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工程竣工决算流程范文1
关键词:电网基建;竣工决算;存在问题;应对策略
在目前的社会发展下,人们对电力的需求在逐渐加大,而电力基建工程竣工决算也就受到了人们更多的关注和重视,然而根据目前的发展现状来看,电力基建工程在竣工结算阶段出现了明显的滞后现象等问题,这对电力企业的资产价值等后续管理都会带来一些不利影响。
一、电网基建工程竣工决算的重要性分析
电网基建工程竣工决算环节主要就是指在整个工程项目结束之后,相关工作人员对该工程项目从开始环节到验收环节所发生的情况,如投资情况、项目预算及财务状况等内容进行准确反映,其根本目的在于向使用者展示该工程项目的整体形象,成为日后核对的重要参考依据。同时由于电网基建工程竣工决算阶段具有投资规模大、项目较复杂及涉及范围广等特点,因此多数项目都不能按时遵循竣工决算流程进行,进而导致其对该工程项目的财务状况不能及时反映,对电网企业的资产价值管理带来一定的不利影响。
二、关于电网基建工程竣工决算存在的问题
现阶段,我国大多数的电力企业都在基建工程竣工决算阶段存在着较为明显的滞后问题,通常来说一些大型的电网基建工程项目都应在工程项目竣工之后的半年内结束竣工决算的相关工作,然而目前仍然存在着一部分电力企业未在规定时间内完成竣工决算工作的现象。而导致这种现象的根本原因主要在于两方面的内容:第一,电网基建工程竣工结算的流程较为复杂,在一定程度上其竣工决算的编制难度较大;第二,大多数电力企业项目管理人员对电网基建竣工决算不够重视,虽然其成立了专业的竣工机构,但总体来说效果还是不够显著,依然出现了资料信息不充分、相关报告编制不准确等问题,以下为对存在问题的进一步分析。
(一)电网基建工程合同台账编制不充分
在目前的电网基建工程竣工决算环节,相关的合同台账编制内容不充分是一项严重的问题,其具体包括未对项目概算情况准确反映、相关信息资料登记不够完善、合同登记信息不准确、工程设备和施工材料的划分不够明确及对主要设备、次要设备、专用设备的了解不准确等。
(二)项目工程结算不能满足其实际需要
在进行电网项目工程结算工作时,一旦相关施工单位的工程结算资料上交不及时或是审核资料不符合审核的标准要求等,都会导致内部出现激烈争议,进而致使电网基建工程结算出现滞后的现象,并且结算编制要严格按照工程概算标准进行,主要体现在签证、变更及索赔等方面。
(三)电网基建工程财务核算不够规范
如果电网基建工程进行竣工决算阶段时,没有建立健全的科目核算规则,就会导致该工程项目的明细账目不规范合理,进而出现核算明细与概预算不对应、资产不够明确及其他业务核算不规范等现象,对电网基建工程的顺利进行有着极其不利的影响。
三、电网基建工程竣工决算的应对策略分析
(一)加大对竣工决算的协调统一
由于电网基建工程具有编制时间较紧、工作量较大的特点,并且根据相关的调查数据可以看出,电力企业及相关建设单位对项目竣工决算报告的及时准确性加大重视是十分有必要的,同时电网基建工程竣工决算环节作为一个系统性的项目工程,不是任何一个部门能够独立进行解决的,需要各个部门之间进行紧密的联系合作。由此可知,电网基建工程竣工决算环节中的协调合作占据着较大的作用,而为了加强其沟通交流能力,科学合理的做好项目竣工决算工作,相关部门就可以成立专门的竣工决算小组,从而对电网基建工程的顺利展开提供保障。
(二)加大对资料信息的收集与整理
由于电网基建工程建设的相关资料信息都是项目工程竣工决算的重要参考依据,因此相关部门应在项目工程的开始初期就加强对资料信息的收集积累,其中主要包括以下几方面:第一,项目工程概算的主要组成内容及临时变动情况;第二,电网基建工程项目的相关设备、招投标文件及合同执行具体情况;第三,每一阶段的工作量完成情况、项目工程的实际工作进度及项目工程的质量评定情况;第四,每一环节工程项目的财务费用使用情况及相关审批资料;第五,电网基建工程项目整个阶段的工作总结及会议记录。
(三)加大对电网基建工程的全过程管理力度
电网基建工程的全过程管理具w就是指对项目工程的可行性、建设预算、具体施工及竣工验收等一系列过程进行科学合理的管理,进而将项目竣工决算落实到日常工作中,为竣工决算工作的顺利展开奠定基础。除此之外,相关电网基建工程建设单位应重点加强对工程项目的造价控制,可以选择专业的机构对其进行全过程的跟踪审核,从而实现最佳的管理效果。
四、结束语
综上所述,电网基建工程项目的竣工决算环节是对竣工全过程的真实反映,不但能对工程项目形成的固定资产进行准确核算,还能对日后的工程建设提供合理有效的参考依据。
参考文献:
[1]严崇友.电力基建工程竣工决算滞后问题与对策探析[J].价值工程,2015 (27): 29-30.
工程竣工决算流程范文2
关键词:供电企业 工程财务管理信息化 应用水平
2008年以来,青海电网企业全面推进SG-ERP企业经营管理系统建设,经过多年的信息化建设和持续创新,各供电企业财务信息系统从部门级发展到企业级,实现财务管理向营销、生产、基建等核心业务前端的延伸,初步实现财务与业务信息共享,解决了长期以来“信息孤岛”的问题。但是,对于工程基建财务信息化而言,仍然存在一些管理瓶颈和“信息孤岛”的问题,需要深入思考和研究提出解决方案,解决工程财务管理中统计分析、财务决算编制、项目转资等核心问题,必须通过信息化手段,才能降低项目管理成本,提高工作效率,提升财务管理水平。
一、工程财务信息化现状
青海省各供电公司隶属于青海电网企业,作为分公司管理,实行收支两条线的财务管理模式。随着省级电网企业全面推进SG-ERP企业经营管理系统的建设步伐,各供电公司的财务信息化管理也迈上了新台阶。供电公司财务信息系统从部门级发展到企业级,实现了财务管理向营销、生产、基建等核心业务前端的延伸,初步实现财务与业务信息共享,解决了长期以来“信息孤岛”的问题。
虽然,供电公司财务信息化建设和应用达到历史最好水平,但工程项目财务管理信息化应用水平却仍然处于一个相对落后的阶段,手工处理方式和“信息孤岛”的现象依然存在,业务与财务集成和系统功能缺失问题始终困扰着供电公司工程财务管理水平的提升。问题主要表现在以下几方面:
(一)财务与业务系统集成性不强
目前,供电公司工程项目管理分别通过基建管控、财务管控、SAP及手工处理等方式进行管理。在工程项目管理过程中,项目概算、项目成本、在建状态、工程进度、投资进度、资金支付、竣工结算、竣工决算等业务数据发生或存放在不同的业务系统中,还有一部分数据依赖手工整理,部分业务数据和业务流程无法实现关联,使得供电公司工程项目整体流程和业务数据处于分散和散布管理状态。例如:编制一个《在建工程统计报表》,业务人员必须从SAP系统、财务管控系统以及其他业务单据中逐个项目地抽掉统计,频繁地切换系统进行查询,才能完成一个工程项目数据统计。可想而知,统计100个项目,甚至更多项目需要的手工劳动和时间,这给财务人员带来了大量额外的工作负担。同时,数据统计的准确性也不高。这就是目前现有信息系统集成性不强、数据共享度不高带来的弊端。
(二)财务与业务信息反映不完整
工程项目管理的三个系统及手工处理的部分流程,只是独立反映各管理部门需要或关心的业务信息,而是没有从公司管理角度来考虑业务,造成现有信息系统各模块孤岛运行,项目信息反映不完整、不全面。由于三个系统的开发商和技术架构不一样,短时期内无法实现业务流程和数据信息集成融合,因此,造成系统功能缺失,信息反映不完整。如:投资计划管理、进度里程碑计划管理、竣工决算编制管理、竣工决算流程审批管理、资金支付实时查询管理等,这些具体的业务信息只能通过财务信息系统、业务信息系统或手工的方式来处理,数据信息很难实时采集。由于功能缺失、信息不完整,造成统计一个工程项目的概算、投资、进度、资金、成本等数据信息时,仍然摆脱不了手工补充统计的方式,也无法实现业务预警管理,发挥不了工程财务管控作用。
(三)系统功能设计与应用需求偏差大
目前,现有的管理信息系统还不能完全满足工程财务管理的应用需求,系统功能与业务需求偏差大,造成财务人员仍不能摆脱繁琐的手工操作。主要的功能缺陷有:项目数据集成、项目综合查询、项目统计分析、报表编制、项目稽核评价、项目决算编制、项目转资等等,这些功能不能说完全没有,但始终与实际工作需求差异较大,不能给财务人员带来方便。究其原因,核心还是功能设计有缺陷、有弊端,不能充分发挥信息化的核心作用。
(四)工程竣工决算管理职能不到位
由于现有系统竣工决算管理的功能设计有缺陷,系统界面不友好,操作过于复杂,造成财务人员短时期内很难掌握。加之,供电公司财务工程管理人员短缺,财务人员无法直接参与到工程决算的编制和管理工作中,所以只能依赖外部中介机构来完成,造成财务决算管理不到位。比如:根据业务现状,手工编制一个项目的竣工决算需要十天/人,供电公司目前仅有一名工程财务管理人员,因此大部分工作精力只能放在日常会计核算方面,工程竣工决算编制和管理不得不依赖于中介机构来协助完成。长期以来,随着新业务人员的接手和岗位的调整,业务人员对中介机构的依赖性越来越强,不仅对工程竣工决算的业务逻辑处理和过程处理不够了解,更无能力对工程财务决算报告的准确性进行评价。因此,在工程项目管理中,留下了很多财务隐患,而且管理成本也很高。
二、提升工程财务信息化应用水平的必要性
(一)工程财务管理是供电企业财务管理的核心
青海电网企业实行收支两条线管理模式以来,供电企业收入资金实现程序化流转和管控,按日实时上划省公司集中管理。所以,工程项目财务管理自然成为供电企业财务管理的核心业务,因为工程项目资金将占整个供电企业运营资金的80%以上,主要包括:电网基建、农网改造、技术改造、小型基建、电网大修、房屋及设备维护等资金,而管理费用及工资资金所占比例不足20%。当然,工程项目领域也成为了供电企业资金风险防范和财务成本控制的关键环节。因此,当前解决工程财务信息系统功能障碍问题,不仅可以提高工作效率,而且对提升供电企业财务管理水平有着重要的意义。
(二)现有系统功能缺陷制约工程财务管理水平提升
目前,青海供电企业工程项目管理信息系统主要由SAP财务模块和远光GRIS财务管控系统构成,SAP财务模块管理项目成本核算、发票校验、供应商管理、项目转资等业务,财务管控系统管理项目资金支付、成本账务、报表统计等业务。但由于两套系统集成度不高,无法直接实现工程项目成本集中管理和控制。因此,造成供电企业工程财务信息化应用水平较低,对工程项目信息统计、分析决策、控制管理还采用手工的方式进行处理,造成许多工程项目信息来源滞后、数据质量不高、决策统计分析不完整等问题突出,影响和制约着供电企业财务管理水平提升。
(三)信息化手段是提升工程财务管理水平的必然途径
随着国家电网公司SG-ERP信息化的建设和深化应用,青海供电企业已经进入信息化时代,基本实现了以财务为核心的企业经营管理信息系统,实现了人、财、物、销售、生产、基建等业务数据的共享。但是,由于工程项目管理工作分别在基建管控、财务管控和SAP等三个不同技术架构的系统完成,造成业务人员和财务人员工作量成倍增长,系统操作窗口不统一,数据信息不共享,最终导致工作效率低下,管理成本高,工程财务管理水平提升缓慢。因此,如何优化现有财务信息系统,已成为解决当前工程财务管理问题的重要课题。当然,目前也只能用信息化手段解决工程财务管理中存在的弊端,这样才能深化应用财务信息系统,才能提升供电企业工程财务管理水平。
三、优化思路与措施
(一)整合工程财务数据资源,实现数据集中管理
通过搭建一个工程财务辅助管理模块,利用信息化技术手段,将SAP系统中物资成本数据、非物资成本数据、概算数据、财务管控系统中工程资金支付数据以及的投资计划、资金计划、工程施工进度节点等数据及时归集,形成一整套能完整反映工程项目基建状态的财务数据体系,以便于项目的统筹管理。同时,供电企业基于该数据体系可以展开多维度、组合式或批量式查询,并可以按业务对象(如:项目、成本类型、供应商等)穿透到其发生明细数据进行查询,从而达到对各工程项目综合分析、优化资源配置、强化过程控制的工程全过程财务闭环管理目的,数据整合原理见图1。
(二)利用信息手段,实现工程财务报表自动生成
利用工程财务辅助管理模块,可以将系统中形成的工程项目综合数据信息,按照实际工作需要,依据预设的工程财务基础管理报表模板,由系统自动进行统计汇总运算,并生成多种工程财务管理基础报表,如:《在建工程项目统计明细表》、《在建工程成本及资金支付明细表》、《在建工程项目信息统计表》、《投资计划完成情况统计表》、《在建工程项目稽核评价对比表》等。同时,工程财务管理基础表的统计工作操作快捷、数据准确,并为年终工程财务决算报表编制工作提供了有力的数据支撑。
(三)资金信息实时采集,提升工程资金支付管控能力
利用工程财务辅助管理模块,可以有效地从财务管控管理系统中,将上个月关于工程项目的月度资金计划付款执行情况,通过集成接口自动抓取到工程财务管控模块中,进行数据质量审核、验证和分析。在资金支付控制时,系统会将数据与前期导入的工程WBS及工程成本情况相结合,业务人员可以通过在资金支付时的查询进行及时控制管理。如:在系统中体现如下内容:项目名称、供应商名称、本月计划、已付款、计划比率(本次+已付)/项目概算等,其中,计划比率整体小于概算85%,以便于对资金的整体分析和及时管控。
(四)开发工程财务决算编制功能,实现工程财务决算自助编制
财务人员利用工程财务辅助管理模块,可以有效地将前期系统中导入的各项成本业务数据,如:施工成本业务数据、服务成本业务数据、财务凭证业务数据、物资成本数据等,按照建筑工程、安装工程、待摊基建支出、设备基座、不需转资的设备等工程竣工转资清单进行成本归集。同时,按照工程竣工决算的要求,针对工程竣工转资清单的资产明细,将待摊基建支出费用按多种分摊计算规则(如:按资产数量分摊、按资产价值比例分摊、按指定比例分摊等)进行设置,如:将待摊支出――法人管理费分摊到相应的建筑工程上,将安装工程发生成本转资成为竣工设备等等。如此,系统在后期操作中,按照竣工决算规则的参数设定,自动进行竣工决算处理,生成总部要求的16张财务竣工决算报表和相应的资产卡片信息,从而完成工程财务决算自助化操作。
(五)运用工程财务决策分析工具,实现智能化分析
通过工程财务辅助管理模块,可以对项目数据进行深入挖掘和优化分析,并以各种图形对工程信息进行全面的分析和展示。此外,该系统还具备“一键式报告”自动生成功能,可以按照预设的统计报告模板,按月进行统计汇总,自动生成工程项目统计报告的管理功能,其业务架构体系见图2。
四、预期成效
(一)系统功能增强,工作效率明显提升
通过工程辅助管理模块,实现对工程财务管理自动化管理,工程项目查询和统计分析、统计报表的编制等管理效率和工作质量得到明显提升。笔者以编制《在建工程统计明细表》为例:由于现有系统中,只能对单项工程项目进行工程成本查询,无法同时对多个项目成本明细进行综合查询,也无法针对工程项目资金付款明细进行查询,业务人员只能采取传统的手工的方式进行工程成本和资金支付的综合统计工作,工作量非常繁重。对于完成《在建工程项目统计表》编制工作,一个业务专责需要4-5天时间,在多个系统间大量的切换,逐个项目地进行手工汇总统计才能完成,由于数据量较大,统计的数据质量也难以保证。如果想进一步查询统计并在附表中体现某项在建工程中项目法人管理费、生产准备费、前期费、成本列支明细及实际资金支付明细时,则对于一个工程项目,需要一天的时间才能完成,对于每年300个工程项目的某供电企业,这种工作效率显然是难以接受的。在应用该系统后,用户只需轻点统计按钮,“一键式”即可完成所有项目的财务数据统计工作,而且还可以按项目穿透到费用及成本明细进行单项工程财务数据的查询汇总。整个《在建工程项目统计明细表》数据质量准确可靠,大大提升了工作效率。
(二)管理成本降低,经济效益明显提升
通过工程辅助管理模块,实现工程财务管理智能化、精细化,财务人员对工程业务处理的能力和素质得到明显提高,有效降低了工程日常管理成本,提升了经济效益。例如:某供电公司在应用该系统前,手工编制一个项目的竣工决算,通常依赖中介机构2-3名专业人员花费10天左右的时间才能完成,而该公司每年的工程项目大致在300个左右,这种工作效率显然难以达到公司的管理需求。此外,这种方式的管理成本也非常高,中介机构通常收取的决算编制服务费用比例比较高,许多工程项目收费比例甚至达到了6-7‰,这已远远超过了总部工程竣工决算2.5-4‰的标准比例。就该公司而言,每年编制工程竣工决算支付的服务费用达200多万元。现在,通过系统操作,财务人员用2天左右的时间,就可单独完成竣工决算编制工作,不仅大大提升了工程竣工财务决算编制的及时性和准确性,而且还节省了大量的人力和财力资源。
(三)加强过程管控,工作质量明显提升
通过工程辅助管理模块,数据的有效采集并储存系统中,并形成能完整反映整个工程业务状态的一体化数据,从而有效加强了工程财务全过程的管控,财务人员的工作质量明显提高。例如:利用该模块前,编制一个《在建工程统计报表》,业务人员必须从SAP系统、财务管控系统以及其他业务单据中逐个项目地抽掉统计,频繁地切换系统进行查询,才能完成一个工程项目数据统计。由此可想而知,统计100个项目、甚至更多项目需要的手工劳动和时间,这给财务人员带来了大量额外的工作负担。现在,通过系统操作,财务人员可以按业务需要,轻松从数据体系中提取完整准确的数据,编制各类报表,分析各类报告。
(四)实现工程竣工决算自助编制
工程竣工决算流程范文3
电力基建工程具有点多、面广、投资大、周期长、建设任务重等技术经济特点,这就对工程建设管理提出了更高的要求,也增加了竣工决算的难度。长期以来,电力基建工程建设在竣工决算环节普遍存在着决算不及时、决算质量差等问题,影响了企业资产的准确计量。电力基建工程项目不能及时办理竣工决算,负面影响很大。本文将结合电力基建工程建设特点,针对竣工决算滞后、决算质量差等问题进行深度剖析,通过搭建ERP系统,加强组织管理等措施来解决这些问题,确保竣工决算中计量准确,各项操作有序进行,保证获得预期的经济效益。
1电力基建工程竣工决算的重要性
电力基建设工程竣工决算是在工程项目完工后,综合反映工程项目自筹建开始到竣工验收所发生的全部建设费用的投资情况、工程概(预)算执行情况、投资效果和财务状况。其作用在于向使用者提供工程项目建设的全貌、设计概算的执行考核结果、建设成本的节约与超支分析情况,是登记与核算固定资产的主要依据。由于电力基建工程投资规模大、工期长、项目管理复杂等多种原因,很多投产项目未能按期办理竣工决算,不能够准确及时反映工程成本,影响企业的投资评价、资产价值和折旧等。
2电力基建工程竣工决算滞后存在原因及分析
目前,电力企业普遍存在竣工决算编制严重滞后的问题,大型电力基建项目,应在工程项目完工六个月内完成竣工决算的编制和上报工作。但有些电厂投入运营后几年,也未能完成竣工决算,究其原因,客观上,电力基建工程复杂,竣工决算编制难度大;主观上,项目业主对竣工决算重视程度不够,虽然大多项目竣工决算时成立专门机构,负责项目竣工决算工作,但竣工决算是反映整个基建工程自筹建开始到竣工验收所发生的全部建设费用的投资方向、投资效果和建设经验,编制竣工决算报告时,因需要的信息不完整,导致报告编制不及时、不准确。对滞后问题原因进一步的分析如下文所述。
2.1合同台账、物资台账编制不完善
台账登记不完整,未包括全部基建合同、未反映概算信息、未反映合同执行情况、物资信息登记不全等;合同登记不准确,基建合同与生产、其他合同未分开,概算信息、执行情况信息登记错误,设备与材料划分不准确,未区分主设备、附属设备、专用工具及备品备件等。
2.2工程竣工结算不能满足竣工决算需要
施工单位结算上报不及时,结算送审资料达不到结算审核要求,结算争议迟迟不能解决等,造成竣工结算滞后;结算书未按概算口径编制,主要是主标段变更、签证、另委、索赔等。
2.3财务账核算混乱
未按概算体系建立科目核算体系,明细账设置不合理,导致账目混乱;概算项目归属错误,导致资产不准确;基建与生产、其他等业务核算不清晰,导致费用核算错误。
2.4资料积累不足,竣工决算报告信息不完整
工程建设档案管理混乱,基础资料管理薄弱,资料送达不及时,无法及时存档,造成了资料不完整。比如:无房屋、建筑物面积,座落地点信息或信息不全,概况表相关信息不全,竣工决算说明书部分内容缺失,从而影响了竣工决算。
3电力基建工程竣工决算滞后的解决途径
3.1加强竣工决算的组织与协调
竣工决算编制工作时间紧、任务重。从以往一些项目竣工决算编制情况来看,建设单位对竣工决算的重视程度对竣工决算报告编制的及时性、准确性具有较大的影响。竣工决算编制是一个系统工程,任何一个部门,都不可能独立完成竣工决算的编制工作,需要各单位、各部门的密切配合和通力合作。因此,竣工决算的组织协调工作显得尤为重要。为加强竣工决算报告编制工作的领导和沟通协调,以便按时、保质、保量地完成竣工决算编制任务,建设单位应成立专门的工程竣工决算编制领导小组,领导小组应由公司领导,相关部门负责人、中介机构项目经理等人员组成。
3.2加强平时资料的积累
工程建设过程中的有关资料是编制工程竣工决算的依据和基础,应自工程项目开工起就注意日常资料的积累,根据现行有关规定,需要进行收集整理的相关资料主要有:①设计概算的构成内容及其变动情况;②工程项目和设备、主要材料的招投标文件及评标、议标资料和有关的合同执行情况;③施工过程中的工程量及投资完成情况统计报表资料;④各个时期完成的工程量,工程项目的实际进度情况;工程项目监理、工程质量鉴定情况及重大设计修改等情况;⑤工程成本和工程价款结算情况以及单项工程的超支或节约情况分析记录;⑥其他工程及费用的支付情况以及基本预备费、价差预备费动用的审批资料或授权动用的文件等;⑦施工过程中工程消耗的劳动力、主要材料情况;⑧历年工程建设资金的到位和使用情况,包括项目资本金到位和各种渠道筹集的建设资金到位情况以及资金使用情况;⑨工程项目建设过程中的各种会议记录,工程简报以及与施工、供应单位的有关工程价款、设备材料供应的谈判记录等;⑩工程建设过程的工作总结以及其他一些与工程建设过程和建设成本相关的资料等。
3.3利用ERP系统提高竣工决算的效率与效果
提高竣工决算的及时与准确性的关键,一是基础资料与相关信息齐全,重点是合同管理与物资收发存管理资料齐全;二是财务核算准确,重点是工程、设备核算,关键是要准确将合同拆分到对应的概算项目明细。通过搭建基建ERP系统,解决工程造价控制、技经管理、财务管理、竣工转资管理中的难题,辅助进行资产转资和竣工决算,使基建、调试、生产等各阶段都可以使用同一个ERP系统,实现基建到生产的无缝过渡,同时完成企业资产全生命周期管理的目标。以项目概算为纲,贯穿整个基建业务过程。系统内将需求计划、采购订单与概算对应,将合同拆分到对应概算项目,实现物资领用与工程报量按概算项目回归。强化合同管理,合同签订后不允许变更,如果变更需重新签订合同。系统统计的业务数据,通过报表展现,以辅助进行竣工决算;最后根据竣工决算报告确定的费用分摊结果,在系统中将待摊费用分摊至各资产,调整资产卡片价值。3.4加强基建全过程管理加强电力基建工程的全过程管理,做好项目的可行性研究、设计概算、工程施工、工程结算及竣工验收的全过程管理,将竣工决算落实到工程日常管理中。从工程筹建开始,在日常会计核算中全面考虑编制竣工决算报告的要求,提早筹划安排竣工决算事宜,注重基础资料收集整理,了解项目相关信息,督促施工单位及时按要求上报竣工结算,为竣工决算的及时完成打好基础。项目建设单位为加强工程造价控制,可以委托有资质的专业机构进行全过程跟踪审计,开展对建设项目从前期、招投标、实施、竣工结(决)算的各阶段工程造价进行全面的、全过程的监督和控制。项目建设单位如果自身专业人员不足,也可以考虑让竣工决算编制单位提前进驻,便于及时编制完成竣工决算报告。
3.5做好竣工决算编制前的各项基础工作
将历年决算数据,各个工程项目的投资完成额,资本金(拨款)、各种借款、应交款项,结余资金等财务收支情况,进行一次全面的整理、核对,特别是对投资完成额,财务部门要与计划统计部门配合,结合工程项目建设的情况进行细致的核对,做到工程价款结算清楚,建筑、安装及设备投资不漏列、不多列。工程项目竣工后,进行一次全面的仓库盘点和现场清理工作,对工程项目建设过程中领用的多余设备、物资要全部退库,债权债务要逐项核对、落实并及时清理,防止工程项目结束后无人处理。清理核对工程项目建设过程中的各种协议、合同并及时兑现和办理价款结算。做好其他费用项目的分析分摊工作。其他费用项目,因其性质不同,有些直接形成各项资产,有些直接记入某一受益对象,有些是不能区分具体受益对象的公共费用,在竣工决算编制过程中,需要采用不同的方法,分配记入有关的受益对象。做好“未完工程”工作。依据工程、计划部门提供的预计未完工程明细表,按概算项目或预计施工费用,直接纳入“基建工程支出”科目核算并结转入“固定资产”的预留资金,该部分费用将在施工完毕后,按实际发生的费用,调整固定资产价值。
4案例分析
为了提高电网工程竣工决算管理水平,防止出现决算滞后、计量失准等问题,国网天津电科院积极推进“工程财务资金一体化管理及项目全过程闭环管理”实施。按照工程项目分级分类审批管理规定,电科院将全部非生产技改、零购、营销等资本性项目财务资料录入工程竣工自动化系统,通过线上系统完成竣工决算报告的提交工作,并依托项目资金一体化平台展示竣工决算完成率等重要指标,加强项目全过程管控。电科院认真梳理过往年度项目,对已完工且完成竣工决算报告提交的项目在ERP系统中进行统一项目关闭,确保已完成项目不再发生费用;组织工程财务专责与业务部门、项目实施部门密切配合,推动项目闭环管理,确保项目负责人在工程竣工后及时完成ERP系统关闭操作,解决项目全过程管控中“最后一公里”问题。截至2015年5月29日,该院初步建立项目“竣工结算—决算”处理机制,完成项目情况统计和项目完工决算流程搭建,并以手册和指南形式下发业务部门。经过各部门通力协作,终于在6月12日形成了一套规范、有效的决算报告,比预计时间提前了11天,减少了大概9万元的直接经济损失。
5结语
工程竣工决算流程范文4
【关键词】企业 工程 会计核算
引言
对企业而言,会计核算是一项十分重要的工作内容。现如今,越来越多的工程项目不断的涌现出来,做好对各种工程项目的会计核算工作,可以保证企业各种工程的顺利开展,促进企业的快速稳定发展,获得更大的经济和社会多方面效益。
一、工程准备阶段的会计核算问题
在工程的准备阶段,采用“统一会计核算制度,分级管理”的核算与管理模式,理清职责所在,同时规定设专人负责,建立台账,明确进行成本核算的时间和检查、考核要求。根据企业统一的会计政策及会计估计,结合本企业的具体情况,并参考同行业企业采用的会计政策,制定适应本企业实际生产经营特点的具体会计政策及会计核算手册。成立单项工程成本核算领导小组,负责公司单项工程成本核算的监督、指导及考核工作,并在领导小组下设办公室。财务人员应知道工程项目的投资计划,关于工程项目的可行性研究报告、工程项目的基本信息,主要包括工程项目规模、项目用途、项目的预算及概算数等。尤其要注意对工程项目立项以及可行性进行全面的分析研究,围绕工程技术和项目经济等相关问题,进行深入分析,以保证项目建议书的科学性和全面性以及工程进行的可行性等。并及时发现存在的问题,做好汇总,并提交给企业的管理部门。
二、工程实施阶段的会计核算问题
在工程进入实施阶段之后,会计核算需要合理控制工程成本支出,减少资金外流的风险。并注意对工程预算等进行严格的控制,加强现金流量预算管理,仔细分析工程预算和实际支出相关情况。严控制工程成本费用,严格项目预算管理,不断提升工程成本管理规范化水平。工程施工过程中发生的施工费用,首先按照确定的成本核算对象和上述确定的六项成本核算内容进行归集,能够直接计入有关成本核算对象的费用直接计入,不能直接计入的采用一定的分配方法计入,计算出该项工程的实际成本。将工程项目纳入全面预算管理,预算编制内容涵盖建筑工程费、安装工程费、设备购置费、工程其他费用等工程各个环节,强化预算编制、执行、调整和考核,以预算控制工程成本费用支出和资金支付,形成完善的业务流程闭环管理。另外,做好对税金的核算,按照国家相关规定,结合工程实际情况,按照计税原理,加强税金管理。
三、工程竣工阶段的会计核算问题
工程建设完毕之后,会计核算人员要配合其他工作人员,做好验收和资产清点和移交等工作,及时完成工程竣工决算。要注意按照项目完工移交转资手续时间点要求,及时对完工项目进行暂估转资。严格规定完工项目结算、决算报告上报时间点,并及时根据完工情况督促业务部门进行尾款结算工作。并严格从竣工决算报告编制、竣工财务决算请示、竣工决算审批、竣工决算备案、技改大修项目决算管理等五方面规范竣工决算流程。对于建设周期长、建设内容多的工程项目,单项工程竣工,具备交付使用条件的,可编制单项工程竣工财务决算,待建设项目全部竣工后编制竣工财务总决算。
四、工程案例分析
现有某企业自建厂房一幢,工程准备阶段,购买各种所需物资花费500 000元,支付的增值税税额为85 000元,全部用于工程建设。领用本企业生产的水泥一批,实际成本为80 000元。经税务部门确定,计税价格为100 000元,增值税税率为17%。工程相关工作人员应计工资为100 000元,其他费用支付共计30 000元。工程完工,并达到预定可使用状态,针对整个工程项目,该企业应作如下会计核算处理:
购入工程物资时:
借:工程物资 500 000元
借:应交税金――应交税金(进项税) 85000元
贷:银行存款 585 000元
工程领用工程物资时:
借:在建工程 500000元
贷:工程物资 500000元
工程领用本企业生产的水泥,确定应计入在建工程成本的金额为:
借:在建工程 97 000元
贷:库存商品 80 000元
应交税费――应交增值税(销项税额) 17 000元
分配工程人员工资时:
借:在建工程 100 000元
贷:应付职工薪酬 100 000元
支付工程发生的其他费用时:
借:在建工程 30 000元
贷:银行存款等 30 000元
工程完工转入固定资产成本为:500000+97 000+100 000+30 000=812 000(元)
借:固定资产 727000元
贷:在建工程 727000元
五、结语
在各种工程项目的建设过程中,会计核算扮演者十分重要的角色。通过本文的分析我们也了解到,工程会计核算涉及到多方面的内容,贯穿整个工程项目从准备到竣工的整个阶段。因此,企业要注意做好工程项目的会计核算工作,提高会计核算的质量,以更好的保证工程的顺利完工。
参考文献
[1]杨炜岩.关于工程分包实务中会计核算流程的分析[J].科技创新与应用,2013,(36):255-255.
[2]王新琴.关于工程经济管理与会计核算的沿革和探讨[J].新财经(理论版),2011,(9):340.
工程竣工决算流程范文5
【关键词】施工项目;竣工后的管理;工程资料;工程验收;工程造价
前言
建筑施工项目竣工后的管理主要包括工程竣工资料管理、工程验收管理以及工程造价管理,其中做好工程竣工资料管理是前提,做好工程验收管理是关键,做好工程造价管理是保障。只有做好以上三个主要内容的管理,整个建筑施工项目的管理质量才能获得最终的保障。
一、工程竣工资料管理问题与解决措施
工程竣工资料是施工状态完工后的最终表现,是对工程施工全过程的真实的综合描述,是真实记录各种建筑物、构筑物,特别是隐蔽工程的技术文件,是对工程进行交工验收、质量评定、日后维修、改扩建的重要依据。
(一)工程竣工资料所包括的主要内容
工程竣工资料所包括的主要内容有:
1、项目招标文书、中标单位投标书、评标记录、中标通知书及相关记录资料、工程控制价、预算(标底)。
2、工程施工图、竣工图、图纸会审(交底)记要、设计变更、隐蔽资料、签证资料。
3、施工合同、协议、会议记要、施工组织方案、施工日记及有关会议纪要。
4、(如果自行采购)采购材料、设备的招投标资料、合同、验收清单、材料价格的签证材料。
5、经建设单位审核后的工程结算书、监理单位审核的工程结算资料、工程量计算清单等。
(二)工程竣工资料管理措施
1、做好工程竣工资料的编制工作
施工单位不按时提交竣工图的,不算完成施工任务,并应承担责任。因此编制好竣工资料及竣工图是非常重要的。要求施工单位在施工过程中必须做好施工记录、检查记录、交工验收记录和签证等,整理好变更文件,必须按规定时间,保质保量地编制好竣工资料及竣工图。
2、规范工程竣工资料的管理流程
竣工资料是工程施工过程中有关技术问题的详实记录,每一项内容都必须有对应的工程部位和发生的时间,凡监理人员检查的内容,都必须有相应签署的意见。具体地说,施工定位放线、设备开箱检查记录、分部工程验收、隐蔽工程验收、管道通管记录、线路测试记录、设备试运转记录等项目都必须有监理人员的签字。
3、实现工程竣工资料的分类有序管理
工程竣工资料应按管道、线路、空调、设备、装饰、安装等分类整理编号、装订,并有竣工资料总目录和竣工图分目录(竣工图可不装订,应按国家标准4#图纸大小折叠好,图签露在外面,装在盒内或袋内)。
二、工程验收管理问题与解决措施
(一)工程竣工验收的内容与条件
1、工程项目竣工验收的内容
不同的建设项目,其竣工验收的内容不完全相同。但一般均包括工程资料验收和工程内容验收两部分。其中工程资料验收包括工程技术资料、综合资料和财务资料验收三个方面的内容;工程内容验收包括建筑工程验收、安装工程验收两部分。
2、工程项目竣工验收的条件
国务院2000年1月的第279号令《建设工程质量管理条例》规定,建设工程竣工验收应当具备以下条件:
1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容。
2)有完整的技术档案和施工管理资料。
3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的 进场试验报告。
4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。
5)有施工单位签署的工程保修书。
(二)工程竣工验收的管理措施
1、明确竣工验收的依据
其中竣工验收的依据主要包括如下内容:
1)上级主管部门对该项目批准的各种文件。
2)可行性研究报告。
3)施工图设计文件及设计变更洽商记录。
4)国家颁布的各种标准和现行的施工验收规范。
5)工程承包合同文件。
6)建筑安装工程统一规定及主管部门关于工程竣工的规定。
2、规范竣工验收的标准
1)生产性项目和辅公用设施,已按设计要求完成,能满足生产使用。
2)主要工艺设备配套经联动负荷试车合格,形成生产能力,能够生产出设计文件所规定的产品。
3)主要的生产设施已按设计要求建成。
3、做好竣工验收的质量核定
竣工验收的质量核定是政府对竣工工程进行质量监督的一种带有法律性的手段,是竣工验收交付使用必须办理的手续。其中申报竣工质量核定工程的条件必须符合国家或地区规定的竣工条件和合同规定的内容。委托工程监理的工程,必须提供监理单位对工程质量进行监理的有关资料。在以上基础上,单位工程完成之后,施工单位应按照国家检验评定标准的规定进行自验,符合有关规范、设计文件和合同要求的质量标准后,提交建设单位。建设单位组织设计、监理、施工等单位,对工程质量评出等级,并向有关的监督机构提出申报竣工工程质量核定。
三、建筑施工项目竣工后的工程造价管理问题与解决措施
建筑施工项目竣工后的工程造价管理主要包括竣工结算问题、竣工决算问题、工程造价比较分析以及保修费用的问题等,以下将分别给予详细的说明。
1、竣工结算问题
竣工结算的内容与施工图预算基本相同,由直接工程费、间接费、计划利润和税金四部分组成。竣工结算要以竣工结算书形式表现,其内容应该包括单位工程竣工结算书、单项工程竣工结算书及竣工结算说明书等。
2、竣工决算的问题
建设项目竣工决算就是所有建设项目竣工后,建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。
3、工程造价比较分析问题
经批准的概、预算是考核实际建设工程造价和进行工程造价比较分析的依据。在实际工作中,应主要分析以下内容:
1)主要实物工程量
对于实物工程量出入比较大的情况,必须查明原因。
2)主要材料消耗量
考核主要材料消耗量,要按照竣工决算表中所列明的三大材料实际超概算的消耗量,查明是在工程的哪个环节超出量最大,再进一步查明超耗的原因。
3)考核建设单位管理费、建筑及安装工程其他直接费、现场经费和间接费的取费标准
建设单位管理费、建筑及安装工程其他直接费、现场经费和间接费的取费标准要按照国家和各地的有关规定,根据竣工决算报表中所列的建设单位管理费与建设单位管理费数额进行比较,依据规定查明是否多列或少列的费用项目,确定其节约超支的数额,并查明原因。
4、保修费用问题
保修是指建设工程办理完交工验收手续后,在规定的保修期限内(按合同有关保修期的规定),因勘察设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷,应由责任单位负责维修。其中保修费用的处理措施如下:
1)承包单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工,造成的质量缺陷,由承包单位负责返修并承担经济责任。
2)由于设计方面的原因造成的质量缺陷,由设计单位承担经济责任,可由施工单
位负责维修,其费用按有关规定通过建设单位向设计单位索赔,不足部分由建设单位负责协同有关各方解决。
3)因建筑材料、建筑构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷,属于承包单位采购的或经其验收同意的,由承包单位承担经济责任;属于建设单位采购的,由建设单位承担经济责任。
四、结语
本文主要就建筑施工项目竣工后的工程竣工资料管理、工程验收管理以及工程造价管理这三个主要的问题及其相关处理措施进行分析,这对明确建筑施工项目竣工后的各项管理以及有效解决相关管理中的各项问题具有非常重要的意义。
参考文献
[1]韩井权. 建筑施工项目竣工后的管理相关问题探讨[J].中华民居,2010(11).
工程竣工决算流程范文6
关键词:竣工财务决算审计;内控制度;审计重点分析;审计质量
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)08-0-03
建设项目竣工决算是综合反映竣工基本建设项目建设全过程的财务情况和建设成果的总结性报告文件。它可用以反映建设过程中实际发生的全部基本建设支出,正确核定新增固定资产、流动资产和无形资产及递延资产的价值,是建设单位向生产使用单位办理建成财产移交、确定交付使用资产价值的依据,也是向国家或企业报账并最终转销基本建设拨款的文件,也是工程竣工验收的重要组成部分。建设项目竣工财务决算审计,是指建设项目正式竣工验收前,审计人员依法对建设项目竣工决算的真实、合法、效益进行的审计监督。建设项目竣工财务决算审计,是建设项目全过程审计的重要环节,加强对竣工决算的审计监督,对提高竣工决算的质量,正确评价投资效益,总结建设经验,改善建设项目管理有着重要意义。
作者结合最近几年从事工程竣工决算审计实践,以民航空管某航路工程竣工财务决算审计实践案例为例,针对基本建设项目竣工决算审计过程中的内部控制审核、审计重点等方面的问题进行了分析讨论,提出了如何提高基本建设项目竣工财务决算审计质量的有益思路方法。
一、民航空管某航路工程审计案例的基本概况
1.200×年×月5日,民航局下达《关于××航路改造工程子项任务书的批复》(民航规财函〔200×〕4××号)。
2.200×年×月26日,民航局《关于××航路改造工程初步设计及概算的批复》(民航机函〔200×〕8××号)。××航路改造工程批复投资1.4亿元,资金来源为民航基础设施建设基金。
批复的建设内容及规模:
(1)××航路华东段。
①荣成二次雷达站工程:建设荣成(烟台)单脉冲航管二次雷达站,台址位于威海与荣成之间的杨官屯,征地9亩(含道路)。雷达站建筑面积610平方米,塔高24米,配置雷达天线罩。供电采用二路市电及一部柴油发电机。传输采用一路光纤及一路卫星。配套建设暖通、空调、给排水、道路、消防、避雷等设施。
②新建青岛航管自动化系统1套,包括:局域网3套、多雷达处理器2套、飞行计划处理器2套、雷达管制席4套、塔台管制席1套、网络数据记录仪2台、系统软件1套、雷达前置处理系统l套、GPS时钟设备及接口1套。新建青岛12席位内话系统1套,扩容威海、连云港VHF遥控系统各1信道,配置威海、连云港VHF遥控台比选器、延时器各l套,配置青岛管制员训练模拟机2台。
③青岛航管楼改造:包括机房整修、配置1套80KVAUPS、改造空调及避雷接地系统。
(2)××航路东北段。
更新大连单脉冲航管二次雷达:与更新的航管一次雷达合建,台址位于大连市西北方向的南山,为原东芝一、二次雷达站站址。雷达站建筑面积618平方米,雷达塔高13米,配置雷达天线罩。供电为二路市电及一部柴油发电机,本次新建一路市电及配置一部柴油发电机,配置1套80KVAUP。传输为一路光纤及一路微波。配套建设暖通、空调、给排水、道路、消防、避雷等设施。购置维修车l辆。
(3)××航路锦州段。
建设锦州航管单脉冲二次雷达站,台址位于锦州西北方向的阎井寺,距锦州机场8公里,征地2.7亩。雷达站建筑面积530平方米,塔高15米,配置雷达天线罩。供电采用二路市电及一部柴油发电机,配置1套50 KVAUP。传输为一路光纤及一路卫星。配套建设暖通、给排水、道路、消防、避雷等设施。购置维修车l辆。
二、内部控制制度审计
为了保证竣工财务决算审计质量的效果,在进行基本建设项目竣工财务决算审计时,首先要对其内部控制制度进行审计。
1.审核内部控制情况
该航路工程由民航空管总局牵头,下面各空管分局及所属空管站分别实施,属于三级单位分别实施并对各所属分管项目进行基建财务独立核算,由民航空管局汇总编制竣工财务决算,因此具有多点实施,管理分散,基建财务管理模式差异化等特点,竣工财务决算审计要面对点多分散等难度。为此对各所属单位的内部控制审计变得非常重要。该项目内部控制审计的内容如下:
1)该航路工程建设单位是否建立了必要的基本建设财务管理制度,是否根据财政部《中华人民共和国会计法》、《基本建设财务管理规定》等相关财务管理规定,按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责,单独设立基建账,进行会计核算;2)是否严格按照批准的概预算建设内容,做好账簿设置和账务管理,建立健全内部财务管理制度;3)是否落实基建人员和财务人员岗位责任制,实施职能化分工和不相容岗位职责分离;4)是否制定了基建财务结算管理业务流程和规范的会计核算程序等;5)是否对项目建设活动中的各项财产物资及时做好原始记录;6)是否依据工程进度定期进行财产物资清查;是否按规定向财政部门报送基建财务报表。
2.在建设单位多点实施、管理分散和基建财务管理模式差异化的情况下,审计内控制度的实际遵循情况。对严格按照内控制度执行的予以肯定; 对内控制度执行不利、甚至违反制度规定的行为,予以揭示并督促改进。
三、竣工财务决算审计重点分析
为了保证该航路工程竣工财务决算的真实性、合法性、效益性,审计重点分析了以下几方面的内容:
1.明确该航路工程竣工财务决算审计的目的及程序,是竣工财务决算审计的首要工作。根据审计计划和所了解的该航路建设情况确定审计程序。
2.收集与该航路工程竣工财务决算审计有关的各种资料并编制资料清单。如是否提供工程项目批准建设、监理、质量验收等有关文件;是否提供概算资料及招投标文件;是否提供合同及协议书;是否提供工程结算审核报告书;是否提供计量支付书;是否提供有关开工许可证、产品质量合格证、土地证等;是否提供竣工图及竣工验收证明报告;是否提供竣工决算报表及竣工决算说明书;是否提供工程监理报告;主要材料及设备发票;工程项目点交清单及财产盘点移交清单等。将已提供的资料装订成册,未提供的资料作好记录。
3.审核竣工财务决算的编制。建设项目竣工财务决算应包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用,即建筑安装工程、设备工器具购置和其他费用等。竣工财务决算报表一般包括竣工决算报告说明书、竣工工程概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表及明细表、工程决算审核情况汇总表、转出投资明细表、待摊投资明细表等。
审计人员重点审核该航路工程各分管单位实施部分的决算编制工作,审核有无专门组织,编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规,尤其涉及到的征地拆迁问题及土地证的办理问题。审核报表的真实和合法情况及竣工决算说明书的准确与真实情况。最后对经各分管单位实施部分的决算报表汇总编制的竣工决算报表进行审核。
4.审核竣工工程概况表的真实、完整性。具体包括:
1)审核占地面积:该航路工程涉及到多个地方的占地问题,因此准确地汇总核算。设计占地面积包括初步设计确定的面积和被批准的实际用地面积。审核时注意批准用地文件是否符合《土地管理法》的规定。并将批准计划用地与实际用地表格进行比较并分析两表差异的原因。
2)审核建设时间:该航路工程因涉及多地实施,故要对各实施单位的开工时间进行审核,审计时注意审核:开工时间应以开工报告批复以后或开工报告批复的时间为准;竣工时间以试运行结束为标志。
3)审核完成主要工程量与工作量:该航路工程审核办法是依据××工程造价咨询有限公司出具的工程结算报告与单项工程的交付使用资产明细表对照审核。审核中发现不符,找出原因并进行处理。
4)审核收尾工程:该航路工程所列收尾工程应与单项工程验收报告的估计相符。如果发现不符,应分析原因并作处理;根据总概算调整批复,核实尾工工程的未完工作量,留足投资。防止新增项目列作尾工项目、增加新的工程内容。
5)审核建设成本:该航路工程建设成本的审核:依据××工程造价咨询有限公司出具的工程结算报告与单项工程项目按照建设成本的构成,分别编制对比表,逐一审核。建设成本包括建筑安装成本、设备和工器具成本及其他费用成本三项。
6)审核土建中的主要材料消耗:该航路工程主材消耗一般包括钢材、木材和水泥。审核的办法是依据××工程造价咨询有限公司出具的工程结算报告对照各单项工程的竣工验收材料和施工单位提供的材料进行分析,然后加以汇总。
5.审核竣工财务决算表的真实、完整性。主要包括:
1)审核交付使用资产和在建工程及转出投资。审核该航路工程交付使用资产是否真实、完整,是否符合交付条件,移交手续是否齐全;成本核算是否准确;核实该航路工程在建工程投资完成额,核实未能全部建成、及时交付使用的原因;转出投资:审核列支依据是否充分,手续是否完备,内容是否真实,合规。
2)审核该航路工程库存设备器材的真实、完整性。该项目包括设备和器材两项,由于空管设备器材复杂,有的属于精密仪器仪表,有的属于系统类资产,还涉及到进口关税和增值税的问题,因此对资产价值的正确归集就成为审计的重点目标。
3)审核该航路工程应收应付款。应将应收应付款列出明细表,然后由审核人员对照明细表逐项审核,必要时进行函证。
4)审核拨款累计支出及资金结余情况。该航路工程拨款累计支出应与各实施单位的年度财务决算拨款项目的累计数一致,也应与开户银行的拨款账上的支出一致,并进行汇总才能反映其真实、完整性。
6.审核该航路工程交付使用资产总表及明细表真实性。审计方法是:审核表中所列内容是否真实、正确,表列交付使用资产的数量、价值与实际交付使用的数量、价值是否相符,有无虚报、重报等。
7.审核待摊投资明细表的真实、正确性。该航路工程待摊投资包括征地拆迁费、建设单位管理费、勘测设计费、可行性研究费、设备检验费、工程质量监理费、审计费、招投标费、其他待摊投资等。建设单位管理费主要审核其列支的内容是否符合国家有关规定,审核其占总投资的比率是否超过国家的有关规定;对监理费、审计费、招投标费的审核,主要审核其支付标准有无超过国家有关规定。 重点关注征地拆迁费的审计。
8.审核竣工决算分析说明的真实、正确性。竣工决算分析说明是竣工决算的重要组成部分,是对决算报表的分析和补充说明,其内容为:项目概况、资金来源情况、基本建设概算和投资计划执行情况、建设成本和投资效益分析、经验教训等。
1)该航路工程的总评价。从工程的进度、质量、安全和造价四方面进行分析说明。进度:主要说明开、竣工时间、对照合理工期和要求工期是提前延期;质量:要根据竣工验收委员会或行业质量监督部门的验收评定等级,对合格率和优良率进行说明;安全:根据人力资源和施工部门的记录,对有无设备和人身事故进行说明;造价:应对照概算造价,说明节约还是超支,用金额和百分率进行分析说明。
2)各项财务和技术经济指标及经济效益分析。
该航路工程经审计分析如下:
本项目批复投资140,160,000.00元,实际完成投资123,856,662.60元,节约投资16,303,337.40元。批复投资完成率88.37%,节约投资11.63%。全部作为交付使用资产处理。其中:交付固定资产121,332,712.86元,占比97.96%;交付无形资产(飞行数据处理系统软件)2,523,949.74元,占比2.04%。
3)审核建设项目及概算执行情况。审核该航路工程建设是否按批准的初步设计进行,各单位工程建设是否严格按批复的概算执行,是否有概算外项目和提高建设标准,扩大建设规模的问题,是否存在经济损失和重大质量事故。经审计分析该航路总体概算执行情况:本项目建设过程中建设单位严格按照概算批复执行,严格控制各项支出,使得总体投资控制在批复的概算范围内。批复总投资140,160,000.00元,实际完成投资123,856,662.60元,节约投资16,303,337.40元,各单项工程均未出现超支现象。
4)该航路工程管理经验、问题和建议。
建设单位在工程开展过程中,注重工程质量和进度,更强调科学管理和协调配合,通过实践,对搞好工程建设,有以下几个方面的体会:强化设计,加强配合;实行定期项目协调会议制度;坚持项目法人制、招投标制、施工监理制、合同管理制、质量终身负责制;加强建设资金的管理和使用;实行项目负责人制度。
四、提高审计质量的有益方法
根据以上审计实践,本文认为要提高竣工财务决算审计质量,审计人员可以采取以下几种方法:
1.严格执行建设项目竣工决算审计的程序。要对建设单位工程竣工决算过程涉及的内部控制制度有一个较为全面的了解,尤其要增强在建设单位多点实施、管理分散和基建财务管理模式差异化的情况下内部控制审计的极端重要性,对建设工程管理流程进行初步的评价,对内控制度的关键点和薄弱点做到认识到位。
2.高度重视审计依据的重要性。掌握财政部基本建设会计制度及审计机关、会计师事务所及国家相关的政策法规、规章制度标准,适时了解政策法规的变化,做到与时俱进。
3.熟悉工程技术方面的知识。对工程造价有关知识要有初步的了解和运用,对工程造价人员出具的竣工结算报告的内容及编制依据要有初步的了解,对其依据的合同、书证、物证及定额计价政策要熟悉。
4. 强化与相关的基建财务、工程管理、工程造价等人员的协调配合,要注意与财务收支审计和工程技术审计相结合,因为财务收支审计和工程技术审计是竣工财务决算审计的基础,要利用前面的审计成果,必要时进行延伸审计。
参考文献:
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