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工程竣工小结范文1
【关键词】建筑;竣工;造价;控制;定额;取费
竣工结算阶段是建设项目工程造价控制的最后阶段,是工程投资效果的检验阶段,但往往因为这个阶段主要部分已经撤出现场,而最容易被忽视,导致竣工结算过程中施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的问题,因此,这个阶段的造价控制是很重要的。
1 竣工阶段建筑工程造价普遍问题
1.1 虚报工程量
建设工程的工程量是编制结算最基本的内容,也是整个工程取费和计税的基础。工程量的正确计算直接影响着工程造价。原因有四:第一,有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建,这就存在混淆工期界限、交叉工程量重复计算的现象。第二,有的由于设计变更,应调整减少的工程量,在编制决算时不作调整,使工程量多计算。第三,少数编制人员的业务水平不过关,以至计算失误;第四,承包方顾虑太多,结算是建设方委托中介机构审核,通过核减核增的程度来收取业务费的,这就存在承包方加大水分多报的可能。
1.2 高套定额
工程结算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价计算的。在工程竣工结算阶段普遍存在着基价被套高,定额被错用,选用子目重复等现象,严重影响建筑工程的造价。目前有些工程不按本省、本地区规定定额执行,而是选用其他专业定额高套,有的跨年度工程不按工程实际进度合理收费,而是以定额费用高的年度作为全部工程计价依据。有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程直接费用,有些施工单位仍在结算中套用旧定额旧规范,来增大材料用量和价格,争取不正当利益。有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额后再套用单项,重复计算同一费用,或不执行定额规定的计算原则等,其目的是提高工程造价,增加承包收益。
1.3 提高工程类别取费标准
工程类别直接影响着一项工程间接费用的高低,是影响工程造价的重要因素,工程的类别直接决定着工程执行的取费标准。所以,有的施工单位在编制工程结算时自行提高工程类别,或在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但却在竣工结算中列入了许多机械费用。
1.4 提高材料价格标准
材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大,很多施工企业在编制结算时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建筑材料价格执行信息价,但施工方并不满意,总是在特种材料上大做文章。另外,主材的型号、材质在设计中不明确,给结算造成困难。
2 竣工阶段建筑工程造价的优化
2.1 做好工程造价资料的收集整理工作
竣工资料包括:工程竣工图、设计变更、各种签证、主材合格证、单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图。工程变化不大时,可在施工图上变更处分别标明,不必重新绘制。竣工图绘制后要请建设单位建筑监理人员在图签栏内签字,并加盖竣工图章。竣工图是其他竣工资料的纲领性总图,一定要如实的反映工程实况。设计变更通知必须由原设计单位下达的,必须要有设计人员的签名和设计单位印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列,但必须要有建设单位工地负责人的签字并要征得设计人员的认可及签字方能生效。
各种签证资料,合同签证,主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要,这种工程事后根本无法核对其工程量,所以必须是在施工的同时,绘制好隐蔽图检查隐蔽验收记录,再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字。手续完整,工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证最好在施工的同时计算实际金额,交建设单位签证,这样就能有效避免事后纠纷。
主要建筑材料规格、质量与价格签证。目前市场上的伪劣产品较多,就是同一种合格产品,不同的厂家和型号,价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料,采购前必须征得建设单位同意,其价格必须要建设单位签证。对于一些工期较长的工程,价格涨跌幅度较大,必须分期多批对主要建材与建设单位进行价格签证。签证决算的计算依据,它必须数据准确。
2.2 深入工地,核准工程量
必须要深入工地做工程量计算,现场核对、丈量、记录后确保准确无误。审核人员要在工程决算审核前进行认真地调查和实地勘察,摸清施工情况,熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料,对工程决算进行逐项审查验证。审查的重点应放在容易重复计算或隐蔽的工程部分,如梁、柱、板的交叉部位,圈梁和过梁的重叠部位等。在砖木结构中的砖砌体和木制作工程、砖混结构中的钢筋混凝土工程均为审核重点。在审查过程中,既要认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续,又要按设计要求仔细复查计算工程量,必要时,还应开挖勘察,要以实事求是的工作态度把工程量核实摸清。
2.3 严查设计变更并处理好工程索赔
设计深度如若达不到相应水平,就回造成施工中设计变更,势必造成工程造价增加。有些现场管理人员责任心差,随意办理现场签证,而签证的手续并不完备。虚增的工程量使施工单位不正当获利,所以要认真审核签证的准确性。隐蔽工程签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目、质量完成情况。对于图纸以外的现场签证,要审查签证时间、地点、原因,避免现增大技术签证,伪造资料、巧立名目,人为虚增签证费用。所有变更必须由监理工程师确认并签发,确保变更的真实性。另外,要根据实际情况认真处理好工程索赔工作。
2.4 审查定额套用
在实施审查签证中应按照定额及有关工程资料进行复核。在审查定额套用时,要审查定额套用的合理性、合法性。如新建与改建的工程使用的定额不同。前者以建筑工程预算定额为主,后者以建筑修缮定额为主。其次看定额编号与所对应的工程内容是否与工程部位完全一致、定额基价所包含的项目内容是否重复计算、定额基价的换算过程是否完全正确,还要看定额文件颁布的时间;适用的范围;定额的名称、含义;定额在不同情况下使用时的换算以及定额说明中的注意事项,以达到准确无误地使用定额核实工程造价。工程量清单招标的工程,结算时综合单价一般是不变的,若有变更,综合单价可以调整。
工程竣工小结范文2
摘 要 从高校基建修缮工程竣工结算的特点可以看出工程结算审计过程中存在着一些问题和原因,比如结算资料、工程合同及现场签证、工程造价的结算等。因此要做好高校修缮工程结算审计的工作首先就必须得到学校领导的重视,同时加强对于施工队伍的管理,提高工程结算审计人员的本身素质,建立一支具有政策性强、业务水平高的工程结算审计队伍。
关键词 高校修缮工程 竣工结算 问题 研究
对于高校的修缮工程项目来说,特点是琐碎、地点分散、金额少、项目庞杂、内容繁多,而且涉及到很多的领域,对于相应的施工计划和完成的施工图纸不是很明确,多数的修缮项目找不到工程定额可套,签证的项目也很多,而且其施工的条件和工程的结算都照一般的建筑工程复杂的多。总的来说,高校的修缮工程结算特点是复杂性、技术性和政策性很强。因此在修缮工程中进行科学准确的结算审计,是提高建设资金的使用以及维护学校合法权益和经济秩序的保障。
一、修缮工程结算审计的三个阶段
1.准备阶段
审计准备阶段作为审计过程质量控制的保证,主要包括施工图纸、工程结算书、施工合同及工程变更还有现场签证等,结算送审资料的完整性、真实性和合法性,与工程造价审计结果有着直接的关系,同时与工程价款的高低也具有很大的联系。审计人员要根据工程的实际情况,对于工程的实际造价文件和材料价格等进行认真的分析
2.审核阶段
审核阶段的核心问题是工程造价,这对于工程造价的审计质量有着直接的关系。在审计的过程中,通过现行的计价规范和相关文件,再与施工合同、招投标文件、竣工图纸、设计变更和现场签证等相关资料结合起来逐项进行审核,在控制工程造价过程中,计算审核的工程量、定额套用的准确性以及材料的价格和费用计取的正确性等都有直接的关系。
3.定案阶段
工程造价控制的最后环节是审计的定案阶段,这能体现审计成果的最终方式,在与施工单位核对结算的关键环节的过程中,工作上具有很大的难度,当双反出现的争议比较大时,在与施工方沟通和谈判的过程中,就要一定的技巧和方法,以事实为依据,用证据说话,按照相关规定处理结算中棘手的问题,使施工方顺利接受工程结算审计结果,这样才能顺利的结束整个工程的结算工作。
二、常见的问题
1.送审资料缺乏完整性
修缮工程比较松散,项目也比较零星,常常是内容复杂同时造价还不高的项目,而且结算方式也是时间跨度长,几乎是许多工程项目合并后一起结算,而且结算的资料也是散、多,施工过程中也会出现一些诸如政策的改版、设计的变更和现场签证和价格的变动,这些都是导致修缮工程结算的变化。所在,在送审资料的途中,就会发现有些资料不全,一些资料的不合法,同时边审边补的现象比较严重,使双方出现扯皮的现象,影响了工程结算审计的质量和效率。
2.合同签订的不规范性
施工前建设单位要跟施工单位签订建设工程合同,这是二者在完成约定的建设工程项目之前,对双方的权利、义务关系的协议,同时这也是竣工结算的重要依据。有些高校在处理修缮工程管理上,没有足够的重视,使得一些修缮管理人员的素质也是参差不齐,一些工程造价会涉及到法规文件和工程计价办法,同时材料价格也出现动态的变化。修缮工程本身具有一些自身的性质和特点,再加上施工单位和建设单位在对合同的把握上,都会避免不了一些偏差,这就导致在进行审计的过程中,所建立的合同存在条款的不严谨和合同文本不规范,同时合同中存在的语句含糊,模棱两可,形同虚设的弊端,都会在审计工作中存在一定的困难,也为双方存在争议留下隐患。
3.现场签证缺乏必要的真实性
在修缮工程中,会经常发生现场签证不规范现象这一项工作。在现实中,建设单位和监理单位在管理上不够到位,对于业务上的技术也不够熟练,经常出现签证的项目不合理,内容的不完整以及程序的不规范性,这些都不属于签证的范围或者说是不该给签证,但是却常常出现予以签证或者多签的现象发生。
4.工程造价结算编制不够精准
结算造价计价方法是不论是按照工程量的清单计算法,还是按照定额计价的方法,都要对工程量、价格和费用这三个方面进行的,这就会出现一些问题。
(1)在工程量计量上,不按照规定进行计量,计量单位和定额单位也出现不一致的情况。以学校的学生宿舍改造为例,对双面木龙骨硅胶钙板隔墙的计算方法是按照单面的实际面积计算的,工程量应为1241.54m2,但是施工单位进行结算时却按照双面的中心线面积来进行计算的,所以编制工程量为2580.9m2,仅仅这一项就增加了107%,费用也增加了万元。
(2)在材料的价格上也没有按照合同进行约定计取,在材料的尺寸、规格和材质上与实际的不相符,出现抬高和错调材料的价格,对定额子目也出现错套、高套和乱套的现象,高报、虚报的现象时有发生,还会出现甲方提供材料在进行结算时没有扣除等等。
(3)取费的标准不符合工程的实际情况,计费的程序和费率都没有按照合同中约定的计算,而且计费的技术和费率的计算都没有按照相关文件进行增减。
三、解决办法与对策
1.高校领导要有足够的重视
修缮工程对基建工程来说是属于项目较小且造价低廉,本身的经济效益也不明显,这样就会使高校在修缮管理上没有加大重视,且缺乏一些专业的修缮人员,一些没有必备管理经验和业务能力低的施工单位伺机钻取空子,达到获得额外利润的目的。这样要想在根本上解决审计的问题,领导要有足够的重视,加强修缮人员的培训工作,加强施工单位的现场管理,同时要对合同的制定、现场的签证和结算的审计过程进行很好的监督,尽可能避免出现漏洞和问题。
2.选择规范的施工队伍
在施工单位的选择上也要认真的审计施工企业的资质和等级,对其承揽的业务是否符合工程的要求也要严格的进行审计。这是我们确保工程质量的前提和基础。要求我们在招标时就需要对施工企业的资质文件进行严格的审查,严格按着我们确认的资质和等级加以审查,对不符合标准的单位严格予以淘汰。从而确保程工质量的完成。
3.审计人员自身素质要提高
首先,要定期的进行工程预结算人员的业务培训和经验、技术的交流,对于计算方法和口径要进行统一,提高审计人员的专业素质和水平。
其次,审计人员要有自己的独立和自主的原则,对问题的处理要实事求是,不能存在偏见,更不能按人情办事。选择造价咨询公司的时候,也要选择信誉好,工作负责的单位,保证审计质量和审计过程中公平公正。
总之,要做好结算审计的工作,审计人员必须认真的读取合同,要以合同为核心进行审计工作,同时也要经常到现场中查看审核签证是否有效,并且熟悉计算的规则,认真的核对工程量,科学的、合理的确定基建修缮工程的工程造价。
参考文献:
[1]章慧.浅析工程竣工结算审核工作中存在的问题及对策.建筑经济.2007(12):213-215.
工程竣工小结范文3
关键词 建设工程 资料管理 规范化
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
前言
随着我国经济持续健康发展,大型建设项目不断开工。在建设工程中,工程资料是建设施工中的一项重要组成部分,政府工程质量监督部门在竣工验收时,施工资料更是重中之重,是工程建设及竣工验收的必备条件,也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。多年来,在全国各地建设工程的检查过程中,经常会发现,各地建设工程资料管理得比较混乱,尤其是在资料的详实方面及各种表格的格式设计、内容涵盖、规格尺寸等方面,都或多或少地存在着这样或那样的问题。这必然在一定程度上影响到城市建设档案的质量,给城市末来的改造建设,尤其会给工程质量及安全事故的处理和对已建成的单位工程或分部工程在改造扩建的工程档案资料的检索、查询工作带来更多的不便。任何一项工程如果工程资料不符合规定标准,则判定该项工程不合格,对工程质量具有否决权。建设工程资料管理的规范化对工程竣工备案至关重要。因此,做好建设工程资料管理是十分必要的。
工程资料的管理
工程资料的分类
工程资料可分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和工程竣工文件五大类,在每一大类中,又依据资料是属性个特点,将其划分为若干小类。其中工程准备阶段文件可以分为决策立项文件、建设用地文件、勘查文件、招投标和合同文件、开工文件、商务文件等;监理文件可分为监理管理资料、进度控制资料、质量控制资料、造价控制资料、合同管理资料和竣工验收资料等;施工文件可分为施工管理资料、施工技术资料、施工进度和造价资料、施工物资资料、施工记录、施工试验记录及检测报告、施工质量验收记录、竣工验收资料等;工程竣工文件可分为竣工验收文件、竣工决算文件、竣工交档文件、竣工总结文件等。
工程资料填写、编制、审核及审批
所有工程资料的填写均应准确反应该工程的实际情况。工程资料的填写、编制、审核及审批均应符合国家现行有关标准的规定。其中监理资料的填写、编制、审核及审批应符合现行国家标准《建设工程监理规范》GB50319的有关规定;监理文件、施工文件和竣工图的填写、编制、审核及审批应符合现行国家标准《建筑工程资料管理规程》JGJ/T185-2009的有关规定。竣工图是建筑工程资料和竣工档案重要的组成部分,是对工程进行维护、管理、灾后鉴定、灾后重建、改建、扩建的主要依据,因此,新建、改建、扩建工程也要编制竣工图。竣工图必须反应竣工工程的真实情况;专业类别应与施工图对应;应依据施工图、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录等绘制;应有竣工图章及相关责任人签字。
工程资料收集、整理与组卷
根据工程资料管理的责任主体,文件形成主要步骤及文件主要管理要求,工程资料由各个参与单位负责各自收集相关的资料进行整理与组卷。例如:监理资料应由监理单位负责收集整理与组卷;施工资料应由施工单位负责收集整理与组卷。工程资料的组卷应遵循自然形成规律,保持卷内文件、资料内在联系,可根据数量多少组成一卷或多卷。竣工图应按专业分类组卷,其他工程资料应按单位工程进行组卷。专业承包工程形成的施工资料应由专业承包单位负责,并应单独组卷。工程资料组卷应编制封面、卷内目录及备考表,其格式及填写要求可按现行国家标准《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328的有关规定执行。
工程资料移交与归档
工程资料移交归档应符合国家现行有关法规和标准的规定;当无规定时,应按合同约定移交归档。施工单位和监理单位应分别向建设单位移交施工资料和监理资料;实行施工总承包的,各专业承包单位应向施工总承包单位移交施工资料;建设单位应按国家有关法规和标准的规定向城建档案管理部门移交工程档案(应为原件)。移交时应及时办理相关移交手续,移交手续必须齐全,填写工程资料移交书和移交目录;接收单位应按照移交目录对移交的资料内容进行核对,无误后双方应在移交书上签名盖章。工程参建各方应按相关规定将工程资料归档保存,保存期限也应符合国家现行有关标定。建设单位工程资料归档保存期限应满足工程维护、修缮、改造和加固的需要;施工单位资料归档保存期限应满足工程质量保修及质量追溯的需要。保管期限分为永久、长期、短期三种期限,其中永久是指工程档案需要永久保存;长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。短期是指工程档案保存20年以下。无规定时,不宜少于5年。
建设工程资料的特征
1.专业性
建设工程档案涉及的专业技术活动包括了工程勘察、设计、施工等专业,涉及到工程地质、水文地质、勘探、测绘、水文、土建施工、设备及管线安装施工、电气仪表安装施工、设备管理等。房屋建筑工程竣工档案也涉及多个专业,包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑设备安装等专业。每个专业及其施工、竣工过程中形成的文件是特定专业技术活动的成果,具有鲜明的专业性特征。
2.成套性
建设工程档案形成于整个建设项目,贯穿从设计、施工到竣工的所有专业技术活动,反映了建设项目从调研、可行性评估、审批、计划、勘测、施工、竣工等专业的内容,其档案记载反映了建设项目活动的全部过程和成果。房屋建筑工程档案是按照独立工程项目组成的一套完整、准确、系统的档案,它包括建设项目各专业在施工、竣工过程中形成的图纸、表格、文件材料等。
3.阶段性
以工程建设项目为单位进行施工,有一定的基本程序,分为施工组织设计、变更设计、工程施工、工程试验、竣工验收等阶段。每一阶段都形成大量的文件,它们之间既有密不可分的有机联系,又有明显的阶段区分。阶段性的特点要求归档时必须对这些文件进行整理分类。
4.复杂性
由于建设工程建设的周期长,建设过程中阶段性和季节性较强,并且建设材料种类繁多,生产工艺又比较复杂,因此,影响建设工程的因素多样,这就必然导致建设工程文件和档案资料具有一定的复杂性。
5.随机性
由于建设工程文件档案资料产生于工程建设的整个过程之中,无论是在工程的立项审批、勘察设计,还是在开工准备、施工、监理或竣工验收等各个阶段和环节,都会产生各种文件和档案资料。尤其是在影响建设工程的因素发生变化时,还会随机产生一些由于具体事件而引发的特定文件和档案资料,因此文件和档案资料还具有一定的随机性。
6.时效性
有时工程文件和档案一经生成,就必需及时传达到有关部门,否则如果有关单位或部门不予认可,将会产生严重的后果。因此建筑工程文件和档案资料具有很强的时效性。另外,随着施工工艺水平、新材料以及管理水平不断提高,文件和档案资料的价值也会随着时间的推移而哀减,但文件和档案资料仍可以被借鉴继承积累经验。
7.真实性
建设工程文件和档案资料只有全面真实地反应项目的各类信息,包括发生的事故和存在的隐患,才具有实用价值。否则一旦引用会起到误导作用,造成难以想象的后果。因此,建设工程文件和档案资料必需真实全面反应工程的实际情况,来不得片面和虚假。
8.综合性
由于建设工程项目常常都是综合的系统的工程,涉及多个专业,多个工种的协同工作才能完成。比如,环境评价、安全评价、建筑、市政、园林、公用、消防、智能、电力、电信、环境工程、声学、美学等多种学科,并同时综合了组织协调、合同、造价、进度、质量、安全等诸多方面的工作内容。可见,建设工程文件和档案资料是多个专业和单位的文件档案资料的集成,具有很强综合性。
建设工程资料规范化管理的必要性
1、.建设工程档案是建设工程竣工验收的必备条件之一,是工程质量评定的依据。一套真实完整的工程档案和施工管理资料,在建设工程竣工验收时必不可少,同时,体现了施工活动的科学性和严肃性,能充分反映施工企业的管理水平和工程质量,成为评定工程质量等级的重要依据。
2、做好建筑工程资料管理工作,是认真贯彻《建筑工程文件归档整理规范》GB/T 50328-2001,确实加强建设资料的规范化管理,提高工程管理水平,确保工程质量的具体体现。
3、建筑工程资料是城建档案的重要组成部分,是工程竣工验收,评定工程质量优劣,结构及安全卫生可靠程度,认定工程质量等级的必需条件。因此必须加强管理,使其能够全面客观地反映工程的实际状况。
4、建筑工程资料是对工程质量及安全事故的处理,以及对工程进行检查、维修、管理、使用、改建、扩建、工程结算、决算、审计的重要依据。
5、加强工程资料管理,可以督促每个单位和个人按照标准、规范和规程进行工作。工程资料不符合有关规定和要求的,不得进行竣工验收。施工过程中工程资料的验收必须与工程质量验收同步进行。
6、施工过程中工程资料的保存管理应按有关程序和约定执行,工程竣工后,参建的各方应对工程资料归档保存,为末来的建设提供参考,积累经验,是指导末来工程的重要信息。无论是参与新建、改建还是扩建的建设、勘察、设计、监理和施工单位,均应做好工程资料的管理工作。
小结
建设工程资料管理是一项漫长而繁琐的工作,贯穿工程的开工至竣工的各个阶段,不能有丝毫的马虎大意,必须对自己负责的项目所形成的文字材料、图纸、图表、声像材料和其它载体的材料,具有保存价值的文件材料,认真做好立卷归档工作,并确保档案的完整性、准确性。否则,将影响到工程竣工验收是否能顺利进行。只有充分意识到建设工程资料管理的重要性和必要性,才会提高自己的警觉性,确保做好工程资料的填写、收集、整理和组卷工作,才能真正的实现建设工程资料的规划化管理。
参考文献
[1] 孙祥海.论建设工程文件与工程资料[J].中国档案.2010(05)
工程竣工小结范文4
一、2006年上半年工作小结
(一)、工作完成情况
1、2006年初召开了2005年建设、监理、施工、质监员等一系列年度座谈会,总结了05年工作、规划了2006年质量监督管理主要工作任务。
2、完成了2005年下半年“舜耕杯”评审,2005年全市共创“舜耕杯”奖工程30项。
3、召开了村镇工程质量管理工作会议,原创:加强村镇工程管理水平,缩小城市差距,计划2006年下半年出台“××市村镇工程质量管理办法”。
4、全面落实了住宅工程竣工验收的改革,4月份起全面实行竣工住宅工程分户验收制度。
5、派员参加了在黄山举办的质量监督检测管理协会会议、北京市分户验收观摩会,并做了相应的汇报和总结。
6、参与建委、省厅组织的建筑节能检查。
7、召开了质量年活动动员会,2月份在“质量年”活动全面启动。
8、参加了省总站组织的质量巡查。
9、组织完成了一季度工程现场巡查,切实落实了质量年活动。
10、办理质量监督手续40份,368个单位工程,建筑面积131万平方米。总造价11.7亿元,收取质量监督费88.8万元。
11、监督竣工验收48项工程,通过竣工验收的合格率100%。
12、完成竣工备案40个单位工程,建筑面积13.1万平方米。
13、发出《质量监督意见通知书》44份,质量问题处理合格率100%。
14、进行不良行为记录5次。
15、受理质量投诉3起,结案1起,其余正在处理。
16、备案监理合同31份265个单位工程,应监理的工程监理率100%;
17、完成了2005年度监理企业统计报表上报及优秀总监的申报工作;
18、完成了省总站、建委、建管处交办的其它工作。
(二)、积极开展质量监督站自身建设,加强内部监督管理
1、不断提高站内人员自身素质及业务水平,不仅在政治思想教育方面是长抓不懈,在业务上,一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文,另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会,以此来提高监督员的业务素质。
2、为了迎接省总站对我站的监督机构考核,我站认真学习了“省总站考核办法”,明确考核内容,具体工作落实到人,通过积极认真的准备工作,我站顺利地通过了考核。
(三)、加大工程质量监督随即巡查,逐步提高监督执法力度
1、转变质量监督方式,将工作重点放到工程巡查和重点部位抽查,同时采取“差别化”管理模式,对质量信誉差的企业实行重点监督。
2、在监督执法方面我站均取得了行政执法资格,下发44份《质量监督意见通知书》,对两项工程进行了现场取证与调查笔录工作,其中工程向全市建委提交了行政处罚建议书。
3、进行5次“不良行为记录”促使相关主体、人员加强质量管理工作。
(四)、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作报告
1、为规范工作管理制度,提高办公效率,我站切实贯彻执行将质量监督登记交“××市建委便民服务窗口”统一办理,简化了办事手续,实行了一次性办理,方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度;(1)首问责任制;(2)一次性告知制;(3)服务承诺制(4)限时办结制。
2、加快监督工作信息化,在改进信息化管理硬件建设的基础上,对站内局域网进行了完善。及时在××市建设工程质量信息网站上公布质量信息,开辟质量论坛,,反映质量动态。
(五)、加大村镇及偏远地区工程质量监督,消除质量监督空白
为了更好地为基层服务,提高农民建房的工程质量,结合有关施工规范、施工技术和治理工程质量通病的措施,对村镇及偏远地区进行广泛宣传、统一思想,完善村镇建设管理体制,加强服务和指导、提高村镇工程质量水平,努力开创村镇建设管理工作的新局面。
(六)、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度,室内环境检测工作已经全面开展,加强了对装修工程的监督管理,上半年有10项二次装修工程委托了质量监督。
(七)、改进住宅工程竣工验收与备案及分户验收工作推进情况
1、我市进一步加大对住宅工程质量整顿的力度,深入开展住宅工程质量通病专项治理活动,加大日常巡查力度,建立健全整治住宅工程质量通病制度。开展创建“舜耕杯”、“用户满意工程”、“无质量通病住宅工程”、原创:“精品住宅工程”等创建活动,进一步促进我市住宅工程质量整体水平进一步提高。
2、今年推行了分户验收制度,加强了建设、施工、监理的责任感,提高了工程实体质量,使用户住到了放心房、满意房。
(八)、节能工作监管开展情况
上半年出台了《建筑节能工作监督管理实施办法》,有力地推动了建筑节能工作的实施。
(九)、工作创新情况
1、按照建管处的统一要求,2006年开展的“工程质量年活动”,促进了企业增强质量意识,提高质量管理水平,下工夫治理后台计量、模板工程质量通病。
2、今年上半年进行了二个监督室监督区域的互换。
3、4月份起对竣工住宅工程实行了一户一验制,大大加强了住宅工程实体质量。
(十)、存在问题
1、少数建设单位缺乏工程建设法规意识,扰乱市场秩序,在不办施工许可证和质量监督手续的情况下,纵容施工企业盲目施工,影响工程质量及监督管理。
2、监理单位中的部分监理人员素质低,监理职责履行不力,个别总监现场到位次数较少。
二、2006年下半年的工作打算
1、加强对县站、分站监督工作开展情况的指导管理工作。
2、真做好工程质量投诉受理工作。
3、继续开展工程竣工分户验制度。
4、扎实开展“质量年”活动,逐步消除质量通病,确保后台计量和现浇模板支撑体系质量的根本好转。
5、认真开展建筑节能工作;积极做好村镇质量安全监督工作。
三、对省总站的建议
工程竣工小结范文5
农村环境连片整治项目主要建设内容为农村生活污水管道、一体化粪池、污水处理站的酸化池及人工湿地、垃圾池和垃圾转运站等工程建设。工程分布广,涉及地形复杂,走线不规则(管线需跨溪河、穿竹林、过村间水泥路等),单标段涉及村点多,施工场地不平整,机械操作空间不足,多以人工代劳,资金有限和施工范围广的原因,项目难做完整地勘,加上雨季施工,现场多次发生山坡土体塌方。以上诸多特点,决定了项目造价控制难度大,结算扯皮多等现象的发生。经审计,各标段核减率均过23%。下面以某乡镇标段结算造价审计为例分析其问题和原因。
2发现的主要问题及原因
(1)送审结算远超预算,送审结算造价333万,招标预算价223万元,送审价超原预算49.3%。除国家政策性调整等客观原因外,分析主要原因为:①原预算编制不准确,存在漏洞。a.预算存在清单子目漏编、错套、清单项目重复考虑等问题,预算对图纸内容编制不完整,脱离现场,对定额计价规则未吃透,如3.6米以内外墙粉刷的脚手架费用,根据适应时期我省装饰定额说明“高度3.6m以内的墙柱面及天棚装饰所需的简易脚手架费用考虑在生产工具用具使用费中”的说明,该措施费用可不再重复考虑。b.预算编制图方便,对大量主材及设备采用暂定价,施工单位采购使用暂定价材料或设备前未按合同要求及时请示监理或业主就相应单价进行书面确认,材料价格不明给施工单位编制结算增加了随意性,材料价格因市场、时间等因素波动大,工程结算审计又是“秋后算账”,时长问题也进一步加大了询价、定价难度。c.未做地勘,地质不明,设计多处不适用,引发临时变更、返工等突发事件,也是预算编制无法准确的主因之一。②施工企业人员恶意高估冒算,唯利是图,思想觉悟不高,整体素质低。编制结算时重复计算,恶意多计,不按计价规格计量,不执行约定的计价办法。
(2)本项目签证多,真假掺杂,存在批量后补、内容虚假、重复签证、签证不明,更甚直签总价等问题。分析原因一是本身工程的特点、地质不明、预算不准还有雨季施工及业主应付检查需要,致使签证项目多,给施工方增加了弄虚作假的机会。二是签证未在要求期限内逐项确认,事后突击批量补报,蒙混过关。三是现场业主和监理不专业,未及时作必要的现场记录,签证无从核实,业主完全依赖监理,现场监理仅是刚上岗的监理员,总监又脱离现场。五是,施工组织和施工合同签订不明,对事件责任、费用承担等界定不明。
(3)竣工图虽盖竣工章,签字齐全,但与实际不符。至审计阶段重新验收特别是隐蔽工程不可行,核实难度大,竣工图是否失实很难判定。仅能依据竣工图、施工图、变更图对比进一步调取调取监理施工日志或询问现场业主,随机或有针对性抽查现场,来确定竣工图纸是否失实。究其原因,一是现场业主专业知识不够,现场以乡镇干部为主,皆为外专业人事,上级主管部门专业指导少,财务管理为上级部门,现场管理为乡镇,财务与工程管理脱节,现场管理失去主动性。二是监理部门不作为,监理工程师严重脱岗,未履行监理合同职责,随意签字。三是忽视变更程序,未经设计部门私自施工,无变更图纸的情况下,仅凭个人记忆,竣工图纸复核必出问题。
3对以上问题解决的对策和建议
(1)重视项目前期准备工作,收集整理相关资料进行分析,做好地质勘查,综合考虑工程建设情况及经济效益,制定合理的可行性研究报告。设计应在以上基础进行多方案设计,并调研现场结合实际,比选符合实际需要又经济、合理的设计方案。预算编制应委托具备相应资质且信誉度高的专业中介或单位,预算编制应避免漏页、错套等现象,加强现场调查和业主沟通工作,对信息价中没有的主材价格及时询价,尽量避免暂定价,考虑现场必要的其他费用,且预算文件在项目正式挂网招标前,应经过相应部门或机构进行控制价审核,并对招标控制价向相应部门报备。以达到最终避免预算与实际严重不符而失去工程建设费用指导、控制造价的作用,减少结算远超预算的发生。
(2)注重招标文件、施工组织设计、相关合同等的编制、签定。施工组织设计编制是否完整、详细、合理将在施工过程和施工结算时直接影响工程造价和各方经济利益,因此在需要监理单位审批的施工组织设计送达监理单位时,监理单位尤其是总监理工程师应严格审批签发。相关合同应尽量使用规范范本,按照招标文件不违背其实质性内容,结合工程特点签订必要的专用条款,明确各方职责,特别是对施工过程中发生的事件责任界定和责任追究。在施工过程中,各方严格按照相应合同执行各自职责,业主单位还应将施工合同报送造价管理部门备案,与建设主管部门建立上下联动机制,以更为有效的约束监理、施工单位履合同义务和追求其相应责任。实时统计、分析工程费用支出,严格按照合同控制进度款支付,把好工程造价控制舵盘。
(3)规范签证,尽量在竣工图纸上体现工程情况,减少签证。监理、业主对超时后补、重复签证、不规范的签证可拒签,施工单位签证必须包含签证事由、位置、各项数量计算、材料规格、品牌、数量等内容,必要时还需附图纸、证明材料等,监理、建设单位应根据现场记录逐一核对签证。上级主管部门应派专业人员现场跟踪或聘请专业人员作为现场业主代表同乡镇人员共同督工,约束监理随意签证行为,提高乡镇人员监督积极性,或改变财务、管理脱节模式,逼迫乡镇想方设法主动控制造价。对审计发现的虚假签证,建设单位应按相关条款追究监理单位失职责任。
(4)加强施工过程和竣工验收,在验收前应由监理单位对整个工程项目进行质量评估,评价合格后才能提交建设单位。同时《福建省农村环境连片整治示范工作考核验收办法(试行)》不够成熟,对竣工验收条件的规定不如《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收规定》及《福建省质量管理条例》来得详细,还可将环境验收办法进一步细化完善,严格验收程序,尤其是竣工图纸的审核,建设单位应及时整理结算资料,送报审计部门进行审计。
(5)作为审计部门应发挥其免疫功能和经济卫士效用,可将审计节点提至立项阶段进行全过程跟踪,全过程收集资料,利于工程竣工结算的审计,特别是对工程的变更、价款的调整、签证的辨别、索赔的判定,都要通过推理、分析、现场调查等手段认真审计,并给建设单位提出可操作的建议,促进建设单位的造价控制能力。
(6)对所有建设工程造价的管理和控制的主体是从业人员,因此通过教育、提升整体从业人员职业素质、专业知识,完善监督体制、约束各参与方行为无疑是解决工程结算高估冒算的好办法。
4小结
工程竣工小结范文6
关键词:铁路工程;资料整理;归档;隐蔽工程;组卷
Abstract: In the construction of railway engineering, construction data collection and collation should be synchronized with the construction and engineering entity the complete completion data is a true record of the construction project, project completion and acceptance, directly for engineering acceptance and latequality evaluation provides an important basis. How to quickly and easily into a variety of complex trivial construction complete information, orderly and accurate finishing archive is an engineering data management should focus on the things to consider. The paper first analyzes the importance and the main content of a railway project documentation archive, then from the collection of raw data, engineering data collection and archiving requirements discussed in detail the original data compilation and archiving the main points of the railway construction, and then briefly discussed completion of the preparation of the data.Keywords: railway engineering; data compilation; archive; hidden works; Test Paper.
中图分类号:U285.4 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
铁路工程资料整理归档的重要性
铁路工程施工资料是施工过程中施工单位依据有关规定所做的文字记录、图纸、表格、音像等。工程施工资料可以为工程质量的评定和竣工交付提供重要依据,也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。因此,工程施工资料应随施工进度及时整理,进行认真的填写,要求做到字迹清晰,内容齐全、数据准确真实。
铁路工程资料整理归档的内容
铁路工程资料整理归档的内容主要包括:开工报告及批复文件、工程数量表、变更设计单、工程小结、各项施工原始记录、试验资料、工程日志、检验批质量验收记录、工程检查证、工程验收证书或验收交接记录表、施工图等。
铁路工程资料归档与整理中的要点
(一)施工原始资料的搜集
施工原始资料的作用
施工原始资料主要有以下两个作用:
若工程在交付使用中出现了严重的质量事故,可通过查阅施工原始资料
查明事故的原因,并且查明事故责任人。
(2)若工程达到大修周期或遇自然灾害遭破坏需要复原时,可通过查阅原始施工资料,查明原来的施工过程及工艺技术,为工程修建和复原提供依据。
2、施工原始记录的搜集与填写
施工原始记录的搜集人员为施工技术人员或实验检测人员,以上人员需在施工现场进行实地搜集,以保证资料的完整和真实。搜集到的资料要直接填写在相关表格中,杜绝凭借记忆事后补写。一些在现场无法填写的项目除外,如检测压实度、含水量等,需在实验室填写。
搜集与填写中应注意的问题
(1)关于错误的修改问题
为了保证原始施工资料的真实性,若工程出现变更需要修改工程资料,原纪录要保留,可将原纪录轻轻划掉,但要保证依然可见,再在原纪录旁边写下改后的资料,并要求修改人签名。这样可明确是由谁因为什么原因进行修改,为日后查阅提供方便和依据。
(2)其他要求
资料纪录表应使用黑色签字笔或黑色碳素笔进行统一填写;各种资料纪录表格的尺寸要保持一致并进行编号。在铁路工程资料整理中,检验批和检查证是其主要内容,编号较完整,各道施工程序都有相应的表格与之对应。但若找不到合适的检查证时,可用“万能”检查证建检-17进行暂时代替;一般情况下,表格中所列项目都应尽量填满,这样的工程资料也可更详实,若有空缺,用“/”划掉。
(二)隐蔽工程检查证和试验报告表的制作与填写
隐蔽工程检查证和试验报告表一般由业主方制作并统一下发,或参考铁道部《铁路工程建设监理暂行规定》文件中的表格样式,竣工文件中建交表格式要按照铁道部颁布的《铁路建设项目竣工验收交接办法》中规定的格式。隐蔽工程检查证和实验报告编要在工程开工之初分列出来,以方便其他人员查阅。
隐蔽工程表格填写内容要根据工程的实际情况进行填写,要符合设计或变更设计的要求,并且满足相关规范的要求,在这些基础上对项目进行较详细的描述。在这个环节中,监理工程师要予以监督,不满足要求的可不予签字。
(三)铁路工程资料的整理
1、工程实体资料的整理
工程实体资料的整理可按照一定的顺序进行,施工单位在开始施工之前应按相关规定对该标段工程进行单位、分部、分项工程和检验批的划分,在施工过程中按照施工及报验资料顺序由检验批、检查证到分项、分部、再到单位工程进行积累罗列,这样等到工程结束时一个项目的工程资料便形成了。
试验资料的整理
(1)原材料试验
外购材料(钢筋、水泥等)要要将出厂合格证同材料试验检测结果一起存放,以利于查阅;就地取材的材料,诸如砂子、碎石等要按照使用部位的不同,以时间先后为顺序进行排列;其他材料按品种、规格依据使用时间先后进行排序。
(2)各种混合料组成设计试验
设计试验包括各标号砂浆配合比试验,各标号混凝土配合比试验,以上实验以施工时间为顺序进行排列。