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建设项目控制制度范文1
主题词：进度控制工程项目 加强
在工程项目建设中工程项目进度控制、质量控制和投资控制并列为工程建设控制的三大目标。工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，使工程项目按照预定的时间完成及交付使用而开展的控制活动。在工程项目建设过程中，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度常常存在一定的偏差，有时候甚至会出现相当程度的滞后。这是由于工程项目建设具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，工程施工进度无论在主观或客观上都受到诸多因素的制约。本文仅就如何采取措施加强对施工单位工程进度控制管理提出一些探索性认识与看法。
一、合同措施
施工合同是建设单位与施工单位订立的，用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件，是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。建设单位根据施工合同要求施工单位在合同工期内完成工程建设任务，并以施工单位实际完成工程量（符合设计图纸及质量要求的）为依据按施工合同约定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建设单位进行目标控制的重要手段，是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。
（一）合同工期的确定
一般来说，合同工期主要受建设单位的要求工期、工程规模的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时，由于工程项目工期紧迫，建设单位通常不采用定额工期而根据自身的现实需要提出要求工期，并由此限定投标工期，只从价格上选择相对低价者中标。多数施工单位为了实现中标这一首要任务，忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系，致使在工程实施过程中，由于工程报价低，在要求增加人力、机械设备时显得困难，制约了工程进度，不能按合同工期期限完成。因此，要求工期的科学合理和允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用，将有利于减小建设单位在进度目标控制中存在的风险。在实际操作中，可考虑如下招投标中标评选方案：
1、按照有关法规规定合同工期一般不应低于工程定额工期的80%，建设单位可根据工程定额工期及此范围确定合理的要求工期并作为标底内容。
2、选取投标工期最接近要求工期的若干家投标单位入围（投标工期一致时以价低者优先）。
3、根据投标工期与要求工期的差距，对投标报价进行增减换算，投标工期相对短的投标报价按比例抬高，投标工期相对长的投标报价按比例降低。
4、对换算后的投标报价进行相对合理低价比选，即以换算后若干家投标报价的算术平均值为标准，以最接近此值者中标。
经过两次比选，投标工期过长的难以入围，而投标工期明显偏短的其投标价格会因为换算后被抬高而不易于中标，促使投标单位在投标价格和投标工期上进行合理优化。
（二）工程款支付的合同控制
工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分，工程进度款既是对施工单位履约程度的量化，又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键，并在合同约定支付方式中加以体现，确保阶段性进度目标的顺利实现。如合同文本对工程进度款支付的约定方式通常为按每月完成工程量计量，可调整为按形象进度计量，即将工程项目总体目标分解为若干个阶段性目标，在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。这样不但使工程进度款的支付准确明了，更重要的是提高了施工单位的主观能动性，使其主动优化施工组织和进度计划，避免做到哪算哪、做得多少算多少的情况出现。
（三）合同工期延期的控制项
合同工期延期一般是由于建设单位、工程变更、不可抗力等原因造成的；而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的，两者概念不同。因此，合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件，即导致工期拖延的原因不是施工单位自身的原因引起的，例如，施工场地条件的变更，建设、合同文件的缺陷，由于建设单位或设计单位图纸变更原因造成的临时停工、工期耽搁，由业主供应的材料、设备的推迟到货，影响施工的不可抗力等。上述原因造成的工期拖延是申请合同工期延期的首要条件，但并非一定可以获得批准。在工程进度控制中还要判断延期事件是否处于施工进度计划的关键线路上，才能获得合同工期延期的批准。若延期事件是发生在非关键线路上，且延长的时间未超过总时差时，例如屋面防水层的设计变更发生在工程结构施工阶段，工期延期申请是不能获得批准的。此外，合同工期延期的批准还必须符合实际情况和注意时效性。通常约定为在延期事件发生后14天内向建设单位代表或监理工程师提出申请，并递交详细报告，否则申请无效。
二、经济措施
要促使事物朝有利的方向发展，无论在什么时候经济杠杆都是行之有效的重要手段之一，工程项目进度控制也不例外。
（一）强调工期违约责任
建设单位要想取得好的工程进度控制效果，实现工期目标，必须突出强调施工单位的工期违约责任，并且形成具体措施在进度控制过程中就对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。如根据审定的工程进度计划对照形象进度，属施工单位原因超过计划时间点未能完成形象进度的，以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金，并在工程进度款支付中实际体现。施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金；否则，建设单位将继续扣留或累计扣罚违约金，违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5%.
（二）引入奖罚结合的激励机制
长期以来，在实现工程进度控制目标的巨大压力下，针对施工单位合同工期的约束大多只采取“罚”字诀，但效果并不明显。从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而不在于“罚”，而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论，原因是违约金上限不能超过合同总价款的5%，这与增加人员投入、材料周转的费用相接近，且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以，工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的，而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。施工单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。由于奖励比惩罚的作用更大，争创品牌的施工单位自然会积极配合建设单位的进度控制，尽可能为此荣誉而努力，也有利于促成双方诚信合作的良性循环。
三、组织措施
组织协调是实现进度控制的有效措施。为有效控制工程项目的进度，必须处理好参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，通过明确各方的职责、权利和工作考核标准，充分调动和发挥各方工作的积极性、创造性及潜在能力。
（一）突出工作重心，强调责任
对于参建单位来说，工程项目的三大控制目标都同等重要，但是如果各方对三大控制目标都使用均等的力度来抓就有可能出现顾此失彼的问题。在实践中，比较理想的方案是施工单位、监理单位和建设单位，分别以进度、质量和投资控制作为工作重点，三者并非各自独立，而是强调其主要责任使其有机结合。就进度控制来说，施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划，并在监理单位监督下确保工程质量合格，如造成工期拖延，建设单位和监理单位有权要求其增加人力、物力的投入并承担损失和责任。
（二）加强对施工项目部的管理
建设项目控制制度范文2
关键词：水电；内控制度；缺陷
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-01
一、水电简介
水电是清洁能源，可再生、无污染、运行费用低。在地球传统能源日益紧张的情况下，世界各国普遍优先开发水电，大力利用水能资源。水电作为可再生的清洁能源，在我国能源发展史中占有极其重要的地位，支撑着经济社会的可持续发展。目前，中国不但是世界水电装机第一大国，也是世界上在建规模最大、发展速度最快的国家，已逐步成为世界水电创新的中心。
但随着水电建设的加速发展，水电建设投资成本也不断攀升，这就要求我们水电建设企业不仅要对水电项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模，论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性；同时要加强内部控制制度的合理设计和创新，努力节约投资。
二、内部控制制度
内部控制制度是现代企业管理的一个重要组成部分。随着现代企业制度的建立，迫切需要企业早日建立健全企业内部控制体系，提高企业内部控制的效率和效果。随着法国兴业银行事件的爆发，内控制度在企业经营管理的重要性更是被提到了一个更高的程度。随着我国市场经济体制的建立和不断完善，内部控制制度的内涵和外延都发生了极大的变化。
内部控制是指单位为了提高经营管理效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进法律法规遵循和发展战略得以实现等而由单位治理层、管理层及其员工共同实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的管理过程。企业内部控制作为企业生产经营活动的自我调节和自我制约的内在机制，处于企业中枢神经系统的重要位置。企业规模越大，内部控制制度的重要性越显著，是企业经营成败的关键。
三、水电建设项目内部控制制度的薄弱环节及应对措施
（一）前期工作内控制度缺陷及应对措施
部分水电建设企业为了尽快开工建设，前期规划和可研设计只为应对计委和发改委的审查批复，对委托单位的选择不严，对委托单位出具的《规划报告》和《可行性研究报告》审查不严，影响后期建设工作，导致管理难度加大、投资成本增加以及建设期的延长等。
在笔者参建的水电站建设中，由于这方面的原因导致的问题较多，简单举几个例子：1.某水电项目《可行性研究报告》中对引水隧洞开挖中围岩类别的描述中，Ⅴ类围岩的比例为5%，而在施工过程中，Ⅴ类围岩的比例超过35%，在隧洞开挖过程中，Ⅴ类围岩较Ⅲ或Ⅳ类围岩在施工工艺上有较大区别，工程造价也有大幅提高，这就要求在施工过程中，不断要进行设计变更，追加投资，仅围岩类别的变化引起的投资增加就上亿元，占设计概算的4.35%左右。2.另一水电项目《可行性研究报告》对施工电源的描述，项目进场后半年，提供系统电，而在工程建设过程中，系统电的供应比可研报告提供的时间晚33个月，在这长达33个月无系统电的情况下，施工单位只有使用柴油发电，超出原概算上亿元，占概算的7.15%。
基于上述问题，笔者建议，在前工作的内控设计上，不仅要对委托单位的资质进行严格的审查，并要对其提供服务的项目进行跟踪调研，对其提供的《可行性研究报告》的准确性进行评价，选择信誉较高的单位作为《规划报告》和《可行性研究报告》的编制单位，并对其提供的《可行性研究报告》，要结合当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，进行仔细的分析，得出客观的结论。
（二）开工建设时间的内控制度设计
由于前期工作不到位，工程开工建设时间安排不合理，导致投资成本的增加。上例中，由于对地下隧洞围岩类别等因素的不合理介定，对隧洞开挖工期的估算错误，导致隧洞的开工时间与首部枢纽、厂房的开工时间相同。在施工过程中，首部枢纽、厂房的完工时间要比隧洞的完工时间早12个月以上，不仅导致了投资成本的增加，也给工程建设管理带来较大的困难，仅财务费用一项就增加了几千万的投资成本。
所以，在开工建设时间的内部控设计上要注意以下几点：
1.仔细审查可研报告。由于委托单位最初提供的可研报告是为了应对发改委的审批，可能存在不合理的地方，建设方对发改委审批的可研报告要进行仔细的研究分析，结合现场堪测和实地调研，对可研报告作出合理的评价。
2.合理分标、确定各标段的开工时间。在充分论证可研报告的基础上、对各单位工程的完工时间合理分析，按完工时间先后顺序有序招标，力争工程各部位同时完工，节约资金占用成本。
（三）工程建设过程中相关控制活动的缺陷及应对措施
1.施工中质量把关不严、不重视安全
承建工程要达到的质量安全标准已在签订的施工合同中明确，如果工程质量出现问题，发生返工或者索赔情况，或施工现场安全措施不当，出现安全事故，造成人员伤亡，势必会给建设者带来无法弥补的损失。因此，在质量安全的内控设计上应高度重视。质量安全问题没有技术难题，在于重视程度，在于投入，要重视投入、时刻警惕。
2.结算支付过于程序化，影响工程款的支付以及施工方资金的流转，造成施工的不顺利，影响工程进度。特别是国有大中型企业尤为突出。按内控制度的规定，对工程建设过程中发生的变化，如围岩变形的处理、地质变化引起的超挖、超喷、超填的处理等，要按严格的授权审批制度来处理，而这种变化带来的投资增加都比较大（特别是对地下工程较多的项目），审批处理时间太长，而施工单位处理围岩变形、超挖、超喷、超填时均要发生相应的费用，这些费用如果得不到及时的处理将影响其资金周转，严重影响工程进展。
因此，在授权控制的设计上，一方面，企业各级管理人员应当在授权范围内行使职权和承担责任，另一方面，规范特别授权的范围、权限、程序时，要充分考虑现场实际情况变化带来的影响，使特别授权的范围、权限、程序符合实际情况，以利于工程的进展。
（四）竣工决算阶段的控制缺陷及应对措施
水电建设项目完工后，由于施工企业未能及时办理项目竣工验收手续，没能及时办理工程竣工决算，从而造成项目不能验收，加大了水电建设项目财务风险。
因此，在竣工决算的内控设计上，应及时处理施工过程的变更及争议，规范项目验收程序和时间，以利于项目的竣工决算。
建设项目控制制度范文3
关键词：大型房屋建设；进度控制；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
在房屋建设工程中，工程的质量管理和进度控制是房屋建筑工程管理中最为重要的管理环节和控制要点，良好的质量管理和进度控制措施，能够有效地降低工程施工的成本，提高施工效率，对促进施工的安全顺利进行和保证施工质量有着十分重要的意义。
一、进度控制的概念
工程项目进度控制是指项目管理单位在项目实施过程中，制定总的进度计划并不断检查和强化实施步骤，调整、优化施工进度，以便完成项目的总目标而进行的一系列工作。它是集计划、实施、调整、促进在内的包含全部工程管理措施的组合管理模式，以按期完成项目实施为最终目标。建设工程进度控制的最终目标是项目按计划竣工、投用，工业项目负荷联动、试生产成功、项目交付使用的完成时间就是最初计划的装置交付使用的目标时间。
控制建设工程的实施进度，对项目顺利完成，实现项目的经济效益至关重要，工程管理人员应熟练掌握科学的控制方法和娴熟的管理技能。进度控制是工程管理的重要任务之一，当来自社会的不同方面和团队内部的各种因素影响施工进度时，我们应综合分析各因素背后的起因，判断他们对进度产生怎样的负作用，有的放矢，有针对性地化解负面因素，化不利因素为有利因素，使他们全部归集到促进工程进度的有利因素方面，加快工程的进程。
工程进度作为工程项目管理三大目标之一，其管理工作从项目建设书批准之日就应当抓紧运行。工作人员应当充分分析和考虑各项施工活动之间的依赖关系，确认各项建设活动所需时间，然后制定工程进度计划，并在项目实施过程中根据情况变化作出适当调整。倘若遇得大型建设项目，工程进度控制决不能仅仅控制承包商的施工进度，应当对建设项目的整个生命周期尽享控制。比如，材料采购、机械设备租赁等。
二、房屋建筑工程施工总进度的相关影响因素
1、自然环境因素
建筑工程施工进度会受到地理位置、地形地貌、气候、水文及周围环境等的影响，一旦这些因素出现不利情况，就会影响到施工进度。如果建筑工程处于山区或其他交通不便的地区，地形地质条件复杂，施工场地狭窄，工作面少，建筑材料供应不全，或运距较远，再加上气候条件恶劣，这样就会影响施工进度的控制；反之，如果建筑工程所处的地理位置为交通方便的平原地区，地质条件良好，施工场地平坦开阔，环境气候宜人，则有利于施工进度的控制。
2、设备因素
设备是房屋建筑工程中的必要因素之一，设备对减轻施工人员的劳动强度，提高施工效率，保证施工工期和施工质量都会产生重要影响。因此，选用优良的设备十分关键。在设备的选用上，要坚持技术先进、经济合理、操作方便、性能可靠、生产使用、使用安全和维修方便的原则，以实际工程和施工情况，选择合适的设备。
3、人员因素
作为建筑工程施工主体的人员对整个建筑工程的施工至关重要，施工人员施工水平的高低，直接影响工程的进度和质量，管理人员素质的高低，决定了施工中重要决策的科学性和可靠性。而且施工人员的技术水平的高低也会影响其对工程设计方案的理解，和对施工中突况的发现和处理上，因此，在房屋建筑工程中，人员因素也是影响工程总进度的重要因素之一。
4、材料因素
建筑材料在建筑工程总投资中占了50%―60%的份额，由此可见，建筑材料对整个工程项目的重要性，材料的数量、材料的质量都会在很大程度上影响建筑施工进度和质量。在建筑材料的选择上，要充分考虑到材料的价格、规格和质量之间的联系，选择性价比最好的材料，以保证建筑材料在确保建筑工程质量和工期上的作用，同时也要注意材料的管理。
5、施工技术因素
如果施工承包商的施工方案不当，采用的工艺技术不合理，计划不周，管理不善，这些都会影响到工程项目的施工进度。尤其是建筑的施工技术难易程度会给工程进度造成较大的影响。如果建筑工程的设计采用高、新、尖的技术，会给施工增加困难，不利于进度的控制；如果设计中采用的是较为普遍的、使用较为成熟的技术，会给施工带来便利，施工进度也易于控制。
三、加强建筑工程项目施工进度管理和控制的对策
根据以上分析，在建筑工程项目具体实施过程中，着重抓好“人”和“物”这一重要环节，做好、做细工程项目施工中的各项工作。
1、最好施工前的准备工作
首先要紧密的与地方政府和相关部门的取得联系，得到其政策与法律支持，以便于开展相关的工作。选择有丰富的建设管理经验、组织协调能力强、作风正派的工作人员组建项目领导机构，组成精干的施工队伍。编制施工案及分项工程组织设计，满足不同阶段施工要求；做好技术交底，落实施工工艺，明确施工程序；编制施工劳动力计划、机具计划安排施工阶段进场等。建立严密的合同管理体系一项工程一般是由许多相关单位共同参与的合同管理是项目工程管理的核心，严密的合同管理体系反映工程进度情况，为及时调整施工计划提供参考，充分调动资源，这就需要建立―个严密的合同体系，从而避免相互的拆台、扯皮。
2、增强工程项目施工进度控制的意识
在市场经济条件下，工程建设成果影响到经济建设的总体目标。建立工程项目的组织机构和管理制度，加强对施工团队的管理素质，使每个参与建设的施工人员按照规范和操作顺序，认真有效的进行作业，把握好施工进度，增强每个施工人员的进度控制意识，不仅仅是基本要求，也是重要任务。
3、贯彻执行样板制度
大面施工之前，必须先做样板间、样板房等，在对样板检查合格后，再全面展开施工，确保工程的质量。重视采购工作，原材料的质量工程材料的质量直接影响到房建工程的质量。如果没有高品质的原材料，就不可能建造出优质工程。从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等，每个环节都要进行严格规定和控制。项目部必须严格按采购程序的要求执行，最好从指定的合格物资供应厂商名册中选择厂家进行采购，并做好进货检验记录。质检人员、用户、施工人员要建立新型的合作关系，质量检查人员和施工现场作业人员目标是一致的，都是为向用户提供高质量、满意的建筑产品。
4、制定施工进度计划
在制定工程施工的进度计划时，应先根据合同工期的要求以及工程施工的具体实际情况，对工程施工中材料、机械的投入使用情况进行分析，确定工程施工各项目的项目目标，运用资源合理优化配置的原则，合理安排好各项目的施工期限，制定工程总进度计划及详细的分段进度计划，在计划中尽量做到均衡施工，一些永久性的或是关键、急需的工程可以先施工建设，同时要考虑到季节对施工顺序的影响，合理安排施工顺序，确保计划符合实际、切实可行，以保证工程施工能够连续顺利进行。同时，有关的部门及工作人员还要做好工程的预算，保证后续材料、机械等的投入，保障施工进度。
5、对于施工材料设备的管理
对施工用的材料、设备要加强计划性的管理，编制设备材料进场的时间列业主提供的特殊设备、材料同时进行验收，将验收情况24h内用书面通知业主对其他设备材料应定向定型采购订货，确保供应的及时陛减少浪费和延误工期的现象。在施工前必须了解设备的各项技术要求和安装参数。设备到场后及时组织有关人员时行清点、验收、验证、以确保设备安装的质量设备的吊运就位要制定具体的吊装方案。
结束语
综上所述，进度控制是建设工程项目管理的重要组成部分，工程进度的控制对工程质量以及成本控制有着密切的关联，必须得到高度重视。在工程施工过程中，要严格按照图纸进行施工，减少工艺变更，确保施工安全，争取进度目标的按期实现，这样才能获得更大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]范飞.房屋建筑工程施工总进度的管理措施分析[J].科技风，2010，（24）.
建设项目控制制度范文4
关键词：建筑；工程项目；管理
中图分类号：F407.9 文献标识码：A
通过建立工程项目进度控制管理目标, 健全完善工程项目进度控制管理体系, 能够充分利用有限的建设资金和有效资源, 取得节省建设投资, 保证工程质量,缩短建设周期的良好效果, 实现建设工程项目的总体进度控制目标。
一、建设工程项目进度控制目标的确立分析和论证。
建设工程项目进度控制的首要任务是确立明确的控制目标。根据建设工程项目的特点和任务要求, 对工程建设项目进度控制目标进行分析论证。在工程项目设计、采购、施工等阶段中, 对工程项目总进度中的设计前准备阶段工作进度、设计工作进度、招投标工作进度、施工前准备工作进度、工程施工和设备安装进度、工程物资采购工作进度、项目动用前的准备工作进度等一系列工作进度实行科学的动态化进度控制管理, 为实现建设工程项目总进度控制目标打下良好的基础。
在建设工程项目总进度控制目标分析论证时,往往还不掌握比较详细的工程设计资料, 也缺乏比较全面的有关工程发包的组织、施工组织和施工技术方面的资料。因此, 建设工程项目总进度控制目标的论证并不是单纯的总进度控制规划的编制工作, 它涉及许多工程实施的条件分析和工程实施策划方面的问题。
二、编制建设工程项目进度控制计划的编制、跟踪检查与调整。
按照确立的建设工程项目进度控制目标，在收集汇总工程设计、物资采购、工程施工等相关资料和从充分调查研究的基础上编制工程项目进度控制计划。对工程项目进度控制执行情况跟踪检查，出现工程进度偏差，及时调整进度控制计划和资源计划，执行更新的符合工程项目实际情况的进度控制计划。随着工程项目建设过程的不断深入，对建立工程项目进度控制目标进行合理的调整和科学的动态化管理，保证建设工程项目嫉妒控制目标顺利实现。
（一）编制建设工程项目进度控制计划
1.项目总进度控制计划。典型的项目总进度控制计划是根据建设工程项目合同的要求, 将整个建设项目的主要系统和单项, 按设计、采购、施工和开车等部分, 用横道图表示其进度控制关系, 以此协调各系统和单项的进度控制关系并约束以下各层的进度控制计划。
2.系统主进度控制计划。系统主进度控制计划的编制一般先分别编制初步的设计、采购、施工三项分进度控制计划, 通常先编制初步的采购进度计划,从请购单提出开始, 到设备材料运抵施工现场为止。其次编制初步的施工进度计划。最后编制初步的设计进度计划。
3.以区域为单位, 分别按设计、采购、施工和开车等部分单独编制工程项目进度控制。该进度控制计划必须与工程项目的工作分解结构相一致。
4.编制工程项目详细进度计划, 是最基本的一层进度控制计划, 也是详细工程项目进度管理、资源分配和执行效果测量的具体体现。该层控制计划达到能够进行资源分配的深度, 以保证各个项目的任务都能够按工程项目进度控制的要求完成。
5.工程项目作业进度计划, 其内容和形式与第四层进度计划相似, 列出该工作项目的起止时间, 同样能达到进行资源分配的深度。上述各层进度控制计划之间是相互制约和彼此跟踪的。在工程项目实施过程中, 如果产生影响工程进度控制的因素, 一般应调整资源或采用其他措施加以解决。只有在特殊情况下经过批准调整工程项目进度控制计划。
（二）建设工程项目进度控制计划的跟踪检查与调整。
在建设工程项目进度控制的实际执行过程中, 由于项目主客观条件的变化应及时跟踪检查进度控制计划的执行情况, 出现进度偏差, 及时采取措施,进行必要的调整和动态控制。在工程项目具体实施过程中,按照建设工程项目进度控制工作的管理程序, 有组织、有计划、科学合理地做好工程项目进度控制的各项工作。
三、实现建设工程项目进度控制目标应采取的措施
建设工程项目进度控制的组织措施组织是工程项目进度控制目标能否实现的决定性因素, 为实现工程项目的进度控制目标, 应充分重视健全工程项目管理的组织体系, 明确并落实专职部门和人员负责工程项目的进度控制工作; 编制工程项目进度控制的工作流程, 如确定项目进度控制计划系统的组成, 编制、审批和计划调整程序, 做好有关工程项目进度控制的组织协调工作。
（一）建设工程项目进度控制的管理措施
建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、方法、手段, 承发包模式, 合同管理和风险等。在理顺组织的前提下, 科学和严谨的管理显得尤为重要。对工程项目的进度计划应有系统的观念、动态控制的观念、多方案比较和选优的观念; 制定的工程项目进度控制计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系, 把握进度控制中的关键工作和路线, 知道非关键工作可使用的时差, 有利于实现工程项目进度控制的科学化; 选择合理的合同结构, 注意分析影响工程进度的风险, 采取有效的风险管理措施; 重视信息技术这一管理手段在工程项目进度控制中的应用, 有利于提高项目进度控制信息处理的效率。
（二）建设工程项目进度控制的组织措施
组织是工程项目进度控制目标能否实现的决定性因素，为实现工程项目的进度控制目标，应充分重视健全工程项目管理的组织体系，明确并落实专职部门和人员负责工程项目的进度控制工作；编制工程项目进度控制的工作流程，如确定项目进度控制计划系统的组成，编制、审批和计划调整程序，做好有关工程项目进度控制的组织协调工作。
（三）建设工程项目进度控制的经济措施
建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为确保工程项目进度控制目标的实现, 应编制与进度计划相适应的资源需求计划, 以反映工程实施的各时段所需资源, 资源需求计划也是工程项目融资的重要依据; 在工程预算中应考虑加快工程进度所需的资金, 包括为实现工程项目进度控制应采取的经济激励措施所需的资金。
（四）建设工程项目进度控制的技术措施
不同的设计理念、设计技术、设计方案会对工程进度控制产生不同的影响。设计前期方案评审和选用时, 应对工程设计技术与工程进度控制的关系分析比较。在工程进度受阻时, 分析是否存在设计技术的影响因素, 为实现工程进度控制目标有无设计变更的可能性; 施工方案对工程进度控制有直接的影响, 不仅应分析技术的先进性和经济的合理性, 还应考虑其对工程进度控制的影响, 在工程进度受阻时, 分析是否存在施工技术的影响因素, 为实现工程进度控制目标有无改变工程施工技术、施工方法和施工机械的可能性。
四、施工进度计划的编制
要掌握施工进度计划编制的依据和项目的背景。如果是根据项目前期签订的合同或协议对项目的工期要求实施项目, 那么就结合项目的特点, 合理地安排各个工序在项目实施中的时间位置。如果要提前合同工期, 那么就要施工企业的成本预算, 也就是说在调整以后的进度安排下施工企业是不是要增加很多成本, 有没有合理的经济回报, 如果对施工企业的投入比较大, 而工期一定要压缩, 那就应该考虑合理的补贴施工企业。
应该考虑资源和工作面的合理搭配。要抓住工程进度的关键线路, 合理有序地安排劳动力、材料和机械设备调配, 尽量避免出现时而窝工, 时而又! 开夜车.的不科学安排。
应该充分考虑天气对工程进度的影响。比如, 在南方4, 5月份是梅雨季节, 在这个季节应尽量不要过密的安排外墙粉刷以及涂料等受天气影响很大的工序, 如果真的避不开, 就只能安排的松一些。
总进度计划必须细化到月、旬或者周进度计划。总进度计划是在施工前, 建设者对项目的进度期望, 在实际操作中可能会遇到一些问题影响进度, 必须在施工进行的过程中, 把总进度计划一步一步细化到月、旬或者周进度计划, 然后用这个细化的进度计划去指导现场的施工。细化的进度计划由于某些原因和总进度计划有出入, 必须及时调整总进度计划。
五、进度计划的实施
必须要做到责任到人。项目的总进度计划, 当然是由施工单位的项目经理负责。在这里所说的责任到人, 是指细部工序实施责任到人, 也就是说要求施工单位在申报月、旬或者周进度计划时, 把各细化进度计划中的分部分项工程进度安排责任到人,也就是说每一个分部分项都有专人负责进度控制。甚至可以建立一定的奖罚制度, 完成或者提前可以奖励, 推迟则除了要编制补救计划外, 还要给予一定的经济处罚。
建设项目控制制度范文5
【关键词】通信工程；建设项目；进度控制管理
0.引言
随着信息时代的到来，作为一项与人们日常生活紧密相关的信息产业分支， 通信产业发生了翻天覆地的变化，并在国民经济建设中占据了日益重要的地位。其中，信息的高速传播离不开网络、移动数字等通信工程的支持，在不断涌现出先进通信技术的背景下，通信工程建设工作也面临着更高的要求。因此，为促进项目投资成本的降低，确保通信的安全与质量，做好通信工程建设项目的进度管理控制工作具有非常重要的现实意义。
1.通信工程建设项目进度控制管理的相关概念
工程建设项目的进度控制管理指的是通过采取先进的方法，制定出科学、可行的项目进度目标、进度计划以及与之相关的资源供应计划等，有效控制项目的建设进度，并对费用标准及项目质量展开协调，进而促进通信工程项目终极目标的实现[1]。其中，项目投资成本、项目质量以及建设进度为通信工程建设项目管理质量的重要体现。作为项目管理的一项关键要素，进度与工程的投资成本、质量等有着密切联系。通过拟定施工进度以及合同的约束来对工程建设项目的进度进行控制，可有效缩短工程的工期。
2.影响通信工程建设项目进度的几大因素
根据美国一家权威的调查机构对全球近100家通信运营公司以及通信工程建设方的调查表明：导致通信工程建设项目进度不能按计划完成的因素，39%是成本因素，即由于在前期工程设计预算阶段对项目的资金预算没有测算准确导致；33%是组织因素，即由于在工程进行中各个成员组成单位的协调出现问题，导致工期拖延，造成工程进度受到影响；18%是质量因素，即由于在工程施工方案的制定上存在缺陷，或是在工程施工过程中由于各种原因修改施工方案导致施工进度受阻；7%是风险因素，即由于工程中出现重大事故、或建设地点出现恶劣天气、政治影响等影响工程进度，甚至导致工程“流产”；除此之外，还有3%是由于其他各种原因导致工程不能按照计划进度进行。
表1 通信工程建设项目进度的影响因素表（%）
影响因素 成本 组织 质量 风险 其他
百分比 39 33 18 7 3
分析表1可知，成本、组织、质量等为工程建设项目进度的主要影响因素，以下就其影响情况展开具体分析。
2.1成本因素的影响
通信工程建设项目成本为工程竣工及利润结算的重要依据，主要包含材料材料费、机械使用维修费、直接人工费，以及施工管理费等。由于通信企业一项重要的成本组成即为工程建设项目的投资成本，因此，为实现良好的经济收益，通信企业就需做好工程建设项目成本及造价的控制管理工作[2]。近年来，由于存在种种因素，我国一些通信工程建设项目，实行边勘察边设计边施工，未能科学地做好建设成本的预算，给项目进度管理带来了不利的影响，一方面造成了人力资源浪费，同时大大延长的工程建设项目的实施工期。情况严重时，还可能中止项目的进行，直接给通信企业造成无法弥补的经济损失。
2.2组织因素的影响
通信工程项目的建设团队包括项目经理、主管部门、设计单位、施工单位等，其中，整个建设项目团队的中心为项目经理，团队成员尽管具备明确的分工，但由于每个成员的办公部门不尽相同，因而不可避免会出现团队散乱的情况，而存在的许多项目问题也都是通过项目经理调节处理，这便要求项目经理具备一定程度的工作管理能力和协调能力。由此可知，在通信工程建设项目的进度管控工作中，组织因素起着关键性的作用。工程建设的项目团队通常会经历形成、磨合、规范以及表现这四个阶段，其中，团队的成熟过程将会对项目进度管理产生直接影响。
2.3质量因素的影响
通信建设工程为一个复杂的系统工程，其质量会受到各种因素的影响，如果未能严格控制管理工程的建设项目，那么哪怕发生细微的失误，也会对通信安全与质量产生巨大危害，进而导致工期延误情况的出现。在实际工程建设过程中，由于原材料、设备机具、仪器仪表、技术水平、施工工艺、作业环境、项目结构等等，都会对通信工程建设质量有着直接影响，因而工程建设单位应将这些内容纳入项目进度管理工作中。只有注重细节，把好施工质量关，才能避免出现因质量因素延缓项目进度的现象，从而确保通信建设工程在合同规定的工期内顺利完成。
3.通信工程建设项目进度控制管理的有效策略
3.1合理分解通信工程建设项目的进度工作
通信工程建设项目，具有科技含量好，专业化强；施工点多、面广、线长；施工生产流动性大以及受外界因素制约大等特点。除交换和电源工程以外，其余项目的施工作业工程均是处于不同场地或不同空间。要制定科学可行的项目进度计划，就必须根据工程特点、工序间的关系对项目进行结构分析，合理进行工作分解，以明确项目所包含的所有工作。通信工程项目的实施过程有其自身的规律，项目经理部在组织项目实施中，必须在符合工艺顺序及其技术要求的基础上考虑项目工作的分解，从而明确工程项目各部分的实施目标，保证在符合工程建设项目进度要求的基础上，充分利用资源，确保工程质量，加快施工进度。
3.2严格管控工程项目的成本。
在通信工程建设过程中，为有效管控项目成本，首要任务便是选用高水平、高技能的项目负责人，通过完善项目经理责任制度，将实践活动不符成本控制需求的现象进行转变[3]。同时，项目经理还应充分了解工程造价及实际进度情况，并积极采取措施对建设项目的成本与进度进行严格管控。其次，制定统一、规范化的人力资源工程量统计标准以及工程建设标准，通过严格控制材料及人工费用，避免资源浪费的发生；其三，根据工程实际情况，制定出科学、可行的施工方案，为工程建设提供先进的工艺技术及合适的成本支持；其四，对工程项目的施工质量进行把控，在降低工程返工率与资金浪费的基础上，确保工程项目建设的进度管理获得足够的资金支持。
3.3严格管控团队组织
通信工程建设单位可从以下几方面开展团队组织的管控工作：其一，合理、均衡配置项目资源，严格遵循充分投入及内外并重的原则，确保工程建设团队实现资源的优化配置；其二，以日常工作表现及业绩为主要评判标准，加大绩效考核的开展力度，做到奖惩有度，从而将项目团队成员的工作热情充分调动起来；其三，促进工程项目团队内部工作人员之间的沟通与协调，通过定期举行生产例会的形式，深入探讨项目建设存在的问题，通过不断学习先进的工程建设理念与技术，从而为工程建设项目的进度管理提供高效率、高素质的团队支持。
3.4严格管控工程项目质量
对于通信工程建设项目而言，只有控制好进度质量，才能实现建设项目进度的有效管控[4]。为全面控制好工程项目的质量，首先就应当严格遵循以人为本、质量第一的原则，并在建设项目的各个实施阶段贯彻落实科学、守法、公正的职业道德准则，对项目的质量进行严格管理和控制。其次，工程项目经理应以工程现场的质量检查结果为依据，密切监控工程项目的质量，一旦发现质量隐患的存在，就需及时采取有效的解决措施，确保建设项目的顺利实施；最后，工程项目管理人员加强对风险的管控，通过制定科学、完善的风险管理体制，实现合同风险、工程保险等的严格管理，在将项目风险降至最低的基础上，确保工程建设项目进度管理工作的顺利实施。
4.结语
综上所述，随着时代的进步与信息技术的发展，通信工程建设行业面临着更高的市场竞争及要求。在此种形势下，通信建设企业为实现工程管理水平及核心竞争力的提升，就需对项目进度工作进行合理分解，全面做好工程项目成本、团队组织及项目质量等项目进度管理控制工作，在优化项目资源，促进投资成本降低，对项目风险进行有效识别与规避的基础上，确保通信工程建设项目能够在规定工期内顺利完成。
【参考文献】
[1]习震武，高鹏.浅析如何实现通信工程建设项目中的进度管理[J].企业技术开发，2013，32（14）：69-70.
[2]严志军.浅谈通信工程建设项目的进度管理[J].信息通讯，2014，8（04）：214-215.
建设项目控制制度范文6
【中图分类号】TU187【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0079-01
随着社会经济的发展步伐，房地产开发市场在全国各地的表现出强劲的发展势头，在建设工程项目中如何克服建设工程款未能及时到位的情况下，在确保工程质量的前提下，对建设工程项目的总进度目标进行控制是该工程项目能否按期交付使用达到预期经济目的和社会效果的价值根本。
在重点工程建设中，做为项目工程的管理部门，总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标的实现的可能性。结合我市重点工程江南经济开发区丽园小区的整体配套工程的实例，说明在重点工程建设项目中，总进度控制是控制工程建设工程成本最为重要的环节。
工程简况：江南丽园小区是市政府棚户区改造项目中的重点工程，由市风源投资公司投资、江南回迁楼开发建设开发办公室管理、吉林省东南工程咨询管理有限公司监理。由A、B两区、26栋住宅楼，煤气调压站、水加压站、换热站、垃圾中转站、低压台区阶段性转带工程、有线、电信传输工程组成。
一、利用行政手段提高项目效率达到控制项目总进度目标
丽园小区项目是新经济开发区的新建项目，城市一次网中的煤气、供水、供暖及市政下水管网并未形成，园区内二次网与一次网同时进行施工，没有有效的施工控制方案，根本无发完成市政府40天内各单项工程验收并满足回迁进住的要求，做为项目部的管理团队，及时与监理单位就供暖、供水、煤气、供点等多个相互关联的施工进度计划各环节进行量化、细化以保证施工过程的连续性。充分把握市长现场办公的机遇与城建局、电业局、公共事业局主要领导落实资金及工机具的安排，限定试车、供水、供暖、供电的最终时间。对于施工过程中煤气二次网因设计及施工要求无法按时完成的情况作出补充说明，对电业施工单位的不配合提出限制及要求，对供暖二次望施工次序及换热站的资金拨付情况及时说明。合理利用《市政府棚户区改造纪要》指示精神达到科学严谨的完成工程项目的总规划目标控制的目的。
二、体现以人为本的宗旨，合理控制工程的进度
由于工期紧，工程量大，各施工方投入的人工、材料、机具的不平衡势必导 在各标段平行或交叉施工中出现各样问题与矛盾，项目指挥部分别就各种情况的出现提前做出预判，及时与各方沟通以达到保证施工现场的平稳有序。对夜间施工的队伍提前统计人数，要求监理人员在保证质量的前提下，着重抓好安全监督工作，甲方工作人员做好后勤保障工作，按时送水送饭。对施工方未能及时拨付工程款的单位，采取特事特办的原则，就单项工程的目标工程拨付情况及时结清工程款项，提高各分项工程的劳动效率。对有特殊困难的单位提供专项资金。对技术难点、问题及时与设计单位、施工方、监理单位召开现场会，确定可行性方案，从而保证项目进度目标的整体控制达到预期目标。
三、利用项目管理的技术指标控制施工进度的整体平衡
对于丽园小区项目而言，施工企业的生产进度计划与建设项目的施工进度规划虽属于两个不同系统的计划，施工进度计划的编制有一个自上而上和自上而下的往复次的协调过程，在编制施工总进度规划时，应使进度目标逐层分解和细化，使计划的编制由粗到细，逐层协调，在动态的施工过程中，达到控制施工进度的目的，如只重视进度计划的编制而不能在实际施工过程中进行必要的调整，则进度也无法得到控制，进度控制的过程是在确保进度目标的前提下，在项目进展的过程中不断调整进度计划的过程。运用比值法、直方图、网络图数据模型保证整体施工进度计划的安全性。合理调整施工进度的计划的节拍，并确定为实现进度目标的控制节点的进度目标，作为进度控制的依据。
四、建立健全应对突发事件的管理机制保障工程进度控制
