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财务完善制度建设范文1
关键词：公立医院；内部控制
一、加强公立医院财务管理内部控制的意义
对于公立医院来说，内部控制作为财务管理的一项重要内容，同时也是医疗改革不可或缺的部分。在我国当前医疗改革大的形势之下，完善的内部控制体系可以很明显的促进其发展进程，保证公立医院各项工作运行机制的正常开展。公立医院的内部控制涉及到方方面面的内容，此外，还需要对公立医院的资金运转、盈利管理等活动进行管理控制。从这个角度来说，良好的内部控制体系可以大大提高医院的效益，促使公立医院的各种医疗资源得到很好的利用。完善的内部控制体系实现公立医院的系统化和规范化具有十分重要的作用。具体来说，意义主要表现为，第一是可以促进公立医院经营的规范化和合法性，可以最大限度地对合同的风险进行防范，加强医疗合同的执行效果；第二是可以保证医院资金运营的安全性和高效性，使得医院的资金能够得到更加规范的使用，有效地避免违规违法行为的发生；第三是可以有效地维护医院资产的完整性和安全性，有助于保证医院控制机制得到有效实施。然而我国许多公立医院的财务管理内部控制环境欠缺，缺乏科学规范的内部控制体系，基于此，有必要对我国公立医院的财务内部控制进行进一步的完善。
二、公立医院内部控制存在的问题
（一）财务管理内部控制意识薄弱
公立医院是我国医疗服务的主体单位，是由政府纳入财政预算管理的医院，具有经营性、生产性和公益性等特点。正是由于其具有公立性的原因，往往许多公立医院并没有充分把财务管理内部控制放在重要的位置，想当然的认为救人治病是医院的职责，只要能救死扶伤就行，没有必要去做内部控制，对于医院的管理不重视，对医院的管理意识十分淡薄。此外，还有部分医院对财务管理内部控制没有正确的认识，认为内部控制无非就是制定简单的制度，没有理解内部控制的真正含义，误解了内部控制与风险管理这两者概念的区别，甚至认为，认真执行内部控制会影响医院获得到赢利，把这两者放在对立的位置之上，这就导致部分公立医院不重视内部控制，部分医院会更加侧重于业务拓展，而不在意内部控制，出现规避风险，甚至出现违纪违章行为，不能提高医院的办事效率。正是由于这些原因，导致许多公立医院的工作员工在对待内部控制时，很难严格按照制度执行，或者是产生抵触情绪，不但妨碍教育活动和医疗科研的开展，同时也影响医院医疗活动的正常进行。
（二）公立医院财务管理的基础工作不到位
公立医院的内部控制说到底是财务管理的基础性工作，但是我国目前许多公立医院的基础性工作仍然存在着许多问题：一是医院的收入管理不到位，乱收费现象层出不穷，部分公立医院对收费票据和药品价格的管理不够正规，存在着管理和监督的空白，这样不但损害了医院的形象，更重要的是损害了病人的利益，比如存在着私收红包等现象，缺乏对药品价格的管理；二是公立医院的会计信息真实性不一定正确，会计工作没有得到正常的监督，容易造成编造作假的现象，使得谎报利润和收入、私设账外账、人为编造会计事实等问题，导致公立医院的事实情况与核算不相符合，医院会计信息抢走；三是公立医院的经费支出缺乏监督，造成医疗成本大幅增加，主要是由于医院对经费支出的申请、审批和审核制度不是很健全导致的，许多公立医院在进行产品的采购以及付款时候没有做到职责分离，存在着许多管理上面的不足，很容易导致国有资产的流失。
（三）财务管理人员的素质存在着差异
一般来说，公立医院内部控制的工作人员需要对内部控制和财务都有着一定的要求，不但需要具有一定的财务知识，同时还需要对相应的法律法规有相当的了解。但是目前我国许多的公立医院在专业能力、在心理素质和技能上都无法达到实施财务管理的要求，非常容易导致这个工作没有落到实处，流于形式，影响内部控制的实施效果。从另一个方面来说，正是由于内部控制人员素质参差不齐，助长了部分工作人员违规违纪行为的发生。
三、完善公立医院财务管理内部控制的建议和对策
（一）增强公立医院对财务管理内部控制的意识
增强公立医院对财务内部控制的良好意识是保证财务内部控制能够落到实处的有力保证。首先，应当提高公立医院领导对于财务内部控制的重视程度，领导层面必须能够以身作则，只有这样，公立医院的内部控制才能够具备实施的提前，因此，公立医院的领导者需要提升自我认识，将对内部控制的重视程度尽快尽早转移到具体的行动上来，从而充分调动医院其他内部控制人员的主动性和积极性。
（二）完善公立医院的财务内部控制制度
我国公立医院需要建立更加完善的财务内部控制制度。一是健全公立医院的财产物资管理制度，比如可以规定只有经过允许的人员才能够有权对医院的财产进行管理，从而保证医院资产的安全性，可以定期或者定期地对医院的资产进行检查，也可以对医院的资产进行投保，从而保证医院的资产安全；二是建立更加完善的职务分离制度，即对公立医院的职务分工的有效性和合理性进行控制，比方说，公立医院的会计不能再担任费用收入、财会档案或者是监管核查的岗位，三是对预算进行全方面的管理，包括预算的执行、审批、考核和调整等制度。
（三）强化医院内部财务的基础性工作
公立医院应该进一步从思想上认识到内部控制的重要性，从行动上统一起来，加强对内部财务基础性工作的控制。特别是要重视对医院成本的控制，比如可以综合各方面的因素，制定成本控制的执行标准，针对公立医院的具体情况和不同的科室，核算相应的成本，把握开源节流；对采购和付款这两个重要环节进行重点把控，严格审批各个流程，必要时可以不同的科室轮换审批；加强对单位印章的管理，通过多个印章对一份资金使用生效，一位工作人员不能保管全部的印章。
（四）构建有效的财务内部控制信息系统
公立医院的信息化系统是各种工作正常进行的基础，对于内部控制来说同样如此。因此，公立医院要想做好内部控制这项工作，就必须要重视起信息化工作。严格规范公立医院与资金相关的各个流程，包括物流、收费、采购和审计等。加大对信息化的投入，建立先进的信息化系统，确保领导者们可以随时随地轻松地获得医院的赢收情况，从而为领导者们提供及时正确的决策依据，提高财务管理的效率。
（五）强化公立医院内部审计工作
良好的内部审计对于公立医院来说同样重要，可以从以下几个方面进行着手：第一是要保证公立医院的内部审计具有权威的、独立的，只有这样，内部审计才有说服力，否则就是自欺欺人；第二是要从思想上重视起来，能够认真负责地对待内部审计工作，内部审计主要负责财务的检查和监督，还需要对最后的执行情况进行回馈；第三是要加强内部控制相关人才的选择和培养，内部控制对于人才有着较高的要求，工作人员不仅需要专业的财务知识，同时也需要一定的法律知识，因此，有必要定期或者不定期地对相关人员进行集中培训，及时充电，让公立医院的内部控制工作能够落到实处。
参考文献：
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财务完善制度建设范文2
摘 要：高等学校总会计师制度建设是高校财务管理实践的难点，也是会计制度研究的热点。其实践与研究突破应该从高等院校内部财务控制问题出发，探究总会计师制度建设的机制效应与方法策略，更需要创新研究论域，探索高校财务制度建设与学术制度建设之间的二元关系机制，建立健全学术责权与经济责权的结构关联。其研究的进一步拓展可聚焦地方高校定位与发展的内在特质，关注制度建设方法经验的推广与特色制度的创新。
关键词 ：高等院校 总会计师 研究路径
一
教育部1979年颁发了《教育部部属高等学校〈会计人员职权条例〉实施细则》，其首次出现高等学校总会计师的制度设计：“凡设立一级财会机构的高等学校，根据工作需要，一般应当设置总会计师，建立总会计师的经济责任制。”超前设计的高校总会计师制度的大面积推广实施在2011年12月教育部首次启动东南大学等6所直属高校总会计师的公开选拔任命。其后还有2013年3月教育部面向社会公开选拔并任命的第二批武汉大学、北京化工大学、中央财经大学、东北林业大学、上海外国语大学、中国药科大学、合肥工业大学、中南财经政法大学、西南交通大学、西安电子科技大学等10所直属高校总会计师。
2013年11月教育部正式核准公示颁发《中华人民共和国教育部高等学校章程核准书》，其中包括已公选任命总会计师的上海外国语大学、东南大学在内的3所学校再次在其大学章程中明文规定落实总会计师岗位设置。
近年来密集出台政策文件与项目方案有力推动了高校总会计师制度的建立与完善，2010年6月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中设计了 “公办高等学校总会计师由政府委派。”教育部2010年12月了《浙江省部分高校建立高等学校总会计师制度改革试点实施方案》；国务院办公厅2011年1月颁布了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，其将长春理工大学列入《建立高校总会计师制度，完善高校内部财务和审计制度》改革试点项目之中。还有2011年国家颁布《高等学校总会计师管理办法》与2012年《高等学校财务制度》都落实了高校设置总会计师的岗位性质、工作职责以及任职条件等系列具体要求，进一步落实法规细则与工作方案。
总会计师制度建设是高校财务内部管理实践的难点，也是会计制度研究的热点。《新形势下高校总会计师制度在现代大学制度建设中的价值》（2011）《高校总会计师制度作用及有效性分析》（2012）等论文探讨总会计师制度的建设内涵与价值意义，《我国现行高校总会计师的选拔与管理模式分析》（2012）《高校总会计师制度设立后的职权分配与责任分担问题研究》（2013）等论著关注了高校总会计师队伍建设、工作机制等实践问题。高校内部管理制度创建为建立总会计师制度提供了一个可执行的平台，同时总会计师制度建立将进一步提升高校内部管理的制度与机制。如何系统总结高校总会计师制度建设的历史经验，从内部财务控制的视角深化高校总会计师制度建设的内在机制与方法策略是有待进一步推进的实践探索与学术研究课题。
二
高校总会计师制度建设的实践与研究必须关注总会计师制度建设与高校内部财务控制的契合度与关联性，才能进一步总结高校总会计师制度建设的历史经验、提升其推广价值，并在现代大学制度建设的论域中，深入推进总会计师制度建设的地方高校实施策略创新研究。高校总会计师制度建设问题研究的主要学术意义在于从学理上探究总会计师制度建设的管理学内涵，从实践上创建地方高校内部财务控制的方法策略。
从历史发展来看，高等学校总会计师制度建设有着上级工作组委派到内部工作岗位设置的历史转变。在内部岗位设置的工作模式之下，我国高校总会计师的选拔与管理模式经历了从“内选式”过渡到“委派制”，又有从“外部公选委派”转向“内部选拔提升”的新趋势。在总会计师选任制度的历史审视视野中，岗位职务定位的内设与提升显示了高校总会计师岗位职务的核心功能。现代大学内部管理一方面面临财务控制与经济管理权力的顶层贯通的困难，另一方面有着外部委托督查与内部自主管理的对接平衡难题。高校总会计师制度建设问题的研究创新应该从高等院校内部财务控制问题出发，深入探索总会计师制度建设的机制效应与方法策略。
高校内部管理制度的创建为建立总会计师制度提供了一个可执行的平台，同时总会计师制度的推进将大力提升高校内部管理的体制与机制效力。现代企业制度创建与现代大学制度建设的发展对话与融合是其成熟成型的内在力量。建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度是深化教育体制改革的核心关键，高校内部管理体制改革一直是高等教育体制改革的重要内容。在各高校制度的建设中，不断建立和完善高校总会计师制度，选拔有丰富的财务专业知识及经验的内行专家担任总会计师，行使总会计师的各项责任，发挥总会计师在高校管理中的权威领导作用，这正是现代大学制度建设的本土特色彰显。
高校总会计师制度建设问题的实践与研究不能就财务问题说财务，只有在现代大学制度建设的整体视野中才能创新论域空间。其高校总会计师制度建设问题的实践与研究不仅需要聚焦其与高校学术管理制度建设之间的互动性问题，还需要关注总会计师制度建设与高校自主管理制度建设之间的关联性机制，共同构建学术责权与经济责权的联动结构，建立完善“教授治学、校长治校”的高校内部管理体制与机制，实现中国特色的现代大学制度建设。
参考文献：
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[2]李娟，邹晓红.新形势下高校总会计师制度在现代大学制度建设中的价值[J].长春理工大学学报，2011（8）： 83-84.
财务完善制度建设范文3
1.1对内控制度建设认识不足
医院内部管理阶层，尤其是私营医院，对此缺乏实际认识，甚至是拒绝完善医院内控制度建设，往往造成各部门人员混用、行政指令的随意调配等现象。同时，由于监督手段的低效甚至是缺乏，使得上下部门之间、上下等级人员之间缺乏行之有效的监督体系，造成医院内部管理体系混乱，监督权、决策权得不到保障，医院制定的一系列规则也得不到认真贯彻和实施。
1.2内部控制制度不健全
现在虽然有许多医院正在逐步接受并完善其内部控制制度的建设，但从整体上来讲，与西方发达国家相比，还有许多不健全的地方。如部门、系统之间流程衔接不当，缺乏系统性、规范性、科学性，没有形成一套科学严谨的系统化的、统一性的内控制度体系。此外，由于监督手段不到位，使得很多规章制度成为摆设，并没有真正实施，成为一纸空文。
1.3医院内部会计控制有效性的缺乏
大多数医院，尤其是公立医院，由于其内部会计控制体系不完善，致使医院很多科室、项目缺乏准确的财务预算，同时，由于其内部财务管理体制的不健全以及制约体系的不完善使得很多决策缺乏科学合理的有效依据，从一定程度上增加了医院的投资决策风险。此外，在会计成本核算过程中，大多数医院缺乏对其自身物资财产，尤其是大型医疗设备的有效控制和核算监督，致使医院内部固定资产管理混乱，账面和实际存在很大差距，增加医院的运营成本。
1.4医院财务支出审批程序规范性和严格性的缺乏
目前我国很多医院，尤其是公立医院内部运行机制僵化，致使医院的运营成本一直居高不下，其中低效的财务管理制度及不规范、缺乏严格性的财务支出审批程序是最重要的原因。
2我国医院内控制度建设思路和措施
我国医院内部控制制度的建设要充分考虑其所处的外部环境，如法律、政治制度、经济财税制度等多方面的外部不可控因素。此外，还要与其所处的医院内部管理体系及医院自身水平相适应，实事求是，并根据医院自身情况的发展变化，以相关法律法规为依据，建立符合医院业务规范和符合其公益性质的内控制度。
2.1医院文化建设
医院内控制度的建设是其内部管理体制建设的重要组成部分，是针对人的行为所做出的一系列制度措施，从根本上来说带有一定的文化性。良好的医院文化氛围，可以对员工的思维方式和工作行为产生潜移默化的影响，有利于员工职业道德的提高、职业操守的巩固。人性化的医院文化明显要比僵硬化的指令更容易为员工所接受和认可。医院可通过塑造和谐的医院文化氛围、建立有效的员工激励机制，把医院独特的“白衣天使”文化与内控制度有效结合起来，充分发挥医院文化的导向功能、约束性功能，解决组织和个体之间的矛盾，满足员工的精神需求，促使员工朝着医院整体的共同目标前进。
2.2逐步完善医院内控制度建设体系
国家、地方政府等相关管理部门应加强对医院，尤其是公立医院内控制度建设的理论教育，使其意识到医院内控制度建设的重要意义，并对其内控制度建设加以引导、支持。而医院自身，尤其是医院上层管理人员应加强本医院的内控制度建设、完善内控制度系统，建立完善的财务管理体系，做好医院财务预决算，加强医院货币物资的会计成本核算，做好财产物资的安全控制工作，并建立一套科学、合理、规范的监督体系，保障职权责相符，给予“授权性”保障，以维护医院的整体利益。
2.3建立有效的员工激励机制
科学合理的员工激励体制是保障医院内控制度建设的重要手段，也是其内控制度得以贯彻实施的重要措施。如将内控制度中的相关规定与年终绩效评价挂钩，并设置年终考核系统，对遵循制度规章的员工从精神上和物质上加以奖励，而对违规者，则给予处罚。此外，应注意到医院内部管理体系权利的平衡与制约，并给予员工职业发展的一定空间，有良好的员工竞争氛围及职位晋升机制。
2.4坚持内控制度建设的公开化、透明化
在医院内控制度建设的过程中，要重视相关人员，尤其是医院管理人员职权责的公开化、透明化，规范其行为，并在医院内部网站上及时公布医院员工的奖惩情况，给予员工一定的监督权、建议权，根据员工的及时反馈，对医院内控制度建设进行更加合理、有效的调节，实现医院内控制度建设公开化、透明化，建立起合乎实际且切实可行的内控制度。
财务完善制度建设范文4
一、高校财务管理制度建设的重要意义
高校财务管理制度建设，一方面有助于进一步规范高等学校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进高等教育事业健康发展；另一方面有助于避免出现资金浪费，对实现建设计划也起到了帮助。
二、新形势下高校财务管理制度建设面临的问题
（一）内部控制制度欠健全
新形势下所高校财务管理面对的环境更加复杂，需要在原有的管理体系上做出优化整改，这样投入使用后才能充分发挥财务系统监管控制作用，避免出现质量不达标的现象。但现有的高校财务系统管理制度中，仍然存在很多隐患因素，比较常见的是管理制度中并没有充分体现出新形势下财务管理的优势与特点，在对资产进行管理时，仍然按照原有的体系来进行，缺乏有力的内部控制体系，在此环境下所进行的高效财务管理，大部分是针对高校的财务支出以及收益来进行，并没有对资产进行全面核算，这种管理方法对于财务资金的安全性构成了影响，高校所进行的建设计划中，缺乏符合实际情况的资产管理信息，对于资金的调动使用自然也很难达到理想的标准。内部控制虽然在部分高校中有也得到了落实，但内部控制的范围较小，只是针对财务系统来进行的，高校发展中各个部门的资金使用情况并没有得到足够的控制。
（二）财务预算欠科学
在财务管理体系中，预算管理并没有得到足够的重视，对各个阶段的财务资金使用情况，预算所面对的数据中也存在一些误差，在预算审核前这种误差现象并没有被发现，并且继续被投入到使用中，安全预算结果开展的财务管理存在与实际情况不符合的地方，按照预算结果开展的财务管理很容易出现资金流动性下降的情况，也增大了财务管理的风险性。预算需要面对各个部门来进行，但原有的财务管理体系中，只是针对财务系统内部来进行。新形势下高校财务系统资金使用情况逐渐变得复杂化，预算体系如果不能充分的融合新形势财务管理特征，很容易导致管理隐患问题出现，导致预算管理失去实际意义。
（三）财务会计基础工作薄弱
会计人员所面对工作任务比较基础，但同时也是十分重要的，新形势下财务管理制度完善所面对的主要问题中会计工作薄弱是比较明显，同时所带来的影响也是十分严重的。基础工作完成效果不理想，接下来的财务管理工作也很难开展，并不能达到理想化的经营管理标准。财务系统基础工作薄弱所带来的连带反应也很难在短时间内解决，经过一段时间的分析研究，发现新形势下财务基础工作的监管力度严重不足，并不能达到预期的监管目标。
上述问题是新形势下财务管理需要重点完善的，对于此类问题需要在管理制度中进行充分的完善，避免影响到财务系统的稳定性，这些问题严重的阻碍了高校的发展建设，也增大了管理制度应用的风险性，是财务管理制度建设中需要重点解决的问题。下面文章将以这些问题为背景对财务管理制度建设的具体方法进行论述。
三、新形势下高校财务管理制度建设的对策
（一）建立建全内控制度的监督评价机制
对财务管理制度进行审核，观察应用落实解决段是否存在不合理的内容，监督体系的完善对管理计划的全面落实起到了很大的帮助。面对新形势下的财务管理任务，高校应当针对财务管理任务建立完善的监督体系，并确保监管体系能够充分的发挥效果，在监督管理期间，要以高校发展计划实现为前提，确保建设任务进行能够得到充足的资金保障，资金的使用方向以及使用额度也能得到有效的监管控制，帮助高校平稳的渡过新形势财务管理过渡阶段，高校财务管理制度建立需要一段时间，这段时间如果管理方法选择不当，会出现财务管理混乱的情况，因此监管体系建立要在快速的完成，在各部门之间形成联系，当发现监管力度下降的情况，可以通过各部门之间的协调优化来进一步解决，形成具有财务风险防御能力的监管体系，并促进管理计划能够在基层会计中充分的落实。
（二）科学制定预算计划
针对内部控制的体系建立，高校在提升办学能力的同时，也需要长久稳定的经济收益来源，这样高校所进行的管理计划才更能贴近实际情况。新形势下开展高校财务管理工作，也可以借鉴一部分原有的管理经验，针对其中不合理的部分进行完善，这样能够节省大量的时间，对管理计划开展企也能起到铺垫作用。对财务的经济收益与支出分开管理，这样所进行的监管计划更符合实际情况，高校建设计划开展需要使用资金时也要有完善的审批流程，达到理想的建设体系，以管理制度为背景开展的财务管理更能发挥监管作用，避免管理期间出现质量不达标或者监管力度下降的问题。
（三）加强基础财会工作监管
新形势下，财务管理制度的建设理念要快速的改进，对原有的管理理念进行完善，这样最终所得到的管理制度才能在高校财务系统中进一步落实应用。管理人员的个人能力提升也是十分重要的，在岗的会计人员要定期学习先进的工作理念，并将其应用在高校财务系统工作中，通过这种方法来促进管理计划在基层中进一步落实应用。在对高校经营管理的财务资金使用情况进行预算时，要充分的融合基层中所存在的问题，并采取技术方法来进一步完善，为管理任务进行创造可行性。
财务完善制度建设范文5
关键词：新时期 卫生系统 财务管理
一、我国卫生系统财务管理工作现状
在医疗制度改革如火如荼地进行的时代背景下和国民经济发展突飞猛进的时代环境下，我国卫生系统的运营理念也发生了翻天覆地的变化，传统环境下行政性质的卫生系统渐渐地转变为公共服务性质的卫生系统。卫生系统为了能够更好地满足社会公众对医疗卫生服务的需求就必须加强对自身能力的建设，而其中财务管理方面能力的提升是最为重要的。当前我国卫生系统的建设正在努力地和市场经济建设相适应，和国家相关政策相协调，积极地吸纳国外卫生系统先进的财务管理理念并进行财展芾矸椒ǖ拇葱潞头⒄埂5是不可否认的是我国卫生系统财务管理工作依然呈现出诸多弊端：财务管理体制不完善、财务管理方法不全面、财务管理人员素质参差不齐、财务风险抵御能力差等等。上述问题困扰着卫生系统财务管理工作效率的提升，在我国卫生系统改革逐步深入的过程中，这些缺陷也使得财务管理的问题日益凸显和严重。因此，对财务管理问题进行研究是当前卫生系统建立完善财务管理框架和体系的重要任务之一。
二、完善卫生系统财务管理工作的对策和方法
（一）注重财务管理制度建设
在卫生系统内部加强财务管理制度建设能够在很大程度上提升其财务控制能力、风险防御能力和系统经济效益。财务管理制度的建设为卫生系统内部各项经济活动和管理活动提供了切实可行的依据，涵盖在卫生系统内内部的各个医疗部门能够充分地了解医院会计制度建设的基本要求和国家财务会计管理方面相关的法规和政策。各个卫生系统应该根据当地的医疗卫生事业实际发展状况和内部操作现实需求来进行财务管理制度的而建设，使其能够在财务收支、财务会计操作、医疗器械购买和管理上发挥恰如其分的作用，使得财务管理内容能够以制度的形式确定并明确下来，让卫生系统内部的财务管理人员对自身应该承担的职责有更加明确的认识，使得系统内财务管理工作有序、稳定、渐进地进行开展。总的来说，卫生系统财务管理制度建设是财务管理环境建设的重要组成部分，能够在提升卫生系统社会效益和经济效益上大有作为。
（二）要注重财务风险的预防
当今时代处于经济一体化的时代，医疗卫生行业面临的竞争形势和竞争种类日益严峻，随之而来的财务风险也在与日俱增。卫生系统财务管理工作的完善和发展必须依托和建立在财务风险防范意识的提升上。财务管理人员对卫生事业的发展现状必须要有足够的意识，对卫生事业发展过程中可能遇到的风险和危机做出及时的反应和应对。另外，卫生系统管理人员应该在树立积极地、正确的风险防范意识上努力和下功夫，让财务监管活动能够自上而下地设施全方位的管理，从而建立有效的财务监督和预警体系。完善和规范的财务监督工作一方面能够提升财务活动的有效性，另一方面则能够为医院领导层的经济决策提供有效的依据。只有在有效地对财务风险进行防范的基础上，医疗卫生事业的相关决策人员才能对市场经济发展规律有更深一步的认识，才能在进行经济决策的过程中提升资金使用效率和有效降低财务风险，适应医疗市场的整体发展需求。
（三）加强财务管理方法的运用
医疗卫生行业面临的市场竞争越来越激烈，现代科学技术对各行各业的影响也越来越深入，在这种情况下提升卫生系统财务管理工作效率一方面需要提升内部的资源管理和加强资源的优化配置，另一方面则需要积极地进行财务管理理念和方法的创新。也就是说卫生系统内部需要及时引进现代化财务管理方法和体系，提升财务管理工作效率。卫生系统应该重视现代化财务管理方法中的成本核算和财务审计工作与财务监督工作的有机结合，使得卫生系统财务管理工作能够获得持续运行的条件和基础。另外，对于资金投资数额较大的医疗卫生项目应该注重财务预算分析和管理工作的开展，在进行充分的可行性分析和资金预算的基础上进行项目建设，为卫生系统内部资金的有效落实提供可靠依据，引导医疗卫生事业走上健康的道路。
（四）注重财务管理人员素质的提升
卫生系统内部财务管理人员素质不高的现状也成为阻碍财务管理工作效率提升的重要因素之一。所以，提升卫生系统财务管理人员的专业素质是非常必要的。卫生系统首先需要加大对财务管理人员的培训力度，使其能够及时地接触和了解到最新的财务管理理念，掌握现代化财务管理工作方法和财务管理思维模式，秉承者将财务会计和经济决策融合在一起的工作理念来开展财务管理工作，掌握先进的会计核算方法、预算管理方法和财务审计方法，实现对医疗卫生系统财务管理结构的优化和提升，完善系统内部的资金配置和资源配置效率。另外，卫生系统要注重财务管理人员素质和能力的提升，通过专家讲座、讨论会或者培训的形式来提升其专业素质和职业道德素养，加强财务管理人员队伍建设和组织建设，使其具备足够的法律意识和政治意识，成为真正意义上的高水平财务管理队伍。
（五）要完善内部控制制度建设
卫生系统内部各个部门在市场经济环境的影响下已经进入到了市场化发展轨道之中，部分医院的运营和管理已经不能单纯地依靠国家财政拨款了，为了在激烈的市场竞争中获得一席之地，就必须提升医疗服务和经济效益。面临这样的情况，卫生系统必须重视内部控制制度建设，实现对财务会计工作和会计信息的实施监督和管理，提升卫生系统内部的财务分析能力和财务决策能力，使得医疗事业能够不断向前发展。
参考文献：
财务完善制度建设范文6
关键词：财务管理；基层事业单位；财务会计
前言
目前大多数基层事业单位都进行了财务管理工作改革，并且也取得了一定的进步和发展，在基层事业单位进行财务管理的过程中，有一定的成效。但是，在改革的过程中仍然遗留或者新出现了一些问题，这些问题的出现或多或少对基层事业单位财务管理的高效发展造成了一定的影响，需要采取一定的措施进行改变。
1.基层事业单位财务管理的现状
事业单位是国家的管理机构，在基层事业单位中，财务管理是事业单位运行的重中之重，事业单位的运行都必须要严格的按照国家指令有计划、有目的的进行财务运算、开支、核算等工作。但是在各基层事业单位的实际运行过程中，存在着单位资金监督不严，利用效率不高，资金分配不合理等等问题，使得我国基层事业单位在运行的过程中受到许多阻碍。财务管理工作必须要抓紧改革，坚持勤俭节约的指挥方针，把财政资金放在重要可行的地位，加强基层单位的财务管理工作，加强制度建设和人员素质建设，讲求资金的使用效率和计提折旧，注重单位权益，才能实现可持续资金利用，保障整个基层单位合理运行。
2.我国基层事业单位财务管理中存在的问题
2.1基层事业单位财务管理制度中的问题
制度建设是基层事业单位建设的核心，属于上层建筑，一个单位内部制度建设的完善程度决定了一个单位运行效率的高低。基层事业单位的财务管理中存在着制度不完善，内部监管比较混乱的情况。有些单位的审核机制分工不明确，常常在内部监督过程之中，仅仅教给一个人或者是多个人专职或者是兼职完成内部监督审核，这种管理模式属于单一形式的内部监督管理模式，相对来说不太合理，存在着一些漏洞，给予了监管人员极大的便利和权利，使得内部勾结时有发生。人员分配方面比较杂乱，出现了一些职责不明的情况，许多监督只是留于形式，在具体的操作上面会出现很多的问题，制度建设上的不完善多多少少影响到了实际的监管中，造成了这种监管不力的现象。在制度建设上，对于资产监管不太规范，普遍出现重视构建，轻视管理的现象，固定资产的使用和维护得到不及时的调整，造成账实不符、责任不清楚等等一些情况，极大的削弱了基层单位财务管理的效率，使得财务管理混乱不堪。
2.2基层事业单位财务管理人员中存在的问题
基层管理人员存在重形式而轻实质的现象，由于人员素质没有得到进一步的提高，因此，在管理方面会出现不太重视国家拨款的现象。在技术问题上，常常会出现编制预算资金的财务工作人管在工作过程中出现对单位财务预算编制认识不清，不够重视的情况，常常会习惯性的按照基础数量加增量编制模式进行简单预算，财务人员急攻求成，常常采用最简单最方便的计算方法进行财务核算，导致了许多财务核算结果出现约束的情况，预算编制也不够清楚，财务管理比较松散，专项资金的预算执行力度大打折扣。在审批的过程中，人员的偷工减料，造成了支出审批不严格，随意扩大开支范围，没有真正实际的进行资金核实，资金流失等等情况。即使是具备一定的考核制度，也只是空余形式，并没有起到实质上的作用，因此，在效益上也是大打折扣的。
3.基层事业单位财务管理的管理策略
3.1严格的基层事业单位财务管理制度，提高财务管理工作效率
在制度建设上，要加强预算管理的制度规定建设，严格的考核和监督执行财务工作，坚持预算工作的科学性。全面性、准确性和真实性。在组织上，时间上做好人力配合，采取有效的资产管理方式，提高资产的使用效率，做好积极地汇总工作，严把手续管，及时的纠正预算编制和执行预算中存在的各种问题，在资金使用上提高使用效率。制定完善的适合本单位发展的资产管理制度，坚持钱和物的分离、分级管理，严格责任制，合理的区分各项财产管理，增加固定资产折旧效率，严格的盘点实物，减少采购成本耗损，在费用支出上采取一定的提高效率措施。事业单位应当积极地实行政府采购制和集体采购制度，增加经费的透明度，及时的公开经费预算核算，做到公开化和透明化，开展阳光单位建设，减少现象的产生。
3.2提高基层单位财务管理工作的工作人员素质
提高事业单位工作人员的素质有利于整个事业单位的发展，改变事业单位工作人员重视钱，轻视管理的思想观念，更新理财观念。在人员素质提高上，应当适时做到不断提高财会人员和内部工作人员的专业素质，培养工作人员廉洁爱岗的工作品质，积极地组织财务管理工作人员学习会计法，经济法，事业单位财务核算管理制度规定以及相关的法律法规，遵守事业单位职业道德。在工作上建立一定的奖励机制，有组织的组建相应的活动，在开展活动的过程中积极发现职工的个人有点，并且在以后的工作之中做到人尽其才，物尽其用，发挥各个职工的特长，在不同的就业岗位充分的加以利用，实现资源的合理利用，达到效率的提高，实现改革制度的完善和发展，在科学性管理上达到一个更高的境界。
4.结语
本文讨论了实现基层事业单位财务管理工作过程中出现的问题，相应的提出了一些解决这些问题的措施，在制度建设和专业人员素质层面给予了一定的建议，希望对于我国基层事业单位进行财务管理工作有一定的帮助和借鉴作用，也希望可以促进我国基层事业单位实现高效、资源节约、发展迅速、人员配置合理的财务管理工作。（作者单位：河南省扶沟县城市管理服务中心）
参考文献：
