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施工安全监督管理方案范文1
关键词:安全监管；监理工作 ；建筑工程 ；安全管理
Abstract：Current, construction of our country is developing rapidly, but the construction accidents do not fall high, the administrative departments in charge of the management has put forward higher requirements. As management department, should closely around the construction safety production management the core ( in accordance with the" construction safety management regulations" ( hereinafter referred to as the regulations ) requirements,check the main responsibility of the parties perform" Regulations" of the situation, as the construction supervision enterprise indispensable one of the main responsibilities, in Engineering construction safety supervision plays an important role, to the construction site supervision personnel distribution line, not only to expand and enrich the construction site safety supervision force, greatly improves the safety supervision of government departments, engineering supervision quantity bedding face is wide, safety regulation is not in place, monitoring of major hazard source and inadequate situation and status. Give full play to the role of supervision in construction safety management work, will effectively build safety management of the second line of defense.
Keywords：Safety supervision；Supervision work；Architectural Engineering；
Safety management
中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02
当前，我国建筑业发展迅猛，但是建筑施工安全事故居高不下，据统计，2011年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故589起、死亡738人，事故起数和死亡人数仍然比较大，随着我国建筑业法律、法规的不断健全，建设各方行为主体安全生产的法律责任更加明确，也对行政主管部门的管理提出了更高的要求。作为管理部门，应紧紧围绕建筑安全生产管理的核心（按照《建设工程安全生产管理条例》（以下简称条例）的要求，检查各方责任主体执行《条例》的情况，通过“实物监督向行为监督”的转变，把施工现场安全评价与日常管理水平挂钩，把安全生产水平与市场信誉挂钩，让企业真正负起安全生产的责任来。 监理企业作为工程建设不可缺少的责任主体之一,在工程建设安全监管中发挥了重要作用。这支庞大的监管队伍,无论对项目的质量控制、进度控制、投资控制,还是安全管理都起到极大的监管作用。特别在安全管理方面,监理人员分布到各施工现场一线,不仅壮大和充实了施工现场安全监管力量,大大弥补和改善了政府安全监管部门人员不足,工程监管量大面广,安全监管不到位,重大危险源监控不力的局面和状况。同时还应借助他们在施工现场的监管和督查,有效地控制各类事故隐患、重大危险源排查和整改。现就如何在建筑施工安全监督管理工作中突出监理管理作用，构筑安全管理的第二道防线浅谈一下自己的看法：
一、提高监理企业安全责任意识,转变安全监管理念
现在我国大部分工程建设已实施建设监理，但由监理单位和监理人员对安全生产工作重要性的认识还不够，在施工安全的监理工作上往往只注重了施工质量、成本及工期的控制，而忽略了把安全监理作为一项重要内容加以监控。这种现状，一方面与长期无监理意识有关，另一方面是由于现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏，制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。因此，在施工安全环境上监控的效果未能充分发挥出来，使施工现场因违章指挥、声音作业等原因而发生的伤亡事故。
二、建筑工程中监理单位应承担的安全监理工作和任务
1.安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作，监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准，审查施工单位的安全资质，协助拟定安全生产协议书，审查项目施工组织设计（或施工方案）中的安全技术措施，监理施工企业对已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
2.对施工现场安全生产情况进行巡视检查，审查安全技术措施和设备，如必需的大型施工机械和材料等，确保其各项安全措施检验合格。
3.安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理，制定项目安全监理的职责并逐项执行。
4.安全监理要督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，实现安全生产。
5.发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进 行调查分析。
三、监理单位如何开展安全监理工作
(一)施工准备阶段安全监理
1.在编制监理规划时把安全监理方案作为一项重要的管理内容纳入进去，制定专项安全监理实施细则。编制安全监理方案和细则时必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师；小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。
2.审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；对施工报送的安全技术措施。必须要求施工方在施工作业前编制好，对其中的内容进行审查，提出审核意见，对需要修改的安全措施计划，须再经监理工程师审核批准后方可实施，对施工组织设计中安全部分的审查主要包括以下内容：(1)安全生产管理组织机构安全技术保障体系，责任人落实到位，项目经理、专职安全管理人员、各种特种工程作业人员持证上岗情况；(2)监理安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程的制定情况；(3)现场文明施工，环境卫生管理措施；(4)现场消防器材的准备及防火措施；(5)急救器材的准备及安全事故急救预案制定的措施；(6)各种起重设备、施工机械和用电设施是否合格；(7)对施工现场的临时用电、基坑支护、脚手架、模板工程、大型机械设备的装拆、起重吊装等专项方案符合规范要求；(8)施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等的临时设施是否达到要求，施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。
(二)施工阶段安全监理工作
现场监理人员在安全监理工作中，应以安全监理规划及细则为指导，认真检查施工组织设计安全措施和施工专项方案的落实情况，在施工阶段监理主要做好以下几个方面的工作：
1.监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工。
2.对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位：施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。
3.督促施工单位对安全制度落实情况进行自查(班组检查、项目部检查、公司检查)；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况。
4.检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门。
5.发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。
四、当前形势下，如何充分发挥监理在安全生产监管中的协调作用
（一）加强思想教育，使监理单位和人员充分认识到加强安全监理的重要性
《建设工程安全生产条例》(国务院第393号令)第十四条明确规定“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施，或者专项施工方案等是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”这就意味着工程监理单位在施工安全中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。如何真正地贯彻落实国家安全生产的方针政策，督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素和事故隐患，努力控制和减少各种安全事故的发生，实现全过程的安全生产，为和谐社会的建设做贡献，已成为安全监理中的一项重要任务。
（二）加强对监理人员的培训教育
每个建筑工程施工现场都会遇到安全监理工作方面的细节问题，要做好施工现场安全监理工作，必须了解和掌握施工安全知识、安全技能。以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控。才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。安全管理是一项技术性很强的工作，监理在施工现场会遇到许多安全细节问题而往往不能得心应手地处理好，甚至事故隐患存在却不能及时发现、排除，其原因就是现场监理人员缺乏相关安全知识和安全技能，因此，必须加强对监理人员的培训和教育，这样才能很好地完成现场的安全监理工作。
（三）安全监管部门要给予监理安全工作充分的支持
按照《条例》要求，监理工程师应密切联系建设单位、施工单位，应定期召开安全监理会议，不定期进行安全施工专项检查，定期抽查工程项目部安全资料的收集整理归档情况。认真、及时、如实地记录监理日记和安全旁站、巡视记录，对工作中出现的问题和安全隐患及时以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来，严格督促施工单位整改和落实。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，要及时向有关安全监管主管部门报告，以履行监理职责。作为安全监督机构一定要给予监理安全工作充分的支持，同时在日常巡查和检查中要按《条例》的要求检查监理是否履职到位，对没有履职的监理应进行严肃处理，使监理做到懂安全又管安全，构筑起施工安全管理的第二道防线。
总之，建筑施工安全管理是一项具有挑战性的系统工作。安全监督单位普遍存在机构编制较少，经费紧张等问题，要做的工作比较多，我们相信在加强对施工单位安全管理的同时，充分调动监理加强安全管理工作，一定会极大缓解我们监管工作的压力，开创一个和谐的安全生产新局面，为我国建筑业又好又快发展保驾护航。
参考文献：
[1] 周玉选，周燕.试述建筑工程安全监理工作［J］.甘肃科技，2008，24（14）.
[2]丁新国.步向义.建设工程安全监理实用手册，2009.
施工安全监督管理方案范文2
【关键词】青安岗；安全；施工
安全生产始终是企业永恒的主题。青年职工是企业安全生产的主力军，也是安全教育和管理的重要对象。青年安全生产监督岗（以下简称“青安岗”）是以青年为主体的安全监督组织，是团组织引导青年参与企业安全生产管理的一种措施。近年来，抢维修中心各团支部、青年职工小组紧紧围绕企业安全生产，强化青年职工安全宣传教育，积极开展青安岗工作，狠抓青安岗队伍建设，切实发挥了青安岗在安全生产中的优势和岗员在安全生产监督中的骨干作用，为施工企业的安全生产做出了积极的贡献。
一、充分认识开展青安岗工作目的及意义
（一）安全管理工作需要人人参与。安全是施工企业管理的头等大事，需要每一名职工的努力。一方面，青年职工是企业的主人翁和未来，企业的建设发展需要青年职工的关心、关注和参与，每一名青年职工对企业都应该有归属感、责任感和集体荣誉感；另一方面，近期安全事故频发使青年职工更加关注安全问题，在安全管理工作上，青年职工更愿意主动参与进来，更愿意知道如何让自己避免在工作中造成意外伤害，主观和客观上都促进了更多的青年职工关注和参与安全管理。
（二）青年的参与更能促进安全管理工作。作为企业的一份子，青年职工不仅有义务有责任在安全工作中做榜样，立典型，成为遵章守纪的先锋力量，更应该发挥年轻人的冲劲、干劲和创造力，不断提升自身安全思想意识和安全操作水平。如果青年群体成为了安全工作的积极因素，那么企业的安全系统也就能更好地运转，所以青安岗工作是必须的，更是非常重要的。
二、做好施工企业青安岗工作的积极探索
（一）加强青安岗岗员基本功训练。基本功是干好工作的基础，必须把提升青年职工正规操作能力、排查隐患能力、处理隐患能力、躲避隐患能力、监督提醒能力和自主安全意识作为工作重点，抓紧、抓实。
一是加强青年职工自主安全意识教育。充分利用情感教育、安全宣讲、案例警示以及新媒体形式，将安全工作的重大意义和不安全生产的危害向广大青年职工讲清、讲透，解决为什么抓安全，抓安全为什么的思想认识问题，做到重视安全，提高青年职工安全意识。
二是加强青年职工安全理论知识学习。以”干什么、学什么”为原则，突出全员学习，坚持因人制宜、分类施教，摸清青年职工在安全业务理论上缺什么，需要补什么，有针对性地开展安全培训，不断增强青年职工安全培训的实效性。
三是加强青年职工安全业务技能提高。积极采取青年职工班前安全小课堂、现场安全技能操作演练等形式，抓好青年职工安全技能素质的培训，努力构建启发式培训、案例分析式培训、实践式培训等多措并举、多管齐下的培训格局，最大化地覆盖青年职工，提高广大青年职工正规操作能力、隐患处理能力和躲避隐患能力。
（二）夯实青安岗基础工作。“法相宜则事有成”。完善的机制是工作顺利开展的保证，用制度规范青年安全工作和约束青年安全行为，是提高青年安全执行力的重要保障。
一是完善青安岗危险源点网络管理制度。为了易于判别岗位存在的危险源点，做到有防有备，青安岗岗员根据各个岗位危险因素的不同，区分出重点危险源点和次要危险源点，将这些危险岗位标识出来，制定危险预案分析，同时进行标注，并落实岗位负责人进行专门监督。
二是明确岗员职责，形成竞争机制。要求岗员要认真学习，严格遵守青安岗各项制度，提高查岗质量水平，制定青安岗考核办法，进一步加强对青安岗岗员的考核力度，明确岗员的岗位职责、工作机制、工作目标，在青年中形成“比学赶帮超”的竞争机制，促进青安岗工作不断向前迈进。
三是加强考核，确保青安岗工作有效运作。青安岗要在切实抓落实上下功夫，建立健全机制，完善基础资料，严格执行青安岗活动制度、汇报制度、培训制度、考核制度和青安岗员上岗制度，规范管理，提高水平。
（三）强化青安岗基层队伍建设。青年安全工作重点在基层，关键在基层。青年安全教育活动和青安岗队伍建设是青年安全工作基层建设的重要内容。
一是不断创新安全教育活动。以“安全生产月”为契机，着力从提高青年安全教育活动影响力、吸引力、扩大活动覆盖面上下功夫，敢于尝试和运用一切有效形式和载体，丰富、发展青年安全教育活动。
二是不断深化青岗队伍建设。火车跑的快，全靠车头带。广大青安岗员是团委开展安全工作的中坚力量，加强青安岗队伍建设，对创造性地开展团的工作至关重要。不断规范和完善青安岗岗员选举和培训等制度，优化团队伍建设。积极推广竞聘上岗机制，真正把一批热爱团青事业，文化素质高，政治素质好，能苦干实干，具有奉献精神和开拓精神，有一定组织领导能力和群众基础，能够将单位安全工作中有所作为的青年职工充实到青安岗岗位上来，同时，也要加强团员民主评议的力度，建立青安岗岗员目标考核制度，要不断加以督促、考核。
通过青安岗工作的开展，丰富了抢维修中心团青工作，突显了青年职工在安全生产中的优势和作用，并取得了以下效果：一是青年职工的安全思想观念得到很大转变。青安岗工作的开展培育了青年职工个人和集体的安全价值观及敬业精神，提高了青年职工对安全生产重要性的认识，使“安全生产，青年当先”的理念逐步转化为广大青年职工的实际行动。二是青年职工安全素质大幅提高。青安岗工作的开展对每个青年职工的思想、行动起到约束和提醒作用，规范了青年职工的行为，提高了青年职工的安全素质。三是青年职工在安全生产中的贡献率进一步增强。青安岗工作让青年职工在潜移默化中接受共同的安全价值观念，为施工企业安全生产做出青年人的应有的贡献。
参考文献
施工安全监督管理方案范文3
关键词：危险性较大工程；监督管理；对策
1 引言
随着我国市场经济的不断发展，建筑业也快速发展，特别是房地产和保障性用房工程，无论从数量还是规模上，都有大幅扩展的迹象，但由于建设施工安全监督机构人员配置偏少，安全监管压力逐步增大。因此，作为建设工程施工安全管理机构，应该认真研究制定相应的安全监督管理措施，实行差异化管理。尤其是危险较大分部分项工程的安全监督管理工作应该放在重中之重的地位，根据工程的类别和规模配备相应的安全监督力量，按照各自的职责明确相应的安全监督管理责任。
2 当前施工安全管理工作中存在的问题
建筑工程的施工过程中总是存在着安全隐患问题，其中由于监督管理不当而导致的问题也十分常见，主要表现在：
2.1 管理模式脱节
在市场竞争激烈的今天，相当一部分的建筑施工工程丧失了自和控制权，一味被动的依赖承建人，仅收取管理费用，从而被迫对承建人言听计从，造成施工现场的重大安全隐患未能及时落实整改，相关政令无法通达，现场施工混乱，甚至出现失控的被动局面。
2.2 施工、监理企业不重视危险性较大工程的安全管理工作
部分施工企业常常对危险性较大分部分项工程缺乏有针对性的管理，未建立危险性较大分部分项工程的安全管理台账，从专项施工方案编制至工程实施时未落实派专人进行跟踪检查，未落实企业领导带班检查及项目负责人带班生产制度，对检查发现的安全隐患未能有效督促施工项目部进行整改，并落实专人跟踪整改情况。部分监理企业未能认真履行安全监理职责，总监理工程师、专业监理工程师严重缺位，对危险性较大分部分项工程存在的安全隐患未能及时检查发现并要求施工落实整改；对施工单位拒不落实隐患整改的，未能及时上报建设单位及施工安全监督管理机构。
2.3 施工安全生产措施费投入不足
安全经费的投入是进行安全生产的重要保证，安全经费投入的不足，会导致安全设施和相关设备配备的不到位，造成安全隐患。目前，由于资金投入的欠缺，垫资、违法分包、转包等情况的出现，使得部分施工现场安全管理不到位，安全隐患多，特别是危险性较大分部分项工程，如深基坑工程未按规范要求及专项施工方案进行支护、未委托有资质的监测单位进行监测，高大支模未按专项方案设置剪刀撑、水平拉杆等，给施工安全带来极大的威胁，极易导致群死群伤的生产安全事故发生。
2.4 安全监督管理机构对危险性较大工程的安全监管不到位
个别施工安全监督管理机构对危险性较大工程的安全管理不重视，未能认真研究制定有效的安全监管措施，未建立健全危险性较大工程的安全监督管理台账，不能及时掌握施工现场安全隐患状况，对发出隐患整改通知书没有落实专人跟踪隐患整改情况，对造成重大安全隐患的责任单位及责任人处罚力度不大，导致施工现场的安全隐患未能得到及时整改。
以上种种问题对安全工作产生很大的影响，主要是由于相关单位没有认真落实相关政策之故，也是导致安全事故频发的主要原因，因此，施工安全监督管理机构应该结合自身实际，在做好日常的监督管理工作的同时，将危险性较大的分项工程作为安全监督工作的重点，进行重点的监督和管理。
3 加强危险性较大部分分项工程安全监管工作的具体措施
安全工作应从预防做起，加强预防工作是应对事故的最佳手段，除了强化施工、监理企业的安全管理职责之外，建设工程安全监督机构还要建立相关制度以加强危险性较大分部分项工程的安全监督管理，强化监督检查力度，及时检查发现并督促施工、监理单位排除施工现场存在的安全隐患，杜绝施工安全事故的发生。具体可以从以下方面开展工作：
3.1 认真落实“专项方案审查论证”制度
在危险性较大分部分项工程施工方案编制中，有些专项方案的编制十分草率，没有根据实际情况进行编制，盲目套用。因此，对应当组织专家审查或论证的危险性较大分部分项工程专项方案，施工企业应报专项方案审查或论证机构组织专家进行审查或论证。专项方案经审查或论证后，审查或论证机构须出具意见报告书，报告书应包括修改意见、审查或论证结论、专家签章以及审查或论证机构公章。专项施工方案在实施前和实施过程中需做重大修改的，施工单位应按相关技术标准和规范进行修改，并应重新组织专家进行论证。
3.2 建立“危险性较大分部分项工程告知”制度
由于部分施工企业在危险性较大分部分项工程施工过程中没有告知安全监督机构，导致安全监督机构没有及时跟踪掌握现场施工情况，对施工现场存在的安全隐患没有及时发现并排除，因此，施工企业应当在危险性较大分部分项工程施工前，将危险性较大的分部分项工程施工告知工程监理企业和所在地建设工程安全监督机构，安全监督机构要根据告知内容做好监督计划，落实专人跟踪危险性较大分部分项工程施工情况，及时排除危险性较大分部分项工程施工过程中存在的安全隐患，确保施工安全。
3.3 建立“危险性较大分部分项工程验收”制度
在安全监督检查的过程中，经常发现部分施工企业在危险性较大分部分项工程完成后，施工项目部不通知相关单位进行验收，导致危险性较大分部分项工程施工与施工方案不相符，存在极大的安全隐患，因此，对于危险性较大分部分项工程施工的，施工企业应加强安全管理，施工企业技术负责人应及时掌握施工状态，验收时，组织项目施工、监理人员以及方案审查或论证的专家进行现场验收，签署验收意见，并签名盖章确认。经施工、监理相关人员及专家验收合格后，施工企业应告知工程所在建设工程安全监督机构，由建设工程安全监督机构现场检查确认，未经安全监督机构现场检查确认的不得进行下一道工序施工，从而经过层层把关，遏制施工安全事故的发生。
3.4 落实“危险性较大分部分项工程现场带班检查”制度
危险性较大的分部分项工程施工时，项目负责人和技术负责人必须现场带班，按照专项施工方案指导作业，专职安全员和专业监理工程师现场进行旁站，并做好安全日志和旁站记录。同时，施工企业技术负责人必须带队进行检查，监理单位应当及时向建设工程安全监督机构汇报危险性较大的分部分项工程实施情况，从而形成监管合力，全面消除施工安全隐患，确保施工安全。
3.5 强化危险性较大分部分项工程事故应急救援演练，提高事故应急处理能力
危险性较大的分部分项工程施工前，建设工程安全监督机构应督促工程项目编制事故的应急处理预案，并结合具体施工现场情况认真开展事故应急救援演练，从而提高管理人员和作业人员的事故应急处理能力，做到临危不乱。这样当事故发生时，员工才能够沉着冷静，照章办事，最大限度的减少人身安全和财产损失。
4 结束语
建筑施工安全问题是一个贯穿工程始终的永恒问题，安全监管工作要围绕一个“防”字进行，未雨绸缪好过亡羊补牢。因此在安全监督管理工作中，必须有针对性的对危险性较大的分部分项工程可能出现的问题事先进行预估和防范，采取有效的防治措施，及时消除存在的安全隐患，避免或减少危险性较大工程事故的发生。
参考文献
[1]顾志兵，倪海建.危险性较大的分部分项工程的安全管理现状及监督管理对策[J].建筑安全，2011.
[2]张弘.浅析危险性较大分部分项工程与安全监理[J].城市建设理论研究，2012，03.
施工安全监督管理方案范文4
关键词：建筑工程施工安全监督管理问题措施
Abstract: the construction industry is the pillar industry of our national economy, but also a high risk, easy to have the accident risk industry, is the state production safety special rectification of key industries. How to do a good job of building construction safety production supervision and management is a when be placed before us main serious topic. This paper analyzes the construction safety supervision main existing problems, summed up to strengthen construction safety supervision management measures.
Key words: construction safety supervision management measures
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
当前，安全事故还时常发生在我国建筑工程施工过程中。这主要是由于对于建筑市场的安全政府监管不到位、环境的监理市场的不规范、建筑人员安全素质低、缺乏安全救援措施等所造成。因此，要加强建筑工程施工安全监理，强化对施工企业安全防护设施的监控力度，加强施工企业人员安全意识，施工企业管理部门要进行安全管理，确保施工人员的安全，最终才能确保工程的整体质量。
一、建筑施工安全监管存在的主要问题
1、政府行政主管部门对建筑市场的安全监管不到位
其主要体现在以下几个方面：①各部门职能交叉、职责脱节和多重多头执法现象比较严重这都是政府各部门需要协调的问题；②安全监督执法人员素质不高, 导致安全监理单位不能做到严格依法监督以及时监督工作的顺利进行；③监理单位在检查过程中的检查流程过于形式化，常常会出现一些不负责任的做法，对于安全事故采取大事化小，小事化了，许多地方领导只是出于对自身政绩考虑的做法而不顾施工的过程检查的真实性以及安全性，对安全事故进行瞒报，漏报,甚至不报的现象极为严重；以至违纪违法问题不能得到及时的惩处；在执法监督管理过程中，常会出现一些处罚款较低，或者监理人员或者监理单位与施工企业私了的违规现象；④乱检查、乱收费、乱罚款现象也很多，主要是由于以下几个方面造成的:一是执法部门太多收费也太多；二是出现了乱摊派变严重的现象；三是不同施工单位或者不同监理单位，不同部门的收费标准不能统一；四是同样的施工单位监督程序不同部门进行多次重执法检查。
2、建筑环境的监理市场的不规范行业性保护和区域性保护
的现象使监理市场的开放受到了制约。从而产生了垄断经营，使经营变得封闭，而且抵制外来企业进入的现象也较为严重。有些监理单位经济上不独立，有监管任务时就才临时调配人员，这样的监理单位工作人员的监管态度也很恶劣。
3、建筑人员安全素质低劳动密集型的劳动生产，大量劳动力，基本上都是来自于较贫困的山区、农村。山区、农村的劳动力受教育程度低，安全教育对他们来说也只是走过场的程序问题。
4、安全救援措施缺乏施工过程中存在的许多安全隐患都无法意识到及时处理，这都是安全知识的缺乏所造成的，从而导致事态进一步扩大，以致后面演变成大事故。大部分施工现场都没有救援措施以及正规的医疗场地，发生事故不能及时救援造成了伤亡人员变多。
二、加强建筑工程施工安全监督管理的措施
由于建筑施工多为露天作业, 流动作业, 高空作业, 作业环境差、人员素质参差不齐等特点, 使得安全问题始终未得到有效控制, 伤亡事故屡有发生。针对以上情况, 作为监督管理人员, 必须从思想上强化安全管理意识, 加强监督管理工作业务知识和经验的积累, 才能更好地督促各方责任主体做好施工安全的管理工作, 及时掌握施工现场的动态, 发现施工中存在的安全隐患, 实现建筑工程的零死亡率。
1、重点加强对安全生产管理体系、机构、制度及安全生产责任制的监督
安全管理体系中科学与安全机构的健全, 安全管理制度的完善, 安全生产责任制的落实, 是确保促进安全生产最基本、最关键的因素。如果没有一个科学的安全管理体系, 没有一个高效运行的安全管理机构, 没有一套健全的安全管理制度, 那么安全生产责任制就无法落实, 安全生产也就无从谈起, 这样的安全生产只不过是纸上谈兵罢了, 最终根本无法保证安全生产。
2、加强对各专项方案及安全技术措施的监督
施工组织设计、安全技术措施、各专项安全施工方案必须按《建设工程安全生产管理条例》的规定, 由施工企业审核审批合格后, 再报总监理工程师, 批准后方可实施, 施工企业应安排专职安全生产管理人员进行现场监督。必须对危险性较大的分部分项工程编制专项方案, 并且在专项方案后面附上安全验算结果。如: 基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程、施工现场临时用电等都应编制专项施工方案, 此外, 工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案, 施工单位应组织专家进行论证、审查, 合格后方可实施。
3、加强对工程监理单位的监督
监督人员对工程监理单位实施监督时, 首先应查阅工程监理编制的工程项目监理规划是否包括安全监理内容, 安全监理规划是否根据法律、法规、工程建设强制性标准的要求以及工程项目特点和现场的实际情况, 确定安全监理工作内容、程序、制度和措施以及人员配备计划和职责, 是否明确给出编制安全监理实施细则的分部项工程或施工部位。其次, 对于中型及以上项目以及危险性较大的分部分项工程施工前, 应编制安全监理实施细则, 并在监理工作实施过程中安全监理实施细则应根据实际情况进行补充, 修改和完善, 再按规定程序审批后实施。
4、加强监理从业人员的素质培训
安全监理工作是涉及建设工程全过程，影响到建设项目各个方面的系统工程，它一方面要求从事施工安全的监理人员正确掌握法规政策，另一方面要求能合理处置管理上的技术问题。因此安全监理人员要把安全生产的理论知识与具体实践工作结合起来，形成一个完整的知识体系。总监理工程师负责制是现阶段监理单位监理活动中采用的主要形式，项目总监在项目监理机构中承担着安全监理的执行者和责任人的双重角色，故针对总监的培训重点是要求对安全管理的法律法规和相关规章制度等政策性内容深入学习，明确安全监理工作制度对建设工程监理工作的重要性、必要性和迫切性。加强安全监理主要责任人的责任意识，对于负责具体工作的监理工程师，培训的重点要放在安全生产知识的普及上，结合实际施工过程中建设工程的具体特点，有针对性地解决问题。
5、加强对施工机械施工用电等安全设施的监督
监督过程中要查验施工机械施工用电电器元件, 以及其他安全用品等, 必须具有出厂合格证或质量性能检测报告, 施工单位安期检测重要设施安全用品的性能的记录。
6、加强对事故应急救援预案的监督
施工项目部应以本企业编制的安全事故应急救援预案和项目的实际情况制订安全事故应急救援预案, 建立应急救援组织或配备应急救援人员, 配备救援器材、设备, 并组织定期演练。监督管理人员要重点检查项目部预案与企业预案的衔接性, 两个预案应是相互完善, 相互补充的。
总之, 施工安全是一项技术性很强的工作, 要真正做好施工现场的安全监督工作, 在施工安全中发挥真正的作用, 监督管理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识, 还必须监督施工安全各方责任主体对安全措施的执行和落实, 加强对施工单位执行和落实有关安全生产的法律、法规、规范和标准的监督, 消除各种事故隐患, 把事故发生的概率降低到合理水平, 实现安全监督管理目标。
参考文献：
[1] 王志荣. 试述建筑工程安全监督存在的问题及对策[J]. 建筑监督检测与造价, 2010,(06) .
[2] 郑广锋,赵岚. 试论建筑施工安全监督管理工作中亟待解决的问题及其对策[J]. 建筑安全, 2009,(11) .
[3] 张勤. 浅析建筑施工安全的监督管理[J]. 四川建筑, 2007,(05) .
[4] 陈建荣. 探讨建筑安全监督管理存在问题及对策[J]. 科技资讯, 2010,(20) .
施工安全监督管理方案范文5
关键词：建筑工程；安全监督管理；存在问题；改善对策
中图分类号： TU761 文献标识码：A
第一，建筑工程安全监督管理中存在的问题
（一） 施工安全的管理体系还是很不健全的。现阶段，我国大部分建筑工程在施工过程中，很多施工单位领导的安全意识不足，所以就不能较好的结合工程项目的实际特点制定一个较为完善较为系统的施工安全管理体系。正是由于这个原因，施工现场的安全监督管理工作的任务就不能够很好的被各级的管理岗位完成，而同时负责安全监督管理工作的人员又都存在着侥幸的心理，安全责任不能具体的落实到位，那么安全监督工作的效率和作用肯定就也无法体现了，所以施工过程中就经常出现一些安全事故了。另外在一些建筑工程的施工过程中，施工单位根本就没有形成一个安全管理体系。施工现场许多质量安全措施仅仅由施工员一人负责实施，安全员等并未起到相应的作用，更谈不上三级教育，这就导致了施工过程中经常出现违章、违规甚至违法操作和行为。
（二） 建筑工程施工中的安全投入不到位。在我国市场经济的体制下，我国的建筑工程行业内的竞争是十分激烈的，很多的施工单位为了获得更好的经济效益，在工程项目进行招标时会恶性的压低报价，从而导致施工单位出现在安全生产等方面减少投入的情况。一线工人在缺少安全防护工具、安全措施不到位的情况下工作，必然会出现安全事故。资金投入的减少，另一方面也会导致劣质的安全装备流入施工现场，直接威胁到施工人员的人身安全。
（三） 工程项目的监理工作做的不到位。目前我国的监理市场发展的还不够完善，监理人员的管理职能还不能很好的履行。现在普遍存在的情况是一个总监负责几个工程的监理工作，甚至普通监理员也要监理多个工地的现象，这样监理人员在进行监理工作时，是没有时间没有精力认真的履行监理职责，不能够认真的审查施工单位的施工方案，甚至很多的监理人员根本都不熟悉施工时的技术规程以及安全法律法规，那么一旦施工现场出现安全隐患时，他们也就不能够及时的制定整改措施，不能及时的纠正施工单位违规作业的现象，一些非法的施工现象也不能够及时的向主管部门进行汇报。
第二，建筑工程安全监督管理的改善对策
（一） 健全施工安全的管理体系。在建筑工程的施工过程中，安全管理部门以及监督部门都必须认真的贯彻并落实施工安全的管理标准以及管理条例，不断的加大执法力度，连同管理人员以及技术人员一起了解并掌握设计文件的具体要求，从而找到项目施工中安全生产的薄弱环节，制定切实有效的管理措施以及管理制度。根据施工项目施工的实际特点，根据不同工种和工序的实际作业情况，将安全生产的责任落实到施工现场的每一个岗位中去，真正的行为系统并完善的施工安全的管理体系。在安全监督管理的工作中，还应以事前预防的管理方式替代传统的应急的管理方式，及时的排查和治理安全隐患，将安全隐患扼杀在萌芽之中，那么安全监督管理工作的效率也会得到提升，施工项目才能顺利的竣工完成。例如说，占安全生产事故中很大比例的一个因素是因为支模架承重出现问题，那么我们在实际监管中，就要重点对支模架的扣件紧固力矩和立杆间距、水平杆步距等方面加强监督。
（二） 做好施工现场的安全防护工作。建筑工程想要做好安全生产，必须要施工单位充分认识到安全生产的重要性，对安全管理工作要更加的重视并且加大对安全管理工作的投入。施工时，管理人员应依据施工图纸和施工组织设计等内容掌握各工种和各工序的安全防护要求和危险系数，购买足够的防护用具和防护设备，在重点的施工部位应设置防护设施和警示标语，负责特殊工种和危险工序的人员必须持有相应的资格证才能上岗，佩戴好防护用具后方可施工。另外为保证安全防护体系的有效使用，还应检查施工现场的临时设施。
（三） 充分发挥监理单位的安全管理职能。我国为了加强对建筑市场的管理规范化，引入了监理管理体系，但实际实施过程中，监理单位并未真正起到应有的作用。现阶段想要提升安全生产监督效率，必须要先充分发挥监理单位的管理职能。监理单位在进行监理活动时，必须实行安全生产责任制，对于出现的安全隐患和质量问题，必须及时通知施工单位，并责令其限期整改，当整改完成并且监理单位确认合格后，方可进入下一道工序施工，这样才能真正发挥监理单位的作用，防止工程施工中安全事故的出现。
（四） 建立完整的保障机制以约束安全管理活动。施工人员的综合素质、安全意识、业务能力等很多因素都会影响工程的安全监督管理工作，因此在实际的工作中很容易出现多岗位兼职、形式化管理以及消极怠工的现象，而为了提高其安全意识和责任意识，应定期的对施工单位进行安全宣传和安全教育的检查，从而提高施工人员进行生产操作的积极性和主动性，另外为提高其规范作业的能力和管理水平，还应对相关人员进行安全培训的工作。在实际施工的过程中，进行施工班组轮换或是单项工程以及分项工程的交接的工作时，必须按照要求进行质量验收工作和技术交底的工作，加大安全事故和质量病害的排查的力度，从而真正的保证施工中不出现任何的安全隐患。
通过以上的论述，我们对建筑工程安全监督管理中存在的问题以及建筑工程安全监督管理的改善对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。建筑工程的施工工作是一项系统并且繁杂的工程，既有多个工种协同作业的情况出现，施工现场的人员流动性又较为频繁，所以只有做好施工中的安全监督管理的工作，才能真正的保证工程施工安全的有序进行，将安全生产责任落实到每一个工作岗位中去，加大安全事故和质量通病的排查力度，规范一线生产人员的施工作业，从而真正的提高建筑工程施工过程中的安全生产的系数，促进建筑工程行业的健康发展。
参考文献
[1] 王志坚.浅析建筑工程安全监督管理[J].四川建材， 2009.
[2] 周涛.建筑工程安全监督管理的问题与对策[J].中华建设，2012.
施工安全监督管理方案范文6
【关键词】新时期 电力工程 特点 危险源 安全监督管理
一、前言
新时期的电力工程安全管理是通过对诱发的安全问题进行系列的排查，并通过相关的理论知识对安全系统进行安全监督管理，头盖骨有效制定管理体制和管理方法防止事故发生，实现安全管理的目的。电力工程是我国建设项目的重要组成部分，与道路桥梁、建筑工程等工程差别较大，具有自身的特点。因此，分析电力工程的特点，对于安全监督管理具有积极作用。
二、电力工程特点
新时期电力工程具有较强的流动性， 人员和施工环境频繁变换和流动。电力工程具有复杂性，受到我国电力企业数量多分布不均、技术水平、资金和规模等多种因素的影响，使得安全监督工作存在很大的困难。电力工程具有一次性，不同内容的电力工程实施的时间、规模和自然条件等都不相同。电力工程具有综合性，在建设的整个过程中，人、物和环境等都存在着诱发事故的各种危险因素。
三、电力工程的危险源辨识
在电力工程的施工人员中，有很多人对电力系统的认识不准确，安全意识薄弱，很多从业人员对事故的预防和安全生产还有一些认识上的误区。分析在电力工程安全管理监督中的危险源，对于有效指导事故发生具有积极作用。危险源通常要具备下面三个条件：具有造成电力工程破坏的能力；受到电力工程破坏的对象；产生破坏的结果。
在电力工程安全监督管理中，普遍的安全危险源的辨识对象和范围包括了人、机器、技术和环境等。辨识危险源的方法有直观经验法、考核表达法和系统分解法等多种方法。当电力工程有能够参考的辨识危险源的过程，就能够借鉴以往的经验，通过直观经验法更为合适。考核表达法是对相关人员进行走访访问，搜集以往事故的经验教训，将出现的危险源的种类进行类表保持。系统分解符是对电力工程应用的系统安全管理的评价方法辨识危险源，适用于没有事故经验可循或者是结构复杂的新开放的系统中。
四、新时期加强电力工程安全监督管理的有效策略
结合电力工程的特点以及存在的危险源的辨识，下面围绕加强新时期电力工程安全监督管理的策略谈几点建议，为保证电力工程项目的顺利实施提供保证。
（一）全面提高安全管理意识，加强员工技能培训
通过对以往事故分析，我们能够看到，电力工程的施工建设单位人员的整体素质都比较低，对于机械设备的操作不当、没有安全生产的意识，这是事故发生的重要原因。因此，在电力工程的施工建设过程中，就要加强对从业人员的安全意识培养，可以通过安全专业知识的培训形式，也可以播放安全事故案例或者安全生产征文等多种方式，加强从业人员的安全意识的培养，促进人员的意识从“要我安全”到“我要安全”的转变，提高从业人员的技术操作水平，避免违章施工的情况发生。具体措施包括：
（1）定期不定期结合的方式，组织职工进行各类安全知识和技能培训的相关活动，不断提高从业人员的理论知识水平和操作技术水平，使从业人员在熟练掌握各类安全规程的同时，通过教育和培训，帮助其掌握电力工程的各种具体实际情况，并对事故进行演练，提高事故处理能力和应变能力，加强自我保护意识。
（2）在进行培训的过程中，要挑选高素质、高技能，具有很强责任心的优秀人员作为培训人员，严把培训的质量关，再通过参观交流和岗位培训等形式加强安全交易，提高从业人员的素质和业务操作水平。
（二）建立健全安全管理机制，切实落到实处
健全完善的安全管理机制是电力工程项目建设质量、进度和安全的有效保证。因此，要加强安全管理机制的建立健全。主要措施有如下几个方面：
（1）健全细化安全管理机制。通过制定详细准确的施工方案，对技术的措施和作业指导书规范员工操作行为；注意对安全管理机制的细化，这是安全机制有效落实的关键。
（2）加强监管。在电力工程的施工过程中，要明确相关的责任和义务，对于成员的分工也要明确。此外，要加强对施工安全管理的监督力度，在施工现场的监督管理中，重点对薄弱环节和突出问题进行重点的监督管理，并对各项工作进行指导和协调，有效保证施工项目的顺行。
（三）建立电力工程施工建设安全监督管理体系
在实践过程中，要建立项目经理、成员和班组为小组的安全监督管理体系，负责各项安全管理工作的开展。工程项目部要设置专职的安全管理部门，作为安全健康和施工现场环境监管的机构，设置专职的安全员，在班组中设置兼职安全员，分层次对施工过程中的各种安全事故进行规范和处理。此外，还要加强对项目骨干人员的安全教育和培训，培养其树立安全观念，促进安全工作的落实开展。
五、结束语
在新时期的电力工程安全监督管理工作中，要首先对管理和危险的因素进行识别，做到有效消除和预防。通过有针对性和系统性的风险辨识，能够使施工人员对电力施工的安全管理有一个系统全面的了解，对可能存在的风险有清晰的认识，在施工作业中有效降低各种施工的发生，保证了工程施工现场的安全可控性，促进电力系统安全监督管理迈上新的台阶。
参考文献：
[1]李明文，电力工程施工过程中项目的施工安全管理探讨[J]安全工程管理，2011.
[2]王文山，基于本质安全理论的安全管理体系研究[J]中国安全科学学报，2010.
[3]刘志宏，李平，电力安全生产管理应引入和应用安全行为科学理论[J]安全管理，2009.
