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社区社保制度范文1
【关键词】社保基金;增值保值;多元化渠道
按国务院批准的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》,社保基金的投资范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流通性的金融工具,包括上市流通的证券投资管理、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。但是,长期以来,我国社保基金增值保值渠道十分单一,大部分时候只能存银行和购买国债,但基金的收益与通货膨胀率相比较,呈现隐形缩水,在这种情况下,社保基金的增值保值很难实现。特别是在2008年社保基金竟然亏损达394亿元。因此,在新形势下,如何确保社保基金的增值保值,已经是迫在眉睫的问题。
一、社保基金运营应坚持的原则
由于社保基金的特殊目的和重要性,决定了各项社保基金的运营都应当坚持以下两个原则,这两个原则都与基金的增值保值密切相关。
1.风险控制原则
在确保社保基金收益最大化的同时,也应当坚持“审慎投资、安全至上”的风险控制原则,即选择社保基金的投资方式,其风险必须趋近于零,不会因宏观经济形势或者微观经济运营状况的变化而产生损失。
2.增值原则
即社会保险基金不能处于沉淀状态,必须借助于多元化的资产投资实现基金的最大化收益,以最大限度的满足社会保障的支出和公民的利益。
风险控制原则和增值原则是紧密相关的,确保基金的安全是实现基金增值的前提和基础,可以说,基金的增值很大程度上取决于对风险的控制。
二、社保基金增值保值多元化渠道解读
很长一段时间以来,我国社保基金只有两种资产存在形态,即存入商业银行和购买国家债券。这在一定时期一定程度上保障了基金的安全,但却远远未实现增值保值的任务。随着市场经济的不断发展和完善,人口老龄化所带来的基金支出压力,以及通货膨胀率可能带来的基金贬值风险等新情况的出现,如何在确保社保基金安全性和流动性的前提下,实现基金收益的最大化,就要求我们应当紧跟经济形势和政策的变化,不断探求社保基金增值保值的新渠道。对此,笔者提出了自己的几点看法,以供选择和借鉴:
1.社保基金入市
对此,我们可以借鉴欧美发达国家的经验,在遵循“安全第一”的前提下,将社保基金入市,有效组合短期、中期、长期投资,将基金分散投资于股票、债券、抵押贷款、国外资产等渠道,投资比例按照情况而定。
2.存入银行和购买国家债券
为了实现对社保基金的有效运营和管理,国务院以及国务院各部门在总结试点实践经验的基础上,对社保基金的运营和管理提出了一系列的要求。其中最为重要的是要实行社保基金收支两条线管理办法,建立社保基金专款专户,专项管理、专款专用,任何单位和个人不得非法挪用、侵占。基金结余款项除了预留两个月的支付费用外,全部存入商业银行和购买国债。2001年国务院批准的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》中也再次规定:“社保基金存入银行和购买国债的比例不得低于50%,其中存入银行的比例不得低于10%。”这些办法、规定的实施,有助于保障基金的安全,强化风险控制,一定程度实现基金的增值保值。由于国债是以国家信誉作为担保的,而且利率高于同期银行存款利益,所以在保障基金安全和增值方面都是最佳的选择。国有商业银行属于全资法人制,属于国家所有,因此,存款的风险基本为零,所以依靠存款生息也是实现基金增值保值的重要渠道之一。
3.加大实业投资力度
截至2011年底,社保基金管理的基金总规模已达8688.20亿元。其中,实业投资1375.72亿元,占比16%。社保基金方面表示,随着社会保障基金规模的不断壮大,实业投资在基金资产配置中发挥着越来越重要的作用。今后一段时间,社保基金将努力加大实业投资力度,实现基金的增值保值。首先,采取多种形式,加强与中央企业的联系和合作,加大对中央企业的投资力度,努力争取在中央企业改制、上市、重组或再融资时,社保基金作为战略投资者入股。其次,社保基金理事会还将稳定推进私募股权投资基金的投资,重点选择一些具有优良的投资回报历史、管理团队比较优秀、具有较好的项目储备的股权基金开展投资。
4.购买企业债券
企业债券是企业经过相关部门的批准向社会筹集资金所发行的债券,存在一定的风险,但是能够发行企业债券的企业一般是信用比较良好、国家政策予以重点扶持,并能够提供人或物担保的企业,而且企业债券的利率要高于国债。因此,可以选择购买那些信用好、实力强、效益好的企业债券,但是比例不得超过10%。
随着我国市场经济的快速发展以及社会保障制度覆盖面的逐步扩大,中国的社会保障体系建设取得了一定的成效,社保基金的管理和运作也在不断改革和完善之中。但是也应该清醒的看到,基金管理运作仍然存在一定程度的制度缺失,执行规定不严,监督力量不足,违规问题经常发生等问题。但是从另一方面来看,如果社保基金处于静止状态,增值保值又将成为一大难题。当前,在新的筹资渠道还未明朗的条件下,如何实现社保基金的增值保值,成为全社会关注的焦点。
参考文献:
[1]宋思奇,张桂东.浅析我国社会保险基金的保值增值问题[J].内蒙古科技与经济,2014(07)
社区社保制度范文2
第二季度来我在村委会、单位组织的大力支持下,认真履行社区民警职责,较好地完成了社区民警各项工作任务。我就三个月来的社区工作情况向大家做述职:
xx村目前共有xxxx户,人口xxxx人,xx街道目前共有xxx户,人口xxx人。根据街道人口流动量大,人口居住集中的特点,工作中我能够深入社区进行走访、调查,对存在的问题进行了深入细致的研究分析,并协调村居委会等部门加强社区治安防范宣传工作和治安防控打击工作:
一是多种形式进行宣传。不定期在街道组织治安防范宣传活动,发放宣传手册,有效扩大了宣传的受众面,使每个居民都能看的到。
二是有效整合村和街道资源,建立了由村委会、社区积极分子参加的治安群防会组织,其中一项重要的工作就是加强法律、法规的宣传教育作为职责和任务,要求齐抓共管。我针对xx街道和xx村的实际情况,组织召开有居民、单位组织代表参加的社区治安座谈会,目地是提高防范意识,加强管理。
三是发挥积极分子和村居委会的作用,在辖区内及周边进行巡逻、防控,发现问题及时反馈。我结合xx街道和xx村流动人口大,对责任区的人、地、物、事、组织,有可能对社区治安造成隐患的问题,进行了深入细致的分析,将责任区存在的问题反馈给所里并提出建议。所里根据我反馈的情况和建议,通过加强巡逻、主动出击,有效降低了发案率。
我在第二季度的社区警务工作中,能够主动受理居民群众咨询、求助。以全心全意为人民服务的宗旨为居民办好事、办事实,帮助群众解决实际问题。工作中能够广泛听取群众的意见和建议,对责任区内存在的违法问题和影响社区治安的情况敢于大胆管理。
社区社保制度范文3
一,坚持对辖区内常住人口、暂住人口、高危人群进行长效管理。
姑里村现有常住人口1203户,3266人;今年共登记办理暂住证1459人,注销离开的暂住人口755人,共采集暂住人口落脚点197个,这其中有私房出租户111户。在外口管理方面:与辖区内雇用暂住人员的厂企单位签定治安责任书,做到谁用工谁负责,与私房出租户户主也签定治安责任书,做到谁出租谁负责。今年年初以来,我所根据上级公安机关统一部署,对辖区内常住人口办二代身份证,到目前为止,姑里村共完成二代证2845人,均完成了98以上的任务。在高危人群管理方面,姑里村共有高危人群人其中重点人口21人、视线对象15人、关注对象25人。对高危人群做到熟悉人的年龄、性别、出生年月、家庭住址、工作单位、家庭情况、收入情况、交往关系,并每月对上述人员至少走访一次,对再次出现违法犯罪的人员露头就打。
二,积极投入“平安创建”和“创建无毒社区”工作。
全村实际居住人口达4725人,为此在姑里村设警务站1个,本人积极与姑里村委一起组织专职联防队员3名;外口专职人员1名,协管2名;治安志愿者50名,治安信息员36名,治安警示栏一个,法制宣传橱窗1个,通过大家的共同努力,案件有所下降,今年共发刑事案件7起,未发生类案件,其中盗窃案件5起,万人发案率35,发治安案件起31;20__年刑事案件7起,治安案件30起,与去年相比,发案比较平稳,治安面貌有所改善。今年警务站共调处纠纷20起,调解率达到95,成功率90以上,无“民转刑”案件发生。在创建无毒社区工作中对吸毒人员进行严格长效管理,落实帮教措施,建立帮教小组,本村共有吸毒人员11人,其中3人在服刑、劳教、和强制戒毒中,对另外8人坚持不定期进行尿检,做到底数清情况明。另外我所组织在姑里村发放禁毒宣传资料1000余份、精美图片展一次,使广大人民群众对吸毒的危害性有了广泛深入的了解,对吸毒人员采取高压措施,今年以来本人在姑里辖区共打击吸毒人员5名,其中劳动教养1人(张晓明)、强制戒毒3人(尤耀荣、尤吉坚、陆新益),行政拘留1人(王熙纯),在抓获吸毒人员张晓明的过程中还抓获2名共同吸毒人员张晓岚、杜月芬,两人均为无锡市区有吸毒前科的女性吸毒人员,后两人一起被批准劳动教养。在“平安创建”工作中,每月我组织村治保会召开一次碰头例会,分析当前治安形势,总结工作,排查全村的社会主要矛盾,并部署下阶段的工作。在落实的基础上,制订计划和实施方案,并且广泛征求各方面的意见,认真组织实施。通过对姑里村全村居民加大宣传力度,促使村民提高了防范意识,在村委会设治安警示栏一个,每月更新2次,法制宣传橱窗一个,黑板报2个,每月宣传资料内容更换一次,为调动全村村民“平安创建”的积极性,我每月组织和带领辖区内党员干部、治安志愿者在辖区内展开义务巡路,并招募一些素质高、对公安工作有热心的人员为治安信息员,为使信息员发挥实效,每月定期与他们联系了解近期治安动态并布置工作。平时我通过对居民户和厂企单位的入户调查,及时指出防范上的薄弱环节,通过工作使全体村民和外来人员对安全防范的责任感有所加强,使他们对治安防范有了一个新的认识,使姑里村的居住居民有了更好的安全感。20__年11月13月,无锡市惠山区已经对我姑里村“平安创建”和“创建无毒社区”工作进行了检查,经检查姑里村各项工作基本达到要求。
社区社保制度范文4
发展是硬道理,作风是硬保障。当下,全面创新改革试验落户绵阳,“五个游仙”建设宏伟蓝图已经绘就,天时地利早已俱备,“人和”成为制约发展的关键。“人和”的问题,主要还是集中暴露在一些党员干部、单位作风建设的新问题上。
当下,“只微笑不办事”“不贪不占也不干”的现象凸显;“小贪巨腐”的问题反映增多了,群众办事难的问题始终没有解决。安于现状,盲目乐观,“庸懒散慢”问题仍然突出。缺乏改革创新的理念思路和能力魄力,总是习惯于吃老本,依照惯性办理。工作不落实,担当流于形式,出台政策照着上级依样画葫芦、上下一般粗,缺乏针对性,怕担风险不愿改革等等。
这类新的作风问题,正在逐步聚集,侵蚀着党的躯体,必须在萌芽阶段,将它彻底清除。同志多次提到“作风建设永远在路上,只有进行时,没有完成时”。上述作风问题,虽然还未成气候,但影响很坏,危害不小,已经成为阻碍地方经济发展的“绊脚石”。
为此,持之以恒推进作风建设,制度建设必须跟上。游仙区通过实行正向激励和刚性约束并重,形成一套务实管用的机制,实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进。
建立评议机制。游仙区创新“第三方评议”,细化评议选项,用数据反映问题,用数据倒逼责任。连续两年被评为“不满意单位”的,对其主要责任人要进行诫勉谈话,对主管部门分管领导发出党风廉政抄书。
建立督导机制。游仙区完善“点题监察”模式,多渠道、多角度收集群众反映突出的热点、难点问题,充分发挥特邀监察员监督作用,组织专业督导团,对项目实施动态督查,对“点题项目”推进滞后、缓慢的,可发出抄告书预警,对抄告后整改不力的,启动问责程序。
社区社保制度范文5
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中国经济论文于我国社会保障制度的改革及发展趋势
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社区社保制度范文6
随着劳动和社会保障机构的统一,原按照北京市人事局《关于在市、区、县人才服务中心管理人事关系、存放人事档案人员中试行养老保险制度改革的暂行办法》(京人险〔1996〕379号、以下简称《暂行办法》)进行的人才服务中心存档人员的养老保险制度改革试点工作,已经移交北京市劳动和社会保障局。为进一步完善试点工作,使试点政策与我市统一的基本养老保险制度顺利衔接,经研究,现将《暂行办法》有关政策的调整通知如下:
一、适用范围
本通知仅适用于北京市人才服务中心和东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山、通州、顺义区、昌平、延庆、怀柔、密云县人才服务中心存档人员中,已按照《暂行办法》规定参加试点的委托存档单位和被保险人及个人委托存档的被保险人。为保证各项工作平稳过渡,人员范围不再扩大。
二、享受养老保险待遇的条件
根据《暂行办法》规定参加试点的被保险人,按规定缴纳基本养老保险费(《暂行办法》实施前按国家和北京市有关规定计算的连续工龄视同缴费年限),并符合下列条件之一的,可按月领取基本养老金:
(一)男年满60周岁,女年满50周岁(干部年满55周岁),缴费年限累计满10年以上的;
(二)男年满50周岁,女年满45周岁,缴费年限累计满10年,因病或非因工(公)致残,由医院证明,并根据《关于加强劳动鉴定工作的通知》(京劳险发字〔1994〕48号,下同)的有关规定,经被保险人存档的人才服务中心所在区、县劳动鉴定委员会鉴定,符合完全丧失工作(劳动)能力标准的;
(三)按国家有关政策,符合其他退休条件的。
三、基本养老保险缴费基数和缴费比例
(一)委托存档的单位和被保险人基本养老保险缴费基数和缴费比例
委托存档单位按全部被保险人缴费工资基数之和的19%缴纳基本养老保险费。
参加试点的委托存档单位的被保险人,自2000年1月1日起,以本人上一年月平均工资(本人上一年月平均工资无法确定的,以上一年本市职工月平均工资)为缴费工资基数,按6%的比例缴纳基本养老保险费。今后随全市养老保险个人缴费统一调整,最终达到8%。
被保险人本人月平均工资低于上一年本市职工最低工资标准的,以上一年本市职工最低工资标准为基数缴纳基本养老保险费。
被保险人本人月平均工资高于上一年本市职工月平均工资300%以上的部分,不缴纳基本养老保险费,也不做为计发基本养老金的基数。
(二)个人委托存档的被保险人基本养老保险缴费基数和缴费比例
参加试点的个人委托存档(有工作单位)的被保险人,自2000年1月1日起,在本市上一年最低工资标准至本市上一年职工平均工资300%之间的范围内,根据实际收入情况确定缴费工资基数,按25%的比例缴纳基本养老保险费。今后费率的提高随全市养老保险个人缴费比例的提高相应进行调整。委托存档的自由职业人员按京劳险发〔1999〕8号文件规定执行。
四、个人帐户
(一)委托存档单位被保险人的个人帐户
自2000年1月1日起,社会保险经办机构将被保险人个人帐户的记帐比例调整为11%,被保险人个人帐户包括:
1.被保险人个人缴纳的基本养老保险费全部记入个人帐户;
2.单位缴纳基本养老保险费中按被保险人个人缴费工资基数一定比例划入的部分。2000年按5%的比例划入,今后随着北京市基本养老保险个人缴费比例的提高,最终降至3%;
3.个人帐户储存额的利息。
个人帐户中个人缴费部分与单位划入部分分别计息,利息的计算办法按《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》(北京市人民政府令,1998年第2号)的有关规定执行。
(二)个人委托存档被保险人的个人帐户
自2000年1月1日起,社会保险经办机构按照被保险人缴费工资基数11%的比例,为被保险人调整个人帐户。被保险人个人帐户划分的方法和利息计算办法与委托存档单位被保险人的个人帐户划分方法和利息计算办法相同。
五、1999年12月31日前的缴费认定
委托存档单位和被保险人个人及个人委托存档的被保险人,根据《暂行办法》有关规定从1996年7月1日至1999年12月31日的缴费予以认定不再补缴。
六、基本养老金计发办法
自本通知下发之日起,存档人员基本养老金计发办法,按照北京市人民政府1998年第2号令的有关规定执行。在计算过渡性养老金时,以1996年7月至1997年12月期间职工个人缴费工资计算指数化月平均工资,n为1.5年。今后退休人员基本养老金的正常调整,按照养老保险社会统筹的统一规定执行。
七、退休审批工作
自本通知下发之日起,参加养老保险统筹的存档人员符合国家规定的退休条件办理退休手续时,需经存档的人才服务中心所在区、县劳动和社会保障行政管理部门审批核准其基本养老保险待遇。社会保险经办机构根据审批结果支付其基本养老金。
八、其他有关政策
进行试点的各人才服务中心中,已参加养老保险的被保险人因调往企业,个人帐户无法转移而暂时封存的,从本《通知》下发之月起可以办理启封、转移手续,并按规定接续缴费年限。
九、市、区(县)人才服务中心代办社会保险问题
北京市人才服务中心和已按《暂行办法》进行试点的区(县)政府人事部门所属的人才服务中心,应配合由同级政府审计部门对原有试点期间收缴的基本养老保险基金进行审计,并向同级社会保险经办机构办理基金移交手续。今后,市、区(县)人才服务中心可做为我市社会保险工作的代办机构,为存档人员代办社会保险手续。