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舆情应对与危机管理范文1
【Abstract】 Objective：To investigate the effects of psychological and behavioral intervention on negative mood and blood pressure in patients with cerebral angiography.Method：56 patients underwent cerebral angiography in our hospital from May 2015 to June 2016 were selected，according to the different nursing methods，they were divided into the control group （routine nursing intervention） and the observation group （given psychological intervention），28 cases in each group.The negative emotion （SAS and SDS score）and blood pressure of the two groups were compared.Result：Before operation，the blood pressure level，SAS and SDS scores of the two groups were compared，there were no significant differences（P>0.05）；during the operation，the systolic blood pressure，diastolic blood pressure of the observation group were better than those in control group，the differences were statistically significant（P
【Key words】 Psycho behavioral intervention； Whole brain angiography； Negative emotion； Blood pressure
First-author’s address：Guangdong General Hospital，Guangzhou 510000，China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.33.023
?R床采用的全脑血管造影（DSA）是一种通过皮股动脉穿刺的血管造影成像，可有效应用于诊断脑血管疾病患者血管病变的性质、严重程度[1-4]。DSA虽然创伤小，但作为一种有创性检查方法，可能出现各种并发症，存在一定风险，患者对其产生排斥等心理，加上缺乏对手术的认识，可发生焦虑和抑郁等不良心理，导致患者血压升高，从而影响患者手术成功率[5-7]。因此，及时有效的消除负性心理，可减少并发症，增加手术成功率。本研究旨在探讨采用心理行为干预对全脑血管造影患者的负性情绪和血压的影响。现报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 选择2015年5月-2016年6月在本院行全脑血管造影术患者56例，根据护理方式不同将患者分为对照组与观察组，各28例。对照组中男16例，女12例；年龄51～68岁，平均（57.24±3.18）岁；其中多发性腔隙性脑梗死9例，急性脑梗死11例，短暂性脑缺血发作5例，眩晕综合征3例。观察组中男17例，女11例；年龄49～70岁，平均（58.60±4.25）岁；其中多发性腔隙性脑梗死7例，急性脑梗死13例，短暂性脑缺血发作6例，眩晕综合征2例。两组患者的一般资料比较，差异无统计学意义（P>0.05），具有可对比性。
1.2 方法
1.2.1 手术方法 两组患者均进行全脑血管造影术，患者取仰卧位，常规消毒，实施局麻，用Seldinger法穿刺右股动脉，成功后置入5F股动脉鞘，将导管头端送至主动脉弓，对左右颈总动脉及椎动脉选择性进入，并利用高压注射器注入造影剂，在X线下快速减影，以获得清晰血管图像，完成后拔除血管鞘，使用弹力绷带加压包扎。
1.2.2 对照组 围术期采用常规护理干预措施，包括（1）术前：患者因缺乏对全脑血管造影术相关知识的详细了解而产生应激反应，出现紧张、恐惧、焦虑、抵触等情绪，出现心率加快、血压升高等，影响手术顺利进行，责任护士向患者和家属详细讲解DSA的手术过程和注意事项，以及介入室的环境、仪器设备，让其对全脑血管造影术有最基本的了解：全脑血管造影术并非传统意义上的手术，它只是一种在局麻下微创的检查方法；同时让同病房已行全脑血管造影术的患者现身说法，以消除对陌生环境及手术方式带来的紧张和恐惧心理，从而全面提高患者对治疗和手术的信心。（2）术中：手术过程中主动与患者进行交流沟通，掌握患者的心理状态，同时告知患者在注入造影剂后其大脑出现发热、发胀等为正常现象，鼓励患者积极自我表达，并指导患者通过深呼吸、放松锻炼来减轻因生理因素而产生恐惧心理。（3）术后：患者返回病房后，护理人员及时告知患者术后需要保持患侧肢体制动6 h，可能会引发身体不适如腰腿疼痛等不良现象，可通过其他肢体可适当活动，按摩腰背部来缓解因患肢制动带来身体的不适感，同时告知患肢制动对预防手术并发症的意义，避免引起穿刺口出血和血肿；指导患者通过腹式呼吸锻炼，以缓解焦虑情绪；通过指导家属给予患肢定期按摩和进行双足背屈动作，同时关注患者的患肢侧远端的血运情况，避免由于制动而发生下肢静脉血栓；每半个小时监测患者的血压等体征。
1.2.3 观察组 在对照组的基础上加用心理护理和行为干预。主要方法如下：（1）心理干预。①由护师职称以上的人员组成护理小组，小组成员均接受相关知识培训，并通过考核。②术前干预：手术前3 d，由护理人员一对一向患者及其家属介绍治疗方法，通过平板电脑放映DSA操作视频和介入室环境的相关图片，为患者和家属详细讲解DSA的手术过程和注意事项，以及介入室的环境、仪器设备，并向患者说明相关注意事项，提前让患者模拟手术当日的情景，锻炼患者床上排便、患侧肢体固定制动等；并于手术当日通过提问的方式对上述内容进行回顾，让患者身心均处于最佳状态，消除因对未知事件的恐惧感，积极主动的配合治疗。③术后干预：在患者保持制动的前提下取最舒适的，当患者出?F烦躁不安、焦虑紧张的情绪时，通过播放音乐让患者放松身心，并嘱咐患者家属多与患者交流，分享一些有趣经历，分散患者的注意力，护理人员通过列举经治疗成功的案例，消除患者顾虑，帮助患者树立治愈的信心。（2）行为干预：当患者穿刺部位出现血肿或出血时，予以弹力绷带包扎，延长压迫及制动时间，关注患者血常规和凝血指标情况，及时报告医生；若发生栓子脱落形成血管内栓塞，应密切关注患者病情变化，查看患者意识障碍有无加重，以便及时采取处理措施；若患者出现血管内感染时，应积极进行抗感染治疗，密切观察体温的变化。告知患者家属需保持右下肢穿刺部位干燥，定时更换敷料，避免穿刺口感染。
1.3 观察指标与评价标准 （1）于护理干预前及术后第3天，由课题组同一名护理人员发放焦虑自评量表（SAS）和抑郁自评量表（SDS），在其监督下由患者独立完成相关量表评估。依据焦虑自评量表（SAS）和抑郁自评量表（SDS）评估患者焦虑和抑郁的负性情绪[8]，各20条目，根据不同情绪发生频率进行评分，没有或很少时间发生为1分，小部分时间为2分，相当多时间为3分，绝大部分或全部时间为4分；SAS、SDS临界值分别为50、53分，分数越高表示患者焦虑、抑郁越严重。（2）比较患者术前的血压变化情况，包括收缩压和舒张压。同时测量患者血压水平，第一次测量完成后至少等1 min，再进行第二次测量，取两次的均值作为最后结果。
1.4 统计学处理 采用SPSS 19.0统计学软件，计量资料用（x±s）表示，比较采用t检验；计数资料以率（%）表示，比较采用 字2检验，P
2 结果
2.1 两组患者负性情绪变化情况比较 术前，两组患者的SAS、SDS评分比较，差异均无统计学意义（P>0.05）；术后，观察组SAS、SDS评分均优于对照组，差异均有统计学意义（P
2.2 两组血压水平比较 术前，两组血压水平比较，差异无统计学意义（P>0.05）；术中，观察组收缩压、舒张压水平均优于对照组，差异均有统计学意义（P
3 讨论
进行全脑血管造影术患者，可发生因缺乏手术和疾病知识而出现的焦虑、抑郁及紧张等不良情绪，促使血压上升并对手术产生抵抗心理，进而影响患者的预后。采用针对性的心理行为干预措施，可有效改善患者的焦虑、抑郁状态，从而调节患者的血压水平恢复至正常，并有效抑制手术并发症的发生[9-14]。
本研究结果显示，采用心理行为干预后，改善了患者的血压水平和负性情绪，说明采用心理行为干预可缓解患者的焦虑和抑郁情绪，给予应对应激心理的心理行为干预来有效控制患者的血压水平，从而有效促进患者康复。
目前大部分学者认为，焦虑、抑郁等负面情绪易引起机体血压变化，而主要原因为机体交感神经兴奋性增强，促进收缩血管物质的释放，以致患者血压升高，增加手术风险，影响手术顺利进行[15-17]。针对上述因素，通过语言沟通、情绪疏导、心理暗示等护理干预，帮助患者树立克服疾病的信心，提高患者治疗的依从性与坚定性，促进患者康复，获得较好预后结局。
舆情应对与危机管理范文2
【关键词】国有企业 网络舆情管理 开展实践 常态化机制 建立
当前，国家对于新闻宣传与舆论引导工作的重视程度不断提高，同样也将舆论引导能力当作国家治理体系与能力实现现代化的重要保障。其中，国有企业在国家现代化建设及保障人民群众共同利益方面发挥着关键性的作用，所以，必须要与舆论环境的变化相适应，努力克服舆情工作的困难，将国有企业的正能量广泛传播，进而树立良好的国有企业形象。
一、现阶段国有企业网络舆情管理状况
（一）舆情意识薄弱
大部分国有企业的舆情意识与大局意识都相对薄弱，持有事不关己、高高挂起的态度，对于经验与教训也并未进行借鉴，很难对自身舆情风险进行正确地识别，所以，舆情预警工作不到位[1]。另外，还有很多国企对网络舆情的认识不正确，通常以鸵鸟的心态来面对舆论质疑，所以，在面对突发舆情的时候很难及时采取措施解决，不会报告，也不会采取措施进行处置，最终错过最佳的解决时机。于国有企业来说，其自身的防控意识并不符合新媒体环境网络舆情的发展需求，而这在很多中央企业地区公司与其所属二级单位中表现十分明显。在这种情况下，下属单位网络舆情就会出现逆向或者是横向传染的问题，最终引发联锁反应，对企业产生严重的负面影响。
（二）防控体系不健全
现阶段，我国国有企业网络舆情的管理与控制工作十分落后，而且，进而央企总部或者而是大规模地方国有企业才构建了专业网络舆情管理机构。而对于央企地区公司或者是隶属省市的地方国企并不具备舆情防控机制，通常情况下，管理工作人员大部分都是兼职。但是，在基层单位，舆情管理工作始终呈真空状态。基于此，部分国企领导在舆情管理方面重视程度不高，所以，舆情管理队伍的建设与办公设备配置经费不充足，无法构建防控工作机制，而危机处置措施与应急措施仍然需要强化[2]。
（三）引导能力不理想
现阶段，国有企业在舆论引导方面的能力始终停留在纸媒体阶段，严重落后于新媒体的发展。在这种情况下，沉默已经成为处置网络舆情的首要选择，主要采取的就是封、堵、删、瞒等方式，最终只会导致结果不理想。有很多网络舆情事件，国有企业是需要主动发生的，但是正是因为不表达，导致其处于被表达的状态。在这种情况下，外界的议论会更严重，还会出现猜测，最终引发误解与对立，严重影响国企公信力。此外，很多网络舆情管理工作人员在对事件进行处置的过程中，受自身知识储备的影响，或者是准备工作不充分，都会影响舆论引导实际效果。
二、建立国有企业舆情管理常态化机制的有效途径
（一）创建集监测、分析、研判、预警与评估为一体的机制
第一，监测，即在第一时间发现问题所在。其中，监测的方式包括三种：第一，进行全天监测；第二，合理设置专业工作人员展开监测工作；第三，同媒体合作进行日常监测。
第二，分析。舆情的主要原因就是在突发事件过后，网民所发表的评论与议论，所以，一定要深入地分析舆情的具体走向。
第三，研判。针对实际收集信息内容展开深入分析与判断，并且对舆论热点以及媒体的关注重点进一步研究，针对可能出现的舆情热点的分布和走势进行合理地预测，更好地应对舆情[3]。
第四，预警。可以合理地划分舆情，并且合理地设置具体的应对措施，如果负面信息无法达到预警级别，那么就可以作为日常的负面信息来处理。
第五，评估。在事件发生前进行评估，主要是为了更好地评估未来事态的发展。而在事发过程中进行评估，可以了解应对措施的有效性。在事发后的评估主要是为了正确地判断是是否要采取措施进行修复。
（二）构建危机应对机制
构建突发事件危机应对体系，可以包括以下芍郑旱谝唬构建舆情预警应对机制。应合理制定舆情分级的制度，并且积极采取相应的措施，但是不允许过分重视，或者是过分忽视，有效地规避在发生重大舆情时难以及时处置而形成危机。第二，构建突发事件危机的应对流程。其中，主要涉及到事前、事中与事后这三个方面。对于事前应对就是要制定突发事件的应急预案，在事发以后，应当针对不同阶段来修复品牌，积极展开正面地宣传，对事件进行全面总结[4]。
（三）新闻与舆论引导机制的全面建设
新闻的主要内容包括四部分，即常态工作的、热点问题的以及突发事件与重大事件的。而在的过程中，需要注意的是，应主动进行沟通，并在短时间内实现沟通，以保证沟通的充分性。基于此，还应当始终遵循以下基本原则，即第一时间、口径统一与人文关怀。在这种情况下，充分发挥新闻与舆论引导机制的作用。
三、结束语
综上所述，在国际国内环境中，新媒体发展的速度不断提高，为此，在国有企业发展的过程中，新媒体的应用十分广泛。在这种复杂的网络舆论环境下，国有企业也一定要与新媒体环境改革及发展相适应，进而在网络舆论引导中占据主动权，正确地分析网络舆情预警，采取措施应对，全面维护企业的社会形象。
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舆情应对与危机管理范文3
（2.重庆大学新闻学院 重庆 401331）
摘 要：文章从主客体两个方面分析全媒
>> 全媒体视角下高校突发事件舆情应对机制研究* 基于UML方法的突发事件网络舆情信息流风险评价指标体系构建 建立应对群体性突发事件的舆情信息管理制度 舆情信息分析中事件—行为模式图研究 面向舆情预测的突发事件首发信息风险评估研究 高校网络舆情突发事件管理框架研究 网络语境下高校突发事件的舆情传播与控制 突发事件的舆情引导研究 高校学生公寓突发事件危机管理模式研究 舆情信息增值开发模式研究 信息化背景下的高校网络舆情突发事件应急处置对策研究 新媒体依赖背景下突发事件中大学生的传播模式研究 突发事件中媒体信息传播研究 新媒体环境下高校突发事件的舆情传播与舆论引导 论新媒体下突发事件舆情态势发展趋势 新媒体环境下高校突发事件网络舆情应对策略初探 网络舆情突发事件源信息特征：一个实证研究 基于信息交换均衡的突发事件网络舆情演变分期研究 突发事件网络舆情预警模式探索 高校突发事件下不良舆情消解模式探析 常见问题解答 当前所在位置：.
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舆情应对与危机管理范文4
本文通过对相关的网络公共危机的理论分析和当下显著的个案分析，为地方政府在网络公共危机管理中提供相应的借鉴和指明一条可行的网络危机管理路径。
【关键词】政府职能；网络危机；问题；对策
一、政府应对网络危机管理存在的问题及原因分析
（一）网络危机管理机制不健全
近年来政府部门努力构建和完善了“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的危机应急管理机制。但是，公共危机的非常态性导致了这政府危机管理能力的下降。
（二）网络危机应对行为不恰当
政府网络危机产生的另一关键是政府危机应对方式的不恰当。目前政府危机应对失当行为主要表现为：①拖字当头，在危机爆发之时以一种两耳不闻窗外事的状态，对网友在网络上的各种议论漠然视之；②删堵负面网络消息，依托政府机关的权力优势和垄断手段，利用自身所拥有的媒体指挥权和信息处理权，一方面让媒体不再发表任何言论，控制信息传输渠道；另一方面，利用技术手段，把不利或负面留言信息消失；③权威信息缺失，政府没能在第一时间出面给出权威说法，这严重影响了政府对危机事件的有效控制和妥善处理。
（三）对新媒体认知不充分
“新媒体”是相对于报纸、杂志、电视、广播等传统媒体而言的，简单的概括起来新媒体是通过一些新的技术手段改变了传统信息传送的通路，从而改变信息载体。新媒体传播有四个特点：①人人都可以进行大众传播；②“信息”与“意义”无关；③受众的主动性不断增强；④大众传播的“小众化”。而政府对新媒体认知的不充分，主要体现在对新媒体特点的认知不充分。
二、政府应对网络危机的途径
（一）完善相关机制制度
1.构建全方位的网络舆情收集机制
网络舆情收集机制主要针对网络危机潜伏期，但此阶段危机信息传播具有隐蔽性和不可知性，只有通过全方位的舆论收集机制才能在第一时间对危机信息的检测、识别、分析与诊断，化解危机与无形之中。因此要培养政府部门及工作人员的危机意识，重视网络民意、提升网络危机敏感度。同时完善网络舆情收集系统，加强网络舆情收集系统机构及队伍建设，建立健全网络舆情检测和处理系统。
2.构建多渠道的网络沟通机制
随着网络的大众化以及网民参政意识的增强， 政府要想在网络危机事件中占据主动，一定要与网民进行有效合理的沟通，进行多主体的良性互动和多渠道的畅享交流。在现在网络发达的时代，多渠道的网络沟通机制有很多种，例如微博，微信公众号，政府网站，市民热线电话等，通过各种渠道收集和信息。
3.构建新理念的网络形象修复机制
政府网络危机的发生或多或少都会影响政府的影响， 政府部门及工作人员要采取一系列的措施修复政府形象， 比如彻查危机事件进行正确处理、 采取有效措施转移公众注意力、 进行合理的事后评估及反馈等。
（二）合理运用媒体的舆论导向作用
媒体的利益性是导致网络危机加剧的原因之一，对政府来说，媒体就是“喉舌”，由此更要充分发挥媒体对舆论的澄清作用，合理运用媒体的舆论导向作用，尤其是主流媒体的导向作用，诸如如报纸类的《人民日报》等，中央一系列的电台及电视台等。在突发性网络危机中，无论是新媒体、传统媒体，它们的天职都应该是推动问题的解决。而这一过程表现在舆论引导上，又多以实现民心安定、社会稳定为主，做到以社会责任为本位，能够及时的、准确无误的报道，并且公正地澄清相关事实，最好还要以一种高度的人文情怀在其中。
在为政府部门发声的同时也应了解社会民生存在的问题，方能平息网络舆论与社会现实的落差，方能让政府部门社会环境下了解民情民意。热点事件一旦出现，可让专业人士在传播媒介上发表评论，让权威发声与各种观点在交锋较量中主导网络舆论，从而掌握舆论高地，发挥“灯塔”导航作用。
（三）改善政府与网民关系
政府当主动掌握民情民意，倾听网民与公众的利益诉求，甚至一些非理性情绪，增进沟通，化解对立情绪。政府要改善与网民之间的关系要建立与公众的对话机制。一旦出现一边倒的负面舆论压力时，政府应当重构政府与公众对话的新机制，通过真诚对话形成共识，获得公众的支持，重塑政府与公众的理解和认同。网民与政府的沟通应是双向、互动、直接的，在改善与网民关系的过程中，政府官员应积极主动与网民进行沟通，倾听网民意见，对越来越多的网民要适应和习惯，给予理解和宽容。此外，政府官员也要有人人平等的精神，坦诚地与网民对话，去除高高在上、单向说教的陈旧观念。只有政府与网民之间重建信任，建立友好的关系，才能使政府更好的应对危机。
结语
网络公共危机的出现并不是一个特殊的现象，需要各级政府好好反思。能否正确的处理网络舆情危机事件，是对各级政府执政能力的一个考验，为此有必要深入研究网络危机这一问题，并为政府提供对应策略。地方政府不能只是针对网络舆情危机而言处理，应当在更宏观的层面上去把握民众的需要。在处理危机的技术性策略之外，政府部门要更加的注重自身的形象建设，取信于民；也要积极作为，努力改善民生，让人民过上幸福生活。只有在这样的目标下，我国民众、政府和媒体才能形成合力，为建设美好的明天做出贡献。正是在这样的出发点之后，笔者坚信认为网络公共危机将是可以从根源上被消除的。
参考文献
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舆情应对与危机管理范文5
邹伯安
（中国石油大港油田公司，天津 300280）
[摘 要] 本文通过认真分析网络舆情特点，提出网络舆情危机应对方案，以有效应对、妥善处理网上不稳定因素，化解网络舆情危机。
[关键词] 网络舆情；特点；对策
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 059
[中图分类号] F270 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）05- 0121- 02
互联网作为一种公用信息的载体，具有快捷性、普及性，对社会的发展和人们的思想产生着越来越深刻的影响，成为引导社会舆论和提升企业形象的重要阵地。当前，网络舆论多元多变，舆情复杂，热点密集，网上言论空前活跃，的各类诉求和情绪会在网上有不同程度的表现。互联网已成为信息集散地和社会舆论的放大器。网络舆论是反映社情民意的风向标。及时收集网络舆情热点，掌握各种预警性、行动性网络舆情信息，认真分析网络舆情特点，提出网络舆情危机应对方案，建立健全网络舆情长效工作机制，有效应对、妥善处理网上不稳定因素，化解网络舆情危机，为企业提供第一手网络舆情资料，为领导决策提供参考依据，为维护企业稳定和人心安定，具有十分重要的现实意义。
1 网络舆情的特点
网络舆情主要通过网站、电子邮件、新闻评论、BBS（论坛）、博客、维基、微博、微信、腾讯QQ、新浪UC、麦圈等多种即时聊天工具等途径转播。具有速度快、范围广、信息量大以及自由性、即时性、交互性、匿名性等诸多特点。由于网络信息传播的这些特性，使得网络舆情在表达和传播的过程中呈现出的一些区别于现实舆情的特点。
1.1 自由性与丰富性
由于互联网信息转播的自由性、便捷性等，民众表达舆情的意愿更加强烈，表达渠道更加畅通，传播速度也更快，对共同的社会问题发表意见，出现了分布于社会各处的意识传动，人与人之间的相互诉说呈现辐射状态，所涉及的社会问题和事件包罗万象、极为丰富。
1.2 隐匿性与外显性
相对于传统信息传播，网络舆情的传播也同样具有隐匿性。正是由于这种隐匿性，人们无需像在现实生活中那样因为某种顾虑而掩饰自己的真实情绪和态度，在网络匿名的状态下，人们可以畅所欲言。通过一个人在网络上发表的言论，能够较为清楚地推断出他的情绪和态度，这种外显且较为真实的舆情，尤其是涉及敏感问题的舆情，在现实中并不很容易捕捉，这也就使得网络舆情具有更强的外显性。
1.3 情绪化与非理性
随着社会运行机制的转变、社会组织结构的变化、利益群体的调整，都直接影响每个社会成员切身的经济利益和社会地位；生活节奏加快、下岗失业、贫富差距拉大、社会竞争加剧等问题使得一些人的心理结构失衡，紧张、焦虑、困惑、不满等社会情绪浮动，浮躁心理流行。但是民众对现实的种种不满往往缺乏适当的排解渠道，而网络为民众宣泄情绪提供了最佳的渠道，各种情绪、态度和意见基本是以原生态形式得到展现。客观地说，民众的舆情表达是理性和非理性的混合体，但是相对缺少理性，甚至有偏激的情绪或态度，这一旦形成规模和普遍现象后，很容易导致社会的不稳定。
1.4 个性化与群体化性
舆情的主题是民众，舆情表达倾注了个人的情感、意志和认识等主观因素。社会心理学研究表明，人在匿名状态下容易摆脱角色关系的束缚，容易个性化，表露自己的真实感受，容易坚持己见，保持个人独立性。但现实中，网民往往有意无意间形成易于沟通的群体。实践证明，网民中的群体化倾向更加突出。网民舆情的表达与群体化特点并不矛盾，个性化在博客和微博上体现更加明显，而群体化在BBS和腾讯QQ群更突出。
2 网络舆情的应对
随着互联网的迅猛发展，以及经济、政治和社会形势的深刻发展变化，涉稳网络舆情应对工作更为复杂和严峻。企业涉稳网络舆情应对工作是新形势下一项长期而艰巨的任务。积极实践，勇于创新，不断探索规律，总结理论，健全完善长效工作机制是做好企业涉稳网络舆情应对工作的根本之道。
（1）深刻认识做好维稳网络舆情工作的重要性，将之摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好。维稳网络舆情工作是维稳工作的重要组成部分，针对企业涉稳网络舆情逐步增多的趋势，必须全面发挥维稳战线“网上和网下、虚拟与现实”两个战场相互辅助和支撑作用。将维稳网络舆情与维稳重点工作同部署、同要求、同落实、同考核。
（2）根据网络舆情事件的性质、严重程度，进行分级管理并作出相应对策，最大程度地避免、缩小和消除突发网络舆论事件对企业造成的负面影响，营造良好的舆论环境。
（3）不断加强改善监测软硬件设施，改进手段，确保维稳网络舆情工作的顺利开展。启动全天候维稳网络舆情监测工作，一经发现网上有害稳定信息，立即组织协调屏蔽、封堵、删除。全力配合支持有关部门一线排查，掌控和处置工作，紧密结合，协同合力，确保维稳工作目标任务的完成。
（4）建立工作预警、协同联动、风险评估、应急处置、目标管理考核等工作制度。逐步健全完善维稳网络舆情工作体系，推进工作规范化、制度化，形成纵向到底，横向到边、运行敏捷、传递快捷的工作系统。通过维稳网络舆情工作管理制度，强化各部门各单位的协同动作，形成从上到下有工作机制、有队伍、有制度的“一盘棋”局面，形成“信息畅通、闻讯必动、各负其责、主动配合”的工作联动机制。
（5）健全基层维稳网络舆情工作机制。推行首办责任制，努力把网络舆情解决在首办环节、解决在基层和萌芽状态，不把矛盾和问题推给上级、推向社会。同时两级部门积极合作，共同做好工作，构筑起精力集中在一线、矛盾发现在一线，问题解决在一线的工作机制。
舆情应对与危机管理范文6
“中国式”危机公关“帮倒忙”
首先，集体沉默，以拖待变。河南光山校园伤害案发生后，当地政府集体失声，担心家丑外扬，选择了“躲”和“拖”，部分官员面对记者采访表现得冷漠而倨傲，对公众的质疑不屑一顾。冷处理的结果是危机非但没有解除，反而招来更多非议。从河南光山官方应对来看，在舆情初发期，有关部门未能以诚恳的态度掌握信息转播主动权，尤其是一波三折的新闻会，更是欲盖弥彰，反而激起广大网民强烈的好奇心；在舆情发酵期，面对声势浩大的负面舆情，有关部门对公众在事件中的反应预估不足，显得措手不及，并未通过媒体或者其他渠道官方声音，而是沉默应对。
公共危机面前“集体沉默”，不仅影响信息传递的真实性和有效性，还会影响组织效能，进而影响处理舆情的效果。沉默永远是应对舆论的下策，地方政府这种罔顾民意应对舆情的“鸵鸟”心态已不可避免的给政府形象和公信力造成了损害。这看似冷漠的举动，实则是多年来清理“负面新闻”思维模式下的必然举动。作为社会事务管理部门，地方政府一定要正视舆情危机，以积极主动的姿态、公开透明的信息与公众保持良好的沟通。如果面对舆情危机时“无可奉告”，主动放弃话语权，不仅难以促使事件朝着有利于解决的方向发展，往往还会干扰问题的解决。
其次，封堵消息，控制舆论。本次校园伤害案出现后，河南光山县委宣传部官方的光山网曾挂出一条小学生被砍的消息，并称12月15日上午9时30分将召开新闻会。这本是好的开始，在“疏”上做文章，及时消息同网民坦诚沟通，完全可以防止事态进一步扩大。然而，晚些时候这则消息被撤下，随后数日没有任何消息，也没有设置议题，当地报纸等传统媒体的传播力显然受到了限制而“失声”。应该说，光山县的信息公开程度是很不够的，或者说是一种控制式的、过滤式的有限公开。而在这期间，网络上已经形成了第一轮舆论风暴。光山方面消极对待本次舆情，最终导致其丧失有效控制事态发展的最佳时机，被卷进舆情漩涡。
公共事件产生后，媒体与公众对事件的相关信息有着巨大的要求，这是信息饥渴效应使然。面对纷繁的网络舆情，特别是在网络面前，如果采取“屏蔽”、“删帖”等强制手段，往往是按下葫芦浮起瓢，容易导致事态的进一步激化，给政府部门的公信力造成重大损害。舆情沸沸之际，不能把“封堵打压”这种非常态的应对舆情手段当成“救命稻草”、“万能钥匙”，一定要抢占舆论制高点，反应迅捷，先声夺人，除了要正常处理事件，还必须使公众获得事件相关信息，这样才能达到事件处理的最好效果。
再次，丧事喜办，转移焦点。光山校园血案让万千网民揪心，就在信息空白期与舆情发酵期反复碰触之际，2012年12月17日，《信阳日报》头版刊文《光山：努力办好人民满意的教育》，再度引起争议，有网友甚至直言“不要脸”。从一开始的麻木冷漠到现在的自我表扬，河南光山事件背后也许有“高参”在进行“中国式的危机公关”，声东击西另设议题，丧事喜办转移焦点，无非是想在舆论原有的道路上另辟蹊径，引导受众的目光逐渐远离核心事件。从网络舆论的反应来看，显然有些操之过急，本该收官的戏提前上演，结果引起观众起哄。
议程设置是媒介引导舆论的一种客观功能，也体现了媒介话语的意识形态权力。互联网作为一种公众可广泛、即时、互动地进行意见表达和交流的平台，网民群体其实已经构成传播的主体。河南光山政府此前集体沉默，放弃议题设置的主动权，结果网络舆论自发形成先导性意见，在短时间内急速传导，形成一种强大的舆论声势。地方政府文过饰非的文章，让公众感觉不到政府解决问题的诚意和努力，社会力量没有转化为政府行动的有效支撑。至此，本次舆情指数和烈度急速飙升，河南光山县政府形象和公信力同时瓦解。事实上，一旦不利舆情形成大趋势，被“众口铄金”的舆情所裹挟，再想改变舆论风向就很难了。
政府形象嬗变的网络因素
第一，政府角色缺位。自媒体时代舆情传播速度迅速，几乎和新闻事件同步，并且来势凶猛，一条微博可能点燃一阵舆论风潮。河南光山校园伤害案舆情蔓延之快与政府部门处置之慢有着鲜明反差。据媒体报道，当记者到当地采访时，村干部因为私事不在，教育局的人在办公室玩游戏。记者核实犯罪嫌疑人有精神病的消息是否准确时，该县委有关领导说，“讨论这有啥意义？”当地政府部门研判舆情被动消极，不仅折射了权力的傲慢，还凸显了一些公务人员对政府角色定位的模糊。政府的公信力和民众的互信度，是社会健康运行和良性发展的重要资本，这种资本需要长期的互动才能累积起来。有些地方政府习惯用排斥社会参与的权力机制来解决各种错综复杂的社会矛盾，政府公共治理的理念和技巧还严重滞后。
第二，社会心理失衡。随着转型时期社会矛盾不断增多，权力机关或官员行为失范现象不断曝光，许多民众通过自身的感受或间接的方式，积累了对一些地方政府部门的不信任心理。河南光山校园伤害案在网络上引发的围观热潮与地方官员冷漠回应形成明显对照，由此不难理解公众的对立乃至愤怒情绪。在信息发达的网络时代，社会公众更加积极参与到社会管理中来，并且更加勇于承担社会责任。在新的形势下，地方政府部门在强力缔造社会稳定的同时，更要官民之间的良性沟通和顺畅互动，小心翼翼维护社会公正。这也要求我们的政府不断适应民主、开放、互动的网络生活，积极探索网络时代危机应对方式、加强和改善社会管理的方法和途径。
第三，公众情绪共振。网络时代的公共治理，要求我们把网络舆论场作为了解民情、掌握民意的晴雨表，政府职能部门在处置舆情的同时必须考量网络舆论场的存在。目前，网络与手机等无线终端已经互联，人们对网络信息的关注度越来越高，参与者越来越多。河南光山校园伤害案一石激起千层浪，除了社会普遍存在的焦虑情绪外，还契合了社会舆论生态燃点低、扩散快、爆点大、参与广等特点，必然对地方政府形象形成巨大冲击。客观来看，政府对网络情绪的安抚和正面回应，已经成为政府引导舆论、有效进行社会管理的重要内容。面对各类突发事件，政府还需多下点“活血化瘀”的功夫，才能化解各种显性或隐性的不稳定因素。
第四，媒体引导走偏。伴随着新媒体时代的到来，舆论环境发生了质的变化，公众不再是信息的被动接受者，而成为多元信息的制造者与参与者，话语权和权的下移使受众也具备了自我议程设置的能力。那种“你不说，世界永远不知道”的时代早已成为过去时，任何管控舆论的想法和行为都是疯狂且愚蠢的。《光山：努力办好人民满意的教育》一文引来众多网友口诛笔伐即说明光山县有关部门的舆情应对明显失当，基本无效。面对复杂的网络舆论环境，涉事舆情主体如果走不出传统思维定势和路径依赖，很容易走进管控舆论的“死胡同”。也许相关部门炮制这篇文章的本意是“提高政府的公信力和社会凝聚力”，想通对舆情的引导和管控扶正抑偏、防止和化解不当炒作。但是，隐瞒事实无异于掩耳盗铃，这种“虚晃一枪”的处置技巧只会引来网民更多的质疑和不满，激起公众普遍反感和厌恶。
互联网改变了世界，网络的应用与发展使当今社会进入了全民传播时代，各种舆论信息充斥网络空间，从近年网络热点事件可以看出，地方应对网络舆情能力越强，工作就会越主动，驾驭复杂局面的能力也就越强。相反，处理不好，应对不及时，会给党和政府形象带来损害。
河南光山校园伤害案舆情演绎过程
2012年12月14日早晨，一男子持刀在光山县文殊乡陈棚村完全小学门口砍伤学生22人、群众1人。
12月14日，光山22名小学生被砍伤后，家属悲痛欲绝，一些留守孩子的父母匆匆往家赶。新华社记者到县里采访，村干部因为私事不在，教育局的人在办公室玩游戏。记者核实犯罪嫌疑人有精神病的消息是否准确，县委有关领导却说，“讨论这有啥意义？”
12月14日近中午，河南光山县委宣传部主办的光山网首先披露了小学生被砍的消息，并称15日上午9时30分将召开新闻会。而14日晚些时候，光山有关方面撤下消息，单方告知15日的新闻会取消，并开始封锁消息。截至15日晚的两天内，光山县委县政府集体失声。
12月17日，《信阳日报》头版刊文赞光山教育：《光山：努力办好人民满意的教育》，再度引起争议。有网友甚至直言“不要脸”。
