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财务制度建设情况范文1
关键词：企业；内部财务制度；建设
一、企业内部财务制度建设
企业财务和会计无论从理论还是实际操作上都是有严格区别的。企业财务是一种客观存在的资金运动，不管是否需要会计予以反映；企业会计则是对这种运动进行反映，前提是必须存在资金运动。二者的联系就在于，财务作为企业在生产活动中的资金运动及其体现的特定经济关系，需要会计通过一定的方式予以反映，以满足企业管理的需要。更为重要的是，从管理角度来看，随着会计职能的不断扩展，财务管理和会计管理的融合更加密切。另外，在大多数企业尤其是中小型企业内部，从机构和专业人员的配置上没有也不需要分开。同样，企业内部财务制度和会计制度本身也能够加以区别。但在管理实践中，鉴于相同的管理目标以及企业高层管理者、机构和专业人员配备上的一体化，很多人认为，会计制度应称为“财务管理和会计核算制度”，包括财务制度和会计制度。尤其从制度建设的角度来看，更没有分开的必要。本文也赞同上述观点，下面的论述中所提到的内部财务制度就包括财务制度和会计制度。
企业内部财务制度就是为了维护企业内部财务活动的秩序，保证财务管理目标的实现，依照国家法律、法规、政策以及上级主管部门的制度和管理要求而制定的具有强制约束力的各类行为准则和规范。
二、企业内部会计制度建设的重要性和任务
（一）企业财务制度建设的重要性
制度建设是企业发展的重中之重，决定着企业的生死存亡，是任何一个希望永远立于不败之地的企业不可忽视的基础建设。这是著名经济学家魏杰对制度建设的定位，在他看来，对任何一个企业来讲，要想生存和发展，要想实现其目标，首先必须正确处理和解决三个大问题：一是企业的制度安排的问题；二是企业战略选择的问题；三是企业文化塑造的问题。对于研究企业的人，还是经营企业的人，在这三个大问题上，都不可以回避，都必须正确把握和处理。甚至连那些想了解企业的人，也必须从企业的这三大问题入手。
新制度经济学理论认为：制度的核心功能是给市场经济活动中的主体提供激励和约束。其具体功能：一是抑制人的机会主义行为；二是提供有效信息；三是降低不确定性；四是降低交易成本；五是外部性内部化。所以本文认为，对于一个企业来讲，内部财务制度的重要作用可以归纳为以下几个方面。
首先，内部会计制度是企业协调内部各项会计管理活动及其关系的行为准则和规范。
其次，内部会计制度是企业（包括高级财务管理者对一般会计工作人员）考核评价企业会计工作成效的依据。
第三，内部会计制度是企业科学、合理规划企业会计管理体制、运行机制，体现和推行企业科学管理理念和发展思路的有效手段和工具。
第四，内部会计制度是企业充分调动全体员工加强会计管理工作积极性尤其是专业人员充分发挥管理才能的重要手段。
（二）内部会计制度建设的主要任务
企业内部财务制度建设包括制度设计和组织维护两个方面。那么其主要任务也应该有两个方面。
1. 建立完善的内部会计制度体系
建立完善的内部会计制度体系也就是制度设计。要想使企业内部财务制度实现其所有的功能，实现其应有的作用，首要的任务是企业必须设计一套科学有效、适合于本企业经营管理的、高效率的、完善的内部财务制度体系。
2. 建立一种科学有效的制度实施机制
建立一种科学有效的制度实施机制也就是制度维护。如何建立一种科学有效的制度实施机制，不但是企业内部财务制度建设的重要任务，同时也是制度建设的关键环节。制度实施机制就是为了确保企业各项制度实施的顺畅。实施机制是制度不可或缺的组成部分和构成要件。离开了实施机制，任何制度都形同虚设。企业是否能够建立起一种科学有效的实施机制，与企业的管理体制、管理理念、企业文化、领导艺术、员工素质、外部环境等各种因素有关。在现实生活中的许多企业经营不善、效益低下，并不是各项制度不健全、不完善，关键的问题之一就是没有建立一种科学有效的制度实施机制，从而影响了制度功能和作用的发挥。
三、内部会计制度建设的关键问题
前文已经论述了制度建设的主要任务，一是建立完善的制度体系；二是建立科学有效的制度实施机制。本文认为，就现代企业制度建设而言，更为关键的任务是如何建立科学有效的制度实施机制。
制度实施机制是企业制度体系充分实现其功能，发挥其作用的保障，而制度功能和作用的发挥状况是通过制度效率来衡量的。制度建设的主要任务之一就是使我们的制度结构尽量达到耦合状态，纠正不足和矛盾，弥补缺失和漏洞，并辅之以科学有效的制度实施机制，以求制度系统充分发挥其整体功能和作用。
为了提高制度体系效率，确保企业内部财务制度体系充分发挥其整体功能和作用，本文认为，企业会计制度建设的关键是解决好以下几个方面的问题：首先是在企业内部形成一个制度优先的意识，无论是对企业的最高决策层还是对一般员工，制度是至高无上的；其次是企业必须重视制度创新；第三是企业内部监督、考核评价制度的建立和完善；第四是运用现代财务治理理论，加强企业财务治理。
（一）制度优先意识
中国海尔集团首席执行官张瑞敏认为，企业的最大优势并不是技术上的优势，而是制度上的优势，也就是优于其他企业的制度体系。这种优势首先就表现为：在企业全员当中形成制度优先意识。企业的规章制度是至高无上的，其权威性是不容受到丝毫损害的，无论任何人、处理任何事务都必须照章办事。
企业的大部分内部制度尤其是关系企业生存发展更为重大的如内部财务制度、人事制度、重大事项决策制度等，从某种意义上讲，制度的作用对象就是为企业的管理者尤其是各级领导，而并非一般员工。通过考察分析近几年国家审计署披露的企业违规违纪案件，我们就会发现，但凡存在违规违纪事件的企业，其管理高层的制度优先意识就比较淡薄。制度是他们制定的，不能完全按制度办事的也是他们，尤其在一些可能约束他们行为的制度面前，当制度规定与他们的意愿发生冲突的时候，他们往往会“以权代法”，制度的威严在他们面前荡然无存。
任何企业，只要这种现象发生的次翟蕉啵尤其在各级领导、多个领导身上出现，企业的整个经营管理就会逐步陷入混乱，甚至走向瘫痪，继而会危及企业的生存和发展。相反，企业的制度意识很强，人人都能按照制度的制定开展自己的工作、约束自己的行为，企业的管理水平就会不断提高，企业的竞争力就会不断提升，企业的整体优势就会充分的体现，就会逐步实现企业的持续发展目标。
因此，任何一个企业，要想建立科学、合理、完善而且高效的内部财务制度体系，首要的问题就是在全员，尤其是管理高层牢固确立制度优先意识。
（二）制度创新
创新为何能成为企业内部财务制度建设的关键问题？在理论上我们首先来看马克思关于生产关系与生产力的关系问题的科学论断。认为，生产力是社会生产中最活跃的因素，它经常处于发展变化中。随着生产力的发展变化，生产关系必然经历从适应生产力的性质和状况到不适应的变化过程。
新制度经济学理论也认可马克思的观点，并提出了制度效率递减规律：从动态的角度来考察分析，任何制度的产生都是有一定的生产力状况和技术水平或性质所决定的，随着生产力和技术的进一步发展和进步，原有的制度可能会不适应新的生产力状况和技术水平或性质，此时就必须对原有制度做出相应的变化和调整，否则，制度的效率就会下降。甚至有的理论还认为，在制度创新和技术创新的关系上，制度创新决定着技术创新。
在企业财务管理过程中，因为我们对某些效率降低到已经不适宜的制度规定没有及时得到修订和完善，经常会发现或为核销流程繁琐低效率而抱怨、或为控制标准不切实际而发愁、或为考核指标不合理而哭笑不得、或为符合制度规定而不得不损害企业利益等等。
（三）分层管理与三权分立
现代企业财务治理理论认为，企业财务的本质就是“财权流”，这里的财权就是指某一财务主体对财力所拥有的支配权，包括投资、筹资、收益、财务决策等权能。财务治理的核心问题是财权配置问题。
其中有两种观点：一种是关于“财务决策、执行、监督‘三权’分立”的观点，一种是关于“财务分层管理”的观点，本文认为对企业内部财务制度建设尤其是对形成科学有效的制度实施机制具有重要的现实意义。
现实中大多数企业的内部会计制度，都体现了分层管理的思想，从股东会（所有者层次）到董事会、经理层（经营者层次）再到财务部门（业务处理层次），其财权配置情况是不同的。一般情况都是，越到上面的层次，决策的权力越大，处理日常业务的任务越轻；越到下层，处理日常业务的任务越重，决策的权力越小。这种配置有利于顺利实现所有者的利益，充分挖掘经营者的管理智慧和才能，能够调动业务部门的工作积极性和责任心。但实际问题时并没有建立起有效的监督机制，最多也只是上一层次对其以下层次的监督，财务治理的效果不是很好。
财务制度建设情况范文2
??前，随着市场经济的快速发展，市场机制在资源配置中的基础作用越发明显，公立医院在市场竞争中传统的体制优势日益消退。新医改形势下，“公立医院要遵循公益性质和社会效益原则，坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药、检查和医疗行为。”作为我国提供医疗服务的主体，公立医院在发展过程中，必须处理好经营发展与惠民医疗的关系。如何在医患矛盾增加、市场竞争加剧的形势下，提高资源统筹尤其是财务资源的使用效率，是公立医院财务管理中亟须解决的现实问题。
一、新形势下公立医院财务管理现状
1.制度建设系统性不足。制度建设是财务工作的基准，良好的制度使得财务管理可以有章可循。然而在现实中，公立医院财务的制度建设仍然存在一定的问题。一方面，制度建设不健全，主要体现在制度的规划与制定的有效性方面，制度建设应该具有战略性和系统性，而在实际财务工作中则显得十分不足。工作中，日常的财务制度通常包括货币资金管理制度、请款报销制度、内部银行核算管理制度、结算资金管理制度、存货管理制度、固定资产管理制度，然而财务管理中一个不可回避的实际问题是财务管理工作需要受医院管理者管理，而因出于公立医院管理者年度考核成果的考虑，财务信息造假的问题难以根治。另一方面，制度落地难的问题，主要体现在制度制定之后的执行与监督，虽然当前公立医院制定了预算、核算、投融资管理等诸项制度，然而由于公立医院自身的体制性因素，制度落地与监督难以保障，财务管理的内卷化问题突出。
2.队伍建设不到位。对于公立医院而言，人员队伍问题重点反映在专业性不足和职业道德缺失两个方面。财务管理较为特殊，专业性、严谨性是其基本要求，因此人员构成中，高学历、高职称的专业人才是其必然要求，而实际情况却恰恰相反。数据显示，公立医院财务人员构成中，研究生学历所占比重不足10%，高级职称的则仅仅不足5%。可见，当前公立医院财务管理人员多数是半路出家，其专业性必然不够。另外，财务工作人员职业道德不强，也是当前公立医院财务管理中的一个现实问题。由于公立医院属于事业单位的性质，计划经济的固有思维使得部分财务工作人员在工作中出于领导的意愿，钻财务政策空子、变更财务工作程序的问题屡见不鲜，催生了弄虚作假、虚报产量问题的出现。
3.预算管理不完善。预算不重视、方法陈旧与管理不严是当前公立医院财务预算中的主要问题。其一，预算工作思想认识不足，因事业单位的性质，公立医院对于预算工作长期没有给予足够重视。其二，预算方法不科学，预算工作仅仅围绕内部部门来架构，没有考虑市场因素，例如在成本核算中没有考虑成本构成要求、资料收集方法与单位成本的计算方法等实际因素，导致预算实效性欠缺。其三，预算考核流于形式，在预算管理中，肆意更改预算、预算考核不严、与绩效不挂钩等问题大量存在。
4.内部控制空心化。财务管理中，内部控制经常会被提及，由于体制性的因素，使得内部控制处于“说起来重要、做起来次要”的尴尬局面。一方面，内部控制制度不完善，内部控制体系不健全，部门之间内部控制的边界模糊，工作效率低下。另一方面，内部控制形式化，公立医院在管理中决策不民主的问题仍然存在，领导“一言堂”，使得财务管理中对于风险识别、风险控制等重大项目上的内部控制往往形同虚设。因此，日常经营性支出中，成本与节约意识淡薄，不必要的支出居高不下。而在物资采购中，缺乏市场意识，比价采购、竞价采购等策略缺失，重复采购和物资闲置问题突出。
5.成本控制不科学。在成本控制中，公立医院侧重后期的单位经营考核，对于事先的前期控制普遍缺乏重视。然而在实际中，诸如采购风险、物资空置等都事关财务日常经营，仅仅追求季度或者年度的经营指标，往往在最初的方向上就让成本控制偏离了轨道。同时，在成本控制中仅仅停留在部门核算这一层面，对于不同业务归口的分析较少，难以适应公立医院发展的实际需要。此外，成本控制的末端即考核和奖惩上，公立医院同样存在诸多问题。一方面，考核流于形式，并没有与实际的职工利益关联；另一方面，成本考核相应指标不合理，职工与部门在成本控制目标实现中的贡献没有关联，没有依据成本构成构建与部门、职工相适应的科学指标。此外，成本控制中缺乏责任分析，仅仅做到的是账目核算，没有对于目标实现与否的原因进行分析。
二、新形势下公立医院财务管理的改进对策
1.强化思想认识。当前，面对新的医疗体制改革形势下，公立医院管理尤其是财务管理中，应以改革为契机，统一思想认识，加大财务管理创新，切实提高财务管理水平，财务管理中正确处理好整体与部分、领导与效益、市场与管理的关系。其一，在单位整体与各部门之间，要统一思想和行动，将自身工作与财务工作有机衔接起来，自觉将思想与行动统一到财务管理的大局中。其二，在领导权力与单位效益中，要以经营为导向，以财务管理为抓手，健全各项决策考核机制，加大民主集中制度建设。其三，在事关市场经营与日常管理的事务中，要摈弃既有的管理陋习，以市场为引领，围绕市场经营改革传统的管理方式与方法。
2.健全制度建设。制度建设既要处理有无性问题，又要处理科学性问题，更要处理落地性问题，公立医院财务管理中，要围绕制度建设的全面性与科学性做好实际工作。其一，加大财务管理各项制度建设，要根据财务管理中的预算、核算、投融资管理和审计等事项，健全各项财务制度。其二，做好财务制度的科学性研究，财务制度的建设要有前瞻性和有效性，要依据公立医院单位当前情况和财务管理的实际做好制度建设，解决以往制度建设中的形式化问题。其三，实现财务制度的落地问题，要根据财务制度，优化设计公立医院内部管理的各个环节，以财务制度的有效衔接为目标，完善岗位职责和部门职能，科学制定公立医院从职工到部门的系统化工作程序。
3.完善成本控制。首先，从前期控制角度，做好成本的前端控制。一方面，加大目标研究，科学设定成本控制的目标，通过市场研究，研究公立医院同行的成本构成，分析公立医院自身的财务各项指标，制定切实可行的成本控制目标。另一方面，做好成本目标的分解和细化工作，结合其目标构成，立足公立医院自身各个部门与业务归口的经营实际，科学分解目标。其次，做好成本控制中的过程管理。要建立科学有效的成本控制体系，要依据业务经营实际、价格成本的市场变动情况，建立成本控制体系和市场差异调控体系。同时，科学搭建成本核算相应指标，要依据公立医院在日常经营管理中的实际情况，根据日常采购、经营、支出等各项业务，科学设定核算业务范围，做到核算工作全覆盖和科学化。此外，要创新核算的方式方法，依据公立医院业务工作流程，加大核算方法的开发与背后的原因分析，寻找成本控制的关键点。再次，做好成本控制后期的绩效考核和奖惩工作。一要根据成本目标，建立对应的绩效考核体系，要以成本控制总目标和分解目标为依据，建立一套可量化、能考核的业绩考核指标。同时，针对性地开展定期和不定期和考核工作，及时纠正考核中的不当问题。二要落实好责任奖惩工作，要严格依据考核结合，强化责任奖惩制度。既要建立各项奖惩制度，确保奖惩工作有章可循，又要加大奖惩制度的落地工作，通过业绩与工资绩效挂钩的方式，强化考核结果，切实将公立医院单位成本控制目标和部门分解目标落实到各个考核归口单元。
4.加大人员培训。合格的财务工作人员其素质构成上，主要包括专业知识、理论知识、业务素质、职业道德。为此，公立医院要根据财务人员的素质构成，针对性地做好人员培训工作。一方面，要做好财务管理的通识性培训，针对财务管理的基本方法、财务法规、财务流程等，面向全体财务工作人员做好基础培训工作。另一方面，做好财务管理的内部业务培训，要根据公立医院自身的财务管理制度和管理流程，做好内部培训，使得内部财务管理人员熟练掌握财务工作。此外，要做好其他部门的财务知识培训，以公立医院自身的财务规章为依托，宣贯内部财务管理相应的程序，明确各部门在财务管理中的衔接职责，梳理财务对接工作，提高办事效率。在财务培训中，要注重培训方式和方法，既可以实行内部培训，又可以采用请专家走进来、员工外训走出去的方式来进行，还可以通过网络学习、各类培训课程等方式来实现。
财务制度建设情况范文3
高校；财务会计制度；改革
【中图分类号】F234.4文献标识码：B文章编号：1673-8500（2013）04-0164-02
1目前高校内部财务制度上存在的主要问题
1.1财务制度有待于完善，在财务管理缺乏有力度的依据
目前许多高校在办学的过程中，都涉及到经济业务问题，却没有相应的财务制度对其监督、管理，这样所造成的主要问题就是学校的财务部门不能及时处理所这些经济问题，使一些经济行为失去了财务监督。如在高校中有很多部门对某些收费项目自主定价，自行收费。而所收入的款项却不纳入到学校财务部门的统一管理，有很多部门还私设“小金库”，对这些资金自行分配、处理。这些问题严重扰乱了学校财务部门的财务管理。有些问题还对学校造成很坏的影响，影响了学校整体的办学形象。
1.2高校中的固定资产和无形资产的价值体现有偏差
固定资产的体现在我国很多高校是不计折旧的，而是按照事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金。固定资产在高校报表的体现上，永远都是用固定资产的原价值来体现，这样的最大问题就是无法准确反映该固定资产的净值和新旧状况，导致资产虚增。这样统计的最大问题是，当该固定资产需要更新或者是要报废的时候，无法从报表上提供该资产需要报废或更新的可靠依据，报废或更新与否都是凭其主观上的判断，这样就造成了资源的严重浪费，同时也加重了学校的经费负担。无形资产是能为使用者提供某种权利的资产，由于不具有实物形态，其价值确认尺度更加难以把握，加之不进行摊销或重估，随着社会变迁和技术革新，其账面价值保持一成不变显然有失公允。
1.3高校中正常的财务经费和专项补助的结构有待于完善
高校正常经费是指为保障高校教学和科研工作正常运转、完成各项任务而拨付的财政补助收入部分，包括人员经费和公用经费两部分。专项补助是指高校为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出经费（正常经费）以外编制的年度项目支出计划。在理论上专项补助应该是高校正常经费的补充，而在高校的实际操作中由于综合定额的限制，基本支出经费数量有限。近年来，一些省份受生均综合定额标准过高的影响，财政部门在调整生均正常经费拨款标准上非常谨慎。财政资金主要用于项目的支出上，这样就导致了项目支出与基本支出之间不相匹配，在实际的操作中基本支出经费不足的问题得不到解决，而又必须解决的问题都被挪到项目支出中申报专款，使得项目支出额度越来越大，占总经费的比重也越来越多。由于项目支出投入了大量的资金，使得高校中的固定资产的数量越来越多，维护这些资产的费用也就越来越多，造成基本支出经费不足问题恶性循环。
2针对目前高校财会制度问题，对高等学校财务制度的改革建议
2.1制定有效地高校内部财务管理制度，指定相应的责任人
任何一项制度的制定或修改，都是一项复杂的工作，所涉及的问题不仅仅是财务部门，而是学校及广大教职员工的自身利益，制度的制定不仅仅是财务部门的工作，应广泛征求各有关方面及广大教职工的意见、建议，反复酝酿、修改、完善，这样才能得到教职工的理解和支持，使财务制度建设起到促进高校各项工作的作用。除涉及到的部门（如人事、教学、科研、后勤、资产管理等相关部门）参加外，财务部门作为各项财务制度的具体执行单位容易发现财务制度存在的缺陷，也了解高校的财力状况，应根据日常工作中发现的问题及本校的经济承受能力向领导提出切实可行的建设性意见；纪检、监察、审计部门应根据国家规定的职权范围对高校的财务收支及其经济效益进行监督，查找漏洞，评价其合理性、合法性，并提出建设性意见；工会应发挥教代会的作用，就拟出台的财务制度组织教职工代表进行讨论，广泛征求意见，提出合理化建议。
2.2对固定资产和无形资产的统计上要折旧、摊销
对固定资产以计提折旧方式替代原提取修购基金的做法，增加“累计折旧”科目，规定各类固定资产的使用年限，采用平均年限法计提折旧；无形资产则增加“累计摊销”科目，按照受益年限平均摊销，折旧额或摊销额计入相关事业支出和教育成本当中，使二者的价值体现更为准确、合理，为固定资产更新和无形资产转让提供科学依据。
2.3完善预算管理体制
推行全面预算管理制度。全面预算把高校的业务活动、筹资活动、资金运动纳入统一计划中，将高校总目标层层分解到各部门，明确各部门的权责划分，促使各部门在完成总目标的过程中相互协调，实现高校资源的最优配置和最优利用，促进高校战略目标实现。同时还要合理编制中长期预算并对预算执行情况进行控制与管理。
2.4大力推广财务分析制度
财务制度建设情况范文4
【关键词】企业财务管理；内部制度建设；对策
社会主义市场经济体制的建立，使企业的经营观念和经营方式正在发生根本性的转变。企业，要保证投入资本不断保值增值；就要强化企业内部财务管理，从而实现企业价值的最大化。如何提高企业内部财务管理水平，首先应该制定科学的、完善的内部财务管理制度。
1.科学合理地进行企业内部财务制度建设
企业内部的财务管理制度建设，就是要按照国家的法律、法规及企业的规章制度，对企业进行依法治理、依章管理，并将企业内部形成的各类制度、标准和工作程序以企业立法建章的形式固定下来，作为规范企业组织行为的准则。
1.1完善财务管理制度建设
为了使企业财务管理工作有章可循，需要建立的完善的财务管理制度，具体有：
（1）完善财务管理基本业务程序制度。包括明确资本金管理办法，负债的审批、登记、归还、计息的处理办法，应收账款的登记、核对、清理、保管制度，投资方案、投资项目的可行性分析程序、立项审批、管理考核制度，成本费用计算与分摊办法，费用开支审批程序等。还应明确货款结算办法，产品退回、折扣、折让的管理的权限，目标利润的制定与管理办法，营业外收支的管理制度和利润分配办法等。许多企业也建立了一些制度，但不够健全或不能切实执行下去，企业应结合自身实际制定完善的内部财务管理制度，并始终如一地贯彻执行。
（2）明确企业内部岗位责任制。依照公司章程和内部岗位责任制，明确划分公司中股东大会、董事会、总经理、财务部门和各职能部门的财务管理职权范围，实现财务管理的高效、有序运行。
（3）健全财产物资、货币资金收支的管理及清查盘点制度。制定各项财产物资的购入、收发、销售、盘盈、盘亏、毁损、报废的有关手续与管理制度；固定资产、低值易耗品、包装物等的使用、维护、修理制度；货币资金的收付手续和牵制制度；定期和不定期的财产盘存制度。
1.2制定财务制度时应遵循一定的原则
（1）适合企业生产经营特点和管理要求的原则。不同企业的生产规模、经营方式和组织形式不尽相同，其财务活动的内容和方式也不可能完全一致。在制定企业内部财务制度时，不能盲目照搬照抄，只能借鉴吸收而不能简单模仿，既要遵循国家统一规定，又要充分考虑企业自身的生产经营特点和管理要求，具有较强的可操作性。凡是可以由企业进行选择的财务政策，企业应结合实际情况作出具体规定。
（2）合规性原则。合规性是指制定企业内部财务制度，必须符合国家的法律、法规和政策，必须把国家的法律、法规和政策体现到财务制度中去。国家的财经法规政策是企业必须遵循的原则规定，也是制约和引导企业制定内部财务制度的因素。
（3）效益性原则。制定财务制度是为了规范财务行为，保证财务目标的实现，制定的财务制度应简单明了，具有较强的可操作性。在制定财务制度时要考虑设计成本、运行成本与效益的关系，实现制度科学化，效益最大化。
（4）全面性原则。企业的财务活动贯穿于生产经营活动的全过程，财务管理也必须是对全过程的管理。因此，企业在制定财务制度时必须全面规范各项财务活动，作出明确规定，使财务工作有章可循，形成一个相互补充、相互制约的财务制度体系。
（5）权、责、利相结合的原则。在组织企业财务活动和处理企业财务关系上要贯彻以责任为中心，以权力为保证，以利益为手段的责任制。
2.加强企业内部财务管理的对策
在市场经济条件下，企业价值最大化的目标决定了加强企业内部财务管理的重要性和紧迫性及强化企业内部财务管理的必要性，笔者对加强企业内部财务管理的对策进行了探讨。
（1）树立现代企业理财观念，规范企业的财务行为树立企业主体观念。在市场经济条件下，企业的筹资、投资及所有资本运作行为都要符合现代企业制度的规范。理财工作的重点在于企业内部管理，扩大财务成果，提高经济效益。树立资产受托、资本保全观念。企业在理财活动中，要严格执行资本保全的原则，为维护国家及各方投资者的合法权益服务。树立安全观念。企业在理财活动中，不但要严格遵守和维护国家的财经纪律，同时还要研究在社会主义市场经济中如何在法制轨道上安全经营、自我保护和避免风险的有关问题。
（2）依法从严强化企业财务机构的理财职能。在企业资金筹措、投资分配和运用的全过程中，企业财务部门应积极参与论证和决策，充分发挥企业财务监督作用。在企业财务管理活动中应明确各级领导、财务部门及财会人员各自的职权范围，分清各自应承担的责任，企业理财的具体业务工作应坚持由专职财会人员进行操作和管理，以维护企业的正常理财秩序。加大企业财务会计工作的规范化建设，使企业的理财活动在规范的制度下进行，做到合法、合规、合理，确保各类财会核算资料真实、完整，杜绝企业财务行为失控和会计信息失真现象。
（3）加强财务管理各环节的相互联系与协调理顺。企业财务关系，主要是企业对方方面面财务关系的调整。首先，企业要树立依法纳税和依法借贷的意识，创造一个宽松的外部资金环境。其次，企业在产品物资购销活动中，要加强对经办人员的廉洁、防腐蚀教育，杜绝不正当购销行为，建立良好的企业信誉。坚持按期清偿债权，避免企业陷入债务的怪圈和经济纠纷之中。
（4）提高企业经营者和财务人员的理财知识，不断提高企业理财水平。加入 WTO 以后，企业要参与激烈的市场竞争，企业的主要管理者和财务人员都面临着理财知识更新问题。企业的管理者应具备全面的理财知识，对企业财务活动中经常遇到的投资报酬、资本结构、财务风险、利润分配等理财问题应有全面的了解，对企业经营活动中出现的财务问题应有清醒的认识和较强的处理能力，确保企业在激烈的高层竞争中立于不败之地。财会人员要加强政治和专业素质及技能的培训和学习，提高企业内部财务管理的水平。
3.结论
在现代企业制度下，企业内部财务管理的内容将日益增加，提高企业内部财务管理水平也日益重要，企业应不断加强内部财务管理，企业理财要更新观念、规范财务行为、健全机制、依法理财、提高管理人员的素质，使财务管理工作在制度化、规范化中进行，提高企业内部财务管理的水平。从而使企业获得经济效益的最大化，促进企业又好又快地发展。
【参考文献】
[1]竺素娥.现代企业内部财务管理制度建设的探讨.四川会计，2009，（06）.
财务制度建设情况范文5
关键词：财务管理；医院财务制度；全面预算
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2012）-03-0-02
1998年颁布的医院财务制度对于规范体制转轨初期的医疗机构财务管理发挥了重要作用。但随着医疗卫生体制和财政财务管理体制改革的日益深化，医疗机构的运营环境发生了很大变化，经济活动也更加复杂，迫切需要进一步健全医院财务管理的制度，满足各方面管理监督的需要。为此，财政部会同卫生部等有关部门制定了新《医院财务制度》，并已于今年1月1日起在全国施行。
一、准确理解新《医院财务制度》的主要内容
（一）实行全面预算管理
新制度明确规定，国家对医院实行“核定收支、超收上缴、定项补助、结余按规定使用”的预算管理办法。同时，地方可结合本地实际，对有条件的医院开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”等多种管理办法的试点。并要求医院执行全面预算管理，建立健全预算编制、审核、执行、调整、决算、分析与考核等预算管理制度。
一是编制制度更加规范。医院所有收支全部纳入预算管理，收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点原则。医院的预算编制以“零基预算”为基础，细化到临床部门和具体项目，确保预算编制的完整性和严肃性。医院预算审批程序更加严格、更具可操作性，预算草案经医院决策机构审议通过后，再上报主管部门审核，财政部门批复后方能生效执行。二是执行制度更加刚性。预算执行过程中，坚决杜绝随意调整预算项目支出，追加预算除经法定审批外，还需相应调整年初总预算和预算执行情况分析报告。而且还采取必要措施确保预算整体目标顺利实现，即建立预算管理预警系统、财政部门定期报送预算执行分析报告、“统一采购、统一库房”的国库集中支付管理以及预算的执行结果与绩效考核挂钩的制度。三是监督制度更加合理。规定把预算和财务管理责任层层下放，落实到各部门、各环节，并通过预算与会计核算的有效衔接，实现财务监管，加强医院的内部管理，确保资金的专款专用和使用效益。
（二）规范医院财务核算体系
一是新增权责发生制。在收人确认和固定资产后续计量方面适度引入了权责发生制核算原则，主要包括：在“财政应返还额度”资产类科目中，核算实行国库集中支付的医院应收财政下年度返还的资金额度，是以是否应取得资产资金权利为标准；对财政补助形成的和医院自有资金形成的固定资产，均计提折旧；无形资产摊入管理费用。二是合理调整收支分类。新制度根据收入按来源、支出按用途划分的原则，合理调整医院收支分类。医疗卫生机构收入由医疗收入（包括药品收入）、政府补助收入、科教项目收入和其他收入构成；医疗卫生机构支出包括医疗支出（包括药品支出）、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出，并对各收支项目进一步细化和明确。三是科学调整会计科目。新增了“零余额账户用款额度等17个会计科目，调整了在加工物资等8个会计科目，删除了药品进销差价等8个会计科目。四是加强成本管理。为强化对医院的成本管理，单设“成本管理”为一章，明确规定医院成本管理的四个步骤：加强成本核算、合理制定医疗服务价格、加强医院运营管理和绩效考核。并将医院成本核算体系分为的院、科、单病种或项目等三级，将成本核算分为科室成本核算、医疗服务项目成本核算、病种成本核算、床日和诊次成本核算。同时根据管理的需要，还可将财政项目补助支出形成的固定资产折旧纳入成本核算范围，进行全成本核算。五是完善财务报告体系。完善了医药财务报告体系，新增了现金流量表、财政补助收支情况表、基本建设收入支出表、净资产变动表及报表附注，并在财务情况说明书中增加资产变动、负债管理、成本控制及或有事项的情况。
（三）强化财务分析与内部控制
良好的内部控制体系，是医院财务日常控制活动有效运行的基础，也是医院防控风险的重要屏障。一是建立健全综合财务分析指标体系。为正确处理社会效益和经济效益、财务指标和非财务指标的关系，建立了财务效益指标、资产运营效率指标、偿债能力指标和发展能力指标等四个方面的系统化、专业化的综合财务分析指标体系。二是注重财务内部控制与监督。为强化医院财务内部控制，单设了“财务监督”一章，规定医院应根据国家法律、法规和财务规章制度，建立健全内部监督制和经济责任制，明确由医院财务机构履行财务监督职能，负责日常监督和专项检查，并接受财政、审计和主管部门的监督，并规定财务监督主要包括预算管理监督、收入管理监督、支出管理监督、资产管理监督和负债管理监督等。
二、做好新形势下医院财务管理工作的建议
（一）加强组织领导，提高医院财务管理工作的地位
国内医院领导层多数是医疗行业的专家或者学科带头人，分管财务工作的领导往往是财务管理工作的门外汉，很难与财务管理人员沟通、交流，这必然不利于合法、正确的开展财务管理工作。建议以总会计师制度改革为突破口，推动总会计师负责制，将总会计师定位为医院内部分管财务的一级领导，并对医院财务管理实施统一的领导和集中的管理。
（二）强化制度建设，推进医院财务管理工作规范化运作
近几年来，我国医院出现了资金和财务管理失控的局面，账实不符、账账不符等问题严重，医院资金及财务管理陷入窘境。从某种意义上说，这是制度建设不健全、财务管理工作不规范造成的。建议医院要根据财务管理相关的法律、法规和规章，结合本院工作的实际，制定切实可行的本院预算管理、收入管理、支出管理、成本管理、收支结余管理、资产管理、投资管理、资产管理等有关财务管理各项规章制度。要在财务规章制度中增加系统、准确的财务信息内容，进一步精确财务管理的覆盖面。此外，还应根据具体财务实例，总结经验教训，组织专家对各项规章制度进行修订，提高财务规章制度的针对性和可操作性。
（三）拓展宣传范围，增强医院职工风险防范意识
医院财务管理工作不仅仅是医院财务部门的事情，而是关系到医院生存、发展大计的一项重要工作，与每个医院职工休戚相关。要在全院职工中大力宣传财务管理工作的重要性、意义以及日常工作中应注意的与财务管理有关的事项，特别是要以新《医院财务制度》刚刚施行为契机，结合“六五”普法工作，大力做好新《医院财务制度》的宣传，增强全院职工特别是医护人员的风险防范意识。
（四）创新工作方式，提升医院信息化建设水平
医院信息化是增强市场竞争力的客观需要，是实现管理创新的重要途径。网络信息管理平台正成为医院财务管理的发展方向。在网络财务下，医院可以实现财务与业务的协同和医院内部各部门的协同，实现与供应链的协同及社会部门的协同。因此，网络财务将极大地延展财务管理职能，提高财务管理质量。
（五）注重队伍建设，提高医院财务管理工作能力
人才是第一生产力。总的来说，医院对财务人员的重视程度要远低于医护人员，财务人员队伍建设因此也有待进一步加强。一要引进优秀的财务会计人员。严格按照国家事业单位用人规定选人用人，按照逢进必考的原则，将公开、公平、公正贯彻始终，引进一批高素质财务人员。二要加强教育和培训。鼓励财务人员学习相关财务知识，参加继续教育，对财务人员的学习、教育费用给予补助。当前，特别要做好新《医院财务制度》的培训工作，确保新制度得到正确、全面的执行。
参考文献：
[1]财政部.全面提升医疗机构财务、会计管理和监督水平―财政部副部长就“医院财务制度”等五项制度答记者问[J]．财政监督，2011,(2):3-5.
财务制度建设情况范文6
工作要落实，制度是保障。完善财务制度建设，进一步规范各项会计工作 。一是根据开始执行的国家财政部重新修订的《企业财务通则》，结合本企业实际，组织起草了《公司《企业财务通则》实施细则》，原有的企业财务制度体系将逐步被更新，要构建资本权属清晰、财务关系明确、符合企业法人治理结构要求的企业财务管理体制。《实施细则》中明确了资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等六大财务管理要素，并结合不同财务管理要素，对财务管理方法和政策要求做出了规范。
二是组织指导出台了《公司财务预算管理实施办法》。面对目前市场经济条件，能否控制成本、降低成本是企业在市场竞争中取胜的关键，而推行财务预算管理是降低产品成本行之有效的一种方法。通过对基层财务预算执行情况调查，自下而上的报告、专题研讨等工作，组织制定了《公司财务预算管理实施办法》，从实施预算管理的条件、财务预算的编制程序、内容和方法、财务预算的执行、控制与调整、财务预算的差异分析、考核等反面做出了详细制度安排。该办法为确保预算管理落到实处，推进规范企业财务预算管理提供了指导。促进企业建立、健全内部约束机制，以财务预算为切入点推进企业实现全面预算管理。
（三）积极盘活存量资产，维持公司本部正常开支。
按照国家税务总局下发的《国家税务局关于进一步加强总机构提取管理费税前扣除审批管理的通知》，公司不符合税前分摊管理费的条件，从起公司没有再收取子公司管理费，只能从对内投资中按比例收取股利，公司近两年生产任务不足，资金极其紧张，产值利润均有较大幅度下降，从对内投资收益看公司总体有收益，但从子公司个体看亏损单位多，有利润的单位股利上缴压力大，资金短缺无力上缴。在此种不利情况下，为解决资金来源，维持公司本部正常开支，我积极盘活存量资产，最大限度地回收资金，一是随行就市对高层住宅及多层旧宅，多套出售，回收资金万元；二是对海口、三亚的两处房产进行处置，本人三下海南，通过评估、进场、挂牌、拍卖直至成交全程跟踪，回收资金万元。两项共计88万元。
（四）深入企业开展调研，依据各企业的不同情况，提出指导性意见
多次深入基层，了解情况，解决实际问题。组织协调完成了公司所属的钢材市场，钢结构厂整体划拨给公司所属物流公司、安装公司的资产移交和划转工作，多次调节双方矛盾，提出解决办法，平衡各方利益，最终理顺了移交资产的权属关系，界定了积留的资产纠纷问题。
