就业培训工作与工业园区企业用工需求紧密结合起来，形成与企业联办培训的机制。*年4月1日，县劳动保障部门组建“企业用工服务办公室”，深入企业调查研究，制订企业招工计划，协助企业招工，协调招工事宜，提供劳动力服务，帮助企业实行“人性化”管理等工作，为企业就业、培训提供了全方位服务。利用园区企业的场地、设备、技能指导师资，与企业联办农民工技能培训班，*年，我们采用上述办法，有效地培训了一批又一批农民工。
（六）保障经费，规定待遇
我县劳动力转移培训的经费来源主要是上级下拨的专项资金和县本级财政安排的配套经费。在整个培训过程中，培训单位不得收学员的培训费用。所有培训费均从上级专项经费和县财政配备经费中解决。为了巩固我县招商引资的成果，更好地发挥劳动力资源配置在招商引资中的促进作用，县政府对城乡劳动力统筹培训后被县内用工单位吸纳的人员，实行下列优惠办法：（1）劳动者全程免费培训和免费介绍职业；（2）城乡劳动力统筹就业培训人员培训期满后在本县企业受聘的，前三个月内最低工资每月不得少于350元。并强调提出：用人单位在不低于本地最低工资标准的前提下每月不得少于210元。若所发工资低于每月350元底薪者，其差额部分由政府补贴。（3）凡经培训的人员被县内用人单位吸纳后，均给予一年的社保补贴。（4）经县领导小组批准后，农民工就业培训中确需开支的其他费用，均由财政负担。
在学员待遇方面，我们规定：所有学员经培训考核合格后，由县就业局统一发放结业证书，同时，也可参加全国通用技能等级考核，获得全国通用的技能等级证书；阳光工程项目培训由县职教中心发给结业证书；学员结业后，由*县就业局职业介绍所和县级教中心负责全部推荐就业，就业去向以本县工业园区用人单位为主；学员到县外就业，不受限制，来去自由；本县用人单位招工时凭结业证可优先得到安置和享受政府规定的其他优惠待遇。
二、我县当前农民工培训存在的主要问题
（一）有的部门和乡镇对农村劳动力转移培训的意义和作用认识不够，缺乏劳务经济观念和劳动力培训社会化服务观念。没有把农村富余劳动力当作发展农村经济的重要资源来开发，为农民工服务的意识不强；县乡配套投入能力有限，致使基层农民工培训远远不能满足现实的需要。
（二）农民要求培训的积极性还不高、主动参与培训的意识还不够强。有的农民存在着“故土难离，不肯走出去；温饱即满，不愿走出去；没有门路，不会走出去；缺少技能，不敢走出去”的落后思想，甘于贫困，甘于落后，缺乏通过培训走出去打工创业的信心和决心，在培训方面舍不得花时间和金钱。
（三）资金的缺乏仍是阻碍当前我县大规模开展农民工就业培训的重要因素。我县对农民工的培训工作从*年开始启动，当年投入到培训方面的硬件建设资金及培训经费尽管达38万元，但仍明显不足，大部分经费需通过到省就业局投标解决，县、乡两级因财政紧张很难全部落实解决农民工就业培训配套经费。
（四）劳务输出组织化程度低影响农民工参与技能培训。农民工多数是通过亲带亲、邻带邻、友带友的方式到外地务工，有的甚至是个人盲目瞎找，没有经过系统的择业指导、就业培训，不具备针对性、适应性的劳务输出能力。而这些人由于组织松散，很难集中开展培训。
（五）技能性培训师资贫乏。改革开放以来，我县具有一技之长的技能人才：如制造业、纺织缝纫业、机械电子业、电气电焊业、计算机软件开发业、养殖畜牲业等方面的大批专业技术人才，因本地工业不发达而纷纷到沿海发达地区创业和参与经济建设，从而给我县农民工技能培训方面留下不少师资难题。
（六）就业培训的“硬件”建设滞后。我县现有培训农民工的场所小、规模小，布局不合理，功能不配套，很难适应城乡统筹就业培训的需求，难以发挥“一站式”全方位培训服务功能。
（七）职业教育滞后。目前我县作为一个拥有百余万人口的大县，无一所高等职业技术学校，中等职业技术学校也仅一家，职业中学、职教中心等机构，目前从事的教育也都是一些常规性、课本式的教育模式，其针对性、实用性不强，无法承担大规模农村劳动力转移就业培训任务。
三、关于农民工培训的几点建议
通过一年多来实践，笔者认为：开展农村劳动力培训工作，必须以提高农村劳动力素质、促进农民增收为目的，以合理配置农村劳动力资源、满足城市和企业用工需求为重点，以内转、外输为基本途径，以就业市场为导向，以提供优质服务为保障，努力形成“政府引导、部门协作、面向市场、服务企业”的农村劳动力转移培训新格局。
进一步强化领导，推进工作。农村劳动力转移培训是一项系统工程，涉及的面广、量大，行业和工种多，仅仅依靠几个职能部门和培训机构是难以完成这项使命的，必须纳入各级党委、政府的工作日程，切实加强领导。要把促进农村剩余劳动力转移，开展职业技能培训纳入国民经济和社会发展的整体目标，坚持把发展劳务经济作为一项产业来抓。要建立部门联席会议制度，研究解决农村劳动力转移培训中的具体问题，并把目标任务层层分解，落实到位。加强督促检查，把农村劳动力转移培训绩效作为相关部门和单位年度考核的重要内容，促进农村劳动力转移培训工作上的质量、上水平。
二是进一步加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体、广告舆论，在全社会营造“打工致富”、“创业光荣”的浓厚氛围。同时，通过典型、示范引导，使广大农民切实认识到“外出打工能挣钱，参加培训挣大钱”，从而使农民树立全新的就业、培训观念，对自身参加培训充满热情、兴趣和责任，提高农民工参加培训的积极性、主动性和投入性。
三是进一步加强网络建设，完善就业培训体系。按照“专业化、制度化、社会化”的要求，加快我县劳动就业培训机构建设，建立以就业培训和公共职业介绍为一体，布局合理、功能完善，综合性相结合的大型培训基地，为农民工提供面对面的服务。按照“六到位”要求（机构职能、人员编制，经费、场地、工作和制度）进一步加强乡镇劳动保障机构建设，充分发挥基层劳动保障机构在农村劳动力培训和就业服务等方面的作用，有条件的乡镇可在行政村配备劳动就业协管员，以便更有利于摸清我县的劳动力资源情况，逐步形成县、乡、村农民工培训三级网络。
四是进一步加大财政投入力度，整合资金资源，落实农民工转移培训专项资金。将阳光工程，工业基金中用于安排企业人才用工培训方面的资金，现根据上级相关要求同级财政安排对农民工实施免费培训的资金一起整合在一起，集中使用，便于资金发挥更大的效益。
乡镇农民工培训方案范文4
与下步工作打算
一、八月份工作情况
（一）农民工工作
持，范市长讲话，施局长安排下步联席会工作，宣读了市府（06）93号文关于建立濮阳市农民工工作联席会议制度的通知和濮阳市农民工工作联席会议成员单位分工方案，与联席会议办公室主要职责。
2、会后一周印发第一次农民工工作会议信息。收集各局委意见和建议，印发了分工方案，办公室职责。
3、催促各成员单位出台本单位农民工工作实施意见或工作方案，已有市企业局、市地税局、市劳动保障局、市农业局、市司法局、市安监局等单位出台文件。
4、催促县区建立联席会议制度，已有台前县、开发区建立农民工工作协调机制。
6、搜集资料144份，编写了《农民工工作文件资料汇编（一）》。
（二）农村劳动力培训工作
1、8月4日召开全市会议，宣布了认定的培训基地47家，下文分解了省下达的2万人培训任务。刘局长、毕局长分别讲话提出严格要求。
2、与市财局同志一起到市局审批管理的培训学校，检查学生人数、使用教材、教学计划等。
3、电话了解市培训会落实情况，催促县区尽快开展培训工作。
4、多次到市财政局，与社保科同志会商修改“濮阳市农村劳动力职业技能培训和就业服务实施细则”及培训券的印制。
（三）起草整理了局里一些材料
1、人大提案答复经多次与代表联系，数次修改，8月日已签字“满意”。
3、起草了市委组织部来我局调研建设社会主义新农村工作汇报材料，整理了一盒相关资料。8月29日史局长、毕局长汇报，调研组非常满意。
4、编发了局信息4篇：“我市建立农民工工作联席会议制度”、“我市召开第一次农民工工作全体成员会议”、“我局召开农村劳动力职业技能培训工作会议”、“我市举行农民工维权宣传咨询活动”。
5、收集整理上报省厅五位濮阳市在新疆务工创业优秀人员先进事迹材料及推荐表。
6、上报省厅劳务输出处和毕局长：“高角度认识，高力度创新，促进新农村建设”文章。
（四）汇集整理了“近期外地劳务信息”16条，报毕局长，并发各县区。
（五）向县区发函：
1、建议抓紧建立劳务输出机构（附市局向编委的请示、市编委批复、劳务输出科职责）。
2、报送市劳务输出情况统计表。
3、印发省8月15日召开的农村劳动力培训会议处长讲话及部里司长讲话。
4、调查上报县区设立的驻外地劳务输出办事处情况。
二、下步工作打算
1、到部分县乡镇劳保所调研，送劳务信息，推动开展劳务输出。
2、去外地考察用工信息。
3、下文开展劳务输出示范乡活动（一县2个，濮阳县3个，区各一个，共13个）。
4、下文开展评选我市百名优秀外出务工人员（一乡一名，示范乡二名）。
5、督促县区建立农民工工作联席会议制度。
6、督促农民工联席会议成员单位尽快出台实施意见。
7、召开第一次农民工办公室成员（科长）会议，学习成员单位分工方案、办公室成员（科长）工作职责、工作报告制度等。
8、印发“农民工工作文件资料汇编（一）”，及时编发“简报”，通报工作进展情况。
9、到县区培训机构调查了解农村劳动力培训情况。
10、到市局管理的民办培训学校督导检查，落实人数，检查教学计划，培训时间等，以确保质量。
11、认定第二批农村劳动力职业技能培训基地（现已审报14家）。
12、在濮阳日报、濮阳信息港等媒体公告全市近60家培训机构的基本情况（负责人、驻所、电话、培训工种、收费标准等）。
乡镇农民工培训方案范文5
为贯彻落实省委、省政府近期在全省集中开展为返乡农民工“送岗位、送培训、送信息、送信心”活动（以下简称“四送”）的通知精神，区委、区政府高度重视，迅速组织各乡镇街道及有关部门广泛开展“四送”活动，为返乡农民工就近就地就业，促进农民持续增收，维护社会和谐稳定起到了积极的推动作用。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
“送信息”活动。我区劳动部门共收集了由市、区200多家招聘单位提供的近万个就业岗位参与“关爱农民工楚天帮扶大行动”招聘会以及全市“四送”活动，涉及纺织、建筑、化工、机电、服务业等20多个行业和工种。区直相关单位还编印了“党的农村政策”、“农业种植业政策”、“林业发展政策”、“农村水利政策”、“农村综合改革政策”、“水产品生产政策”、“畜禽生产政策”、“农业机械化政策”等宣传资料近5000份在招聘会上发放，为返乡农民工提供创业项目信息、扶持政策信息。
“送信心”活动。我区组织区委 党校 老师、农业技术专家和在全区有影响的回乡创业典型到各乡镇街道为返乡农民工宣传政策、传授农业技术，增强他们就业创业信心。石桥驿镇组织200多返乡农民工进行座谈，并邀请市、区相关领导和农业技术专家参加，现场解答农民工需求。
二、主要做法
为确保“四送”活动扎实有效开展，我区主要做到了以下几点：
一是高度重视，加强组织领导。我区成立了服务返乡农民工工作领导小组，由分管副区长任组长，各地各相关部门负责人为成员。结合我区实际，拟定了“四送”活动实施方案，建立了目标明确、工作责任落实、对活动落实情况进行评估检查的工作机制。
二是强化宣传，营造良好氛围。我区通过广播、网络、电视、报纸、手机短信、发宣传单等形式广泛宣传“四送”活动，做到了家喻户晓。
乡镇农民工培训方案范文6
一、基本情况
__县地处湖南省西北部，__水中下游，洞庭湖西岸，全县幅员面积2107.3平方公里，辖32个乡镇，15个城镇街道社区，2个独立工矿社区，429个行政村，38个乡镇居委会，是一个拥有91万人口的农业大县，其中女性人口44.9万人，占人口总数的43.9%。共有城乡劳动力47万人，其中女性劳动力22.6万人，占劳动力总数的48%。
二、城乡女性富余劳动力及再就业状况
（一）城乡女性富余劳动力基本情况
全县有城乡女性富余劳动力5.8万余人，其中城镇2.1万人，农村3.7万余人；16岁以上在校女学生7000余人，其中城镇3000余人，农村4000余人。
（二）实施再就业和转移就业的主要举措
为了统筹城乡妇女就业和再就业，县劳动和社会保障局采取宣传教育、政策引导、技能培训、职业介绍、创办实体等形式，拓宽妇女再就业渠道。从源头抓起，对全县女性剩余劳动力状况进行了摸底调查，制定和实施就业再就业工作方案。
一是建立职业培训基地，根据市场用工需求和女性劳动力各年龄段的特点，有针对性的实施免费职业培训。在星香源大酒店建立酒店服务员培训基地，为城乡青年女性实现技能就业提供支持；在天源纺织公司举办纺织技术培训班，为城乡中青妇女实现就业提供挡车工等专业技能培训；在泳祥物业公司举办家政服务员专业技能培训班，为社区“4050”妇女和特困妇女提高再就业技能。
二是认真贯彻落实县委、县政府《关于激励和推动全民创业的意见》（__发[20__]1号）精神，在县就业培训中心开办“巾帼（syb）创业培训班”，并通过落实后续服务，引导和支持全县范围内有创业愿望和创业条件的妇女自主创业，以创业实现就业、带动就业。今年，已办理创业小额担保贷款51笔，发放贷款228万元，其中女性创业对象24户，涉及贷款金额99万元；
三是大力开展免费职业介绍，搭建就业服务平台。在积极举办招聘会的同时，在县人力资源市场开辟妇女专项职业介绍窗口，常年为城乡妇女提供超市导购员、酒店服务员、家庭保姆等就业岗位，拓宽了城乡妇女就业再就业渠道。
四是认真落实就业再就业政策，强化就业再就业工作力度，大力开发公益性就业岗位，积极开展再就业援助活动。
今年，已举办下岗职工再就业免费培训7期，培训学员1105人，其中妇女574人；输转农村剩余劳动力25615余人，其中妇女13603人；全县共开发就业岗位845个，其中217名妇女被推上就业岗位；累计发放各类就业援助补贴资金372万元。
三、女性劳动力外出务工（经商）返乡情况
__县是一个经济欠发达的农业县，从上个世纪90年代初期开始，__县的劳动力就逐步从农村转向城市，从县内转向县外。近年来我局采取异地输出与就地转移齐抓、整体转移与个体转移并举、长期转移与季节性转移互动、创业与就业同步进行等劳务输出方式，积极引导和帮助女性劳动力，走出家门创收致富。在高峰时，全县在外劳务人员18万人，其中女性8.7万人，占全县女性劳动力的39%。全县每年带回的外出务工收入约15亿元。
（一）农村女性富余劳动力转移就业情况
农村女劳动力转移就业地域：县外61200人，占总数的68%，主要在广东等较发达地区；县内有28800人，占总数的32%。她们从事的行业有：加工制造业43200人，占总数的48%；建筑行业880人，占总数的1%；商贸流通2700人，占总数的3%；服务行业35100人，占总数的39%；其他行业8100余人，占总数的9%左右。
（二）女性劳动力返乡情况
1、返乡女性年龄结构及文化程度
截止20__年2月，我县返乡女性达20670人。其中：29岁以下5408人，占总数的26%；30-40岁12782人，占62%；40岁以上2480人，占总数的12%。返乡女性中文化普遍偏低，小学文化1240人，占总数的6%；初中文化10543人，占51%；高中及以上文化8887人，占43%。
2、返乡的主要原因
受全球金融危机的影响，__县和各地一样出现了外出务工人员“返乡。20__年12月份以来，我县在外务工农民工返乡人数逐渐增多，截止20__年2月15日，全县返乡农民工达40072人，其中妇女20670人，占52%。导致他们返乡的主要原因：一是正常返乡即回家探亲过节，节后继续外出13200人，占全县外出务工妇女总人数的15%；二是金融风暴导致企业倒闭或裁员造成失业返乡11216人，占总数的85%；创业吸引返乡400人，占总数的
3%；其他原因返乡占1584人，占总数的12%。3、培训、就业需求和创业意愿
由于我县返乡女性中多为中年妇女，文化程度普遍偏低，虽然经历了发达地区社会、经济、文化、思想的洗礼，能力和技术水平有所提高，但大部分只有中学甚至小学文化，受教育程度和专业知识不足的限制，思维方式比较传统，难以在竞争激烈的创业道路上应对纷繁复杂的考验。她们虽然有较强的创业愿望，但投资信心不足。一部分在家待业的妇女多数愿意重新外出务工，但由于就业岗位不多，厂家待遇不如意，只好在家等待观望。一部分想在家创业的妇女虽然有良好的愿望，希望自己能在种植业、养殖业上有所发展，或经商办企业，但由于对市场需求不了解，创业项目难选择，不敢去干。一部分返乡妇女选择了效益好、见效快的项目，如经营小吃店、畜禽养殖、经济作物种植等，但由于资金短缺、技术技能缺乏以及自身因素，在创业上难有大的作为。
返乡女性主观上渴求培训，但实际参与培训的动力并不足，特别是对于劳动强度大、报酬不高、自身素质要求较高的技能培训兴趣淡漠。对培训时间较长的十天半个月以上的培训没有足够的耐心，更不希望自己在培训上投资。
四、本地规模型民营企业用工情况
（一）招用妇女就业基本情况
为帮助各类就业群体实现稳定就业，县委、县政府采取了一些措施，召开各有关部门协调会，出台相关文件，责成县劳动和社会保障局等职能部门，定期组织开展公共就业服务专项活动。2月中旬至7月下旬，县劳动和社会保障局采取与县妇联、县人事、县教育、县移民等部门联合，县乡（镇）联动的模式在县人力资源市场、__州广场、乡镇劳动保障服务站、社区劳动保障服务中心面向全县范围内的返乡农民工、上岸渔民、大中专院校毕业生、社区妇女、移民等群体举办了8场招聘会。进场招聘的企业达221家，提供就业岗位12971个，主要涉及餐饮服务、计算机操作、产品销售、纺织、家政服务、商场管理、职校教师、医疗器械制作等行业工种。
（二）存在的主要问题
一是工资待遇相对较低，随意性强。二是一些企业的招工条件要求员工具备一定的专业技能，这使得许多没有一技之长的下岗女工、返乡女农民工被挡在了就业大门之外。三是一些企业行业需要的工人主要是年轻女性，而下岗女工和返乡女农民工中大多超过企业招工的年龄。四是一些妇女求职期望值过高，不愿吃苦，挑肥拣瘦，高不成低不就，倾向那些工作环境比较舒适、收入高的职业，对本地企业的一般岗位不屑一顾，直接导致她们宁可闲着没事干，也不愿在本地企业工作。
这些原因导致一些本地企业招工难，下岗女工、返乡女农民工就业难的现状。
（三）需要政府扶持的要求和建议
一是加大政府参与力度，营造更优投资环境。根据“政府协调引导、企业自主用工、劳动者自由择业”的原则，着重做好服务、协调、引导和监管等工作，并根据缺工程度和轻重缓急，有针对性地采取应对措施，切实解决本地企业招工难，城乡妇女就业难的问题。
二是根据企业用工需要，开展对接培训。针对企业缺什么样的技术人员，组织开展什么样的职业技术培训班。大力推广职业技能等级培训，确保培训质量与市场企业接轨。
三是举办多种形式的招聘活动。定期开展招聘活动，积极为供需双方引线搭桥。
四是加强引导，要做好下岗女工、返乡女农民工的思想引导和心理疏导，帮助她们理性正视暂时的失业、待业，转变就业观念。鼓励县内中小企业为城乡妇女就近就地转移提供岗位，招工优先考虑下岗女工和返乡女农民工。
五、我县城乡妇女职业介绍和职业培训情况
（一）城乡妇女职业介绍基本情况
我县人力资源市场从20__年以来，面向城乡劳动者开展免费职业介绍和职业指导，从信息、政策咨询、求职登记到人才推荐、职业介绍、劳务输出、劳务，人事和档案托管等实行“一站式”服务，对社会劳动力的管理形成了综合管理服务的职能。
今年元至7月份，已面向全县劳动者开展免费职业介绍及职业指导16000余人次，其中女性劳动者9000余人次，其中有4700名女性求职者与用工企业达成就业意向。3700余名妇女在招聘会中找到了自己满意的工作岗位。
（二）各类培训机构培训女性劳动力的情况
__县目前有县就业培训中心、县职业中专、县技工学校等12家定点培训机构。这些培训机构在独立办班的同时，还与乡镇政府和本地企业联合举办培训。今年以来，已与__阳镇、梦溪镇、洞市乡等32个乡镇政府和__县星香源大酒店、__县生猪养殖协会、湖南（__县）天源纺织公司等17家企业联合举办下岗职工再就业培训和农村劳动力转移培训86期，培训学员9696人，其中妇女5142人。培训涉及酒店服务、纺织、服装制作、计算机操作、电工电子、生猪养殖技术、蛋鸡养殖等13个专业。
（三）女性劳动力职业技能培训存在的主要问题
一是培训内容、方法与返乡妇女，特别是女性下岗职工、农民工要求有差距。大部分女性下岗职工和返乡女农民工存在“专业对口”观念，认为培训哪类工种便决定了要从事的工作。因为找不到让自己满意的培训内容，所以她们宁愿不参加培训。
二是投入少。国家
投入资金从总量上看不少，但人均培训经费并不多，只能进行一些简单的技能和权益保障、法律知识等内容的培训。三是培训不能根据学员的年龄、文化基础及综合素质进行层次分类，而实施有针对性的教学和实习，针对性不强。
六、城乡妇女就近就业创业情况
（一）县政府及有关部门针对妇女就业创业问题出台的政策、主要措施和做法
1、认真落实县政府办《关于印发〈__县20__年公共就业服务专项活动方案〉的通知》（__政办发［20__］34号）文件精神，积极应对当前经济形势,努力做好稳定和扩大就业的有关工作, 采取部门联合为返乡女农民工、社区下岗失业女职工举办招聘会，目前该项活动已在全县范围内启动。
2、贯彻落实县委、县政府《关于激励和推动全民创业的意见》（__发[20__]1号）文件精神，对有创业意愿的城乡妇女落实政策帮扶，并将小额贷款与（syb）创业培训有机结合起来，从参加培训、推选项目、开业指导到提供贷款扶持。
3、开展“送政策、送信息、送培训、送服务”活动，把国家、省、市、县实行的积极就业政策真正落实到每个需要帮助的女性劳动者身上，积极为他们就近转移就业、创业提供服务，努力促进城乡妇女多渠道就业。截止今年7月底，已向群众散发宣传资料2万份，举办招聘会8场，提供就业岗位120__多个，为解决城乡妇女的就业难题提供了有效的服务。
4、组织城镇下岗女职工和返乡女农民工进行职业技能培训。根据他们的自身特点和求职意向以及当前就业市场的需求，举办纺织、缝纫、农村实用种植、养殖技术等各种技能培训班，不断提高城镇下岗女职工和返乡女农民工的劳动技能素质，让他们能够掌握足够的本领，在经济好转或者其他受到冲击较小的行业实现再就业和技能转移就业。
5、积极引导有技术、有资金、有创业能力的城镇下岗女职工和返乡农民工自主创业，重点是创办农产品加工业、县域中小型企业、乡村特色餐饮、旅游、服务等第三产业。
（二）城镇下岗女职工再就业和返乡女农民工就地就近转移就业情况
我县城镇下岗女职工再就业和返乡女农民工就地就近转移就业人员比较多，主要覆盖在以下几大领域：一是到当地民营企业就业；二是到县城家政服务中心做家政服务员；三是到县城一些商场、酒店从事服务工作。
（三）城镇下岗女职工和返乡女农民工自主创业情况和存在的问题
1、自主创业情况
20__年在城镇下岗女职工和返乡女农民工中，通过劳动保障部门实行政策扶持，自主创业的有50多人，在各个领域展示风采，带动了当地经济社会的发展。在返乡妇女自主创业中，大部分女性选择了效益好、见效快的项目，如从事服装、餐饮、建材、做小生意、畜禽养殖、经济作物种植等。其中比较成功的有办服装厂的徐玉梅、开物业公司的曹慧芳、开超市的戴辉丽、开__州特产专卖店的刘艳等。
2、自主创业存在的问题
一是经济实力有限，缺乏创业所需的资金支持。对于有创业愿望的城镇下岗女职工和返乡女农民工来说，缺乏资金是制约其回乡创业的最主要问题。要创业，就必须有必要的资金支持。一是依靠自己的下岗买断金和在外打工时的一些积蓄，但数额往往不大；二是如果向银行贷款，一则程序复杂，门槛较高，二则没有贷款担保和抵押，往往难以如愿。
二是本身素质不高，缺乏创业所需的文化知识。
三是投资盲目性大，缺乏创业所需的信息服务。一些返乡创业人员在外积累了一定经验，但返乡后对当地实际和市场需求不能准确把握，对产品的营销存在信息不畅，手段缺乏。同时存在不同程度的盲目性投资，达不到投资的理想效果。
七、对解决妇女创业就业问题的意见和建议
（一）加大宣传力度，形成就业良好氛围
要开设经常性的咨询服务电话，解释答复有关就业再就业政策问题，要通过广播、电视、报刊、互联网等多种形式把就业再就业政策宣传到群众、企业和基层单位，继续树立和宣传妇女自谋职业、自主创业和企业积极吸纳就业的先进典型，引导妇女转变就业观念，营造全社会支持和帮助就业再就业工作的良好氛围。
（二）强化创业服务，引导妇女自主创业
一是建立政策保障体系。县劳动和社会保障局、妇联、人事局、工商局、地税局等部门联合制定出台妇女创业的优惠政策，推动有益于妇女创业的社会氛围和各项措施的落实。
二是通过举办女性再就业专场招聘活动、女性人才交流会等，开展创业项目推介活动，推广适合女性创业、投资少、见效快、能辐射带动妇女就业的创业项目。
（三）政府投资的公共设施建设多吸纳女性
凡政府投资的公共设施建设，都要尽可能地多吸纳妇女去就业，对于已经返乡的女农民工，政府要采取以工代赈的办法，鼓励她们去参加农村的基础设施的建设。
