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建设单位工程部规章制度范文1
【关键词】铁路竣工;资料编制;归档要求
1.铁路竣工的资料编制
铁路竣工后的资料编制，对于企业和铁路来讲都是有很大的作用的，首先，对于施工企业来说，加强竣工资料编制工作是非常重要的。竣工资料的内容分类应有两个方面含义：一是承包人将本单位在工程建设过程中形成的竣工资料向本单位档案管理部门移交，涵盖是全面的；二是承包人将本单位在工程建设过程中形成的竣工资料向发包人移交，内容是归档范围规定的。竣工资料由母系统和子系统构成。母系统是竣工资料的总和，子系统是竣工资料的分类。每一个分类，由若干竣工资料的明细即各种表式组成。这是建设工程施工全过程中全面反映工程质量控制和保证的依据性证明资料，诸如原材料、构配件、器具及设备等质量证明、合格证明、进场材料、施工试验报告等。根据行业和专业的特点不同，依据的施工及验收规范和质量检验标准不同。首先它对工程项目的竣工验收工作起到制约作用，如果竣工资料不符合资料编制要求，会影响到工程竣工验收工作的顺利进行，同时也影响施工企业质保金的按时退还，给施工企业造成一定的经济损失。其次，竣工资料能够全面的、系统的、真实的记录工程施工整个过程，反映工程实际情况，是进行工程质量评价的原始依据，同时在工程运行过程出现问题时，能够对问题的及时查对和分析提供资料依据。再次，一套完整的、高质量的竣工资料体现了施工企业的管理水平。通过竣工资料的编制工作，可以找出施工企业在施工管理和工程资料管理工作中的不足，为今后工程建设过程中施工管理和工程资料管理工作积累经验；为施工企业的进一步发展创造有利的条件。竣工文件有其自身的特殊性，一方面它必须如实反映施工的整个过程，不能有任何增加、减少和更改；同时又要对之进行科学组织，合理分类，以便于今后的查询和检索。因此，对于竣工文件编制工作总的要求是应保证竣工文件的内在质量，注重提高外在品质。
2.铁路竣工资料编制和归档的要求
竣工文件编制工作由建设单位负责组织，施工单位负责编制，接管单位档案部门负责协助指导。建设项目在招、投标和签订施工及监理合同、协议时，应列专门条款明确规定竣工文件的编制要求、内容、份数、交接时间以及整理归档的责任。建设单位应建立健全档案、资料和竣工文件编制与管理的相关规章制度，设立专门机构，指定专人负责，监督、检查、指导竣工文件的编制，并要配备确保档案资料安全的库房和设备。 建设单位要根据本办法和项目规模、项目施工过程中产生的文件材料，规定详细的归档范围和内容，确保文件材料的完整性。在归档的时候，主要要求有：
2.1各部门分工明确
分工明确、责任到人。根据现场施工需要，项目部一般将技术部门分为总工室、工程部、质检部、安检部、合同计划部、实验室、测量队。总工室负责全面技术指导，编制施工组织计划，拟订施工方案，编制设计变更等；工程部主要负责现场施工管理，施工技术指导及协调其他技术部门的工作；质检部负责施工质量检查，质检资料填报，往来资料归档管理及竣工资料编制协调；安检部负责施工安全检查；合同计划部负责施工计划组织，拟订施工合同或协议，填报合格计量报表；实验室负责试验、检测报告，指导施工；测量队负责施工放样，指导施工。根据以上分工，各部门认真编排工作计划，组织人员，具体分工，责任到人。要求技术人员按时按量完成施工任务，及时填报相关报表，通过验收和返回的资料应及时完整交质检部归档管理。质检部设专人负责资料归档管理，及时将资料进行分类归档。总工室应定时会同其他技术部门对资料进行检查，以确保资料完整。
2.2工程检验评定资料
这是建设工程施工全过程中按照国家现行工程质量检验标准，对施工项目进行单位工程、分部工程、分项工程的划分，再由分项工程、分部工程、单位工程逐级对工程质量做出综合评定的工程检验评定资料。但是，由于各行业、各部门的专业特点不同，各类工程的检验评定均有相应的技术标准，工程检验评定资料的建立均应按相关的技术标准办理。
2.3最后将资料进行整合
检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况；将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表，所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映，完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按城建档案馆统一的档案清单顺序整理、汇总到一起。复印装订。复印所需的套数（业主、接受单位各一套；监理与设计只看不存档），装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订，送档案馆的一套为不装订的原件，且档案馆对竣工固有特殊要求，编制竣工图目录，有监理盖章。
3.铁路竣工资料编制和归档的注意事项
在进行铁路竣工资料的编制和归档的时候，注意事项有很多，主要是这几个方面：
3.1资料的归档的分类
项目施工过程中，资料非常多，往来文件频繁，因此加强往来资料的控制管理是非常重要的。根据己编制的施工文件目录及归档单位，设置对应的文件柜，贴上标签，以便查阅和存放资料。质检部作为资料管理的主要部门应制定相关的规章制度，编制文件收发册，对往来文件及时登记和分类归档保存。总工室和各技术部门负责人应定期对资料进行认真严格的检查，不符合要求的，应立即整改；注重平时的积累，使资料不断的完善，为竣工资料的编制打下良好的基础。
3.2人员的管理
对于一些技术人员的资质，将从强化经济责任制考核入手，将竣工文件工作纳入基建工程目标管理，并将其纳入工程技术部门的职责范围和总工程师、技术人员的岗位责任制，作为技术管理工作的重要组成部分，明确责任指标，严格考核，并将竣工文件编制工作列为先进评比的条件，不断强化技术人员收集原始资料的意识。引进激励竞争机制，奖励先进；对劣质资料进行严厉的经济处罚。竣工资料编制工作是一项复杂的技术工作，从事此项工作的人员必须具备综合业务能力，只有在了解工程各部位的组成及作用之后，才能有条理地进行整理，并且能及时发现资料中存在的问题，便于及时查找、补齐。同时竣工资料的编制人员，还要了解工程资料归档的规范和业务的特殊要求，才能按工程资料归档要求做好竣工资料的目录编制和装订。施工企业应定期对技术人员进行业务培训和考核，外派技术骨干进行业务再学习，开展以老带新、示范帮助活动，全面提高技术人员业务素质。
3.3各部门的协调工作
各部门间加强技术协作的同时，应加强相互间的监督与检查力度，制定相关制度，以求达到最佳效果。如工程部完成某个施工项目应及时报质检部或安检部进行验收，质检部或安检部要根据施工规范认真严格检查，及时发现问题，并提出整改措施。质检部或安检部完成质检后，及时填报质检报表，并交工程部核查，以确保资料准确真实反映施工情况，最后由质检部上报驻地监理组验收。■
【参考文献】
［1］张力.关于搞好科技档案恢复整顿工作的几点体会[J].档案学通讯,2009,(04).
建设单位工程部规章制度范文2
【关键词】民用建筑；施工；质量管理
一、民用建筑质量管理存在的问题
1.施工材料及工序缺乏管理
工程材料对于民用建筑工程质量有着直接的影响。施工材料进场前必须由监理单位和建设单位共同签字确认，方可使用，而实际施工中建设单位通常忽略这一关键因素。尤其是在抢工期阶段，对材料的质量问题更是不管不问。一些施工单位为了节省成本，以低价的次品代替合同中约定的标准产品，在使用中给用户及建设单位都造成了一定的经济损失。在一些材料甲供的项目中，材料进场的效率也会多少影响到工程质量。建设单位如不能及时采购到现场，有的施工单位从自己的时间成本考虑，经常会将施工剩下的缺陷材料用到正常工程中，同样也会给质量带来危害。另外，在施工过程中，许多施工单位不注意正常的施工工序问题，美其名曰为了加快工程进度。比如隐蔽工程的报验，混凝土的正常保用期限，管道工程的管网打压等程序，都是保障工程质量的有效方法，而许多施工单位擅自跳跃类似程序，最终还是要自食其果。
2.施工队伍随意指定
当前的民用建筑施工阶段，依靠朋友、亲属关系承揽工程项目案例在招投标方式中依然占据着重要的比例。建设单位随意将施工项目发包给不具备资质的施工单位甚至个人，为工程质量问题埋下了祸根。这类施工单位通常在资金、设备及施工技术方面都很有限，不能满足现场施工要求，只是靠着和建设单位之间的关系，现学现卖或者完全依赖于甲方工程师“指导”施工，一旦甲方工程师不在现场便极容易造成施工混乱。而建设单位管理人员碍于领导面子，无法实现正常管理，从而容易给程质量带来极大的隐患。
3.建设单位管理混乱
民用建筑工程质量问题，一方面来源于施工单位的施工，另一方面也在于建设单位的管理。一些建设单位因其企业性质的客观原因，在施工方面往往不太重视，或者没有专业的人员进行统一化管理。例如有的建设单位以办公行政人员监管工程项目，他们往往只从建筑的外观方面来评价工程建设，而不注重规范化施工，在现场随意变更图纸，以求满足更优越的使用功能。对于施工阶段应有的工程例会也不定期召开，导致整体上缺乏标准化管理，各施工单位、施工工种、施工工序之间得不到有效组织、协调，项目施工整体上类似于一盘散沙，各施工队伍只按照自己的施工图施工，不管其它队伍，极容易造成交叉作业处工程范围不明确，施工责任不确定等现象。
二、完善合理的管理体系
1.人员的管理
人是参与施工的主体，无论是建设单位还是施工单位，在民用建筑工程中都应该建立健全人员管理制度，包括工程施工人员和管理人员。施工人员在进入施工现场前要进行严格筛选，最好选用专业施工队伍和人员，避免一些专业素质低的社会闲散人员进入现场施工，给工程管理带来混乱。而对于工程管理人员来讲，企业要严格掌握用人制度，对于分项工程的技术负责人在进场之初，就要进行专业技能考核，要以实际经验为主，不能只看学历的高低。另外，在施工中企业对于工程管理人员也要制定严格而又人性化的考核体系。考核内容以员工业绩和员工的责任心为两个主项，建立完善而务实的规章制度，安排定期对员工技能培训，提高其工作效率，减少工程质量事故的发生。
2.管理制度的执行
当前许多企业中存在的一个普遍现象是制度在制定之后得不到有效的实施。企业管理制度的执行力，是企业主动权的直观体现。比如建设单位项目工程师对于施工单位下发的工程质量整改通知单或者罚单，在下发给施工单位后出现石沉大海的情况，而施工单位照样依照自己的观念施工。这样时间久了便会极大的影响建设单位的威信和管理力度，使项目工程师没有了现场管理的权利，施工单位养成了按照自己意图进行施工的习惯，最终造成各施工队伍各自为战，没有统一的标准化管理，从而影响工程的整体质量。因此，制度的制定必须要能真正起到约束作用，让施工单位养成谨小慎微、遵纪守法的观念，多和建设单位及监理单位进行沟通，在得到建设单位允许的情况下进行合理施工。
3. 建立健全合同管理体系
合同是施工单位进入现场施工以及竣工后结算的依据和凭证，对于合同的签署和管理要按照严格的程序。建设单位应设置专门的法务部门，负责合同签署前期的审定工作，包括施工单位的资质，合同签订的质量级别，以及出现纠纷时责任的划分情况。作为工程部门，则需要从工程角度出发，审核合同中工程范围及工程量情况，避免出现同一整体工程项目中丢项、落项，或者因合同中责任划分不清而引发的工程质量问题。
三、加强质量管理的措施
1.加强图纸会审及设计变更管理
建筑施工蓝图是施工的依据，因此在图纸审核阶段一定要严格控制，宁可多费一些时间，也要对图纸进行详细审核、确定，减少设计中存在的质量问题。图纸会审工作需要参与施工的各单位人员参与，尤其是施工单位的各工种负责人，他们直接参与施工，对图纸细节较为敏感，通常能提出一些合理化的建议，把有争议的部分及时交付设计院进行沟通整改。而在工程施工阶段，也经常会出现临时的设计变更，设计变更同样需要建设单位、监理以及施工单位共同确认，与设计院进行交换意见之后，方能下发变更通知单，决不能建设单位单方要求整改，而不考虑施工单位的意见。
2.定期工程巡检及工程会议
建设单位应加强施工阶段对工程质量的定期检查工作。工程质量巡检可以周为单位，由建设单位、监理单位以及施工单位三方负责人共同出席，所谓“磨刀不误砍柴工”，通过巡检可以对现场存在的一些质量问题及安全隐患进行记录，下发整改通知单给到施工单位，并且要及时跟踪其整改情况。每周一次的工程例会是施工阶段必不可少的环节，例会可设置在巡检结束之后，参与施工及管理的三方负责人坐在一起，对本周工作内容及巡检的结果进行总结，并对下周工作计划，工程进度情况进行申报，由建设单位工程资料员负责记录，会后打印成书面形式发放给各施工单位，以督促其按照会议内容进行施工。
3.协调好各施工单位的关系
建筑施工阶段通常会有多家施工单位同时在现场施工，怎样处理好各方之间的关系，促进融洽施工、和谐施工，对于工程质量管理也有着重要的影响。各施工单位之间往往会涉及到交叉作业，如室内管道安装工程与室内装饰工程队伍，二者之间的关系就很微妙。室内粉饰工程在施工过程中通常会对原有施工完毕的工程进行不定量的损坏，而双方又都不对此进行处理，这是经常发生的情况。再如室内管道与室外管道交接的作业工程中，两家施工单位经常会因为工程范围或工程质量事故等责任相互推诿，而最终受损失的是建设单位以及民用建筑的业主们。为此，在建筑工程施工阶段，需要建设单位对此问题重视起来，在开工之初签订合同时，就应该明确划分各自之间的职权和责任问题。当然，这需要建设单位相关负责人有着极为丰富的施工经验和现场管理经验，从工程的整体着手，在将工程化整为零的同时又不会出现空白区域，才能协调并管理好各施工单位之间的关系，控制好工程质量问题。
结语：综上所述，民用建筑工程质量管理是一项繁琐而复杂的工作，它需要参与施工的全体人员共同努力，各尽其责，才能促进我国民用建筑工程施工事业健康发展。
参考文献
[1]范海，民用建筑施工质量管理浅析[J].城市建设理论研究，2012年4月。
建设单位工程部规章制度范文3
工程项目施工准备工作按其性质及内容通常包括技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备和施工场外准备。以下是小编整理的《企业前期工程建设准备工作计划》，供您阅读,参考。希望对您有所帮助!
企业前期工程建设准备工作计划
一、组织准备
组建工程项目经理部。委派技术过硬、施工经验丰富、且具有国家相应项目经理资质者担任本工程的项目经理，同时抽调经验丰富，技术过硬的施工技术管理人员组成项目班子，迅速到位展开各项准备工作。选用组织完善、工种配套的劳务施工队伍分批进场，边开工边根据需要修建材料库等临时设施。 1、施工现场的准备
进场后统一筹划，材料等按平面布置图进行布置，认真组织搭设好临时设施，统一安排施工用电、用水、排水及消防水设施，以利于施工生产顺利进行。 1.1劳动力组织
我公司施工的工程质量优异，与我单位使用的过硬队伍有关，在本工程将他们中最优秀的几支队伍整建制调来，并配备过硬的施工员、安装工、涂料工等工种，形成人员结构合理、素质过硬的施工队伍。
在工程开工前对施工负责人、技术员、安全员和工人进行专门的节能改造岗位培训,对施工人员进行安全三级教育。 1.2物资配备
做好各种材料、构件、机具设备等的进场计划。对进入现场的机具认真做好检修与保养。使其处于待命操作状态。 1.3施工设备
现场主要施工机械的配备是工程高速、按期完成的关键之一，因此我们充分考虑到该工程的诸多特点，结合我单位在机械设备方面的优势和特点，以满足该工程施工中的需要。 2、临时生产设施
根据施工的要求，由于该工程场地较好，在现场内搭设材料库12 m及机具仓库用房等在建筑物附近搭建。 3、与业主协调
①施工队伍进场，在建筑进出口张贴告知致谦信，通知住户做好相应准备。
②张贴工序安排通知，使住户了解工程的进展情况和需配合的大致时间。
二、技术准备
1、组建强有力的项目管理班子，委派具有国家相应项目经理资质的项目经理，组织管理班子，并组织施工队伍进场，进行现场安全围护，完成现场的水、电接通工作。
2、做好技术准备。收到施工图纸后，预算员、施工员等有关人员要认真熟悉图纸，了解设计意图，并注意图纸上的问题，做好记录，准备好图纸会审，力争把问题在施工前处理完。施工员在此基础上进行测量放线，质检人员应做好复测工作，并做好验线准备。预算人员提出各种材料计划，交施工负责人安排组织进场和加工。
施工员应对各工种做好技术、质量、安全交底，并准备好各种资料表格，以保证资料形成及时可靠。 2 3、做好施工材料机具准备。材料员按计划组织材料、机械进场，并按施工总平面图堆放材料，布置施工机械。
4、建立现场质量、安全生产保证体系和项目人员岗位责任制，制订出各项管理制度措施。
5、进行工人进场安全、质量、文明施工教育，提高全体职工对搞好安全文明施工重要意义的认识，提高质量意识、安全意识，文明施工意识。
6、图纸审查管理制度：
6.1收到图纸后，相关人员审查清点图纸，并进行登记，及时发放给项目部。
6.2相关专业收到图纸后，认真识图，对工艺、材料及图纸交圈情况进行审查，凡对工艺要求有疑议、材料货源有问题的及设计图纸各专业和专业之间有矛盾的,认真做好记录，以便在图纸会审时及时提出。
6.3对设计内容有疑问及不懂之处，应及时向设计方反馈，并收集相关信息，确保工程顺利进行。
6.4施工过程中对图纸应妥善保管，对有变更之处应及时在图纸上标注并实施。
6.5竣工后给业主提供一份完整的工程竣工图。
7、技术交底制度：技术交底的目的是使参与施工的人员在施工前了解设计和施工要求，以便能按照合理的工序、工艺进行施工。在单位工程、分项工程施工前，均必须对有关人员进行技术交底工作。技术交底的内容，可根据不同的层次有所不同，主要包括图纸、设计变更、施工组织设计、施工工艺、操作规程、质量标准和安全措施等,对于新结构、新材料、新技术则应详细交底。交底的方式可以采用口头和文字两种,应以文字和样板交底为主。班组长在接受交底后,应组织工人进行认真讨论,保证施工要求。 8、材料验收制度：材料进场验收，现场必须责任到人，严格按照公司的办法验收，验收记录必须完善、数据真实。对一切租赁工具、设备，在承租过程中，应派专业人员做好预检及点数工作，防止以次充好、数量不足及缺安全装置的机械物品进场而发生额外赔尝。在质量验收方面，砂含泥量;胶结材料质量;塑钢窗的规格、型号、材质是否符合设计和标准。验收人员对其数量、质量的验收结果以文字形式标以状况和意见，凡因验收人员做假验收、后补验收、人情验收，造成数量不实、质量低劣造成损失，对当事人给予岗位工资扣除10%的经济处罚，并内部通报。 9、工程质量检查和验收制度：为保证工程质量，在施工过程中，除根据国家规定的《建筑安装工程质量检验评定标准》逐项检查操作质量外，还必须根据建筑安装工程特点，按照规范、规程的要求，分别对隐蔽工程、分项工程和交工工程进行技术复核及检查和验收。 9.1工程质量检查：
项目质检员必须对施工全过程每道工序进行巡检，发现偏差及时纠正，关健工序加大旁站监督力度，并及时做好记录。上级主管部门每月对项目施工过程检验实行不定期分头巡检，联检次数每月不少于一次，对每次的检查部位质量不良和记录不完善情况必须发放限期整改书，现场管理人员必须及时整改后报送整改回执手续。
9.2、质量验收制度： 9.2.1主控项目
建筑工程中的对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定性作用的检验项目。
9.2.1.1返修：对工程不符合标准规定的部位采取整修等措施。
9.2.1.2返工：对不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。
9.2.1.3施工现场质量管理应有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。 9.2.1.4建筑工程应按下列规定进行施工质量控制
建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验,并应经监理工程师(建设单位技术负责人)检查认可。
9.2.1.5建筑工程施工质量应按下列要求进行验收：
①工程施工质量应符合本标准和相关专业验收规范的规定。
②建筑工程施工应符合工程设计文件的要求。
③参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。
④工程质量验收应在施工单位自行检查评定的基础上进行。
⑤隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成验收文件。
⑥试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。
⑦检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。
⑧对涉及使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。
⑨承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。
⑩工程的观感质量应由验收人员现场检查,并应共同确认。 10、工程技术档案制度：
建立工程技术档案，是为了系统地积累施工技术、经济资料，保证工程交工后合理使用，并为今后维修、改扩建提供依据。因此要依据一定的原则和按照一定的要求，系统地、真实地收集记述工程建设全过程中具有保存价值的技术材料,并按档案制定加以分类整理,以便交工验收后，完整地移交给有关部门。工程技术档案的主要内容包括：由施工单位建立并保存的技术档案有：施工组织设计及经验总结;新结构、新技术、新材料的试验研究资料及其经验总结;重大质量、安全事故情况分析及其补救措施;有关技术管理的经验总结及重要技术决定;施工日志以及临时设施施工图。竣工验收交由建设单位保存的技术资料有：竣工验收证明、竣工图和竣工项目一览表(竣工工程名称、位置、结构、层数、工程量或安装的设备、装置的数量等);图纸会审记录、设计变更和技术核定单;材料、构件的质量合格证明及其试验检验记录;隐蔽工程验收记录;工程质量检验认定和事故记录;材料试验及检查记录;施工和设计单位提出的使用注意事项的文件及其它有关工程的技术决定。 11、技术复核制度：
技术复核包括技术文件复核、现场施工过程中产品质量与设计要求的复核。
11.1技术文件复核,由现场项目技术负责人根据图纸设计、变更设计对其下列内容的复核：各专业
设计间的工艺可行性、各专业间的工艺可行性、设计有否遗漏、各专业设计间有无矛盾、变更及时性、不详之处的阐述。
11.2现场技术复核由项目技术负责人和监理、建设单位一同对施工过程进行复核。
12、技术责任制度：建立从总工程师到项目技术负责人的各级技术责任制度。以下级向上级负责，上级对下级布控指导的工作方法。坚持各项技术方针、法规和企业管理制度，按建设工程技术质量标准组织好工程各阶段的施工。
三、施工现场准备 1施工现场测量
按照建筑总平面图和建设方提供的水准控制基桩以及桩基施工承包方已经设置的本建设区域水准基桩和工程测量控制网进行校对、复核验收并做好补设，加强保护工作;按建筑施工平面图由基准点引测至龙门桩，符合施工规范，经验收符合要求后方可开工，进行土方开挖和基坑围护等施工工作。
2“三通一平”准备
(1)路通：本工程道路可满足施工运输要求。对于场内临时道路，在我方进场后需对原桩基承包施工单位设置的道路，根据施工总平面图进行适当的调整、补强、加宽、硬化等工作，场内临时道路位置最好拟利用规划总图上设计的永久性道路作为施工通道，若该处土质较差，应用建筑垃圾回填、夯实，面铺碎石(待基层稳定后再浇砼地坪)，要求场内道路四周环通，为建筑材料进场、堆放和施工运输创造有利条件。
(2)水通及场地排水：生产和生活用水的管线要按照施工平面布置图的要求铺设。为避免雨季现场积水，保证正常施工，本方案考虑砖砌排水沟一条沿场地四周布置，为使雨水顺利排出，沟底放坡，沟深为40cm，并在场地中设多条引水沟与环形排水沟连通，将排水沟中雨水引到附近市政雨水管网内，引水沟底根据实际情况放坡，在穿越临时道路处埋设有筋水泥管。为保证现场文明施工，拌灰机等排放的施工废水引入排水沟，为防止砂浆沉淀阻塞排水沟，特在搅拌机、砂浆机前设沉淀池，施工废水先引入沉淀池，沉淀后将清水引入排水沟排出，随时清理沉淀池，保证施工废水合理排放。
(3)电通及通讯：按照施工组织设计要求，接通电力和通讯设施，确保施工现场动力设备和通讯设备的正常运行。
(4)平整场地：本工程场地地坪有高低不平，我方进场后，立即进行场地平整工作。 3 临时设施的准备
现场施工人员的办公、生活和公用的房屋和构筑物，施工用的各种仓库和各种附属生产加工场、棚(如混凝土搅拌场、机修间、木工场、钢筋加工厂等)的建筑，按建设方审定的施工总平面布置图给定的位置搭建，并且为便于现场管理及达到标化的目的，对重要的临时加工场、堆放场和生活区域、临时设施前人行道路做砼地坪硬化，适当空余位置作绿化点缀处理，改善生活、工作环境。
4.作业队伍和管理人员的准备 1、本工程一线操作施工作业层人员基本上以经历过此类项目施工的作业人员为主。包括绿化工、木工、砼工、瓦工、抹灰工、水电安装工、普工等均持证上岗，二线操作人员如：机修工、电焊工、大、中、小型机械操作工、电工等均为经过特种作业培训上岗人员。 5.八、物资准备 物资准备的主要内容是施工机具准备、材料准备。施工机具准备：根据施工机具进场计划的先后，安排先用施工机具进场，按施工总平面布置进行机械设备就位。如砂浆机、木工机械、钢筋机械等先用机械进场。为了满足工程施工要求，决定选择功能先进、性能完。第七章技术措施篇2：施工准备工作计划
企业前期工程建设准备工作计划
一、我公司任家庄洗煤厂二期扩建项目部物资与劳务方分配准备
1、施工用材料、工器具、机械等具体分配。(主要包括钢管、步步紧、螺杆、木方、竹夹板、三轮车、四轮车、搅拌机、床架、电缆、钢筋及2013年9月份库房清点物资等等)。办公用电脑、打印机、水准仪、经纬仪、激光仪、办公桌椅、检测工具留我公司项目部自用。 2、生活区办公场所及工人宿舍使用。 3、生活区用水、用电移交协商。 4、生活区安全文明管理协议拟定。
5、分包工作和分包合同签订准备(保证按时实施)。
二、工程部组织机构设置准备
1、工程部人员编制：工程科长、土建工程师、安装工程师、安全工程师、预算主管、材料主管、质检员。随着后续工程任务量的增加和其它项目的展开，工程部的编制再进行调整增加人数。 2、工程部组织机构设置原则：精干高效、灵活弹性。 3、工程部员工应严格遵守公司各项规章制度服从上级领导的安排并及时完成公司领导交办的任务。认真执行生产、质量、安全指令，以 1 饱满的工作热情投身于工作中，乐于接受新的工作任务想方设法改进工作，提高工作效率，认真履行岗位职责，做到“当日工作当日完成”。
2、提前理解公司劳务管理办法，制定完善各项管理制度。 3、学习适应本工程的规范，技术要求，理解图纸分析设计意图，进行现场的施工平面施工布置。
4、做好项目开工前与甲方沟通协调工作。(红线界址交接条件，总平坐标、标高控制原点资料、引测、保证施工用水用电、技术资料等等)保证项目顺利实施。
5、协调并安排好任家庄洗煤厂二期扩建工程维修和剩余工作。 6、办公室提前购买与工程项目施工相关施工技术标准、规范、图集。
三、劳务分包管理机构及施工队准备
根据工程规模、结构特点、复杂程度、工期要求，由工程部牵头监督劳务公司项目部管理人员组建及施工队准备工作。 1、劳务公司项目部管理层组建
项目管理人员要具有符合项目管理基本要求的能力，具有相应工程项目施工的经验，具有承担项目管理的专业技术、管理、法律知识。具有良好的职业道德、敬业精神，身体健康。人员配备：(⒈项目经理 ⒉施工技术负责人⒊施工员⒋资料员⒌安全员⒍质量员⒎材料员
⒏预算员)岗位职责上墙。 2、施工队准备
施工队的建立要认真考虑专业、工种的合理配合，技工、普工的比例要满足合理的劳动组织，要符合流水施工组织方式的要求，确定建立 2 施工队组(是专业施工队，或是混合施工队，要坚持合理、精干的原则;同时制定出该工程的劳动力需要量计划。
四、施工现场准备施工现场是施工的全体参加者为夺取优质、高速、低消耗的目标，而有节奏、均衡连续地进行战术决战的活动空间。施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证。
1.做好施工场地的控制网测量
按照设计单位提供的建筑总平面图及给定的永久性经纬座标控制网和水准控制基桩，进行厂区施工测量，设置厂区的永久性经纬座标桩，水准基桩和建立厂区工程测量控制网。 2.搞好三通一平”工作。 3.建造临时设施
按照施工总平面图的布置，建造临时设施，为正式开工准备好生产、办公、储存等临时用房。 4.安装、调试施工机具
按照施工机具需要量计划，组织施工机具进场，根据施工总平面图将施工机具安置在规定的地点或仓库。对于固定的机具要进行就位、搭棚、接电源、保养和调试等工作。对所有施工机具都必须在开工之前进行检查和试运转。
5.做好建筑构(配)件、制品和材料的储存和堆放
按照建筑材料、构(配)件和制品的需要量计划组织进场，根据施工总平面图规定的地点和指定的方式进行储存和堆放。 6.及时提供建筑材料的试验申请计划 3 按照建筑材料的需要量计划，及时提供建筑材料的试验申请计划。如钢材的机械性能和化学成份等试验;混凝土或砂浆的配合比和强度等试验。 7.设置消防设施
按照施工组织设计的要求，根据施工总平面图的布置，建立消防。
五、施工的场外准备 1.材料的加工和订货
建筑材料、构(配)件和建筑制品大部分均必须外购，工艺设备更是如此。这样如何与加工部、生产单位联系，签订供货合同，搞好及时秩应，对于施工企业的正常生产是非常重要;;对于协作项目也是这样，除了要签订议定书之外，还必须做大量的有关方面的工作。
六、技术准备
技术准备是施工准备的核心。由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失。因此必须认真地做好技术准备工作。具体有如下内容: 1.熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料
2)审查设计图纸是否完整、齐全，以及设计图纸和资料是否符合国家有关工程建设的设计、施工方面的方针和政策; 3)审查设计图纸与说明书在内容上是否一致，以及设计图纸与其各组 4 成部分之间有无矛盾和错误; 4)审查建筑总平面图与其他结构图在几何尺寸、坐标、标高、说明等方面是否一致，技术要求是否正确; 5)审查工业项目的生产工艺流程和技术要求，掌握配套投产的先后次序和相互关系，以及设备安装图纸与其相配合的土建施工图纸在坐
标、标高上是否一致，掌握土建施工质量是否满足设备安装的要求; 6)审查地基处理与基础设计同拟建工程地点的工程水文、地质等条件是否一致，以及建筑物或构筑物与地下建筑物或构筑物、管线之间的关系; 7)明确拟建工程的结构形式和特点，复核主要承重结构的强度、刚度和稳定性是否满足要求，审查设计图纸中的工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程或新结构、新材料、新工艺，检查现有施工技术水平和管理水平能否满足工期和质量要求并采取可行的技术措施加以保证。
8)明确建设期限、分期分批投产或交付使用的顺序和时间，以及工程所用的主要材料、设备的数量、规格、来源和供货日期;明确建设、设计和施工等单位之间的协作、配合关系，以及建设单位可以提供的施工条件。
企业前期工程建设准备工作计划
一、组织准备
组建工程项目经理部。委派技术过硬、施工经验丰富、且具有国家相应项目经理资质者担任本工程的项目经理，同时抽调经验丰富，技术过硬的施工技术管理人员组成项目班子，迅速到位展开各项准备工作。选用组织完善、工种配套的劳务施工队伍分批进场，边开工边根据需要修建材料库等临时设施。 1、施工现场的准备
进场后统一筹划，材料等按平面布置图进行布置，认真组织搭设好临时设施，统一安排施工用电、用水、排水及消防水设施，以利于施工生产顺利进行。 1.1劳动力组织
我公司施工的工程质量优异，与我单位使用的过硬队伍有关，在本工程将他们中最优秀的几支队伍整建制调来，并配备过硬的施工员、安装工、涂料工等工种，形成人员结构合理、素质过硬的施工队伍。在工程开工前对施工负责人、技术员、安全员和工人进行专门的节能改造岗位培训,对施工人员进行安全三级教育。 1.2物资配备
做好各种材料、构件、机具设备等的进场计划。对进入现场的机具认真做好检修与保养。使其处于待命操作状态。 1.3施工设备
现场主要施工机械的配备是工程高速、按期完成的关键之一，因此我们充分考虑到该工程的诸多特点，结合我单位在机械设备方面的优势和特点，以满足该工程施工中的需要。 2、临时生产设施
根据施工的要求，由于该工程场地较好，在现场内搭设材料库12 m及机具仓库用房等在建筑物附近搭建。 3、与业主协调
①施工队伍进场，在建筑进出口张贴告知致谦信，通知住户做好相应准备。
②张贴工序安排通知，使住户了解工程的进展情况和需配合的大致时间。
二、技术准备
1、组建强有力的项目管理班子，委派具有国家相应项目经理资质的项目经理，组织管理班子，并组织施工队伍进场，进行现场安全围护，完成现场的水、电接通工作。
2、做好技术准备。收到施工图纸后，预算员、施工员等有关人员要认真熟悉图纸，了解设计意图，并注意图纸上的问题，做好记录，准备好图纸会审，力争把问题在施工前处理完。施工员在此基础上进行测量放线，质检人员应做好复测工作，并做好验线准备。预算人员提出各种材料计划，交施工负责人安排组织进场和加工。
施工员应对各工种做好技术、质量、安全交底，并准备好各种资料表格，以保证资料形成及时可靠。
3、做好施工材料机具准备。材料员按计划组织材料、机械进场，并按施工总平面图堆放材料，布置施工机械。 2 4、建立现场质量、安全生产保证体系和项目人员岗位责任制，制订出各项管理制度措施。
5、进行工人进场安全、质量、文明施工教育，提高全体职工对搞好安全文明施工重要意义的认识，提高质量意识、安全意识，文明施工意识。
6、图纸审查管理制度：
6.1收到图纸后，相关人员审查清点图纸，并进行登记，及时发放给项目部。
6.2相关专业收到图纸后，认真识图，对工艺、材料及图纸交圈情况进行审查，凡对工艺要求有疑议、材料货源有问题的及设计图纸各专业和专业之间有矛盾的,认真做好记录，以便在图纸会审时及时提出。 6.3对设计内容有疑问及不懂之处，应及时向设计方反馈，并收集相关信息，确保工程顺利进行。
6.4施工过程中对图纸应妥善保管，对有变更之处应及时在图纸上标注并实施。
6.5竣工后给业主提供一份完整的工程竣工图。
7、技术交底制度：技术交底的目的是使参与施工的人员在施工前了解设计和施工要求，以便能按照合理的工序、工艺进行施工。在单位工程、分项工程施工前，均必须对有关人员进行技术交底工作。技术交底的内容，可根据不同的层次有所不同，主要包括图纸、设计变更、施工组织设计、施工工艺、操作规程、质量标准和安全措施等,对于新结构、新材料、新技术则应详细交底。交底的方式可
以采用口头和文字两种,应以文字和样板交底为主。班组长在接受交底后,应组织工人进行认真讨论,保证施工要求。
8、材料验收制度：材料进场验收，现场必须责任到人，严格按照公司的办法验收，验收记录必须完善、数据真实。对一切租赁工具、设备，在承租过程中，应派专业人员做好预检及点数工作，防止以次充好、数量不足及缺安全装置的机械物品进场而发生额外赔尝。在质量验收方面，砂含泥量;胶结材料质量;塑钢窗的规格、型号、材质是否符合设计和标准。验收人员对其数量、质量的验收结果以文字形式标以状况和意见，凡因验收人员做假验收、后补验收、人情验收，造成数量不实、质量低劣造成损失，对当事人给予岗位工资扣除10%的经济处罚，并内部通报。 9、工程质量检查和验收制度：
为保证工程质量，在施工过程中，除根据国家规定的《建筑安装工程质量检验评定标准》逐项检查操作质量外，还必须根据建筑安装工程特点，按照规范、规程的要求，分别对隐蔽工程、分项工程和交工工程进行技术复核及检查和验收。 9.1工程质量检查：
项目质检员必须对施工全过程每道工序进行巡检，发现偏差及时纠正，关健工序加大旁站监督力度，并及时做好记录。上级主管部门每月对项目施工过程检验实行不定期分头巡检，联检次数每月不少于一次，对每次的检查部位质量不良和记录不完善情况必须发放限期整改书，现场管理人员必须及时整改后报送整改回执手续。
9.2、质量验收制度： 9.2.1主控项目
建筑工程中的对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定性作用的检验项目。
9.2.1.1返修：对工程不符合标准规定的部位采取整修等措施。
9.2.1.2返工：对不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。
9.2.1.3施工现场质量管理应有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。 9.2.1.4建筑工程应按下列规定进行施工质量控制
建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验,并应经监理工程师(建设单位技术负责人)检查认可。
9.2.1.5建筑工程施工质量应按下列要求进行验收：
①工程施工质量应符合本标准和相关专业验收规范的规定。
②建筑工程施工应符合工程设计文件的要求。
③参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。
④工程质量验收应在施工单位自行检查评定的基础上进行。
⑤隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成验收文件。
⑥试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。
⑦检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。
⑧对涉及使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。 篇3：第三章__施工准备工作计划
施工准备工作计划 1) 进场和施工现场准备
1、按照建设单位提供的建筑总平面图及给定的永久性经纬坐标控制网和水准控制点，
进行场的控制测量，设置场区的永久经纬坐标桩、水准基桩和建立场区的工程测量控制网。 2、搞好施工场地的“三通一平”及地下清障工作。三通一平是指路通、水通、电通和
场地平整。按总平面布置图在场地内筑设临时施工道路，保证车辆行走畅通。
3、布置施工及消防用水管网
4、按照消防要求，设置足够数量的消防设施。
5、按施工总平面布置图要求，建造工地办公用房、生活用房厕所等临时设施，为正式
开工准备好办公、生产、储存等临时用房。
6、安排施工用各种机具设备，分批调度进场，根据平面布置就位，并接通施工用水用
电。
7、办妥各项有关施工证件手续，执行国家和当地有关规定条例办法，做到有准备开工，
按规范施工。
8、计划主材来源，对各种材料、半成品等材料征得建设 方同意后，进行订货供料合同
和手续，并按施工进度计划提前进料供货，按指定地点堆放或进仓入库。
9、按施工组织设计要求，落实雨季施工的临时设施和技术保护措施。
10、按照设计图纸和施工组织设计的要求，认真进行新技术项目的试制和试验。
11、按照施工组织设计要求，根据施工总平面图的布置，建立消防、保安等组织机构和
有关规章制度，布置安排好消防、保安等措施。 2)施工场外准备
1、根据图纸的要求和施工进度的安排，做好材料的加工和订货。 2、向建设单位提交开工申请报告。
3、根据工程的工程量、进度、质量确定劳务队伍及工种人员数量，考虑劳务队伍，并采用招标制，在开工前确定劳务队伍。 4、向各级行政主管部门办理各类开工手续和报备案工作。 3)技术准备
1、施工图熟悉、审查
1)审查拟建工程地点、建筑决平面图同城市规划是否一致，以及建筑物或构筑物的设计功能和使用要求符合卫 生、防火及美化城市方面的要求：
2)审查图纸是否完整、齐全，以及设计图纸和资料是否符合国家有关工程建设的设计、施工方面的方针和政策：
3)审查设计图纸与说明书在内容上是否一致，以及设计图纸与其各组成部分之间有无矛盾和错误;
4)审查建筑决平面图与其它结构图在几何忙尺寸、坐标、标高、说明等方面是否一致，技术要求是否正确;
5)审查地基处理与基础设计同拟建工程地点的工程水文、地质等条件是否一致，以及建筑物或构筑物与地下建筑物或构筑物、管线之间的关系;
6)明确拟建工程的结构形式和特点，了解掌握设计图纸中的工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程或新结构、新材料、新工艺，检查现有施工技术水平和管理水平能否满足工期和质量要求，并采取可行的技术措施加以保证;
7)明确建设期限、分期分批投产或交付使用的顺序和时间，以及工程所用的主要材料、设备的数量、规格、来源和供货日期;明确建设、设计和施工等单位之间的协调、配合关系，以及建设单位可提供的施工条件。
2、施工图自审、会审和现场签证
1)设计图纸的自审阶段：在收到拟建工程的设计图纸和有关技术文件后，应尽快地组织有关的工程技术人员熟悉
和自审，做好自审记录，自审记录应包括对设计图纸的疑问和对设计图纸的有关建议。
2)设计图纸的会审阶段：一般由建设单位主持，由设计、监理和施工单位参加，进行设计图纸会审。图纸会审时，首先由设计单位的工程项目负责人说明拟建工程的设计依据、意图和功能要求，并对特殊结构、新工艺、新材料和新技术提出设计要求;然后施工单位根据自审记录以及对设计意图的了解，提出对设计图纸的疑问和有关建议;最后在统一认识的基础上，对所探讨的问题一一地做好记录，形成“图纸会审”，由建设单位正式行文，参加单位负责签字、盖章，作好与设计文件同时使用的技术文件和指导施工依据，并作为建设单位与施工单位进行工程结算的依据。 3)设计图纸的现场签证阶段：在拟建工程施工过程中，如果发现施工条件与设计图纸不符，或仍然存在问题和错误，或者因材料的规格、质量不能满足设计要求，或者因为施工单位提出合理化建议，需要对设计图纸进行及时修订时，应遵循技术核定和设计变更折签证制度，进行图纸的现场签证。如果设计变更的内容对拟建工程的规模、投资影响较大时，要报请项目的原批准单位批准。在施工现场的图纸修改、技术核定和设计变更资料，都要有正式的文字记录，归入拟建工程施工档案，作为指导施工、竣工(转自：wWw.bdFqy.com 千 叶帆 文摘:单位工程施工准备工作计划)验收和工程结算的依据。 3、编制项目质量计划
由项目经理组织编制本工程的项目质量计划，明确各项工作职责和程序，以此作为实施质量保证文件，提交业主监督。 4、编制施工组织设计
作为指导现场施工的法规，经业主代表审批后，由项目经理实施。
5、与监理单位共同商定有见证取样资质的试验单位，并制定有关材料试验、检验计划。
6、进行施工图翻样工作，编制钢筋、模板加工计划。 7、测量定位准备，应对工程施工所需要的测量仪器进行送检和报验工作。并根据建设单位提供的基准点和水准点，建立适合本工程的测量定位网络和标高控制网络。
建设单位工程部规章制度范文4
一、工程结算审计内容
（一）工程合同的审核工程合同是工程结算的基本依据，工程的结算必须按照施工合同所规定的项目进行。审计工程合同，主要看施工方对于施工合同中规定的项目是否完成，还有就是合同中规定的工程取费类别是否与工程决算书中的取费类别一致。
（二）取费标准的审核对照施工工程合同，检查取费标准是否按工程合同所约定的标准进行计取。如在审计某工程决算项目时，发现合同规定按三类取费，但施工单位取费时提高了一个档次，按二类取费，造成多计。审核单位工程造价。审核查证时应注意掌握市场的价格行情，了解工程的结构类型和建设特点，掌握一定区域内同一时期的平均工程造价指标情况。审核工程费用的计算过程。重点是审核各项费用在计算时所确定的基数是否符合相关的文件规定，取费系数是否与工程类别、施工企业资质一致，费用内容有无重复计算的问题等。
（三）材料差价的审核对于按系数法计算的材差部分，注意材差系数的变化和材差计算的基数规定，以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准，注意材差系数计取的时间与施工进度一致。对于按实结算的材料在审计其价差时，以审计材料用量和材料的实际价格为主。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料加强审计力度。如果招标文件和施工合同约定材料单价不可调，则必须按照投标单价执行。
（四）套用定额的审核首先审核定额的选用是否正确、合理。如建筑工程就分为新建工程和改建工程两类，而两者使用的定额不同，前者以建筑工程预算定额为主，后者以维修装饰定额为主。其次审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。如工程决算中选用的定额编号所对应的工程内容是否与施工图纸表现的工程部位完全一致，定额基价所包含的项目内容是否重复计算，定额基价的换算过程是否完全正确，定额中某些项目的换算是否合理等。
（五）工程量计算的审核 施工单位在编送结算资料时普遍存在多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项，或只增项少减项问题，为此，工程审计人员首要是注重现场核对和对招投标项目以外的工程的验收、收方，直到查清查实为止；其二是工程量的计算必须要有详细的过程，并且必须严格按照建筑工程量计算规则进行审核。
（六）签证工程的审核因为签证工程的审核一般都是在工程完成以后，并且签证的项目一般由工程的具体承担部门认定，不是所有的项目都有审计人员参加，所以审计人员在审计签证项目时必须从多方面着手，首先可以实地查看签证项目，进行必要的验收和收方工作；其次可以询问现场施工人员，可以要求现场施工人员对签证项目的合理性和准确性作出解释；再次对于涉及隐蔽工程的签证项目，必须要求审计人员现场确定，否则审计人员不予承认；最后签证项目的程序必须完善，需要分管领导签字的，必须要有签字，否则审计人员不予认可。
二、工程结算的审计方法
（一）传统造价模式的工程结算审计在传统造价模式下，审计的主要内容主要是工程量计算和结算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。可以选用以下几种审计方法：
（1）全面审计方法。就是将工程竣工结算书及造价有关方的招投标、合同等文件对照图纸、变更、签证、实物、国家和地方定额、政策性文件进行全面审查，对有变化的工程量进行一一计算，对有变化的定额子目进行一一套用或换算，对有变化的材料数量及价格进行一一确定，对所有规费进行一一计取，然后直接得出审定价。虽然这种方法存在时间比较长的缺点，但是为了尽量减少投资资金的流失，合理结算工程造价，时间的长短就显得微不足道了。
（2）重点审计法。这种方法类同于全面审计法，其与全面审计法之区别仅是审计范围不同而已。该方法有侧重地，有选择地根据竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檩条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，如普通装饰项目、零星项目等，可忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土强度等级、砌筑砂浆、抹灰砂浆的强度等级换算。这种方法与全面审计法比较，工作量相对减少，既可提高工作效率，又能做到准确无误。
（3）分析对比审计法。由于上述两种方法工作量大，审计周期长，审计人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比法。该方法是在总结分析工程结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目再进行重点审计，分析其差异较大的原因。
（二）清单计价模式的工程结算审计在清单计价模式下，由于工程量等的计算工作都在编制清单文件时已经进行，所以在这种模式下的工程结算审计主要包括：
（1）首先检查招标文件中的清单项目编制是否合理，定额的套用是否合适，规费、措施费等取费标准是否合乎国家文件要求。重点审查工程量清单的编制是否符合招标文件的要求，是否按统一的工程量计算规则编制，每一个子目的工作内容与工作要求表述是否准确完整，有无多算、少算或漏项的子目，暂定项目是否合理等。
（2）根据招标文件中的工程内容，仔细对照进行检查，看施工方是否有漏做、改换工程内容等行为，对于未作的项目要从中标价中及时清除。对隐蔽工程，必须要有监理单位和建设单位现场管理检验合格签证，必要时可以采用摄像的方式进行记录。
（3）严格按照清单上所列材料的各项指标办理验收手续，防止施工队使用假冒伪劣材料滥竽充数，同时应结合中标单位的商务标书的“工料分析表”，检查工程所用主要材料与工程量清单的要求及工料分析表的单价是否一致。还有就是要及时确定“暂估材料”的价格，在工程完工后要及时对暂估材料进行市场调查，避免因为材料价格波动给工程结算带来的麻烦。
三、加强工程结算审计的对策
（一）完善工程结算审计一方面加强审计制度建设，应按照《审计机关国家建设项目审计准则》和本地建设工程造价管理办法的要求，结合本单位实际，建立健全规章制度，如审计风险约束机制、审计项目质量责任制、审计工作质量考评体系和奖惩制度。使审计可以做到有章可循，严格按照规章制度办事，减少和避免各种错误的发生。另一方面加强审计队伍建设，应按照法规的要求，建立健全审计机构，配备专业技术人员。工程决算审计是一项专业性很强的工作，承担审计的人员不仅应具备会计、审计和建筑预决算的知识，还要掌握经济、法律等多种专业知识，为此要不断加强审计人员的培训，积极参与审计的经验交流和理论研究，为审计人员整体水平的提高提供平台。
（二）充分运用计算机辅助审计，提高审计质量随着会计电算化的大规模普及和发展，传统的审计技术方法和审计作业手段已受到极大的冲击和影响。为适应信息技术发展的需要，加快改进审计技术方法和审计作业手段，运用计算机来辅助审计已势在必行。工程结算审计任务繁重，审计计算工作量和重复手工劳动量也很大，采用计算机辅助审计，大大简化了审计人员计算、抄写等工作，提高了工作效率。在实际审计工作中可针对具体项目应用成熟的软件如工程量自动计算软件、钢筋计算软件、预算套价软件。
（三）运用谈判技巧，促成各方共识 在工程结算审计工作中由于各方立场、利益的不同，必然在审计处理意见上有大量分歧，这就要求审计人员必须运用审计的谈判技巧达到既不伤害彼此的根本利益，又能维持各方友好合作关系的目标。审计人员在审计谈判前首先要做好调查研究，不仅要求谈判人员对工程决算资料中有关部门的施工合同、图纸会审记录、设计变更通知、隐蔽工程签证资料等有关情况充分掌握，还要对谈判中可能产生的各种情况，如谈判中有哪些有利的或不利的条件和因素，双方对谈判的兴趣和迫切程度如何，谈判的成败对双方各有哪些利弊，要有哪些准备和对策，以及各种可能的后果等等，要有一个通盘系统的考虑。还要运用心理学知识，并有意识地、恰当地运用一些谈判策略和技巧，以驾驭审计对话内容，产生合作、建立信任、解决对立情绪，并得到有关人员的支持和尊重，在重大原则问题上应自始至终坚持专业标准，立场鲜明，毫不动摇和让步。同时也应在风险控制范围内作出一定的让步，在双方处理意见上分歧较大，在用其他方法无法解决的情况下，可以考虑提出折中方案，公平解决，及早走出困境，提高效率，在可接受的范围内使甲乙双方达到“双赢”。
建设单位工程部规章制度范文5
【关键词】工程防水；施工管理
一、引言
防水多使用在屋面、地下防水、室内厕浴间防水、外墙面防水以及特殊建（构）筑物和部位防水。按其采取的措施和手段的不同，分为材料防水和构造防水两大类。材料防水是靠建筑材料阻断水的通路，以达到防水的目的或增加抗渗漏的能力，如卷材防水、涂膜防水、混凝土及水泥砂浆刚性防水以及粘土、灰土类防水等。构造防水则是采取合适的构造形式，阻断水的通路，以达到防水的目的，如止水带和空腔构造等。
二、防水材料分类及使用部位评价
目前建筑防水材料大体上可分为五类，即沥青防水卷材、高分子防水片材、建筑防水涂料、建筑密封材料及防渗堵漏等特种用途的防水材料。每种材料各有其特性，因此必须根据工程的部位、条件、所处的环境、建筑的等级、功能需要，选用适当的材料，发挥各类材料的特性，使之获得最佳防水效果。依据不同的工程部位来选材，其选择标准也不一致。
（1）屋面因长期暴露，阳光、雪雨直接侵蚀，严冬酷暑温度变化大，昼夜之间屋面板也会发生伸缩，因此应选用耐老化性能好的，且有一定延伸性的、耐热度高的材料。如聚脂胎改性沥青卷材、三元乙丙片材或沥青油毡等。
（2）根据地下工程长期处于潮湿状态又难维修，但温差变化小等特点，需采用刚柔结合的多道设防，除刚性防水填加剂外，还应选用耐霉烂、耐腐蚀性好的、使用寿命长的柔性材料。在垫层上做防水时，应选用耐穿
刺性好的材料，如厚度为 3 毫米或 4 毫米的玻纤胎、聚脂胎改性沥青卷材、玻璃布油毡等；当使用高分子防水基材时，必须选用耐水性好的粘结剂，基材的厚度应不小于 1.5 毫米；选用防水涂料时需选用成膜快的，不产生再乳化的材料。如聚氨醋、硅橡胶防水涂料等，其厚度应小于2.5毫米。
（3）厕浴间一般面积不大，阴阳角多，而且各种穿楼板管道也多，卷材、片材施工困难，选用防水涂料为宜，涂层可形成整体的无缝涂膜，不受基面凹凸形状影响，如JS复合防水涂料、抓丁胶乳沥青涂料、聚氨脂防水涂料等。对穿楼板的管道，可选用密封青或遇水膨胀橡胶条处理。
三、建筑防水的施工管理
（1）施工准备。施工准备工作，是建筑施工管理的一个重要组成部分，是组织施工的前提，是顺利完成建筑工程任务的关健。施工准备是全场性施工准备的继续和具体化，要求做得细致，预见到施工中可能出现的各种问题，能确保单位工程均衡、连续和科学合理地施工。一是技术准备。现场施工技术人员、设计人员及监理人员通过图纸会审，熟悉工程构造、节点细部构造、设防层次、采用的材料以及规定的施工工艺和技术要求，提出图纸问题，编制切实可行的工程防水施工方案（包括工程概况、质量工作目标、施工组织与管理、施工准备、施工工艺与要点、安全注意事项），明确工段划分、施工顺序、施工进度、操作要点等技术保障措施，考虑工程防水的每个细节，使设计意图得以贯彻落实。二是现场准备。要彻底清理、清除施工现场杂物和建筑垃圾，保证施工基层的坡度、平整度、含水率等符合设计和施工规范要求。基层不但要强度高、平整牢固、无蜂窝、麻面和气孔，不得有疏松、空鼓、起砂、起皮和开裂现象，而且要干净、干燥（水乳型涂料允许表面潮湿）。阴阳角处做成圆弧或钝角，基层质量的好坏，将直接影响防水施工的质量，并且每铺贴一张卷材前必须再清理一次，以防施工人员鞋上的石子或风刮至施工部位的石子等杂物遗留在卷材底下，破坏卷材。三是人员的准备。工程防水施工必须选择具有施工资质、责任心强、业务技术水平高的专业防水施工队伍进行，操作人员应经过专业培训，持证上岗。在防水施工前，应通过图纸会审或技术要求，编制切实可行的防水施工方案和技术措施，并及时、详细地向施工队伍进行技术交底，必要时可进行施工前的技术指导培训教育（进行三次教育，第一次对工人进行质量教育，第二次对工人进行技术教育，第三次对工人进行现场规章制度教育），以保证防水施工队伍能熟练按照技术规范要求，保质保量地进行防水施工。四是材料的准备。防水卷材必须因地制宜，根据具体情况选择适合的防水材料，保证使用功能。（2）防水施工操作。现场具体施工中要对施工质量、进度、用料、安全、工序协调等进行科学有效的控制管理，以保证防水工程的施工质量，提高工效，节约成本费用。工程防水施工的一般程序：基层处理清扫基层和制备胶粘剂节点部位防水处理铺贴防水卷材节点部位检查处理工程防水验收蓄水试验整个工程防水验收。（3）施工监理检查项目。为使防水工程在安全与质量上能达到预期目标，在施工过程中要求现场监理人员对防水工程的施工全过程进行监理控制，对关键部位、关键工序进行旁站监理，对进场原材料、安全文明施工等进行严格的监控。
四、工程防水验收
工程施工质量验收要充分体现“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的宗旨。防水工程属于隐蔽工程，施工过程中及隐蔽之前必须做好施工记录以及一切验收手续，未经验收，不得隐蔽。（1）每一分项防水工程应蓄水或者淋水检验，防水工程应无渗漏和积水，排水系统畅通。（2）防水工程完工后，施工单位会同监理、建设单位检查验收，合格后方可交工。（3）工程防水验收合格后要将防水材料、辅助材料的出厂质量证明文件和复试检测报告，同验收文件和记录一起存档。（4）防水工程验收合格后，应派专人负责管理维护，以避免下道工序或者其它因素造成人为破坏。
参考文献：
[1]杨林江.土建工程防水材料与施工技术[J].人民交通出版社，2008（6）
建设单位工程部规章制度范文6
摘要：工程招标工程投标工程量清单造价管理
随着我国加入世界贸易组织(WTO)，建设工程全面实行工程量清单报价已是大势所趋。
一、工程量清单及其报价
1．工程量清单
工程量清单又称工程量表，指有关专业人员（如工料测量师）按一定的工程量计算规则（包含在合同文件中），将设计图纸及技术规范及说明转换成分项描述及数量的文件。工程量清单的精细程度主要取决于设计深度，和图纸相对应，也和合同形式有关。工程总价就是由每张工程估价明细表（BilllsofQuantities简称BOQ）之金额加总而成。BOQ一般包括摘要：
a)基本要求费用（Preliminaries）
b)合同工程量计量方法（Preamble）
c)工程量清单明细表（MeasuredWork）
d)指定项目和暂定款（PrimeCostandProvisionalSums）
e)回标总结（GeneralSum）
f)日支工资费用表（DayworkSchedule）
g)图纸目录（ScheduleofDrawings）
2．工程量清单报价
工程量清单报价是依据建安工程费的内容，将投标报价分为四个部分摘要：工程量清单报价表、材料设备报价清单、法定费用、独立费用报价清单。它是由标底编制单位根据施工图纸、现行预算定额子目分项特征及计算规则，将拟招标工程的全部项目和内容按工程部位、性质等列在清单上，作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填价。报价内容包括定额内直接费、材料预算价差、价格指数调整及其他直接费等所有的工程直接费用。材料设备报价清单是指大型设备和非凡大宗材料的报价。法定费用包括施工企业的间接管理费、利润及税金。此类费用主张施工单位按规定算足打够，以保证企业正常的运转和合法的经济利益。独立费用内容较多摘要：赶工费、排污噪音费、墙改基金、扶散基金、三材市场价差、商品混凝土价差等非凡费用，此类费用投标单位可根据有关规定或实际情况确定。工程总造价是以上四种报价的汇总，在此基础上投标单位可结合考虑企业实力及市场行情提供优惠，得出最后的总报价。
二、工程量清单报价的功能
1.工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润和应上缴的各种税费等。其中“工程直接费”可以理解为定额中的直接费。一言蔽之，就是大综合，不象以往定额计价那样先有定额直接费表，再有材料价差表，很可能还有独立费表，最后在计费程序表中才知道造价。相比之下，工程量清单报价显得简单明了，更适合工程的招投标。
2.采用工程量清单报价，投标者可集中力量进行单价分析和施工方案的编写，避免了各投标单位因预算人员水平差次，素质各异而造成同一份施工图纸，所报价的工程量相差甚远，不便于评标和定标，从而也不利于业主选择合适的承建商。少算或漏算者，若中标必定会减少盈利、甚至造成亏损；多算者则会失去夺标的机会。而此计价法则提供投标者一个平等竞争的基础，符合商品交换要以价值量为基础，进行等价交换的原则。工程量（实物量）清单报价实质即为同一时期内生产同样使用价值的不同企业，各自劳动消耗量之间的竞争。
3.过程中，月、季等结算依据可按照工程量清单所列内容及分项，以合同单价和有关合同条款进行拨付；出现工程变更或索赔时，也可参照工程量清单中的单价来确定新项目的单价或索赔价格。
4.在目前建筑市场发育尚不健全的过渡时期，此套报价方法，比较好地解决了“政府管理和激励市场竞争机制”二者的矛盾，有效地将计划经济下预算编制办法和市场经济下对投标报价市场化的要求相结合。按现行预算定额及编制办法套算，对工程造价中可变因素波动较大，所占比重也较大的材料市场价格及一些施工办法性费用，由企业自主报价，引入市场竞争机制，并通过竞争确定招、投标双方可接受的工程承包价，符合市场经济的运作规律。
5.工程量清单报价要求投标单位根据市场行情和自身实力报价，并逐渐推行最低投标中标法，从而打破了工程造价形成的单一性和垄断性，呈现出有高有低的多样性。和其他行业一样，建设工程的招投标，很大程度上应是工程单价的竞争，如仍采用以往单一的定额计价模式，竞争就不能体现，招标投标也失去了意义。
三、推行工程量清单报价的办法探索
工程量清单报价现处于理论探究和实践相结合的初步阶段。通过实行一年多来看，基本能适应市场经济对报价模式的要求，普遍得到市场各主体的认可。但要进一步完善和发展清单计价法，逐步和国际惯例接轨，还有很多新问题，值得我们进一步探索。为了保障工程量清单计价法的有效实施，应采取以下办法摘要：
1.抓好事前控制工作。其核心内容为工程量清单编制单位资质的管理。
清单编制质量将直接影响到计价项目的正确性，进而影响到招标单位标底编制的准确性和投标商的报价，甚至施工过程中的投资控制工作。清单必须由具有相应资质的招标或招标组织编制。招标单位资质和编制清单单位资质是招标组织条件中的两层相对独立的含义摘要：①可组织招标工作，但不具有编制工程量清单资质。主要指对一些预算人力不足的建设单位。②既可组织招标也可编制工程量清单，如一些工程监理和造价咨询机构。在积极培育发展中介机构的同时，严格把好资质审批关，以保证清单的编制质量。
2.注重过程监管。
在实施过程中，工程量清单计价的准确性由编制单位负责，建设行政主管部门主要行使宏观调控的职能摘要：①负责对标底进行审核，在招投标过程中，参和评标的监督工作，发现新问题及时提出，督促招标组织加以纠正，并负责核查中标价的合理性。②制定相关政策文件及法规，定期公布工程造价指数，预算定额的人工、机械台班单价的调整系数及材料信息价，建立工程造价信息网，供市场各主体参考使用。③建立招标组织年审制度，加强预算工作的行业管理。定期进行预算工作检查，对工作质量低劣，高估冒算者，取消编制资格；加大执法力度，规范行业行为；及时举办专业培训班，组织参加全国注册造价工程师的考试，实行持证上岗制度，全面提高从业人员的素质。
3.加强事后跟踪。
其核心内容为处理纠纷和合同管理。例如，中标单位对工程量清单提出疑议的，在中标后一个月内和清单编制单位核对，若确属于漏项和错项的，按实调整。双方难以裁定的，由建设行政主管部门（造价管理站）负责审查处理。再如，以中标价为基础确定合同价，且不得随意调整。但因设计变更引起实物量变化，或工期在12个月以上且风险费未列入造价的，可按实调整，实行“动态合同价格”。
4.尽快编制出台《建筑工程单位综合价格》
现行工程量清单报价法是将工程直接费、法定费用、独立费用分别计取，其单价仍是以单位估价表的形式体现，不直观，计算繁琐，更不利于投资者和投标商双方合同单价的签定。且费用定额按企业性质划分，造成同一单位工程，产生各种价格，不利于公平竞争。工程量清单报价法最终要达到按国际惯用的全费用报价，每一项子目报价表包括了人工、材料、设备、管理、税款及合同中包含的风险、责任所应有的一切费用。合同单价以中标单价来确定，设计变更等因素引起工程量变化按实调整。要达到这一目标核心新问题应着手编制一套以量价分离为原则的全费用定额，即《建筑工程单位综合价格》。
5.建立工程量清单报价澄清制度
目前建安及市政工程施工招标的评标定标办法大多采用百分制评分办法，按投标报价、投标工期、工程质量、投标水平评定、企业信誉考察、企业综合业绩、项目管理班子配备、施工组织设计八个分项内容进行综合打分评定。其中主要的投标报价分是按各家总报价离评标标准价百分值的范围计分。并在开标会结束后，立即进行评标、定标。采取这种评标办法，对遏制及避免评标过程中受外界因素的干拢，保持整个评标、定标过程中的独立性是很有益。但在处理一些大中型工程及装修工程上，非凡是施工方案优劣直接影响到报价的工程也显露了其弊端。比如装饰装璜工程，执行的是市场价格，因而往往会出现各家投标单位报价相差甚远的现象，投标商因采用了先进的施工工艺，节约了造价，也许反而失标。碰到诸类情况，应在评标、定标过程中，参照国际惯例建立清单报价澄清制度，给投标商一个解释澄清的机会。解释澄清，主要放在方案和报价上，对先进工艺，要让投标者阐述见解，并给予应有高分，工程报价要通过澄清，消除不合理成份。增加澄清程序，保证评标合理、公正，以最终实现合理低价中标。
6.加强合同造价的审核管理
建设部近期出台的《建设工程合同价暂行规定》征求稿中指出摘要：“工程造价管理部门应负责按规定范围的工程合同价的认证或参和施工合同的签证工作。”加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对“工程量清单计价法”采取“事后跟踪”的重要内容之一。工程中标是施工单位对造价和施工条件选择的一个阶段，要使造价及施工条件落实，合同签证至关重要，建设主管和造价管理部门通过对合同签订前进行审核认证，旨在检查中标后，合同双方是否进行核对，有差错是否进行调整，价款的的确定及调整是否按相关规定执行，工程质量、工期、施工保证办法是否合理、先进。克服合同中不合理、不平等条款，以保证合同主体、合同内容的合法性，合同条款的合理性，维护合同当事人双方的经济利益，提高合同的履约率。
7.加强预算队伍的素质管理
工程量清单报价法是工程报价一种新的方法，随着改革深入，这种办法越显示出科学性和重要性，要使我们跟上发展，加强和提高预算队伍素质管理已迫在眉睫。
首先，应加强预算人员的职业道德教育。让预算人员懂得投标报价在很大程度上决定中标后的施工行为，合理造价是企业的生命。因此，预算人员应严格按有关规定结合企业实际情况编制工程报价，防止无限压价、哄抬造价、相互串标、围标行为，查处预算员证书满天飞，私自承接预算编制任务，以及其他损害业主、国家利益的现象，以保障工程量清单健康有序的实施。
其次，应加强预算人员的业务素质教育。定期对预算员进行合同管理、设计规范、施工技术、预算基本知识、微机应用等各方面的培训，并且严格把关考核发证，实行持证上岗和证书年审制度，对取得证书而无从事预算工作及预算工作质量低劣的人员，应收回其资格证书，以净化预算队伍。
最后，要加强招标组织和施工单位预决算管理部门的资质检查，发挥他们在管理工程造价中的能动功能，管理好本单位内预算人员，提高预决算编制水平。
