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信息化建设制度范文1
关键词：建设工程 质量监督 信息化
0 引言
随着我国信息化的高速发展和不断应用，其影响已波及到传统建筑业的方方面面，近年来，随着经济建设的持续发展，市场经济环境日益成熟，工程建设规模不断扩大，建设工程质量监督活动与日俱增，相关法律法规不断健全，要求工程质量监督工作的效率相应提高。5.12汶川地震和上海闵行“莲花河畔景苑”在建楼房倒覆事故，使建设工程质量再次成为人们关注的热点，究竟如何搞好建设工程质量监督管理工作，仁人志士也是各有己见。在国际上日本的建设工程质量名列世界前茅，同时日本的建设工程质量政府监督管理信息化也是世界最好的。管理体制信息化已经被实践证明是一条行之有效的工程质量管理捷径，也是我们当前建筑领域亟待研究和解决的问题。建设工程质量政府监督管理是一个庞大的系统工程，笔者认为从信息化入手或许是解决问题的契机所在。下面谈一下对我国建设工程质量监督管理信息化建设的粗浅看法。
1 建设工程质量监督信息化建设的紧迫性
建设工程质量监督工作的信息化建设是推动质监工作现代化建设的助推器。而长期以来，我国工程建设信息的查询、统计主要依靠逐层人工统计，书面或简单的报表方式上报，不能有效、准确、及时对工程有关信息进行查询、统计和分析，严重影响了建设行政主管部门对有关责任主体和工程的监管效率和监管力度，难以适应新形势下对工程质量监督工作的新要求。充分利用信息技术，可以及时掌握准确、完整信息，可以使建设工程的实施过程更加透明和公正，可以对管理目标进行更好的评估、预测和控制，可以使建设工程各方责任主体及相关单位更加重视工程质量和使用安全。通过质量监督工作信息化建设，用公正、公平的监督标准来保证整个监督管理工作规范化与程序化，强化监管工作过程中的薄弱环节，可以使监督人员耳聪目明，卓有成效地开展监督工作，近而推动提高建设工程质量提高。通过大力推行电子政务，可以达到加强管理力度和提高管理水平工作效率的目的。 所以我们必须提高信息化建设紧迫感的认识，高度重视信息化建设，认真抓好信息化建设。
2 我国建设工程质量监督管理信息化建设现状
信息技术在我国建设工程质量监督管理信息化主要是基于网络技术的发展而发展的。随着网络技术的迅猛发展，建设部于2003年了《2003—2008年全国建筑业信息化发展纲要》（以下简称纲要），这标志着我国建设工程质量政府监督管理体制信息化建设也随之进入政府规划的快车道阶段。伴随着“纲要”的出台，各地陆续推出了建筑业质量监督管理信息化建设相关意见。
近年来，我国在建筑业监督管理信息化建设方面取得了长足进展。特别是上海、江浙一带经济发达区域已经取得了一定的阶段性成果。但整体水平和政府监督管理信息化发达国家（日本在这方面走在世界前列）相比，还有很大差距，差距主要体现在组织机构建设方面、利用市场化手段研发相关软件方面、信息化标准制定方面、相关数据库建设方面及整体规划方面。因此，全面实现建设工程质量监督管理信息化我们还要做很多工作。
目前，信息技术在我国建设工程质量监督管理中的应用主要体现在以下几个方面：
2.1 基于互联网数据库技术的应用，对建设过程中产生的海量信息，包括文字、图形文档和声音、视频资料实现有效存储和快速查询。
2.2 先进检测系统的应用，采用摄像监视系统，覆盖整个施工现场，用以监视施工现场质量、安全、消防等工作，降低施工现场管理难度，提高工作效率。
2.3 自动控制技术的应用，对建设工程质量影响因素进行量化，将系统行为和形态、数学模型和物理模型及其时空表现模式有机的结合起来，建立系统仿真模型并求解，然后进行纠偏校正，实现工程建设目标的有效控制。
3 建设工程质量监督管理信息化解决的主要问题
进行建设工程质量监督管理信息化建设主要用来解决如下问题：
3.1 解决监督检查的工作内容及工作的规范化、程序化问题 针对某一个单项或分项工程，系统通过随身电脑的嵌入式软件或其它形式的客户终端，以国家和建设部工程质量验收规范及相关规程、规范、强制性条文，法规文件为依据，引导确定监督检查的内容。
3.2 解决监督检查过程中所采用的标准问题 系统通过随身电脑的嵌入式软件或其它形式的客户终端，提供向导性的监督检查程序和强大的现场帮助支持查询计算系统，引导监督人员在施工现场完成质量信息的实时采集测评，并对检查不合格的项目给出处理意见。
3.3 解决监督检查结果的管理运用问题 整个信息化系统要建立一个与随身电脑或其它形式的客户终端可进行实时信息传递的基于互联网的网络数据库，方便管理者对监督检查信息和监督人员的实时管理控制。
4 建设工程质量监督管理信息系统应该具有的主要功能
信息化建设制度范文2
关键词:建筑行业，质量监督，信息化
随着我国城市化进程的不断推进，建筑行业蓬勃发展，各种新型的、先进的施工工艺被应用到工程实践中去，如何实现对工程质量的有限监管，提高监管水平，这是所有工程质量监管人员需要面临的任务和压力。我国目前每年新增的建筑体量居全球之首，但是面临的质量问题同样层出不穷，一系列的建筑事故不绝于耳，这不仅造成了大量的资源浪费，也严重危及了人民的生命以及财产安全。由于工程建设项目具有其自身的特殊性，即施工周期长、工序复杂、参与单位众多、统筹协调难度大等，工程建设项目的质量安全需要每一个环节都严格按照相关规范来进行，这给质量监管带来了极大的难度，加强各部门、各施工环节工作人员之间的信息共享和交流，对于管控工程建设质量大有裨益，同样地，加强质量监督工作的信息化建设，将使质量监督部门的工作事半功倍，同时可以有效解决工作中效率低下、信息不对称等问题，这样可以避免原有管理中的资源浪费，保证质量监督的实时性、准确性、客观性和完整性等。
1加强质量监督工作信息化的意义
我国一直以来都在大力推动质量监督工作的信息化建设，并取得了一定的成果。以住建部于1998年颁布《全国建设事业信息化规划纲要》为始，我国的工程质量信息化建设稳步向前推进，这项工作的意义也是不言而喻的，主要有以下几个方面:首先，加强质量监督工作的信息化建设可以显著地提高工作效率，目前我国每年新建的建筑体量惊人，给质检工作带来了巨大的压力，例如:许多省份的质检工作量成倍增长，质检人员的平均监管面积从以前的几万平方米，一下子跃升到几十万平方米，工作难度可想而知，如果还是采取以往的监督手段，难免会出现一定的纰漏和疏忽，因此，建设工程质量监督的信息化系统正是基于这样一种形势，可以对工程项目实现及时的信息掌握和差别化的质量管理，在同等人员配置下，降低管理难度，提高工作效率;为信息的共享和交流提供了便利，质量监督的信息化管理为信息的记录、处理、分析等提供了极大的便利，而且极大地减少了人为操作带来的误差，可以更好地保证信息的准确性和有效性，同时，信息的流转和分享也变得更加容易，这无疑将为建设单位处理施工中的问题提供极大的借鉴，为其提高施工质量提供参考，也可以加强质检工作的针对性;其次，通过建立信息化系统，将监督的结果予以公开，可以保证质量监督工作的公正性和透明性，一方面使工程建设单位的施工质量暴露在人民大众的眼前，另一方面质量监督部门也需要接受群众的监督，同时，建立互联网信息化系统，也可以实现检测数据的自动上传、评定等，减少人为干扰，更加确保真实、有效、公正。
2当前推进质量监督信息化面临的问题
2．1质量监督工作人员缺乏重视
在工作中不断学习新的技能以适应时代的需要，这本是各个岗位工作人员的义务和责任，但是面对质量监督信息化建设的大潮，许多质检人员缺乏重视、观念落后，他们不愿意去接受新的东西，不愿意去改变固有的工作习惯。这种情况的出现究其原因是认识不到信息化建设的重要性，他们不知道将质量监督工作和现代化的信息技术相结合会给自身的工作带来大的便利，不了解最终的受益人其实是自己，因此往往对信息化的推动持观望或者抵触的态度。我国对工程实施质量监督的制度已经有20多年，在这个过程中许多固有的工作模式或者陋习已经根深蒂固，建立信息化的质量监督系统是一场革命，需要每个工作人员的参与和配合。另一方面，信息化的建设需要相关的领导扶持，但是现在很多身在其位的领导同样不能认识到信息化的大趋势，这同样来源于对信息化技术的不了解，这就导致信息化的建设成为一种噱头，例如:某县质量监督站虽然已经实施信息化建设长达一年之久，但是其主管领导只是迫于形势，对于这件工作并不是真正了解和上心，相关配套资金也迟迟不能到位，导致现在信息化建设的硬件设备都不能到位，由于缺乏了解，工作人员的积极性也不高，导致信息化建设工作举步维艰，陷入僵局。
2．2信息化建设资源欠缺
工程质量监督的信息化建设不仅需要相关领导和工作人员的重视和支持，同样需要各种配套资源的到位，这是信息化建设的物质基础。一方面，由于传统工作模式已经在质检机构中根深蒂固，单位中熟悉网络科技的人才稀缺，很多从事信息化系统的建立或者维护的人员都是兼职，由于缺乏必要的知识储备，他们工作起来往往会力不从心;另一方面，单位信息化系统的建设和运行都需要资金的支持，可以这样说，建设稳健、高效的信息化系统是一笔高投入、高产出的投资，因此需要足够的经费作为支持，但是许多地方单位由于认识不到这种投入和产出的关系，不敢冒这样的风险，或者确实是资金有限，导致系统建设搁浅，另外，信息化系统的日常维护同样需要一笔不菲的费用支持，包括设备的维护、人才的培训等，同时监督费的取消可能使得单位对于信息化的资金支持出现缩减，进而影响信息系统发挥其效用。
2．3缺乏信息化建设的统一标准
各地信息化建设的热情虽然有所提高，但是往往各自为政，各干各的，缺乏信息化建设的统一标准，因此就不能对信息化建设从立项、论证、兴建到维护形成一个整体的、全面的规划和安排，导致事情干到一半却与初衷不同，或者信息化系统的实际应用效果达不到预期，甚至变得更加繁琐，与工程质量监督的实际情况有所出入。另一方面，由于缺乏统一的建设标准，导致许多地方的信息化建设流于形式，系统中真正发挥作用的基础功能缺失，在许多公共服务平台上，新闻动态、领导讲话等成为展示的重点，针对质量监督工作的信息不能得到公开，服务群众、展示给群众的信息少之又少，往往只停留在浅层次的办事说明和流程上，这就起不到让人民群众监督的作用。此外，由于缺乏信息化建设的统一标准，各地之间的信息共享和交流受到阻碍。
3推进质量监督信息化建设的对策
3．1领导带头，制度健全
一方面，各地质量监督部门的领导应当加强对信息化系统建设的重视，以身作则将信息化系统的建立和维护作为对工作人员的日常考核，同时积极组织大家讨论和学习应用信息化系统给工作带来的便利，从根本上消除人员的抵触和排斥情绪，为以后工作的展开打下基础;另一方面，建设信息化系统需要制度的保障，各级质量监督机构应当不断建立和健全长期的、广泛的管理制度，可以从以下几个方面来着手:首先，将信息化建设的任务和责任落实到每个人，不仅是相关的管理部门，包括各基层县市的质检人员，要求他们信息化办公;其次，建立层次化的信息化管理系统，从县、市到省建立完善的信息化网络，同时各层部门之间加强沟通和交流，互相配合，分工明确，省级质监部门在信息化系统中应当监督各地信息化建设的进展，市县级质检部门应当努力完善当地的质量监督资源库和局域网络的建设;最后，加强对信息化建设的检查和落实工作。
3．2完善资金和人才配套
信息化的建设需要当地质检部门根据自身的实际资金情况，因地制宜地逐步地发展和完善。由于各地的资源配套情况千差万别，信息化系统的建立也不必苛求步伐一致，对于资金较为充裕的地区，可以一步到位购置信息化所需的基础设施，并引进专业的管理和应用人才，对于那些条件较差的地区，可以首先利用总站已有的公共平台，购置核心设备，以期满足核心需求，然后再逐步完善设备和人员配置。信息化建设的另一个重要的要素便是人才，在信息化系统建立的初期可以适当引进专业的、有经验的人员，协助单位完善系统建设。然后，各质量监督部门应当加强对内部人员的培训，建立一支专业的信息化队伍。省、市、县各级部门之间应当加强交流和学习，上级工作人员对口指导下级人员。
3．3建立相互关联的动态资源库
通过建立相互关联的动态资源库，完善信息从搜集、处理、分类等的信息化程度，减少人为造成的误差，使得相关数据分类明确、记录清楚、真实性高，能够反映工程施工的实际情况，同时，各级质量监督部门之间通过互联的局域网能够实现资源库数据的共享。在此基础之上，同步建立起公开的电子政务平台，将质量监督的情况、业务数据信息、管理信息等公布在政务平台上，接受人民群众的监督，信息的应该动态、及时。
4结语
面对日益繁杂的质量监督工作，建立高效的信息化系统对质量监督部门来说势在必行，这不仅可以减少不必要的体力劳动，提高工作效率，而且可以实现资源和信息的动态共享，保障监督工作的公平、公正，对于提高我国建设行业整体的质量监督水平具有重要意义。
作者:王晋萍 单位:山西省太原市万柏林区建筑工程质量监督站
参考文献:
信息化建设制度范文3
[关键词] 信息化；出版企业；内控制度
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 038
[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2012）23- 0061- 02
内部控制是为了维护企业的资产完整，保证会计与其他信息准确及时和经济活动合法合规，避免各种经营风险，确保员工正确履行职责，贯彻经营决策和实现经营目标，促进经济效益的提高，而针对企业内部各个生产经营要素和各项活动，由企业统一构筑、全体或部分员工实施的组织结构、程序、标准、方法等形成的控制系统。从内部控制概念和信息化的管理理念来看，内部控制的目标基本涵盖了企业经营活动的全部内容，并与管理信息化过程相一致。管理信息化为企业内部控制的实施创造了良好的组织基础和管理基础，提升了企业内部控制效率。从内部牵制到管理控制，再到内部控制制度建设，无不反映了企业管理信息化发展对内部控制制度建设的影响。特别是财务业务实现集成化管理后，庞大的信息资源系统迫切需要内部控制管理，以防范各种经营风险。
1 信息化对内控制度建设提出了新的要求
管理信息化提高了企业的管理水平和管理效率，特别是财务业务实现了集成化管理，增加了对企业经营风险的管控难度。主要表现在：
（1）信息化优化了业务流程，对内控制度建设提出了新要求。财务业务信息系统的集成化管理，优化了出版企业业务流程，改变了出版企业原来部门职能条块分割的管理局面，实现了从采购到付款、从销售到收款等各个业务环节流程化作业，真正实现企业资源的共享和统一管理。所有的数据都来自于业务经营过程，内部控制对系统程序的依赖性增加，流程管理日显重要。这种业务流程的转变使出版企业内部控制环境及条件发生了巨大变化，对公司内部管理和财务监控提出了新的要求。
（2）要在充分考虑成本效益的原则下，实现关键环节的控制。信息系统的建设，减少了重复的不增值的环节，许多要凭经验判断的手工控制环节消失了，而系统的职业判断力和自纠功能相对较弱，从而导致信息差错的可能性增加，对出版企业的内部控制产生不利影响。这就需要出版企业在充分考虑成本效益的原则下，对业务流程中的关键环节进行有效的控制，以降低系统风险。
（3）要通过制度建设，明确各岗位的职责，建立严格的授权责任体系。根据出版企业的组织结构及员工的岗位责任，设置每位员工对系统的操作权限及信息的查询权限。对用户权限进行有效控制，确保业务信息的安全、准确、及时、可靠。通过对不同层次操作员工及管理人员的权限划分，保证出版企业的各项业务均是由被批准或被授权的员工执行。如业务数据是一次输人，多次、多方位利用，所以对业务数据的修改与删除就要制定出严格的控制制度，数据修改或删除的信息也必须及时。
2 信息化提升了出版企业内部控制能力
管理信息化是集企业组织业务流程、企业规范、信息技术、实施方案于一体的综合管理体系，为实现内控目标提供了更为先进的管理技术和手段。
（1）信息化改善了出版企业内部控制环境。控制环境是实施内部控制的基础，主要包括企业治理结构、内部机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机构设置、反舞弊机制等方面。信息化改善了出版企业内部环境：第一，管理信息化可以帮助出版企业科学设置内部组织机构。在信息系统运营过程中，首先解决组织结构中的信息传递问题，再解决业务流程的顺畅与规范问题，最后潜移默化地实现企业的组织结构合理化。第二，管理信息化可以帮助出版企业建立合理的权责分配体系。信息系统根据不相容岗位相互分离的原则，对企业管理中各个角色进行定义和设置，在授权审批、业务经办、业务记录、资产保管、稽核检查等各个环节实现职责分离和相互牵制。第三，集成化的管理信息系统，作为一套勾稽关系严密、各职能之间紧密集成、信息共享的系统，加大了舞弊的难度。
（2）信息化有助于出版企业管理层进行风险评估。风险评估是实施内部控制的重要环节。信息系统有各种分析手段，来分析日常经营中的各种风险。如，通过盈利能力分析、成本变动分析、资金分析等，可以分析企业财务状况、经营成果、现金流量，识别财务风险；通过库存分析、应收账款分析、偿债能力、预算执行对比分析等，对潜在经营风险和财务风险进行预测。信息系统通过对数据进行结构性分析、趋势性分析等得出参考值，供企业管理层决策参考。
（3）信息化有助于出版企业更好地实施控制措施。控制措施是为确保出版企业内部控制目标得以实现而采取的方法和手段，主要包括授权批准、实物控制、职责分离、预算控制、业绩评价、会计系统控制、信息系统控制等。信息系统有一套清晰的职责划分与授权体系，可以很好地做到授权批准控制和职责分离控制。除了预算控制和业绩评价等控制手段外，还可以根据控制目标和控制原则整合流程控制。流程控制通常同业务流程相吻合，主要由控制点组成。根据各控制点，确定相应的控制措施。特别是在业务处理过程中的关键控制点，对于保证整个业务活动的控制目标具有至关重要的作用。
（4）信息化有助于出版企业加强信息的收集与沟通。信息与沟通是实施内部控制的重要条件。信息系统能对企业已收集到的内外部信息加以更高效的处理。对内部信息，企业可以合理地使用系统拟定相关制度，规范其执行。信息系统通过其授权体系使员工了解自己的职责，通过参与业务流程、完成单据与报告使员工了解自己的工作与他人工作之间的关系，有利于信息的有效流通和使用，提高工作效率。各种业务在一个统一平台上实现操作和协调，通过在系统内设置内部控制点，能够实现各项控制的程序化、规范化，使信息流在企业内部以及企业与外部之间得到有效的控制与传递，有效地减少了业务部门分割运行时出现的执行偏差现象，提高了内部控制的效率和效果。
（5）信息化加强了出版企业的监控力度。监督检查是实施内部控制的重要保证。信息系统可以为出版企业建立持续监控提供客观科学的标准。持续监控建立于单位内部的业务循环中，包括日常的管理监控活动。信息系统对业务运营过程中产生的数据，能够进行内外部核对，实时判断是否符合既定的逻辑关系，并随时把异常情况提交给监控部门。业务系统中的生产计划衔接销售部门与生产部门，物料需求计划衔接生产部门与采购仓储部门，资金计划衔接业务部门与财务部门，相互之间的监控以翔实的记录为依据，以科学制订的计划为准绳，可以保证持续有效监控，大大减少部门间监控脱节和某些控制点成为“盲区”的现象。同时管理信息化强化了内部审计职能，内部审计利用信息系统强大的信息数据整合处理功能，对企业业务运营进行风险评估，对财务系统工作质量进行独立公正的监督评价，促进企业提高运作效率和提升组织价值。
3 信息化推动了出版企业内控制度的建设
为切实保证管理信息系统顺利运行，出版企业需制定各种规章制度，以满足内部控制的要求。只有从操作规范、岗位职责、问题管理、系统变更、运行考核等方面不断细化管理制度，做到制度层层传递，逐级管理，全员遵守，才能实现信息系统运行的上下一致。通过应用信息技术，充实和更新企业传统内部控制的内容和手段，有效地提高企业风险管理水平。
3.1 财务管理制度
①岗位职责：岗位责任制度、内部牵制和稽核制度、财务收支审批制度。②会计核算制度：会计政策与会计估计、会计核算管理办法、会计报表编制说明。③财产管理制度：支票管理制度、资金管理制度、应收款项管理制度、存货管理制度、长期投资管理制度、固定资产管理制度、担保管理制度、财产清查制度、会计档案管理办法。④报告制度：财务分析制度、统计分析制度、内部审计制度。
3.2 业务管理制度
①岗位职责：岗位责任制度、业务凭据流转规程。②选题编务管理：选题申报认证制度、图书编校质量审读制度、稿费支付制度、样书管理制度。③出版管理：成本控制制度、图书印制管理制度、图书分类管理制度、书号管理制度、图书再版和修订管理制度。④发行管理：图书定价制度、图书提印制度、信用政策、退回图书管理制度。⑤质量管理：印刷质量管理制度、出版损失追究制度。⑥信息管理：信息系统管理制度。⑦行政管理：合同管理制度、出差管理制度、车辆管理制度、考勤制度、薪酬福利制度、人事管理制度、假日管理制度、会议管理制度、文件档案管理制度。
3.3 预算管理与绩效考核
①全面预算管理制度。②绩效考核：岗位薪酬制度、绩效考核制度。
3.4 决策管理制度
主要包括：组织结构职责分工制度、企业经营战略和目标决策制度、重大经济事项决策制度、定期会议制度。
主要参考文献
[1]王海林，续慧泓.财务管理信息化[M].北京：电子工业出版社，2009.
信息化建设制度范文4
随着国家医药卫生体制改革的不断深入，医院逐步走上加强经济建设，提高管理效能，推进精细化管理，注重经营核算和运行成本的集约型发展道路。精细化管理就是细节的管理，这就意味着制度的细节、组织构架的细节、人员服务的细节、工作的细节等等。随着科技的发展，财务分工越来越细，财务信息的流动量和流动频率不断增加，客观上要求医院实施现代化的信息管理，通过加强信息化建设，来提高医院管理效率，节约管理成本，进而提高医院财务管理水平。
一、新制度下医院财务管理信息化建设的意义
在传统管理中，医院的人、财、物各行其是，缺乏统一信息管理，新制度下，信息化建设成为医院发展的重中之重，财务管理的信息化建设具有重要意义。
第一，实行财务管理信息化，可以充分地将信息技术应用在财务管理各个环节，加快财务信息的传递与整理，及时准确地掌握财务信息、集中管理各项财务资源、迅速做出科学决策。
第二，建立统一的财务管理信息系统，将各部门信息系统与之相连，通过实现资金流和信息流的整合，保证医院人财物、收与支的一体化，可以切实解决目前医院粗放型管理中存在的问题，有助于医院由“核算型”财务向“管理型”财务转型。
二、新制度下财务管理信息化建设
（一）完善财务管理模式，加强医院财务管理
新制度实行前，医院实行分散化管理，各院区人员、财务、物资采购等分别核算，财务信息采集存在滞后性，内部控制存在一定缺陷。
随着医疗体制改革，医院改变了财务系统组织结构，实行各院区财务统一核算、集中管理，建立财务中心，下辖预算、会计、成本、物价、结算五个办公室，实现大财务统一管理，在整体规划的基础上，分阶段、分层次设定目标、分步实施，稳步推进财务管理的信息化建设。
（二）逐步开展财务管理信息化建设
1.建立会计平台系统，实现医院财务网络化管理
医院建立一体化信息共享平台，使多部门信息系统联动，实现信息共享。原有的财务核算软件与HIS系统、固定资产系统、物资采购系统，处于各自独立的状态，使得财务管理信息系统无法将所有信息统筹规划，形成了信息孤岛，未实现各级之间的信息共享，数据传递需要靠财务人员手工核对后录入，导致医院在财务信息方面的准确性、时效性较低。有鉴于此，医院建立了会计平台系统，留出接口分别与HIS系统、物资采购系统等软件（下层软件）相连，由下层供应商按照财务需求提供数据，通过信息共享平台直接读入上层软件，并按照事先写好的程序生成会计凭证，减少了人为因素造成的失误。该共享平台的建立，使财务工作在日常业务中能够及时、准确地整合各个业务系统数据，实现了支付业务数据与财务核算数据的贯通，使得财会业务的协同得以实现。财务部门通过共享平台在医院各业务流程中采集数据，保证了数据的准确性和唯一性，使财务工作真正实现事中控制，保证整个医院的物流、资金流、信息流实现高度集成。
财务管理体系的信息化，延展了财务管理职能，提高财务管理质量和效率。医疗、财务等管理部门通过内部网络直接与各物流部门相连接，借助计算机系统的自动监控，医院的人、财、物实现集成管理，无论在医院整体层面，还是个别部门的控制层面，都有效防止人为失误的发生，同时还加强了医院各部门之间相互制约与监督，提高了内控的效率与效果。
2.开展网上报销业务，实现医院财务集团化管理
为适应经济全球化要求，医院不仅需要合理规划和运用自身各项资源，还需将经营环境各方面的资源紧密结合起来，优化重组业务流程，实现医院运营的精细化和集约化管理。新制度对医院财务收支核算进行了更为详细的划分，医院先后完成支出的部门核算、收入的部门核算、院区核算、全面预算管理的信息化等信息化建设，信息的来源向业务的源头延伸。针对多院区办公，职工分散使用、财务集中管理的模式，医院加强集团化财务管理信息化建设，通过院内局域网，开展网上报销业务，为各相关科室设置登陆财务系统热点，让业务支出从源头开始进入信息系统。在这一流程下，医院员工可以在任何时间、从任何地点提交财务报销申请，领导可用数字签名的方式在任何时间、任何地点进行业务审批，财务部门对原始凭证审核无误后，自动生成记账凭证，并可以通过网上银行进行支付。
网上报销业务的开展，在充分保障院区工作的前提下，极大地方便了各院区的财务报销工作。医院通过财务信息系统管理功能和授权机制完成医院财务管理工作，取消了人工输入凭证、登记账簿，事后编制报表、勾稽复核等会计过程，通过共享平台，将医院有关财、物的信息及时传递到决策管理者面前，使单纯的会计核算工作大大减轻的同时，强化了预算工作，规范了报销业务流程，提高了财务管理的准确性和实时性。
3.保证网络安全，实现银企互联
医院、财务管理系统运营商、银行三方紧密合作协商，建立了银企互联模式，在网上报销流程的审核结束后，直接进入银行支付平台，真正实现了报销业务的流水线作业，减少各环节的重复工作，提高财务管理的时效性和准确性，实现财务执行的动态监控，使医院财务管理数据实现有效整合，会计审核、复核、出纳付款、银行支付等环节的一体化操作成为现实。
随着医院信息化程度的提高，临床、医技、管理等各个部门的日常工作已经越来越依赖医院的网络和信息系统，医院信息系统已成为医院正常运行的基本保障系统，加强网络安全防护，提高系统安全性，越来越受到医院管理者的重视。医院通过重建信息部门计算机机房设施，保证信息化建设的硬件安全。购置高端防火墙、网闸、杀毒软件等，并定期更新；建立分级授权访问机制、密码保护、数据库审计以及完善存储与备份体系等；加强信息系统的安全测试及故障恢复检查等，最终保障医院信息系统的软件安全。
4.转变财务工作重心，加强财务分析
新制度下，随着医院财务管理内涵的扩张，精细化管理进程的深入，财务管理的工作量大幅增加，而医院共享平台的建设，使财务的决策、计划、控制、分析职能有望实现，财务机构的主要职能由核算转为管理。医院财务主要职能的转变，使财务人员摆脱了简单核算工作的束缚，有更多的时间可以参与到医院管理中来，充分利用信息系统分析医院人、财、物的利用情况，研究医院运营活动取得成果的原因，不断总结经验教训，找出差距，依靠信息系统进行流程优化，提高医院资金周转速度，降低医院物资库存率，优化资源利用率，切实保障医院效益。
医院实施的领导决策系统将多个业务系统进行整合，多种数据来源进行统一，实现管理层、信息层、操作层多层业务全新集成，有效提高了各项经济信息资源利用率。系统对于医院例行报告，如月报、季报、年报等等进行单位、部门、年度多维度立体式纵深分析，并通过图文并茂的形式，深入浅出地进行信息报告，使医院决策者更加轻松地掌握医院的有效信息。
5.加强财务人员培养，注重人才梯队建设
财务管理信息化意味着财务人员的工作重心从基础的会计核算扩展到管理、控制、分析财务信息上。为此，医院着重加强人才培养，实行大轮岗制度。医院定期组织人员培训，培养财务人员创新意识，在思想上树立创新的管理理念，提倡财务人员在工作中提出新方法、新观念；定期组织财务人员轮岗，一方面降低财务风险，另一方面，使财务人员充分了解财务基础工作，改变原有的工作模式和管理手段，使其不再局限于做账、核算、统计等基础工作，还要了解预算管理、决策管理、成本管理、资金管理基本模式，完成医院财务人员从账房先生向财务分析师角色的转换。为了满足医院的信息化建设对财务人员的计算机应用能力的要求，医院通过招聘等模式引进新的人才的同时，加强财务人员培训，逐步形成了一支高素质复合型的财务管理队伍。
三、财务管理信息化实施对医院的影响
医院财务管理信息化建设已成为实现和推动医院体制创新、提升服务、规范管理、增加医院核心竞争力的重要手段，随着新的医疗体制改革的不断深化和基本医保制度的普及，财务管理信息化建设具有举足轻重的作用。
（一）以财务流程再造带动工作效率的提高
医院通过建立一整套科学、合理的财务流程，提高财务管理水平，利用信息一体化平台，整合HIS系统、LIS系统、PACS系统、自助挂号缴费系统等，实现资源共享，节约管理成本，实现医院精细化管理。
（二）构建信息技术平台推动全成本核算
全成本核算是各级管理者追求的目标，也是节约医院运营成本的主要手段，通过信息平台的构建，建立“一个机构、一个账簿、一个账户”的核算体制和运营机制，统一财务职能，明确经济核算和财务管理范围，达到全方位的凭证管理、全过程的财务监督、全要素的成本核算的运行模式，提高管理效益。
信息化建设制度范文5
**区委组织部高度重视组工信息化建设，主要领导亲自过问，多次召开会议研究，工作中着力整合各类资源，创新工作方式方法，有力促进了各项组织工作的开展，取得明显成效。近日，又出台《计算机信息系统使用和管理制度》，进一步推进组工信息化建设。
一、强化组织领导。专门成立信息化工作领导小组，统一领导组工信息化的建设、规划和管理，组长由分管部领导担任，成员由各科室负责人组成。办公室主要负责制定实施信息化建设工作规划和工作方案，以及信息化系统的建设、日常运转、维护管理、组织实施、牵头协调、督促检查等具体工作；各科室协助办公室开展好信息化工作，明确专人具体负责科室内的信息化系统、软硬件设备的正常维护和管理。
二、严格管理制度。按照“谁使用、谁负责、谁管理”的原则，加强信息化系统的使用和运营安全管理。一是实行工作计算机专人专机使用；二是维护好计算机的硬件设备，定期进行杀毒；三是对于外来软件、磁盘、光盘使用前须进行病毒检测；四是上互联网不随意下载来路不明的软件及程序；五是加强计算机设备的节能管理，下班及时关闭计算机及其连接设备的电源。
三、完善网站建设。遵循“总体规划、分工负责”的原则，不断完善信息化系统的建设、管理和维护。一是各科室根据职责分工撰写、收集、整理拟在网站上的信息，并对信息的真实性和可靠性进行审查，报请分管部长审核，经部领导审定后方可，其中重大新闻、事件或其他重要事项的须报请部长审核；二是系统管理员负责网站的日常维护和栏目信息的上传，确保网站信息的经常性更新，以及动态工作信息和上级重大决策、重要会议精神及时。
四、落实保密措施。严格执行安全保密制度，以及国家和上级关于网络安全、保密等规定。一是对在网站上的信息内容进行把关，不泄露工作机密和不宜公开的统计数据，连接互联网的计算机不准处理、保存内部办公信息和暂不宜向公众公开的事项；二是电脑设备、数据、磁盘、U盘等储存介质不擅自外借或随意置放重要的数据资料；三是定期更换信息系统密码，未经许可，不让外来人员随意操作计算机或相关设备。
信息化建设制度范文6
论文摘要:建设新型农村社会养老保险制度是老龄化形势下广西各级政府的必然选择。农民收入、政府投入的提高为新农保的推行创造了条件，主要原则的确认与基本制度的合理设计是新农保推行的关健。
随着社会的发展，广西农村人口的老龄化呈不断上升的趋势。根据第五次全国人口普查的数据，2000年广西60岁以上的人口比重已达到10.69% , 65岁及以上人口比重也达到了7.3%(国家统计局:第五次全国人口普查公告)。其中，农村老年人占全区老年人的76%。随着农村集体保障能力的下降，因人口老龄化，家庭小型化带来的家庭保障功能的降低，以及工业化、城镇化进程中出现的土地保障功能弱化，农村传统的养老保障方式面临极大的挑战，需要全面引人社会保险机制。
一、建立新型农村社会养老保险制度的条件分折
全区在局部试点的基础上逐步建立健全新型农村养老保险制度，是一项复杂而艰巨的系统工程，其顺利建立与有效运行需多方面的条件支持。《基本方案》(民办发[1992]2号)确定农村社会养老保险以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”为原则，但是实施过程中农民常因人均收人过低而“缴不起”，政府因财政收人不高而“扶不起”，集体经济因缺乏经济来源而“补不起”。
(一)经济结构变化为新保的制度试行创造了条件。学者杨翠迎、度国柱通过对德国、日本、丹麦、日本、美国和加拿大等国的实证分析后认为，成功建立农村养老保险制度时一般应达到以下几项经济社会发展指标:农业在gdp中的份额在15%以下;农业劳动力结构份额占20%以下;农业人口在总人口中所占比例已下降到50%以下，且总人口增长趋于下降;经济发展总体水平较高，人均gdp在2000美元以上(当年美元)。中国社会科学院陈佳贵等学者也赞成这一分析结论。2008年广西国民经济和社会发展统计公报:第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为20.3% ,42.3%和37.4%。广西2008年gdp中，农业生产总值的比重下降迅速，离15%只有5.3个百分点;人均gdp逐年上升，按2008年人民币对美元年平均汇价(1 : 6.9 )折算，广西人均gdp已经超过2000美元;人口自然增长率1990年以后呈逐年下降趋势，农业劳动力比重和农业人口比重还较高，2000年广西农村人口3633万，占全区人口的比例为76%(资料来源:广西壮族自治区《2000中国民族统计年鉴》)，但这是欠发达农业省份的省情所决定的，随着广西壮族自治区城镇化、工业化和农村劳动力的转移，这两个比重将进一步下降。
(二)政府财政收人的提高为新农保的财政补贴创造了条件。近年来，广西壮族自治区抓住西部大开发的历史机遇与东盟自由贸易区、北部湾经济区发展的区位优势，经济社会发展步人快车道。据广西统计局统计，2008年全区gdp突破7000亿元，达到7171.58亿元，比上年增长12.8%，财政收人突破800亿元，达到843.56亿元，比上年增长19.8%。经济发展与财政收人的增加，解决了老农保中政府“扶不起”的问题，为新型农村养老保险的“政府补贴”创造了基本经济条件。
(三)农民人均收人的提高为新农保的参保缴费创造了条件。广西农村人均纯收人持续增长，2008年农村居民人均纯收人3690.3元，比上年增长14.5%，扣除价格上涨因素，实际增长5.5%;农民人均收人的持续快速增收，解决了老农保中“缴不起”的问题，为新型农村养老保险的“个人缴费”创造了基本经济条件。
二、做好新型农村社会养老保险工作的对策思考
(一)主要原则探索建立新型农村社会养老保险制度，实施思路上要坚持以“保基本、广覆盖、多层次、可持续”为基本原则;采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式;做好新型农村社会养老保险制度与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策的配套衔接工作。
(二)基本制度设计在制度设计上应重点考虑建设全程化的管理模式。一是界定参保范围。作为在农村实施的社会养老保险制度，其参保主体应为县(区)户口、达到一定年龄，并且没有参加其他社会养老保险的农村居民。在参保宣传的过程中应关注自愿参保的高端人群与必须参保的低端人群。高端人群主要包括有较高经济收人与缴费能力的村干部、个休户、手艺工、文化人，鼓励高端人群参保的目的是起到示范作用;低端人群主要包括失地农民、计划生育家庭、贫困农民，扶持低端人群参保是为了尽到兜底的责任。一般情况下，“抓两头”就会产生“带中间”的效果。二是优化筹资机制。建立稳定、增值、持续的多元化新农保基金筹集渠道，是新农保制度持续发展的基础，因此构建一个个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式是当务之急。在城镇职工基本养老保险制度中，用人单位承担了缴费的主要义务，而农村只有少数发达地区的集体企业才能为农民提供部分缴费补助。因此，从总体上来说，集体补助只能是筹资的辅助渠道，而政府公共财政应当承担起更主要的筹资责任。
