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社保规章制度内容范文1
【关键词】社保资金；管理水平；建议
社保资金是国家和政府用于社会保障事业的一项专项资金，直接关系到国家的民生发展以及社会大众的切身利益，所以对于社保资金管理非常重要。这是保障性资金，所以在资金管理方面，需要寻求一种最为稳妥的方式，仅能够确保资金的合理利用，同时又要保证资金的安全性。在社保资金管理方式方面，需要对管理现状进行深入的分析，发现其中存在的问题，进而有针对性的制定出改善措施，提高管理效率和管理水平，为我国经济社会的健康稳定发展创造有利的环境。
一、我国当前社保资金管理的现状
社保资金管理应该采用规范化、合理化的方式，以提高社保资金运行的安全性。但是在实际管理过程中，部分地方对于社保资金的管理缺乏完善的管理体系，专业的管理人员比较缺失，相关的法律法规也不完善。有些地方的社保部门既是资金管理者又是监管者以及投资人，各自的职责不明确，由此导致社保资金的运行缺乏安全保障。在社会经济快速发展的形势下，社保资金的缴费基数逐渐增大，无形中降低了缴费的人数，加之人们社保缴纳意识不强，为社保资金管理带来了更大的难度。对社保资金的监管是确保资金管理水平的重要保障，虽然国家相关部门制定了相关法律法规，但是部分地方在实际执行的过程中，却没有按照规章制度执行，在社保部门内部没有专职的审计机构，或者是审计机构没有发挥应有的作用，由此导致社保资金在运行的过程中缺乏有效的监管而面临重大的安全隐患。
二、提高社保资金管理水平的建议
1.强化宣传力度，提升社会全员缴费意识
社保资金是为参保人员的未来生活提供基本保障的专项资金，与人们的切身利益息息相关，同时也直接关系到社会的健康发展。为了提高社保资金的管理水平，需要广大企业以及人民的积极参与，由此扩大社保资金的基数。地方政府以及社保等相关部门应该加大宣传力度，让人们意识到缴纳社保的重要性，尤其是要加强对企业的宣传力度，确保其为企业职工缴纳相应的社会保险费。在全员参与的情况下，还能够发动广大群众的监督力量，对社保资金的运行情况进行监督管理，从而为资金的运营效率以及安全性提供重要的保障。
2.建章立制，完善社保基金信息上报制度
为了能够更好的提高社保资金的管理水平，则需要进一步对社保资金会计信息上报制度进行完善，从而更好的对社保对口部门会计信息进行掌握，对于已经纳入到了社保基金会预算编制范围同的经办机构及项目单位，则应该严格按照规定的时间和内容来进行社保基金信息资料的报送。
3.建立完善的社保预算体系
社保基金预算需要严格按照国家法律法规及相关政策进行编制，在具体编制过程中需要采取规定的范围、程序和方法，对于专项支出预算编制需要进一步细化，确保专项支出预算编制质量的提高。同时还需要将用途相近的专项资金进行整合，确保资金使用效率的提升。进一步核查预算基础信息的真实性和准确性，在具体核查过程中，需要对身份信息和经费定额等加大核查力度，细化各保险基金的预算编制，确保所有保险基金都能够纳入到预算管理工作中来。
4.加强对社保资金的监督管理
为了确保社保资金管理的规范化和合理化，应该加强对资金的监督管理，确保资金在安全的情况下按照规范的程序进行投资增值活动。对于社保资金的监管应该从多方面进行，首先，应该从源头上进行控制，加强对社保资金预决算的审批，在内部规范上形成一定的约束力。其次，在社保部门内部建立审计机构，对于社保资金的运行状况进行审计。同时要对社保部门的权利进行明确的划分，社保部门仅负责对社保资金的征缴和发放工作，而由其他部门负责对社保资金的审计和监察，避免社保部门对资金的一手操控，从规章制度上对其进行监督。再次，应该发挥新闻监督和群众监督的力量，新闻监督具有实效快的特点，而且其影响力较大，可以有效地对社保部门、监察部门等相关部门进行监督，敦促社保工作人员能够一丝不苟地为人民服务，同时也能够使广大公民提升对社保管理的关注度，进而产生覆盖面较大的群众监督。
5.协调各部门之间的合作关系
社保费用的征收和管理具有较强的系统性，在具体实施过程中需要各部分的有效配合。因此各相关部门需要对自身的责任进行明确，从而努力提高社保资金的管理水平。在具体工作开展过程中，社保部门需要有效的结合具体实际情况，通过建立欠费企业资料库，进一步强化监控工作，以便于完成社保资金全额征缴的目标。社保资金支出时应严格按照国家标准，不得以任何客观理由来增加支出项目或者偏离支出标准，更要坚决杜绝挪用资金的现象发生。相关工作人员应及时记录资金的去向，以保证社保财务数据的真实性和准确性。
三、结束语
社保资金管理是关系到民生的大事，所以需要确保社保资金按照规范的程序运行，在国家和地方政府颁布的各项规章制度下执行，确保社保资金的高效管理。为了提高社保资金的管理水平，应该增强人们参与社保的积极性，从而扩大社保资金的基数，国家加强对于社保资金管理的干预力度，从体制方面对其运行管理给予一定的约束。社保部门内部建立独立的审计机构，对社保资金进行监督管理，发挥社会各界力量参与到社保资金的监管中，为提高社保资金的管理水平创造有利的条件。
社保规章制度内容范文2
关键词：企业劳动用工法律误区
误区一:试用期内不签订劳动合同或只需签试用期合同,不需缴纳社会保险费
企业可以对新进员工设定试用期,许多企业为了使自己占据主动,防止被“套牢”,往往同试用期内的员工不签订任何形式的劳动合同或只签订一纸“试用期合同”,实际上这种作法适得其反。现行法律规定,企业同员工未签订劳动合同但存在劳动关系的作为事实劳动关系仍受法律保护,而作为事实劳动关系,企业要终止合同必须提前30天通知员工并应依法补偿;法律还规定,只签订试用期合同的,试用期不成立,该“试用期”即为劳动合同期限。显然,试用期内不签劳动合同或只签试用期合同,企业本来是想防止被“套牢”,实际上恰好被“套牢”,因此,此种做法不可取。正确作法应是同新进员工签订劳动合同,劳动合同中包含试用期的内容。此外,许多企业认为试用期内双方的劳动关系尚未最终确定,所以企业不需为试用期内的员工缴纳社保费,其实不然。试用期内双方的劳动关系虽未最终确定,但确已形成,因此法律明确规定企业应为试用期内的员工缴纳社保费。
误区二:规章制度出台后即能约束员工
企业都知道,可以制定规章制度来规范企业经营和约束员工的行为,于是几乎每个企业都根据自身的需要出台了大大小小或繁或简的规章制度。那么这些规章制度是否都能有效约束员工?许多企业认为当然可以,因为制定规章制度是法律赋予企业的权利,是用工自主权的重要内容。但正确答案是否定的,因为法律赋予企业此项权利的同时,为了防止此项权利的滥用导致员工合法权益受损而设定了相应的限制条件,这些限制条件主要包括三项:①规章制度的内容要合法。②规章制度要经过民主程序制定。③规章制度要向员工公示。法律同时规定,以上三项条件缺一不可。而实践中此类有问题的规章制度比比皆是,这应引起企业的高度重视。
误区三:企业有权随时对员工调岗调薪
根据自身生产经营需要调整员工的工作岗位及薪酬标准是企业用人自主权的重要内容,对企业的正常生产经营不可或缺。于是很多企业便当然认为企业有权随时对员工调岗调薪,因为所谓的“生产经营需要”并非一个非常严格且易于界定的概念,企业可以灵活运用之。而员工则认为调岗调薪属于劳动合同的变更,合同应经双方协商一致,企业无权单方决定。企业与员工观点上的分歧导致了实践中大量调岗调薪争议的发生。目前司法裁判机关对此的态度是:首先,承认和保护企业的用工自主权,即允许企业根据生产经营需要对员工调岗调薪;其次,承认和保护的同时,也要防止此权利的滥用,比如滥用此权利以打击报复等;最后,为防止此权利的滥用,企业应对其调岗调薪行为举证说明其具有“充分合理性”。由此看出,企业固然有权对员工调岗调薪,但这种权利却不是任意无限制的,企业仍应谨慎为之。
误区四:效益不好时就可裁员
市场经济条件下企业效益有所起伏在所难免,企业根据效益的起伏状况相应地扩张收缩也属正当之举,但扩张收缩涉及到员工这一“人”的问题时,就不能以通常的眼光来看待了,法律对于企业裁员明确设定了一些限制条件,这些限制条件是:①裁员仅适用于企业濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难,确需裁员的;②确需裁员的,企业应提前30日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见;③裁员必须向劳动行政部门报告并听取劳动行政部门的意见。当前许多企业往往有意无意无视上述这些条件,在效益不好时随意裁员且认为此举合情合理,以致争议发生,最终遭遇败诉后果。其实,企业在效益不好想缩减人员时,如不具备“裁员”的条件,则还是以协商解除劳动合同的方式为好。
误区五:员工辞职需单位批准
或许是由于历史的原因,目前许多企业和员工仍然认为员工辞职要写辞职申请,要得到单位批准。其实这是一个很大的误解。现行法律规定得很明确,员工辞职只需提前30天通知企业即可,没有其他条件。许多企业认为,如果员工辞职时不办理工作交接或与企业有未了纠纷而企业又只能放人,则岂不是损害了企业的利益?法律对此的回答是,如果员工辞职时未办理工作交接或与企业有未了纠纷的,企业可通过仲裁或诉讼等法律途径主张自己的权利,但不能以此限制员工辞职,二者不能混为一谈。
误区六:竞业限制只是针对员工的义务
竞业限制的概念广受企业的欢迎,因而在较短时间内为众多企业所接受和采用。所谓“竞业限制”是指根据合同约定,负有保守企业商业秘密的员工在双方劳动关系终止或解除后一定期限内(最多3年)不得自营或为他人经营与原企业有竞争的业务。由于“竞业限制”看似只是对员工将来就业范围的一种限制,因此许多企业认为竞业限制只是针对员工的义务,以致实践中出现了大量只约定了员工竞业限制义务,而无企业相应义务的合同条款,而实际上这些条款是无效的,无效的理由就是因为这些条款只约定了单方义务。权利义务相一致是法律原则,法律在规定员工竞业限制义务的同时,也规定了企业应给予负有竞业限制义务的员工一定的经济补偿,二者相辅相成。因此企业在同员工约定竞业限制条款时勿忘自己经济补偿的责任,以免因约定无效而因小失大。
误区七:为员工办理退工手续是企业的权利和“砝码”
社保规章制度内容范文3
开展保密工作自查报告(一)
20XX年以来,在XXXX的正确领导下，我X严格按照《保密法》的规定,认真贯彻落实保密工作的要求,积极深入抓好保密工作的落实,从而使我镇的保密工作取得了明显的成效。现将自查情况报告如下：
一、保密工作组织机构的基本情况
我X历来高度重视保密工作，把它做为一项重要任务来抓，设有保密工作领导小组，组长由XX书记、XXX担任，党委副书记XXX为副组长，成员由党政班子成员和保密工作负责人组成。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，同时确定2名同志主要负责保密方面的具体工作。对保密工作所需设施、设备和经费，镇领导班子都能够给以重视和支持，保证了日常工作顺利开展。
二、保密工作开展情况
(一)提高认识、加强宣传
我X党委、政府高度重视保密宣传教育工作，积极组织全体干部职工通过电视、报刊、会议等多种途径了解保密工作的重要性,并积极组织干部学习《保密法》，进一步提高全体干部职工对保密工作的认识,让全体干部职工更加清醒地认识到和平建设时期保密工作的重要性，为做好我镇的保密工作奠定了扎实的群众基础。
(二)健全制度、落实责任
我镇党委、政府高度重视保密工作，成立了保密工作领导小组，建立健全了保密规章制度。近年来，我镇先后建立健全了《党政办保密制度》、《档案室保密管理制度》等保密工作规章制度，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作顺利开展。对在保密工作中出现的失泄密事件，按《保密法》规定追究相关责任人责任。
(三)多措并举、强化督查
我镇党政办、档案室等部门是保密重点部门。保密工作领导小组对这些部门的保密工作进行不定期的检查督促，防止失密、泄密。对办公室工作人员进行定期保密工作培训，镇党政办对于秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理，形成了一整套制度、规定，管理渠道畅通。加强党政办等办公计算机的管理工作，加强对计算机上网检查工作，对上网计算机进行登记造册，摸清了镇政府内上网计算机的总体情况，在管理上做到心中有数;对于涉密的计算机、移动硬盘等明确要求要实行物理隔离，严禁上国际互联网，制定电脑安全操作规范，要求全站人员严格按规范操作，发现病毒及时报告，由专人处理;更重要的是加强了全镇干部、职工对计算机信息的管理，进一步增强了保密意识。
三、存在问题及改进建议
20XX年全镇系统保密管理工作基本是好的，没有发现涉密文件资料流失等事件。存在的主要问题是：
(一)保密工作的宣传教育力度不够。近两年开展保密工作的实践使我们认识到，加强镇机关干部的保密教育，提高每一个公民的保密意识十分重要。需要不断加强宣传力度，增强人们的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，堵塞可能发生的失、泄密事件，消除隐患，以确保国家安全。
(二)保密工作人员业务培训不够。做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证，除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。
(三)计算机涉密管理难度较大。对计算机和局域网络的保密管理是一项艰巨的工作，还缺乏完全有保障的技术支持。
20XX年以来，我镇在县保密局和我镇保密工作领导小组的领导下，保密工作逐步规范化、制度化，没有出现过涉密事故。今后将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩，在XXXX年力争保密工作再上新台阶。
开展保密工作自查报告(二)
按照我厅关于开展专项保密检查自查工作的通知要求，社保中心对此次自查工作进行了专题布置，要求有关人员严格按照文件要求开展深入细致的自查工作，现将自查情况报告如下：
一、领导高度重视，加强组织领导。
接到文件后，中心领导高度重视，立即召开中心干部职工全体会议，学习了厅领导有关重要指示和厅保密委员会的的制度，安排专人牵头自查工作，所有使用电脑的同志都要积极配合，开展自查，确保自查不漏环节、不留死角、不走过场，特别是对拨付资金使用的电脑，要进行中心彻底排查，并对检查中出现的问题尽快整改和复查。
二、自查内容
1、密码电报管理情况：通过自查，社保中心没有涉及密码电报管理方面的工作。
2、涉密文件信息资料管理情况：在起草环节，对于定密标准严格遵照厅办公室的要求合理定密，设备和场所能够完全符合安全保密的要求;印发和报送的范围严格遵循“根据工作需要知悉”和“知悉范围最小化”的原则;在阅读管理环节能够严格按照阅读范围进行传阅，传阅完后能够及时返还厅机要室;清退销毁环节能够严格按照保密要求进行清理。
3、保密电话管理情况：社保中心未涉及该内容。
4、网络保密管理情况：在机关、单位互联网门户网站信息能够严格按照保密规定，积极配合厅办公室的工作要求，不存在违规问题;没有在涉密计算机与连接国际互联网的计算机交叉使用移动存储介质;非涉密移动存储介质、计算机没有处理、存储过涉密信息或曾经处理、存储过涉密信息;对感染“木马”病毒的计算机进行病毒处理。每台电脑系统都安装有效的防火墙或杀毒软件;尤其是装有社保资金专户资金拨付和会计核算系统的电脑，由专人负责管理工作，专机专用，严格要求使用人不得使用专用电脑接通互联网。
三、存在问题及改进措施
1、保密工作的宣传力度需进一步加大，还需要制定相应的规章制度，堵塞可能发生的失、泄密事件，消除隐患，使保密工作沿着法制化的轨道不断改进。
2、对计算机网络的保密管理是一项艰巨的工作还缺乏完全有保障的技术支持，目前只能以常规的保密制度加以约束，通过严密的监督措施以防万一。
社保规章制度内容范文4
【关键词】社会保险基金；内部控制；建议
一、研究背景及意义
为维护我国社会保险政策的实施及社会保险基金的安全，2007年劳动和社会保障部了《社会保险经办机构内部控制暂行办法》。全国各地社保经办机构逐渐探索、研究社会保险的内部控制工作，逐步建立相应的内部控制体系，社保基金内控工作积极推进，取得了初步成效。但内部控制体系尚不健全，内部控制管理工作有待完善，危害社会保险基金安全的案例时有发生，给社保基金内部控制监管工作敲响了警钟。探索研究社保基金内部控制管理，以促进社会保险基金内部控制工作的加强，从源头上遏制社保基金违规现象的发生，确保社会保险基金的安全完整，促进社会保险制度的可持续发展，具有重要意义。
二、社会保险基金内部控制存在的不足
1.社保基金内部控制制度不完善
我国社保基金内部控制工作开展较晚，内部控制体系尚不完善。《社会保险经办机构内部控制暂行办法》以后，各地社保基金管理部门逐步建立健全内部控制制度及措施。但在很多地区，当地的社保基金管理部门并没有建立有效的内部控制制度，有些地区虽然建立了内控制度，也是直接照搬其他地区、机构的制度，并没有结合当地的实际情况，导致制度与实际工作无法接轨。有的把内部控制理解为汇总各种规章制度，建立内部控制机制，以现行规章制度代替内部控制制度。有些关于内部控制的制度陈旧，没有根据目前的业务情形进行更新和修正。内控制度缺乏科学性和有效性，内部控制流于形式，会给一些不法分子提供可乘之机，危及社保基金安全。
2.社保基金内部控制执行力有待加强
（1）社保系统人员不足，制约内控制度落实
由于我国社会保险事业的积极推进，社会保险事业发展迅速，参保人数快速增长，基金收支结余规模越来越大。而社保从业人数受编制限制，人员少、业务环节多，不能满足业务内部控制需要，这种现象在基层社保机构尤为明显。按照社保基金内控管理相关规定，对于养老保险申报、个人账户管理、待遇核准、待遇计发等业务关键环节的操作权限必须严格分离。而目前 基层社保机构正式编制人员少，却承担着多个险种的经办业务，导致部分关键岗位经办人员业务操作权限过大，重要岗位存在编外用工问题，部分业务环节存在“一手落”现象。
（2）社会保险工作人员内控意识不强
社会保险基金管理部门对内部控制的重要性认识不足，重视度不够，风险管理意识薄弱，社保工作人员将更多的精力放在了处理日常工作，把关注点放在业务处理是否完成上，忽视不相容岗位相分离、授权审批制度等内部控制方法在业务办理中的应用，违反单位基于内部控制要求制订的规章制度，实际操作权限过大。这样一来，内控制度变成了应付上级检查的摆设，导致社保案频发。
（3）社会保险基金内部控制问责机制缺位
对于一些在内控专项检查及日常内部稽核中发现的差错，其中大部分由于经办人员工作不仔细、责任心不强等人为因素造成的，实际操作中经常以口头提醒为主，而没有采取进一步的问责机制，导致一些问题整改好后又重新出现，由于震慑力不足，也导致社保基金业务经办人员内控意识薄弱，内控流于形式，导致风险识别不足，社保基金管理存在漏洞，给个别人违法违规以可乘之机。
3.社保基金内控风险防范机制有待加强
（1）未建立有效的风险识别和判断的机制
目前，社保基金管理部门还没建立起有效的风险识别和判断的机制，没有一个风险识别和判断的标准，面对种类繁多、数量庞大的风险，不能够梳理出哪项工作有风险，风险具体在哪个环节，风险的内容是什么，风险的危害程度和可能性有多大等，使得内控工作不能有效的深入开展，只能浮于表面工作。如承德社保案利用河北省省内转移没有实际缴费转移，无需基金科确认的社保漏洞。
（2）缺乏对社保基金动态风险的有效管控
随着社会保险制度的推进，社保业务不断发展变化，随时会出现新的风险点，如果不能及时发现这些风险点，没有对应的风险控制流程，不能够有针对性地对每个风险采取具体有效的防范，必将给社会保险基金带来潜在的风险，危及社会保险基金的安全。尤其是信息化管理的不断发展，社保基金转变为“数据”，数据即基金，社保业务数据、社保基金财务数据成为社保基金管理风险所在。
4.社保基金内控监管力度有待加强
（1）社会保险基金内部监管力量薄弱
近年来我国推行全民参保，参保人数不断增多，社保基金收支及结余规模也逐年增大，但受人员编制的限制，社保基金管理人员的增加远远跟不上业务发展的需要，工作人员忙于业务操作，专业监管人员配备不足。
（2）社保基金内部监管独立性不强
由于专业监管人员配备不足，使业务经办与基金监管分离不彻底，经常会出现业务部门自己监管自己的现象，导致日常内部监管独立性、权威性不够。有的社保基金经办机构虽然设立了专门的监管部门，但由于监管部门属于社保基金经办机构内设部门，监管工作的独立性大打折扣。
（3）社保基金外部监督作用未充分发挥
长期以来，在社保基金外部监督管理方面，没有一个权威机构实施统一管理，外部监督一直处于“多头、多门”管理的混乱状态，同时参与社保基金监督管理的各职能部门都是独立工作，相互沟通、协调十分缺乏，我国目前尚未建立起一个健全的外部监督体系。
三、完善社会保险基金内部控制管理的建议
1.完善内部控制制度，规范操作流程
（1）完善社保基金经办机构内部控制制度
完善的内部控制制度是建立社会保险基金内部控制体系的基础，同时也是做好社会保险内部控制工作的前提条件。制定基金运行内部控制各项制度，明确各个环节操作规程，确保社保基金经办机构管理有章可循，有据可依，并根据情况变化及时修订社会保险内控制度。按照内部控制要求，在主要负责人直接领导下，全面梳理业务流程，明确业务环节，分析风险隐患，完善风险评估机制，有效运用不相容岗位相互分离、内部授权审批控制等内部控制基本方法，制定内部控制制度，包括组织机构控制、业务运行控制 、基金财务控制、信息系统控制等制度，并将制度有效实施。
（2）规范社保基金经办机构内部操作流程
把业务流程、工作程序、权限控制、授权审批等内部控制的具体规定设置在系统程序中，不符合内部控制规定的经办行为无法在操作系统中进行操作。利用计算机系统将业务与财务部门间的业务形成相互制约和复核关系，推进社保财务一体化建设，建立业务与财务间更紧密的系统关联控制。
2.不断提升社保基金内部控制的执行力
（1）加强社保队伍建设，推进信息化建设
按照社会保险内控制度的要求，征缴岗、转移岗、待遇核定岗、出纳岗、会计审核岗等，应由不同的操作员负责经办，并设置内控岗，但由于人手不足，造成有岗无人，必然使内部控制制度无法落到实处。为满足内控管理的需要，确保基金安全，一方面增加人员配备，充实社保队伍；另一方面，推进信息化建设，加快社保财务业务一条化建设， 全面提升工作效率，降低社保人员的工作强度，在遵循不相容岗位相分离原则和授权审批制度等内部控制制度的前提下，将岗位在工作人员中调剂分配，并实行定期轮岗制度，解决人员不足内控制度无法落实的问题。
（2）强化社保基金管理人员内部控制意识
随着我国社会保险事业的积极推进，社保基金的管理环境不断发生改变，社保工作的每一个变化都可能产生新的风险点，社保基金管理机构应提高风险意识，深刻认识内控工作的重要性和积极意义。通过加强内控宣传，组织员工进行内控培训，强化基金安全的内控意识，创造良好的内控文化，营造内控文化氛围，使内控观念深入人心。只有使社保基金管理人员认识到了内控的重要性，才会积极主动的推进内控制度的贯彻落实，使内控工作顺利、有效开展。
（3）建立社保基金内部控制责任追究制度
制度的生命力在于贯彻执行，为确保各项内控制度的切实有效落实，社保部门应制定《内部控制责任追究制度》，特别是对于一些在日常内控检查中发现的因人为因素造成的内控问题，要坚决启动相应的问责机制，并与个人考核相结合，以问责方式推动内控制度的有效落实。
3.加强社保基金内部控制风险防范机制
（1）建立风险评估工作机制
社会保险基金业务经办存在着政策性强、业务办理环节多等特点。加强对业务风险点的把握，进行有效的控制措施是我们首先要解决的问题。成立风险评估小组，对社保基金各项活动流程进行梳理，明确业务环节，系统分析各环节风险，识别风险点，在风险识别的基础上，运用定量分析和定性分析进一步分析风险发生的可能性和对社保基金安全的影响程度，进行风险评级，实行分级监控管理。建立基金风险监控、识别制度和基金风险预警机制，对存在风险的关键环节实施监管，最大限度减少可能造成的后果。
（2）加强对风险的动态评估监管
近年来社会保险政策频频出台，城镇居民和农村居民养老保险合并、医疗保险合并，医疗保险和生育保险的合并等变革，各险种统筹层次的逐步提高。业务处理方式由最初的卡片账到单机版软件操作，再到现在网络业务办理。随着外部环境、社保基金业务经办模式的变化，风险点会随时发生变化，尤其在实现“社保数字化”的今天，风险的及时识别更为重要。因此，建立风险的动态评估监管机制，及时对新发现风险进行评估规范，对不当的风险控制措施及时进行修正，构建事前预防体系，切实加强风险管理效果，不断提升管理水平，保证内控风险管理的可持续发展。
4.加强社保基金内部控制的评价与监督
（1）加强社保基金内部控制的内部监督
一是充实社保人员队伍，从组织上保证社保队伍的稳定性，为内控提供坚实的基础，解决业务经办与基金监管分离不彻底的问题，避免监管人员既当“运动员”又当“裁判员”的现象；二是开展内部控制自我评价，对本基金经办机构内部控制的有效性进行评价，指出内部控制存在的缺陷，并提出整改意见；三是建立独立的内部控制监督队伍，并保持内部控制监督与内部控制的建立与实施保持相对独立。
（2）加强社保基金内部控制的外部监督
由于内部监督的独立性的局限性，社保基金外部监督的重要性不言而喻，问题的关键是如何加强外部监督。外部监督的原则应该是公开、透明以保证基金的安全性。《社保法》中规定了人大、主管部门、财政部门、审计部门，并设计了监督委员会这个组织，进行外部监督，但未规定各部门监督的相互关系，所说的监督委员会实际是一个比较松散的组织。要真正发挥外部监督作用，必须对监督委员会的组成、运行机制进行明确的规定；理顺而人大、主管部门、财政部门、审计部门、监督委员会各监督职能部门的相互关系，加强各监督部门的协作，同时充分发挥纪检、监察等部门的作用，构建严密的、健全的社保基金外部监督体系。
四、结语
社会保险基金是社会保障制度健康运行的重要保证，社保基金经办机构应建立适合本单位实际情况的内部控制体系，并组织实施。但社保基金案的时有发生，警示我们社保基金内控工作任重而道远。面对规模庞大的社保基金，相关职能部门必须从全方位、全过程完善内控管理体系。探索完善社保基金内部控制，对我国社会保险事业的健康发展具有重要意义。
参考文献：
[1]张健民.基层社会保险经办机构财务内控监管探析[J].行政事业资产与财务，2016，（22）：50-51.
[2]谭凤玲.社会保险内部控制管理的现状及完善方向[J].财务学习，2015，（17）：161-162.
社保规章制度内容范文5
关键词：社保档案管理 问题 对策
随着社会经济的发展，社会发展的稳定性也在不断增强。社会保障档案管理工作是社会保障体系中最为基础的工作内容对我国整个社会保证体系的发展具有重要的意义。但是当前我国社会的档案管理工作中还存在一定的问题，为此如何做好社保档案管理工作成为亟待解决的问题。
一、当前社保档案管理工作现状
（一）社保档案管理制度有待完善
在社保档案管理工作中制度存在不完善的现状，在社保档案管理工作中缺乏统一的管理标准，每个地区的档案管理标准有所不同，这就使得在档案管理范围、形式、流程等方面存在一定的脱节现象。此外，在社保档案管理工作中借阅、制度等方面存在不健全的现象，这就不能保证档案信息利用的有效性，这样就使得社保档案管理出现一定的损坏、丢失现象。但在社保档案管理工作中出现一定的问题之后，找不到相关负责人，这样就使得社保档案的价值不能得到相应的发挥。在社保档案管理工作中涉及到很多方面，这样就使得各个方面单独进行管理，这样就使得档案信息管理不对称的现象，从而导致社保档案管理机制的混乱。
（二）社保档案管理的手段有待先进化
随着信息化的发展，各个地区的社保档案管理工作也不断向信息化进行发展，但是由于各个地区的发展水平不同，对社保档案管理工作的重程度不够，另外价值档案管理人员的素质不高。这就使得在社保档案管理工作中仍然采用只纸质的档案管理方式，在档案管理工作中仍然采用手写、人工目录检索的方式进行工作，这些对管理手段已经不能很好的满足社会发展的需求，也就不能很好的保证社保档案管理工作的有效性。
二、社保档案管理工作的对策
（一）注重社保档案管理工作重要性
在社保档案管理工作中要不断提升其重要性，决策者和管理层面要能够做到对档案管理工作的重视，要能够成立专门的工作人员，不断完善档案管理的相关指标体系，对档案管理人员的工作进行评价，以此更好的提升档案管理工作的重要性。此外，要能够提升档案管理工作人员对档案管理重要性的认识，让档案管理工作人员认识到自身工作对自身发展的重要性。以便让其更加积极主动的参与到工作中，以此更好的推进社保档案管理工作的进程。
（二）完善社保档案管理相关制度
由于各个地区的经济发展水平存在一定的差距，这就使得各地区的社保档案管理标准存在不同，为此，为了更好的推进社保档案管理工作需要完善相关规章制度，以便更好的提升社保档案管理工作的有效性。要能够从国家层面对社保档案管理做好规范性，做好相关制度的建设。在制度建设中要能够结合实际情况做好对档案资料的收集、借阅等，以此更好的推进社保档案工作的科学性和有效性。
（三）提升信息化水平
社保档案管理工作与其他档案管理工作相比，具有数量大、工作量大的特点，随着信息化水平的不断推进，社保档案工作中也要不断应用信息化的技术，可以利用计算机技术、数据库等应用到社保档案管理工作中，在提升其信息化水平的同时，还能够提升社保档案管理工作的有效性，推进社保档案管理工作的进程。在社保档案工作中利用信息化技术水平可以更好的满足用户对档案信息的需求。
社保规章制度内容范文6
一、成立组织机构
街道成立“劳动保障书面审查领导小组”，下设办公室在社保所负责此项工作的总体组织协调和进度安排。
二、书面审查的对象和时间安排
书面审查对象：街道辖区范围内各类企事业单位及会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会。
书面审查时间：2010年4月1日至6月30日。
三、书面审查的内容
1、用人单位制定内部劳动保障规章制度情况；
2、劳动合同签订情况；
3、劳务派遣情况；
4、非全日制用工情况；
5、参加各项社会保险和社会保险费缴纳情况；
6、支付劳动者工资尤其是农民工工资和执行最低工资标准情况；
7、工作时间和节假日加班工资报酬情况；
8、女职工、未成年工特殊保护及《禁止使用童工规定》执行情况；
9、法律法规规章规定的其它情况。
四、书面审查的方法和步骤
（一）宣传动员阶段（4月6日—4月12日）
街道社保所负责制定《书面审查通知》，各社居委负责将《书面审查通知》及其他书面审查相关材料，发到驻地用人单位。各社居委要通过社区宣传栏、悬挂宣传横幅或上门宣传等各种途径，进行劳动保障书面审查的宣传，以增强用人单位对劳动保障书面审查的重视和认识。
（二）用人单位自查阶段（4月12日—4月20日）
各社居委要根据书面审查的内容，督促用人单位认真开展全面自查，主动纠正存在问题，依法规范劳动用工行为，按要求报送劳动保障书面审查资料。
（三）全面审查阶段（4月21日—6月20日）
各社居委要根据用人单位报送的书面审查资料，认真进行审查。审查的重点是：
1、劳动合同签订情况；
2、支付劳动者工资尤其是农民工工资和执行工资标准情况；
3、社会保险费缴纳情况。
社居委初步审查完毕后，把相关材料及时上报街道社保所。社保所进行最终审查，并根据审查的情况及时作出审查结论，颁发“劳动保障书面审查合格证”。
（四）总结上报阶段（6月21日—6月30日）
街道社保所负责根据审查情况认真进行总结，统计汇总相关数据，及时将总结及相关材料上报区劳动和社会保障局。
五、有关要求
（一）加强组织领导，认真开展书面审查工作。
劳动保障书面审查工作，是人力资源和社会保障一项重要基础性工作，涉及面广、业务性强、工作量大，各社居委要给予高度重视。社居委主任负责本辖区工作的总体安排，社区社保协理员负责具体落实，确保劳动保障书面审查工作按时有效完成。
（二）发挥“网格化”作用，树立文明“窗口”形象。
为扎实做好全国“两网化”试点城市建设，街道社保所和各社居委社保协理员要充分利用劳动保障监察“网格化”平台，最大限度调动各种有效监察力量，就近就便开展劳动保障书面审查。街道社保所和各社居委要建立“一站式”服务窗口，力争一次性送审，一次性审结，以方便用人单位办理相关书面审查手续。所有审查人员要坚持实事求是，秉公办事，依法审查，树立良好的文明服务“窗口”形象。
（三）做好信息采集，不断完善用人单位基本信息库。
街道社保所和各社居委要及时做好用人单位信息采集工作（见附件1），尤其是做到“五清”（用人单位基本信息清、职工人数清、签订劳动合同情况清、工资支付情况清、参加社会保险情况清），将采集到的数据及时录入劳动保障监察“两网”监管系统，不断完善用人单位基本信息库。
（四）积极推行劳动保障诚信评价制度。
街道社保所和各社居委，要建立书面审查基本台帐（见附件2），按照劳动保障诚信等级评价的规定，对用人单位进行评定，确定相应等级，不断更新劳动保障守法诚信档案相关信息。
