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测绘安全生产预案范文1
关键词：野外测绘；工作环境；保密
中图分类号： P2 文献标识码： A
1、测绘项目类型
征地测绘、绿化测绘、宗地测绘、竣工复核验收，其中宗地测绘、竣工复核验收主要为日常土地登记发证服务；具体可分为设定登记、变更登记宗地测绘。
（图1 前测绘项目操作程序）
2、野外测绘工作中存在的问题
2.1 野外测绘成果的保密问题
野外测绘成果及相关资料涉及到国家具体的地理信息，是宝贵资源，对国民产业及经济发展、国防建设及稳定有直接影响。野外测绘工作的测绘成果保密问题是测绘过程中应注意的首要问题。野外测绘中测绘成果的保密问题受到了社会各界的广泛关注，我国针对测绘工作制定了一系列相应的法律及法规，对包括野外测绘工作在内的测绘成果在保存、使用和领取等过程作出了一定的约束。各测绘单位和部门也认识到测绘结果对单位及国家信息安全的重要性，纷纷根据各自的实际情况对测绘成果管理工作进行了相应的规定和限制。但由于社会经济发展与产业研究对测绘资料及成果的需求越来越多元、需求量越来越大，使测绘成果管理和保密工作遭遇了很大的阻碍。当前的测绘成果管理工作主要呈现在保密工作与社会对测绘成果的需求矛盾激化、保密工作组织和配置不合理等问题，无法很好地协调社会发展对测绘成果的需求与测绘成果保密工作两者之间的关系，致使社会发展对测绘信息的需求无法满足，地理信息产业化受阻。
2.1 野外测绘工作中的安全问题
野外测绘工作是一项特殊性的测绘工作，其特殊性体现在工作环境及作业性质等方面。野外测绘特殊的工作环境及特殊的工作性质很大程度上增加了工作中安全问题。测绘工作中的安全问题不仅影响测绘工作的正常、顺利进行，还直接影响到测绘工作人员及工作设备的安全，对测绘成果的准确性和科学性也会产生一定的影响。工作中所使用的交通工具、自然因素等都是影响工作中工作人员及工作设备安全的影响因素。工作中的交通工具使用者、不同测绘项目和测绘任务所处的地理环境也从一定程度上对工作人员及工作设备形成威胁。当测绘工作在车辆较多（如公路、铁路）处进行时，当地的交通状况、天气状况及道路状况、司机驾驶水平都成为威胁工作人员及工作设备的重要因素。进行山体、水域测绘工作时，山体碎石、杂草及水下状况都会直接影响测绘人员及设备安全。天气因素则直接影响到设备、仪器的使用安全。
3、野外测量工作的要点
第一步：联测导线，此时应该先问清楚，设计院的导线是平面坐标还是高斯坐标。高程的获得是用什么方法，是水准还是GPS。
第二步：复核，补充征地线。设计中往往有改线发生，而中国的国情是，设计院放的征地线有时候是改线之前的，这在低等级公路，地形复杂的公路尤其多见。所以，必须首先和设计院沟通，问清楚设计院放的征地线是否是最终征地线，如果不是，要问清楚设计院哪些路段是改过的，要设计院提供改线后的征地线和原来征地线的对比图表。
第三步：复测地面线。虽然一般要求是施工单位要测地面线，但是测量人员一定要把各种因素权衡好再下决定，一旦动手，全线的地面外业，原地面复测资料，横断面绘图，土石方工程数量表就必不可少，工作量极大。在工作开展前，要综合考虑公路等级，工程量大小；业主的实力，业主的意思；本单位人员配备情况；估算设计院地面线的准确情况这么几个元素。
第四步：线路复核，尤其是结构坐标高程复核，这一步必须预先进行，因为现在的大设计院投下标以后，往往把设计工作分包，如果到结构开工之前才复核，那么一旦发现错误，自己又不敢确定，必然要上报，现在设计单位工作效率低，当然，这和业主的低效率，业主和设计院沟通不力也有关系。一旦结构位置高程大面积错误，就只有等设计去复核，而这样就耽误了施工单位的工期。
第五步：资料格式的确定。首先，资料很可能是应用本单位原来的格式。其次，即使是业主下发的，也可能错，所以还是要合同人员把表格格式核对一下。
第六步：全线踏勘，重点观察涵洞位置，以及函长。设计院的涵洞位置的设计通常是不准的，角度偏差，桩号偏差，高程不准时有发生。有时候，一段路基的工期往往取决于这段路基上的涵洞能否及时完工，涵长也要提前验算，尤其是在有匝道的时候，一个涵洞同时穿越主线和匝道，还是斜交的，还是在弯道上的，这种情况涵长最难计算，最好的计算方法是在CAD里模拟计算。
4、做好野外测绘工作的建议
4.1 野外测绘成果保密工作改进措施
测绘成果的管理工作应分配给专门的资料档案管理部门，在资料档案管理部门特别设立测绘成果资料管理小组，制定专门的测绘成果资料管理领导，建立并完善测绘信息管理机制，做到权责分明。成果管理组织工作应严格依照国家及行业相关保密法规实施。
野外测绘成果中的各种航片、图件及测量数据都包含在成果保密的范围之内，相关部门应对测绘成果及相关资料依照专业层次及重要程度进行保密等级区分，严格依照国家保密法进行管理。野外测绘成果保密管理工作应严格根据相关法规进行测绘成果保存和监管，对于领取及使用的保密资料及成果应着重监督。
规范保密测绘成果管理。进行保密管理的测绘成果及资料不得允许擅自传送和复制，对于需要复制和传送的成果及资料，应严格依照相关规定及程序向测绘成果提供部门提出申请，经过同意后方可复制和传输保密成果及资料，并对复制的成果及原资料进行相同级别的保密管理，及时对资料及成果转借、领取、复制和传输进行详细记录和整理。
测绘成果的保密工作中，必须按要求进行归档，归档材料应当齐全、完整、分类、整理、立卷，案卷标题简明确切。接收的档案必须及时整理、组卷、归档、入库，做好保密、防虫、防盗工作，定期检查档案保管情况，对破损、变质档案材料及时上报领导并提出处理意见。建立测绘成果及资料档案借阅登记制度，借阅者均须填写借阅登记表，借阅人对所借档案要妥善保管，不得转借、遗失、拆散或损毁档案，不得在原件上划线、加注、涂改、圈划，借阅人退还档案时档案管理人员要认真清点档案数量，检查有无损坏，文件是否齐全。
4.2 野外测绘工作中安全问题的解决措施
重视测绘工作中的安全问题，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，常抓不懈，警钟长鸣。国家重点、重大测绘项目要制定安全生产实施方案和应急预案，严格执行国家测绘局颁发的《测绘安全生产规程》及单位制定的测绘工作安全管理制度。组织全体工作人员认真学习国家测绘局颁发的《测绘安全生产规程》及单位制定的测绘工作安全管理制度，紧抓工作人员安全教育。周期性地对工作人员进行健康检查，以随时了解工作人员身体状态。
在野外测绘工作实施前应了解测区有关安全方面的情况，拟定具体安全措施，国家重点重大项目实施前要针对本项目编写安全生产实施计划和安全生产预案，作好安全生产相应保障装备的配发。在作业或居住时要注意用电安全，严禁擅自拉设临时电线。在铁路、公路上作业，必须遵守铁路和公路交通管理部门的有关安全规定， 在桥梁和隧道附近以及公路弯道和视线不清的地点作业时，应事先采取安全措施，并安排专人负责指挥，使用仪器时，要严格执行仪器设备使用保养规定。
结语
伴随科技的进步和发展。对测绘信息有了更大的需求，要求也在不断提高，这就要求测绘人员在这项艰苦而又危险系数高的工作中，时刻提高警惕，始终把安全生产的思想留在心上，把野外测绘工作中的注意事项做到位, 使其工作可以顺利开展, 为我国经济的发展子贡献力量。
参考文献：
[1]白丽娜. 野外测绘工作中应注意的问题探讨[J]. 产业与科技论坛,2011,04:127-128.
[2]付洪波,李伟,于喜旺. 浅谈西部测图工程野外测绘工作如何进行有效管理[J]. 测绘与空间地理信息,2008,04:215-217.
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测绘安全生产预案范文2
油气管道建设经历了多年的发展，通过结合管道生产实际情况和特点，引进杜邦公司先进的安全环保管理理念，推进了管道单位安全环保管理思想和方法的转变并取得成效。逐步树立和强化“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，大力倡导“一切事故都是可以避免”的观念，但是管道建设涉及的范围广，影响安全的因素多，尤其在管道建设中必须重视施工安全。
关键词：
油气管道;建设;安全管理;施工;安全理念
1油气管道施工面临的安全环保形势
随着集团公司三大战略的实施，天然气与管道业务实现了快速发展。投产运行的油气管道网络已覆盖全国，关联到大部分国人的日常生活。生产管理幅度和复杂程度将发生较大变化。安全生产任务将十分艰巨，安全环保的压力将越来越大。但同时，安全环保形势不容乐观，安全事故或事故苗头呈上升趋势。同类事故接连发生，对各类事故进行统计分析，可以看出，工程建设过程中的承包商事故仍无法有效遏制，承包商管理成为制约安全环保绩效提高的主要因素；工程建设成为事故的易发、多发领域；对水源地等环境敏感问题没有引起各相关方足够重视。一是安全环保责任意识不到位。特别是落实到生产一线的每个岗位、每个员工，还没有形成有效的安全生产监督体系；少数单位和个别领导安全环保意识还相当淡薄；“谁主管谁负责”、“直线责任、属地管理”的安全环保管理主体责任还没有完全落实；建设项目的环保意识不强，对国家有关环境保护方面的法律法规学习不够，对环保工作的管理不到位。二是对承包商的监管缺失。近年来发生的亡人事故基本上都与承包商管理有关。少数单位在对“承包商事故就是自己的事故”的认识上还不到位；按照严把队伍资质关、HSE业绩关、人员素质关、监督监理关和现场管理关的要求，有时候在把关上有漏洞，没有将承包商安全环保管理纳入统一的HSE要求和控制范围；存在重资质、轻动态管理，重合同、轻现场监督和“以包代管”等问题。三是事故事件管理需进一步加强。当前，我们对事故和未遂事件的管理还比较薄弱，对事故事件的管理重视不够，认识不清，措施缺乏针对性和有效性，尚未形成“事故作为一种宝贵资源”的理念。部分人对事故管理的有关法规、政策学习不够，部分岗位员工事故意识不强，致使低标准、老毛病、坏习惯现象时有发生。四是安全生产管理方法不够科学，口号多、真正有效的办法少，特别是对安全生产的风险识别不足，或风险控制的措施不力。
2深化油气管道施工的HSE体系建设
油气管道施工的HSE体系建设是一个长期的工作，可以有效的把事故控制到最低。一是抓好安全环保工作首先要解决好思想认识问题。安全是一种文化，是优秀企业的核心价值观，将“环境安全、生命安全”摆在我们发展速度、生产成本之上，学习杜邦公司的管理理念。在安全环保管理实际工作当中，要由“全员参与”向“全员责任”转变，由“被动执行”向“主动负责”转变，由“要我安全”向“我要安全”转变。实现这些转变，首先必须解决认识问题，只有认识提高了，才能确实树立安全环保的价值观，才能提高我们搞好安全环保工作的主观能动性。二是要强化对规程、制度的宣贯和执行力建设。加深我们对规程、制度的理解，不仅要知其然更要知其所以然。尽管这方面我们已通过各种方式做了很多工作，但有些还只是停留在表面上。如何从实际需要出发，加强宣贯培训，还要做扎扎实实的工作。三是要推动有感领导、落实直线责任、强化属地管理，狠抓安全环保管理薄弱环节。切实树立以风险管理为核心的安全环保管理理念，抓风险识别、抓风险防控，加大安全环保风险治理力度。油气管道施工过程中严格执行作业许可、现场监管、上锁挂牌等有效方法。四是要充分认识到目前社会环境对安全环保工作的影响。随着油气长输管道分布范围的不断扩大，违法占压管道、第三方施工损坏、不法分子打孔盗油等风险将长期存在，涉及的非传统安全风险因素越来越多。加上社会不安定因素也极大影响管道安全运行。
3强化油气管道施工的应急能力建设
油气管道建设的气候条件异常复杂，工程建设任务极其艰巨，这就需要我们提高应急能力建设水平，紧密结合生产、施工作业特点和实际情况，提高风险管理意识，逐步识别、积累、建立和完善风险矩阵，并逐一对应制订防范风险的预案。对施工建设应急预案再检查、再梳理、再完善；检查不能流于形式，走马观花，要确保预案在应急状态下可用、管用、对预案知情。开展应急维抢修资源检查。确保所有装备在特殊条件下拉得出、用得上，应急抢修人员能操作、不受伤。做好安全生产事故和自然灾害信息接报和处置工作，做到反应灵敏，救援有效；要不折不扣地落实重大突发事件报告制度，确保突发事件信息不迟报、不谎报、不瞒报和不漏报，报送信息要做到及时、准确、客观、全面。
4结语
油气管道施工过程中，在某些方面和国际先进水平相比，差距和短板也是非常明显的。比如说风险管理，特别是风险评价，比如说合规，就是规章制度的保证，或者是持续改进的措施，还是有比较大的差别。还有对事件的学习、彼此之间沟通等。问题是相互沟通、学习，或者说对已经发生事故的总结、应用，或者说把彼此的经验融合到一起，需要转变观念，运用科学的方法改进现有的HSE体系。在新的历史条件之下，如何进一步提高，适应新的业务发展，对我们来讲确确实实是一个新的课题。我们要讲特色，但是不要让特色掩盖自身的矛盾。始终把安全隐患治理作为实现本质安全的重要内容，绝不能认为一次集中治理就“大功告成”，一定要坚持常抓不懈、持续改进，按照“系统无缺陷、设备无故障”的总体目标，扎扎实实推进隐患治理，努力实现本质安全。
作者：梁钊 单位：中油辽河工程有限公司
测绘安全生产预案范文3
第一条为严格规范烟花爆竹生产企业安全生产条件，做好烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。
第二条烟花爆竹生产企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。
未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第三条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、一级发证、属地监管的原则。
第四条国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下称安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
第二章安全生产条件
第五条烟花爆竹生产企业应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定下列安全管理制度和操作规程：
（一）安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全检查制度、安全技术措施审批制度；
（二）事故隐患整改制度、安全设施设备管理制度、从业人员安全教育培训制度、动火作业管理制度、安全投入保障制度、重大危险源检测监控和安全评估制度、防护用品（具）管理制度，以及原材料、辅助材料购买、检验、使用和保管制度；
（三）职业卫生管理制度；
（四）符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11
652）要求的安全操作规程。
第六条烟花爆竹生产企业的安全投入应当符合安全生产要求。
第七条烟花爆竹生产企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并符合下列要求：
（一）确定安全生产主管人员；
（二）配备占本企业从业人员总数1%以上且至少有1名的专职安全生产管理人员；
（三）配备相当数量的兼职安全生产管理人员。
第八条烟花爆竹生产企业主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格。
烟花爆竹药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引等工序的特种作业人员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格取得操作资格证书。
其他岗位从业人员须经本岗位安全生产知识教育和培训并考核合格。
第九条烟花爆竹生产企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。
第十条烟花爆竹生产企业生产设施应当符合下列条件：
（一）具有与生产规模、产品品种相适应并符合安全生产要求的生产厂房和储存仓库；
（二）生产厂房、储存仓库、燃放试验场的内外部安全距离、厂房布局、建筑结构、生产工艺布置、安全疏散条件、消防设施以及防爆、防雷、防静电等安全设施符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161）的要求；
（三）危险品生产区与办公区（生活区）、有火源区与禁火区、生产车间与仓库（中转库或收发室）、危险工序与普通工序应当分离；
（四）不得改变工厂设计方案规定的厂房、仓库的功能和用途；
（五）A级建筑物应设有安全防护屏障；
（六）A2级建筑物应单人单栋使用
（七）A3级建筑物应单人单间使用，并且每栋同时作业人员的数量不得超过2人；
（八）C级建筑物的人均使用面积不得少于3.5平方米；
（九）工房按规定的用途进行标识；
（十）生产厂房和仓库的周边应有相应的防火隔离措施；
（十一）生产区域应有明显的安全警示标志或警示标语，危险工序现场应牢固张贴安全管理制度和操作规程；
（十二）具有保证安全生产和产品质量的设备、仪器和工艺装备；
（十三）用于加工药物或与药物接触的设备应符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11652）的要求；
（十四）电器设备及机械加工设备中的电器部分应符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161）的要求；
（十五）机械制造含高氯酸盐引火线的每栋工房内不得超过2台机组，制造硝酸盐引火线的每栋工房内不得超过4台机组，机组间应当用实墙隔离，每栋工房定员1人，其他工序（如机械造粒、混合、压药、筑药等直接机械加工药物工序）的每栋工房内不得超过1台机组；
（十六）特种设备应定期检验并符合有关法律法规、国家标准和行业标准规定的条件；
（十七）严禁在危险场所架设临时性电气设施。
第十一条烟花爆竹工厂设计和厂址、厂房、储存仓库等设施的设计与测绘应当符合下列条件：
（一）由具有相应资质的专业机构承担设计和测绘工作；
（二）专业机构提供的文件、图纸、技术资料等应符合国家有关法律、法规和国家标准、行业标准的要求；
（三）设计图纸和测绘图纸应有设计单位、测绘单位及其设计人员、技术人员和审核单位及审核人的签章。
第十二条烟花爆竹生产企业工厂周边安全防护距离应符合国家有关规定。
第十三条烟花爆竹生产企业应当采取下列职业危害预防措施：
（一）为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；
（二）对重大危险源进行检测、评估，采取监控措施；
（三）为从业人员定期进行健康检查；
（四）在安全区内设立独立的操作人员更衣室。
第十四条烟花爆竹生产企业应当依法进行安全评价。
第十五条烟花爆竹生产企业应当建立生产安全事故应急救援组织，制订事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备。
第十六条烟花爆竹生产企业应当符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161）、《烟花爆竹劳动安全技术规程》(GB11652)、《烟花爆竹安全与质量》(GB10631)、《建筑设计防火规范》、《建筑物防雷设计规范》等国家标准、行业标准规定的其他条件。
第三章安全生产许可证的申请和颁发
第十七条烟花爆竹生产企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责：
（一）安全生产许可证申请书（一式三份）；
（二）各种安全生产责任制（复制件）；
（三）安全规章制度和操作规程目录清单；
（四）主要负责人、安全生产管理人员考核合格的证明材料；
（五）特种作业人员取得操作资格证书的证明材料，从业人员安全生产教育和培训合格的证明材料；
（六）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；
（七）特种设备检测、检验合格证明材料（复制件）；
（八）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；
（九）厂区设计图纸；
（十）公安部门对烟花爆竹生产企业工厂周边安全距离的审核意见。
第十八条安全生产许可证颁发管理机关对烟花爆竹生产企业提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理：
（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时出具不予受理的书面凭证，并告知申请人向相应的安全生产许可证颁发管理机关申请；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；
（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（四）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。
第十九条对已经受理的申请，安全生产许可证颁发管理机关应在征得烟花爆竹生产企业所在地人民政府安全生产监督管理部门或者有关部门同意后，指派有关人员对申请材料和安全生产条件进行审查；需要到现场审查的，应当到现场进行审查。
第二十条审查的有关人员应当向安全生产许可证颁发管理机关提出审查意见。
安全生产许可证颁发管理机关应当对有关人员提出的审查意见进行讨论，并在受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。
对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。
第二十一条经审查符合本实施办法规定的，安全生产许可证颁发管理机关应当向烟花爆竹生产企业颁发安全生产许可证。
第二十二条烟花爆竹企业安全生产许可证有效期限为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，烟花爆竹生产企业应当于安全生产许可证有效期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
第二十三条烟花爆竹生产企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件的，在安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：
（一）严格遵守有关安全生产的法律法规和本实施办法；
（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件；
（三）接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查；
（四）未发生死亡事故。
第二十四条烟花爆竹生产企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：
（一）变更主要负责人的；
（二）变更隶属关系的；
（三）变更企业名称的；
（四）新建、改建、扩建项目经验收合格的。
变更本条第一款第（一）、（二）、（三）项的，自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出申请；变更本条第一款第（四）项的，应当在新建、改建、扩建项目验收合格后10个工作日内提出申请。
申请变更本条第一款第（一）项的，应提供变更后的工商营业执照副本和主要负责人考核合格证明材料；变更本条第一款第（二）、（三）项的，提供变更后的工商营业执照副本；变更本条第一款第（四）项的，应提交与建设项目相关的文件、资料。
第二十五条对已经受理的本实施办法第二十四条第一款第（一）、（二）、（三）项的变更申请，安全生产许可证颁发管理机关在对申请人提交的文件、资料审核后，即可办理安全生产许可证变更手续。
对已经受理的本实施办法第二十四条第一款第（四）项的变更申请，安全生产许可证颁发管理机关应当按照本实施办法第十九、二十、二十一条的规定办理安全生产许可证变更手续。
第二十六条对决定批准延期、变更安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机关应当收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证。
第二十七条烟花爆竹生产企业安全生产许可证分为正副本，具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。
烟花爆竹生产企业安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门统一印制和编号。
烟花爆竹生产企业安全生产许可证申请书、审查书、延期申请书、变更申请书等由国务院安全生产监督管理部门规定统一格式。
第四章安全生产许可证的监督管理
第二十八条已经建成投产的烟花爆竹生产企业在申请安全生产许可证期间，应当依法进行生产，确保安全；不具备安全生产条件的，应当进行整改并制定安全保障措施；经整改仍不具备安全生产条件的，不得进行生产。
第二十九条烟花爆竹生产企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证。
第三十条安全生产许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本实施办法的规定审查、颁发安全生产许可证。
安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受烟花爆竹生产企业的财物，不得谋取其他利益。
第三十一条安全生产许可证颁发管理机关发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的安全生产许可证：
（一）超越职权颁发安全生产许可证的；
（二）违反本实施办法规定的程序颁发安全生产许可证的；
（三）不具备本实施办法规定的安全生产条件颁发安全生产许可证的；
（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。
第三十二条取得安全生产许可证的烟花爆竹生产企业有下列情形之一的,安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证:
（一）终止烟花爆竹生产活动的；
（二）安全生产许可证被依法撤销的；
（三）安全生产许可证被依法吊销的。
第三十三条烟花爆竹生产企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机关不予受理，该企业在一年内不得再次申请安全生产许可证。
第三十四条设区的市、县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的烟花爆竹生产企业的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时报告安全生产许可证颁发管理机关。
第三十五条安全生产许可证颁发管理机关每6个月向社会公布一次取得安全生产许可证的烟花爆竹生产企业情况。
第三十六条安全生产许可证颁发管理机关应当将烟花爆竹生产企业安全生产许可证颁发管理情况通报烟花爆竹生产企业所在地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。
第三十七条安全生产许可证颁发管理机关应当加强对烟花爆竹生产企业安全生产许可证的监督管理，建立、健全烟花爆竹生产企业安全生产许可证档案管理制度。
第三十八条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当于每年1月15日前,将本行政区域内上年度烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理情况报国务院安全生产监督管理部门。
第三十九条监察机关依照《中人民共和国行政监察法》的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的职责实施监察。
第四十条任何单位或者个人对违反《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
第五章罚则
第四十一条安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向不符合本实施办法规定的安全生产条件的烟花爆竹生产企业颁发安全生产许可证的；
（二）发现烟花爆竹生产企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；
（三）发现取得安全生产许可证的烟花爆竹企业不再具备本实施办法规定的安全生产条件，不依法处理的；
（四）接到对违反本实施办法规定行为的举报后，不及时处理的；
（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受烟花爆竹生产企业的财物，或者谋取其他利益的。
第四十二条承担安全评价、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人员造成损害的，与烟花爆竹生产企业承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。
第四十三条取得安全生产许可证的烟花爆竹生产企业有下列行为之一的，暂扣其安全生产许可证并限期整改：
（一）发生重大事故的；
（二）不再具备本实施办法规定的安全生产条件的。
第四十四条取得安全生产许可证的烟花爆竹生产企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证：
（一）倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的；
（二）提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段，取得安全生产许可证的;
（三）暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不再具备本实施办法规定的安全生产条件的。
第四十五条烟花爆竹生产企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得安全生产许可证，擅自进行烟花爆竹生产的；
（二）接受转让的安全生产许可证的；
（三）冒用安全生产许可证的；
（四）使用伪造安全生产许可证的。
第四十六条烟花爆竹生产企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十五条的规定处罚。
第四十七条烟花爆竹生产企业在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系、企业名称发生变化，未按本实施办法规定申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。
烟花爆竹生产企业新建、改建、扩建项目已经验收合格，未按本实施办法规定申请、办理变更手续擅自投入生产的，责令停止生产，限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款；逾期仍不办理变更手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十五条的规定处理。
测绘安全生产预案范文4
Abstract： At present, the mode of production on oil field well repair operation site has the problem of blocked information, resulting that real-time tracing and monitoring of well site's safety work situation and equipment's safety operation situation can be not realized. The research utilizes "3G Network Video Monitoring System on Well Repair Operation Site" to properly solve the problem of timely exchange of video information on operation site, idealistically settles the problem of supervision and monitoring of remote operation teams, and improves safety and emergency management level on well repair operation site of the oil field.
关键词： 修井作业现场；3G网络视频；监控系统；安全管理
Key words： well repair operation site；3G network video；monitoring system；safety management
中图分类号：TP393 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）08-0156-02
0引言
目前采油厂修井作业现场存在着部分职工安全意识淡薄、凭侥幸麻痹心理作业、违章指挥和违章操作的问题。由于采油厂作业队数量多，施工区域遍布全厂的采油矿和外部作业市场，有点多、面广、战线长的特点，对比较偏远的作业队很难做到经常去检查、监控，即使是离采油厂较近的作业队，也不可能做到天天去检查督导，因此监督管理还存在死角。我们经过分析可以看出：目前油田修井作业现场生产方式存在信息不畅通的问题，无法实时跟踪监控井场安全生产运行情况和设备安全运转情况；不能及时监控井场人员工作和活动情况和及时发现操作人员的不安全行为，达不到及时纠正和制止违章的目的，存在着确保岗位工人的人身安全难，不能为管理部门提供可靠管理依据的问题；在现场生产应急事件发生时，不能在第一时间掌握现场情况，处理应急事件信息传递不畅，错过最佳抢险时机。因此，我们拟开发“修井作业现场3G网络视频监控系统”，通过开启视频可及时交换信息，及时纠正和制止违章；当现场生产应急事件发生时，通过该系统能第一时间掌握现场情况，及时启动应急预案，将突发事件带来的损失减少到最小，提高作业现场安全管理和应急管理水平。
1系统构成和功能
1.1 系统网络结构系统3G视频监控网络结构见图1。
油井现场安装两台摄像机和一台3G视频服务器，对所监视区域进行24小时不间断监视录像，并将录像保存在现场视频服务器的内置硬盘上，可以根据指令实时通过3G网络提供视频转发服务。由于目前3G网路的通讯资费还比较高，如果24小时不断的将视频转发到后台服务器上费用将相当高，并且将对3G网络造成相当大的负担，影响其他用户的使用。我们可以采取24小时在线，定时或不定时地根据需要对现场进行视频监视，其它时间只进行现场录像保存不需要进行传输，遇到问题可远程调传录像或现场取回硬盘进行视频回放。
1.2 视频监控功能提供功能强大、操作简单的基于B/S结构的视频监控管理系统软件，使用便捷，监控电脑不用安装任何软件，采油厂、采油厂下属各作业大队、作业大队下属各采油作业队通过WEB方式，可以做到足不出户即可完成对各级机构的检查工作。监控系统灵活的画面切换，支持电子地图功能，支持对云台进行变焦、控制、预置位置等操作，支持视频轮巡，实现图像抓拍、录像、回放、报警和报警功能联动；多样化存储机制，支持本地、服务器、设备端的存储，方便各级管理单位结合实际环境进行设置，确保历史视频录像文件完整、安全的存储，方便各级单位的监控人员随时对某一个场景视频录像进行回放，作为事件处理的有力证据；高图像质量，采用最新的视频编解码器和自适应高性能流媒体服务器设备，融合多种新型专利技术，图像流畅、画质清晰，实时性好，独特变码流技术能根据网络环境实时弹性调整数据流量；灵活的用户管理，根据三级管理架构，可以快速的进行权限复制，通过权限细分模式可将操作控制权限延伸到前端设备，灵活的权限组合策略使应用更加方便快捷。
1.3 监控等级该结构按照监控等级分为三个级别，第一监控级别为作业队，每个作业队可以对自己辖区内的视频进行监控。通过作业队内局域网连上视频服务器，然后通过Internet或专网将视频传给系统应用服务器。第二监控级别为采油厂各作业大队，通过Internet或专网对自己辖区内的所有作业队进行监控。第三监控级别为采油厂，通过Internet或专网管理局可以对该系统内所有作业队进行监控。
2硬件与安装位置及监控对象
2.1 硬件3G网络摄像机可选防爆半球网络摄像机、隔爆一体化万向摄像机等。采用高性能、SOC芯片进行音视频采集、压缩、传输于一体的嵌入式网络编码设备，结合标准的H.264编码算法，能实现很好的清晰度与网络传输的流畅性。
2.2 安装位置及监控对象①第一台摄像机安装在作业井架的前方修井机驾驶室上面，可对修井井口、游动滑车的工作情况、人员操作情况进行监控。②第二台摄像机安装在作业值班房上，可对修井机、油管摆放区、井控放空管汇区的工作情况、人员活动情况进行监控。
2.3 系统监控管理权限①第一级管理。第一级管理为作业队，可以对本队进行视频监控和管理。②第二级管理。第二级管理为采油厂下属作业大队，可以对下属作业队进行视频监控管理。③第三级管理。第三级管理为采油厂，可以对本系统作业大队下属各作业队进行视频监控管理。
3结束语
我们在胜采作业大队应用“修井作业现场3G网络视频监控系统”后，经过应用得出如下结论：①拉近了机关与基层的距离，监督管理由盲目、被动，变为直观、主动，各主管部门可以随时进行网上安全检查，网上监督监控。②各级领导、各主管部门管理人员坐在办公室上网，就可以实现监控作业队的生产运行情况；监控作业队的设备运转情况；监控作业队的制度落实和劳动纪律遵守情况，发现违章行为及时给予纠正和制止，提高修井作业施工现场安全管理和监督水平。③通过实时监控可以营造浓厚的安全生产氛围，由初期的“要我安全”，逐步上升为“我要安全”，从根本上增强了修井作业员工的安全意识，提高了安全技术素质。④较好的解决了较偏远的作业队督查、监控问题，当现场生产应急事件发生时，通过该系统能第一时间掌握现场情况，及时启动应急预案。⑤由于“修井作业现场3G网络视频监控系统”实现了施工现场监督管理信息直观畅通，提高作业施工现场安全管理和监督水平，可推广到钻井作业和其它场所应用。
参考文献：
[1]郭志强.GPS监控系统以及GIS在监控系统中的应用[J].测绘通报，2003，（5）：228.4.
[2]许乐，刘志强，周枫.GPS监控系统的研究与实现.华东师范大学学报（自然科学版），2001，（3）：TN967.1.
测绘安全生产预案范文5
关键词：高速公路；施工；技术
中图分类号：U412.36+6
公路工程施工管理是一项综合的过程，牵涉到方方面面。工程管理人员不仅要了解相关的专业知识，还要懂施工、懂经济、懂设计，并且能够在实际工作中熟练运用，正确处理工程质量与项目成本间的关系，只有这样，才能合理控制工程成本，保证公路工程的顺利完工。
高速公路在建设之初就要做好探讨和规划，否则必然会引发一系列包括水土流失在内的环境问题，严重的将引发环境灾害，给当地造成巨大的人员伤亡和财产损失。要预防和防治这些问题的发生必须根据工程的特点在建设之初预见到工程建设可能引发的环境问题，在工程设计施工中采取有效措施加以预防，把高速公路真正建成绿色之路、环保之路、福民之路。
1 高速公路建设前的准备
1.1 施工图设计阶段--详查工点地质条件。
通过初步设计阶段的各种地质工作，已经基本查明路沿线的地质条件，但是工作深度和广度还不够。本阶段应详查工点地质（桥位、隧道、深路堑、高填路堤、陡坡路堤、支挡构造物），进行重要工点 1：2000 地质测绘。采用调查、测绘、槽探、坑探、钻探、物探等综合勘察手段。查明场地岩土体组成、性质、分布以及风化层、不良地质、特殊性岩土等工程地质条件在路线纵横方向的变化。
1.2 施工阶段--遵循信息化施工、补充勘察、动态设计原则。
由于地质条件的复杂性和勘察周期的制约，有些复杂场地（岩溶、破碎带、岩性纵横向差异大的地区）或地形困难场地（陡坡、鱼塘等）在设计阶段难以布置充分的勘察工作量，无法查清场地详细工程地质条件。在施工期间，可以进行补充勘察，如对岩溶发育区或岩性差异大的场地逐桩钻探，对原进场困难场地通过施工便道进场钻探。施工中发现新的地质问题也要补充勘察。应该把施工期间的勘察工作视作设计期间勘察工作的重要补充。
2 高速公路施工的技术措施
2.1 路基施工。
2.1.1 认真清除地表土不良土质，加强地基压实处理，地表植被、树根、垃圾、不良土质（盐渍土，膨胀土等）必须予以清除，同时应加大地表的压实密度，采用大吨位振动压路机处置。
2.1.2 填筑路基前，首先，必须疏通路基两侧纵横向排水系统，避免路基受水浸泡。特别是地基土为黄土、粘土等细粒土，在干燥状态下（最佳含水量）结构比较强，有较强承载能力，一旦受水浸泡，将易形成翻浆或路基沉降，因此做好路基施工前排水畅通尤为重要，工程监理和施工质量自检人员应认真监督；其次，要严格选取路基填料用土。路基填料确定前，需进行土质分析、CBR 值、标准击实等试验，对于种植土、腐殖土、淤泥、强膨胀土等劣质土和 CBR 值、最大粒径不能满足规范要求的材料，不能用于路基填筑；再则，路基填筑前还要根据设计进行施工放样，建立半永久性的临时水准点和坐标点并做好记录。路基坡脚放样一定要准确，确保路基宽度满足设计要求，路基坡角范围内，要求清除杂草、树根、淤泥等，并进行整形碾压，压实度须达到规范要求。旧路加宽、半填半挖段做好宽度不小6m
的向内倾斜的台阶。
2.1.3 路基施工必须分层填筑，分层碾压，严禁路改工程中滚填，一般路段压实度不得大于 30cm，构造物两侧（桥涵头处理）松铺厚度不得大于20cm，不同性质的土不能混填，同一种土填筑厚度不能小于50cm（两层）。路基填筑须全幅填筑，一次到位，严禁帮宽。碾压过程中，要控制好含水量，压实度达到规范要求后，方可进行后续施工，压实度检测每层1000m
2（不足1000m2按1000m2计）不少于2点。根据不同填土类型和压实厚度，选择好压实设备，对于砂砾土振动压路机具有滚压和振动双重作用，效果较好。
2.1.4 路堑施工要保证排水畅通，对上坡施工时，应注意确保坡体的稳定性，避免欠挖或超挖现象发生。石方爆破尽量采用中小炮，光面爆破的方法，避免大规模爆破形成松散面积过大，坡体失稳，机械开挖时，边坡应配以平地机或人工修整。路床顶面如有超挖，应清除松
方并采用透水性材料进行回填，并认真碾压，压实度按路床项目标准进行控制。
2.2 桥梁施工的质量控制。除了传统的质量控制外，对桥梁特别是大型桥梁采取施工控制措施。桥梁施工控制是确保桥梁施工宏观质量的关键措施之一，也是桥梁建设的安全保证。大型桥梁施工控制是一个施工量测判别修正预报施工的循环过程，施工控制的最基本要求是确保施工中结构物的安全，其次必须保证结构物的外形和内力状态符合设计要求。影响桥梁施工控制的因素主要有结构参数、施工工艺、施工监测、结构分析计算模型、温度变化、材料收缩与徐变、施工管理等，所以，必须建立完善、有效的控制系统才能达到预期的控制目标。
2.3 公路隧道的质量控制。根据公路隧道建设的实践，应将隧道开挖及初期支护质量、隧道防排水施工质量、隧道施工监控测量作为主要质量控制目标，公路隧道的质量控制必须重视以下几个关键问题：
2.3.1 严格实施信息化施工。公路长大隧道主要按新奥法设计与施工，新奥法是一种现代先进设计与施工一体化方法，基本特征是采用现场监控、量测信息来确认和修正预设计的依据，并对隧道施工方法、断面开挖步骤及顺序、初期支护参数等进行合理调整。
2.3.2 加强隧道地质勘察，超前预报水文地质情况。为减少隧道施工的盲目性和事故发生率，保证隧道工程施工的顺利进行，应对开挖工作面前方一定距离工程、水文地质条件进行验证，及时超前预报，有的放矢地采取应对措施。预报内容是尽可能采取各种手段探明前方可能出现的坍塌、冒顶、涌水、溶洞、断层、瓦斯等地质灾害，并分析其对工程施工的影响程度。
2.3.3 安全生产，制定险情预案。隧道是具有一定危险性的地下工程，必须建立健全一系列安全生产管理制度和组织管理体系，层层检查落实，每个生产环节都要严格遵守国家和行业有关的安全生产法律、法规、标准和规范，确保人员和工程安全。
2.3.4 综合治水。隧道病害大多与水有关，隧道施工中防水、治水直接关系到工程质量和隧道的运营安全。公路隧道防排水是一项系统工程，总体上应遵循“以排为主，防、排、截、堵相结合”的综合治理原则，对地表水、地下水妥善防治。
3 结束语
关系公路施工质量的好与坏，不外乎两个方面：一个是设计阶段的设计质量，而另一个，则是能将设计上的预想方案变成实体的施工阶段，如果只靠一套完整周密的设计方案，而在施工过程对一些质量指标不加以控制，不按图索骥，那么，确保路基质量到头来也只能是一句空话。因此，只有做好设计与施工这两个主要环节的技术把关，再加上施工管理人员的精心组织、合理施工，公路质量才能得到充分保障。
参考文献
测绘安全生产预案范文6
一、指导思想
水上交通事故（险情）发生后，按照“以人为本”和“快速有效救援”的原则，在乡领导小组指挥下，迅速启动水上交通事故（险情）应急救援体系，成立抢险救援现场指挥部，制定并实施具体抢险救援方案，及时抢救和疏散人员，控制灾害发展，消除险情，将损失降到最低程度。
二、组织指挥系统
领导小组办公室设在安全稳定办公室，由担任办公室主任，水上交通事故应急领导小组办公室值班电话：.
三、水上交通事故及险情应急救援职责分工
1、乡水上领导小组组织技术专家进行事故（险情）分析，拟定处置对策，研究制定抢险救援方案，并对抢险救援工作进行指导；负责事故的调查与处理。
2、事故单位或事故（险情）发生地村民委员会：负责组织事故的抢险和伤员的救助；负责人员的疏散和现场秩序的维护；负责事故的善后处理。
3、积极进行抢险救助，减轻事故（险情）可能造成的损害；及时上报事故（险情）；积极协助有关部门开展工作。
4、保护事故现场，积极组织人员抢险救助；拟定事故（险情）的初步处置方案。
四、防汛应急机制
1、各村（社区）要督促有船村社结合辖区内的渡口实际，勘划好安全警戒水位和停航水位，同时督促船泊管理员加强汛期船泊航行安全的现场监督，达到安全警戒水位时，船泊应减载航行；达到停航水位时，任何船泊都不能冒险航行。
2、建立健全汛期水情通报制度，及时水情水位预报，让广大船泊经营者及时掌握水情水位变化。
3、要加强汛期船泊停泊值班制度。
4、每年汛期安全检查中要把渡口、码头系泊设施的检查作为检查的一个重要内容，确保船泊安全度汛。
五、重特大事故（险情）报告
1、发生重特大事故（险情）后，遇险船舶应当采取一切有效措施实施自救，并迅速向船舶所有人（经营人）或村（社区）委员会报告，同时向现场附近的船舶发出救险信号。
2、发生重特大事故（险情）后，事故单位或事故（险情）发生地村（社区）委员会负责人必须在规定的时限内，用最快捷的方式向上级有关部门报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式补报。
具体时限要求为：事故单位或事故（险情）发生地村（社区）委员会在事故（险情）方式后30分钟内，向乡人民政府报告；乡人民政府在事故（险情）发生后1小时内，向县人民政府报告。
事故（险情）报告应包括以下内容：事故（险情）方式的单位、时间、地点；事故单位的经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间。
4、重特大事故（险情）应急救援现场指挥部应积极协调各参加单位，做好以下工作：
（1）组织有关部门按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作。
（2）根据事故（险情）发生情况，统一部署应急预案的实施工作。
（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修订和补充。
（4）在本行政区域内紧急调用各类物资、设备人员和占用场地。
（5）根据事故（险情）情况，有危及周边单位和人员安全的险情时，组织人员和物资的疏散工作。
（6）配合上级部门进行事故调查处理工作。
（7）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
5、现场抢险救援应分组同时进行。
（1）抢险救援组：负责现场抢救人员、消除污染、抢救物资、畅通信息等工作。
（2）技术指导组：负责技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。
（3）治安管理组：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。
（4）医疗救护组：负责现场伤员抢救和治疗工作。
（5）后勤保障组：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
（6）善后处理组：负责对死伤者家属的安抚、慰问工作，稳定群众情绪，妥善处理善后，消除各种不安定和不安全的因素。
（7）事故调查技术勘验组：对有关当事人进行调查取证，对事故现场进行勘验、测绘、拍照、摄像，对航道和船舶进行技术鉴定、收集物证等。
六、事故调查处理
1、发生事故后，应以最快速度赶赴事故现场，迅速控制和掌握第一手资料，按照规定实事求是地对有关当事人进行调查、询问，对重要当事人和物证应及时交公安机关看管。及时向主管部门领导汇报情况，并在规定时间内写出事故调查报告。
2、要按照“四不放过”的原则，根据事故的等级、性质和责任情况，按照有关规定对有关责任人员进行处理。涉及违纪政纪的要交由纪检监察部门处理；涉及违法的，要移交司法机关处理。
七、工作要求
1、经营单位要充分认识重特大事故（险情）应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的救生设施，切实加强组织领导。
2、要根据本预案，认真制定本辖区重特大事故（险情）应急救援实施方案，并报乡领导小组办公室备案。
3、经营单位和个人都要建立健全重特大事故（险情）应急救援预案，建立和加强专业应急救援机构，并使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据条件和环境变化及时修改补充和完善预案内容。每年至少组织2次预案的演习，确保突发事故时能在最快时间内抵达事故（险情）现场，组织抢险救援和事故调查工作。
