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建设工程监理管理办法范文1
第一条（目的）
为了保证工程设备质量，提高工程设备投资效益，规范工程设备监理活动，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条（定义）
本办法所称的工程设备，是指各类工业工程设备和其他工业成套设备。
本办法所称的工程设备监理，是指依法设立的工程设备中介服务机构，接受委托方委托，在工程设备监理合同约定的范围内，依据法律、法规和规章及有关技术标准，对工程设备的设计、采购、制造、安装调试和试运行所实施的监督和管理活动。
第三条（适用范围）
在本市行政区域内从事工程设备监理活动及其相关管理活动，适用本办法。
第四条（主管和协管部门）
*市质量技术监督局（以下简称市质量技术监督局）对本市工程设备监理活动进行指导、监督和管理。
计划、经济、外经贸、建设和工商等行政管理部门应当按照各自职责，协同市质量技术监督局实施本办法。
第五条（行业协会）
*市工程设备监理协会（以下简称市设备监理协会）是本市工程设备监理机构的自律性组织，其主要任务是对工程设备监理机构的资质进行预先审核，组织工程设备监理工程师登记注册，开展工程设备监理的业务培训和交流。
市质量技术监督局对市设备监理协会的活动进行指导和监督。
第六条（监理原则）
从事工程设备监理活动，应当遵循独立、客观、公正的原则。
第七条（监理保险）
本市提倡工程设备监理机构参加监理责任保险。
第二章工程设备监理机构及人员
第八条（监理机构组成形式）
设立工程设备监理机构，可以采取合伙制形式，也可以采取公司制形式或者法律、法规规定的其他形式。
第九条（资质条件）
从事工程设备监理业务的，除符合法律、法规规定的基本要求外，还应当具备以下条件：
（一）有一定数量与专业范围相关的专职从业人员。合伙制的工程设备监理机构，其合伙人必须是经登记注册的工程设备监理工程师；其他形式的工程设备监理机构，至少有5名经登记注册的工程设备监理工程师。
（二）有固定的承办监理业务的场所和相应的监理技术装备。
（三）有工程设备监理的规章制度。
第十条（资质预审）
设立工程设备监理机构，应当向工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照后，向市设备监理协会提出工程设备监理资质和专业范围的申请，并提交有关材料。
市设备监理协会应当自收到申请材料之日起20日内作出预审意见，并报送市质量技术监督局。
第十一条（资质核准）
市质量技术监督局应当自收到预审意见10日内，对符合条件的，作出核准资质的决定，并发给工程设备监理资质证书；对不符合条件的，作出不予核准资质的决定，并书面通知申请人。
市质量技术监督局应当将有关工程设备监理资质情况抄送工商行政管理部门备案。
工程设备监理机构在取得工程设备监理资质证书后，方可承接工程设备监理业务。
第十二条（资质等级分类）
工程设备监理机构的资质等级分为甲级、乙级和丙级。
工程设备监理机构的具体资质等级分类条件，由市设备监理协会提出，报市质量技术监督局批准。
第十三条（资质等级管理）
新设立的工程设备监理机构的资质，自核发资质证书之日起1年内为暂定资质等级；1年后根据资质条件和实际业绩，核定正式资质等级。
已定级的工程设备监理机构，自定级之日起满2年的，可以根据资质条件和实际业绩，按照资质报批程序提出资质升级申请。
工程设备监理机构应当根据资质等级的规定，在专业范围内从事工程设备监理业务。
第十四条（监理机构资质的变更、注销）
工程设备监理机构需要提高资质等级、变更专业范围或者分立、合并、歇业、解散的，应当向市质量技术监督局办理资质变更或者注销手续。
第十五条（双重资质的监理机构）
在同一工程项目中，既从事工程设备监理业务又从事建设工程监理业务的监理机构，应当取得双重监理资质。
第十六条（外省市工程设备监理机构）
外省市工程设备监理机构需要在本市承接单项工程设备监理业务的，应当持当地省级以上工程设备监理主管部门颁发的工程设备监理资质证书和营业执照等文件，向市质量技术监督局办理备案手续。
第十七条（*特别行政区、*特别行政区、台湾地区和外国工程设备监理机构）
*特别行政区、*特别行政区、台湾地区和外国的工程设备监理机构需要在本市承接单项工程设备监理业务的，应当依照国家有关规定办理。
第十八条（年度审验）
本市对工程设备监理机构实行年度审验制度。
逾期未办理年度审验，收到市质量技术监督局书面通知后60日内仍不申请的，其工程设备监理资质证书由市质量技术监督局予以注销。
年度审验不合格的，由市质量技术监督局提出整改要求。连续两次整改后仍不合格的，其工程设备监理资质证书由市质量技术监督局予以注销。
第十九条（监理工程师注册条件）
工程设备监理工程师应当取得工程设备监理工程师资格证书，并经市设备监理协会登记注册。
工程设备监理工程师登记注册应当符合下列条件：
（一）经全国或者本市统一考试合格，取得工程设备监理工程师资格证书；
（二）具有2年以上从事工程设备监理业务经历；
（三）在监理工作中无重大责任事故。
本市工程设备监理工程师登记注册办法，由市设备监理协会提出，报市质量技术监督局批准。
第三章监理业务
第二十条（应当监理的工程设备）
下列工程项目中达到一定规模的工程设备，项目法人应当委托工程设备监理机构实施监理：
（一）财政性资金投资的工程项目；
（二）全部由国有资产投资或者由国有资产投资控股的工程项目；
（三）市重大工程和重点工程项目。
前款范围内工程设备的制造和安装调试阶段必须实行监理，但监理业务涉及商业秘密的，可以按照工程设备监理合同关于保护商业秘密的约定，实施监理。其他阶段必须实行监理的范围，由市质量技术监督局根据本市工程设备监理技术发展水平规定。
国际金融组织或者外国政府贷款项目合同约定工程设备监理的，从其约定。
本条第一款第（三）项规定的监理范围，由市质量技术监督局另行规定。
第二十一条（监理业务的取得）
项目法人应当委托具有相应资质条件的工程设备监理机构进行工程设备监理。
项目法人可以通过招标投标方式选择工程设备监理机构。但应当监理的工程设备，项目法人应当通过招标投标方式选择工程设备监理机构。
第二十二条（监理内容）
工程设备监理机构根据合同约定，可以从事下列监理业务：
（一）对工程设备的选择使用提出意见；
（二）参与工程设备合同的签订或者修订；
（三）审核与工程设备质量有关的资金使用情况；
（四）对工程设备的设计、采购、制造、安装调试和试运行进行质量监控；
（五）对工程设备的进度进行协调和监控；
（六）合同约定的其他事项。
第二十三条（委托方的委托）
委托方根据需要，可以委托1个工程设备监理机构承担全部工程设备的监理业务，也可以委托2个以上工程设备监理机构分别承担独立的工程设备监理业务。
第二十四条（监理资质证书的提供）
工程设备监理机构在接受委托之前，应当出示工程设备监理资质证书及监理人员的资格证书，并如实向委托方介绍有关业务经营情况。
工程设备监理的项目负责人，必须是经登记注册的工程设备监理工程师。
第二十五条（监理合同）
工程设备监理机构承办监理业务，应当与委托方签订工程设备监理合同，明确双方的权利和义务。
第二十六条（监理计划）
工程设备监理机构应当根据合同约定编制监理计划，提交委托方认可后，方可实施监理。
第二十七条（监理配合）
工程设备监理机构对委托方负责，按照合同约定的内容，代表委托方行使职责。委托方和被监理方应当对工程设备监理机构开展监理活动提供必要的协助和配合。
第二十八条（监理事项的协调）
工程设备监理机构在实施监理时，发现工程设备在质量、效益和工程进度等方面有问题，应当与委托方、被监理方及时沟通和协调。
第二十九条（资料管理）
监理项目竣工后，工程设备监理机构应当将合同、监理计划、监理记录和验收报告等有关资料登记后妥善保管，并按合同约定向委托方提供有关资料。
第三十条（职业道德）
承办监理业务的工程设备监理机构和人员应当遵守职业道德，维护委托方的合法权益，对在承办监理业务中知悉的商业秘密和国家规定暂时不能公布的情况，依法负有保密的义务。
第四章法律责任
第三十一条（对工程设备监理机构的处罚）
工程设备监理机构有下列行为之一的，由市质量技术监督局责令停止违法行为，并处以2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款：
（一）未取得工程设备监理资质证书，擅自从事工程设备监理业务的；
（二）提交工程设备监理资质和专业范围的申请材料时，隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（三）伪造、涂改、出租、出借、转让工程设备监理资质证书的；
（四）超越工程设备监理资质等级和专业范围从事监理业务的；
（五）未按规定办理资质变更和注销手续的。
工程设备监理机构有本条第一款第（一）项所列行为且情节严重的，3年内不得在本市申请从事工程设备监理活动。
工程设备监理机构有本条第一款第（二）项、第（三）项行为且情节严重的，市质量技术监督局应当收缴其工程设备监理资质证书。
第三十二条（对外省市工程设备监理机构的处罚）
外省市工程设备监理机构未办理备案手续，擅自在本市承接单项监理业务的，由市质量技术监督局责令其限期补办备案手续，逾期不补办备案手续的，处以2000元以上1万元以下罚款。
第三十三条（对工程设备监理从业人员的处罚）
工程设备监理从业人员、、损害社会公共利益的，市质量技术监督局可以处以500元以上5000元以下的罚款。
工程设备监理的项目负责人未取得工程设备监理工程师资格的，由市质量技术监督局给予警告，责令停止违法行为，并处以500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，3年内不得申请登记注册工程设备监理工程师。
第三十四条（对项目法人的处罚）
项目法人有下列行为之一的，由市质量技术监督局给予警告，责令其限期整改，并处以1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下的罚款：
（一）应当实行监理的工程设备未委托监理的；
（二）应当实行监理的工程设备，未通过招标投标方式选择工程设备监理机构的；
（三）未将工程设备监理业务委托给具有相应资质的工程设备监理机构的。
第三十五条（民事责任）
工程设备监理机构未按照合同要求履行监理业务，给委托方造成损失的，应当依法承担相应的民事责任。
第五章附则
第三十六条（建设工程监理的法律适用）
对建设工程的建筑活动实施的监理，适用《*市建设工程监理管理暂行办法》的规定。
第三十七条（应用解释部门）
建设工程监理管理办法范文2
第二条本办法所称的重大建设项目（以下简称建设项目），是指中央政府和省政府出资、融资的，对国民经济和社会发展有重大影响的建设项目。
第三条省发展计划委员会负责组织和管理全省重大建设项目的稽察工作，任免稽察特派员。
依照本办法组织稽察的建设项目名单，由省计划主管部门商省政府有关部门后确定。
对建设项目的稽察，实行稽察特派员负责制。
第四条省发展计划委员会设立省重大项目稽察特派员办公室（以下简称稽察办）负责建设项目稽察的组织和稽察特派员及其助理的日常管理工作。
第五条项目稽察工作坚持依法办事、客观公正、实事求是的原则。稽察特派员与被稽察单位是监督与被监督的关系。稽察特派员不参与、不干预被稽察单位的日常业务活动和经营管理活动。
第六条稽察特派员履行下列职责：
（一）监督被稽察单位贯彻执行国家有关法律、行政法规和方针政策的情况，监督被稽察单位有关建设项目的决定是否符合法律、行政法规和规章制度规定的权限、程序；
（二）检查建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况，跟踪监测建设项目的实施情况；
（三）检查被稽察单位的财务会计资料以及与建设项有关的其他资料，监督其资金使用，概算控制的真实性、合法性。
第七条重大项目稽察的内容包括：审批程序稽察，项目法人稽察，勘察、设计稽察，工程招标投标稽察，开工条件稽察，施工和工程进度稽察，设备材料采购稽察，工程监理稽察，工程质量稽察，资金管理使用和概算控制稽察，建设环境稽察，竣工验收稽察和项目预期效益稽察等。
第八条稽察特派员可以根据具体情况，对建设项目进行全过程稽察、专项稽察或单项稽察。稽察工作可以采取下列方式：
（一）听取被稽察单位主要负责人有关建设项目的情况汇报，在被稽察单位召开与稽察事项有关的会议，参加被稽察单位与稽察事项有关的会议；
（二）查阅被稽察单位有关建设项目的财务报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料以及其他有关资料；
（三）进入建设项目现场进行查验，调查、核实建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况；
（四）核查被稽察单位的财务、资金状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求被稽察单位主要负责人作出说明；
（五）向计划、财政、审计、建设等有关部门及银行调查了解被稽察单位的资金使用、工程质量和经营管理情况。
（六）根据稽察情况，必要时可以到相关的部门或单位开展延伸稽察。省计委应当加强同财政、审计、建设、监察等有关部门以及银行的联系，相互通报有关情况。根据工作需要，可以组织稽察特派员
与有关部门人员联合进进稽察，也可以聘请社会中介机构或者有关专业技术人员参加稽察工作。
第九条被稽察单位应当自觉接受稽察特派员依法进行的稽察，定期、如实提供与建设项目有关的文件、合同、协议、报表等资料和情况，并对其真实性承诺认真执行稽察办公室制定的文件和资料报送制度、项目信息报表制度、重大事项报告制度等各项规章制度，及时报告建设和管理过程中的重大事项，不得拖延、拒绝、隐匿、伪报。
省政府和项目所在地政府各有关部门应当积极支持、配合建设项目稽察工作，如实反映情况，提供资料。
第十条稽察特派员对稽察工作中发现的问题，应当与被稽察单位认真核实，并听取意见；被稽察单位提出异议的，省稽察办会同有关部门可以根据具体情况进行复核。
第十一条对建设项目稽察工作结束后，稽察组应及时提交稽察报告。
稽察报告的主要内容包括：项目建设基本情况，建设项目是否履行了法定审批程序，建设项目资金使用、概算控制的分析评价、招标投标、工程质量、进度等情况的分析评价，被稽察单位主要负责人经营管理业绩的分析评价，建设项目存在的问题及处理建议，省发展计划委员会或其它上级机关要求报告或者稽察特派员认为需要报告的其它事项等。
稽察报告由稽察特派员提交稽察办审定，重大事项和情况，商计划、财政和项目主管部门后上报省政府。稽察特派员在稽察工作中发现被稽察单位的行为有可能危及建设项目工程安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及稽察特派员认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向省稽察办及省计划、财政部门通报情况。
第十二条对稽察过程中发现的问题，稽察办依据职权，视情节做出下列处理决定：
（一）发出整改通知书，责令限期改正；
（二）对有关责任单位或责任人给予通报批评，涉及严重违法问题的，移交有关部门处理；
（三）建设财政部门暂停拨付、冻结使用、收回政府性拨款；
（四）建议金融机构停止贷款。对严重违规有可能造成贷款损失的，还可建议金融机构提前收回贷款，并追究借款人相应的法律责任；
（五）责成项目法人撤换该项目勘察、设计、施工、监理、总承包等相关责任单位及主要材料、设备供应商，依法重新进行招标；
（六）建议有关部门降低项目施工、勘察、设计、监理及总承包单位的资质等级，直至吊销其资质证书：
（七）建议计划及项目主管部门暂停项目建设；
（八）暂停有关部门、地区同类新项目的审批。
省稽察办发出限期整改通知书后，应该跟踪监测整改情况，并适时组织复查，直至达到整改目标。有关部门和单位应当根据稽察报告或整改通知书的内容和要求，认真进行整改，并将整改结果及时反馈稽察办公室。重大的处理决定，应当报省政府批准。
第十三条稽察特派员及其助理应当具备下列条件：
（一）稽察特派员及其助理均为专职，并需经过专门培训。稽察特派员由处级国家公务员担任；稽察特派员助理由处级以下公务员担任；
（二）熟悉并能贯彻执行国家有关法律、行政法规和方针政策；
（三）坚持原则，廉洁自律，忠实履行职责，保守秘密；
（四）熟悉项目建设和管理，具有财务、审计或者工程技术等方面的专业知识，并有相应的综合分析和判断能力。
稽察特派员及其助理对建设项目的稽察实行定期轮换制度，负责同一建设项目的稽察一般不得超过3年。稽察特派员的派出实行回避原则，不得派至其曾经管辖、工作过的建设项目或者近亲属担任被稽察单位高级管理人员的建设项目。
第十四条稽察特特派员开展稽察工作所需经费由省财政纳入年预算拨付，不得转嫁给项目单位。
第十五条稽察特派员及其助理在履行职责中，不得泄露被稽察单位的商业秘密；不得接受被稽察单位的任何馈赠、报酬、福利待遇；不得在被稽察单位报销费用；不得参加被稽察单位安排并支付费用的宴请、娱乐、旅游、考察、出访等活动；不得在被稽察单位为自己，亲友或者其他人谋取私利。
第十六条稽察人员有下列行为之一的，按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）对发现的被稽察项目的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与被稽察单位串通，编造虚假稽察报告的；
（三）干预被稽察单位正常的建设活动，致使其合法权益受到损害的；
（四）泄露国家秘密或被稽察单位商业秘密的；
（五）违反国家机关工作人员廉洁从政有关规定和其它行政纪律的。
第十七条被稽察单位发现稽察特派员及其助理有违犯本办法第十五条、第十六条所列行为时，有权向省稽察办和省发展计划委员会报告。
第十八条被稽察单位有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分，直到；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（一）拒绝、阻碍稽察特派员依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向稽察特派员提供财务、工程质量、经营管理等有关情况和资料的；
建设工程监理管理办法范文3
第一条为进一步加强和规范水利工程项目建设的管理，确保水利工程建设效益的发挥，根据有关法律、法规、规范的要求，制订本办法。
第二条本办法所指的水利工程项目包括河道（含溪流）的综合治理及清淤疏浚、砌坎护岸、清草保洁工程，山塘水库的新建、修建、除险加固工程，农村饮用水工程，农村小水电建设工程，田间灌溉渠道、机埠（排涝站）、路渠配套的机耕路等小型农田水利工程。
第三条水利工程按规模和审批机关的不同分为二类：一类为需由县发改局批准立项的规模投资项目，另一类为由县水利水电局、财政局联合下达建设计划的面上补助项目。根据项目的不同，分别由县、镇（街道）、村（居）实施分级投资建设与管理。
第四条水利工程项目建设的管理分为项目前期、项目实施、项目验收三个阶段。
第二章项目前期管理
第五条项目前期管理工作包括水利工程项目建设规划、分年度实施计划的编制，项目的立项申请及相应的审查、审批，以及年度建设计划的下达等环节。
第六条水利工程项目建设实行备选项目库制度。原则上列入水利工程建设计划的项目必须从备选项目库中选定。
对要求列入下年度建设计划的规模投资项目，项目法人应于当年的8月底前将项目基本情况及经审查后的项目建议书报送备选项目库；
对要求列入下年度建设计划的面上补助项目，项目建设单位应于当年的10月底前将项目基本情况及《县面上水利补助项目申请表》报送备选项目库；
水利工程备选项目库由县水利水电局规划建设科负责管理。
第七条根据年度财政资金安排情况，由县水利水电局负责对各项目进行审核，对同意列入年度建设计划的项目，由县水利水电局、县财政局联合发文下达建设计划，或由县发改局列入年度政府性投资项目建设计划。
第八条根据下达的年度建设计划，各项目法人和建设单位按不同的项目，参照有关规定或基本建设项目审批程序，负责进行项目的审报工作。
第九条各项目法人和建设单位必须严格按计划抓好项目实施，项目计划一经下达必须严格执行。确因客观原因对计划要求调整的，应履行相应的变更程序，由项目法人和建设单位提出书面申请，报原计划的批准机关同意，确保变更过程公开透明。
第三章项目实施管理
第十条项目实施管理工作包括水利工程项目设计（含初步设计、施工图设计）、招标投标、工程施工、资金管理等环节。水利工程项目的实施管理工作根据项目的不同，由县水利水电局相关职能科室负责进行指导和管理。
第十一条强化勘察设计管理。水利工程项目的设计必须委托具有相应资质的设计单位进行设计，并视工程规模大小根据有关规定严格履行水利工程项目的初步设计审查、审批和施工图审查。按规定必须进行审查而未经审查的施工图不得用于招投标。
第十二条严肃招投标管理。所有水利工程项目的施工必须根据《关于进一步完善公共资源交易管理的若干意见》、《关于进一步完善限额以下项目招标采购管理工作的若干意见》文的有关规定实行招投标，并按照招投标工作的程序要求，认真履行招标文件和工程招标预算标底的审核。任何工程不得以任何理由规避招标，或以集体讨论代替招标，凡未经招投标的项目不得施工。
第十三条规范合同管理。要严格合同制管理，确保项目规范实施。工程实施过程中的所有合同应由初步设计批复中明确的项目法人或下达项目建设计划任务文件中明确的建设单位与勘察设计、施工、监理、检测等单位（或承包者个人）签订，合同内容与招标文件、中标通知书等合同组成文件的内容相一致，明确权责。未经批准不得随意变更合同内容和合同主体。
第十四条严格质量管理。水利工程施工建设必须严格按批准的建设内容进行建设，工程质量满足设计要求。如果在施工过程中确应对工程建设内容和方案进行调整的，应编制工程变更联系单，并按规定履行审批手续。
对规模投资项目必须按规定实行工程监理制，并向县水利工程质量监督站申报质量监督。对工程质量不符合设计要求，或未经质量评定的，一律不得支付工程款。
对面上补助项目建设单位应建立质量管理组织，负责对工程质量的监督管理，确保工程建设质量。并视工程规模实行工程监理。
第十五条加强项目资金管理。要进一步加强项目概预算管理和施工过程中的投资控制。精确项目预算编制，确保项目投资可控，坚决杜绝虚报预算套取资金现象。
对规模投资项目，工程投资应严格控制在批准的概算以内，否则应按规定办理追加投资的审批手续。严格控制工程变更，原则上工程施工过程中变更引起的建安投资增加不得超过合同造价的10%。工程完工后应根据有关规定进行工程决算审计，并以审计结论作为工程结算依据。
对面上补助项目，项目投资应严格控制在下达的计划以内，工程完工后建设单位应编制工程决算，委托具有相应资质的中介机构进行审核，并以审核结论作为项目补助依据。
第四章项目验收管理
第十六条项目验收管理工作包括工程资料验收和工程实体验收两方面内容。
第十七条按照谁批准谁组织验收的原则，面上补助项目由县水利水电局、县财政局联合组织验收。规模投资项目由县发改局会同县水利水电局、县财政局按照部颁验收规程联合组织验收。
第十八条规模投资项目应严格执行《水利水电建设工程验收规程》的要求，做好工程各阶段的验收工作，确保水利建设工程验收规范化，保证工程验收质量。
第十九条申请验收的工程应具备以下条件：
1、工程已按批准设计或下达项目计划全部完成；
2、各专项验收、阶段性验收已经通过；
3、工程各类资料齐全，工程实体质量达到合格标准以上；
4、工程竣工决算已编制完成；
5、镇（街道）或工程管理单位已通过工程竣工自验收，并签署自验意见；
6、验收资料已准备就绪，竣工验收主要工作报告已提交；
第二十条工程具备验收条件时，项目法人或项目建设单位应在自验的基础上，整编好竣工资料，提出验收申请。
第二十一条工程验收应包括以下主要内容：
1、检查工程项目是否按批准的设计（含变更）或下达的计划任务完成建设；
2、检查验收资料是否真实完整；
3、检查工程质量是否符合设计要求。对规模投资项目应核定工程施工质量等级；
4、审定工程造价及竣工决算；
5、对验收中发现的问题提出处理意见；
6、形成书面验收意见，参加验收的验收小组成员应当在验收意见上签字。
第五章附则
第二十二条列入全国中央财政重点扶持的水利建设项目按中央、省和县有关规定执行。
建设工程监理管理办法范文4
北京市建设工程施工现场管理办法全文第一章 总 则
第一条 为加强建设工程施工现场管理，保障安全生产和绿色施工，依据《建设工程安全生产管理条例》以及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的建设工程施工现场(以下简称施工现场)进行施工活动以及对施工活动的管理，适用本办法。
本办法所称施工活动包括房屋建筑和市政基础设施工程的新建、改建、扩建和拆除活动，抢险救灾工程除外。
水利、铁路、公路、园林绿化、电信等专业工程的施工活动，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 市建设行政主管部门负责本市施工现场监督管理工作，区县建设行政主管部门负责本辖区内施工现场监督管理工作。
城市管理综合执法部门负责有关施工现场扬尘污染、施工噪声污染行政执法工作。
规划、交通、市政市容、公安、安全生产、环境保护、质量监督、水务等部门按照各自职责对施工现场进行监督管理。
第四条 农民自建低层住宅施工活动的监督管理由乡镇人民政府、街道办事处参照本办法进行管理，建设行政主管部门负责对农民自建低层住宅施工活动的技术指导工作。
第五条 建设行政主管部门及相关部门应当加强对施工现场的监督管理工作，建立施工现场监督检查工作制度，组织开展绿色安全工地创建活动。
建设单位、施工单位、监理单位应当根据施工现场管理要求，按照各方主体责任，做好施工现场管理工作。
第六条 任何单位和个人都有权举报施工现场违法行为。建设行政主管部门及相关部门应当建立举报制度，并根据职责对举报及时调查、处理。
第二章 安全施工
第七条 施工现场安全管理应当坚持安全第一、预防为主，建设单位、施工单位、监理单位应当建立健全安全生产责任制，加强施工现场安全管理，消除事故隐患，防止伤亡和其他事故发生。
第八条 建设单位应当加强施工现场管理，履行下列责任：
(一)依法选定施工单位和监理单位;
(二)组织协调建设工程参建各方的施工现场管理工作;
(三)设立专门安全管理机构;
(四)按照国家有关规定及时支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工单位落实安全防护和绿色施工措施。
第九条 施工现场的安全管理由施工单位负责。建设工程实行总承包和分包的，由总承包单位负责对施工现场统一管理，分包单位负责分包范围内的施工现场管理。建设单位直接发包的专业工程，专业承包单位应当接受总承包单位的现场管理，建设单位、专业承包单位和总承包单位应当签订施工现场管理协议，明确各方责任。
因总承包单位违章指挥造成事故的，由总承包单位负责;分包单位或者专业承包单位不服从总承包单位管理造成事故的，由分包单位或者专业承包单位承担主要责任。
第十条 施工单位的主要负责人全面负责施工单位安全生产。施工单位的项目负责人负责施工现场的安全生产，履行现场管理职责。
施工单位应当根据规定在施工现场设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
第十一条 监理单位应当按照规定在施工现场配备与工程相适应并具备安全管理知识和能力的安全监理人员。
监理单位应当核验施工单位资质、安全生产许可证和特种作业人员上岗资格证书等，并依法审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。
第十二条 进入施工现场的管理人员和施工作业人员应当达到岗位管理和技能操作的要求，按照规定持证上岗，并应当经过安全生产培训，未经培训的，不得上岗作业。
第十三条 施工单位应当严格按照建筑业安全作业规程和标准、施工方案以及设计要求进行施工，并按照本市有关施工现场消防安全管理的规定，建立健全用火用电管理制度。
施工中需要高处作业和动火作业的，施工单位应当按照本市规定和国家标准进行，出现五级以上风力时，应当停止作业。
第十四条 施工单位应当建立施工现场安全生产、环境保护等管理制度，在施工现场公示，并应当制定应急预案，定期组织应急演练。
第十五条 施工单位应当按照规定编制施工组织设计文件，并按照施工组织设计文件进行施工。施工组织设计文件应当包括安全生产和绿色施工现场管理措施。
施工单位应当编制拆除施工方案，并按照拆除施工方案进行施工。
第十六条 建设单位应当在建设工程施工前向施工单位提供相关的地下管线、相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询有关资料时，有关部门或者单位应当及时提供。
建设工程施工前，施工单位应当会同地下管线权属单位制定管线专项防护方案，确保地下管线、相邻建筑物和构筑物、地下工程和特殊作业环境的安全。施工中施工单位应当采取相应的地下管线防护措施，仍不能确保管线安全或者施工安全的，建设单位应当会同地下管线权属单位对管线进行改移或者采取其他措施。
第十七条 危险性较大的分部分项工程施工前，施工单位应当按照规定编制专项施工方案并按照方案组织实施;达到国家规定规模标准的，专项施工方案应当经专家论证。
按照规定需要验收的，施工单位应当组织进行验收，验收合格的，方可进入下一道工序。
第十八条 总承包单位负责对进入施工现场的大型施工机械进行统一管理，依法审核相关企业资质、人员资格、检测报告和专项方案。
提供大型施工机械的单位应当对进入施工现场的设备做好日常维护保养，按照规定进行检测，每月进行不少于一次的检查，并做好记录。大型施工机械应当按照作业标准和规程要求进行施工作业，任何单位不得违章指挥。
第十九条 建筑起重机械租赁单位应当向市建设行政主管部门进行备案，并提交下列材料：
(一)营业执照;
(二)建筑起重机械设备登记编号;
(三)建筑起重机械司机特种作业操作资格证书;
(四)符合作业要求的设备维修、存放场地证明;
(五)机械设备管理人员情况;
(六)安全生产管理制度和岗位责任制度。
市建设行政主管部门应当建立本市建筑起重机械租赁单位信用信息管理平台，对租赁单位备案情况及其信用信息进行公示，并实行动态管理。
施工单位应当在施工中选择租赁信用良好的租赁单位的建筑起重机械。
第二十条 施工现场发生事故时，施工单位应当采取紧急措施减少人员伤亡和财产损失，并按照规定及时向有关部门报告。
施工现场发现文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，施工单位应当保护好现场并按照规定及时向有关部门报告。
第三章 绿色施工
第二十一条 施工单位应当按照国家和本市有关绿色施工管理规定，做好节地、节水、节能、节材以及保护环境工作。
第二十二条 新建、改建、扩建建设项目严格限制施工降水。确需要进行降水的，施工单位应当按照规定组织专家论证审查，取得排水许可，并依法缴纳地下水资源费。
第二十三条 施工现场应当根据绿色施工规程的要求，采取下列措施：
(一)建设工程开工前，建设单位应当按照标准在施工现场周边设置围挡，施工单位应当对围挡进行维护。市政基础设施工程因特殊情况不能进行围挡的，应当设置警示标志，并在工程危险部位采取防护措施。
(二)施工单位应当对施工现场主要道路和模板存放、料具码放等场地进行硬化，其它场地应当进行覆盖或者绿化;土方应当集中堆放并采取覆盖或者固化等措施。建设单位应当对暂时不开发的空地进行绿化。
(三)施工单位应当做好施工现场洒水降尘工作，拆除工程进行拆除作业时应当同时进行洒水降尘。
(四)施工单位对可能产生扬尘污染的建筑材料应当在库房存放或者进行严密遮盖;油料存放应当采取防止泄漏和防止污染措施。
第二十四条 施工现场出入口应当设置冲洗车辆设施。车辆清洗处及搅拌机前台应当设置沉淀池，清洗搅拌机和运输车辆的污水，应当综合循环利用，或者经沉淀处理并达标后排入公共排水设施以及河道、水库、湖泊、渠道。
第二十五条 施工现场应当设置密闭式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理应当搭设密闭式专用垃圾通道或者采用容器吊运，严禁随意抛撒。施工现场建筑垃圾的消纳和运输按照本市有关垃圾管理的规定处理。
第二十六条 本市禁止现场搅拌混凝土。
由政府投资的建设工程以及在本市规定区域内的建设工程，禁止现场搅拌砂浆;其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂浆应当使用散装预拌砂浆。
其他建设工程在施工现场设置砂浆搅拌机的，应当配备降尘防尘装置。
第二十七条 在噪声敏感建筑物集中区域内，夜间不得进行产生环境噪声污染的施工作业。因重点工程或者生产工艺要求连续作业，确需在22时至次日6时期间进行施工的，建设单位应当在施工前到建设工程所在地的区县建设行政主管部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工，并公告施工期限。未经批准或者超过批准期限，施工单位不得进行夜间施工。
第二十八条 进行夜间施工的，建设单位应当会同施工单位做好周边居民工作，并采取有效的噪声污染防治措施，减少对周边居民生活影响。
进行夜间施工产生噪声超过规定标准的，对影响范围内的居民由建设单位给予经济补偿。具体补偿办法由建设行政主管部门会同发展改革、环境保护等部门制定，补偿办法应当包括补偿范围、补偿标准的确定原则、争议救济途径等内容。
建设单位应当委托环境保护监测机构测定夜间施工噪声影响范围，并会同相关居民委员会或者物业服务单位确定应当给予补偿的户数。建设单位应当与居民签订补偿协议。
第二十九条 施工现场的各类生活设施，应当符合消防、通风、卫生、采光等要求，安全使用燃气，防止火灾、煤气中毒、食物中毒和各种疫情的发生。
热水锅炉、炊事炉灶、取暖设施等禁止使用燃煤。
第四章 法律责任
第三十条 违反本办法第十二条规定，未经安全生产培训上岗作业的，由建设行政主管部门依据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》进行处理。
第三十一条 违反本办法第十三条规定，未严格按照建筑业安全作业规程或者标准进行施工，造成事故隐患的，由建设行政主管部门责令改正，可处1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。未严格按照规定和标准要求进行动火作业的，由公安机关消防机构责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第十五条第一款规定，施工组织设计文件未包括安全生产或者绿色施工现场管理措施的，由建设行政主管部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。
违反本办法第十五条第二款规定，未编制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案进行施工的，由建设行政主管部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款;情节严重造成严重后果的，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十三条 违反本办法第十六条第二款规定，未采取专项防护措施的，由建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》进行处理;因未采取改移或者其他措施，造成管线损坏的，由建设行政主管部门对建设单位处1万元以上5万元以下罚款，情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第十七条第二款规定，未按照规定组织验收的，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第十八条第二款规定，未按照规定进行检查和维护保养的，由建设行政主管部门责令改正，处1000以上5000元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第二十三条规定，未按照规定采取措施或者采取措施不当的，由城市管理综合执法部门责令改正，处20xx元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上2万元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第二十四条规定，未设置冲洗车辆设施的，由城市管理综合执法部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第二十五条规定，未设置密闭式垃圾站、未搭设密闭式专用垃圾通道或者未采用容器吊运的，由城市管理综合执法部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十六条第一款、第二款规定，现场搅拌混凝土、砂浆或者未按照规定使用散装预拌砂浆的，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。
违反本办法第二十六条第三款规定，未配备降尘防尘装置的，由城市管理综合执法部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
第四十条 违反本办法第二十七条规定，施工单位未经批准或者超过批准期限进行夜间施工的，由城市管理综合执法部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。
第五章 附 则
第四十一条本办法自20xx年7月1日起施行。20xx年4月5日市人民政府的《北京市建设工程施工现场管理办法》同时废止。
建设工程监理管理办法范文5
关键词：人防工程建设；质量管理；管理办法
进入21世纪，特别是“十一五”期间，人防工程建设呈现高速发展的态势，但是，重数量轻质量、重战时轻平时、重审批轻监管的情况普遍存在，设计布局不合理、功能不齐全、内部设备实施不配套等问题突出，导致人防工程出现“平时不好用战时不管用”的现象。所以，如何能确保人防工程的建设质量，使得人防工程能切实的起到“平时防灾、战时防空”的作用，能突显其“平时作用大，战时能力强”的特点，能为维护国家安全、社会发展作出积极贡献，已成为新时期人防工程建设的突出问题。
1 施工现场管理的特点及作用
人防工程施工现场处于地下，具有施工作业面狭小，多工种联合作业，人员流动大，坑、地道工程及掘开式工程边坡易塌方等特点，施工难度大，属事故隐患多发地段。因此，加强施工现场管理能切实保障人防工程质量，有效降低事故发生率，实现施工现场的科学性、系统性管理。另外，在施工现场改善人、物、场所的结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，能减少施工材料的消耗，有利于人防工程造价控制，为建设单位和施工企业节支增收。因施工现场管理不善，导致工期的拖延或赶工会直接影响施工质量、安全和成本因素。加强施工现场管理，提高合同履行率，还能确立企业信誉，保证企业效益。由此可见，施工现场管理意义重大，是人防工程建设管理水平的综合反映，是整个施工企业管理的基础。
人防工程在全部施工过程中，每个分项工程的质量随时受到操作者、施工技术、原材料、施工环境等影响。工程质量往往会因某个因素而出现问题，通过加强施工现场的质量管理能有效防止不合格工程的出现。
2 城市人防工程建设的意义
城市一般都是战争潜力的聚集地和国民经济的支柱。纵观近期的战争实例，现代高技术局部战争大都是从城市拉开序幕，人民防空已被推到了空袭与反空袭斗争的前沿。从当前我国城市建设情况看，人防建设滞后于城市建设。人防工程功能低，整体防护能力还远远达不到防空袭的要求；由于历史上欠账太多，致使人防工程数量少，质量差，与世界先进国家比较，我们的差距还比较大。当前人防工程质量管理中存在的缺陷，我国还不富强，城市人防工程虽然取得了一些成绩，但我们应看到差距与不足，搞好人防建设，不仅在于防患未然，而且对国民经济建设的作用也极其重要。我国历年来兴建的防空设施，已成为发展经济的重要组成部分。地下防空设施在战时发挥着军事作用，在和平时期则发挥着商业和民用价值。城市中的地下商场，运营中的地下通道，都在创造着经济价值。人防工程本身的投入，不仅在战时成为人民生命财产的保护所，又为战时的国民经济、军工企业提供了安全的场地，把战争的损失降低到最小程度。可以说，搞好人防工程建设，是国家经济建设时期提高综合国力的明智举措。
3 加强人防工程建设质量管理对策
3.1 从源头抓起，严把参建主体资质审查关
人防工程参建各方主体资质等直接影响工程建设质量。人防质量监督机构必须对工程设计、施工、监理、构配件及防护设备生产单位的资质等级和营业范围进行严格审查。凡超越其资质等级、营业范围的不予办理人防工程质量监督手续。建设单位应依法对人防工程的勘察、设计、施工、监理进行招标，将人防工程发包给具有相应资质等极的单位，不得支解工程、违法发包；设计、施工单位不得转包或违法分包所承揽的工程；监理单位不得转让人防工程监理业务。
3.2 实行备案制度，完善资料档案管理
依照我省有关规定，防空地下室须向建设行政主管部门备案，人防部门出具认可文件；其他人防工程向人防部门备案。因此人防部门在出具防空地下室认可文件时，应将工程建设的相关资料收集齐全；其他人防工程在出具工程竣工验收报告时，应督促建设单位提交规划、环保、消防等有关部门出具的认可文件，同时督促工程质量监督机构做好施工过程中的资料收集工作，确保人防工程档案资料完整，以利今后备查。
3.3 制作工程建设流程图，明晰质量管理程序
为便于参建各方实施质量管理，我们根据有关规定和实际情况，制定了人防工程建设流程图，明晰了质量管理程序，即：防空地下室设计要求通知书施工图设计施工图审查行政受理签订“结建”责任书核发“结建”意见书申报工程质量监督开工前质量监督施工过程质量监督竣工验收竣工备案或出具人防认可文件。
3.4 严格现场质量监督，确保每道工序达标
人防工程实体质量监督是人防质监站工作的重中之重，是保证人防工程建设质量的关键环节。一是提前向所有参建单位相关人员介绍人防质监站的职能范围、人防工程报监程序等，增强一线人员的质量意识、责任意识，为质量监督工作全面展开铺平道路。二是对所有开工建设的人防工程实施全过程监督管理，对每一道工序严格把关即验槽、底板、墙体、防护设备预埋、顶板、主体验收、设备安装到位、竣工验收每个分部、分项工程、每一个隐蔽阶段全部要求进行报监报验，对不合格部分进行整改、复验，随时控制工程质量问题，消除质量隐患，保证后期设备安装的可靠性和完整性。
3.5 加强人防工程设计及审查，保证人防工程设计质量
人防工程施工图设计质量是人防工程建设质量的基础，没有高质量的设计，就没有高质量的工程。根据市场需要逐步调整人防专业设计院设计比重，强化非人防专业设计人员的业务培训和考核，逐步完善人防设计系统的结构优化。首先设计阶段根据省人防办的具体文件要求审核设计单位是否具备人防工程设计资质、是否在业务允许范围内从事人防设计。其次施工图审查阶段到省人防施工图审查中心审查图纸，审查合格后取得《施工图设计文件审查批准书》方可进行施工。
3.6 提高认识，加强人防工程档案管理工作
加强人防工程档案管理，充分利用人防工程档案资源，使之更好地服务于社会、服务于经济建设，战时发挥自身作用为保护人民生命财产安全提供可靠依据。提高认识，增强人防工程档案管理责任意识。明确主管领导、分管领导、主管部门负责人及专（兼）职档案员的组织机构，确保档案管理工作有组织、有层次、有计划的开展。形成人防工程档案管理齐抓共管的良好局面。通过订立协议，做到工程档案管理组织落实、责任落实、人员落实、任务落实，形成建设、施工、监理等相关单位齐抓共管的良好局面。全程参与，确保人防工程档案的系统完整。分类整理，及时完成人防工程档案的归档工作。
4 结 语
人防工程的施工质量将决定或影响人防工程的生存能力和备战能力，因此需要在工程实践中结合各方力量，不断总结和探索施工管理方法，以保证工程的整体性、实用性和完美性，保证工程质量。
参考文献
[1]陈勇.城市的可持续发展[J].重庆建筑大学学报，2005，（2）：11～15.
建设工程监理管理办法范文6
第一条、为了加强建设工程招标投标管理，维护建筑市场秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《辽宁省建设工程招标投标条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条、本办法所称建设工程，是指房屋建筑、土木工程、建筑装饰装修、设备安装、管线敷设等工程。
第三条、本市行政区域内建设工程项目总承包、勘察、设计、施工及重要建筑材料设备供应招标投标适用本办法。
建设监理招标投标参照本办法执行。
第四条、招标投标活动必须遵循公开、公正、公平竞争和择优定标的原则，不受部门及所有制形式的限制。
任何单位和个人不得以任何理由将应招标的工程指定发包，也不能干扰按规定确定的中标结果。
第五条、鞍山市建筑工程局是建设工程招标投标的主管部门，市工程建设招标投标管理站负责本行政区域内建设工程招标投标的管理工作，海城市、台安县、岫岩满族自治县的招标投标管理机构，负责本行政区域内招标投标的日常管理工作。
建委、计委、经委、财政、工商、统建开发等有关部门应当根据各自职责，按照国家有关规定参与建设工程招标投标管理工作。
第二章、招标
第六条、建设工程招标单位应当具备下列条件：
（一）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；
（二）有组织编制招标文件和标底的能力；
（三）有审查投标单位资质的能力；
（四）有组织开标、评标、定标的能力；
不具备前款规定条件的，必须委托由招标投标管理机构批准的具备相应资质条件的中介服务机构招标。
中介服务机构不得同时接受招标单位和投标单位对同一建设工程的委托。
第七条、招标的建设项目一般应当具备下列条件：
（一）项目已正式列入国家、部门或者地方的年度固定资产投资计划；
（二）已办理项目报建手续；
（三）建设用地已经征用，房地产开发项目已取得建设用地中标通知书；
（四）已依法取得固定资产投资许可证；
（五）建设资金已经落实。
第八条、招标可以采用下列方式：
（一）公开招标：由招标单位通过建设工程交易中心招标公告；
（二）邀请招标：招标单位经招标站同意后向资质条件符合该工程要求的单位发出招标邀请书；
（三）议标：严格限制议标。采用议标方式的工程，限于涉及专利权保护、只有少量潜在投标人可供选择、经公开或邀请招标无人报名投标以及有其他特殊要求的极少数工程。采用议标方式，必须报经建设工程所在地招标投标主管部门审核后，报同级人民政府批准。
参加公开招标、邀请招标的投标单位不得少于五家；参加议标的单位不得少于三家。
第九条、凡政府投资（包括政府参股投资和政府提供保证的使用国外贷款进行转贷的投资）以及国有企业、事业单位、集体企业和公有产权占主导地位企业投资的工程，工程造价人民币50万元或者建筑面积1200平方米以上的新建、扩建、翻建和技术改造等建设工程项目，必须采用招标的形式发包。
经县级以上人民政府确认涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程，可以不实行招标。
住宅工程和公用工程无论其资金来源为何种形式，一律采用公开招标或邀请招标的形式发包。
招标限额以外的建设工程项目可以直接发包，也可以实行招标，采用招标方式发包时，必须执行本办法；直接发包时，必须到招标投标管理机构备案并办理相应手续。
第十条、省、市投资在海城市、台安县、岫岩满族自治县的建设工程，投资总额为1000万元以上的工程项目的招标，由市招标投标管理机构审批。
第十一条、建设工程采取公开招标、邀请招标，必须按照下列程序进行：
（一）招标单位向招标投标管理机构递交招标申请书；
（二）招标单位编制招标文件，并报招标投标管理机构审查；
（三）招标单位通过建设工程交易中心招标公告或者发出招标邀请书；
（四）招标单位审查申请投标单位的资质，报招标投标管理机构核准后，通知合格的投标单位，并向其分发招标文件；
（五）招标单位组织现场勘察，进行答疑；
（六）招标单位组织编制标底，建立评标组织，确定评标、定标办法，并报招标投标管理机构审定；
（七）投标单位向招标单位报送投标书；
（八）招标单位在建设工程交易中心召开开标会议，组织评标、定标，决定中标单位；
（九）招标单位向招标投标管理机构递交评定标资料及报告，申请签发中标通知书；
（十）招标单位和中标单位在建设工程交易中心办理工程建设的各项手续。
采用议标方式招标时，应当参照前款规定程序进行。
第十二条、招标单位编制的招标文件一般由商务部分和技术部分组成。
第十三条、经审定的招标文件一经发出，其内容一般不能变更或者补充，确需变更或者补充的，应当征得招标投标管理机构同意，并在投标截止日7日前，以书面形式通知投标单位。
第十四条、招标文件发出后5日内，招标单位应当组织答疑会。答疑会纪要作为招标文件的补充，以书面形式发给所有投标单位，并报招投标管理机构备案。
第十五条、招标单位编制标底必须以招标文件、设计图纸、现行定额、取费标准、工程类别及有关资料为依据。标底价由成本、利润、税金及风险系数组成。
一个招标项目只能编制一个标底。
第十六条、参与审查、负责审定标底的单位和个人，不得参加标底的编制工作。
第十七条、有财政资金投入的建设工程，标底审定前可由财政等部门先行论证。
审定后的标底必须密封，任何单位和个人不得泄露标底。
第十八条、招标单位除不可抗力外，不得中止招标活动，如中止招标活动，除返还投标保证金外，给投标单位造成损失的，应给予赔偿。
第三章、投标
第十九条、凡具有企业法人营业执照和建设行政主管部门核发的资质等级证书和投标证书的单位，均可按照本办法规定参加与其资质的经营范围相适应的建设工程投标。
两个或者两个以上单位联合投标的，应当签订合作承包合同，确定代表人，由其代表合作单位参加投标。
第二十条、在本市注册的投标单位参加建设工程投标，应当向招标投标管理机构申领投标证书并按规定参加年检。外省、市单位来我市参加建设工程投标，应当凭省招标投标管理机构发放的一次性投标证书和入鞍施工许可证到市招标投标管理机构办理有关手续。
第二十一条、参加建设工程投标的单位应当按照招标公告或者招标邀请书规定的时间，向招标单位提交招标申请书、企业法人营业执照、资质等级证书、投标证书和取费证书、投标单位简况、银行出具的资信证明。参加材料设备供应投标的单位还应当提供生产经营许可证，产品证书等。
第二十二条、投标单位应当按照招标文件的要求编制投标书，并加盖单位的公章、法定代表人的印鉴，密封后送招标单位。
投标单位应当在报送投标书的同时，按照招标文件规定的数额，向招标单位交纳投标保证金。
第二十三条、任何单位或个人不得串通投标，故意抬高或者压低标价。
第四章、开标、评标、定标
第二十四条、招标单位主持开标、评标、定标活动，必须在招标投标管理机构的监督下，在指定场所进行。
第二十五条、招标单位应当按照招标文件规定的时间召开开标会议，宣布评标、定标办法，公布标底，当众启封并宣读标书的主要内容。
第二十六条、有下列情况之一的，投标书无效：
（一）未密封；
（二）未按照规定填写，内容不全，字迹模糊不清；
（三）未加盖单位和法定代表人的印鉴；
（四）有两个以上不同的投标价，且未标明何者有效；
（五）投标报价超出招标规定的标价浮动幅度；
（六）投标单位未能出示投标证；
（七）投标单位未参加开标会议。
第二十七条、在标底无误的情况下，中标单位若以高于标底的报价中标，执行标底价格，若以低于标底的报价中标，在有效幅度内执行投标报价。
第二十八条、定标后，招标单位应当持评标、定标报告向招标投标管理机构申请签发中标通知书，并自签发之日起7日内向中标单位发出，同时通知未中标单位，退还投标保证金。
招标投标管理机构有权否决招标单位不按照规定确定的定标结果，由此给投标单位造成损失的，由招标单位负责赔偿。
第二十九条、招标和中标的单位应当按照规定向招标投标管理机构缴纳招标投标管理费。
第五章、合同的订立与履行
第三十条、中标通知书发出后15日内，除不可抗力外，建设单位与中标单位应当依照有关规定使用统一制定的合同文本，签订承发包合同，并办理合同签证、施工许可证以及备案等有关手续。
第三十一条、建设单位、中标单位在签订承发包合同时应当互换各自开户银行出具的履约保证金存款证明，同时建设单位退还投标保证金，履约保证金存款证明在工程竣工验收后退回。
第三十二条、定标后，中标单位拒绝签订合同的，其投标保证金不予退还，给招标单位造成损失的，由中标单位负责赔偿。
招标单位拒绝签订合同，除向中标单位返还投标保证金外，还应当赔偿给中标单位造成的损失。
第三十三条、合同价、最终工程结算价应当与中标价一致。除由于设计变更和合同内容调整而引起的工程量的变化，可按照原中标单价进行调整外，其他均应含在风险系数中，不做调整。
第三十四条、发生合同纠纷，应按《中华人民共和国经济合同法》的有关规定执行。
第六章、法律责任
第三十五条、违反本办法规定，属于招标投标范围的建设工程，未按规定招标投标的，由招标投标管理机构责令其按规定进行招标投标，并对建设单位处以工程造价的2％？5％的罚款；对施工单位处以1％、最多不超过3万元的罚款。
第三十六条、违反本办法其它条款的单位和个人，由招标投标管理机构按照《辽宁省建设工程招标投标条例》的有关条款给予处罚。
实施行政处罚的程序和罚没财物的处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》执行。
第七章、附则
