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安全管理现状分析报告范文1
[关键词] 水务；网络信息安全；管理
[中图分类号] F272.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）20- 0054- 03
0 引 言
随着上海水务信息化工作的快速推进和不断深化，电子政务、数字水务、水务公共信息平台、水资源管理系统等信息化成果有力推动了水务的现代化建设。网络平台作为信息化建设和信息化成果应用的重要基础平台， 支撑起了巨大的IT价值，是水务IT价值实现的根本和基础。在互联网快速发展的背景下，网络攻击手段日益增多，信息系统所面临的安全风险也越来越多，如何确保网络信息安全已成为水务信息化进程中的一项重要工作。
1 现状分析
上海水务网络由中国水利信息网接入网、市防汛水务专网、市政务外网接入网、办公局域网、无线专网等网络组成，实现了上连国家防总、水利部、全国流域机构，中连全市各委办局、下连所有局属单位以及全市各区县防汛指挥部，系统承载了防汛报讯系统、电子政务系统、水务公共信息平台、视频会议系统、视频监控、水务热线、水资源管理系统等重要水务防汛应用。
为确保网络运行安全和系统应用正常，水务网络实施了一系列的安全防护措施，主要包括：在网络边界处部署安全访问控制设备，如防火墙、上网行为设备等，建立了安全的通信连接，确保数据访问合法并在有效的安全管理控制之下，同时作为抵御外部威胁的第一道防线，有效检测和防御恶意入侵；在网络核心部位和重要区域部署了入侵检测设备，分析网络传输数据，检查网络或系统中是否存在违反安全策略的行为和被攻击的迹象；开展计算环境安全管理，主要内容包括操作系统策略管理、统一病毒防护管理、安全补丁管理等。
2 面临的安全风险
2.1 信息系统缺乏同步安全建设
信息化进程中，普遍存在重建设轻管理，重应用功能轻安全防护，导致信息系统在建设过程中没有充分考虑信息安全防护措施和管理要求，通常在安全测评阶段，根据相应的测评指标，临时、被动地实施相关安全防护措施，虽然满足了测评的基本要求，但是安全措施比较零散，缺乏体系和相互关联，甚至实施的安全措施治标不治本，安全隐患重重。
2.2 未充分发挥安全产品防御作用
当前，信息安全已深入到业务行为关联和信息内容语义范畴。防火墙的访问控制、入侵检测的预警判断、网闸的数据传输控制以及安全审计信息的合规性判断均来自应用安全策略要求，信息安全产品更多的是面向应用层面的信息安全控制。但是由于系统开发缺乏明确的安全需求，造成了信息安全产品针对其实施的安全策略权限开放过大或无安全策略，安全告警无法有效判断，使得部分产品形同虚设，不能充分发挥其防御作用。
2.3 软件漏洞
软件漏洞是信息安全问题的根源之一，易引发信息窃取、资源被控、系统崩溃等安全事件。软件漏洞主要涉及操作系统漏洞、数据库系统漏洞、中间件漏洞、应用程序漏洞等。操作系统、数据库等厂商会不定期针对漏洞相应的补丁，但是，由于应用系统运行对程序开发环境的依赖度较高，补丁升级存在较大安全风险和不确定性，使得应用部门通常不实施操作系统等相关补丁升级工作。此外，应用程序本身也普遍缺失安全技术，存在诸多未知安全漏洞等问题。
2.4 网络病毒
计算机病毒是数据安全的头号大敌，根据国家计算机病毒应急处理中心的《2011年全国信息网络安全状况与计算机及移动终端病毒疫情调查分析报告》，2011年全国计算机病毒感染率为48.87%，虽呈下降态势，但是病毒带来的危害越来越大。
2.5 黑客攻击
国家互联网应急中心（CNCERT）的最新数据显示，中国遭受境外网络攻击的情况日趋严重。CNCERT抽样监测发现，2013年1月1日至2月28日不足60天的时间里，境外6 747台木马或僵尸网络控制服务器控制了中国境内190万余台主机。在信息系统漏洞频出的情况下，面向有组织的黑客攻击行为，现有的技术防护和安全管理措施捉襟见肘。
2.6 信息安全意识薄弱
人是信息安全工作的核心因素，其安全管理水平将直接影响信息安全保障工作。由于缺少宣传、培训和教育，用户信息安全意识较为淡薄。由于安全意识淡薄和缺乏识别潜在的安全风险，用户在实际工作中容易产生违规操作，引发信息安全问题或失泄密事件。
3 采取的管理措施
存在这些安全风险的主要原因为缺乏信息安全规划、缺乏持续改进的安全维护保障措施以及安全意识薄弱等，所以做好该部分工作是解决当前所面临安全风险的主要措施。
3.1 信息安全规划
信息安全规划是一个涉及技术、管理、法规等多方面的综合工程，是确保物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全的系统性规划。信息安全规划既依托于信息化规划，又是信息化的重要组成部分。在信息安全规划的指导下，信息系统安全建设与管理才能有计划、有方向、有目标。信息安全规划框架如图1。
3.1.1 以信息化规划为指引，以信息化建设现状为基础
信息安全规划是以信息化规划为指引，以信息化建设现状为基础，系统性的规划信息安全架构，是信息化发展中的重要环节。信息安全规划一方面要对信息化发展现状进行深入和全面的调研，摸清家底、掌握情况，分析当前存在的安全问题和信息化发展所带来的安全需求，另一方面要紧紧围绕信息化规划，按照信息化发展战略和思路，同步考虑信息安全问题。
3.1.2 建立信息安全体系
信息安全规划需要围绕技术安全、管理安全、组织安全进行全面的考虑，建立相应的信息安全体系，确定信息安全的任务、目标、战略以及人员保障。
3.2 日常安全运维保障
3.2.1 关注互联网安全动态
互联网的快速发展使得水务网络安全与互联网安全密切相关。因此，关注互联网安全动态，及时更新或调整水务网络安全策略和防护措施，是日常安全管理工作中的一项重要工作。
3.2.2 安全态势分析
网络信息安全是一个动态发展的过程，固化的安全防护措施无法持续确保网络环境安全。定期对网络安全环境进行态势分析不仅可以掌握当前存在的问题，面临的风险，而且可以及时总结原因，制定改进策略。安全态势分析主要通过对网络设备、安全设备、主机设备及安全管理工具等策略变更信息、日志信息、安全告警信息等，经过统计和关联分析，综合评估网络系统安全状态，并判断发展变化趋势。
3.2.3 信息安全风险评估
风险评估是信息安全管理工作的关键环节。通过开展风险评估工作，可以发现信息安全存在的主要问题和矛盾，找到解决诸多问题的办法。安全风险评估的主要步骤和方法：①确定被评估的关键信息资产；②通过文档审阅、脆弱性扫描、本地审计、人员访谈、现场观测等方式，获得评估范围内主机、网络、应用等方面与信息安全相关的技术与管理信息；③对所获得的信息进行综合分析，鉴别被评估信息资产存在的安全问题与风险；④从系统脆弱性鉴别、漏洞和威胁分析、现有技术和管理措施、管理制度等方面，根据不同风险的优先级，分析、确定管理相应风险的控制措施；⑤基于以上分析的结果，形成相应的信息安全风险评估报告。
3.2.4 应急响应
应急响应是信息安全防护的最后一道防线，其主要目的是尽可能地减小和控制信息安全事件的损失，提供有效的响应和恢复。应急响应包括事先应急准备和事件发生后的响应措施两部分。事先应急准备主要包括明确组织指挥体系，预警及预防机制，应急响应流程，应急队伍、应急设备、技术资料、经费等应急保障，定期开展应急演练等工作。事件发生后的应急措施包括收集系统特征，检测病毒、后门等恶意代码，限制或关闭网络服务，系统恢复等工作。这两方面互相补充，事前应急准备为事件发生后的响应提供指导，事后的响应处置进一步促进事前准备工作的不断完善。
3.3 教育培训
人是信息安全工作的核心因素，其知识结构和应用水平将直接影响信息安全保障工作。加强相关信息安全管理人员的专业培训，以及开展面向网络用户的信息安全宣传教育、行为引导等，是提升信息安全专业化管理水平，提高信息安全意识，有效避免信息安全问题或失泄密事件发生的重要工作。
4 总 结
随着信息化进程的加快，信息系统所面临的安全风险越来越多，信息安全管理工作要求也逐步提高。持续分析、总结网络信息安全管理中存在的问题，并采取针对性的措施不断加以改进，成为保证水务信息化战略实现、不断提升水务部门管理能力和服务水平的重要基础保障工作。
主要参考文献
[1]GB/T 22239-2008，信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求[S].
[2]GB/T 25058-2010，信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南[S].
安全管理现状分析报告范文2
关键词：计算机网络；安全；问题；对策
中图分类号：TP399文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2012) 02-0000-02
Discussion on the Problems and Countermeasures in Computer Network Security in the New
Sui Zhenyou1,Tong Lu2
(1.Adult Education College,Inner Mongolia University for the Nationalities,Tongliao028043,China;2.Xingan Vocational and Technical College,Wulanhaote137400,China)
Abstract:The extensive use of computer networks in the 21st century,bringing fast and convenient at the same time,also makes computer network security issues have become increasingly prominent in the form of its performance is diverse,we must take appropriate measures to ensure the safety of the entire computer operating environment.This article will focus on the status of the new era of computer network security,and explore ways and means of security computer network security.
Keywords:Computer networks;Security;Problem;Countermeasures
21世纪计算机网络技术发展日新月异，在各个领域都得到了广泛的运用，它不仅跟人们的日常生活产生了越来越紧密的联系，甚至对国家安全也形成了一定的影响。因此，保障计算机网络安全有着极其重要的意义，必须引起高度的重视。
一、新时期计算机网络安全的定义及特点
（一）计算机网络安全的定义
计算机网络是计算机科学发展到一定阶段的产物，是信息社会的主要标志之一。[1]对计算机网络安全的理解，国际标准化组织将其定义为：为数据处理系统建立和采取的技术和管理的安全保护，保护计算机硬件、软件数据不因偶然和恶意的原因遭到破坏、更改和泄露。对于一般用户而言，网络安全意味着保证个人隐私或者其他机密信息在网络传输的过程中能够得到保护，不被他人窃取或篡改。对网络提供商来说，他们除了要保证信息的正常传输，还要考虑各类意外因素导致对网络运行环境的破坏情况下对网络安全的维护。
（二）计算机网络安全的特点
计算机网络安全的特征主要表现在系统保密性、可用性、完整性和可控性四个方面。其中（1）保密性是指网络信息只提供给特定授权的用户使用，其他用户和实体无权处理和使用，通常运用加密技术来实现；（2）可用性是指网络信息可被授权用户和实体访问，并按需求使用，可通过系统正常使用与全部工作时间之比进行衡量；（3）完整性是指在信息存储和传输过程中，未经授权不得发生改变、丢失的情况；（4）可控性是指对信息的传播及内容具有控制能力，并确保计算机系统受到攻击或破坏时，网络信息能够实现自动恢复。[2]从这几个方面来看，计算机网络安全主要是指网络信息安全，尤其是信息传输过程中的安全。
二、计算机网络安全的现状分析
随着计算机网络技术的发展，其安全也受到了各个方面的威胁，从我国目前的情况来看，主要包括：（1）不法分子利用计算机网络传播不健康的信息，高危漏洞的比例不断增加；（2）网络安全意识薄弱，个人隐私或其他机密信息的安全得不到有效保障；（3）网络环境日益复杂，为网络犯罪提供了平台；（4）网络安全人才短缺，技术发展不完善；（5）网络安全制度、安全体系和程序亟待健全和完善。这些无疑给我国计算机网络安全带来了很大的隐患，如果不能得到及时的防治，将会对我国的发展带来更加严峻的挑战。
目前，计算机网络安全问题主要包括六个层面[3]，即：
（一）计算机网络物理层安全问题
其范畴包括服务器、交换机、路由器等机房网络设备和维持机房物理环境的设备，如UPS、精密空调等，以及计算机硬件和网络传输线路等。其面临的问题主要有无力通路的破坏、干扰和窃听等。
（二）计算机网络的网络层安全性问题
此类问题的产生主要源于安全配置不当造成的安全漏洞以及计算机网络用户自身安全意识的不足，导致黑客等不法分子的攻击和对信息的恶意窃取或篡改。
（三）计算机网络系统层安全性问题
主要是指操作系统存在的安全性漏洞及其带来的安全风险，是目前最为普遍的计算机网络安全问题。
（四）计算机网络的病毒传播
计算机病毒通过对计算机资源进行的自我复制，以及依靠不可预测的传播能力通过多种渠道进行传播，来破坏计算机的数据信息，致使计算机系统紊乱，甚至使整个局域网都陷入瘫痪状态。
（五）计算机网络的数据安全问题
此类问题在计算机的局域网中较为突出，只要是指局域网在进行数据传输时未进行加密，或者未设置专门的软件和硬件进行控制，从而使得传输线路存在被窃听的威胁，导致传输安全的风险性增大。
（六）计算机网络的安全管理问题
此类问题主要是指计算机网络的内部人员疏于对用户使用权限的管理，容易为黑客的入侵埋下隐患，根本上是源于缺乏完善的安全管理制度。
三、新时期加强计算机网络安全的对策
为了防范各类计算机网络安全问题，我们应当从物理层面、技术层面和管理层面等入手，全面、有效地控制计算机网络安全风险，提高对计算机网络使用的信任度。具体的措施体现在：
（一）物理安全层面
主要是从安全的物理环境的条件出发，保证计算机网络系统的安全性和可靠性，包括机房及其设施的选择与防护。[4]在机房场地环境选择方面，要考虑到外部环境安全性、地质可靠性以及场地抗电磁干扰性等方面的因素，同时还要注意出入口的管理。在机房的安全防护方面要做到区域安全，主要是指通过物理访问控制的方式对用户的使用权限进行合法性验证，并限定其活动范围，而且要在计算机系统中心设备外设多层安全防护圈，同时，还需在设备所在的建筑物中配备抵御各种自然灾害的设施，以防意外因素导致的破坏与入侵。
（二）技术安全层面
计算机网络安全技术主要包括实时扫描、实时监测、防火墙、病毒情况分析报告技术和系统安全管理技术等方面，随着计算机科学的发展与进步，这些技术日渐成熟，在保障计算机网络安全的过程中起着至关重要的作用。总的来说，技术层面的计算机网络安全主要包括：
1.数据加密技术，其工作原理就是将一个消息转换成无意义的密文，通过数据传输之后到达接收方，他们即可利用解密函数或钥匙等将其还原成明文，以此来保证数据和信息传送的保密性，比较可靠的做法就是引入密钥管理机制，对全过程进行全方位的控制；
2.防火墙技术，它是一种介于计算机和它所连接的网络之间的软件，通过隔离控制技术来控制两个网络之间的互相访问，以此来确保网络安全。其常用的技术还有网关技术、过滤态检测技术等，具有很好的保护作用，使用也比较广泛，可以实现扫描网络通信、过滤攻击、封锁病毒等，能够在一定程度上减少对网络安全的威胁，不足的是它还不能防止从LAN内部的攻击；
3.病毒预防技术，计算机病毒预防技术主要有三种，即预防病毒技术、检测病毒技术和消灭病毒技术，其中预防病毒技术是整个病毒预防的初级阶段，通过相关的控制系统和监控系统来确定病毒是否存在，从而防止计算机病毒入侵和损害计算机系统；检测病毒技术则是通过各种方式对计算机病毒的特征进行辨认，包括检测关键字和文件长度的变化等；消灭病毒技术则是具有删除病毒程序并回复原文件的软件，是病毒预防的高级阶段；
4.数据备份，是指在计算机系统出现瘫痪、数据丢失情况时，可以利用其进行数据恢复的手段，通过备份数据并以某种方式加以存储和保留，来确保系统在遭受攻击或破坏之后还可以重新使用；
5.不间断电源。主要用来应对突如其来的断电所造成的数据丢失和软硬件系统的故障，不间断电源可以在停电的情况下继续保持与操作系统的沟通，提供即时的能量。[5]
（三）管理安全层面
有了物理安全和技术安全的保障，还需要加强对计算机网络安全的管理，提高计算机安全保护相关法律法规的执行力度，只有将三者紧密结合，才能全面确保计算机网络安全。其内容主要包括对计算机用户的安全教育、建立专门的安全管理机构、加强相关制度的立法和执法的力度等。目前我国有关计算机网络安全的法律法规主要有计算机安全法、计算机犯罪法、保密法和数据保护法等，它们明确规定了计算机用户和系统管理人员的权利和义务。其中，计算机网络的内部工作人员，还应自觉遵守人员管理制度、运行维护和管理制度、计算机处理的控制和管理制度、资料管理制度以及机房保卫管理制度等。当然，做好自觉抵制一切与网络安全相关的违法犯罪行为的宣传，提高安全防范意识也是极其重要的。
四、结语
综上所述，我们在对发达的计算机网络技术进行系统应用的同时，也需要不断加强计算机网络安全的防护工作，分别从物理层面、技术层面和管理层面入手，全方位的减少计算机网络使用的安全风险，为信息提供安全的交流平台，从而更好地让计算机为人类各项事业的发展做出应有的贡献。
参考文献：
[1]任大伟.浅析计算机网络安全与防范[J].国土资源高等职业教育研究,2011,3:85
[2]王冶.计算机网络安全分析及其防范措施[J].科技传播,2011,12:189
[3]胡朝清.计算机网络安全存在的问题及对策[J].德宏师范高等专科学校学报,2011,20(2):95-96
安全管理现状分析报告范文3
健全灵活的管理机制。幼儿园安全无小事，安全责任重如山，只有加强幼儿日常生活的安全管理，才能防患于未然，才能保障幼儿的健康成长。下面职场范文小编分享幼儿园设备安全管理工作清单，提供参考，欢迎大家阅读。
一、幼儿日常工作的安全管理
现代化的幼儿园不仅要具有全新的办园理念，健全灵活的管理机制，同时还要有始终如一的管理原则，即一切为了孩子。幼儿园安全无小事，安全责任重如山，只有加强幼儿日常生活的安全管理，才能防患于未然，才能保障幼儿的健康成长。
幼儿园常用游戏器材安全要求
(一)、幼儿园游戏器材安全检查的总体要求：每周至少检查一次，检查时机要全面检查，园领导由专人每月固定检查，要列好检查项目清单，并将检查结果报送幼儿园有关负责人。游戏器材的检查内容至少包括：检查日期、检查项目、检查次数、检查注意要点、检查结果是否符合安全规定、记录结果是否达标、检查责任人等，尽量做到细致。除此之外，幼儿园的各种游戏器材必须张贴醒目的使用规范及方法。如发现游戏器材或场地出现安全隐患，要立即告示停止使用，并及时处理。
(二)、一般性游戏器材的安全要求：
(1)游戏器材的使用方法和指导;
(2)要在适当的地点公告游戏方法;
(3)光线明亮、通风、无视觉死角;
(4)游戏器材有地椿支撑的，应注意其埋设深度即不突出地面;
(5)游戏器材使用时，有摆荡动作的应注意在摆荡所需空间做警告标志;
(6)游戏器材的设置要计算留出安全空间;
(7)游戏场地内地板面铺设应注意平整并有软质保护物，避免尖、硬物影响安全;
(8)游戏器材或场地不使用时，要立即加上明显标识。
幼儿常见意外的防范
一、幼儿的食品、卫生安全防范
(1)学习食品卫生工作方面的法律法规，强化食品卫生安全意识;
(2)在日常教育教学工作中给幼儿灌输食品卫生常识，培养幼儿良好的卫生习惯;
(3)建立健全有关食品卫生方面的规章制度，从食品加工到幼儿用餐等环节都做到有章可循;
(4)幼儿食堂有卫生许可证、从业人员有健康证;
(5)食品采购应严把进入关;
(6)食品储存和餐具消毒工具齐全餐具做到餐餐消毒，食品加工工具即用即洗;
(7)厨房卫生每日定时打扫和随时保持干净双重目标同时进行;
(8)生熟食品分类存放;
(9)灭“四害”工作随时进行。
二、幼儿的日常活动安全
(一)预防烫伤
(1)让孩子远离热源、电源等危险设施;
(2)注意教育孩子远离具有潜在危险的的东西(微波炉、制冰机、消毒柜等);
(3)加强对孩子的看护，让孩子始终在老师的视线范围内;
(二)预防外伤
(1)加强保教人员的责任意识：只要幼儿一进园门，教师就要眼睛跟上、嘴巴跟上、腿脚跟上，把幼儿的安全始终挂在心上，防止幼儿意外损伤的发生;
(2)对幼儿进行安全教育：只有培养幼儿的自我保护意识，提高他们的自我保护能力，才能使意外伤害率降到最低点。
对幼儿进行自我保护的内容包括：
(1)生活环境中的安全自护教育
进餐：进餐或饮水时先用手摸摸碗或杯子，以免烫嘴;不能乱吃或乱喝没有生产标志的东西;
睡眠：睡觉前要漱口;不能含着东西睡觉，不把杂物带到床上玩。
行走：行走时手不插在衣兜里;会扶着栏杆上下楼梯;学会靠右行走，不猛跑;过马路走人行横道，注意来往车辆;认识红、绿灯等交通安全标志。
药物：学会辨认药物和一些容易与饮料混淆的有害物品，不乱吃药;知道120急救电话，认识防毒标志。
防触电：教育幼儿不接触电插头、插座等，不在靠近电源的地方玩耍;知道高压电的标志，并远离它们。
开、关门：不在门边玩;不把手放在门缝、抽屉里;知道“ 安全门 ” 的作用。
防火、防烫伤：不在火源附近玩耍;不玩火柴、打火机和蜡烛;知道衣服着火时迅速浇水并快速脱衣服;烫伤后迅速用凉水冲或浸泡患处;知道119火警电话，认识防火标志。
防雷电：知道打雷下雨时，不能在大树及高大的建筑物下避雨;不在雷雨天看电视、打手机;
防洪水：了解自救知识。抓住能浮起来的物品，或上树或爬到地势较高的地方。
防地震：了解地震发生时的一些现象。进行简单的自救训练。
防拐骗：知道自己及父母的姓名、家庭住址、电话号码，知道父母的工作单位;不接受陌生人的玩具、食品，不跟陌生人走;遇险时，会用电话呼救;知道报警电话110。
防异物吸入：不将别针、硬币、小玻璃球、钮扣、黄豆等放入口、鼻、耳中;不将气球的碎片放入口中倒吸气。
(2)加强户外活动管理
1)派专人定期检修室外大型玩具，活动场地要清除所有隐患;
2)活动前教师要提醒幼儿大型玩具的正确玩法;
3)当班老师要有高度的责任心，不能随便离开活动场地，不能和他人聊天。
(三)预防中毒
(1)发现班级有幼儿呕吐或拉肚子现象，教师应仔细观察病儿的状况，若有2个以上的幼儿呕吐或腹泻，要及时与有关人员联系;
(2)相关责任人要及时了解幼儿呕吐原因，了解食堂饭菜的制作情况，排查幼儿是否因食物中毒而造成呕吐或腹泻，并要求全园教职工注意对本班幼儿的观察;
(3)食堂每天做好食品留样工作，以备检查之需。
(四)预防传染病蔓延
为有效地控制我园各种传染病的蔓延，杜绝各种传染病入园，切断传播途径，切实保障每一名教职工和幼儿的生命健康安全，从而确保我园各项保教工作正常有序地开展。我们要坚决贯彻执行“预防为上、分级控制、依章强制，及时处置”的工作原则，务实、高效、科学、有序地预防和控制各种传染病蔓延。
1、发生传染病后，班级要在规定时间内向园主管报告。
2、保健老师第一时间到达现场，隔离病人，组织各环节的隔离消毒工作(病儿接触过的物品和所在班级的消毒工作)。
3、对患儿所在班级观察有无发热、皮疹等症状出现，时间为21天(从确诊的最后一例病例算起)。
4、做好外来儿童的摸底排查工作。
5、加强每天入园儿童的晨检及午检工作，一旦发现有传染病疑似病例,及时隔离，并做好疫情报告。
6、加强卫生习惯教育，督促幼儿饭前便后洗手，擦手巾改用手纸，提高自我防病意识。
7、加强与缺勤儿童的联系，每天了解缺勤原因，以便及时采取预防措施。
8、患儿返园时，应具有医疗机构出具的病愈证明。
9、幼儿园要时刻保证消毒药品的充足、消毒器具的正常。
10、在观察期间加强空气及手的消毒，发病班的活动室每天在儿童离开后在班级午睡期间，用臭氧消毒器增加一次空气消毒。
11、发现传染病人及早隔离治疗，并要求家长领孩子回家隔离，室内加强通风、换气，玩具、生活用具等采用消毒药液浸泡、清洗、暴晒等方法，不让易感儿与患儿接触。
综上所述，幼儿园教职工在日常工作中，“必须把保护幼儿的生命和促进幼儿健康放在工作的首位。”根据《托儿所、幼儿园卫生保健制度》，必须注意房屋、场地、家具、玩具、用具使用安全，避免触电、砸伤、摔伤、烫(烧)伤等事故的发生。儿童药物必须妥善保管，吃药时要仔细核对，剧毒药品要由专人管理，并严禁放在班级。药物保管和服用应由医务人员负责。建立健全儿童接送制度，不得丢失幼儿。
《幼儿园管理条例》规定，幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，应当立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育行政部门或卫生行政部门。幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。
三、安全工作的对策
一、健全严格的安全制度是安全工作的有力保障。
“安全否定一切”这句话充分体现了安全工作的严肃性。幼儿园要切实把这句话作为幼儿园安全工作的座右铭。
1、工作人员必须持证上岗。
每一个进入工作的人员必须先接受安全教育。认真学习各项安全制度，然后经过安全知识和安全制度的书面考试，合格后方可持证上岗。这种做法可以为提高工作人员的安全意识打下良好的思想基础,同时也让上岗的工作人员具备基本的安全常识。
2、坚持两会、一帐、一表制。
幼儿园坚持开好全园和班级安全例会。及时总结安全工作情况，找出存在问题并制定出相应措施，特别是班组安全例会，针对性强,可以随时发现问题随时解决及时预防各类事故的发生。
要按时记好安全台帐。详细记录安全例会和安全教育活动的内容，对于发生过的事故要做好详细记录，时间、责任人、经过、原因和整改措施也要做出及时记录和分析。幼儿园安全管理人员要按时填写安全检查表，对照检查标准，寻找存在的漏洞，并提出整改意见，进行整改。
两会、一帐、一表制度可以保证幼儿园的安全工作计划性、实效性。
3、事故处理三不放过。
事故发生后，在处理上要做到三不放过：即事故原因分析不清不放过;没有整改措施不放过;事故责任人和群众没受到教育不放过。事故处理必须与经济责任制挂钩，并作为重要考核依据。事故发生后，责任人要及时报告并写出事故分析报告，召开全园安全活动会，展开讨论，以做到引以为诫。同时幼儿园要注意总结、分析幼儿园各类事故，针对每个事故的特点，发生原因进行分析,并寻找出事故发生的某些规律。使大家从中吸取教训，同时也为今后安全工作提供了宝贵经验。
4、关键环节不放松。
一年中最容易发生事故的时候是九月份新生入园时和“六一”、“元旦”及园里有比较重大的庆祝活动时。九月份新入园的孩子情绪不稳定，哭闹极易发生走失。因此幼儿园必须严格交接班制度和门卫制度。减少幼儿走失的机会。有重大节日时，幼儿情绪比较活跃，而且教师由于忙于准备活动，容易疏于对孩子的管理，所以易发生事故。因此，节日前夕，要求保教人员分工明确，任何时候都必须保证孩子在教师的监护下，以减少事故发生。
一天中最易发生事故的环节又多发生于来、离园、户外活动、入厕、洗手、上床、吃饭。首先要严格接待制度，严格执行“三检”。建立晨检记录，孩子用药情况记录，家长和教师共同填写，以消除误食药品的隐患。严格午检,保教人员密切配合，仔细检查幼儿的衣袋、角，不放过一个不安全因素。在幼儿入厕、喝水时，在工作职责上要明确规定：保育员在厕所内，教师在厕所外配合组织幼儿，以免发生滑倒、碰撞拥挤。户外活动时，对场地、幼儿衣服、鞋子都要做出详细要求，而且要求必须两人配合组织活动。离园活动时，要特别注意幼儿的接送制度。事先与家长约定正常情况下的接送人，新入园的孩子的家长，必须持卡接孩子，孩子的任何亲属没有父母的事先要求一律不允许接孩子。避免接错孩子的事件。另外吃饭时，为防止幼儿烫伤，孩子一律不准随便自己进入食堂，饭菜必须提前做好，保育员先把饭菜降温后才能给幼儿盛饭。
安全制度的建立和严格执行，可以有效提高教师的责任心，头脑中的安全弦时时都绷得紧紧的，成为幼儿安全工作，最有力的保障。
5、定期定时的事故预知预想是做好安全工作的有效方法。
我国的安全教育方针是“安全第一、预防为主”。很多事故都是在预想不到的情况下发生的，如果在事故发生前，我们能有目的地预知预想到发生危险的种种可能，并及时采取措施，事故可能就不会发生。事故预知预想要列入幼儿园的安全制度。定期开展事故预知预想，每个职工都要参加。每人寻找一个事故因素，通过分析写出预想方案，在预想方案中首先要陈述编制依据，然后要针对本园情况做出现状分析，接下来要详细分析事故易发生的原因，找出主要因素和次要因素，最后制订出相应的预防措施。
幼儿事故时时刻刻都可能发生,也发生在幼儿生活的方方面面，必须将事故预知预想贯穿于一日活动的组织之中，做到“两多”“一细”。
(一)多想。在准备每一个活动时，不仅要准备教育内容、方法，还要多想场地、规则和可能存在的事故隐患。
(二)多说。教师要有一张婆婆嘴，不仅想得周全，而且要眼到、嘴到、手到。
(三)细查。教师要有敏锐的眼睛，善于发现危险因素，及时排查解决。
二、加强对幼儿安全教育，学会自我保护。 不论是事故预知预想，还是事故“三不放过”，这些方法相对于孩子来说始终是被动的。我们再小心，也不可能为孩子提供一个绝对安全的保险柜，要真正做好安全工作，孩子主动保护还是非常必要的。
1、创设安全教育环境。
将安全教育纳入幼儿园的教学计划，除专门进行安全教育的主题活动外，还要将安全教育渗透、整合到其他的领域，可以在区角设置，环境创设时增加安全教育的内容提醒孩子规范自己的行为。同时还要鼓励，并为孩子创造参加社会安全教育活动的机会，提高幼儿自我保护意识。
2、增加社会实践活动和模拟训练。许多安全知识仅靠讲解，孩子是很难掌握的,难以形成深刻的印象，只有幼儿亲自实践，才能真正学会自我保护。要经常组织幼儿进行各项安全防护设备、设施的参观，组织幼儿进行逃生、自救等模拟训练，在社会教育中还可采用角色扮演法，让幼儿通过扮演相应角色，了解遇到困难和危险时的解决办法，提高了幼儿自我保护意识和自我保护能力。
3、加强体育锻炼，提高幼儿动作敏捷性和灵活性。我们经常发现，受伤的很多小朋友都是平时很老实、不太爱活动的孩子，一个主要原因就是孩子的动作不灵活。各幼儿园要制订幼儿动作的发展评估标准和体格锻炼计划，发展幼儿动作灵活性和敏捷性，定期进行评估，减少事故的发生。安全教育的进行可以让幼儿在安全工作中变被动为主动。孩子的谨慎行事为自己的生活增加了一个安全的法码。
4、 转变教师观念，优化教育行为，保证幼儿情感安全。要不断加强教师的理论修养，提高专业素质，特别树立正确、科学的教育观、儿童观，为孩子创设安全、和谐、温馨的心理精神环境，让孩子得到情感上的安全。同时遇到比较重大的突发事件，或孩子家庭中的变故，教师要学会引导、和疏导孩子情感上的恐惧和不安，培养孩子积极健康的心理品质。
四、改善幼儿生活环境，减少不安全因素
在幼儿各类事故中，由于客观环境不安全因素造成的事故也为数不少，据统计某园十年事故中在厕所里发生的事故有5起，原因是厕所地面太滑，而且便池的楞角锋利。于是幼儿园对厕所进行了改造，把楞角磨圆，大大减少了幼儿的磕碰伤事故。此外，大型玩具安排专人负责检查，发现问题及时检修，防止事故的发生。
孩子的桌椅应避免直楞直角，可以有效地减少事故次数和受伤的程度。 多年来，经验告诉我们幼儿园安全工作要持之以恒，坚持不懈，不能抓一抓、停一停，因为许多事故就发生在紧一阵之后，松一阵之中，必须时时抓，事事抓，只有时时小心，事事细心，不怕操心，才能换来孩子的开心，家长的放心。
一、强化措施，确保各班安全教育工作落到实处
(一)要把安全教育内容纳入正常教学计划，对幼儿进行系统的安全教育。《中小学幼儿园安全管理办法》中明确规定“学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容”各地各校要把对幼儿进行安全教育的内容列入地方课程，让教师全面学习、掌握安全知识。要认真落实安全教育规划和课时计划，利用地方课程上好安全教育课。因此教师应将培养幼儿安全意识、提高幼儿安全素质作为安全教育的最终目标，结合自身实际情况，调整好教育教学计划，落实好每学期十个课时教育内容，保证“计划、教材、课时、师资”四落实。
(二)有针对性地开展安全教育活动。
1.安全教育活动内容：要将幼儿安全教育作为一项重要工作，组织开展以普及安全知识、增强安全意识和法制观念为主要内容的安全教育活动，提高幼儿安全防范能力。要结合不同时期的不同要求，确定教育内容。主要应进行交通、防火、饮食卫生等安全教育,重点应进行交通、消防等方面安全教育;要围绕“安全教育日”、“安全教育周”活动主题，围绕安全生产宣传月活动内容，围绕消防安全教育宣传月活动内容，开展相关教育活动;汛期要开展防汛安全教育，开展冬季防火宣传教育。此外，要不失时机地加强对幼儿根据地域、环境、季节等规律，定期对幼儿进行防溺水、防火、防雷、防地震、防盗、防传染疾病、防煤气和食物中毒等教育，开展各种安全防范演练，使学生安全教育工作落到实处。同时要引导幼儿自觉学习安全防范知识，积极参加安全教育活动，增强安全意识和法制观念。
2.安全教育活动形式：组织开展形式多样的宣传教育活动。要充分利用班主题墙报、绘画、警示牌、进行安全宣传教育。还可以根据本班的实际,组织各种安全教育活动，如举办图片巡回展、观看安全教育影视片或录像、园开展安全知识竞赛或演讲比赛、组织安全知识讲座、组织预防安全事故和防灾害疏散演练等等。
(三)重点开展安全教育专题活动。
(1)加强幼儿交通安全教育。在组织学习交通法规时，引导幼儿回顾审视自己是否有违反交规行为，如有无未足年龄骑自行车上主干道、未看红绿灯则横穿公路、乘汽车时头手伸出车窗、在车流量较大的主街道上玩耍嬉戏，车已临近还浑然不知等等现象。
(2)举行地震、消防应急疏散演练。每学期举行一次地震或消防应急疏散演练。在组织开展师幼疏散演练中，要求安排规定疏散地、疏散路线、疏散时间和顺序，做到快速、有序、安全撤离危险地带，防止幼儿由于紧急疏散而发生踩踏事件。同时要教会师生在发生地震或火灾时如何避险、自救和逃生方法;教会教师正确使用灭火器、液化气。
(3)开展防骗防盗防抢夺安全教育。教会幼儿识别骗局，如何应对盗抢行为，临危怎样维护自身安全。
(4)进行针对楼道拥挤踩踏事故的防范教育。幼儿要养成靠右行，文明礼让的习惯，尤其在间操下课时不在楼道追赶打闹，不开导致幼儿突然惊恐的玩笑。
(四)组织开展好我园安全教育周的主题教育活动。要根据安全教育日、安全教育周的活动主题，从我园实际出发，组织开展各种形式多样、生动活泼的安全教育活动,提高幼儿安全意识，增强安全素质。
(五)幼儿安全教育要与幼儿心理卫生健康教育有机结合起来。要重视幼儿心理健康教育，建立心理健康教育室，开设心理健康辅导，要善于发现和帮助个别存在一定心理障碍的幼儿，开展针对性的心理辅导使幼儿能正确认识自我，增强调控自我和承受挫折的能力;要对留守儿童单亲家庭子女倍加关爱，注意做好心理疏导和感化工作，有效地防止个别性格异常的幼儿在特定场合作出偏激的举动。
(六)构建我园安全教育的“社会、家庭、校园”网络。课堂是我园安全教育的主渠道，但安全教育仅仅靠园内是远远不够的。要通过与幼儿家长签定幼儿安全教育责任书和家长学校的授课，使幼儿安全教育活动深入到每一个幼儿家庭;
安全管理现状分析报告范文4
[关键词]云计算；教育云；教育云生态环境；连接式教学；教师专业发展TPACK
[中图分类号]G434 [文献标识码]A [文章编号]1672―0008(2012)01一0062―06
如果说最近两年，中国教育信息化的热词之一是“《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)其中明确指出“信息技术对教育发展、提高质量具有革命性影响”，将教育信息化的地位提升到了一个前所未有的层面。那么，“教育云”也无疑是热词之一，虽然云技术已经热了好几年，但在2011年，从教育部到各省市区教育主管部门，都明确将建设教育云作为当前和近期工作的重点之一；微软、谷歌、思科等各大公司都推出了各自的“教育云”技术解决方案：有的区域教育云已经进入试用阶段，部分师生开始尝试从云端获取各类教学支持。
每当一项新技术被引入教育实践，往往会被寄予巨大的期望，教育云也是如此。《剑桥多媒体学习手册》主编理查德，E・梅尔(Richard E，Mayer)指出，媒体／技术中心的研究思想导致20世纪教育技术的发展形成了一个从“被寄予对教育进行革命的巨大期望”到“在学校中大规模实施尖端技术”再到“数十年后被证明期望落空”的怪圈Ⅲ。桑新民教授也认为，“当代日新月异的信息技术在各个领域都引发了深刻的历史变革，但在学校、课堂、家庭装备了越来越多的信息技术设拖之后，教育领域的历史性变革并没有发生，传统教学方式在课堂中安然无恙，学校大量配置的数字化设备被用来使・黑板搬家“教科书搬家’，以‘人灌+机灌’的形式加剧了学习的异化和“非人化”。
此处引用这两段话，并非是要在教育云的孕育萌芽阶段就去否定其存在的价值；相反。笔者也一样希望教育云能够成为给教育带来真正变革的解决方案，只是同时希望各类被教育云连接的教育主管部门、供应商、学校、学术研究团队以及教师和学习者能够在教育云热的大环境中保持谨慎理性和更为积极的应对态度，促进教育云应用实践的良性发展，从而实现真正自如的“云中漫步”。
一、云计算及其在教育领域的潜在优势
(一)对云计算及其特征理解的复杂性
虽然学界对云计算(Cloud Computing)有过一些界定，不少人还都有自己的理解。但由于语境的不同，我们很难给出明确公认的定义。比如，维基百科对云计算的定义是：是一种基于互联网的计算方式，共享的软硬件资源和信息可以通过这种方式按需提供给计算机和其他设备：用户无需了解“云”中基础设施的细节，不必具有相应的专业知识，也无需直接进行控制；云计算提供了一种基于互联网的新的信息技术服务增加、使用和交付的商业模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展而且经常是虚拟化的资源。美国国家标准技术研究院(NIST)(NafionM Institute 0f Standards and Technolo，gy)的云计算定义是：云计算是一个模型。这个模式使得用户在任何地方都可以根据需求，方便地通过网络访问可配置的共享的计算资源库(包括网络、服务器、存储、应用和服务等)，而这些资源以最小化的管理和交互成本来快速供应和释放。
从2006年3月亚马逊(Amazon)推出弹性计算云(ElasticCompute Cloud；EC2)服务，到2006年8月谷歌(Google)首席执行官埃里克・施密特(Eric Schmidt)在搜索引擎大会(SESSan Jose 2006)首次提出“云计算”的概念至今，云计算在商业等领域得到了广泛的应用，其核心技术也得到不断发展和创新，并被认为是继大型计算机、个人计算机、互联网计算模式之后的信息技术发展的一种新的必然阶段。其实，云计算的一些核心技术(如分布式计算、网格技术等)在提出云计算的概念之前就已成熟，在云计算的概念被认可后又不断被发展并融入新的技术，被综合在云计算技术的范畴里。
因此，教育界应该明白，云计算不是横空出世，技术的发展是一个渐进的过程。而云计算的概念提出到其商业模式的成功推广，则是在很短时期内被包括教育界在内的各个领域所接受。对云计算的理解可以从纯粹计算机科技的角度，也可以从商业模式的角度，但目前往往大家在没有明确的界定下各自谈各自的云，更有很多商业炒作造成了很多“人云亦云”的现象。
(二)云计算的教育应用
云计算在教育领域的应用也是随着技术公司的推广方案而迅速展开。一方面，技术公司需要高校的人力资源为其提供云计算技术本身的前沿研究：另一方面，不少高校的高性能计算等为教学科研提供技术支持的应用，本身在云概念提出之前就已经建成。并初步具有云的形态，教师和学生可以直接通过自己的终端根据需要使用高性能计算，而不需关心高性能计算的硬件在哪里，资源如何分配，
埃森哲(Accenture)公司在2010年世界经济论坛上的“探究云计算的未来：驾驭技术驱动转型的下一次浪潮”调查报告(Explorlng the Future of Cloud Computing：Ring theNext Wave of Technology-Driven Transformation)显示，云计算在教育科研行业的潜在应用体现在三点：获取全球资源(Ac。tess to global isonrces)；低成本仿真(Low cost simulation)；高度交互／协作学习(Highly interactive／collaborative learning)”。纳比・苏丹(Nabfl Suhan)则认为，低成本是吸引教育机构使用云计算的重要原因。
美国新媒体联盟(The New Media Consortium)与EDU，CAUSE Leamin Initiative联合发表的2009年地平线报告(Horizon Repo)指出。云计算将在未来两年左右成为学校的主流技术，教师和学生可以通过安装基于浏览器的瘦客户端应用程序的计算机甚至移动终端进行开展各类学习活动。《美国2010年国家教育技术计划》(NETP)颁布了标题为“改革美国教育：技术支持的学习”(Transforming American Edu，cation：Learning Powered by Technology National Educa―tional Technolo Plan 2010)，在报告中说明了学习经验所需的集成软件服务的综合性，并指出这种综合服务可以从云中
交付。
黎加厚教授提出了云计算在教育教学中的应用带来了“云计算辅助教学”的新概念。他认为，“云计算辅助教学”(Cloud Computing Assisted Instructions，简称CCAI)是指学校和教师利用“云计算”提供的服务，构建个性化教学的信息化环境，支持教师的教学和学生的学习，提高教学质量。“云计算辅助教学”作为一个新兴的学科研究领域，是信息化教育(教育技术)的新发展。“云计算辅助教学”属于计算机科学和教育科学的交叉领域，是在信息化环境下，研究云计算提供的服务在教育教学中的应用规律，它关注的是“软技术”，而非云计算的硬件技术，其核心是云计算服务支持的信息化教学设计。
黎加厚教授的定义沿用了教育技术学科计算机辅助教学(Computing Assisted Instructions，简称CAI)的定义模式，并对其进行了扩展，这个定义已被多篇论文引用。笔者认为，这个定义在传统CAI定义的基础上，引入了云计算的概念，明确了云计算环境有利于个性化学习，有利于提升教学质量，并将云计算在教育中应用的关注点设定在应用(如何用得好)而非技术本身，具有一定的前瞻性。但这个定义的范畴是相对狭义的，
目前，国内公众已经普遍接受教育云这个名词。教育云的表述更为简洁和生动，其囊括的内容也可更为广义，因此，笔者在本文中直接使用教育云，并且根据云计算的定义，尝试将教育云定义为通过云计算的模式根据用户需求提供教育应用的硬件、平台和软件服务。
二、均衡与提升一教育云建设的愿景
在《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》中，教育信息化与教师队伍建设、经费投入和依法治教被作为四大保障措施，并被列入十个重大工程。教育部首位明确分管信息化的副部长杜占元指出，“教育信息化已经成为21世纪世界教育发展的鲜明时代特征，中国教育改革和发展所面临的许多关键问题，诸如优质教育资源共享和义务教育均衡发展、创新人才培养和教育质量的提高、全面教育和终身学习体系的构建，以及教育管理决策与服务水平的提升等问题，都离不开信息化的推动。旧
我国教育信息化五年行动计划中，将建设基础云服务平台、教育资源云和教育管理云作为主要内容。旨在采用云计算服务模式，形成资源配置与服务的集约化、效益化、优质化发展途径，构建稳定可靠、低成本的国家教育云服务平台。国家教育云基础平台是各级各类教育信息化应用的基础支撑平台，形成覆盖全国的分布式部署，面向教育提供公共存储、计算、共享带宽、安全认证及各种支撑工具等通用服务：云资源平台为各级各类教育资源共建共享提供支撑：教育管理云服务平台为各级各类教育管理和应用提供服务。这些云的服务层次，覆盖了IaaS、PaaS和SaaS三种形式，将为提供基于硬件、平台和软件的各种类型服务，基本勾勒了国家教育云的轮廓，
可见，在新一轮教育信息化建设中，教育云承载了教育均衡和提升教育质量的美好愿景。自上世纪90年代以来，尤其是通过“十一五”期间一批重点工程的实施，我国教育信息化取得了一定成绩，但与国外发达国家比，还存在显著差距。在这样的教育信息化基础之上，建设教育云，历史包袱较轻，可以有后发优势。新一轮教育信息化建设也为云计算的发展提供了良好的发展机遇。今后，很多教育资源甚至教育本身都将以服务的形式呈现，这与云计算以服务为导向的特性相契合，选择云计算作为新一轮教育信息化的技术架构显得非常自然。
综合目前已有的各类文献，我们认为，教育主管部门开始大力推进教育云建设，是基于教育云的以下主要潜在优势：
(1)教育云能够节省投资、提高硬件系统的利用率、降低管理和运维成本、节约能耗。通过教育云平台，可以整合各级各类教育机构和学校的硬件和软件资源，实现计算资源的集中，通过虚拟化技术实现硬件资源的动态共享，提高IT硬件设备的利用率，低碳环保且降低硬件成本旧。对于教育信息化相对薄弱的地区，建设区域教育云，可以获得最佳的总拥有成本(Total cost of ownership，简称TCO)。
(2)教育云可以提供集中的网络管理和运行维护服务。云平台一般由专业机构和专业人员建设和维护，具有更好的稳定性和安全性，用户无需安装软件或者只需安装少量客户端软件。我国的教育机构特别是基础教育机构，普遍缺乏专业的IT技术团队，学习者本身对于信息技术的应用水平也有限。教育云的建设，可以使得云端的学校和学习者无需为软硬件环境耗费大量精力，只要根据需要购买服务(由于教育云的公益属性，甚至可以是政府直接买单)，从而更多地关注教学和学习本身。
(3)教育云可以提供资源共享和教学科研协作。通过建设大规模共享教育资源库。构建数字图书馆，虚拟实验室，打造教学科研“云”环境地区等，能够实现优质的教育教学资源共建共享，实现教研跨区域协作，缩减不同区域、不同类型学校的差距，为学生学习和教师专业发展提供更加有效的支持，促进基础教育的均衡发展。在教育云上，资源的使用可以是开放的，同时资源建设过程也可以是协作和开放的，资源的提供者与使用者之间角色定位并不一定要界限分明――资源的使用者有时又能成为资源的提供者，通过协作平台教师和学习者都可以参与教育资源的建设，取长补短，不断补充更新优质资源库并保持其可持续发展。
三、风起云涌――我国教育云的建设现状分析
目前，尚无明确的统计数据说明我国已经规划或正在建设的教育云有多少朵，但是教育云的应用案例不胜枚举，随时随处可以感知我国教育云建设的风起云涌。
例如，教育部教育科技发展中心主办的“中国学术会议在线”使用云计算技术，提供学术会议的云服务，服务内容包括：存储服务(会议报告视频资源的存储)、传输服务(流媒体服务支撑，存储的数据可以实时分发、传输给用户)、检索服务f用户可通过多媒体智能搜索服务支持高效检索相关资源)、交流分享(各院校、师生等个人用户都可以建立自己的资源专栏、频道和门户)等。教育部基础教育课程教材发展中心在推进“基于网络的双课堂教学应用试点示范项目”时，以知好乐教育云作为公共服务平台。云端服务内容包括课程资源共建共享、“双课堂”创新教学应用、师资培训、教育管理和评价、家校互通等。广东省佛山市南海区教育云的建设目标为构建便捷高效的基于“云计算”技术的智能教育信息网络服务体系，重点探索云计算“泛在学习”体系建设，共建教育信息公共服务平台，推广“电子书包”等教育信息化创新应用项目等。
根据对目前各地各机构教育云方案的分析，我们认为，目前我国教育云建设的现状可以总结为：
1.概念上的高接受度和应用上的浅层次
由于云计算概念在全球范围内的炒作，教育云的概念已被普遍接受，并且对教育云赋予了较高的期待。但所有的应用，都有一个由浅入深的过程，应用的起点就是容易用，这本
身无可厚非。但是部分教育云的建设，所谓的IaaS只是使用了部分云计算的技术，云的规模也较小，而且缺少云计算的很多增值服务，特别是面向教师和学生的服务。大多数云计算应用实际上是一种传统的基于网络的远程应用。
2.教育云标准研制尚未先行
目前，各类教育云的建设都是各自为政。缺乏统一标准，缺乏全盘规划，如果不及时关注这些问题，教育云应用将成为新的片片“孤云”。因此，如何以国际云计算标准为基础。建立我国统一的教育云标准应该尽快提上议事日程。
3.教育云生态系统中的角色更加多元
教育云的模式构建了一个开放的教育信息化的生态系统架构，在这个系统中，参与者的身份比传统教育生态系统更加多元，我们认为，大致有供应商、教育主管部门(其中还包括电教馆系统、远程教育系统、教育装备采购系统等相互重叠的复杂生态)、学术研究团队、广大一线师生等。企业作为供应商。将教育云作为一种商业模式，期待从中获得市场份额，更关注新技术新产品的推介。教育主管部门作为政府的代表，关注宏观变革，期待新技术的引入能带来根本性的改变，同时也受任期等限制，制定的政策方案容易依靠项目，缺乏延续性。教育技术和课程教学专家作为研究者，关注教学理念范式的变化，但是缺乏认真、深入、持续的研究行动，而教育云的建设过程中将专家作咨询和诠释的场合多，给专家提供真正深入研究并指导教育云实践的机会少，尚未看到对教育云的基于科学方法的定量实证研究。
作为教育云的最终服务对象的一线教师和学生，教育云的按需提供服务的“需”其实最终应该是教师专业发展和学生个性化成长的“需”，而他们在这个系统中显得最为弱势，鲜少发表意见的机会，只能被动接受安排，事实上少了一线教师的积极支持和学生的主动参与，教育云的愿景只能是水中看月。图2描述了教育云生态系统中各角色的定位、需求
4.教育云治理新格局尚待确立
教育云的模式使得我国将逐渐形成以教育主管部门为主导、企业、研究机构、学校等共同参与的教育云治理新格局。教育主管部门应该承担公益性、基本的、普惠性的公共教育云服务的成本，同时在教育主管部门的有效监管下，各类社会组织可向社会提供多样的、可选择的教育云服务。教育云的模式也带来了信息化建设经费管理模式的变化，教育云使得教育服务可以按需购买。教育信息化早期的经费以购买硬件为主，后来软件所占的比例也逐步提升，在教育云环境下，信息化经费中购买服务所占的比例也将逐步增加。教育主管部门必须清晰界定资产和服务的关系，在制度层面规范购买教育云服务所需财政经费的合理和有效使用，才能引导学校积极购买云服务并从云中受益。
5.尚未形成教育云可持续发展机制
云计算不是新一轮的信息化建设，而应是信息化的升级。但是现在，当前不少云计算方案都是基于一种全新系统，就是新购置硬件、新购置软件，通过这些新购置的IT基础设施来实现云计算。如果是这样做的话，云计算应有的IT基础设施的节约作用就无从谈起。如何合理利用已有的资源，让现有的数据中心和分散的计算设备在云环境中发挥作用，如何通过对现有软件的改造减低教育云上的应用投入，如何在教育云上提供不断增值的服务等，在各类建设方案中较少体现。此外，中国教育信息化建设一直以工程和项目为主要形式，而工程和项目的管理模式使得信息化建设必须禁锢于项目拨款的周期，尚未形成循序渐进和持续改进的可持续性发展战略。
6.网络的互联互通成为发展瓶颈
教育云基本都建在教育网内，而由于中国几大网络间有限的互联带宽以及NAT、防火墙(Firewall)、多出口(Multi，homin~)等多种因素的影响，导致了网络的互联互通问题。用户在教育网外要获取教育云上的大量教育资源和扩展应用，体验会非常差，这将成为影响教育云用户体验的关键因素。因此，在推进中国教育云的建设过程中，如何实现教育网与其他不同网络间的高速互联。也是必须关注的问题。
7.数据安全问题不容忽视
教育云的应用，将逐步使得我国各类从宏观(各类教育管理信息)到微观(学生的个人信息等)的教育数据得以集中，数据安全的问题也必须关注。其中既涉及个人数据的保护问题，也涉及使用海量数据进行数据挖掘后产生的各类数据分析报告和发展预期的保密问题，什么样的教育数据可以托管给第三方，什么样的数据必须保存在教育机构内部，这些都是数据的安全管理层面必须解决的问题，
教育云建设中的值得关注和研究的问题非常多，上述也只是列举了其中一些。但不管以何种方式研究云的应用，不能回避的是教育云环境到底能怎样影响教学模式的变革和教师的专业发展。下面笔者将着重阐述教育云环境下教学模式的变化和教师的专业成长。
四、连接式教学一教育云环境中的教学模式改变
在教育云环境中，学习不是孤立的行动，各种与学习相关的人、资源和工具都通过网络被连接在一起。《美国2010年国家教育技术计划》(NETP)提出了一个新的“用技术支持的学习模型”――连接式教学模型(A Nodel of ConnectedTeachin)。
这个模型以学习者为中心，通过技术将与学习者学习活动相关的人(教师、父母、同伴、导师和教练)以及各种学习资源和工具连接起来，在教育云环境下的教学模式就是这样一种以学习者为中心，各种学习资源和工具通过云汇集并相互积极作用产生最佳学习效果的过程。研究者应该关注这种连接式教学模型下影响学习效果的各类积极因素和消极因素，并提出相应的可操作的解决策略，以真正指导教育云环境下的教学实践。
在连接式教学活动中，教师应该如何应对?《美国2010年国家教育技术计划》(NETP)专门有一章节描述“教学：准备和连接(Teaching：Prepare and Connect)，描绘了教师构建连接式教学所需的新的能力和专业知识。的教师所处的教学场景不再是传统教学活动中的一个人面对一群学生，教师自身也通过连接获得来自其他教师、家长、专家团队的集体支持，教师的教学活动不再是孤立的个人行动。教师可以任何时间、任何地点都获得专业成长，教学是一种团队活动而不再是个别教师的行为，偶发、低效的教师专业发展被协作、连贯、持续的教师专业学习所取代，可以说，教育云尚未创造出新的教与学的理论，目前来说，很多学习理论从技术角度看有可能变成现实。
五、TPACK――教育云环境中的教师专业成长
教育信息化的实效必须由应用效果来评估，应用应该成为推动教育云建设的内在驱动力，而教育云的最终应用，最大程度上依赖于教师和学生的应用。如果师生不在教学活动中使用教育云提供的各类资源和支持，教育云始终不能化云为雨”，取得实效。
一个理想运用技术进行教和学的模型应该是教育技术、学科知识、教学法三者良性整合的。全美教师教育学院协会(American Association oif Teacher Education，AACTE)创新
与技术委员会主编了《整合技术的学科教学知识：教育者手册》，书中指出“在决定技术进入课堂的时间、场合和方式，及‘是否、何时和如何’上，教师们的作用非常重要”，图5显示了TPCK框架及其知识要素。因此，在教育云的应用推广过程中(也包括其他新技术在教育的推广过程中和教师的入职前教育中)，我们必须让教师学会在教学活动中何处使用技术，使用何种技术以及如何使用这种技术去开展教学，也就是教师的整合技术的学科教学知识(Technological Pedagogical Content Knowledge，TPACK)，技术促进教学的理想状态应该就是TPACK的良性运行，教师培训项目应该改变只是让教师关注技术本身的窘境，要给教师传授多样的技术在每一个学科内容领域中的独特应用方式，从而促进从技术中心的视点转向真正的、针对每一个学科内容领域的技术整合。
六、结语――架构建设与教学研究并重才能建好教育云
在目前教育云的案例研究的介绍中，我们大量看到的是解决方案的架构介绍、教育主管宏伟思路的介绍、资源以行’政手段进行整合的介绍、个别公开课的介绍，几乎没看到基于统计和测量的实验研究的介绍。这也导致了目前教育云建设的几个怪圈。
一：一方面。可能把目前教育信息化所做的一切说成都是教育云，把云变成一个“筐”，什么都往里装，以至于大家都有云里雾里、不知所云的感觉；另一方面，我们确实还需要哪怕一个公认的在技术创新、教学改进上都典型的教育云案例。经常看到的是，我们的教育官员、教育技术学者、厂商很大部分(至少在公开场合)都在第一个方面进行概念宣传，而很少有人在第二个方面进行深度研究。比如，在云的四种部署模式(私有云、社区云、公有云和混合云)中，真正有影响力的教育云似乎都应该与公有云有关，但我们还没有看到真正的成功案例。
二：一方面，我们把大量的精力和财力用在装备采购和架构搭建上面，把云作为一种争取上级资源和财政投入的概念；另一方面，教学资源建设的整合和标准化问题则很突出，重复搭建的各种互相孤立的小云依然很多，在一些瓶颈很难解决的同时，展示甚至是炫耀装备的倾向往往盖过对实际绩效的追求。比如，带宽、网速等问题就不是教育主管部门和供应商能够完全左右的。
三：一方面，大家都号称云对教学第一线有重要作用，列举种种好处；另一方面，则缺乏一线应用的科学研究。以国际公认的科学方法，进行一个教育云在学校环境中的研究，应该至少进行一定样本的、持续跟踪的、定量与定性相结合的、测量与评估相结合的实验研究。以笔者的经验，启动到完成应该至少需要一年左右。
总之，虽然我们承认新兴技术的产生有一个从典型到普及的过程，也不反对各种展示听课活动。但我们所有人都要看到，技术支撑教与学最关键的是看如何让大部分教师在常态条件下用好技术，不是在典型课堂(一两节公开课、一两个高装备教室)、特定课程(一般局限在科学课、探究课、活动课)、个别教师上。
我们应该承认。教育云进入一线师生的常态教学还任重道远，而这个过程需要教育云生态系统中各个角色的主动参与和良性互动。只有承认这些。我们对教育云的信心和愿景才可能是理性的。
