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建设工程专家管理办法范文1
现将住房和城乡建设部《关于印发〈建筑工程方案设计招标投标管理办法〉的通知》（建市[**]63号）转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。
一、要高度重视建筑工程方案设计招标投标工作
工程设计是工程建设的龙头，而方案水平是工程设计的灵魂。建设部、国家发展改革委、财政部、监察部、审计署联合印发的《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》（建办质[2007]1号）明确要求，“规范建筑设计方案评选，增强评审与决策透明度”，“细化方案评审办法”，“明确方案设计的评选重点”，“建立公开透明的专家评审和社会公示制度”。
住房和城乡建设部制定出台《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，对于规范建筑工程方案设计招标投标工作，保证建筑工程方案设计水平，实现建筑工程科学决策、科学实施，提高建筑工程的经济效益、社会效益和环境效益具有十分重要的意义。各级建设行政主管部门、各有关单位要从贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识规范建筑工程方案设计招标投标工作的重要意义，切实采取有效措施，做好《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的贯彻落实工作。
二、要认真做好《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的宣贯和培训
《建筑工程方案设计招标投标管理办法》按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委、建设部等八部委第2号令）、《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部第82号令）等有关法律、法规和规章的规定，针对当前建筑工程方案设计招标投标活动中存在的评标标准不够科学合理、评标过程不够规范透明、低价竞争扰乱市场、骗取设计方案侵犯知识产权等突出问题，做出了明确的规定，较好地体现了合法性、适宜性和规范性。特别是规范了建筑工程方案设计招标投标的管理流程，提高了可操作性。各地要认真组织设计管理、招标机构、设计企业和交易中心有关人员认真学习《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，准确理解和掌握其主要内容和基本要求，为全面贯彻实施奠定基础。
三、要健全工作机制加强监督管理，确保《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的贯彻落实
各级建设主管部门要切实履行综合管理工程建设的行政职能，勘察设计管理、规划管理、招标投标管理、施工图审查等方面要密切配合，严格执法，形成合力，共同推进和规范建筑工程方案设计招标投标工作。
依法必须进行设计招标的建筑工程项目，应按照《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部第82号令）的规定，及时向当地建设主管部门申请办理建筑工程方案设计招标公告备案和招标结果备案手续，并如实填报《建筑工程方案设计招标备案登记表》（附后）。凡未按规定进行设计招标并进行备案的，有关部门应依法责令改正；情节严重的，依法予以处罚。
依法必须进行设计招标的建筑工程项目，在向规划主管部门申报建设方案以及委托施工图审查机构审查施工图设计文件时，应同时提交经备案后的《建筑工程方案设计招标备案登记表》。
建设工程专家管理办法范文2
一、将《中山市镇村建筑管理规定》（中建[2003]2号）第五条改为：
村镇建筑须按下列规定办理相关手续：
㈠50万元以上至800万元以下的建设工程项目，由建设单位携带相关资料到镇区建设管理所办理项目登记手续。镇区建设管理所须在24小时内将信息报市建设工程交易中心，由市建设工程交易中心和镇区建设管理所同时工程信息；
㈡800万元以上（含800万）的建设工程项目，由建设单位携带相关资料到市建设工程交易中心办理项目登记手续，也可由镇区建设管理所代建设单位到市交易中心办理项目登记手续，由市建设工程交易中心工程信息。
二、镇区建设所和招标办必须认真履行职责，依法办事。要严格贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《广东省建设工程招标投标管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《关于工程建设项目招标投标活动中违纪违法行为纪律处分的暂行规定》等有关法律、法规，镇区主要领导和分管领导要带头履行职责，依法行政，严格把关，坚决抵制“以权压法”现象，共同维护我市建筑市场的正常秩序。
三、加强制度建设，严格内部人员管理。招标办的内部人员要严守纪律，不得参与评标、定标等活动；严禁向建设单位推荐投标单位；不得以任何方式泄露内部信息以谋取私利。推行招标，招标人没有能力组织招投标的，应请招标投标机构来组织招标。镇区的招标办明确职责，不要包办代替招投人的工作，招标办的主要职责：①审查招标申请，判断招标单位或招标机构是否具备招标资格，招标工程是否具备招标条件，招标方式是否符合规定；②审查招标文件，判定评标的原则、标准、方法和程序；③监督开标、评标和定标，重点监督是否按照招标文件规定的办法、程序进行；④依法对招标投标各方的违法行为进行查处。
四、贯彻执行《广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标评标办法》，实行电子标书，使用电脑辅助评标。减少人为因素，增大透明度，如需评审施工方案的应按规定到市评标专家库抽取专家评委，招标办工作人员不得参与评标定标，使评标定标做到科学、公正。同时，要做好招标工程的资料建档工作。
建设工程专家管理办法范文3
工程造价咨询行业是为经济建设中工程项目的决策与实施提供全过程咨询的高智能服务行业，是经济运行尤其是投资建设不可缺少的中介组织，是国家进行宏观调控的重要力量和手段。
对工程造价咨询行业管理，主要是对工程造价咨询企业进行管理。由于工程造价咨询行业的发展时间较短，存在着诸如超越资质等级业务范围承接业务、租借资质证书、不正当竞争、收费不合理、工程造价专业人员素质不高等问题。这些问题的存在，扰乱了正常的建设市场秩序，阻碍着工程造价咨询行业的健康发展。现就加强工程造价咨询行业管理谈一点自己的建议。
一、建立健全法律法规制度，使工程造价咨询管理有法可依。
多年以来，我省的工程造价管理都处于无法可依的阶段，二〇一二年五月十日，山东省人民政府令第252号《山东省建设工程造价管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》自二〇一二年七月一日起正式施行。《办法》是我省建设工程造价管理工作的第一部政府规章，它的颁布标志着我省对建设工程造价依法管理进入一个新的阶段。《办法》的第四章在从业管理方面对造价咨询行业的企业和个人做出了详细的规定，比如取得资质、成果文件、合同订立、咨询收费、执业要求等等。《办法》确立了符合我省实际的工程造价管理制度，针对解决我省建设工程造价领域存在的突出问题，为建立和完善工程造价管理长效机制提供了强有力的法律支撑。
二、严把工程造价咨询资质审批关，从源头加强管理。
建设部令第149号《工程造价咨询企业管理办法》规定：“工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。”现在工程造价咨询资质审批机关对于资质审批管理的比较严格，山东省成立了工程造价咨询企业资质评审专家库，对于申报资质的企业采用了新的评审办法，取得了不错的效果，但是，咨询企业的还是批的多，撤的少，我个人的看法，应该加强清出机制，若企业在执业过程中出现违法违规问题，应根据实际情况予以处罚直至撤销其资质，使企业有危机感，严肃、谨慎的从事工程造价活动。
三、加强工程造价成果质量管理，对工程造价咨询活动过程进行监督。
随着工程造价咨询行业发展，全省范围内工程造价咨询企业鱼龙混杂，执业成果质量也是参差不齐，加强工程造价成果质量管理，是工程造价咨询行业管理的重中之重。应每年对辖区内的工程造价咨询企业的工程造价咨询成果进行检查，督促企业对抽查中的问题进行整改，确保工程造价咨询活动的高质高效进行。
个别咨询企业出现了出借资质证书等违规行为，三五个人借用外地工程造价咨询资质承揽业务，工程造价专业人员素质不高，甚至于无证执业，导致工程造价咨询成果的质量不能保证，一定程度上给建设单位和施工企业带来困扰，扰乱了正常的行业秩序。对于这种现象，应暂停其在本地的工程造价咨询活动，告知企业总部所在地建设行政主管部门，同时报送省级建设行政主管部门对该企业做出相应处罚，决不姑息，避免此种现象的进一步蔓延。
四、加强咨询服务费收费管理，合理确定收费标准。
1999年至2007年间，山东省物价局，山东省建委（建设厅）先后联合出台了三次有关工程造价咨询服务收费的文件，分别是：鲁价费发[1999]73号“关于《山东省建设工程造价咨询服务收费管理办法（试行）的通知》”、鲁价费发[2004]239号“关于新增建设工程造价咨询服务项目收费标准的通知”以及鲁价费发[2007]205号“关于继续执行新增建设工程造价咨询服务收费标准的通知”。收费文件有了，执行起来却走了样，文件规定“工程造价审核，其各项核增、核减金额相抵后最终差额不超过5%的，咨询服务费由委托单位支付；最终差额超过5%的，超过部分由原工程造价编制单位支付。”而实际支付过程中，有的工程造价咨询企业为了能承揽某项业务，向甲方承诺不收甲方服务费，合同签订与实际支付不符，个别人借用别的地市工程造价咨询企业资质，利用低成本的“优势”，低价、超低价承揽业务，形成不公平竞争，伤害了正常工程造价咨询企业的利益，扰乱了整个工程造价咨询行业的收费秩序。鉴于这种情况，建设行政主管部门应对工程造价咨询行业的收费进行控制，设定一个最低线，比如不低于文件规定标准的80%，这样可以确保工程造价咨询活动的顺利进行，维护工程造价咨询企业的正当利益，逐渐的将那些非正规企业清出市场。
五、加强对工程造价专业人员管理，提高工程造价专业人员素质。
各种工程造价咨询活动离不开以人为本这个前提，但当前工程造价专业人员素质不高是个普遍的现象，有的注册造价工程师不会做预、结算，会做的个别还没有专业资格证书。个人意见，首先应该提高各种资格考试的门槛，尤其是注册造价工程师，和专业联系的还是不够密切，每年的造价工程师考题中，与工程，尤其是工程造价相联系的内容占的比例不够大；但如果专业知识面不广，在实际工作中就会受到局限，这又要求我们的工程造价专业人员对和建设工程相关的知识要有全面的了解，取得专业资格证书是对工程造价专业人员基本工作能力的肯定，持证上岗是必须要坚持的。
其次，省、市组织的各种专业培训也应该更注重实际，提高培训的质量对于提高工程造价专业人员素质也非常重要。教师的水平不高不会教出水平高的学生来，现在各级管理机关也都认识到这个问题，积极的改善，从让学员抗拒，到主动愿意去听培训课，这是一个很大的进步。
建设工程专家管理办法范文4
《认定办法》提出，申请创新型产业集群试点需同时满足以下条件：一是集群的建设与发展规划应具有科学性、前瞻性和可实施性。规划的主导产业市场前景广阔，主导产业在细分领域处于国内领先地位。二是集群所在地政府（原则上为地级市政府）制定了促进集群产业发展的政策措施，建立了政府引导下的集群产业链协同机制，设立了试点工作管理机构。三是集群产业链企业、研发和服务机构相对集聚，建立了产业或技术联盟；骨干企业应为高新技术企业或创新型（试点）企业，具有核心知识产权的品牌产品，参与了国际、国家或行业标准的制定；科技型中小微企业与骨干企业形成了生产配套或协作关系。四是拥有与集群产业链相关联的研发设计、创业孵化、技术交易、投融资和知识产权等服务机构，以及科研院所和教育培训等机构，其功能、能力符合集群产业的战略发展需求。
根据《认定办法》，科技部每年组织专家考察和评审。通过评审的，认定为创新型产业集群试点，试点期为3年。科技部负责集群试点工作管理，科技部火炬高技术产业开发中心承担试点的申报受理、组织认定和工作推进，申报通知并按照《创新型产业集群试点评价指标体系》进行试点工作评价。
同时的创新型产业集群试点评价指标体系（试行）包括3个一级指标、12个二级指标、24个三级指标，其中一级指标从创新环境、主导产业、服务体系3个方面对创新型产业集群试点进行考察。
建设工程专家管理办法范文5
关键词：重大危险源防控措施监督
随着城市建设的大发展，高层建筑、超高层建筑、大型市政基础设施等项目的建设不断涌现，项目建设中的重大危险源不断增多，预防建筑安全生产重特大事故的监管工作尤为重要。因此，要把重大危险源防控工作作为我们日常监管的重要工作内容，为我市科学发展保驾护航出一份力。现结合本人的工作实践经验，就重大危险源防控监管采取以下几方面的措施。
1.强化重大危险源的辨识
1.1根据福建省工程建设地方标准《建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程》（DBJ13-91-2007）的规定，以下分部分项工程属于重大危险源的范畴。
1.1.1开挖深度超过4m（含4m）的深基坑，或深度虽未超过4m（含4m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程。
1.1.2地下暗挖工程。
1.1.3邻近有建筑物（构筑物）、市政管线，需爆破、降水的人工挖孔桩工程。
1.1.4水平砼构件模板支撑系统高度超过8m或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/，或集中线荷载大于15KN/m的高大模板工程以及各类工具或模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。
1.1.5高度超过8m或虽未超过8m，但地质情况和周围环境较复杂的高边坡、高切坡支挡工程，堤岸工程。
1.1.6 30m及以上高空作业。
1.1.7立交桥、高架桥等桥梁工程。
1.1.8跨度大于24m的钢结构、建筑构配件吊装、拼装工程。
1.1.9建筑物（构筑物）爆破与拆除和其他土石方爆破，爆炸性物质的储存与使用。
1.1.10建筑起重吊装和垂直运输机械安装拆卸。
1.1.11大型起重吊装工程。
1.1.12悬挑式脚手架、高度超过24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架。
1.1.13建筑施工防火。
1.1.14封闭、半封闭场所施工。
1.1.15装饰装修工程中危险物质的储存与使用。
1.1.16其他专业性强、工艺复杂、危险性大等易发生重大事故的施工部位及作业活动。
1.2施工单位应在施工前根据工程特点和施工范围，对施工过程可能出现的危险因素进行分析、辨识与评价，列出《施工重大危险源清单》并报监理单位审核。
1.3建设单位应在工程开工前，将经审核的《施工重大危险源清单》向工程安全监督机构备案。
1.4建设工程安全监督机构的监管人员，首先要阅读工程施工图纸和了解工程周边环境，并熟练掌握项目存在重大危险源的情况。如龙岩商会大厦F幢工程项目为地下一层、地上二十层建筑，查阅其施工图及周边环境条件，该项目的重大危险源有深基坑（开挖深度3.6m～4.8m）、超高模板支撑（支撑高度10.2m～19.44m四个局部高度不等的部位）、悬挑外脚手架（每段高度为19.25m）、落地式卸料平台架（搭设高度86.5m）、塔吊、施工电梯、幕墙施工（高度85.2m）等7个分部分项工程。
2.明确重点监控目标监督
项目监管人员应根据工程项目特点，对各施工阶段出现的重大危险源进行辨识，列为该项目施工过程的重点监控目标（如龙岩商会大厦F幢的7个分部分项工程的重大危险源）监督，并将其纳入安全监督计划书，在重大危险源实施前及时向建设、施工、监理等建设各方主体进行监督交底。
3.落实专家论证制度，确保专项方案可行监督
认真贯彻建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）和省住建厅《福建省建筑边坡与深基坑工程管理规定》，对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，如龙岩商会大厦F幢工程的深基坑、高大（超高）模板支撑、搭设高度大于50m的落地式钢管卸料平台架、高度大于50m的幕墙工程等4个分部分项工程重大危险源在实施前，要求建设、施工等单位必须对设计和施工方案组织专家论证，其中深基坑的设计方案专项论证专家应从省土木建筑学会公布的建筑边坡与深基坑工程专家库中选取，施工方案专项论证专家应从省住建厅公布的建设工程安全专项施工方案论证专家库中选取，其余的施工方案专家论证按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）规定执行，保证专家论证的专业性与权威性。同时，项目安全监管人员应全程参与专家论证，对参与人员资格、论证组织形式和程序进行监督，确保专项方案贴合现场实际，安全措施全面、可靠，能有效指导重大危险源防控。
4.结合动态监管，着重过程监督，实行差异化监督管理。
建设工程施工是一个动态过程，不同施工阶段出现的重大危险源不尽相同，过程监督和动态管理是确保施工安全的关键。为此，按有关规定，所有施工许可的建设工程项目建设单位在项目开工前必须将工程信息登录省动态监管系统。项目安全监管人员应根据项目施工进度及时跟踪掌握项目重大危险源的实施情况，如龙岩商会大厦F幢工程的塔吊、施工电梯应跟踪检查其设备备案证、安装专项方案、检测报告、“四方”验收，使用登记牌、加节附着的验收、定期检查、维护保养等环节情况。对存在安全隐患的，及时发出责令改正通知单，并督促改正落实，对存在违规行为的项目经理和总监进行网上动态计分，严重的将约谈企业法定代表人或进行立案调查，并网上通报，通过动态计分和网上公示，对项目经理和总监的违规行为起到威慑、警示作用，有力促进其认真履行职责，落实重大危险源防控措施，减少事故发生。
实行差异化管理，对重点工程、大型公共建筑及市政基础设施工程、超高层建筑工程以及施工现场管理混乱的工程项目应作为重点监管对象，并在日常监督检查的基础上，增加监督检查的频率（如每月至少检查一次）；对施工现场管理较好的工程项目，可在日常监督检查的基础上适当减少检查频率（如每季度检查一次）。
5.强调验收监督
施工单位应对每个重大危险源的实施进行认真自查自纠，监理单位应在施工单位自查自纠的基础上进行复查，在进入下道工序前，施工单位必须组织相关责任单位的技术人员对重大危险源进行验收，项目监管人员对其验收进行监督，重点监督检查验收的组织程序（即建设、施工、监理、设计单位项目负责人及相关技术人员参加验收情况）和重大危险源实体质量，对验收程序不符合要求或实体存在安全隐患的，不得进入下道工序施工，并责令落实整改，整改完成后，项目监管人员必须跟踪复查，确保施工安全。
建设工程专家管理办法范文6
一、构建招投标“一站式”办公平台
，市招标办建设启用了以“集约办事流程，明确岗位职责，规范监管标准，提升服务形象”为主要目的的招标投标“一站式”办公平台，构建起了“集中服务、阳光操作、有效制约、规范有序”的高效扁平化招标投标监管和服务模式，使招标投标管理事项备案监管和服务工作发生了根本性变化。招标投标“一站式”办公平台的使用，统一了办事程序、规则、时限和工作标准，实现了前台13项即时办理事项与后台7项集中办理事项的有效分离，使管理事项高度集约，服务高效快捷；实现了招标备案管理从“一人负责到底”到受理、审查、决定、告知四个办理环节既有机衔接又有效制衡的转变，隔开了具有审查权和决定权的工作人员与前来办事人员的直接接触，统一了审查标准，有效限制了自由裁量权的滥用，从制度上保证了监管工作的公正廉洁，保证了招标投标管理事项办理全过程的公开透明；“一站式”网络办公平台接入了市纪委监察局的监督系统，市监察局可以通过网络直接监督前台工作情况，对服务质量可及时进行评价和考核；贯彻了服务至上的办公理念，大厅内集中融合了18项办理事项，设置了服务工作平台、服务区、咨询台、查询台、自动叫号、手机信息通知、大屏信息显示、网上填报、电脑填写、服务标准、便民手册、服务热线等服务设施；实现了前后台管理网络无缝衔接，“一站式”办公、信用监管、专家抽取、指纹识别、计算机辅助评标、合同履约管理等系统有机衔接，形成闭合监管体系。在此基础上，他们还逐步推进网上受理、网上审查、网上决定、网上告知，为建立“四大一全”即“大交易、大平台、大监管、大服务”和“信息齐全”的招标投标监管和合同履约监管模式奠定了基础。
二、全面推行计算机辅助评标
为提高评标质量和效率，减少评标专家的工作量，推进评标工作的公平、公正，市招标办与市发包承包交易中心以信息化手段为依托，联合开发了计算机辅助评标系统。计算机辅助评标系统嵌入“一站式”监管平台，上游接信用信息系统，下游连合同履约监管平台。计算机辅助评标系统的模块同屏比较和清单对比功能，实现了评标专家在有限的评标时间内从重总价评审向清单单价评审的深化，切实提高了评标的内在质量，在此基础上形成的合同对施工现场变更洽商管理、减少合同纠纷起到了积极的预控和指导作用；计算机辅助评标系统可以实现专家的独立评审，系统对不同投标文件模块随机分配到不同的评标室，评标专家在不同评标室即可完成同一项目的评标工作，杜绝了专家在评审工作中的相互影响，通过专家独立评标结果的上传，及时掌握每位专家的评标情况，促进评标专家的客观公正；计算机对招标文件约定的评标办法的锁定功能，规范了评标专家的评标程序和行为，减少了评标专家的自由裁量权；计算机系统的汇总功能，避免了专家故意或过失出现评分错误，确保了评审程序的科学性和计算统计的准确性；招标投标文件的电子化，降低了招标投标成本，形成的招标投标电子化成果为招标投标档案的电子化管理打下了基础；签订的电子合同实现了监管人员在施工现场的“零门槛”查阅，提升了监管水平。:
三、实施合同履约全过程监管
建筑市场多年来的发展实践表明，招标投标过程是合同谈判与合同订立的过程，合同履约既是招标投标的目的又是对招标投标成果的巩固与检验，两者之间是一个有机的整体。为建立招标投标、合同订立、合同备案、合同履约为一体的招标投标市场与施工现场全方位、全过程的闭合监管体系，市招标办按照市住房和城乡建设委员会的总体工作部署，从维护整个建筑市场秩序的高度出发，突破狭义上仅局限在招标投标活动本身的监管，将监管范围广义地延伸到中标后续合同执行履约阶段。调整职能，增设了施工合同管理部门，为合同履约监管提供机构人员保证；在《市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法》的框架下，制定了《市房屋建筑和市政基础设施施工总承包合同示范文本》、《市施工合同动态管理办法》，为合同履约监管提供制度保障；在全国率先开发建设了施工合同管理信息系统，对施工许可范围内的工程建设项目合同履约信息及时进行采集、整理、统计、分析，对合同履约进行全过程的跟踪管理，实现了“招标投标一站式办公平台、计算机辅助评标平台、合同履约监管平台”的无缝衔接；建立与施工现场监管机构、工程造价、资质和资格等管理机构的联动机制，对签订阴阳合同、转包、违法分包、任意更换项目经理等违规行为，依法进行处理。目前，市施工合同管理工作，坚持“把住源头，管住过程，形成合力，标本兼治”的原则，正在逐步推动以项目管理为“根”，以总承包合同为“干”，专业合同、分包合同为“枝”的合同树体系建设，以实现施工合同管理工作系统化、立体化，提高整个建筑市场管理水平。
