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村委会普法工作计划范文1
一、加强组织领导，明确工作责任
1、加强综治工作领导。一级一级落实工作任务，并结合实际按照村社会治安综治工作计划抓落实。其次是把维护社会稳定作为全年一项重点工作来抓，要求乡村干部认真履行“保一方平安”的工作职责。
2、加强“平安”工作基层基础建设。首先是建立健全工作责任制，通过群防群治，使社会治安状况实现“四无一满意”（无失窃案件，无人员违纪、犯罪，无黄赌毒等社会丑恶现象，无重大治安灾害事故和群众满意），其次加大“平安工作”经费投入，“两会期间”做到有制度、有办公场所、有经费保障，并按照规范化建设要求，完善各项制度。
二、搞好舆论宣传，营造浓厚氛围
村始终把加强法制宣传教育，增强全民法制观念与“平安建设”参与意识作为推进依法治乡进程的一项重要工作来抓。
1、认真做好法制宣传工作。及时调整充实依法治村和“六五”普法教育领导小组，制定详细的普法规则，将其列入年度宣传思想工作的重点内容之一。
2、大力开展综治宣传活动。积极开展《条例》、《婚姻法》和《治安管理处罚法》等法律、法规、政策的宣传教育工作，增强群众的法制观念，从源头上预防和减少矛盾纠纷。
三、认真开展排查，消除犯罪苗头
1、扎实做好社会治安工作。首先是在重要节庆和敏感时期，认真落实值班责任制，开展安全生产大检查，做到防范于未然。其次是加强外来人口、重点人口、易燃易爆剧毒危险物品的管理，认真做好外来人口的登记办证和管理工作。
2、切实开展矛盾纠纷排查调处工作。首先是建立领导责任机制。把排查调处矛盾纠纷工作列入村两委的议事日程。其次深入用户，切实做好矛盾纠纷排查工作，尽量将问题消化在村级，尤其是县、市、省及全国“两会期间”的案件和各个敏感时期的值班工作，切实做好稳控工作。在1—5月份该村委会共排查出各类矛盾纠纷3宗，调处化解3宗，其中土地争议1宗、债务争议1宗，另外一宗是发现该村村民胡志平（弱智人士）具有暴力倾向，对社会造成不良影响，采取措施及时将其送往韶关乐昌精神病院进行治疗。再次是坚持贯彻“调防结合，以防为主”的方针，做到每月召开综合治理工作例会排查一次矛盾纠纷，坚持做到小事不出村大事不出镇，同时坚持零报告制度，对排查出的纠纷，及时上报，及时调处。
四、存在问题和不足
1、乡村干部业务知识仍需进一步提高。
2、宣传工作经费欠缺，工作开展较为困难。
五、今后工作思路
1、加大宣传力度和排除力度，预防为主、防治结合；
2、加强矛盾纠纷和治安热难点排查工作，及时收集和上报各种信息；
村委会普法工作计划范文2
** 市 *** 小学“四五”普法工作计划
根据上级党委安排，从2001至2005年是“四五”普法学习提高的五年，在这五年中，我们做到提高全民法律意识向提高全民素质转变，法制建设向制度化、规范化转变。为了认真抓好“四五”普法工作，推进依法治校、依法施教，学习国家法律、法规，特别是认真组织学习《义务教育法》、《儿童权利保护法》、《教师法》等有关教育法律、法规，进一步增强教职工的法律意识．特作以下安排： 学校做好“四五”普法工作，健全“四五”普法领导班子，学校为每一位教职工购买“四五”普法的学习资料和相关法规，学习笔记等，创造学习条件。 每周安排一小时集中学习时间，要求每一位教职工每周起码自学一小时，并做好学习笔记，每学期每人必须写出一至二篇学习心得体会。 学习地方法规、新《婚姻法》，做好宣传、辅导的组织安排，把学习、培训、考核纳入教师个体评价考核内容，继续教育的必备条件。 做好“四五”普法的宣传发动工作，使全体教职工明确普法的意义和重要性、紧迫性，并配合化龙桥地区街道做好全国宪法宣传日活动。为全民开展“四五”普法做好舆论宣传。 要确保学校一方平安，有时光靠学校自身的力量是不够的。因此我校在建立和完善学校安全管理工作的同时，还广泛动员、全面互动，努力形成学校安全管理工作的合力。 上下互动——学校行政高度重视普法及安全教育工作，通过完善制度、落实责任、明确目标、制定奖罚措施，纳入目标考核等一系列措施，充分调动学校教职员工的安全责任意识。全体教师则自觉遵守，提高警惕、防微杜渐，共同关心学校、学生的安全； 师生互动——教师要加强对学生进行法制教育和安全教育，通过模拟法庭、法律知识讲座、安全教育录像等多种教育途径来提高学生认识，增强自我保护意识； 内外互动——教育本身就不是学校单方面的工作，它更需要家庭和社会的共同关心，尤其是要关心学生心理健康，学生对事物偏激的看法和认识往往是导致校园不安全的因素之一；其次要加强与村委会的密切配合，共同构建社区综治安全体系，共同整治学校周边环境。 目前，全校师生在党的“十六大”精神指引下，贯彻落实和践行“三个代表”重要思想，全面贯彻国家教育方针，实施素质教育，依法治校，依法行政，全面提高学校依法办学水平，创办人民满意的职业教育。
2004年3月
村委会普法工作计划范文3
为进一步推进民主法治示范村创建工作开展，镇机关干部多次下乡现场踏勘，并结合村情实际，帮助村干部谋划拟定法治宣传展板内容;下面是小编给大家带来的县司法局“七五”普法工作情况汇报，希望大家喜欢!
20xx年以来，XX司法所在各级党委、政府的坚强领导下，县司法局的指导下，全面开展“七五”普法工作，深化法治宣传教育，推进依法治理实践，取得了较好成效，为XX镇经济社会发展营造了良好法治氛围。现按照上级工作安排部署，就相关工作情况汇报如下：
一、强基固本，结合镇域实际开展普法工作
一是健全组织领导体系。成立了由镇党委书记任组长、相关所站负责人为成员的“七五”普法工作领导小组，安排专门人员负责具体工作，为全镇普法工作的顺利开展提供了有利的组织保障。
二是健全普法责任机制。我镇结合工作实际，详细制定《XX镇“七五”普法工作规划》、《XX镇七五普法工作计划》。明确工作目标、工作重点、普法对象、普法要求和工作步骤，进一步健全普法宣传教育机制，落实普法责任。
三是成立法治宣传服务培训学校。由镇党委书记牵头担任校长，相关负责人为讲师，充分发挥镇机关领导干部先锋模范作用，带头学法普法，充分发挥法治宣传培训学校宣传堡垒作用，有效保障普法宣传队伍的业务水平。
二、统筹推进，系统内普法与社会普法并举
为提高全镇党员干部、群众百姓业务素质和法治意识，适应新形势对法治宣传教育工作提出的更高要求，进一步增强XX镇全社会法治观念，我镇采取系统内普法和社会普法并进的方式，开展“七五”普法宣传工作。
(一)送法进机关、进企业。一方面，建立健全法治培训会常态化机制。牢牢把握每月矛盾纠纷排查调度会契机，“七五”普法工作开展以来，确保每月X次，组织机关干部、村干部集中学习以《宪法》为重点的法律知识，真正做到常学常新，知行合一。建立XX镇“七五”普法考勤台账，将考勤结果纳入年度考核指标，确保法治培训会取得实效。
另一方面，积极协调企业和驻XX镇机关单位开展“七五”普法工作。把“七五”普法工作与企业法治实践相结合，切实增强企业防范法律风险能力，不断提升企业经营管理人员诚信经营、依法管理的能力和水平。近年来，累计到企业开展普法工作X次。
(二)送法进学校。积极开展“法律进学校”宣传月系列活动，抓住镇域内关键少数群体，激发学生发挥“小手拉大手”、“一人带一家”积极作用，充分放大学生群体在“七五”普法工作中的优势。利用学校电子显示屏、宣传栏和宣传展板，张贴标语横幅，在校园内营造浓厚的法治氛围。进一步增强广大学生的法治意识和遵纪守法的自觉性，不断提高青少年的法治观念和维权意识，促进青少年学生健康成长。“法律进学校”宣传月系列活动中累计发放法律宣传册XXX册，悬挂条幅X条，覆盖青少年学生XXX人次。
(三)送法进农村。农村居民是我镇“七五”普法工作的主要对象，因此，将提高农民法律素质和法治意识摆在普法工作的重要位置。
一是镇机关干部结合常规工作，送法下乡。形成下乡入户“两问一宣”工作法，“两问”即一问当前工作，二问脱贫帮扶，“一宣”即普法宣传。镇机关干部在做好常规工作的同时，还要向农户普及法律知识，提高农户法治思维，增强维权意识。
二是利用集贸市场宣传，送法下乡。农村集贸市场人流量较大，宣传效果较为明显。XX司法所严格按照上级要求做好常规工作，组织开展了“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日等重要时间节点专题法律知识宣传活动。“七五”普法工作开展以来，全镇开展法治宣传教育活动X多场(次)，受教育人数XXX人(次)。
三是建设一支农村普法宣传志愿者队伍，送法下乡。截至目前，我镇共有普法宣传志愿者X名，实现XX镇所辖乡村全覆盖，为乡村法治宣传教育开展提供了有力保障。
通过组织镇机关党员干部集中学习法律知识、法律培训会、走访入户、大喇叭广播、悬挂宣传条幅、发放明白纸、开展“法律宣传月”系列活动等方式方法，实现了普法工作从内到外、由镇到村，深入基层，不留普法死角的良好局面。切实有效提高全镇居民法律知识水平和法治素质。
三、以点及面，充分发挥网格员末梢神经作用
(一)完善网格员制度机制建设。乡村是普法宣传的最后一站，是建设社会主义法治化强国的重要组成部分。XX司法所根据乡村农户居住分散的实际情况，依托居民小组制定完善《XX镇普法宣传网格化管理一览表》，深入推进“七五”普法宣传工作。以农村居民小组为载体，按照居民住宅分布划片为单位，确定各村普法宣传网格员，通过普法宣传网，放大普法网格员普法工作“末梢神经”作用，真正将法律常识送到百姓家中。
(二)加强网格员队伍建设。
一是加强组织领导。网格员队伍建设是深入推进“七五”普法工作必然需求，是落实上级决策部署、构建和谐社会的必然需求。为此，XX司法所高度重视网格员队伍建设，积极加强组织领导，着力提高思想认识，有序推进网格员队伍建设。
二是明确职责任务。要求信息采集做到村不落户、户不落人，党员、退伍军人等重点人群务必做到全覆盖、无遗漏，鼓励引导党员、居民小组长和退伍军人带头学法、知法、懂法、用法;涉及矛盾纠纷排查调解要及时上报，真正将矛盾纠纷隐患遏制在萌芽阶段。
三是加强学习培训。对网格员进行政策法规、社会热点等方面进行培训，通过组织集中学习、发放法律法规手册、“微”普法等方式，提高网格员专业水平，为开展网格化服务工作打下坚实基础。
四、先锋引领，全力打造民主法治示范村
村委会普法工作计划范文4
一、选准切入点，着力解决村级事务管理失范的问题
对于村级事务的规范化管理，是在实践探索中逐步提高认识的。20__年初，为适应新农村建设的要求，针对部分村级班子功能弱、干群关系紧张、产业发展慢、生产生活秩序乱、上访量急增等实际情况，区委组织专门工作组，通过与基层干部群众座谈、问卷调查、案例分析等一系列措施，对全区178个行政村进行了全面排查分析。在此基础上，从中筛选出了产业结构相对单一、管理粗放、集体经济薄弱的50个“穷村”；村级班子发挥功能差、班子成员素质低、干部群众人心散的10个“弱村”；偷油时有发生、问题不断、财务管理混乱的8个“乱村”。经过认真研究分析认为，要根本改变这些村“穷”、“弱”、“乱”的面貌，不能头痛医头、脚痛医脚，必须综合施治、对症下药。为此，在清理、规范原有规章制度的基础上，从健全完善各项工作规程入手，研究提出了加强村级事务规范化管理的总体思路，并在矛盾最突出的六合乡进行试点。在试点的基础上，按照“经济部门帮穷村、党群部门包弱村、政法部门治乱村”的原则，从区直部门、单位抽调582名干部组成工作组，对相对落后的村进行了集中整治。为巩固扩大整治成果，在全区集中开展了村级事务规范化管理活动。
二、明确责任主体，做到“该谁抓的谁抓”
明确责任主体，做到“该谁抓的谁抓”，是实现村级规范化管理的关键。该区从解决村级事务“有人抓、有人管”的基本问题入手，在选好配强村“两委”班子的基础上，积极构建组织健全、责任明确、结构合理的村级事务管理网络体系，把农村事务细化分解成组织建设、经济发展、社会稳定、民生保障等若干项，对每一项都严格按照标准，选出一部分群众威信高、组织协调能力强、办事公道、具有相关专长的村民协助村“两委”管理，构建起了以党支部为领导核心、以村委会为主导、以村级配套组织为补充，“横到边、纵到底”的村级事务管理网络。全区共产生人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等村委会下属委员会934个，产生村民小组长1388人，推选村民代表3682人，建立村理财小组和监督小组各178个，聘请各类管理员1000余名。对选出的各类村级管理人员的工资报酬或误工补助，由区乡财政统筹发放。区财政每年列支200万元用于村主职干部工资，由各乡镇按考核情况发[:请记住我站域名/]放。同时，细化工作职责，对每名村级管理人员的工作内容、工作标准和奖惩措施都作出明确的规定，并严格落实考核奖惩，充分调动各类管理人员的积极性。
三、突出工作重点，做到“该抓什么抓什么”
做到“该抓什么抓什么”是实现村级规范化管理的核心。为进一步明确农村工作的目标任务，在全区组织开展了以“培育新型农民、发展新型产业、打造新型环境、建设新型班子”为主要内容的“四新”工程。一是培育新型农民。区里要求，各乡镇（街道）每年都要排出计划，村“两委”成员、村民小组长每年至少两次到区外参观学习，农民群众只要提出考察种养加项目要求的，市内的由乡镇（街道）负责联系，并负责提供车辆，立即安排；市外的由乡镇（街道）根据情况，统筹安排。以“农民培训工程”为抓手，由农业、畜牧、水产、林业等职能部门负责，利用举办培训班、田间讲座、到职业学校定期轮训等多种形式，每年培训2万余名农民，促使广大农民群众由传统农作型向知识、技能型转变。同时，把劳务输出作为培训农民、提高农民的重要途径，积极为农民走出去搭建平台，搞好服务，真正让不种田的走出去，让种田的富起来，实现了务工和务农群众的共同富裕。深入开展“五五”普法活动，引导农民群众自觉学法守法、依法办事和依法维护自身权益。面向农民群众广泛开展“知党情、报党恩”等宣传教育活动，农民的责任意识、大局意识和社会奉献意识有了明显提高。深入开展家庭美德、社会公德和社会主义荣辱观教育，并组织各类文明创评活动。20__年以来，全区共评选“十星级文明户”3500户，评选“好媳妇、好婆婆”、“好儿女、好妯娌”170名，59个行政村被评为市级小康文明村，4个行政村被评为省级文明村，__街道李坨村被授予“创建全国文明村镇工作先进村”称号。二是发展新型产业。坚持把 发展特色农业作为农业增效、农民增收的重要措施来抓，按照“一乡一业、一村一品”的总体原则，指导各乡各村确定发展重点，并逐村逐户帮助群众选产业、上项目。目前，全区70%以上的村庄确立了经济发展主导产业，已建成各类渔业养殖基地55 万亩，海参基地 3000 亩，无公害、绿色食品基地12处，标准化冬枣基地6万亩，标准化畜牧养殖小区110处，引进发展的甜叶菊、甜高粱、野鸭、生态养猪等特色产业发展势头强劲。同时，大力扶持农村经纪人创办农村合作经济组织，重点扶持与农业龙头企业联结紧密、规范化程度较高、辐射带动能力强的农村合作经济组织，形成基地和市场的有效链接，推进农业产业化进程。目前，全区农村合作经济组织发展到38家，带动59%的农户进入产业链经营，有效拉动了农民增收。三是打造新型环境。扎实推进以“三清、四改、五化”为重点的村庄环境综合整治，农村环境得到明显改善，孤岛镇、仙河镇被评为全国卫生镇和环境优美乡镇。规划实施了东水源、滨海大道绿色生态河等一批重点水利工程，对沾利河、挑河、马新河等骨干河道进行了疏浚治理，形成了灌排蓄节一体化水系。积极推进城乡供水一体化、户用沼气池、乡村公路改造、“三网”建设等民生工程，农村的生产生活条件不断改善。大力加强农村文化建设，全区80%以上的行政村建成了高标准的文化大院，60%以上的行政村开通了互联网。不断完善农村社会保障体系，在全市率先实现了“三免五通五保五救助”。目前，全区农村低保标准已提高到1300元，年发放低保金176万元。同时，对201名五保对象按照每人每年3200元的标准进行集中供养。高度重视农村社会治安综合治理，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，严厉打击各种违法犯罪活动，维护了农村社会稳定。四是建设新型班子。以村“两委”换届为契机，坚持精干高效的原则，大胆使用勇于创新、作风民主、群众信赖、懂经济、会管理、善于做群众工作的农村能人，选好配强“双强型”村干部。全区178个建制村，选举产生176个村党支部、178个村委会，共选出村“两委”班子成员576人，其中党员507人，占88%；45岁以下342人，占59.4%。全区村支部书记与村委会主任“一人兼”168人，占95.5%；村“两委”成员交叉任职417人，占91.2%；“双高双强”型人才547人，占到了94.9%。同时，加强对村级后备干部的选拔培养，把一批政治素质比较好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的村民纳入视野，重点培养，建起了一支360多人的村级后备干部队伍。
村委会普法工作计划范文5
近几年来来在镇党委、政府的领导下和科学发展观的指导下，我们村党支部领导我村村民经济社会各项事业的发展取得了较好的成效，村容村貌发生了很大的变化。但受各方面的不好因素影响，目前村容村貌脏乱差的现象仍然存在，给村民的生产、生活等带来不便，群众意见很大，支部看在眼里，记在心里，召开会议研究，发扬民主集思的主义，在发展经济的同时，搞好村容村貌的整治。
一、抓好党的作风建设和队伍建设
我们党是立党为公，执政为民的党，加强和改进作风建设是核心问题，我村党员干部一定要牢固树立执政为民的观点，我们党员干部要从群众中来，到群众中去，要深入了解落实新情况，及时解决问题的具体措施。每位党员干部都能以身作则，以自己模范行动来推动党风、政风和社会风气，这是党员干部的义务和职责。
二、工作目标：
1、以学习党的十七大精神为重点，加强全体党员干部政治学习，发挥党员的先锋模范作用。
2、加强党员自身教育，配合街道党工委开展主题活动，大力加强党员道德建设。
3、建立入党积极分子学习小组，加强入积极分子的培养考查和新党员发展工作。
4、积极配合、协助上级各部门、村委会认真做好农村各项工作及重大事务组织指导工作。
5、强化队伍素质为核心，加强党建思想工作，优化发展环境，深化改革，为提升全村经济竞争力和综合实力提供强有力保证，确保新农村建设顺利进行，确保村民生活质量的不断攀升，确保全村工作目标的实现。
三、抓好各项行政工作，完成全年目标任务。
1.做好农业服务、指导工作，加大农业基础设施建设，不断提高土地产出和农民收入。
2.抓好精神文明建设，强化道德建设，促进社会和谐发展。
3.抓好村容村貌建设。坚持不懈地搞好全村卫生工作和长效管理工作，保持一个良好的生态环境，确保卫生村的成果。
4.抓好社会治安综合管理工作。加强社会主义法制建设，全面实施依法治村，深入开展“五五”普法教育，切实抓好人民内部矛盾的化解和处理工作。加强村级联防队建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，加强对外来人口管理，高度重视企业的安全生产，保持我村社会安全和群众安居乐业。
5.配合镇、管理区做好新一轮的动迁安置工作。为支持沿江开发区建设，今年第二次动迁工作又要开始，我们要积极配合镇管理区做好新区安排和新区建设工作。
6.做好村务公开工作。要抓好完善村务公开机制和扩大村务公开范围，组织建设好村民议事小组和理财小组的工作，进一步提高行政、行为的透明度，进一步提高服务，服务基层，服务群众的水平。要继续抓好医疗保险的扩面工作，完善全村的大额合作医疗保险制度。
7.抓好两个国策工作。一方面抓好农户老宅基地的利用，在政策范围内审批。另一方面清理查处违章搭建和违规用地。计划生育工作常抓不懈。
8.做好社会保障事业。关心弱势人心，做好帮困扶贫、农村合作医疗和老龄工作。
在新的一年里我们村两委会人员决心在上级的正确领导下，以党的十七大精神为动力，认真学习，解放思想，开拓思路，创新机遇，艰苦奋斗，扎实工作，为把上级下达我村的全年目标任务胜利完成，为加快推进富民强村的目标而奋斗。
村委会普法工作计划范文6
一、正确把握新时期民间纠纷的特点和规律
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，改革的不断深化，人们的生产、生活方式在利益关系的调整中正在发生深刻的变革，民间纠纷也显现出新的特点，主要表现为“四多”：一是涉法纠纷增多。由于市场经济条件下的经济关系和社会关系表现为不同形式的法律关系。因而约有70%以上的民间纠纷大都涉及到各方面的法律法规。其中许多问题是有利益纷争和执法不严、执法不公等直接引起的。二是涉及干群矛盾的民间纠纷增多。在由计划经济向市场经济转轨的过程中，民间纠纷主体在一些地方已经由群众与群众为主转变为干部与群众为主。尤其是基层农村因干群关系紧张发生的矛盾纠纷约占70%。这些纠纷大多表现在“三提五统”、摊派义务工、土地果园承包、计划生育、宅基地划分、村务财务管理等方面。三是社会热点难点问题引发的矛盾纠纷增多。在农村因农民负担、变更合同等原因引起的纠纷较为突出。在城市因房屋拆迁、职工下岗、劳资纠纷等引发的诸多矛盾呈上升趋势。这类纠纷直接关系着群众的切身利益。容易导致聚众闹事、越级上访等。如：中心街办事处调处的建国小区7号楼因开发商停水、停电问题引起居民上访等纠纷，涉及居民人数达30余人，给社会稳定造成严重威胁。四是复合性矛盾纠纷增多。许多纠纷不仅跨地域、跨部门，而且纠纷主体多元化、表现形式多样化、利益关系复杂化，大大增加了调处工作的难度。
二、创立调解工作新机制，有效化解矛盾纠纷
根据新时期民间纠纷的特点和规律，按照“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的工作方针，应当积极探索调解工作新机制，构筑以区社会矛盾调处中心为龙头，以各乡镇（街道）人民调解庭为依托，以各基层调委会为基础，有关部门参与配合的社会矛盾“大调解”格局，充分发挥调解工作在社会治安综合治理中第一道防线的作用。一是要健全组织网络，构筑“大调解”格局。建立由区委分管书记任主任、政法委书记、人大和政府分管领导任副主任，有关部门负责人为成员的社会矛盾调处工作领导小组，在区司法局成立由司法局长兼任主任的社会矛盾调处中心办公室。负责制定调处工作计划和实施意见，全面掌握情况，抓好协调和交流，日常工作则由区县司法局律师、公证员、“148”值班人员共同负责。各乡镇（街道）也要成立社会矛盾调处中心，下设办公室和人民调解庭。具体负责本辖区各类纠纷调处工作。在此基础上，将调解网络向村（居）扩展；向村（居）民小组“十户三员”延伸，建立区、乡（镇、街道）、村（居）、组、户五级调处网络体系。从而形成上下贯通，纵向到底“大调解”格局。同时社会矛盾调处工作作为考核单位社会治安综合治理工作的重要内容之一，逐步落实领导责任制建立严格的检查考核制度。对社会矛盾调处工作要在经常抽查的基础上，坚持半年年终两次考核，促进各项工作的扎实开展。通过大调解格局的形成，使人民调解工作实现向上向下的纵向延伸，为维护社会稳定提供可靠的组织保证。二是依法建章立制，促进人民调解工作的规范化、制度化。实行矛盾纠纷排查上报制度，各基层调解组织每月排查一次民间纠纷，对重大疑难纠纷及时向区、乡镇（街道）矛盾调处中心汇报，分类安排，逐级调处。实现一般纠纷不出村（居），重大疑难纠纷不出乡镇（街道）的目标，从而有效地减少矛盾激化和越级上访。
三、抓好调解队伍，夯实“大调解”组织基础
村（居）调委会是最基层的调解组织，是大调解格局的重要组成部分，具有对居民纠纷情况熟、信息灵、便于工作的优势。因此，必须始终把村（居）委会调解队伍建设作为一项重要工作来抓。一是要加强规范化建设，要积极探索调解主任管理模式。我区实行的“六统一”就是很好的一种方法。二是要加强调解人员培训。随着市场经济的发展和民主法制建设的推进，广大群众对人民调解工作的要求越来越多，群众遇到矛盾纠纷要求依法处理的心情非常迫切。从前那种靠辈份、靠威望调解民间纠纷的传统方式正在逐渐改变。这就要求从事人民调解的人员不但要有良好的社会道德素质，还要具有一定的政策水平、依法水平和善于做群众工作的能力。三是要夯实基层调解工作的组织基础。在农村和居民小区，要充分发挥村（居）小组“十户三员”的作用；在商业批发市场、大型集贸市场建立由司法、工商、消协、公安等单位参加的市场调委会，出现纠纷现场办公就地调处。如光明路司法所处理的十里泉村“尸体火化”纠纷、土地纠纷等，都邀请了相关部门实行联合调解，使一些重大疑难纠纷都得到了圆满调解。也可以实行“一包十联三责任”责任化管理，从而增强调解工作的针对性和实效性。仅1999年城区调委会组织就调处各类民间纠纷1238起，调解成功率97%，防止凶杀、自杀等民转刑案件38起121人，防止上访案件23起416人，切实发挥了城区社会治安综合治理第一道防线作用。
四、坚持“四个结合”做好超前预防
