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工程竣工阶段范文1
【关键词】 公路工程;财务预算;监督;研究
一、加强财务管理是高速公路项目顺利完工的重要保证
从宏观管理角度看,高速公路工程项目规模大、投资多、建设周期长,具有涉及面广、综合性强和技术经济性强等特点,对管理的要求比较高。高速公路建设项目财务管理的好坏,特别是竣工阶段财务管理工作的好坏,不仅直接涉及投资效益,而且对国民经济发展产生重大影响。从微观看,高速公路建设项目产品不仅具有单件性、一次性、投资大、周期长、技术经济型强等特点,产品的采购过程与制造过程同步,需要通过项目概算、工程预(结)算控制产品价格,且产品完建后,需要通过交工验收和竣工验收程序,待全部工程竣工验收合格后才能最终办理财产交付使用手续。根据国家有关规定,高速公路建设项目整体交工验收合格后便开始项目试运行,试运行两年后,在条件具备的情况下进行工程竣工验收,实现完建项目移交。从财务目标上讲,它应该追求的是效益的最佳实现形式。为此,加强竣工阶段财务管理很有必要。导致工程竣工期管理较为混乱,出现工程结算和工程档案资料丢失现象,出现铺张浪费现象和挪用建设资金等违反财经法规等问题,造成资产和资金一定程度的损失,制约了工程竣工决算和财务竣工决算的编制,影响了新建成高速公路资产价值的正确确定和工程价款的结算。
二、明确财务管理的重要作用有利于公路项目正确及时编制决算
年度财务决算主要是反映建设单位在基本建设期间各个会计年度的财务状况和建设成果,竣工决算则是反映建设项目从筹建开始到竣工为止的全部建设情况、财务状况及其建设成果;年度财务决算主要反映货币指标,竣工决算除了反映货币指标,其中还包括:核实竣工项目实际发生的全部成本支出以及构成内容,确定新增各项固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的实际价值,还要反映实物数量、建设工期和各种技术经济指标。导致影响项目不能顺利验收移交,有的高速公路项目通车十多年至今还没办理竣工验收,给工程质量的保障带来隐患。为正确及时的办理项目移交,必须重视项目竣工阶段财务管理,防止因虎头蛇尾而造成移交工作失误。建设项目竣工阶段财务管理不但在及时清理建设期的债权债务的基础上进行工程尾款结算,解决建设期遗留问题,协调处理与地方关系,完善资产管理手续,落实各工程承包商承担质保期义务的措施和方案,确保高速公路开通后有序运转,还肩负协助处理好试运行期间资产划分问题、支出划分问题及引导建立正确的会计核算和财务管理制度的责任。加强竣工阶段财务管理,有利于高速公路工程项目建设与运营的平稳过渡。
三、全面完成竣工阶段财务管理任务
根据交通部对高速公路项目建设的要求,高速公路项目建设竣工阶段财务管理有以下任务:全面清理盘点财产物资。对工程施工现场和库存材料物资逐项清点核实,做好剩余材料物资的回收,确保各项财产物资安全,做好资产交付使用准备,做到账账、账证、账表相符,实现实物清理盘点与移交并重。严格控制投资建设成本。接受审计部门对竣工决算财务报表编制、对项目建设及概算执行情况、对建设成本、对交付使用资产、对竣工工程、对结余资金等进行全面审计,并按照审计意见及时调整账务。防止成本核算和资产管理以及工程结算中的错误,杜绝行贿受贿行为发生。正确核定新增固定资产价值,办好固定资产交付使用手续,接受项目审计和后评价,进一步提高高速公路工程项目竣工阶段财务工作质量,促进高速公路建设管理规范化,全面提升高速公路品牌效应,在各省高速公路管理局内部建立一个由财务牵头的高速公路项目竣工工作管理中心来具体负责对高速公路项目竣工阶段工作,集中对竣工阶段结算、决算及移交的办理进行指导、协调和监督,在现阶段是很有必要的。高速公路项目竣工阶段,为了确保项目提款报账以及有关外币手续完成之前,项目建设单位应保留原外币业务主要管理人员对外币账户继续管理,待外币贷款账户关闭,对外支付完成,才能正式办理外币账户的关闭或划转。在高速公路快速发展过程中,由于筹措建设投资的需要,在争取世行和亚行贷款时,往往会出现一些项目捆绑情况。
参考文献
工程竣工阶段范文2
[关键词] 建筑工程；竣工结算；造价控制；变更；三算对比
建筑工程的造价管理在实质上就是通过不断控制建设项目施工过程中的费用，减少不必要的支出，在保证建筑工程各个项目目标完成的前提下，把工程成本控制到最低程度，保证建设项目投资企业科学有效投入建设资金。以下主要阐述如何通过控制建筑工程竣工结算造价来不断提高建筑工程的投资效益。
一、建筑工程竣工结算阶段造价控制的内容。
（一）建筑工程竣工结算资料的保存与核查。
建筑工程项目的竣工结算阶段施工企业必须提交相应的结算资料，施工企业要保证资料的真实、完整及有效性，竣工结算资料种类繁多，包括结算书与编制依据，编制依据主要有施工合同、协议书、中标通知书、各项费用标准、建筑施工过程中的细节取证资料等等。还有在报送资料的过程中要保证编制装订的合规性，资料也同样要保证格式的正确，经过相关负责人的签字验证[1]。
（二）建筑工程竣工结算阶段工程价格的控制。
对工程价格的控制同样要有恰当的管理方法，经过制定出有效的计划方案，才能严格监控工程造价的变动。在社会经济不断发展的情况下，有必要通过某些强硬性方式加强对工程价格的控制，政府从经济、法律、行政不同的角度出发采取措施，最终借助市场的调剂实现以市场为主体价格的行为。在控制工程项目造价的过程中，从工程的设计阶段开始，紧接着还有工程的施工管理阶段等，到工程竣工结算，都可以进行造价的控制，最终实现从整体上控制工程造价，不断保障投资者的权益。竣工阶段主要控制竣工图结算造价、设计变更造价、 各项签证费用、材料设备采购价格、各种费率取用标准等。
二、建筑工程竣工结算阶段造价控制中发现存在的问题。
（一）施工企业忽视对结算资料的整理递交。
在建筑工程从施工图预算阶段开始，就要做好对相关资料的取得、保存、递送，资料是证明建筑工程完工的有效依据。其中工程结算申请单、工程开工申请、工程竣工验收报告、工程变更通知单、现场材料设备等验收合格单等，都要按时且完整的递交。目前建筑施工单位经常忽视对资料文件的整理递交，造成建筑工程企业及造价咨询单位无法进行及时完整的审核工程造价，从而拖慢了工程竣工决算的时间[2]。
对工程结算资料的递交应该严格按照合同设立的时间完成，保证施工单位与建设单位之间的沟通交流，坚决避免超过合同规定时间而产生的法律纠纷。
（二）投标价格与工程成本价出现的偏差。
对于公开招标项目，第一，由于施工企业在确定投标价格前没有深入了解工程的实际情况，忽视对发包人提供的工程量清单的准确性进行确认；第二，没有开展调查相应市场的实际情况，对于工程中的材料物料价格不清楚，也对同行业的薪资水平未了解；第三，投标相关工作人员的专业素质不高，在对投标书的编制中考虑不全面，遗漏了很多重要信息；第四，建筑工程工作的各个环节之间联系性不强，沟通交流不多，使工程在预算时没有及时经过财务部门的审核，进而编制出了不合理的投标书。
招标价格的高或者低都会影响建筑工程竣工结算，施工企业投标价格过高，会增加建筑工程投入的成本，降低投资企业的盈利空间。而投标价格过低，会使建筑工程开展过程中存在很多困难，影响施工工程的效率。所以，在投标阶段建设单位与施工企业要平衡好投标价格，为建设项目创造更大的利润空间。
（三）签订合同的不严密。
合同是否严密关系到建筑工程进展顺利的全过程，签订严密的施工合同可以避免施工中的很多潜在问题。当前建设单位在签订合同的过程中对于付款方式和付款期限只是简单的规定，忽视很多细节，还有其他方面的忽视，比如说计价方式、送审材料的种类等事项没有在合同中确定，使签订合同双方在履行义务的过程中产生了很多意见不统一的情况，甚至产生一定的责任纠纷。不仅对后期竣工结算带来了阻碍因素，而且对建筑工程单位的利益产生了影响。
（四）造价员工的工作能力不强。
建筑工程竣工结算阶段的造价控制是需要优秀的团队完成的，由于当前建设单位对竣工结算的重视度不够，导致给工程项目配备的造价人员工作水平并没有达到专业标准，不能有效的控制施工单位的造价。具体来说由于对实际工程量的计算不准确，给企业带来了额外的成本；还有在选择工料单价、取费标准的计价方式时，没有相关的经验，使用方法不当，降低了企业赢利空间。
（五）建设单位各职能部门内外缺乏链接。
建筑工程竣工阶段也是需要各部门之间相互配合的，收集整理送审材料就要同各个部门之间沟通交流，向技术部门取得工程实施的施工图和竣工图等；向材料部门取得材料验收单、认价单等；向工程部门取得存在变更或者签证的材料。这些工作都需要保证工程项目负责人同全公司各部门之间的有效沟通，还有和部分外部机构之间的及时交流。
三、建筑工程竣工结算阶段造价控制的有效措施。
（一）做好工程项目的结算与预算对比工作，增强员工的工作能力。
做好工程项目的预算工作并严格执行是造价控制成功的关键一步，之后再加上建筑工程公司全体员工的共同努力，就能做好竣工决算阶段的造价管理工作。重点关注结算超出预算的发生原因与合理性，由于工程项目实施中所涉及的设计范围广阔，产生的问题也繁多，这就要求工作人员不仅要有相关专业的知识，成熟的造价管理能力，而且还要有其他领域的潜力，突发事件的产生就需要一定法律意识。
（二）严格执行合同。
建筑工程单位在签订施工合同前，已经了解清楚施工工程的实际情况，获取有效的工程信息。合同内容涉及到明确的计量方式，结算款项的具体时间和方式等，最大可能的确保自身的利益，在结算阶段必须严格执行；同样合同中也有明确责任，对潜在的风险问题的责任约束，明确规定了索赔条件，避免由于权责不清产生的法律纠纷，在结算阶段也必须严格执行。
（三）保证记录工作的真实性。
在建筑工程竣工结算阶段，需要依据工程量进行造价计算，所以工作人员首先要保证工程量的统计准确、真实。要求审核人员对工作高度负责，选择科学有效地方式计算工程量，杜绝弄虚作假的现象。在验证工程量的准确性的过程中要依靠工程竣工图，并结合施工现场的实际情况，尽量不产生计算的失误，或者重算，这些问题都会降低工作效率[4]。
（四）严密审核工程材料与设备。
工程材料与设备的数量、金额及搭配情况都要做详细的记录，也是造价环节的重要事项。在审核定额套用的时候，明确各专业的使用范围及之间的界限，避免对一些子项目的重复计算或者低套高价的现象产生。
材料设备费占工程总造价有一定的比例，过高就需要严格把控材料设备价格的审核。根据材料设备种类的不同，采取不同的审核方式，大宗材料及大型设备的计量要结合实际施工使用量，避免过多材料的剩余，对于剩余材料要及时退反，尽可能的降低经济损失。
（五）注意设计变更，严格审核现场签证。
设计变更及现场签证会提高工程造价，要避免工程造价的提高必须严格审核设计变更及现场签证造价，造价管理人员在审核中一定要通过实地考察，并结合施工图纸的描绘，更准确的了解设计变更及签证发生的必要性。对于隐蔽施工签证要着重关注，参照图纸，准确观察出位置的变动、项目的变动及质量的变动，还有在签证上的时间、地点、原因的变动，所有数据改动的地方，都要着重关注。经过严密的审核，保证现场经济签证的真实和准确，防止施工单位存在虚假行为。
（六）重视竣工结算造价。
施工单位领导首先应该高度重视竣工结算造价，并传达给施工企业所有工作人员，与建设单位保持良好的合作关系，防止建设单位推迟支付工程款项或者设置其他障碍在结算工作中。在施工单位内部，领导要严格要求各个部门，通过完善的责任机制以及相应的奖惩机制，提高全体员工在工作中的责任心，不断激发各个员工在部门工作的积极性，避免部分员工工作的不到位而对工程造价管理产生不好的影响。
（七）对资料及时提交。
建筑工程项目的结算需要提供施工从开始到结束全过程的资料证明，并且要保证递交的及时与准确性，这也对施工中的造价控制产生了促进作用。在接近竣工之前就要开始收集并整理资料，技术类型的资料有施工图、竣工图、施工时的设计变更、现场签证、工程验收报告等，经济类型的资料有工程量记录单、招标文件、材料设备认价单等，同时要保证各种资料的格式规范，内容上详细完整。在工程项目竣工结算后在规定的时间内把所有资料报送到审计部门，防止在审计环节脱节造成的施工项目竣工结算推迟。
（八）关注施工方案造价。
国家采取工程量清单进行招标后，要求标前定方案并依据进行报价，在结算中要关注施工单位变更施工方案变更投标价，抬高结算价等行为，重点分析施工方案变更的原因后确定方案是否可以增加造价。
（九）保证结算的编制依据真实性。
对施工合同的内容、造价补充协议、招标文书、相应的计价标准、恰当的计价方法的熟悉之后，再加上对施工图纸、相应的会议纪要、施工过程中的设计变更、现场签证的严格审核，还有在设计变更和现场签证中是否有相关人员的签字盖章取证，都是结算造价审核的有效依据。
（十）保证取费标准的合理性。
取费标准的审核是工程项目竣工结算的最后一道关口，也是相当重要的，取费的高低由建设项目当地经济发展水平、当前市场行情、相关专业的行业标准来决定，预算管理人员在保证取费标准的合理性时要熟悉运用这些因素，最终实现对工程项目结算阶段造价控制的有效科学性。
四、结算中重点关注建筑工程中的设计变更造价。
由于在实际的施工操作中出现一些不可预见的原因而导致的设计问题，不得不对原设计方案进行变更，从而产生造价的变更，在结算阶段，要对变更原因进行分析，造价审核控制区别对待，变更产生从发起有如下几类：
（一） 设计单位提出的变更。
1、设计师的失误产生的变更。
由于设计师的失误需要变更设计方案有两种情况：一种是在变更时，原设计方案已经按方案实施并完工，按照合同，完成部分的造价不能扣除，若要拆除原设计以及完成新设计的施工费用，根据实际施工情况进行计算；另一种是在决定变更设计之前，原设计方案并没有投入建设，按照合同，此部分计划投入的费用造价是可以扣除的，直接计算新设计的施工造价。
2、施工单位管理不力产生的变更。
施工单位因为管理不力的原因造成了施工的错误，设计人员再进行改正弥补而产生的变更。比如施工单位在施工工程中改变某些材料的种类，设计单位经过技术论证后是可以支持的，但是由此改变增加的费用是由施工单位自行承担的，建设单位不予计算造价。
（二） 建设单位提出的变更。
建设单位在实际的施工中，结合现场情况产生的变更，可以是使用用途的变更，也可能是装修标准的变更。用现场签约单来记录在变更之前是否已经完成原施工方案的设计，如果签约单显示原方案已经完工，依照合同此部分施工成本不能扣除，结合实际再增加拆迁费用和新设计方案的费用；如果原设计方案还没有施工，就直接扣除此部分费用，同时结合实际新设计方案的增加造价。
（三） 施工单位提出的变更。
1、不可预见原因造成的变更。
施工单位在施工过程中肯定会受到外在条件因素的影响，比如说天气的突变、突然停水停电、有必要的协调工作等，都会产生窝工的现象，需提供窝工补偿并适当的延后工期。但是如果是国家金融环境的作用，导致施工原材料、配件、零件、设备或其他半成品的价格增加，严格按照合同中双方达成一致的风险承担配比，双方分别承担责任，建设单位承担责任部分计算工程造价。
2、非正常的变更。
因为承包单位内部的原因，使得工程一定程度地变更或者改变了投标价格，但能保证正常使用功能情况下，如果在合同中已经明确的规定，不管施工单位是否变更都以合同规定为准。对于施工单位报价的遗漏项，视为已在合同规定的价款中，不提供经济的补偿 [5]。
3、正常的变更。
施工单位通过正常的方式渠道提出的变更，需要在签证单中写明变更事项的原始情况，提出变更的理由，并记录当时的工程量，还要对后果进行描述。最后建设单位和监理单位都要确认签证单，过程中的费用严格按照合同执行。
五、竣工结算要做好工程项目的三算对比分析及造价指标分析整理。
在建筑工程竣工结算造价控制中，要做好工程项目的三算对比分析。针对出现预算超概算、结算超预算的项目，应进一步分析超概 、超预算原因：（一）工程量是否增加、工程量增加原因、增加工作量造价计取合理性；（二）变更的对造价的影响，变更原因及变更造价的合理性；（三）材料设备的价格波动对造价影响？与基本的预定标准之间有没有变化；（四）现场签证对造价影响，发生签证原因及签证造价的合理性；（五）政策性调整引起的造价增加，此部分造价计算的合法性。在建筑工程竣工结算结束后，还要分析竣工项目的各项技术经济指标，积累造价控制经验，改进提高造价工作能力，为类似项目造价控制提供技术参数，不断提高建筑工程造价控制的管理水平。
总之，建筑工程竣工结算阶段的造价控制在整个建设项目的造价控制中起着至关重要的作用。在建设项目实际的运行中，要做好工程项目的预算；不断增强员工的工作能力；严密的签订合同，严格的执行合同；真实地记录工作内容；严密地审核材料价格；注意施工过程中设计的变更；严格审核现场签证；从本质上重视竣工结算造价；及时提交完整准确的资料；不断优化施工方案；保证结算编制的依据；保证取费标准的合理性，这些工作是做好竣工结算造价控制的首要环节，最后通过着重审核建筑工程中存在的变更造价的各种情况，才能有效控制工程成本，合理利用建设资金，节约社会成本，为国家建设发展做出贡献。
[参考文献]
[1]范舒.工程项目造价全过程控制研究[D].西南财经大学，2013.
[2]王虹.非政府投资项目全过程工程造价控制研究[D].重庆大学，2006.
[3]樊博琅.军队建设项目全过程造价管理研究及其应用[D].重庆大学，2007.
工程竣工阶段范文3
CAI Qing
Jiangsu when it was construction cost consultation Co., LTD, 224001
摘要：建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的环节。本文首先分析了竣工阶段控制造价管理存在的问题，同时针对存在的不足进一步探讨了竣工阶段造价的审核措施。
关键词：竣工阶段；造价管理；审核方法
Abstract: the construction project completion is the final accounts of the whole project cost control of the most important aspects. This paper first analyzes the completion phase control cost management problems, and at the same time for the shortcomings of the further explore the completion phase cost auditing measures.
Keywords: completion phase; Cost management; Audit methods
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1引言
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求后，向发包单位进行的最终工程价款结算。工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的造价中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右，有的高达20%，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
在工程结束阶段，业主方要对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设时期有效控制、全面管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。总之，通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。
2竣工阶段控制造价管理存在的问题
工程造价高估冒算的现象较为严重。可以说，在目前的建筑市场上，施工单位的高估冒算，绝不是什么新鲜事。工程造价高估冒算现象主要表现在以下几个方面：
2.1工程计量不按规定
工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量；砌墙体未扣0.3M以上洞孔和钢筋险圈梁、柱等体积；框架间墙体规定按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分；综合脚手架应按建筑面积计算，却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计入，少扣、重叠交叉、多算工程量也时有出现等等。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。
2.3结算单价随意高套，取费计算多加少扣
不认真执行规定的定额(或合同约定的)单价，随意高套，造成结算投资虚增。同时，间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，规定不允许增加的项目又尽量增加。如挂靠高套，按施工企业资质等级取费的项目，有的施工单位四级企业挂靠二级企业，用二级企业的介绍信与建设单位签合同，结算时按二级企业取费，各项费率从四级企业提高到二级企业标准，造价明显增加，实际施工质量还是四级施工企业的水平。
这种挂靠高的现象套至今仍时有出现，有的已发展到借用一级施工企业的名义参加招投标，以便取费高套和争取项目。差价为负值的不计，只计算差价为正值的材料，造成负差少扣，多报结算总值。甚至在有的项目结算中，当发现用指数法调差略高时，就随意把该用价差法调差改为指数法调差；或本应采用指数法调差的，改用价差法，以便用少扣负差和扩大人工、机械费数量多调整人工费及机械费等手法，多计列入直接费的价差。
3竣工阶段造价的审核措施
工程竣工结算是最后确定工程总造价的重要环节。长期以来，竣工结算超施工预算是造价管理急需解决的问题。对竣工阶段造价控制最有效的手段就是进行竣工审查工作。而审查工作的工作重点主要体现在以下几个方面：
3.1加强工程量的审核
工程量审核是结算中最基础的，它直接影响计算工程直接费和其他各项费用，它的准确与否，直接关系到工程造价的高低，工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，是计算规则多，工程量大，最容易出现多算、重算或漏算的地方，因此，必须根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况对工程量的准确性进行核实，从中审查出由于计算上的错误所造成的工程量与图纸和施工现场不符的项目，特别是一些施工单位预算人员做结算时有意加大工程量和重复计算的情况。
3.2加强定额套价的审核
错套定额、重复套取定额在结算中经常出现，有些施工单位在套用工程预算定额时，本来定额中已包括的工作内容，硬要单列项目，重复套用定额，故意加大工程造价。因此要严格审核定额套价。
3.3加强取费标准的审核
工程结算是由直接费、间接费、计划利润和税金等费用组成，取费占直接费的25%左右。因此，确定取费标准、准确套用各项费率、取费基础是否正确是十分重要的。
3.4加强建筑材料用量及价差的审核
一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右，近几年建筑市场材料变化很大，建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞，通过审计，可以纠正材料结算费用高的现象，控制工程造价、提高投资效果。材料供应有两种方式，一是乙方购买材料，工程竣工时甲乙双方按乙方提供的材料价格和地方定额站颁布的指导价进行结算。
3.5加强隐蔽工程记录、变更、签证单的审核
在工程结算中，隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往重视技术及时间，忽视了计费问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。隐蔽工程现场管理不好，审计人员实施审计时很被动，工程初期就要为结算着想，做好隐蔽签证，减少竣工结算时的扯皮现象。
4总结
总之，建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的环。竣工决算能真实地反映整个工程的实际造价，同时也在一定程度上反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力,其作用是至关重要的。
参考文献
工程竣工阶段范文4
关键词：工程造价；管理；控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、前言
施工是实现建设项目的过程，造价的90%以上都耗用在施工阶段，因此，这一阶段的造价控制是整个工程造价控制的重要一环，要准确处理造价、工期和质量的辨证关系，把投入产出观念渗透到过程施工过程中，努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。
二、加强施工组织设计及管理
施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。它是对施工活动实行科学管理的重要手段，是保证工程顷利进行、确保工程质量、有效控制工程造价的重要工具。
施工组织设计包含的基本内容有:施工方案；施工进度计划；施工现场的平面布置；各种资源需要量计划；技术及安全保证措施等。施工组织设计的基本运转过程如图1所示。
图1 施工组织设计基本运转过程
合理的施工组织，能充分发挥各生产要素的作用。加强施工组织管理，要求企业充分利用现代化管理手段和方法，特别是应用计算机网络技术对工程进度进行排队，进行资源优化配置，严格控制施工进度及质量，减少返修，降低费用。
1.实行工程造价的动态控制
建设工程施工周期一般比较长，因此，会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等)，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。
对于投资的控制，可以按工程进度编制资金使用计划，通过绘制香蕉图与S型曲线来进行。
绘制S型曲线的步骤：①确定工程进度计划，编制进度计划甘特图；②根据单位时间完成的工程量或投入的人力、物力、财力，计算单位时间的投资；③计算规定时间累计完成的投资额；④根据实际绘制S型曲线。示意图如图2所示。实际曲线C应包含在按最早开始时间与最迟开始时间绘制的香蕉图(如图3所示)内，这说明投资在控制范围内；反之，曲线C在香蕉图外，则需要进行分析，并采取措施调整。
图2 S型曲线图图3 投资计划的香蕉图
2.加强工程变更与索赔控制
(1)工程变更
在项目实施阶段，由于客观、主观原因，常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算价格的增减。因此，必须健全设计变更审批制度，合理有效的控制变更价款。
工程变更的内容有:承包合同中约定的工程量；建设项目附属工程的增减；某些材料的规格、标准的变化；部分工程的标高、基线、位置、尺寸等的变更；某些工程的施工时间、顺序的改变；市场主材价格的波动等。施工进度的工程变更必然会使造价提高，因此，必须严格控制，做好施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。
(2)索赔的控制
索赔，是指在施工合同履行过程中，合同一方因对方不履行或不适当履行义务而遭受损失时，向对方提出的价款与工期补偿的要求。
常见索赔类型主要有:设计图纸发生变更引起的索赔；不利自然条件或人为障碍引起的索赔；工期延长或延误引起的索赔；因甲方原因造成施工中断引起的索赔；因甲方原因工程终止或放弃引起的索赔等。不论哪种类型的索赔，都必须做好现场第一手资料及详细计算书，保证充足的证据。
索赔的健康发展，有助于合同双方提高管理素质，加强合同管理，维护市场正常秩序；有助于双方熟悉国际惯例，开展对外工程承包；有助于工程造价合理确定，可以把原来工私封及价中的一些不可预见费，改为实际发生的损失支付，便于降低造价。
3.实行全方位合同管理
合同管理是工程实施阶段进行工程造价控制的关键。在签订施工承包合同时，应全面充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷；同时，还要明确规定计费标准、文件和时期。全方位的合同管理必须从合同谈判、签约时起合同必须严格规范化，合同条款必须完备，双方权利、义务必须对等，语言表达严谨准确。在现场管理中，不仅项目经理和概预算人员熟悉合同，工程技术人员、设备材料管理人员、财务人员也必须熟悉合同，这样才育创呆证合同的全面履行，减少不必要的现场签证、设计变更和材料代用等现象，做好索赔与反索赔。
4.加强工程建设监理
建设监理制就是用科学方法对建设项目进行监督和管理的一种管理体系。在我国建立和推行建设监理制，是社会主义市场经济发展的必然结果。工程建设监理，一般包括项目前期决策、项目设计、项目施工和验收等工作内容，具有顾问、参谋和监督管理等职责，它包括政府建设监理和社会建设监理两个层次。
三、竣工结算阶段工程造价的控制
竣工结算是反应建设工程实际造价的文件，在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现金签证和设计变更进行审核。坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，没做的部分是否有变更通知，在变更的基础上是否又有变更。
工程竣工结算是最后确定工程总造价的重要环节。长期以来，竣工结算超施工图预算是造价管理急需解决的问题。
竣工结算工程款=预算或合同价款+预算或合同价款调整额—预付及己结算工程价款
工程竣工结算审查是这一阶段最重要的一项工作，是核定工程造价的依据。
(l)核对合同条款，审核竣工结算编制范围
编制范围指编制工程竣工结算的工程及费用范围。审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格;审核结算方法、计价方法、优惠条款等是否符合合同。
(2)检查取费标准
不同地区的税率、价格指数等可能不同，因此，建筑工程取费标准必须按合同规定的要求，根据施工单位的资质等级、工程类别等设定合理的取费标准。
(3)严格执行计价依据与计价方法
目前，我国少数地区已实行工程量清单的计价方法，大多数地区还在沿用套定额的方法，部分地区处于向工程量清单计价过渡的阶段，这就要求竣工结算严格按照合同中双方约定的计价方法进行计算。
(4)按竣工图审核工程量
工程量的审核是竣工结算中最重要、最繁琐、最细致的工作。在审核中，应依据竣工图、设计变更、现场签证等，按照国家规定的工程量计算规则逐项核对。
(5)严查设计变更签证
设计变更必须要有设计单位的通知单(盖公章)，由监理工程师确认并签发；现场签证要注明签证时间、地点、原因等，由监理工倒币确认。
工程竣工阶段范文5
[关键词]竣工结算 审核方法 研究
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）10-0153-02
一、做好建设工程竣工结算审核工作
（一）认真分析影响工程结算的因素对办好工程竣工结算是很有意义的
1、工程结算的涵义
工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。
2、工程结算失真的原因
送审的结算中，常发现有工程结算多报的现象产生，认真分析结算“失真”的原因有以下几点：
①联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。
②工程量计算方面，工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致等错误。
③套用定额方面，对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、套高定额。
④材料价格方面，主材的型号、材质在设计中不明确；除去规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。
⑤费用计算方面，不按合同要求套用费用定额。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费。
⑥建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入。
（二） 怎样客观实际反映工程总造价办好竣工结算审核
1、 搜集、整理好竣工资料
竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证、主材的合格证，单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图；设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章；施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证：主体工程中隐蔽工程签证，主要建筑材料规格、质量与价格签证。签证是结算的计算依据，它必须数据准确。
2、深入工地，全面掌握工程实况
准确的工程量是竣工结算的基础。由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些形体较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深人工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。
3 、熟悉掌握专业知识
预算人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握上级下达的各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。预算人员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。
（三）建设工程结算审核的方法
由于工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审核方法，确保审核的正确与高效。建设工程结算审核的方法有：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、用标准预算审查法、筛选法、分组计算法、结算手册审查法。
（四）建设工程结算审核的内容
根据结算审核经验来看，施工单位提高的工程结算一概都会超出实际造价的15%左右，因此，在审核结算中必须注意以下几点：
1、工程量的审核
建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
2、熟悉定额中各分部分项内容以及竣工结算资料
熟悉定额中分部分项内容。审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容，特别是一些综合定额项目。
熟悉工程设计施工图纸、施工现场地形及工程地质、施工组织设计和施工方案，参加施工图纸会审，全面地搜集隐蔽工程验收的各种记录。
3、定额子目选（套）用的审核
定额子目选（套）用审查，是审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。对于一个工程项目应该套用哪一个子目，有时可能产生很大争议，特别是对一些模棱两可的子目单价，施工单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。
4、材料价格和价差调整的审核
随着市场经济的深入发展，建材市场上材料价格差别较大，因此审核人员必须深入实际，进行市场调研，合理确定材料价格。
5、取费及执行文件的审核
一是审计费率计算是否正确，计算基础是否符合规定，有无错套费率等情况；二是审核费率的采用是否正确；三是审查各项独立费的计取是否正确。
6、现场签证的审核
现场签证是在施工全过程中因各种原因产生调整的工程量和材料差价，一般施工单位编制工程结算时往往多计取调增项目的内容，少计或不计取调减项目的内容。
二、建筑工程土建预算审查技巧
（一）重视搜集完备的依据性文件
审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：
①建筑和结构专业提交的全套土建施工图；
②总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；
③工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；
（二）抓住审点
工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点。各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。无定额可套而用市场造价套价的特殊材料项目不能计取间接费只能计取税金。
完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。
三、竣工结算阶段工程量清单结算审核
竣工结算阶段是建设工程项目投资控制的最后阶段，它是建设方全面考核投资效果好坏的重要环节，也是控制投资的最终、关键环节。要严格依据各项合同的规定，及时开展分阶段竣工结算。现从建设方造价管理者的角度，浅谈工程量清单计价模式下总承包竣工结算审核的工作思路。
（一）竣工结算审核的前期工作
1、收集竣工结算的合约资料以及竣工结算的图纸资料
收集结算的合约资料包括：总承包招标文件及补充文件、答疑文件、投标文件、中标通知书、总、分包合同、材料采购供应合同和补充协议、与总包合同对应的报价资料（软件电子版）等最终版。
收集结算的图纸资料包括：招标图、三方图纸会审记录、施工图、竣工图；修改或变更设计通知单、工程变更通知单、隐蔽工程验收单，其他材料代用、调换及等原始记录、现场签证单、材料认价单等，这些图纸资料均需各方签字版。
2、规定送审竣工结算资料的具体要求
送审竣工结算资料包括：首页必须有完成所有工程、可结算的建设方签字结算通知书；工程结算书（含汇总表、结算价及调整、洽商变更、现场签证单、认价材料调整、其他价格调整等部分）；同时，结算书应当具备完整性与时效性――在实际竣工结算审核中，送审资料不完整、签认不全，甚至边审核、边补资料、边追加费用的行为屡见不鲜。为此，确定送审资料的签认权限、资料报送“关门”期限，必须在结算审核前期双方明确约定。
（二）竣工结算审核的中期工作
1、初步审核竣工结算文件
坚持以现行的工程造价管理规定为前提，结合实地考察，依据招标文件、总、分包施工合同、补充协议等的总承包施工范围相关条款，核查总承包工程施工结算范围。认真核查施工图、竣工图、变更洽商、隐蔽签证及现场签证，仔细分析竣工结算资料，核实竣工内容是否符合合同，已报送工程是否竣工验收合格，对于未完工程或未施项目在结算时应予扣除。
2、全面审核竣工结算
①建设方审核者应在熟悉招标图、施工图、竣工图的基础上，吃透总承包施工合同，熟悉送审工程合同形式、计价方式、结算原则、价差调整方式，在明确施工范围的前提下按照合同约定对结算价格审核。已招标项目可参照项目中标工程量清单就工程量、综合单价、费率、价格调整、分包项目等重点审核。
②审查设计变更、洽商、现场签证除了按合同约定的要求甄别其合法性与有效性之外，亦采取与合同结算价格类似的项、量、价、费的全面审核法。同时，还要注意各个洽商变更、签证是否已含在合同约定的风险范畴内，其内容是否符合合同的变更计价原则，是否只计算增项金额，未计算减项费用，增项费用是否需从原合同金额中扣除等。
（三）竣工结算审核的后期工作
在以上审核后，可对结算资料进行算术性审核。对小数点输入性错误、单位换算错误、遗漏优惠费率等可在审核结算文件中纠偏；还要明确变更、洽商、签证费用的费用性质：是否为纯技术洽商变更不涉及经济费用等；责任归属：是否由其他施工方引发、是否涉及总承包与其他施工方责任扣款等。
四、工程竣工结算审核阶段的造价管理
竣工结算审核则是指对于承包商在所承包的工程按照合同规定的内容全部完工、交工之后，向建设单位进行的最终工程价款结算所进行的审核。有关调查资料显示，对工程施工单位的结算审查核减率一般在10%-20%。虽然属于事后控制措施的范畴，但是它依然对控制投资、节约资金起到了显著的作用。
（一）竣工结算审核遇到的问题
工程施工单位常常在编制最终的结算书时出现故意增加工程量甚至巧立名目、提高取费标准等违规行为，归纳起来有以下几点。
①违反项目工作量的计算规则、重计、多计或者少计工程量，违反合同的约定，混淆各分项工程项目的界限，重计工程量；违反合同约定，应当扣除的工程量不作扣除处理。
②违反定额规定，多算工程费用；合同中规定的定额中包括的工作内容、工程量分开计算，套用两个不同的定额单价；结构相似但定额分别定价的情况，则就高不就低；不同规格的分项工程，工程量混合计算。
（二）竣工结算审查的要点
竣工结算审核的重点包括编制依据、工程量、定额套用、单价以及变更的审核，在工作中把握以下几个要点：
1、编制依据的审查
主要审查编制依据的合法性，时效性和适用范围。审查依据包括：国家、省市（自治区）有关单位颁发的有关决定、通知、细则和文件规定以及现行定额或补充定额以及有关现行取费标准或费用定额；现行的地区材料预算价格，本地区工资标准及机械台班费用标准等。
2、工程量的审查
工程量审核是结算中最基础的工作，它十分繁琐、复杂，且非常枯燥乏味，花费的时间也最长，但又是工程结算中非常重要和关键的一步工作。
3、定额套价的审查
在承包商的结算文件中，套错定额、重复套取定额经常出现，有些施工企业在套用工程预算定额时，本来定额中已包括的工作内容，硬要单列项目，重复套用定额，故意加大工程造价。
4、取费的审查
在审查结算文件时，需要对取费的标准，取费的基数，取费的费率做仔细的审查，消除承包商结算时乱取费的现象。
5、隐蔽工程的审查
施工企业在编制工程结算时，往往多计调增项目的内容，少计或不计调减项目内容的情况，有的甚至弄虚作假虚增结算造价。因此具体的审核从业人员要重视这一环节的工作，严格把关，仔细分析竣工送审资料。工程结算中，隐蔽工程的签证常引起争议，隐蔽工程现场管理不好，审核人员实施审核时就会被动，工程初期就要为结算着想，认真做好隐蔽工程的现场签证，减少竣工结算时的扯皮现象。
（三）工程结算审核的影响因素分析
工程结算直接关系到建设单位和工程建设单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场不同、目的不同，而且编审人员的工作水平不同的差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。
1、送审结算多报现象的产生
究其原因，大致有三种：
①极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算“失真”；
②建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入；
③工程建设单位顾虑结算卡得太紧。送审结算是建设单位委托中介机构审核的，以核减额度来收取业务费，这自然形成工程建设单位加大水分多报的可能。
2、结算“失真”的原因
①盲目签证、事后补签，签证表述不清、准确度不够、时间性不强。
②工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差包括在定额子目再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位。
③套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。
④材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确；除规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。
⑤费用计算方面。不按合同要求套用费用定额，根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程。
（四） 加强工程竣工结算审核的几点对策
怎样客观实际反映工程总造价，办好竣工结算审核，笔者认为应该作好以下几项工作：
1、搜集、整理好竣工资料
竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证、单价等。
2、深入工地，全面掌握工程实况
由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些体形较为复杂或装演复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。
3、熟悉掌握专业知识、讲究职业道德
预算人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握上级下达的各种费用文件还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。同时还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。
五、结束语
做好工程结算审核，合理确定与有效控制建设投资，需要审核人员具有良好的职业道德、较高的业务素质和丰富的工作经验。掌握科学合理的审核方法，认真做好工程量、价、费的审核是保证工程造价合理确定与有效控制的关键。结算审核牵涉到工程建设许多方面，需要建设各方积极配合，只有这样工程竣工结算审核才能顺利进行，才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价，客观地维护建设各方的经济利益，使建筑市场更加规范有序地运行。
参考文献
[1] 马月吉，怎样编制与审核工程预算，中国建筑工业出版社，2008年12月.
[2] 张月明，张瑞萍等，基本建设预算知识手册，中南工业大学出版社，2007年8月.
[3] 陈洋，彭琦.谈对竣工结算控制工程造价问题的探讨[J].中小企业管理与科技（下刊），2009.
[4] 柯原，关于工程竣工结算工作问题研究[J]，科技创新导报，2009.
[5] 雷晓梅，如何在工程竣工结算审查中控制工程造价[J]，中国招标，2009.
[6] 刘文丽.浅谈市政工程结算的审核[J].科技情报开发与经济，2006，（6）：269―270.
工程竣工阶段范文6
【关键词】 建筑工程 造价管理 验收条件 验收依据 验收工作 交接手续
工程造价管理是贯穿整个生产过程始终的一项工作，其涉及面广泛、综合性很强，尤其是在竣工阶段，需要加强重视。因为这是建筑项目建设全过程的最后一道工序，在全面考核建设工作、检查设计工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要一环，是投资成果转入生产或使用的标志，竣工验收对保证工程质量，促进建筑项目及时投产，发挥投资效益，总结经验教训都有重要作用。
那么，我们需要从哪些方面进行工程造价管理呢？
一、竣工验收需按国家规定执行
竣工验收是建筑项目建设全过程的最后一个程序，在全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。据此，国家规定：所以建筑项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，工业项目经负荷试运转和试生产考核，能够生产合格产品；非工业项目符合设计要求，能够正常使用，都要组织验收。验收合格以后，才能交付使用。凡是符合验收条件的工程，又不及时办理验收手续的，其一切费用不准从基建项目投资中支出。
凡新建、扩建、改建的基本建筑项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的设计内容和验收标准进行及时验收，并办理固定资产移交手续。
二、竣工验收的条件和依据
1.建筑工程竣工验收的条件应当具备以下条件：
① 完成建筑工程设计和合同约定的各项内容。
② 有完整的技术档案和施工管理资料。
③ 有工程使用的主要建筑材料，建筑构配件和设备的进场实验报告。
④ 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。
⑤ 有施工单位签署的工程保修书。
为了尽快发挥建筑项目的经济效益和社会效益，在坚持竣工验收基本条件的基础上，通常对于具备下列条件的工程项目，也可以包报请竣工验收：首先，房屋室外或住宅小区内的管线已全部完成，但个别不属于承包商施工范围的市政配套设施尚未完成，因而造成房屋尚不能使用的建筑工程，承包商可以办理竣工验收手续。其次，房屋工程已全部建成，只是电梯尚未到货或晚到货而未安装，或虽已安装但不能于房屋同时使用，承包商可以办理竣工验收手续。再次，工业项目中的房屋建筑已经全面完成，只是因为主要工艺设计变更或主要设备未到货，剩下设备基础未做，承包商可以办理验收。
2.竣工验收的依据
建筑工程竣工验收，出了必须符合国家规定的竣工标准（或地方政府主管机关规定的具体标准）之外，还应以下列文件为依据：
① 上级主管部门的有关竣工的文件和规定。
② 业主与承包商签订的工程承包合同（包括合同条款、规范、工程清单、设计图纸、设计变更、会议纪要等）。
③ 国家现行的施工验收规范。
④ 建筑安装工程统计规范。
⑤ 凡属于从国外引进的新技术或成套设备的工程项目，除上述文件外，还应按照双方签订的合同和国外提供的设计文件进行验收。
三、竣工验收的程序和组织
1.竣工验收的程序
工程项目竣工验收工作范围广，涉及的单位、部门和人员多，为了有计划有步骤的做好各项工作，保证竣工验收的顺利进行，应事先制定出竣工验收进度计划，按照竣工验收工作的特点和规律，执行规定的工程程序。基本环节包括：
①承包单位进行竣工验收准备工作。该工作主要任务是围绕着工程实物的硬件方面和工程竣工验收资料的软件方面做好准备工作。
② 承包单位内部组织自验收或初步验收。
③ 承包单位提出工程竣工验收申请，报告驻场监理工程师或业主方代表。
④ 监理工程师（或业主方代表）对竣工验收申请做出答复前的预验和核查。
⑤ 正式竣工验收会议。
2.竣工验收的组织
（1）成立竣工验收委员会或验收组
根据工程规模大小和复杂程度组成竣工验收委员会或验收组，其人员构成应由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其他有关部门的专业技术人员和专家组成。建设主管部门和建设单位（业主）、接管单位、施工单位、勘察设计及工程监理等有关单位也应参加验收工作。
大中型和限额以上建筑项目及技术改造项目，由国家计委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收；小型和限额以下建筑工程项目及技术改造项目，由项目部门或地方政府部门组织验收。
（2）验收委员会或验收组的职责
① 负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作报告；
② 审阅工程档案资料，实地察验建筑工程和设备安装工程情况；
③ 对于工程设计、施工和设备质量、环境保护、安全卫生、消防等方面客观地、实事求是地做出全面的评价，签署验收意见。对遗留的问题应提出具体的解决意见并限期落实完成。不合格工程不予验收。
四、 竣工验收工作内容
1.提交竣工资料
为了保证建设单位对工程合理使用和维护管理，并为改建、扩建提供依据和办理决算需要，承包单位应向建设单位提供下列资
（1）工程项目开工报告
（2）工程项目竣工报告
（3）图纸会审和设计交底报告
（4）设计变更通知书
（5）技术变更通知书
（6）工程质量事故发生后调查和处理资料
（7）水准点位置、定位测量记录及位移观测记录
（8）材料、设备、构件的质量合格证明资料
（9）材料、设备、构件的实验和检验报告
（10）隐蔽工程验收记录及施工日志
（11）设备试车记录
（12）竣工图
（13）质量检评定资料
（14）未完成工程项目——览表
2.建设单位组织检查和鉴定，进行设备的单体试车、无负荷联动试车及有负荷试车
（1）所谓单体试车，即按规程分别对机器和设备单体进行试车。单体试车有承包单位自行组织。
（2）所谓无负荷联动试车，是在单体试车以后，根据设计要求和试车规程进行的。通过无负荷联动试车，检查仪表、设备以及介质的通路；在规定时间内，如未发生问题，就认为试车合格。无负荷联动试车一般有承包单位组织建设单位、监理工程师等方面参加。
（3）有负荷试车，是指无负荷联动试车合格以后，由建设单位组织承包商等单位参加，近来又有以总包主持、安装单位负责、建设单位参加的形式进行。无论由谁主持，这种试车都要达到运转正常，生产出合格的产品，参数符合规定，才算负荷联动试车合格。
3.办理工程交接手续
检查鉴定和负荷联动试车合格后，合同双方签订交接验收书，逐项办理固定资产移交，并根据承包合同的规定办理工程决算手续。出注目承担的保修工作内容外，双方的经济关系和法律责任可以予以解除。
结束语
工程造价管理工作自始自终作用于企业整个生产过程，他是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切配合，共同完成，为公司的利益经济做好基础工作。为了加强工程造价管理，提高企业的经济效益，在工程竣工阶段更要注重工程造价管理，从竣工验收需要按哪些规定执行，通过验收的条件和依据是什么，竣工验收的程序和组织怎样，验收工作内容都包含哪些等方面进行管理，使企业的管理水平及经济效益得到进一步地提高。
参考文献
[1] 李绪泽.浅谈如何有效进行工程造价控制[J].山西建筑.2007-4；250-251
