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体育年度工作报告范文1
一、组织管理到位,责任到人。
各学校成立政教、教务、总务、共青团(少先队)等部门参与的体育工作领导小组,职责明确、分工落实责任。校长熟悉有关体育工作政策法规,负责学校体育的全面工作,学校体育列入工作职责,明确一名副校长分管体育工作,体育纳入学校整体工作计划,制订具体计划,认真组织实施,定期组织检查、考核、指导、解决问题,并定期研究开展体育工作。
二、抓好体育课程教学,提高教学质量。
各学校严格落实国家体育与健康课时规定,严格执行课程计划,按照课程标准和上级要求开足、开齐体育课,小学1-2年级体育课每周为4节、3-6年级每周体育课为3节、初、高中每周3节体育课。开课率为100%。依据课程标准,制定体育与健康课程教学计划、单元计划、课时计划,内容丰富形式多样地组织上好每一节体育课,确保向45分钟教学质量,完成体育教学任务。
三、开展阳光体育活动。
1.开展每天一小时大课间体育活动。
各学校根据《市中小学“大课间体育活动”实施方案》确定活动内容和组织方式,自行安排20—40分钟大课间体育活动,制订阳光体育活动方案,对体育课外活动进行总体安排,活动内容丰富、指导到位、安全有序、规范高效,从时间、质量上确保学生每天不少于1小时的体育锻炼。
2.开展阳光体育活动。各学校开展班级之间的各类体育比赛,如田径运动会、球类比赛以及丰富多彩的体育竞赛、体育兴趣活动等为广大学生提供展示青春风采的舞台。运动竞赛的组织,开创了人人有特长项目、班班有体育活动的局面。同时,市教育局组织举办乒乓球、跆拳道、速滑、球类比赛等单项体育比赛和全市中小学生田径运动会,切实提高学生参与体育锻炼的热情。
四、持之以恒,科学训练,勇创佳绩。
学生课余训练和竞赛是学校体育的重要组成部分,对活跃学生课余文化生活,促进学校体育工作开展、发挥学生特长,培养后备体育人才具有积极意义。为更好地统筹安排各教师资源,做到教练员、运动员、训练时间、训练场地器材的四落实,各学校教导处和体育组制订切实可行的体育类竞赛的训练分工计划和各训练队的训练规划。州教育局和州体育局联合举办的全州中小学“州长杯”足球、女子排球、篮球、乒乓球、羽毛球等比赛中,市全项冠军包容的好成绩;各小学校足球队中选拔的16名运动员,分甲、乙2个组,代表省校园足球队参加2020年全国校园足球夏令营分营比赛,8名运动员被入选总营比赛,进入国家少年足球最佳阵容名单。
五、教师队伍建设情况。
目前,我市体育教师(专职)282名,体育教师兼职人数53名,各学校基本达到了《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的体育教师配备要求。但是按照《新时代学校体育工作意见》要求,各学校要配齐配强,还有差距。现体育教师与学生比163.47%,参训人数180名,本年度新招入体育教师19名,体育教师缺额比8.7%。
六、条件保障和场馆设施情况。
体育年度工作报告范文2
今年的监督工作将听取和审议“一府两院”的14项专项工作报告,内容涉及保障轨道交通安全、加强养犬管理、中长期教育改革和发展规划纲要实施、保障性住房体系建设、贯彻落实《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》情况、促进现代服务业发展、医药卫生体制改革、垃圾分类和减量化、农村水利建设等。此外,常委会还将对审计工作报告和计划、预算执行情况报告等进行审议,开展执法检查3项,安排专题询问1项,做好对规范性文件的备案审查。
今年常委会的监督工作紧紧围绕创新驱动、转型发展和“五个更加注重”的要求,精选监督项目,集中精力有针对性地开展监督,增强监督实效;更加注重回应民生关切,促进改善民生的监督项目占了近半壁江山;加强跟踪监督的力度,在以前年度监督工作的基础上,2012年继续对生活垃圾分类和减量化、保障性住房体系建设、食品安全以及控烟等社会普遍关心的热点问题开展持续监督,不断探索形成监督工作的长效机制,巩固监督成果。
多部门联手推进养犬条例有效实施
历时近两年完成立法的《上海市养犬管理条例》已于2011年5月15日起正式实施。条例实施以来,全市狂犬病免疫点和养犬登记点大幅度增加,城市化地区办证数明显上升。同时,由于养犬管理条例是社会领域法规,它的实施关系到城市文明程度和市民行为习惯的调整,涉及公安、城管、卫生防疫等多个执法部门,给条例执行的深入推进带来一定困难。
为促进养犬条例的有效实施,正确反映和统筹兼顾不同社会群体的利益,规范市民养犬行为,提高文明养犬意识,市人大常委会统筹各委员会的力量,由内司委牵头,城建环保委和农业与农村委员会共同做好养犬管理条例实施的专项监督工作,充分发挥各委员会优势,进一步形成工作合力。市政府相关工作报告将于7月份提交常委会审议,重点报告养犬管理和处罚、犬只收容、认领和领养,犬只饲养和经营过程中影响市容环境行为的管理等内容。
专题询问医药卫生体制改革情况
2011年5月,上海市医改文件正式,政府有关部门为贯彻落实文件要求,做了大量艰苦细致的工作,各项重点改革稳步推进。2012年1月,市长韩正同志在市十三届人大五次会议上作政府工作报告时提出,要坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全体市民提供,积极稳妥推进医药卫生体制改革,2012年一季度推出改革方案。继续实施国家及本市的基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。在公立基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度,完善药品集中采购配送机制,降低药品价格。
医药卫生体制改革是关系全体人民切身利益的大事,社会关注度很高,许多市民来信建议市人大常委会对政府推进医药卫生体制改革工作的情况进行监督。
为回应群众关切,2012年9月市人大常委会将就“医药卫生体制改革”开展专题询问,着重关注基本公共卫生服务、基层医疗卫生服务体系、基本医疗保障制度、基本药物制度、公立医院改革等重点改革的推进情况,切实推动解决群众“看病难、看病贵”的问题。从时间节点看,市人大常委会在医改文件实施近一年半和基本医疗卫生制度改革方案出台之后开展专题询问,此时医改的成效已初步显现,人大监督可以促进政府把医改做得更深入、更透彻、更符合百姓利益。
“医药卫生体制改革”专题询问是继2010年“世博后城市管理”专题询问,2011年“城市运行安全”和“食品安全”专题询问之后开展的第四次专题询问。市人大常委会将在总结历年专题询问的基础上,改进组织工作,提高公开性和透明度,进一步提高专题询问的质量和力度,推动政府顺利实现医改目标。
跟踪监督食品安全专题询问后的整改情况
食品安全事关人民群众的生命安全,牵动万千民心。去年,常委会针对“问题馒头”事件暴露出的监管问题,开展食品安全法执法检查,成立6个专题小组,组织350多人次代表,对肉类、蔬菜、米面制品、乳制品、水产品、餐饮及粮油等70余家食品单位开展明察暗访,深入了解监管制度运行的实际状况。在常委会会议审议和专题询问中,就落实监管责任、推进监管公开、强化源头管理、促进企业诚信、扶持产业发展、加大刑事打击力度等提出14条意见建议和改进要求。常委会还审议通过《上海市实施食品安全法办法》,将规范回收食品管理、建立食品安全信用档案、食品安全全程监管机制等以法规条文形式加以明确。
今年,常委会将在去年监督的基础上,对本市贯彻实施《食品安全法》和《上海市实施食品安全法办法》的情况开展执法检查,重点检查2011年常委会执法检查审议意见和专题询问中提出的意见建议落实情况,进一步推动解决本市食品安全的重点难点问题,不断提高食品安全保障水平。
据悉,食品安全执法检查工作已于近日展开。检查组紧锣密鼓地赴长宁、徐汇、宝山、闸北等区进行监督调研,重点检查市场流通环节的食品安全工作,查看了群众热切关注的废弃食用油脂管理情况。据了解,上海已构建了国内唯一的餐厨废弃油脂样品库,今后本市检测和判定餐厨废弃油脂有了重要的基础数据,餐厨废弃油脂变成“地沟油”回流餐桌更加困难。为鼓励社会监督,提升食品安全举报机制成效,全市食品药品监督电话12331已与12315无缝对接,便于群众及时快捷地反映市场违规违纪行为现象。市人大常委会力求通过持续跟踪监督,支持和督促政府切实按照“最严准入、最严监管、最严执法、最严处罚、最严问责”的要求,依法从严、从重、从快打击各类违法生产和经营活动,确保上海成为全国食品最安全的城市之一。
体育年度工作报告范文3
总结主要写一下重点的工作内容,取得的成绩,以及不足得出结论,以此改正缺点及吸取经验教训,以便更好地做好今后的工作。下面就让小编带你去看看小学财务个人工作报告范文5篇,希望能帮助到大家!
小学财务工作报告1时光荏苒,×年很快就要过去了,回首过去的一年,内心不禁感慨万千……时间如梭,转眼间又将跨过一个年度之坎,回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。
财务工作二十余年,也写了近二十份的年终总结,按说,我们每个追求进步的人,免不了会在年终岁首对自己进行一番盘点。这也是对自己的一种鞭策吧。
作为×集团子公司的×公司,财务部是公司的关键部门之一,对内财务管理水平的要求应不断提升,对外要应对税务、审计及财政等机关的各项检查、掌握税收政策及合理应用。在这一年里全体财务部员工任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了。财务部的综合工作能力相比×年又迈进了一步。回顾即将过去的这一年,在公司领导及部门经理的正确领导下,我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上,紧紧围绕重点展开工作,紧跟公司各项工作部署。在核算、管理方面做了应尽的责任。为了总结经验,发扬成绩,克服不足,现将×年的工作做如下简要回顾和总结。
今年的工作可以分以下三个方面:
一、费用成本方面的管理
1、规范了库存材料的核算管理,严格控制材料库存的合理储备,减少资金占用。
建立了材料领用制度,改变了原来不论是否需要、不论那个部门使用、也不论购进的数量多少,都在购进之日起一次摊销到某一个部门来核算的模糊成本。
2、在原来的基础上细划了成本费用的管理,加强了运输费用的项目管理,分门别类的计算每辆车实际消耗的费用项目,真实反映每一辆车当期的运输成本。
为运输车辆的绩效管理提供参考依据。
二、会计基础工作
(1)认真执行《会计法》,进一步对财务人员加强财务基础工作的指导,规范记账凭证的编制,严格对原始凭证的合理性进行审核,强化会计档案的管理等。对所有成本费用按部门、项目进行归集分类,月底将共同费用进行分摊结转体现部门效益。
(2)国家财政部门对公司的财务等级评定还是第一次。我们在无任何前期准备的前提下,突然接受检查,但长宁区财政局还是对公司财务基础管理工作给予了肯定。给公司的财务等级分数也是评定组有史以来,评给分的一家公司。
(3)按规定时间编制本公司及集团公司需要的各种类型的财务报表,及时申报各项税金。在集团公司的年中审计、年终预审及财政税务的检查中,积极配合相关人员工作。
三、财务核算与管理工作
(1)按公司要求对分公司以及营业点的收入、成本进行监督、审核,制定相应的财务制度。统一核算口径,日常工作中,及时沟通、密切联系并注意对他们的工作提出些指导性的意见,与各分公司、营业点的核算部门建立了良好的合作关系。
(2)正确计算营业税款及个人所得税,及时、足额地缴纳税款,积极配合税务部门使用新的税收申报软件,及时发现违背税务法规的问题并予以改正,保持与税务部门的沟通与联系,取得他们的支持与指导。
(3)在紧张的工作之余,加强团队建设,打造一个业务全面,工作热情高涨的团队。作为一个管理者,对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长“,充分发挥他们的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质,树立起开拓创新、务实高效的部门新形象。
(4)作为基层管理者,我充分认识到自己既是一个管理者,更是一个执行者。要想带好一个团队,除了熟悉业务外,还需要负责具体的工作及业务,首先要以身作则,这样才能保证在人员偏紧的情况下,大家都能够主动承担工作。
新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战,我们决心再接再厉,更上一层楼。×年年我们将向财务精细化管理进军,精细化财务管理需要“确保营运资金流转顺畅”、“确保投资效益”、“优化财务管理手段”等,这样,就足以对公司的财务管理做精做细。要以“细”为起点,做到细致入微,对每一岗位、部门的每一项具体的业务,都建立起一套相应的成本归集。并将财务管理的触角延伸到公司的各个经营领域,通过行使财务监督职能,拓展财务管理与服务职能,实现财务管理“零”死角,挖掘财务活动的潜在价值。虽然,精细化财务管理是件极为复杂的事情,其实正所谓“天下难事始于易,天下大事始于细”。
小学财务工作报告2在教育局和小学中心校的指导下,我校____年在财务工作方面做了不少工作,取得了一定的成绩,同时也有不足之处,下面作以总结。
一、脚踏实地,做好财务经常性工作。
1、健全民主理财小组,赋予相应的权利和义务,切实做好份内工作,不当摆设。
2、开学前,提前准备好行政事业性收费收据,广泛宣传最新的收费标准,严格按教育局财政局物价局的要求规范收费。
3、要按时记收入支出流水帐,随时与中心小学对帐,经费收支要在学校进行公示。
要定期对学校帐目进行抽查或展评,接受教师的监督。
4、积极为学校服务,开学后尽快收齐发票,尽快报帐,不影响学校的正常教育教学工作。
5、每月将学校收入支出结存等情况打印公布,便于教师核对。
二、摸清家底,加强固定资产的管理。
本年,我们依据财政局、教育局的要求,全面核查、清理,对固定资产做了全面的登记,摸清了家底,并在此基础上建立了固定资产明细分类帐,增强了我校保护国有资产的意识,使固定资产的管理进入了正常化管理的轨道。
以后再增加的固定资产,随时登记,并刻了固定资产管理章,让校长在发票上签字,引起重视,增强责任心。
三、量入为出,增强收支按预算管理的意识。
根据小学中心校的要求,我校对未来一学期的收入,作详细的测算,对日常公务、教学业务、设备购置、校舍维修等几块支出根据学校规模作出最贴近实际的支出计划,逐级上报批准,并按预算执行。
四、财务公开,加大对财务的监督力度。
我校要“四上墙”,一是民主理财小组要上墙,二是收费标准要上墙,三是贫困生减免名单要上墙,四是每月收支情况要上墙。让财务工作公开、透明,接受教师、学生、家长和社会的监督,不能流于形式。
五、腿勤手勤,发挥核算和服务的职能。
报帐员每月按时将报表交给校长,使校长对我校的财务状况心中有数。同时,不怕麻烦,不怕多跑腿,争取让学校有票就能报销。
六、自我充电,提高自身业务素质
经常通过各种形式进行业务学习,关注最新的财经制度的变化,学习相关的规章制度,学习新的农村义务教育学校预算编制,进行自我充电,工作中才不至于出现偏差。
一年来,我校财务工作成绩不少,但更看重的是不足之处。下一年,我要在预算的编制、执行、财务公开等方面做好工作。
小学财务工作报告3学校财务的有效管理是提高办学水平,促进学校建设规范化、民主化、科学化的重要组成部分,是加强学校党风廉政建设,依法治校的必要手段和有效措施。学校严格经费管理、抓好财务公开、建立财务监督制度、完善学校内控制度,加大了学校财务工作管理的力度,确保了教育经费的使用效益和财务工作的健康发展。
在农村义务教育经费保障新机制的大力推行下,我校总务处全体人员克服了工作中的种种压力与困难,学校财务人员始终牢记全校工作一盘棋,以年度工作目标为中心,通过群策群力,发挥财务人员的整体力量,全面完成了年度既定的工作目标。努力完善我校财务管理制度,不断提高我校经费管理和资金合理利用水平,创办人民满意学校。
一、领导重视,建全财务机构和财务制度。
我校领导对财务工作格外重视,配备了财务专用办公室、专用档案柜,学校财务工作,由学校校长陈声伙亲自牵头,并由总务主任负责分管学校财务工作,严格履行财务审批制度。在教育局经管中心的组织下,在学校领导的关注、支持下,制定了适合我们自己的《学校财务管理制度》,并将这些制度打印上墙,时时提醒学校财务人员依法依规办事。整理了学校历年来的财会档案,对学校财务资料进行了分类、规范管理,完善了我校财务管理制度。
二、资金筹措、内外协调。
学校财务人员对日常工作流程熟练掌握,能做到条理清晰、帐实相符。资金是学校正常教学活动和学校发展的血液,我们开源节流,较大的绥解了学校的资金压力,保证了学校正常教学工作的开展。在对外联系的过程中,财务人员坚持把学校利益放在首位,坚持维护学校的整体形象。以年初计划安排的经费为限,尽力使所花费的每一分钱都有回报为基本准绳,为学校整体发展而尽努力。
三、明确职责,搞好报账员基础工作。
财会人员必须依法依规设置会计科目,正确核算并熟练掌握财务软件应用,妥善保管学校收支所取得的原始凭证,在经费管理中心规定的时间内按时送审,对于经费管理中心票据审核提出的整改意见,返校后,及时整改到位。按时上报各项资金的用款计划,按要求将资金拨付到位,严格执行专款专用制度;学校收据管理规范,坚持财务“收支两条线”,严格资金的入库手续,从源头做好学校的财务监督工作。
四、依法理财,提高资金管理水平。
按照局收费规定,学校取得的收入全额入账,不设账外账;严格执行“以中心学校为核算点,财务及资金实行集中管理、分户核算、所属中小学实行报账制”的管理模式。严格执行学校的年度预算,按年初预算执行开支,确保学校正常运转。学校食堂实行学校独立核算,由学校直接监管,确保孩子在校吃饱吃好。
五、依法保障,限度发挥资金使用效益。
按照中心中学统一要求,学校经费开支严格执行校长一支笔审批,报销时必须凭原始凭证实报,手续不完善、票据不正规和非正常开支的费用,一律不予报销。依法保障教师工资按时足额发放到卡,努力落实国家规定的待遇,使辛勤的教师们安心工作。
我校的财务工作,在各级领导的高度重视下,在“校财局管”新机制的推行下,取得了跨越性发展,学校领导以及学校财务人员尽努力不让财务工作拖后腿,但是也面临许多新问题:制度有待进一步完善,方法需进一步改进,力度需进一步加强。
面对这些挑战,在以后的工作中,我们将努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足,我们相信在中心中学领导的关注下,一定能够促使我校财务工作再上新台阶,向财务规范管理迈近。
小学财务工作报告4一年来,在上级和学校领导的关心、支持下,本人始终不忘坚持认真学习,紧紧围绕学校工作大局,立足本职工作,兢兢业业,在稳定中求创新,在创新上求发展,创造出一流工作业绩为学校教学服务,现将本学期工作总结如下。
一、认真学习,提高自身业务素质
本人始终不忘学习。认真学习国家的法律法规,增强法律意识;积极参加会计资格培训、年审等,促进工作更好更有效的开展;经常向行家里手学习,遇到不懂、不会的问题,就立即找他人请教、探讨,请教、探讨后,就在大脑中记一遍,然后在笔记本中记载下来,再加以灵活运用,直至完全掌握为止。
二、任劳任怨,乐于奉献
本人的工作岗位在学校财务室,财务工作琐事多,心要细,要求高,压力大,因次在处理每一件事时,都往往存在着一定的困难和复杂的矛盾。尤其是在学校欠债、经济不宽余地情况下,债务要还,学校的经费也要正常的运转。在这即要保运转,又要偿还债务的情况下,作为财务工作人员,就要当好学校领导的参谋,精打细算,统筹规划。
在这心要细、压力大、琐事多的工作环境中,作为财务工作人员,既要有宽阔的胸怀和乐观主义精神,又要有大公无私,廉洁奉公,吃苦耐劳,任劳任怨,爱校如家,不图名利,公道正派,埋头苦干,不计较个人得失、处处以学校利益、师生利益为重的奉献精神。总之,工作千头万绪,本人始终本着〞认真细致〞的态度来完成每一项工作。
三、认真履行职责,服务于教育教学
全心全意为人民服务的遵旨,既是一种崇高理想,又是一种政治要求,更是一种实际行动所在。学校财务工作负担者相应的不可推卸的职责,只有立足于自己的工作岗位,结合自己的特殊的工作特点,完成自己负责的任务,才是为人民服务的体现。该办的事,要认真细致的坚决办,不拖拉;能办到的事马上办,不等不靠;不好办的事,想方设法去办,不推不拖。一切为学校、为教师、为学生着想。在服务于教学的同时,严格按照上级规定,实行收支两条线管理,严格遵守财经纪律,做到有计划的使用经费,从严掌握开支。按照法律、法规及上级主管部门的要求,单据报销均需主管校长、分管领导审批签字方可报销。
四、谦虚谨慎,做好传、帮、带工作
财务工作性质,衔接性比较强。在学校决定安排新人接我班后,我就先领着她到要办事的单位走一趟,认认门户,作个交接,试着让她先做一些简单的事情。教她怎样报账,填写报账单,什么样的凭证,属什么科目或哪一级的科目。教她怎样做帐。总之,我把我所知道的,毫不保留地传授与她。同时,自己要谦虚谨慎,向她人学习自己没有掌握的知识,取长补短,相互学习,共同进步。
小学财务工作报告5(一)继续做好各项常规工作,做好后勤服务工作。
1.在学校领导的指导下,继续抓好总务处的日常工作,健全落实总务处人员的岗位职责,贯彻勤俭办学方针,严格财务制度,合理使用各项经费,为学校理好财,管好务,使有限的财物发挥更大的作用,为学校提供后勤保障。
2.热情主动地做好办公用品、学习用品等的发放工作,认真及时做好记录。
急教师所急,想他人所想。在工作繁忙时,要根据事情的轻重缓急,合理安排好工作顺序。
(二)加强对校产、电教设备的管理,发挥设备功能。
1.加大校产、电教设备管理,确保设备的正常使用,本学期开始分阶段实施教育终端显示器的更新,让其发挥"育人"功能,做到物尽其用。
2.进一步做好校舍、校产和电教设备的登记工作,建立一套规范的校产帐目,严格执行物品采购、保管和注销的手续。
期初做好各室财产交付使用记录;期末做好财产清点工作。
3.采购设备物品,按政府采购中心要求严格执行。
坚持质量第一,按时完成采购工作,对教育教学工作中需要常备物资、材料有适当的库存量,使其在学校教学中发挥出更大的作用。
(三)精益求精,办好食堂。
1.牢固树立"卫生第
一、安全第一"的思想,不断规范操作程序,本学期组织一次从业人员卫生知识操作技能的培训,提高食堂工作人员的业务技能,加强团结协作,改进服务态度和方法。
2.加强管理,降低成本。
做到每周配菜有计划,营养合理化,品种多样化。
3.经常了解师生用膳情况,听取师生合理化建议,改善膳食质量,每周菜单及时公布,切实解决师生及其家长的后顾之忧。
(四)常抓不懈,提高安全防患意识。
1.强化师生午餐、饮用水的安全管理,严格把好食品采购、加工和餐具消毒关,不断提高从业人员的卫生意识,保障全体师生的健康成长。
2.加强校园巡视,对存在安全隐患的校舍、设施、体育器材等及时彻底维修、排除。
(五)抓好校园环境建设,提倡节约。
1.重视校园的绿化工作,对花草树木的生长情况经常检查,及时督促养护人员修剪、施肥、除草、施药等,同时教育学生养成爱护花草树木的良好习惯,自学维护校园绿化环境。
2.协助德育处落实校园环境卫生包干制。
做到校园内地面常整洁,室内最优美,提高文明校园的品位。
3.大力开展节电、节水、节纸等节能活动,提倡节约,反对浪费。
体育年度工作报告范文4
关键词:无锡;旅游集散中心;公共服务功能
中图分类号:F590 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)15-0151-02
旅游集散中心是一个以企业或事业单位等形式存在的、具有公共产品性质、为散客提供旅游服务产品的组织实体。但逐渐转变为市场化运营模式的旅游集散中心,其公共服务功能的弱化与散客对旅游公共服务日益强烈的需求形成了严峻的矛盾。因此,如何在兼顾旅游集散中心盈利的基础上满足散客市场的多样需求,成为各地完善旅游公共服务体系的一项迫切任务。本文以无锡旅游集散中心为例,研究分析其公共服务功能发挥的现状与成因,提出相应的对策建议。
一、发挥无锡旅游集散中心公共服务功能的必要性
1.完善地区旅游公共服务体系的需要。衡量一个城市或区域旅游业成熟度的重要标志就是该城市或区域的旅游公共服务体系建设是否完善。无锡市“十二五”(2011—2015年)旅游发展规划方案明确指出:建立健全旅游公共服务体系,包括完善旅游咨询中心建设、加快旅游信息化建设、推进自助自驾体系建设。
2.引导、规范旅游市场的需要。良好的公共服务形象有利于旅游集散中心建立美誉度和公信力,并且可以有效抑制黑车、黑导、黑社等不良现象,避免游客利益遭遇各种非正当组织的威胁,保障游客的旅游质量,提升城市的旅游形象,完善旅游行业秩序。
3.散客市场需求。不断膨胀的散客市场对旅游公共服务的需求亦日益强烈,如能够自由选择旅游产品、自主设计出行线路、知晓全方位的旅游信息、即到即走、旅途安全有保障、设施齐全等。
4.旅游集散中心自身发展需要。面临行业功能严重“同质化”,旅游集散中心要想进一步扩大市场,必须在公共服务功能上寻求突破口,挖掘同行不可替代的竞争优势。
二、无锡旅游集散中心公共服务功能发挥的现状
无锡旅游集散中心于2004年成立,其自身定位为具有国内旅游、公路旅游客运、票务、旅游服务、旅游咨询功能的新型的旅游服务综合平台。经过几年的发展,无锡旅游集散中心形成“旅游+客运”的运营模式:依托无锡客运总公司的客运实力,为散客出行提供安全舒适的客运和专业司乘人员,并为每一名乘客购买正规保险;同时采用买门票送车票的营销模式刺激游客的需求,为游客提供质优价廉、安全有保障的服务。但是,作为一个准公共产品,无锡旅游集散中心在公共服务功能的发挥上仍有很大的不足:
1.旅游线路少。目前无锡旅游集散中心只开通了无锡周边几个热门的短程线路,充分发挥“旅游自选超市”的重要功能,这对于灵活性较强的散客来说,无法自由选择或组合线路,很大程度上削弱了他们的积极性。
2.班次不稳定。在旅游淡季,无锡旅游集散中心提供的“一日游”线路不能保证天天发车。从其往年运营情况来看,多集中在周末发车。从2011年年底至2012年4月前,未安排任何班车;在旅游旺季,当发车人数过少时,则安排退票、换票或者搭乘其他客车转送至景点。这与上海旅游集散中心的“即使只有一人也发车”的服务理念存在巨大差距。
3.旅游信息咨询服务不完善。与上海的5个网点、杭州的7个网点相比,无锡旅游集散中心开设的网点少,目前只在无锡中央车站设有咨询点、售票点和发车点。同时,无锡旅游集散中心网站信息量较少,更新不及时,产品内容与实际情况不匹配,游客不能从网站上获取必要信息或者完成旅游产品的购买。
4.中心知名度低。根据笔者本次的专项调查问卷显示,70%的本地居民不知道无锡旅游集散中心。无锡旅游集散中心仅在《无锡日报》、《乐途》杂志有过一段时期的宣传,目前的宣传方式仅限于无锡中央车站的户外广告,其较低的知名度严重束缚了无锡旅游集散中心公共服务功能的发挥。
5.公共服务种类较少。以杭州为例,杭州旅游集散中心除了经营观光巴士线路、空港巴士和旅游专线外,还有效整合了旅游集散换乘中心和旅游咨询服务中心的业务。其中,旅游集散换乘中心业务(即车辆免费停旅游集散中心,花3元~5元坐旅游集散中心观光巴士到杭州景点)为其赢得良好声誉;另外还提供景区自行车租借等服务。而无锡旅游集散中心的公共服务仅一个位于中央车站的咨询点。
三、无锡旅游集散中心公共服务功能缺失的成因
1.以盈利为目的的企业性质。无锡旅游集散中心在2008年转型成为无锡客运总公司全资控股下的子公司,改组后,则完全成为独立经营、自负盈亏的企业。在近几年的发展中,无锡旅游集散中心基本能维持正常运营,获利空间有限。因此,对于投入巨大而收益甚微的公共服务领域,则没有富余的人、财、物来发展旅游公共服务。
体育年度工作报告范文5
____年,在区委、区政府及上级财政部门的正确领导下,在区人大的监督指导下,我团结带领区财政局一班人和全区财政系统广大干部职工,牢记使命,践行宗旨,解放思想,务实苦干,认真执行党和国家的路线方针政策和法律法规,执行区委和区人大决定决议,履行岗位职责,圆满完成年度工作任务。现将本人一年来的工作报告如下:
(一)严格执行党和国家的路线方针政策和法律法规,做到依法行政、依法理财。一是严格执行政策。认真贯彻执行党的____大和____届四中全会精神,立足“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,围绕省委“两个加快”和市委“两个强力推进”的战略部署,积极调整支出结构,创新监管手段,确保党的各项财政政策落实到位。二是严格执行法律法规。严格执行《预算法》,进一步加强预算编制管理,改革基本支出预算编制和审核模式,运用e财信息管理系统编制和审核了全区350个单位的部门预算,其中提交人代会审查的部门预算单位增加到118个,预算编制更加公开透明。完善财供人员信息管理数据库和预算指标网络管理,全面落实“四压三停”和“四个零增长”政策,行政成本得到有效控制,各项重点支出需得到保障;严格执行《会计法》,积极开展以强化会计基础管理和《会计法》执法检查,对全区1500多名财政财务人员分期进行了法律法规及业务技能培训,会计信息质量和财会队伍素质进一步提升;严格执行《政府采购法》,继续推进政府采购改革,努力扩面增量,健全完善以公开招标为主体的政府采购模式,强化政府采购监管,开展《政府采购法》执行情况专项检查,政府采购行为进一步规范。
(二)严格执行区人大及其常委会决定、决议,认真办理区人大代表建议。一是认真组织实施区xxxx届人大四次会议通过的____9年财政预算决议,严格预算约束,按规定时间向区人大常委会报告预算执行情况;二是积极参加区人大常委会召开的工作例会和代表视察活动,并按要求向人大常委会汇报财政工作;三是认真办理人大代表建议,对今年承办的6件人大代表建议,做到逐件阅批,逐件落实承办人员,逐件明确办结时间,逐件督查督办,确保办结率、回复率、代表满意率三个“百分之百”,实事办成率70%以上。
(一)抓增收,在做大财政收入蛋糕上取得新成效。一是狠抓收入目标管理。组织拟定并通过区政府下发了《____市____区协税护税工作考核办法》和《关于非税收入征收管理有关具体问题的通知》,明确任务,落实责任,严格考核,将税收收入和非税收入征管工作纳入年度目标考核,实行与单位运转经费和政府目标考核奖挂钩同步考核、超奖短惩的激励机制,充分调动了各级各部门组织收入的积极性和主动性。二是狠抓经济运行分析。通过对收入增长波动、政策性减收等情况的深入分析研究,强化收入运行监测和预警,动态掌握收入情况,建立完善财税收席会议制度,准确把握各个阶段、各个区域、各个税种的税收入库情况,及时调整工作重点和工作措施,确保年度财税目标任务的完成。三是狠抓收入任务组织。通过开展对房地产市场、个人所得税、重点建设项目税收的清理整顿工作,进一步规范了税收秩序,减少税收跑、冒、滴、漏,确保税收收入应收尽收。截止12月10日,全区税收收入完成8647万元,完成调整预算的94.61%,比上年同期增收2049万元,增长31.05%。严格按照“单位开票、银行代收、财政统管”的征收办法,强化非税收入稽查,逗硬执行目标管理与收支同步考核,确保非税收入稳步增长。截止12月10日,全区非税收入完成2032万元,完成调整预算的103.67%,提前超额完成年度目标任务。
(二)抓创新,在支持灾后重建和扩大内需上实现新跨越。一是在重点项目建设投入上,围绕“推进一批、储备一批、论证一批”的项目建设要求,整合各部门、各行业项目前期投入,全力争取上级灾后恢复重建和扩大内需资金,区本级集中投入重点项目及前期工作专项经费5597万元,有力地支持了全区重点建设项目加快建设。二是在落实灾后恢复重建和扩大内需政策上,把灾后恢复重建和扩大内需一揽子政策的落实作为第一要务、第一责任,千方百计争取上级专项资金,千方百计在第一时间落实中央、省灾后重建项目建设配套资金,千方百计落实增值税转型改革、降低房产交易税费、家电下乡补贴等一系列扩大内需政策,全年争取到位中央、省灾后恢复重建资金50870万元、扩大内需资金15348万元,重点推进住房、教育卫生、基础设施、公共服务、城镇、产业、生态等七个方面的灾后重建和扩大内需政策的全面落实。
(三)抓服务,在落实支农惠农政策上取得新进展。一是以整合为手段,加大对“三农”
工作的投入。1-11月,全区支农投入达 20854万元,重点加大了对新农村建设、现代农业示范点建设和农业产业化经营及特色产业园区建设的投入力度,尤其是全区整合项目资金31079万元,投入曾口国家级循环农业生态园区、清江特色产业园区、以马铃薯为主的恩阳果蔬产业园区等三大产业园区建设、上八庙—青木革命老区连片扶贫开发项目以及全区22个重点扶贫新村建设,进一步改善了农村生产生活条件。二是以“一折通”为载体,确保惠农政策落实到位。严格执行“一折通”发放管理办法,及时兑现粮食直补和综合直补资金7671万元,家电及汽车(摩托车)下乡补贴2149万元,石油价格补贴250万元;落实水稻、玉米、小麦良种补贴资金1461万元,农机具购置补贴250万元;积极推进和做好政策性农业保险工作,农民受益水平进一步提高。三是以提高“三个效益”为核心,全面提升农业综合开发水平。围绕提高项目区经济效益、社会效益、生态效益,精选项目,精心组织,实施中低产田改造1.02万亩,治理水土流失14平方公里,治理、续建、新建化成水库渠系31.8公里,组织实施产业化项目,新建小麦、面粉、挂面生产线各一条,使项目区农业基础设施明显加强,生产生活条件明显改善,群众增产增收效果明显提高。(四)抓保障,在支持社会事业发展促进社会和谐上得到新提高。一是以绩效工资改革和中小学改扩建工程建设为重点,全力支持教育事业加快发展。筹集资金1.46亿元,确保了中小学教师绩效工资按时发放到位;安排资金7628万元,认真落实中小学“两免一补”、提高公用经费补助标准和高(中)职学校国家助学资助政策,确保中小学校和高(中)职学校的正常运转;筹集资金 695万元,重点支持农村中小学校舍维修改造,全力改善城乡办学条件。二是以落实低收入人群保障标准为重点,全力支持社会保障体系建设。围绕让广大群众得实惠的要求,认真落实新型农村合作医疗提标、五保户供养提标、城乡低保补助提标等政策,新农合医疗补助由上年的每人每年80元提高到100元,五保户供养补助由上年的每人每月100元提高到150元,将4.2万农村绝对贫困人口和3.59万城市贫困人口纳入低保,1-11月兑现低保资金9011万元;通过适当扩大报销范围、提高报销比例,对农村低保、五保对象个人缴纳的“新农合”参合资金给予全额补助等措施,提高“新农合”参合率,1-11月兑现新农合医疗补助资金7898万元。同时,启动城镇居民医疗保险和失地农民养老保险试点,建立新型农村社会保险制度。三是以扩大扶持对象为重点,加大对就业再就业支持力度。积极筹措安排资金1490万元,在对“零就业”家庭采取开发公益性岗位、开展“一对一”帮扶措施等基础上,重点采取创业补贴、小额担保贷款贴息、培训补贴等办法,支持农民工返乡创业和投身新农村建设的大学毕业生创业;同时对困难企业采取岗位最低工资差额补贴和社会保险补贴、缓缴社会保险费、阶段性降低社会保险费率等措施,鼓励企业吸纳就业人员。四是以“两所一庭”建设为重点,加大公共安全投入。1-11月安排公共安全经费2671万元,其中本级财政安排专项经费189万元配套,支持公、检、法、司装备更新;通过国有资产调配,落实11个公安派出所和26个司法所房屋问题,支持基层“两所一庭”建设。五是以基础设施建设为重点,加大科技、文化、体育、计生和广播电视“村村通”工程。认真落实科技和文化、体育投入政策,支持科普示范村组、示范企业、示范社区、示范学校建设,支持启动乡镇综合文化站、农家书屋、农民健身场地建设;继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助和贡献奖励制度,建立独生子女伤残死亡家庭扶助制度;安排资金40万元继续实施自然村广播电视“村村通”工程。
(五)抓深化,在推进财政改革上实现新突破。一是进一步深化预算管理改革。进一步加强预算编制管理,改革基本支出预算编制和审核模式,运用e财信息管理系统编制和审核了全区350个单位的部门预算,其中提交人代会审查的部门预算单位增加到118个,预算编制更加公开透明。进一步完善
财供人员信息管理数据库和预算指标网络管理,坚持“先预算后支出,无预算不支出”的原则,逗硬执行人代会批复的财政预算方案,杜绝无预算、超预算拨款,支出行为更加规范。全面落实“四压三停”和“四个零增长”政策,行政支出结构更趋合理。继续推进国库管理制度改革,进一步扩大国库集中支付面,逐步实现直接支付,积极推进财税库银联网建设,加强财政资金安全管理,资金运行监控更加有效。继续推进非税收入监管改革,实行“收支脱钩”和收支同步考核,非税收入管理更加规范。继续推进政府采购改革,完善采管分离,努力扩面增量,健全完善以公开招标为主体的政府采购模式,强化政府采购监管。二是深化财税体制改革。积极应对增值税转型改革,不断挖掘增收潜力,确保财政收入稳定增长。认真做好燃油税费改革单位经费保障工作,确保燃油税费改革顺利实施。继续完善区乡财政体制,深化“乡财区管乡用”和“村财民理乡监管”改革,转变和充实乡镇财政职能,加强乡镇财政管理。(六)抓监督,在财政管理上彰显新举措。一是创新财政专户管理模式。按照“规范、统一、高效、精简”和“上下对应”的原则,建立国库单一账户体系,对专户实行专人、专账管理,统一开户、统一核算,形成分配、监督与核算相分离的监督管理运行机制。二是强化政府性债务监管。按照省政府加强政府性债务管理的要求,完善地方性债务管理信息系统,强化政府性债务动态监控。今年计划安排5878万元专项用于偿还区乡政府性债务,其中已落实农村“普九”化债资金4678万元,使全区基本完成农村“普九”化债任务。三是强化政府投资项目监管。对政府投资的重点项目,坚持实行“三个一律”监管,一律纳入前置审计,一律先评审后决算、一律进行全过程跟踪管理。1-11月区财政投资评审中心共审核各类财政性投资工程项目383个,送审额76301万元,审定额67553万元,净审减8478万元,节约政府投资8478万元,平均审减率11.5%。四是强化专项资金监管。组织拟定了《____区财政专项资金管理办法》经政府后实施,对于专项资金的项目申报、专家评审、资金审批、拨付使用、效益评价都做出了统一规范的界定,为整合资金使用、提高效益都发挥了较好的作用。五是强化政府采购监管。建立完善了《____区政府采购预算及资金管理办法》、《____区灾后重建项目政府采购管理办法》、《____区政府集中采购机构监督考核实施细则》、《____区政府采购活动违规处罚暂行办法》等6个管理办法,严格审核,加强事前规范、事中参与、事后检查。1-11月共组织政府采购13623万元,比上年同期增长32%,节约财政资金1282万元。
(七)抓素质,在干部队伍建设上体现新作为。狠抓干部队伍素质提升,实现“三个增强”。一是科学发展能力不断增强。以“打造民本财政,促进科学发展”为实践主题,扎实深入开展学习实践科学发展观活动。把开展学习实践科学发展观活动与抓收入、保增长结合起来,以学习实践活动推动抓收入、保增长各项工作的开展,以抓收入、保增长的成果衡量和检验学习实践活动的成效,做到两手抓、两不误、两促进。二是优质服务能力不断增强。继续深入开展行政效能建设活动,认真落实“三问”实施办法、首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度、服务承诺制度,首推《工作日志》制度,加强对干部职工的日常考核,提高办事效率和服务水平。广泛开展干部教育培训,组织系统干部50余人参加省财干校举办的理论知识培训,干部职工服务科学发展的能力不断增强。三是拒腐防变能力不断加强。开展经常性的反腐倡廉教育活动,切实加大治本抓源头的反腐力度,重点推进以财政内部控制和监督制约为重点的制度建设,强化财政资金管理的过程控制,建立健全政策制定、预算编制、预算执行、内部控制等关键环节、重要节点动态管理问效机制,努力实现对财政资金运行全程管理和延伸监督,保障财政资金政策导向正确、执行有力、绩效明显。
(八)抓勤廉,在领导班子建设上凝聚新力量。突出抓了三项制度建设。一是学习制度。完善了党组中心组学习制度,狠抓政治和业务理论学习,进一步提高了领导班子成员的思想政治素质和组织领导能力,进一步增强了工作事业心和责任感。二是坚持民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,凡人事安排、资金分配、政策出台等重要决策事项,我都充分发扬民主,广泛征求意见,集体研究,实行民主决策,民主管理,不搞“一言堂”。注重加强班子成员间的沟通和友谊,放手支持各位班子成员的工作,和衷共济,团结共事,充分发挥班子的整体作用和班子成员个人的作用。班子成员按职责分工,各司其职、各尽其责,既创造性地开展工作,又关心全局、服从全局、相互支持,及时补台补位。三是勤政廉政制度。认真执行党员领导干部廉洁从政的各项规定,及时传达学习有关党风廉政建设的规定和要求,当好廉洁自律的表率。认真践行同志“四个亲自”要求,切实履行反腐倡廉建设第一责任人的政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;对党风廉政建设责任制任务分工及考核、贯彻落实反腐倡廉《惩防体系工作规划》、加强机关行政效能建设等工作,亲自听取情况汇报,主持召开会议,全面安排部署工作。经常同有关科室负责人交流思想,警钟常鸣,多次在职工大会上强调廉政问题,要求从拒绝请吃做起,廉洁自律,不以恶小而为之。做到凡是要求普通党员群众做到的,自己首先做到;凡是要求普通党员群众不能做的,自己坚决不做,自己没有不廉洁行为,财政局干部职工没有违法违纪行为。
体育年度工作报告范文6
召开这次全县旅游工作会议,主要是认真贯彻落实全市旅游工作会议和最近市委书记王启敏到*县调研时的讲话精神,重点研究部署20*年和今后一个时期的旅游工作,进一步分析形势,明确任务,统一思想,形成共识,动员全县上下积极投身到新一轮旅游发展中去,推动*县旅游更好更快的发展。刚才,德辉同志所作的工作报告,回顾了20*年全县的旅游经济发展情况,具体部署了20*年度工作,我完全赞同,希望各乡镇各部门紧密结合实际,认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、正确看待*县旅游发展的成绩和差距,进一步增强加快旅游发展的责任感和紧迫感
*县旅游经过二十多年的发展,取得的成绩令人瞩目,特别近两年来通过推动大景区建设、实施国际化战略和加快乡村旅游发展,进一步找准了新的着力点,明确了发展方向,为*县旅游发展拓展了新的思路,旅游经济规模不断壮大,发展速度不断加快,*县旅游的知名度、美誉度空前提高,并成功进入中国首批旅游强县行列。旅游在推进*县县域经济发展,扩大对外开放,塑造县域形象等方面发挥了举足轻重的地位和作用。但是,*县旅游与全国旅游发达的地区比、与市委的要求和人民群众的期望比、与掀起黄山旅游发展第三次所承担的艰巨任务比,我们还有不少差距。概括起来我认为有以下五个方面:
一是旅游产业的规模不够大。去年,我们的旅游直接收入才刚刚超过亿元,这与我们拥有的资源禀赋和二十年旅游发展的基础是不相称、不匹配的。*县旅游业的起步,在全国也算是最早的,但从全国旅游发展所处的地位来看,远比不过平遥、阳朔、丽江,近比不过淳安、婺源,从全省来看,虽然我们头顶着全省唯一中国旅游强县的光环,但也同样不占有多大优势,潜山、颖上,还有我们市内的黄山区、歙县其旅游发展的规模、速度和势头,也并不比我们小多少、慢多少和弱多少,有的方面甚至还超过我县许多。所以说*县旅游在全国、全省的规模和体量并不大,所占的地位也并不高。
二是旅游产业的要素结构不够优。当前,全县旅游业在“吃、住、行、游、购、娱”六大要素中,发展很不平衡,尤其是购物、娱乐、住宿是我们一直没有克服的短腿,全县没有一处象模象样的旅游购物场所和娱乐休闲场所,三星级以上饭店也才三家,床位不到800张,旅行社更弱,可以说才刚刚起步,组团能力、外联能力、营销能力十分有限。产业要素发育不全、发展不快,旅游的牵动作用就无法体现,旅游的综合效益就无从谈起。
三是旅游产业的市场主体不够强。一个地方旅游的发展,首先要有旅游产业的主体,也就是要有企业。没有大的企业,就没有大的产业。我们发展旅游的最终目的是“富民强县”。“富民”是基本层面、当然也是首要层面,它需要一批企业来带动,“强县”是从贡献层面来说的,也就是旅游企业对县级财政的贡献,它更需要一批大的企业来支撑,旅游业是*县的支柱产业、主导产业,*县的旅游企业在全市的所有企业中有没有地位、排不排得上号?是*县财政实力是否增强的最重要标志之一。目前,我县还没有一家营业收入超过亿元规模以上的旅游企业,也没有一家税收贡献超过千万元的旅游企业,有的企业十几二十年了,其主营业务还是单一的门票经济,其间不知坐失了多少发展良机。市场主体强不强,看什么呢?我看最主要是看营业收入规模上不上“亿”、税收贡献上不上“千”。如果说,通过二、三年的努力,我县有那么几个“亿字号”、“千字号”的旅游企业,有一家旅游上市公司,旅游富民强县的春天才能算真正到来。作为首批中国旅游强县,我们更加要看到这个问题的严重性,更加要增强培育市场主体的紧迫性。否则,我们有愧于首批“中国旅游强县”这一称号。
四是旅游项目进度不够快。我们说项目是硬支撑、是硬发展,旅游产业发展也是如此。近两年来,我们加大了旅游项目招商的力度,应当说取得了一定成绩,但与周边区县相比,差距还十分明显,总结起来,有“三多三少”的问题,即:签约的多、真正落地的少,项目建设慢的多、快的少,落地的小项目多、牵动性大的项目少。尤其是有的项目开工几年了,迟迟不能峻工营业,更要引起我们的高度重视。旅游资源是我县的优势资源、是我县招商引资的最大资本。去年我就说过,旅游招商重在选商选资,要把我们最好的旅游资源交给那些资金实力大、开发理念新、环保意识和生态意识强的投资商来开发经营。今后,旅游部门与招商部门要加强配合,在投资商考察谈判签约前,重点对旅游投资商的实力和理念进行考察,把好准入关,在对在建项目搞好服务的同时,对投资项目的进度和履约情况进行跟踪,把好督察关。
五是目的地影响不够广。西递、宏村是品牌,是精品,但西递、宏村的影响不等于是*县的影响,况且西递、宏村的影响力也还十分有限,*县未来旅游业的发展不能也不可能单靠西递、宏村来支撑,否则,*县旅游业的发展将没有出路。如何把*县作为一个大景区来建设、如何把*县大景区的旅游主题形象品牌塑造起来,是我们必须思考的战略性问题、必须解决的长期性问题。目前,不知道“*”字怎么认,不知道*县在哪里,不知道西递、宏村在*县,不知道*县还有更多更好的旅游资源的人比比皆是,“四不知”现象是*县目的地影响力不够广的真实写照。近两年,我们创建中国旅游强县、打造“中国画里乡村”品牌都是努力提高目的地影响力的有效措施,并取得了一定成效,但要真正形成有影响力的旅游目的地,还有许多路要走。
上述差距表明,做大做强*县旅游的任务还十分艰巨,全县上下务必充分认识和把握我县旅游的发展形势,进一步统一思想,提高认识,切实增强加快*县旅游发展的责任感和紧迫感。
二、突出重点,明确主攻方向,努力实现旅游发展新的历史性跨越
全面推进旅游经济转型升级,进一步掀起*县旅游发展新的,是贯彻落实科学发展观的一项战略性、全局性、根本性的工作任务,是实现旅游经济科学发展、全面增强产业素质、不断壮大旅游产业规模和提升竞争力的根本要求,也是今年全县旅游工作的立足点和着力点。
今年是县委确定的上台阶之年,也是市委提出的“五年再造一个新黄山”的开局之年。*县的旅游发展面临着新的形势和挑战,奥运的召开为我们带来了新的机遇,但年初的雪灾又给我县的旅游造成巨大的损失。能不能完成年初制定的工作目标、工作任务,当前,首要问题是抓好灾后的市场复苏,确保雪灾损失“春季补,夏秋超”,将雪灾损失的影响降到最小。同时,要突出重点,明确主攻方向,在以下三个方面取得新突破。
第一,明确一条主线,在大景区建设和旅游国际化上取得新突破。推进大景区建设是实现旅游产品经营向旅游目的地经营的必经之路;是壮大旅游产业规模、增强旅游牵动力的必然选择;是实现旅游空间大拓展、全面优化旅游产业布局的现实需要;是深化旅游资源开发、促进旅游产业转型升级的内在要求。推进大景区建设,一是要进一步完善、提升旅游基础设施,加快旅游基础设施、配套设施的建设步伐,夯实旅游发展的硬件基础。二是要加快中心城区建设,强化城区的旅游服务功能和集散功能,提升城区的旅游中心地位。三是要加快旅游产品开发,调整旅游产品结构,构建大景区多元化、特色化的旅游产品体系,满足多样化的旅游需求。四是要塑造大景区旅游主题形象品牌,打响大景区旅游宣传口号,进一步提高*县的知名度、美誉度,增强*县旅游市场竞争力。五是要加快旅游产业要素的发展,促进旅游与相关产业的深度结合和协调发展,增强旅游有效供给,提高旅游的综合效益。而推进旅游国际化,不能简单地理解为是增加多少入境游客,创多少外汇,而更重要的是*县扩大开放、拓展视野、更新观念的需要。可以说,旅游国际化是开放兴县最有效的途径和最有效的助推器。加快旅游国际化,是我县旅游资源的特点、禀赋所决定的,是发挥我县旅游资源优势的必然选择。同时,旅游国际化可以使我县的旅游服务、旅游产品、旅游营销、旅游管理、旅游人才全面地与国际接轨,也是旅游实现自身更好更快发展的需要。推进旅游国际化,一是要研究和熟悉国际旅游市场的需求特点和流行趋势,按国际旅游市场的需求来指导旅游产品开发。前天,我们成功签约的中法徽州乡村旅游合作*县示范区项目就是一次有益的探索。二是要按国际化的标准和要求来改善我县旅游的硬件和软件,提高旅游的接待水平、服务水平,形成高质量的国际化旅游环境。三是要加大旅游国际市场营销力度,着重解决好营销的方式、手段、途径等问题,并结合*县实际,研究好主攻什么市场、主推什么产品和在什么市场主打什么产品等问题。四是要通过旅游国际化的实践来培养、锻炼我们的旅游人才队伍,努力造就一支具有国际视野、熟悉国际规则、了解国际惯例的旅游人才队伍。
第二,推进“三个结合”,在旅游与文化、与新农村建设、与生态文明的深度结合上取得新突破。旅游业综合性强、关联度高、包容度广,是一个开放性产业。社会经济文化事业的发展为旅游业提供了良好的资源基础和广阔的舞台,反过来,旅游的发展又为社会经济文化事业的发展提供了强劲的动力和发展空间。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。对旅游而言,文化不仅是事业上的概念,更是一种旅游产业发展的资源,相反,对文化而言,旅游则是文化展示的窗口和文化产业发展的平台。推进旅游与文化的结合,一方面就是用文化来充实旅游产品的内涵,提升旅游产品的品味和档次,增强旅游产品的魅力和市场竞争力,另一方面,就是用旅游的手段和规律来开发文化旅游资源,打造文化旅游产品,塑造文化旅游品牌,开拓文化旅游市场。旅游与文化的深度结合,说彻底一点,就是要借旅游平台发展文化产业,借文化灵魂提升旅游品味。*县历史悠久、文化深厚,在文化与旅游结合上最有优势、最有潜力。因此,相关乡镇和部门要在文化普查和挖掘上下功夫、在文化旅游产品的设计创意和开发上下功夫,今年要重点在桃源文化、楹联文化、民俗文化、三雕文化、饮食文化与旅游的深度结合上率先取得突破,在打造以“梦寻徽州”为代表的一批文化精品上率先取得成效,在开发参与性、体验性较强的文化旅游活动上率先取得进步。推进旅游与新农村建设的结合,其切入点是发展乡村旅游。乡村旅游一直是我县旅游发展的主导产品,也是符合国际旅游市场消费需求潮流的旅游产品,尤其是*县这样的具有中国传统文化的乡村,其发展乡村旅游的前景十分广阔。新农村建设为我县乡村旅游的发展提供了良好的政策机遇。推进旅游与新农村建设的结合,首先是要结合乡村旅游发展的要求,做好新农村建设规划,其次是通过新农村基础设施建设、环境卫生条件改善、居住条件改善为乡村旅游的发展提供良好的旅游环境和接待设施。同时,通过乡村旅游的发展来提升和改造传统农业,并通过旅游市场营销的手段带来游客,形成乡村旅游市场,为农民带来更多的就业机会和农产品就近加工销售的机会,提高传统农业的附加值,以此增加农民收入,促进乡村文明,反过来推动新农村建设。推进旅游与新农村建设相结合,其重点是发展各具特色的农家乐旅游、乡村休闲、乡村酒店、乡村会所和乡村度假等旅游产品。有关乡镇和部门,要重点把握中法徽州乡村旅游合作项目实施机遇,做好相关工作,推进*县示范区项目取得实质性进展。推进旅游与生态文明的结合,在*县显得特别重要,良好的生态是旅游发展的基础和前提,同时,生态资源也是旅游永恒的吸引物、新卖点。如果说过去林业的第一阶段是砍树,第二阶段是栽树还林,那么观树、赏树的第三阶段正在到来,而且潜力无限,后劲更大。目前,全县森林覆盖率高达79.8%,这在全国应该是名列第一方阵的。如果从工作节奏快的大都市来,从生态不佳的地方来到*县,看到青青的山、蓝蓝的天、弯弯的路,必然会感到心旷神怡、留恋忘返。伴随工业化、城镇化的推进,拥有一方良好生态资源的地方,将会成为越来越多的都市人旅游首选地。*县良好的生态,今天是发展旅游的优势资源,今后就可能成为经济社会发展的战略资源。旅游与生态文明的结合,就是要保护好我们的生态环境,为旅游发展提供环境保障,就是要利用好生态资源开发好生态型旅游产品,丰富*县旅游产品内容,并通过旅游开发转变林业生产方式,发展新型林业产业,促进林区生态资源保护和农民致富。
第三,强化“四个创新”,在产品开发、整体营销、工作机制、配套服务创新上取得新突破。创新是永恒的主题,对于开放度高的旅游业来说,更是如此。一是创新旅游产品开发。要推出一批新的乡村旅游产品,加快单一的观光型旅游向文化体验、休闲度假复合型旅游转型升级。要依托文化资源、生态资源优势,瞄准市场需求,创新思路,开发旅游产品,重点在体育旅游、文化旅游、生态休闲旅游、乡村体验旅游上下功夫、求突破,在节庆产品的打造上塑形象、造影响。要依托我县优越的旅游商品开发基础,创新设计开发新型旅游商品,重点在特色化、便携性和包装设计上下功夫、做文章,在转变家庭作坊式生产方式,实现规模化、工厂化、标准化生产上下功夫、求发展。二是创新旅游整体营销。现在的旅游市场已经由卖方市场向买方市场转变,各地都把旅游作为重要支柱产业、主导产业发展,市场竞争非常激烈,而市场竞争的关键是营销方式、营销手段的竞争。要坚持按照政府促形象、企业促产品的思路,创新宣传促销方式,更加突出主流媒体与网络宣传作用,扩大“中国画里乡村——*县”主题形象宣传。要进一步做好山地车节、摄影节等节庆活动的策划,把这些节庆活动做大、做响,做成品牌,做出影响。加强区域整体联动,积极组织参加国内外知名旅游推介会与交易会,建立与黄山及周边城市旅行社(集散中心)友好合作关系,推介*县一日游、二日游旅游产品。抢抓北京奥运商机,不断开拓国际旅游市场。三是创新旅游工作机制。创新领导机制、决策机制和专家咨询机制。出台旅游发展指导委员会议事规则,强化领导职能。加强景点导游员管理,建立旅游人才管理培训制度,提高旅游从业人员素质。加大旅游执法管理力度,促进旅游业健康发展。整合旅游营销资金、农家乐扶持资金、旅游基础设施引导资金,统一纳入旅游发展专项资金。制定旅游资源开发管理办法,运用市场经济手段,合理配置和整合全县旅游资源。四是创新旅游配套服务。旅游服务包含软硬件两个方面,没有软件的提升,硬件保持不了长久;没有硬件的支持,软件上不了档次、成不了气候。要按照国际化标准,加快旅游标识系统、咨询系统等配套服务设施建设,推进宾旅馆软硬件建设,不断提高旅游接待能力。继续加大交通建设力度,完善景区景点间旅游交通网络,提高*县旅游可进入性和可达性。加快旅游信息化建设,完善旅游信息网络,积极主动与国家旅游信息中心及长三角区域旅游网络对接。加快新城区旅游商品城项目建设,打造旅游购物平台。加强旅游商品销售市场管理。优化旅游发展环境,强化旅游中心意识,提高旅游从业人员素质和居民友善度、好客度,营造全社会推动旅游快速发展的良好氛围。
三、加强对旅游工作的领导,为加旅游产业发展提供坚强的组织保障
全面加快我县旅游业发展,是我县当前的一项重大任务。全县各乡镇各部门一定要从贯彻落实科学发展观、促进*县经济社会又好又快发展的高度,进一步深化对发展旅游经济的认识,自觉强化使命感和责任感,切实加强领导,明确责任,真抓实干,务求实效。
(一)统一思想,形成发展合力。旅游是*县最大的优势产业,旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作,需要各级各部门密切配合、通力合作。全县各部门、乡镇、村都是旅游工作的主体,都是旅游工作的参与者、组织者,都有责任在发展旅游上献计出力,发挥作用,共同推进旅游业发展。旅发委要适应新形势发展的需要,创新工作思路和方法,更好地履行旅游产业规划、协调、管理和服务职能,主动想办法,出点子,当好县委、县政府的参谋助手。发改委、建设、财政、公安、交通、国土、林业、文化、环保、卫生、水电等部门,要紧紧把握政策机遇,加强与上级部门的衔接,努力争取更多的专项资金支持我县旅游业发展。宣传部门要充分发挥新闻媒体的导向作用,开办旅游专栏,设计有效载体,创新推介方式,积极引导各种社会主体、广大群众积极参与旅游发展中来,大力营造全社会关心、支持、参与旅游业发展的良好社会氛围。
(二)强化措施,优化旅游环境。环境是旅游发展的生命线。环境好,才会人气旺,才能发展快。在努力优化硬环境的同时,要在干部群众中重点加强诚信教育和法制教育,倡导诚实做人,诚信经营,杜绝欺诈行为和欺生排外现象,普及文明用语,推广服务常识。要加强旅游环境综合治理。尤其是旅游旺季之前,相关部门要在旅游部门的统一协调下,整顿旅游经营秩序,打击不法分子,强化安全管理,确保以整洁、安全、文明的环境迎接游客。要进一步加强景区景点的文明创建工作,在景区和主要旅游服务场所实施净化、绿化、亮化、美化工程,不断加强宣传教育,引导本地居民养成热情好客、友好待客的良好习惯,努力营造真正让游客感到安全、舒心、满意的旅游环境。