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安全管理调研报告范文1
1.1机构不健全人员配备不足
全省除六盘水、毕节2个地区(州、市)有独立的煤炭管理局外,其它6个地区(州、市)、县(区、市)、乡(镇)大多数均无专门的煤炭管理部门,地、县两级煤矿管理部门均由乡镇企业局兼管,多数只有煤炭管理科,没有安全监察科,全省产煤乡(镇)在机构改革中,大多数乡(镇)煤管站已撤销,由乡(镇)社会事务管理站兼管。在三级煤炭管理部门人员中,大多数为聘请临时的管理人员,少数为事业编制人员,煤炭管理人员一般1~3人。
1.2专业技术管理人员缺乏
地(州、市),县(区、市)、乡(镇)三级煤炭行政管理部门大多数没有专业技术人员,在聘请的管理人员中,虽有专业技术管理人员和近年分配来的大、中专毕业生,仅有书本知识,没有煤矿安全生产技术管理经验。因此,专业技术人员缺乏是全省乡镇煤矿安全生产管理工作的最大隐患,也是管理严不起来和安全事故隐患整改落实不到位的主要原因。在聘请的管理人员中,以前的工作均从煤矿管理费中开资(含事业编制人员),现今上级部门已不允许收取煤炭管理费。由于有的煤炭管理部门财政紧张,工资待遇低,工资发放不能按时到位,煤矿安全技术管理人员不安心、缺乏积极性,缺乏创新热情,不能主动地发现问题和解决问题,煤矿安全检查责任心不强,有的安全检查人员不懂,查不出问题。有的未尽心、未尽责,煤矿
安全检查工作存在死角。
1.3对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数
全省地、县、乡三级煤炭管理部门的领导大多数均不是专业技术人员,可以说他们也想把煤矿安全生产管理工作搞好,管理的力度也比较大,但没有人知道怎样才能把煤矿安全生产管理工作搞好,没有长期打算和远期目标,对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数。有的煤炭管理部门的领导对煤矿的安全生产管理工作重视不够,管理混乱,流于形式,对煤矿安全生产管理工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识,安全生产管理工作责任意识从上至下呈现层层衰减,逐级弱化趋势。
1.4领导调动频繁
1998年“关井压产”以来,全省地、县、乡三级煤炭管理部门主要领导和分管领导调动频繁,至今,大多数均全部更换。由于煤矿是地下作业,技术性强,危险性大,工作环境差,煤矿井下作业点受水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、有害气体等灾害的危害,新领导又不是专业技术人员,难以胜任煤矿安全管理工作。对乡镇煤矿安全生产技术管理工作只停留在一般工作布置上,管理、监督和责任制也只停留在口头上,纸面上,会议上。以会议贯彻会议,以文件贯彻文件的问题仍然相当突出。
1.5煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位
有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位,有的只有检查,没有落实,有的未建立安全隐患检查和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》要求找差距,抓整改。煤矿安全意识淡薄,存在着“侥幸的心理”等。
2对策及建议
2.1从人的因素上消灭安全隐患
从全省乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看,可以说都是安全生产管理工作不到位和人为造成的。这就充分说明了决定煤矿安全生产管理工作的好坏因素是人。所以,要搞好煤矿的安全生产,首先要从人的安全因素上消灭安全隐患。根据全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门安全技术管理人员较少和无安全技术管理人员的实际,建议各级煤炭管理部门配备1名主管煤矿开采技术和安全技术管理的工程师,负责指挥和指导本辖区内的煤矿开采技术和安全技术管理工作,对目前所有不是安全技术管理的人员全部组织培训,经考试合格取得煤矿安全执法证书者方可从事煤矿安全技术管理工作。因此,只有消除人的安全隐患,才能消除煤矿安全事故隐患,才能有效地遏制煤矿重特大事故的发生。
2.2建立健全煤炭管理机构
建议地、县级设立煤炭管理机构和煤炭监察机构,重点产煤乡(镇)设立煤炭管理站。根据本辖区内乡镇煤矿的实际,配备足够煤矿开采技术和安全生产技术管理人员,从事煤矿开采技术和安全生产管理工作,并完善安全生产责任制和规章制度,层层分解,处处落实和把关,变领导负责为全员负责,变领导关心为大家关心,真正的形成一级向一级负责的良好局面。地、县级煤矿管理部门和重点产煤乡(镇)配备一名主管煤矿安全生产技术管理的总工程师,负责指挥和指导本辖区内的煤矿安全生产技术管理工作,煤矿安全生产才有保障。
2.3聘用合格的领导干部
作为煤炭安全生产管事部门的总工
程师或主要分管领导是各级煤矿安全生产技术管理的指挥者,必须具备丰富的采矿工程专业理论和独立解决采矿工程专业技术领域重要技术问题的能力,以及采矿工程专业相关科学技术专业基础知识的技能,有丰富的煤矿安全生产管理经验。在煤矿安全生产技术管理方面能撰写有重要价值的技术报告或提出重要价值的建议和意见。熟悉国家煤炭安全生产管理的有关规程、规范、法律、法规、以及方针政策,并应用到煤矿安全生产技术管理的实践中去。要从指导方针上、措施对策上有“科学是第一生产力”的理念飞跃,要知道如何扭转该辖区内煤炭工业的投资环境和提高对外开放的整体水平;要知道如何营造一个良好的国内外商家的投资环境和符合国际惯例的法制政策环境。要能够为今后该辖区内煤炭工业的发展和推广介绍引进国内外商家的煤矿建设项目、煤炭深加工利用项目、煤炭洁净技术(选煤、型煤、水煤浆、煤炭高效燃烧、煤电、煤炭气化、煤炭液化、煤炭脱硫等技术)项目,要能够为将来煤炭工业的发展指明方向。
2.4提高安全管理人员素质
随着国家对乡镇煤矿开采技术要求的提高,那些传统的煤炭开采方法将被先进的符合现代化的开采技术所取代,先进的煤炭开采技术必须要有高素质的人来管理,因此煤炭安全生产技术管理部门的安全生产管理人员必须专业化。所以提高各级煤矿安全生产技术管理人员的素质是全省各级煤炭管理部门今后煤矿安全生产技术管理工作的一项重要任务。只有依靠科学的进步和提高管理人员的素质,才能促进煤炭工业的健康发展,才能把煤矿安全事故降下来。
安全管理调研报告范文2
一、县地方海事处的基本概况
____县地方海事处组建设于20__年,下设洪家渡、东风湖、引子渡3个海事所,现有海事人员18名。主要管辖洪家渡、东风湖、引子渡3个库区和白水河上游,涉及库区乡镇13个,行政村61个。全县共有大小船只756艘,水域总面积119平方公里,库区涉及的水岸线总长360公里,通航总里程226公里,其中白水河水库水岸线12.4公里,通航里程8公里,水域面积4.14平方公里;东风水库水岸线82.5公里,通航里程75公里,水域面积19.7平方公里;引子渡水库水岸线50.75公里,通航里程33公里,水域面积14.95平方公里;洪家渡水库水岸线213.8公里,通航里程110公里,水域面积80 公里。全县已建成码头3个,批准设置的渡口40道,据有关统计显示,目前我县水域面积和通航里程均居全市之首。
二、水上交通安全生产的管理现状
1、____水上交通安全生产现状
随着旅游行业的升温,我县东风湖、洪家渡、引子渡三个库区运力发展较快,水上交通安全形势相对稳定。自20__年____海事处成立后,未发生过重大以上水上交通事故,但一些小事故却时有发生。从事故的情况分析,一般事故多发生在农自用船和渔船。客运船和渡口船相对比较安全,这主要得益于以下几个方面:一是水上交通基础设施不断完善,二是渡口船的更新较快,三是监管力度不断加强,四是渡运企业及渡工的安全意识不断提高。
2、水上交通安全管理现状
我县水上安全管理特点是:在政府管理层面:县人民政府将水上交通安全纳入安全考核一个重要内容,每年均和海事处及涉水乡镇签定水上交通安全目标责任书,实行年初分解、年底考核的目标管理。
海事管理方面层面:____县地方海事处是县人民政府设置的水上交通安全监督管理机构,下设东风湖、洪家渡、引子渡三个海事所,负责辖区水域内水上交通安全日常监管工作。
乡镇人民政府管理层面:一般由乡镇安监站负责日常工作,乡镇直有关部门配合,每年配合海事机构落实“双线责任制”。
三、水上交通安全管理现状难点
1、管理层面复杂,主体不明确,责任难以落实。
县辖区水域的船只主要分为旅游船、普通客船、渡口船、自用船(农用船)、渔船等五类,县政府虽然下发了《关于进一步加强乡镇渡口和非运输船舶管理的通知》(织府[20__]24号)和《关于明确水上交通安全监管职责的通知》(织府[20__]13号、织府[____]31号)等文件,明确规定了交通、乡镇、海事、农牧、林业等部门对水上交通安全监管的职责,但个别部门未按文件精神对照所属船舶进行清理归类和认证。对旅游船和渡口船,海事部门的职责是做到船员适任,船只持证。渔船按《中华人民共和国内河交通管理条例》规定,其船员的考试、发证、事故的调查处理及统计上报等工作由国务院渔业行政主管部门规定,根本不在海事的监管范围,为了分清乡镇自用船和渔船,我处于____年按上级有关文件精神对农自用船和渔船分别进行了调查取证和登记,并将相应的资料送交了相关部门,截止目前,仍有个别部门还没有对这类船只进行登记认证和发证,造成了监管主体的不明确,监管责任不落实的现状。对于渡口船和农自用船,根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《贵州省乡镇农自用船舶安全管理办法》及县人民政府相关文件规定,明确了乡人民政府是渡口及农自用船的管理主体,且《贵州省封闭水域管理办法》还规定了乡镇人民政府对辖区内的所有船只都具有属地管理的职能,但部分乡镇每年形式上和渡工农用船主签定目标责任书,未真正把源头管理落到实处,“乡管船、村管人、海事管巡察”的格局还未真正形成,特别是对渡口的管理,尚未达到“谁申请、谁管理、谁负责”的要求,对水上交通安全工作还未引起重视,有的同志还错误地认为水上就是海事的事,对法律法规赋予的职能模糊不清,形成了主体不明确,责任难以落实的现状。
2、从业人员的安全意识淡薄,安全教育难以落实
从海事部门现场监管情况看,一是多数船主只重视经济效益,不重视安全生产,船舶超载,冒险航行,非法营运等现象时有发生,二是船员素质低,在____辖区的70余只船员中,高中文 化程度以上的屈指可数,他们大部分是沿岸的农民,经常是“扔下锄头,走上船头”,对相关法律法规的接受意识较差,三是库区涉水乡镇人民群众安全意识淡薄,出行难的现状使他们只重速度而轻安全。四中海事处办公条件差,尚未建立正规有效的培训场所,五是安全经费不足,难以形成长效的培训机制。
3、法律法规不健全,船只老化破旧
由于海事部门的成立晚于库区的形成,一些老化破旧的船只未经严格的船舶检验即进入库区,后虽实行一年一次的船舶检验,但法律法规只明确了老化船只有一、二、三类,未规定船舶的使用年限和报废年限,导致一些老化船补了又检,检了又补,形成了较大的安全隐患。
4、船舶等级低,抗御自然灾害的能力差
____辖区水域属C级航区,按要求船只的等级不低于抗具六级风力,但事实上这次老化船达不到所要求的等级,20__年东风库区就曾发生一起被风吹翻沉船造成5人死亡的自然灾害事故。
5、船员培训跟不上运力的需要
随着旅游业的发展,在我县辖区水域相继出现了大吨位的船舶,而我们现有的船员都为三类,船员等级不适任,这形成了监管工作一个难点,而在毕节市范围内目前尚没有具备资质的船员培训机构,船员适任证书的取得都是海事部门培训、考试、发证,一但发生水上交通事故,这种途经取得的证书还有待甄别。
6、库区水位不稳定,安全隐患严重
我县所辖的东风,洪家渡、引子渡库区水位每年都有明显的变化,特别是东风库区位处洪家渡,引子渡的下游,受上游电站影响特别大,从下红岩到大平乡的错盖河经常成为不通航的状况,而这段水域有4道渡口,受洪家渡电站发电的影响,湖上作业隐患非常严重,20__年____师范3名学生在下红岩河边游玩就被洪家渡电站发电放水冲走,20__年凹河三名游客被引子渡电站发电放水冲走,这两起虽然不是水上交通事故,但反映了这四道渡口随时都有严重的安全隐患。
7、海事装备落后,不适应水上交通安全发展的需要
目前,____海事处未配适宜的车辆,三个海事所巡逻检查用船老化破旧,工作效益低下,不适应水上交通安全工作发展需要。
四、解决当前水上交通安全困难的几点建议思考
针对以上存在的困难和问题,提出以下几点建议:
1、建立完善水上交通安全责任制度。安全责任是安全生产的灵魂,水上交通安全工作涉及各级政府和相关部门,因此,必须在生产的各个环节明确责任,做到人人有责任,事事有责任人。一是要明确安全责任,政府是安全生产的监管主体,企业(业主)是安全生产的责任主体,监管主体在执法中要从严,公正,廉洁,尽心尽职,严格要求水上运输企事业或船主遵守《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《内河避碰规则》、《船员条例》、《水路运输条例》等相应的法律法。做为企业(业主),要自觉接受政府的依法监管。行业部门的有效指导和社会的广泛监督,以确保党和国家安全生产的法律法规和方针政策贯彻落实,要搞好安全教育培训,隐患排查,切实保障从业人员生命安全。一是落实安全责任,政府要加强对水上交通安全工作的统一领导,通过签订目标考核责任书,落实水上交通机构、人员、经费和设备,特别是落实乡对村、村对船工的安全责任制,落实渡船、船员和旅客定额的安全管理责任,配合行业监管部门落实健安全检查,实施县乡村三级目标管理,实实在在的践行“乡管船、村管人、海事管巡查”的总体要求。
2、建立长效的宣传教育培训机制。从我县近几年发生的一些事故来看,主要原因是绝大多数从业人员的安全意识和法律法规意识淡薄造成的。因此,必须建立长效的宣传教育培训机制,通过长期对法律知识、文化知识的培训,增强船员对做好安全工作的责任感和使命感。一是建立水上交通安全宣传制度,普及水上交通安全法律法规常识,营造社会和群众关注的水上交通安全氛围。定期开展水上交通安全工作知识讲座,在水流较急、水位较深等河段设置警示标牌,提示全民重视水上安全。二是建立水上交通安全培训制度。要进一步加大对船员和水上运输企业的安全培训,制定切实可行的长效培训计划,多开式,多渠道地增强从业人员安全意识。
3、建立完善的安全生产源头管理机制。从源头上减少和预防隐患,是经过多年的工作实践。我们认为,水上交通安全生产源头管理应严把以下几个关口,一是严把船舶准入关,要严把船舶的质量、等级、运力和审查等各个环节,拒绝质量差、等级不达标、运力超标和审查申报程序不合法的船舶进入我县辖区水域。二是严把船员考试发证关,要坚决打击培训、考试、走过场等形式主义,做实培训过程,使获得证书的船员在安全意识、安全操作、预险应急等方面经得起实践的检验。三是严把航运企业管理关,从目前我县辖区水域营运企业来看,由于水位影响,营运企业的船员和水平配备不稳定,有临时船员和水手的现象,应严格对企业管理体系的审查,切实做到船员适任、船舶持证、船只适航。四是严把船舶检验关。严格规范船舶的检验程序和实际操作,做到按时船检,从严船检,报废淘汰一批老化破旧的船只,让老化破旧船只数量逐年递减,确保船舶的适航性能。五是严把船舶航行关。要督促船员切实履行承诺,严禁遇险航行,超员超载,酒后驾驶,在雷雨、大风、大雾和能见度低或超过禁航水位线等条件下航行。
4、建立完善水上交通保障机制。一是要加强基础设施建设,切实落实好码头,渡口的修建及维修,为渡运安全提供保障。二是争取____水上搜救中心项目的实施。把加快发展,推动跨越,关注民生,促进和谐与____大发展的相关各项工作有机结合起来,为我县经济社会发展营造安全和谐稳定的良好氛围。三是加大经费投入,确保海事部门装备换代更新,适应水上交通安全新形势下高效运转的需要,增强海事部门在安全监管方面的快速反应能力。
5、建立完善船舶归类管理体制。建议县人民政府加大对织府[____]31号文件的贯彻落实情况督促检查力度,了解相关部门对文件的实施情况,切实要求涉水的旅游,交通,海事,乡镇,农牧等单位对所属船舶的安全管理,特别是《中华人民共和国内河交通安全管理条例》中明确规定不在海事监管范围内的渔船,督促相关部门履行好对渔船的考试,发证,安全生产和监督管理,划清部门职能和责任,实现水上交通安全标本兼治的格局。
6、建立完善联合执法机制。我县三个库区水域都是和其它县共管,按《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定,一个通航水域只能有一个执法主体,但由于安全工作的需要,和我县共管水域的各县均成立了相应的海事机构,出现在同一水域执法机构和重叠。在执法过程中存在着“各人家孩子各人家抱”的思想,在共管水域执法时只管本县籍船舶,不管外籍船舶的违章,界河水域发生事故后你推我卸,使事故的善后工作难以落实和责任难以界定,因此,应加强同共管水域的沟通和协调,借鉴他处共管水域分段监管、分段负责等措施,实施好共管水域的水上交通安全监管工作。
安全管理调研报告范文3
编者按:本文主要从以思想解放为突破点,做到观念上与时俱进;以推动发展为落脚点,做到目标上与时俱进,对安全生产管理情况调研报告进行讲述。其中,主要包括:以实践检验为切入点,做到管理上与时俱进,具体材料请详见:
党的十六大报告指出:“与时俱进,就是党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。”实践中我们体会到,在基层要实现安全生产长治久安的目标,安全管理必须与时俱进。
一、以思想解放为突破点,做到观念上与时俱进。当前,基层的安全管理要树立三种新观念。一要树立依靠现代法制保安观念,切实转变“经验型”的思想。要认真贯彻《安全生产法》,深入开展安全宣传教育活动,使每个管理者、每个职工,树立学法、懂法、依法办事的意识。既要依法为职工提供安全保障,又要依法让职工履行安全义务,切实把安全工作纳入法制管理的轨道。二要树立依靠现代管理保安全的观念,切实转变“活动型”的思想。要大力引进先进的管理理念,核心是要转变领导和干部的理念,作为车辆部门就是要深入以教育强素质、以素质强科技、以科技强工装、以工装保工艺、以工艺保质量、以质量保安全的管理思想,推动安全工作由传统管理向科学管理转变。三要树立依靠现代科技保安全的观念,切实转变“人海战”的思想。随着列车重载提速发展,车辆运用安全的工作难度不断加大,要从根本上抓好当前对安全生产关键处所的控制以及解决安全生产难点问题,就必须冲破传统的思维定式,采用可靠的安全技术装备,加大科技含量,实现自动化、智能化管理,提高安全的可控程度。
二、以推动发展为落脚点,做到目标上与时俱进。与时俱进抓安全管理,就要站在“代表最广大人民的根本利益”的高度,认真抓“两个统一”,即国家大目标与企业小目标的统一,铁路安全生产长期目标与短期目标的统一。面对新形势和新任务,基层站段要抓“两个统一”,必须慎重处理好“三个关系”。一是安全与改革发展关系。安全是前提,稳定是基础,改革是动力,发展是目的。安全生产中要始终体现发展的思想,必须用发展的眼光看待遇到的矛盾和困难,用发展的办法来解决前进中的问题。既要把发展作为第一要务,抓住发展不放松,加快发展,又要认真贯彻安全生产各项规章制度,制定有效管理措施,确保安全稳定。要处理好二者的辩证统一关系,相互促进,共同发展。二是安全与生产效益的关系。生产必须以安全为前提,安全也必须以促进生产为目的。基层工作,一方面要抓安全,一方面要抓效益,做到“两手抓,两手都要硬”。要既保安全又追求最大效益,不断探索安全、优质、节约、创效的工作方法。三是安全与创新的关系。创新是手段,安全是目的。不创新,就不能适应新形势发展的需要;不创新,就会被历史淘汰;不创新,就容易出事故。因此,抓安全管理不能因循守旧,必须改革创新。
三、以实践检验为切入点,做到管理上与时俱进。一是管理手段信息化。我们相继上马建成了HMIS管理系统、安全管理局域网、轮对故障检测监控系统、电脱监控显示系统、现场作业电视监控系统、待检室多媒体系统、电控集中试风系统、红外线二代机轴温控测显示系统、数字录音记录仪等现代化装备,在铁道部十强列检所襄北一场列检建立起设施一流、功能齐全的列检作业监控指挥中心。二是管理标准的法制化。我们首先将ISO9000质量标准纳入安全生产的全过程,促进安全质量管理规范化,通过加强过程控制,实现以质量保安全的目标。其次,根据我国加入WTO后国际“劳工标准”新的要求,将OHSAS18000职业安全健康纳入安全生产管理。三是管理方法的科学化。我们坚持“安全第一、预防为主”,以科技创新为动力,不断提升检修水平;以管理创新为手段,确保车辆检修质量;以货车“五防”(即防燃切、防大部件断裂、防制动闸件脱落、防车钩分离、防空车脱轨)为重点,完善车辆故障防范机制,促进了安全管理水平不断提高。针对列检运用工作安全管理难点多、安全系数低的特点,突出班列辆作业标准主旋律,抓住“万安赛”载体,开展“无功就是过”、“七字检查法”和所际列车质量互控管理等,实行辆单价的工资分配方法,调动了职工安全生产的积极性。
安全管理调研报告范文4
一、高度重视,责任落实
1、领导重视,各级责任落实。根据区安全生产管理职能的调整和安全生产工作责任体系及安全生产工作网络建设的要求,我局领导高度重视,依据属地管理的实际和新增加的旅游安全监管的职能要求,结合旅游工作的实际和职能,及时调整了工作职责和管理网络,明确各责任单位和属地监管的原则,落实责任,完善体系,严格监管,积极工作,安全责任得到较好的落实。由分管局长负责我区的商贸旅游安全工作,各科室分别落实了商贸旅游系统的安全生产工作,并明确专职工作人员,分别建立工作台帐,分工监管各系统行业的安全生产工作;负责督促相关主管部门、街道与商贸旅游企业建立安全生产责任制;加强对相关企业的安全生产责任制的落实和监管;在重要节庆和重大活动期间协调各职能部门和街道对重点行业和企业开展安全生产大检查,组织企业积极参加各类专项整治达标;指导和帮助企业建立建全安全生产管理体系和管理制度,促进商贸旅游企业的安全健康发展。
2、组织到位,各项工作落实。今年区成立安全生产监督管理局,原全区安全生产监督管理职能从我局移交安监局,我局的安全生产工作从行政督管转为行业管理。根据我区实际,区经贸旅游局在制定年度工作计划中,将商贸旅游安全工作作为年度工作的重要议程重新谋划和建设,明确了任务和人员,编制了《下城区商贸旅游突发公共事件应急预案》,《局重特大安全事故应急求援预案》;局办公会议对我区商贸旅游安全工作及安全形势进行分析布置,加强对节假日和重大商贸旅游活动的安全检查指导;制定落实各项专项整治措施,落实对相关企业的安全管理,保证安全生产工作的各项组织工作的落实。今年区举办的仲夏购物节活动、购物天堂博览周、西湖博览会下城展区的会展、购物活动中,我局都成立安全指挥部,统一协调布置落实安全检查工作,保证各项商贸旅游活动的正常开展,取得了很好的社会效益和经济效益。针对商贸旅游行业事故多发的形势和上级部门的要求,集中开展了对宾馆饭店、商场超市等公共聚集场所的消防安全和特种施备的专项检查;组织企业结合临安特大旅游事故,排查隐患,加强整改,建全管理,防患与未然。建立安全生产检查工作的月报制度,督促企业积极开展自查和管理,并将安全管理检查工作情况及时上报汇总,促使企业的日常安全管理工作落到实处。
3、督查到位,各项措施落实。地处中心城区,辖区内企业有万余之多,商贸旅游企业几千家,督管任务繁重。根据我区的实际,我们采取“突出重点,兼顾一般;协调合作,共同监管”的原则,重点做好星级宾馆饭店、人员聚集的大型商场超市娱乐场所和重大节庆商贸活动的安全监管,平时加强相关企业自查和隐患整改的督查,通过各主管部门和街道的工作网络,区月安全工作例会和季安监工作情况汇总及时了解掌握辖区企业的安全生产工作现况,适时会同相关部门和街道进行检查和督导整改。充分利用不同的管理渠道和监管层次联合对商贸旅游企业实施安全监督。今年已下发上级部门有关安全工作的文件和检查通告、整改通知151份,推动了商贸旅游企业的安全生产工作。
二、加强指导,检查落实
1、坚持重大节庆的安全检查。做为中心城区,重大节庆的商贸旅游活动的安全生产工作显得尤为重要。在每年的春节、五一、十一“黄金周”及西湖博览会期间,全区都将组织对重点商贸旅游旅游行业开展联合大检查,由区四套班子领导带队,会同经贸旅游、安监、消防、质监、公安、工商、卫生防疫等职能部门,分成四个检查组,对区域内重点商贸旅游企业进行安全生产联合检查,并同时组织各主管部门和街道对辖区内的各商贸旅游企业开展安全生产大检查。在此期间,各商贸旅游企业也高度重视,积极响应,全面开展自查自纠活动。区属的银泰百货、东方假日宾馆、锦麟宾馆、华园宾馆等单位和杭州国大雷迪森广场酒店、浙江国际大酒店、海华大酒店、杭州五洋宾馆、流水苑宾馆、杭州宝善宾馆、莲花宾馆等省市属宾馆饭店的总经理,亲自带队认真对宾馆饭店的消防设施、特种设备等进行巡查整改。长运旅行社、浙江新假日旅游有限公司等单位,加强对所属车辆的安全检查,并加大对司机导游的安全教育和游客的安全宣传。
2、坚持重要活动的安全检查。今年是我区举办各类大型商贸旅游活动最多的一年,从仲夏购物嘉年华、购物天堂博览周、省旅交会、国际丝绸时尚节、武林衣秀展示周到和平会展的购物展销会等重大购物旅游促销活动,都坚持从制定方案到活动终场的安全工作三同时责任制要求,把安全检查工作始终贯穿其中。坚持做到无安全生产预案不批,无安全监管不办,无安全管理人员到场不开,无安全保障不举办的“四不原则”,以保证各种设施、现场装修、电器电线、人员疏散、组织工作的万无一失,确保重大商贸旅游活动的绝对安全。
3、坚持重点企业的安全检查。为了杜绝群死群伤的恶性安全生产事故的发生,下城的人员聚集场所的商贸旅游企业是我们安全监管的重点。结合重大节庆的联合检查之外,配合消防安全整治,特种设备安全检查,机电设备、避雷设施专项治理,我们加强对重点企业的安全巡查和整改督查。定期对重点企业加强指导和检查,不定期利用服务企业的机会对隐患单位进行回访,对整改不利的单位会同消防、质监、公安、工商等职能部门加大监管力度,直至停业整顿。今年以来通过检查,区域内商贸旅游企业和娱乐场所的喷淋、通道指示灯、烟感器、安全通道、电梯、特种设备及锅炉房、厨房等72处安全隐患得到了整改;对都锦生有限责任公司、福华丝绸有限公司、杭州振兴锅炉有限公司等工业总公司所属企业加强指导和检查,帮助企业建立建全各类规章制度和安全生产管理台帐,提高对企业员工的安全管理和安全知识的更新培训,监督企业对安全隐患的整改。检查指导人次,查处隐患处,发放整改通知书份,促进企业安全保障措施的落实。
三、强化教育培训,增强自防能力
1、提高企业员工的安全意识。为进一步提高企业从业人员的安全生产防范意识,我们积极组织企业参加省市区有关部门举办的安全生产教育培训,配合上级部门积极开展安全生产宣传教育活动。组织14家旅游企业的安全部经理参加市旅委举办的安全生产管理培训班;参加区安监局组织的厂长经理、安全管理人员、和特种作业人员培训班3期16人次。商贸旅游企业开展各类安全培训20301人次,企业负责人安全培训768人次,安全管理人员培训844人次、安全上岗培训311人次。根据区安委会的布置,6月12日在武林广场组织企业参加了浙江省暨杭州市和区安全生产宣传月启动仪式活动,发放安全生产宣传资料约2000余份,组织企业参观宣传图板约3000余人次,宣传签名近2000人次,并组织了5家宾馆饭店40名员工参加了开幕式方队,不仅对群众进行安全生产的宣传,也使员工受到切实的教育。根据市旅委下发的《关于开展20*年“全国安全生产月”活动的通知》,向全区63家宾馆饭店转发了通知精神,要求各宾馆饭店积极开展“五个一”活动,并将活动开展情况传报我局。在此次活动中,我区旅游企业共悬挂标语33条,出黑板报22期,参观图片展览2734人次,领导电视讲话4次,培训员工2400人次,举办知识竞赛22场,开展安全咨询18次,张贴大型宣传画26张,设立户外公益广告1块,举办演讲比赛19场,组织安全检查35次,检查企业59家,通过安全教育宣传、安全检查整治和企业安全文化活动的开展,为企业营造出日益浓厚的“遵章守法,关爱生命”的舆论氛围。
2、提高商贸旅游行业的安全软件建设。商贸旅游行业的安全生产硬件条件相对较好,安全生产的工作重点是防范人为因素引发的安全生产事故。既在硬件建设的提高完善上,严格落实制度管理和人员素质的提高,加强日常监管的落实和到位,更加全面有效的提高企业安全生产管理水平。今年我们着重抓了企业安全生产各项制度的完善和落实,突出检查企业日常安全生产管理工作和强化对员工进行安全生产相关知识的培训教育以及各类安全预案的演练完善,确保企业有一个安全稳定的生产经营环境。我们通过开展“软件基础年建设”活动、安全质量标准化达标活动、多层次的教育培训活动以及各类检查评比活动,强调安全软件建设的重要性和紧迫性,推动商贸旅游企业重视和加强安全管理建设。各商贸旅游企业利用早会、例会、演讲、知识竞赛、职工食堂播放广播和消防专题影视等各种形式,在从业人员中积极开展安全生产宣传教育活动,有效提高了岗位生产操作人员的安全防范意识能力;和平饭店、锦麟宾馆、清水湾假日酒店、新西莱大酒店、好来登大酒店等主动要求帮助规划安全管理制度和监控网络建设,以实现对安全生产管理工作的有效监督;雷迪森、浙江国际、海华等宾馆饭店总经理亲自组织实施消防演练,并对消防演练的过程进行了分析研究,对存在问题进行积极的整改完善。
3、提高企业安全质量达标创建能力。今年是商贸旅游行业安全质量达标活动的第二年,根据属地管理的分工和达标要求,我们着重抓好相关企业的指导创建,同时做好星级宾馆评审时的达标考核工作。对符合达标范围内的商贸旅游企业会同主管部门和街道及时给予指导帮助,及时下发商贸旅游行业的达标标准,组织企业到达标单位学习取经,开展行业交流和促进。目前市属下放企业和工业总公司企业符合达标范围的家企业中,已考核验收家,占应达标企业的%。对和平饭店、锦麟宾馆等申请三星级旅游饭店单位,在饭店上星整治装修期间,请有关部门上门指导督管,不仅严格按照消防安全等要求进行硬件改造,还抓住契机对企业员工进行了高层次的安全教育和培训,确保星级评审和安全达标考核一并通过。
安全管理调研报告范文5
一、主要做法和效果
**年以来,我市在加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一个适合我市实际的安全生产监督管理框架,全市安全生产状况持续稳定好转。
(一)建立了实施《安全生产法》的组织网络
我市把《安全生产法》的贯彻实施摆上了重要议事日程,加强组织领导,不断充实和调整市安委会领导成员,乡镇、部门也分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构;定期召开会议分析研究全市安全生产形势,部署阶段性安全生产工作措施;制定责任追究制、应急救援机制、事故隐患排查机制,安全生产监管工作逐步走上法制化、制度化、规范化轨道。
(二)初步形成了实施《安全生产法》的氛围
相关部门认真组织学习《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》《甘肃省安全生产条例》等法律法规和文件精神,组织开展安全知识进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业活动;加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员的培训;各乡镇和职能部门采取多种形式,广泛宣传《安全生产法》。通过一系列行之有效的宣传教育和培训,使全市上下形成遵守《安全生产法》、重视安全生产的氛围。
(三)执行《安全生产法》措施扎实有力
一是认真落实安全生产责任制。近年来,市政府不断加大安全生产责任制落实力度,每年年初分别与乡镇、园区、街道和行业主管部门签订《安全生产目标管理责任书》,同时要求各乡镇、园区与所属企业也层层签订,做到一级抓一级,一级对一级负责,目标明确,责任落实。二是持续开展专项整治工作。加强对重大节日、重点时期、重点行业和事故多发季节的安全生产检查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春节等关键时期的安全检查固定为常规性检查,把非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工企业、学校、网吧等行业作为重点进行专项检查,对发现的问题该整改的限期整改,该停产的立即停产,及时消除存在的各类事故隐患。三是进一步规范执法和加大执法监察力度。按照《安全生产法》的要求,安全生产执法人员做到持证上岗、亮证执法,严格程序,并采取联合执法等方式,加大日常巡查频度和密度,严厉打击违法生产经营行为。
(四)安全生产基础建设不断加强
**年以来,市政府下大力气狠抓安全生产的基础性工作。一是督促和引导企业加大安全投入,改善安全基础条件,全市仅矿山等行业的安全投入就超过了一千万;二是建立完善安全抵押金制度,制订了《玉门市企业安全生产风险抵押金管理实施意见》,对煤矿等五大高危行业的生产经营单位按规定征缴风险抵押金,目前已征缴154万元。三是在建筑、危险化学品、水电等行业开展安全质量标准化建设工作,制定三年达标规划,至目前,全市已有34户企业达到了三级安全生产标准。四是健全完善事故应急救援体系,修订了重特大事故应急救援预案、危险化学品事故应急救援预案和煤矿重大事故应急救援预案,对重特大事故应急救援的组织领导、职责分工、后勤保障、应急救援等做了进一步明确。**年9月22日、10月20日我市先后发生了液化气罐车侧翻、气体泄漏事故,市政府立即启动应急救援预案,成功地化解了险情,防止了重大事故的发生。
二、存在问题
我市在贯彻实施《安全生产法》以来,虽然做了大量的工作,取得了一定成绩,但仍然存在不少问题,安全生产形势依然严峻。仅**年至**年两年间,全市发生生产安全事故5起,造成7人死亡,5人受伤。
(一)《安全生产法》的学习、宣传和培训工作有待进一步强化
调查中发现,有的单位负责人对抓好安全生产工作的重要性认识不够,重部署,轻落实,缺乏抓好安全生产的有效措施和手段;有的安全生产意识比较淡薄,将安全生产工作停留在口头上、会议上、文件上,对贯彻实施安全生产法律法规严格不起来、落实不下去;有的企业重效益轻安全,重生产轻投入,安全生产不稳定因素仍然较多;有的从业人员缺乏安全生产知识和自我保护意识,对企业主及管理人员违章指挥、强迫作业的违法行为不能运用法律手段维护自己的合法权益;部分新建企业安全生产管理混乱、“三同时”制度贯彻落实不力;对执法人员业务培训还不够,安全生产学习、宣传还存在盲区。
(二)安全生产监督管理工作还不够到位
存在重审批轻监管,重生产轻管理的问题,监管执法不够严格,监管责任落实不力,监管措施不够到位,安全隐患仍然突出。有些职能部门安全生产监管工作不够到位,监管责任不够清晰,造成执法时互相推诿或推卸责任的情况时有发生。虽然各乡镇都成立了安全生产监管机构,但安监人员业务素质不高,用于安全生产工作的时间还不够。有的乡镇在领导、支持、督促各相关职能部门依法监管方面还不够到位,有依赖上级主管部门的思想。有的生产经营单位在安全生产保障、安全教育培训上投入不够,工作措施不够到位,甚至无视法律法规,违章指挥,违章操作,违反劳动安全生产行为时有发生。
(三)部分企业安全生产体系不完善,安全形势依然严峻
部分企业由于规模小,设备简陋,管理粗放,且业主安全意识淡薄,对安全生产缺乏正确的认识,只单纯追求经济利益而忽视安全生产,对工人的安全保护措施不足,有的甚至连最基本的装备都没有,安全生产责任制落实不够,安全生产基本投入差距大,生产安全事故应急救援预案制定不到位,督促、检查本单位的安全生产工作力度不够,存在较严重的安全事故隐患。
三、对策和措施
(一)要继续加大《安全生产法》的宣传教育和培训力度
安全生产管理是一项复杂的系统工程,涉及面广,不确定因素多,市政府要切实把《安全生产法》宣传教育作为一项长期的重要任务,抓紧抓实,不断提高公众安全意识和从业人员的安全意识。要把安全生产纳入法制轨道,一是要加强《安全生产法》宣传培训力度,使领导干部和执法人员牢固树立“以人为本、关注安全、关爱生命”的意识,坚持以人为本和科学发展,深怀对人民的感情,把人民群众的安危、冷暖放在心上,把安全生产作为践行“三个代表”重要思想和构建和谐社会的大事来抓,着力提高监管部门领导及执法人员的安全素质、业务水平和行政执法能力。二是要加强对生产经营单位特别是个体私营企业负责人的法制教育,促使他们依法经营、认真履职、严格守法、保证投入。三是加强对生产经营单位管理人员、安全技术人员、特种作业人员、新工人特别是外来务工人员的业务技能培训和安全教育,提高他们的安全素质和自我保护能力,增强防范风险和依法维权意识。
(二)要按照《安全生产法》的规定严格执法
《安全生产法》明确规定了政府及监管机构、生产经营单位等在安全生产中的职责。政府及监管机构、生产经营单位要认真履行各自的职责,同时要发挥工会特别是企业工会的作用,对安全生产工作实行民主管理和监督,依法维护职工在安全生产方面的合法权益。要加大行政执法力度,严肃查处安全生产事故。要加强对存在安全事故隐患的重点行业和企业的监督查处力度,对存在安全生产事故隐患的生产经营单位要限期整改,不留情面,对拒不整改的,要立即停产,以消除事故隐患,保证安全生产。要进一步加大安全生产事故责任的追究和处罚力度,对所发生的事故要按照“四不放过”的原则,严格追究有关人员的责任,以维护安全生产法律法规的严肃性。
(三)要认真落实安全生产责任制,着力构建安全生产长效机制
安全生产责任制是实施《安全生产法》的关键措施,贯彻《安全生产法》的基础工作是制定和健全相关的制度和机制,而完善了制度和机制后,要搞好安全生产就必须狠抓落实。当前面临的一个主要问题是要对已经建立起来的责任制要加大监督落实力度,依法建立安全生产的长效机制,做到警钟长鸣,常抓不懈。要进一步认真贯彻执行安全生产法律法规,市政府要加强对各行业的安全生产调查研究,适时组织专项检查和整治,监管工作要从事故查处为主转向预防和控制为主,要严格执行安全生产许可制度,加强日常监管和源头管理,使安全生产工作重心下放、关口前移,从薄弱环节、具体岗位抓起,从解决突出问题入手,把安全生产责任制落到实处。
安全管理调研报告范文6
校园安全管理体制创新研究为贯彻落实《福建省教育厅关于开展校园安全稳定管理体制机制创新研究调研工作的通知》等文件精神,深入了解学校安全管理体制机制创新工作,近期对学校安全管理体制机制创新工作进行专项调研。调研采用师生问卷调查和教师座谈相结合的方式。本次问卷调研发放学生问卷1500份,共收回学生问卷1500份;发放教师问卷160份,收回教师问卷160份,通过科学处理有关数据,同时,组织老师座谈并形成厦门双十中学安全管理体制机制创新研究调研报告。以下为厦门双十中学安全管理体制机制创新研究调研报告。
厦门双十中学深入贯彻落实党的十精神,加强和创新学校安全管理体制机制建设,促进我校安全形势持续稳定良好。问卷调查中,约有98%的教师认为现在学校安全管理体制机制建设具有创新实效,具体表现在以下三方面。
一、责任创新,建立学校安全管理体制的长效机制
厦门双十中学加强学校组织领导,校长是学校安全的第一责任人,加强学校安全管理工作的责任创新,落实教育部制定的《中小学校岗位安全工作指南》“一岗双责”的安全职责,认真组织实施省、市各项安排部署,高度重视,立即行动,结合本校实际,成立由校长牵头的学校安全管理体制机制创新领导小组,制定具体的实施方案,把安全管理体制机制创新工作摆上当前学校重要议事日程,对学校安全管理工作进行再部署、再落实,分解责任,落实到人,切实抓紧、抓实、抓好,进一步提高学校安全教育和管理水平,明确并落实学校安全工作职责。
厦门双十中学积极进行学校安全管理体制机制创新,推动学校专业技术岗位竞聘量化表中计入教师履行“一岗双责”岗位安全考核分,并纳入教师年度绩效考核和评优评先,提升学校安全管理工作水平,推动学校安全管理制度建设,建立和健全学校岗位安全考核量化的长效机制。
二、管理创新,构建学校安全隐患排查的治理体系
1.安全管理信息化。厦门双十中学以安全隐患排查治理为核心构建学校安全管理功能,积极借助现代信息技术手段实现学校安全的自主管理,已建立和完善安全隐患排查治理情况月报告、季分析制度、隐患台账制度、督查制度、重大隐患挂牌督办制度、隐患整改督查回访制度和安全稳定工作责任考核制度,强化学校安全隐患排查治理体系建设工作。着手建立包括学校隐患自查自报系统、隐患动态监管统计分析评价系统等内容的学校安全监管信息管理系统。
2.安全管理智能化。厦门双十中学已启用了“智能化校园访客管理系统”来执行门卫登记管理。凡进入校园的外来人员都采用自动读取录入证件信息,该系统能辨别一二代身份证真伪,并具有数据自动录入、管理分析、来访查询等功能,实现了来访登记无纸化、数字化、信息化的科学管理,有效解决了校园门卫登记管理方式存在的人员出入难管理的问题,对外来人员进入校园进行严格管控,同时保存在系统中的信息数据可追溯,为应急处理提供了有效数据。该系统的投入使用,使学校的门卫管理得到了进一步的加强和提升,为学校又增添了一道安全屏障。
3.安全管理无缝化。厦门双十中学安全管理工作力求常态化、精细化、应急化,特别是学校隐患排查整治工作始终坚持“边排查、边整治”“滚动排查、滚动整治”和“发现得早、化解得了、控制得住、整治得好”的原则进行整改,多部门联合定时“网格化”拉网式检查校园重点部位,重点加强校舍、校车、消防、危化品、用电用气、教工宿舍、教育教学设施等方面的安全检查和整治。
由学校教务处牵头负责建立学生缺勤“了解、登记、反馈”制度,年段班级具体执行。对每天缺勤的学生,班主任第一时间与家长取得联系,落实去向,并将缺勤情况反馈给年段,汇总反馈给教务处,尽最大可能避免学生上课期间私自外出,杜绝安全事故的发生。
三、教育创新,筑牢学校安全管理体制的宣传阵地
1.夜间疏散演练、消防灭火演练、心肺复苏课程等,安全参与保驾护航
(1)夜间疏散演练。厦门双十中学高中校区每学期定期组织住宿生进行夜间紧急疏散演练。为确保演练安全、顺利进行,各校均预先做了周密部署,充足准备:由保卫科对疏散路线全程进行了实地仔细检查,消除障碍和隐患,确保演练路线畅通安全并预先对住宿生细致讲解了应急避险疏散的正确方法,交代了演练的时间、内容、程序、疏散路线、纪律要求和其他注意事项;由生管处检查了宿舍楼道的所有应急灯断电后的正常使用功能和宿舍楼电源总闸。演练时间一到,宿舍楼所有应急灯马上亮了起来,随着烟雾弹的燃放,疏散信号响起,全体住宿生用湿毛巾捂住嘴鼻,低腰快速地按照疏散路线从各宿舍撤离,在规定的时间所有同学都按照演练要求疏散到制定安全位置集合,生管老师、宿舍长迅速清点人数并向总指挥报告。
(2)消防灭火体验。厦门双十中学高度重视学校的消防安保工作,保卫部门定期开展严格的消防安全隐患排查,德育部门狠抓学生的消防安全意识教育和安全习惯的养成,不断提高师生的消防安全意识及能力。
(3)心肺复苏课程。厦门双十中学有厦门市首个红十字文化传播馆中学示范馆,示范馆里设有学生自救互救技能培训教室,还有用于进行心肺复苏等急救技术操作的安妮模型。学校以此为平台,不断提高教师“心肺复苏”等急救能力,深化学生“自救和互救”等急救常识教育,将学校安全急救培训和课程建设紧密结合,将安全急救教室设在示范馆,以课程与实践为载体向师生系统普及安全急救知识,并将学校己开设的生命教育课程逐步完善,进一步培养学生的自救互救能力,促进学生身心健康,平安成长。
2.安全课间彩铃、安全知识贴士、安全委员培训等,安全宣传春风化雨
(1)安全课间彩铃。“同学们,静校时间已到,如果你还在教室里面或在操场逗留,请尽快回家,回家路上注意交通安全,做文明有礼的双十人”,这是厦门双十中学放学彩铃内容。厦门双十中学若干年前就制作安全课间彩铃和安全广播课件,在学生课间及上、下午放学时播放,营造浓厚的学校安全教育氛围,使学生在校期间每天都能得到安全警示,时时学习安全,处处注意安全。
(2)安全知识贴士。“天气炎热,清凉的水域总是充满诱惑,敬请家长要提醒孩子注意游泳安全,不私自下水游泳,不擅自与他人结伴游泳,不在无家长或教师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救援人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的学生不擅自下水施救。遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即寻求成人帮助”,这是厦门双十中学一则安全知识贴士。
(3)安全委员培训。厦门双十中学组织对全校100名学生安全委员进行了岗位安全体验培训。岗位培训中讲清了“小小安全员,承担大责任,发挥大作用”的意义;解读了安全委员职责,组长职责,队长职责;体验了如何发现安全隐患,如何有效开展安全工作。参加安全岗位体验培训的学生安全委员纷纷表示,要努力学习安全知识,掌握防范技能,以身作则,模范遵守安全管理规定,履行好安全员职责,发挥好学生安全委员的作用,及时查找和消除校园安全隐患。
四、联防创新,凝聚学校安全管理体制的所有力量
1.教师全员安全联防
(1)“三会”“五不漏”。厦门双十中学每逢寒暑假、节假日之前都要开好安全“三会”(教师大会、学生集会、家长会),按照“教育五不漏”(不漏一所学校、不漏一个班级、不漏一个学生、不漏一个家庭、不漏一个部位)的要求,加大学校安全管理宣传力度,全面发挥学校教师安全积极性,开展教师全员安全联防,凝聚“安全学校”共识,确保学校在寒暑假节假日涉校涉生各项安全工作。
(2)安全包干教育。厦门双十中学实行学生安全包干教育,全校每位教师在寒暑假节假日期间要做到“三个一”:一个教师包干若干个学生,所有学生均有教师包干;每个教师假期进行一次联合家访;每个教师每周一次与包干学生进行一次电话联系,及时跟踪学生安全表现,加大学生生命安全隐患排查的宣传力度,强化广大学生及家长假期生命安全意识。
2.家校合力安全联防
(1)安全教育圈。厦门双十中学初一年段现有学生共684人,其中外来员工随迁子女达287人,约占总数的42%,做好进城务工随迁子女的安全教育是学校安全工作重点。厦门双十中学结合“三访三创”、第七轮百名校长万名教师进社区进家庭活动、志愿者服务等活动开展,把安全宣传教育送进每个社区、每个家庭,与家长、学生一起了解安全常识,了解社区家庭防灾重点、避灾场所。学校通过家访、亲子互动、道德讲堂、微众德育课等活动开展安全教育,让家长加入学校的安全教育圈,一起关心学生的安全成长。
(2)安全“不放假”。厦门双十中学家校联动抓防溺水教育。一是在重点时段,如暑假家访,要求教师把防溺水宣传作为家访的一个重要内容,做到学生放假,防溺水安全教育工作“不放假”,通过多种形式,将安全教育送到家;做好全员家访及假期安全对接工作,督促家长落实监管责任,提高家长安全意识。二是在平时,积极通过家长会、家长学校,家校平台、家长QQ群,家委会等形式大力开展防溺水宣传教育,落实学校安全管理机制,确保全体学生平安。
(3)安全小贴士。随着全市初中进城务工随迁子女比重逐年增加的新情况,厦门双十中学针对进城务工子女家长存在安全意识较为淡薄、监护责任履行不够到位等实际,积极开展“带法回家”“家庭消防方案设计比赛”等活动,提醒学生家长增强安全意识,利用厦门市网上家长学校平台,每天定时向全校家长发送“安全知识小贴士”对学生在家、在社会的法制、安全、行为等方面进行具体的规范,让安全教育深入到每个学生家长的心里。
3.警(院)校共建安全联防
(1)安全警示教育课。厦门双十中学联合思明交警大队、中华派出所定期向学生传授《安全骑单车平安进校园》等交通安全警示教育课,通过相关数字、案例,从学生实际出发,讲解了道路交通安全法律法规及交通安全知识,让学生更深入地理解了交通法规,提高了学生遵守交通安全法规的自觉性,对保障学生交通安全、维持校内外交通安全秩序、共创平安校园起到了积极的推动作用。
(2)安全知识进校园。厦门双十中学积极邀请市公安局巡逻特警支队特警一大队、思明治安大队深入学校开展“安全知识进校园”主题宣传活动,净化校园安全环境,强化校园安全管理。活动中,警官们结合学生的心理特点,用通俗易懂的预演,以安全知识讲座、案例警示、自救示范、现场解答、分发资料等方式,向学校师生讲解日常安全法规知识和安全防范常识。“安全知识进校园”主题宣传活动提高了学校师生的安全意识,取得了良好的安全教育实效。
(3)安全援助双基地。厦门双十中学积极与厦门中级法院关工委共赢共建共育“法律援助基地”和“法制教育基地”,学校定期安排政治学科教师组织学生参观中级法院审判法庭,参观学生写“法制安全教育心得”,以加深学生对法院的了解与认识,有效地弥补了家校安全教育的短板;每学期邀请厦门市中级法院退休高级法官为学生开设《别让青春在犯罪中迷失》等安全主题讲座,增强学生的法律意识,鼓励学生学习掌握必要的法律知识,促使学生自觉遵纪守法,做文明守纪的好学生,同时也能更好地保护自己;建立“行为失范生帮教机制”,邀请厦门市中级法院关工委协助学校对行为失范生进行安全教育,做好行为偏差学生的转化工作,定期走访学校和帮教学生。
4.社校联动安全联防
(1)把住“溜、辍”的源头。厦门双十中学重视与社会、社区的合作办学,与社区一起联合举办暑期“准”双十学生夏令营、初中生活适应活动、素质拓展活动等,抢占这些学生的心灵空间和活动时间,以避免他们因缺乏有效监控,缺少关注,而走上歪路。将街道辖区那些心理品质差的行为失范生从校园心理矫正进一步延伸到社区,感受学校和社区的温暖,促进转化的效果。
(2)帮扶社区行为失范生。厦门双十中学加强与社区联系,主动提供社区辖区内具有不良表现的学生情况,一起紧密合作,或是入户动员教育,或是关注在家在校表现,配合转化等。充分发动社区志愿者、爱心妈妈、教师等与辖区内的行为失范生长期结对子,深入到家庭中,解决实际困难,送上爱心,感化浪子回头。
(3)成立校园禁毒志愿队。厦门双十中学积极联系中华街道镇海社区禁毒宣传进校园并成立双十校园禁毒志愿队,充分利用社区安全教育资源,统筹本校安全教育活动,搭建学校安全教育联防创新,深入开展送法进校、送法回家等活动,组织主题夏令营等活动形式,让学生能从知法、懂法入手,预防犯罪行为的产生,凝聚学校安全管理体制的所有力量。
问卷调查中,约有74%的教师认为,联防创新对凝聚学校安全管理体制所有力量的效果好。
另外,学校安全管理体制机制、学校安全规章制度还有待进一步健全;教职员工安全岗位职责意识仍需要进一步强化;学校周边安全形势依然严峻,需要与相关部门加强合作进一步整治;学校安全教育的时间及空间仍需进一步予以保证;学生的自我保护意识亟需进一步提高。