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企业建立规章制度的重要性范文1
关键词：规章制度；体系建设；经营管理
作者简介：尹蓉（1983-），女，北京人，华能资本服务有限公司业务主管，经济师。（北京 100031）
中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）02-0215-02
“不以规矩，不成方圆”，依靠制度管人、管事、管财、管物是企业实现健康可持续发展最为重要的保障。秉承“有章可循、有章必循、执章必严、违章必究”的工作理念，建设协同贯通的规章制度体系，探索科学高效的规章制度管理方式是现代电力企业提升管理效率和管理水平的必由之路。而规章制度建设并没有特定的模式可以遵循，笔者结合近年来的理论学习和工作实际，对如何通过加强规章制度过程管控，夯实企业经营管理基础，提高企业运营的效率与效益进行了分析与研讨。
一、现代企业制度建设中存在的普遍问题
现行的公司管理制度主要包括国家（政府）的法律法规、行业规范、上级单位及公司管理制度等，对公司各专业工作起着指导和约束作用。但从公司制度建设及运行情况来看，还存在一些问题和差距，需要逐步研究解决。
1.规章制度缺乏系统性
现行的管理制度基本上是以逐步增加和补充的方式建立起来的，导致部分制度之间的逻辑关系不明确，管理制度体系结构、内容分类不合理。部分管理制度内容存在交叉重复，甚至矛盾现象。
2.规章制度缺乏全面性
由于缺乏系统的规划，各职能部门只是站在本部门的角度订立制度，所以不可避免地导致规章制度表面上看面面俱到，实际上却是各自为政，部分制度在制定过程中未能做到全覆盖，对部分工作、部分管理环节的管控存在缺位。
3.规章制度缺乏稳定性
稳定的规章制度可以使人们养成近乎本能的遵循习惯。可以大大减少规章制度的执行成本。但伴随着各部门经营管理人员的交替，规章制度会随着个人的管理风格而不断改变，从而对制度的稳定性提出挑战。
4.规章制度缺乏适应性
规章制度必须随着多变的环境及时变化，以适应企业发展的需要。目前公司多项基础制度难以与公司目前的发展阶段相适应，也无法与企业文化形成良性互动。
二、加强企业规章制度体系建设的重要性和必要性
建立规章制度体系与管理机制，是公司适应外部市场化经营环境和建立现代企业规范化内控体系的需要，也是适应企业内部制度化依法运营的需要，在企业制度层面和执行层面构建与之相适应的规章制度体系成为公司夯实管理基础、提高依法治企水平的重要举措之一。
1.加强制度体系建设是公司适应法律环境变化的客观需求
随着市场经济体制的不断完善，电力系统日益成为法律意义上的市场交易主体，面临的法律环境日趋复杂，违法经营成本大幅度提高。而天然垄断的企业属性，也决定了来自政府监管和社会媒体的关注明显高于其他行业。同时，劳动、安全、环保等纠纷也因外部法律环境的变化对企业管理的日趋规范而呈上升趋势。要规避潜在风险，首先要加强企业生产经营细节管理，即通过完善有效的规章制度体系去扼制各种法律风险的发生，适应不断发展变化的法律法规环境，推动公司可持续健康发展。
2.加强制度体系建设是主动适应系统体制改革的先行要求
华能系统以电力为主，综合发展，这预示着公司在变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程等方面要做大量的工作。应结合公司实际，率先进行规章制度的排查与梳理工作，逐步探索尝试对公司规章制度进行顶层设计，为下一步管理体制改革的平稳过渡奠定基础。
3.加强制度体系建设是公司提高基础管理水平的重要举措
规章制度是企业实现业务流程规范化、制度化，稳健经营，不断提升基础管理水平的重要保证。特别是近年来公司发展迅猛，迫切需要完善分层次的管理机制，建立决策、执行和监督体系框架，通过不同管理层次的激励和约束机制，才能使各级职能定位准确和管理模式规范、健全。正是由于没有完善的经营机制和扎实的管理基础作为支撑，公司难以保持行业领先地位，因此建立战略协同、资源配置有效、整体利益驱动的制度体系将成为公司夯实管理基础、提高管理水平的重要举措。
4.加强制度体系建设是公司搭建一体化管理平台的有效手段
企业实施一体化管理能够实现市场反应实时、内部协作快速、信息交互及时准确，达到推进企业经营发展及提升企业管理水平的目的。公司原有经营管理模式，存在各专业管理体系产生背景不同、控制对象不同、设立体系目标不同，暴露了多套体系各自为政致使职责权限交叉和混淆、应付审核等多种问题和矛盾。鉴于此，公司应建立统一规范制度体系，将各管理体系的管理活动纳入整体考虑，符合系统管理的观点，更是解决这一问题的根本途径，且能真正达到最佳管理效果。
5.加强制度体系建设是公司落实战略规划的主要抓手
规章制度体系是保障其将已有资源优势、能力优势转化为现实竞争力，实现战略“落地”的重要措施，是规范公司经营管理的行为准则，承载着公司的管理体制和运行机制，体现了公司经营理念、管理思想和价值取向。因此加强规章制度体系建设是伴随企业长远发展的战略性和根本性问题，对于保障公司战略目标的实现、提升市场竞争力、促进公司全面协调可持续发展有着基础性和长远性作用。
三、构建科学合理的规章制度建设管理模式
1.构建企业规章制度建设管理模式的原则
（1）科学合法原则。公司规章制度要符合国家法律、法规和政策的规定，且要与华能集团规章和相关规定相衔接。要结合公司功能定位和管理实际，切实反映先进的管理理念、管理方法，简约易行，有利于公司管理水平的提升。
（2）协调性原则。公司规章制度要以公司战略目标为核心，综合考虑内部各组织及职能之间的相互关系，形成各环节、各层次的规章制度相互协调、整体优化的局面。规章制度要对各个层级的管理者的职能、权力、利益和责任给予合理的界定，实现责权利对应，真正体现激励制约作用。
（3）稳定与适应原则。公司规章制度既要把经实践检验行之有效的管理方式予以延续，以保持稳定，又要根据环境变化，不断调整管理方式，以适应企业实际。
（4）精简原则。公司规章制度要防止内容交叉、冲突，结构多而细，前后制度效力不一致等影响管理效率的现象，要坚持有用、管用、能用的原则，力求项目少，质量精，简洁易行。
（5）与企业文化相结合原则。企业作为一种以人与人的组合为基础的经营活动主体，其经营行为必然最终都要人格化。即企业是人格化的企业，企业的所有活动最终都要靠人来执行。正是因为如此，企业的制度建设管理模式，最终都必然会体现在人的价值理念中，即以企业文化的形式表现出来。因此，企业规章制度建设管理模式的构建须与企业文化相结合。
2.构建科学有效的规章制度管理模式
科学有效的规章制度管理模式是现代企业发展的基础，它的建立必须以科学的管理理念为指导，并不断创新方式方法。实现从“调研起草”“审核会签”“审议签发”“宣贯培训”“执行落实”“评估反馈”“修订完善”的闭环管理。
（1）建立规章制度的效力等级体系。目前公司规章制度没有依重要程度和效力等级划分的体系，难以保证公司确立的生产经营管理的指导思想、基本原则和要求在公司规章制度中得以正确体现，无法通过效力等级的约束保证不同层次之间制度的一致性。没有公司基本制度和一般制度的划分，更使公司制度缺少了一个重要的评价标准，无法解决一旦在制度间出现矛盾和冲突给管理带来的不良影响。同时，由于缺乏体系划分，一些涉及公司重要制度没有经过有关部门和公司领导（总经理办公会）的审核，而以部门（专业）制度形式下发，在与之相关的制度之间出现矛盾和冲突，造成难以贯彻执行。按照《公司法》的规定，公司规章制度按效力等级依次排列为公司章程、公司基本管理制度、公司一般管理制度。结合上述规定并通过对国家立法制度的研究，符合公司目前管理实际的制度体系应由公司章程、公司基本管理制度、各部门（专业）管理制度三级组成，重要程度和效力等级由高到低，下一等级的制度在原则和内容要求上均不得违背上一等级制度的规定。通过规章制度效力等级的建立，改变公司目前重要管理事项制度的如法人治理规则、计划管理、财务管理、投资管理、风险控制等基本管理制度，与差旅费报销、办公用品管理等一些细小具体管理事项的规定混杂的问题。
（2）建立分专业的规章制度审核委员会制度。目前规章制度的管理不仅仅是起草部门的事情，也不单纯是经理部的事情，实际上涉及到很多部门，单纯依靠非专业部门很难从根本上提高规章制度的管理效能。公司各专业管理部门均不同程度承担着公司管理职能，而每一项管理职能的行使均应通过相应的规章制度来实现，因此应以专业管理职能的划分为主要依据，再按照某项专业管理内在规律的要求，结合实际情况建立制度的逻辑结构，验证制度建设的状况并指导制度的动态管理，减少制度制发的随意性。应建立分专业的规章制度审核委员会，并把委员会作为各专业规章制度审核的最高权力机构，研究制定各专业规章制度建设规划，梳理本专业制度体系逻辑结构，查找规章制度管理漏洞与空白，并就一些重要的专业制度进行定期会审。
（3）建立规章制度计划管理与清理汇编制度。公司目前制度建设的计划性较差，职能部门不了解本专业管理规章制度的情况，不清楚现有的规章制度哪些有待完善，哪些制度需要及时拟定，往往只重视制度的新订，忽略制度的修改和废止。久而久之，只立不修，造成同一管理事项有多项制度规范，相互交叉重复甚至矛盾；只立不废，造成制度效力混乱，这些都给制度的执行带来困难，执行人往往无所适从。因此应建立规章制度年度计划管理机制，规章制度建设列入部门年度计划工作，在统筹规划下一年重点工作的同时制定配套制度的立、改、废计划，使规章制度建设成为公司经营发展的重要抓手。同时应对规章制度进行定期清理，编制制度汇编，一方面解决“试行”制度转正的问题，将一些经过一定时间试行的制度变成正式制度，另一方面对一些不适应形势发展要求的制度进行及时修订或废止，并在此基础上定期编制公司制度汇编，使广大干部职工及时知悉公司现存规章制度情况。
企业建立规章制度的重要性范文2
【关键词】煤矿；安全管理
煤矿安全管理是煤矿企业正常发展的基本要求，不仅与职工生命财产息息相关，还关系着地方经济发展与社会的稳定。煤矿企业加强安全管理很有必要。
1 当前煤矿企业安全管理中存在的问题和现状
1.1 安全防范意识不够浓厚
在当前的煤矿企业安全生产管理中，有些煤矿企业负责人只片面的追求经济效益，忽视对安全防范等各方面的管理，没有深入煤矿企业的各个安全管理环节，对于安全管理的重要性认识不够，对于安全管理的投入也不够，在设备选进、技术提升、安全意识等方面进行及时的创新管理，从而造成一定范围内的安全事故发生，影响社会稳定大局，不利于经济社会的全面、和谐发展。
1.2 基础条件改善还不够充足
在煤矿企业的生产条件中，尤其是一些基层的小煤矿，采煤技术相对落后，设备运用也存在一定的破旧，在基础条件上也会带来安全隐患，其中井巷布局不合理、安全投入不够等，都会造成安全事故的发生，由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的，有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。这些基础条件没有得到充足的改善，整体上不利于煤矿企业的安全生产，特别在经营者责任意识不强的前提下，更加容易造成各类安全事故的发生，给家庭、社会、经济发展等带来不同程度的影响。
2 安全管理在煤矿生产经蕾中的重要性
2.1 减少事故发生的有效手段
在煤矿企业的安全管理中，采用各种安全管理技术各制度建立，对于煤矿企业的生产经营以及整个社会的发展有着很大的作用，尤其是能减少给家庭、社会、经济带来的各种损失，能有效提升综合管理能力，尤其是作为企业竞争力的一个方面，可以整体提升各项安全技术的管理水平，尤其是在采煤技术、安全管理环节中，注重从细节上强化安全管理的方法，只有保证采煤每一个环节的安全性，才能更好的针对现场的采煤和运输的工作特点，并在具体的操作中通过严格的设备管理和安全意识，做好及时的宣传和具体的安全监管，做到不出任何事故，提升企业的整体竞争能力。
2.2 安全质量标准化建设的重要途径
通过在煤矿企业管理中融入安全管理的手段，并强化综合技术的运用，建立安全质量标准化建设的各项规章制度，从规范化的制度约束中减少安全事故的发生，让员工不能违章；同时，通过建立煤矿生产中隐患排查治理机制，对“三违”现象进行绩效考核，细化对员工违章生产操作的惩处，使员工不敢违章，确保安全质量标准化建设的整体实现；同时，通过强化素质培训，围绕员工的知识素养和技术要素等多方面，定期做好专题培训，在全面宣传营造煤矿安全文化的基础上，强化对员工安全意识、安全知识、技术操作等多方面的培训，让员工不愿违章，认识到安全防范的重要性。因此，通过安全质量标准化建设的系统化应用，能够有效的促进煤矿安全生产的整体管理，实现质量管理的作用发挥，更是一项必不可少的举措。
3 探讨强化煤矿长周期安全管理的有效描施
3.1 依靠安全理念的构建
在煤矿安全管理中，要始终有安全第一的理念，做好思想政治工作确保安全。因此，要深入到煤矿安全管理的每一个环节，建立责任管理机制，成立安全管理小组，分层分级进行责任管理，将每一个安全责任区进行细化，让每一个工作人员身上都有一种责任感，都能从不同方面强化自我的责任意识。同时，从多方面构建安全责任意识的宣传网络，通过板报、简报、网络等多种宣传，及时更新各种煤矿安全管理的制度与技术，对安全知识进行常态化的宣传，形成安全意识深入人心的模式。此外，加强管理人员以及井下工作人员的安全知识培训，围绕设备技术的改进，知识运用的更新，安全防范知识的学习等，让每一个员工都能深刻感受到安全管理的重要性，自觉的遵守各项规章制度，形成安全管理的模范效果，从多方面构建责任追究制度，对出现有责任事故的煤矿企业，管理人员进行严惩不贷。
3.2 依靠安全文化的构建
在煤矿企业的安全管理中，文化的引领作用是不可小觑的。要围绕煤矿发展的整体环境，结合煤矿企业的文化氛围，形成一股强大的文化力量，通过文化的引领作用更好的推动安全管理意识的形成，构建‘人遵守安全规则，人人做到安全操作，人人讲究安全第一”的理念，并通过及时的宣传引导，将文化力量灌输到每一个煤矿安全管理之中，形成活泼、开放、严谨的安全文化氛围。一是开展各种丰富多彩的安全主题文化活动。采用演讲比赛、矿井安全作业、红旗工作人员等评比活动，将煤矿安全生产融入到业余文化生活之中，通过具体的引导，让每一位员工意识到安全责任的重要性。二是做好安全文化的引领。在煤矿企业的安全管理中，通过建立安全质量标准化的管理体系，从多方面规范安全质量管理，依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，构建质量标准化建设的技术支撑模式。
3.3 依靠安全监管的构建
安全监管包括有许多的层面，要依靠制度、隐患排查、现场管理等综合技术的运用，才能更好的发挥监管的整体效能。一是结合煤矿的实际特点，制定各项规章制度，尤其是针对安全管理中的薄弱环节以及技术运用的关键环节，建立严格的责任管理制度、安全运行制度、井下操作制度等，包括井下采煤挖掘作业规程，是否有按照规程进行规章制度办事，真正按照程序进行操作，对于违背规章程序的，要及时制止和建立。二是要做到监督管理的细化。做到在煤矿管理中的“每日监测、每周报告、每月分析”的管理模式，强化常态化的监督管理机制，对于煤矿生产管理中的每一个环节都建立及时的检测系统，严格检查各种规章制度、设备运用、安全隐患排除等执行，通过长效管理机制的建立，将安全事故的发生降到零。
企业建立规章制度的重要性范文3
关键词：石油企业；人事行政管理；思想政治作用
1关于人事行政管理在石油企业中的现状
存在于石油企业中的人事行政管理其主要的工作理念是将企业员工的技能培训、职业生涯规划以及薪酬福利等提供给企业员工的，以便于将良好的一个员工工作环境营造出来，从而将石油企业文化构建出来，以此来对员工的忠诚度和归属感进行培养。然而，笔者在日常的工作中发现，由于新的经济发展背景形成，使得还有很多的问题存在于人事行政管理工作中，阻碍了企业的进一步发展。（1）石油企业在管理中存在不固定的人员结构问题，造成了较大的人员流动性，并且各个部门之间很少进行沟通交流；（2）时常有员工旷工、辞职的现象在石油企业中出现，使得员工队伍整体的积极性受到了影响，从而影响了工作效率。（3）完善的薪酬机制在是由企业中缺失，使得员工在工作中没有激情，工作效率不高；（4）不健全的员工奖励和考核的机制，难以将员工的工作热情提高；（5）在各项管理制度没有建立完善的情况下，难以有效地将企业内部整体性的作用发挥出来。
2关于石油企业人事行政管理工作中思想政治工作作用分析
当石油企业员工在接受人事行政管理工作人员的思想政治教育培训时，需要充分的理解其政治思想的立场，理解其优势的所在，并尽可能的将思想政治学习的工作做好，以便于将自身工作的积极性提高。
2.1确保执行纪律的严谨性
对于石油企业中的思想政治工作而言，其所需负责的主要工作内容是耐心的向员工进行说服教育，对员工的思想认识积极的培养和引导，以便于将企业员工队伍的整体觉悟性提高，从而将他们争当模范员工的积极性提高，保证企业生产效率。所谓的执行纪律主要是指那些违反企业纪律的员工需要根据企业内部制定的相关制度进行一定的批评教育和处罚，这样做的目的是为了尽可能的维护石油企业正常工作的秩序、国家人民的基本利益等。通常来讲，会有很多违纪的现象在石油企业中存在，如：企业员工在没有经过领导同意的情况下私自在外兼职、没有说明缘由的迟到和早退等，针对于这样的情况一般不建议采取强制性的办法对违纪员工进行处罚，而是需要耐心的对他们进行批评和说服教育。然而，由于有一定的差异性在员工的思想和认知水平中存在，这就造成了他们对于违纪的态度不相一致，如：有的员工在批评教育后虚心改正，而有的员工不但不接受，还继续这样干。当出现这样的情况时，我们需要适当的采取措施将这类员工的处罚力度加大，以期通过处罚加重的办法来将员工错误的思想观念改正。
2.2确保相关规章制度的完善建立
石油企业若想不断地将自身服务质量提高，改善产品质量，就需要在对物质增长和文化需求满足的基础上，找寻新的发展点，以便将企业经济高效健康发展的目标实现。笔者认为，石油企业若想将这一目标实现，首先需要做的是将一整套完整的规章制度建立起来，并在实践中不断地对这一规章制度进行完善，及时进行补充和修订，以便于更实用企业的发展。在企业所建立出来的规章制度中思想政治工作的作用是不容忽视的，其对于整个企业的发展都有着不可或缺的重要性。首先需要将石油企业中的各种规章制度一步一步落实，同时需要逐渐加强对员工的思想政治教育。若我们没有将思想政治的教育工作加强，只是单单从各项规章制度的建立方面进行考虑，显然这样的做法是不具备科学性的。为了将各项规章制度贯彻落实好，其前提就必须是在思想政治工作建立完善，只有在良好培训工作人员思想政治的基础上，才能够将员工工作的积极性充分的调动起来，从而顺利的将各项工作完成。
2.3确保良好的工资管理
在石油企业的人事行政管理部门中最重要的工作之一便是做好工资管理。笔者认为在效益工资杠杆原理与工资管理力度加强的运用下，能够不断地将企业员工的工作积极性提高，在一定程度上将他们的工作态度转变，从而使每一位工作的人员都能够认真的工作起来。然而，我们从工资管理的状况分析，其中还有很多的弊端存在，这使得有很多的员工在思想上还非常的保守，容易将平均分配和社会主义两大概念放在一起捆绑，单一的认为时间的一致性，不在乎工作量的多少，不会影响到工资，显然，这会极大的降低工作人员的积极性。为了使员工对于工资管理工作有一个正确的认识，我们需要从他们自身出发，发放一定的效益工资，在相关规章制度的遵循下，建立严格的考核制度，通过考核的员工可以获得一定的鼓励性效益工资；随后需要不断地将思想政治的工作深入到员工内部，深化其落实的程度；需要注意的是，必须在相关人才使用和知识技能积累的基础上发放效益工资，必须提高工作人员的责任意识，将企业和国家的利益放在个人利益的前面，以便于在工作积极性提高的同时，还能够将他们的责任思想意识增强。
3总结
综上所述，在石油企业的日常工作管理中最重要的一项内容便是进行人事行政管理，而其中思想政治工作又是人事行政管理的核心，因而我们在强化企业人事行政管理的基础上，首先需要进行良好的思想政治管理工作，只有在加强员工对思想政治学习重要性理解的情况下，才能够确保人事行政管理工作正常的进行，确保企业的经济效益。
参考文献
[1]朱广.思想政治工作在石油企业人事行政管理中的作用[J]中国高新技术企业，2014（21）：143-145.
[2]陈维平.浅谈思想政治工作在石油企业人事行政管理中的作用[J]中国管理信息化，2013（17）:74-75.
企业建立规章制度的重要性范文4
在生活、工作中地铁扮演的角色愈加重要，是人们出行选择的最佳方式。地铁在便于生活同时，还存在诸多安全隐患。如何确保地铁运营安全已经成为当前各级部门关注的首要问题。为此，本文主要对地铁安全管理的重要性、地铁安全管理体系的建立与地铁运营安全管理措施进行了分析与探究，以期有效提升地铁运营安全性能，推动地铁事业的可持续发展。
关键词：
地铁工程；地铁运营阶段；安全管理；措施；重要性；安全规章
现阶段我国城市轨道交通建设发展速度越来越快，政府对城市轨道交通发展极为重视，明确提出必须逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共综合交通体系，建立安全便捷、可持续发展的城市轨道交通模式，以此为公众提供更好的服务。字北京地铁一期工程于1965年建设后，通过几十年的快速发展，到2015年，全国地铁运营总里程将达3000公里。而2020年，将有40个城市建设地铁，总规划里程达7000公里，是目前总里程的4.3倍。针对轨道交通发展问题，运营安全管理工作也得到了人们的广泛关注。
1地铁安全管理的重要性
作为一项复杂性工程，地铁由土建、设备等系统组成，企业健康发展的前提为“安全第一”，伴随地铁安全管理模式的不断完善，将地铁安全管理理念充分融入地铁运营管理，并结合线路实际情况及当地环境，才能确保地铁运营的安全性。第一，作为地铁最大服务载体，运营服务任何故障都会得到媒体、群众的重视，将对地铁运营造成极大的社会压力，并严重影响到地铁的整体形象。基于此，必须制定安全规范，对各项运营安全工作措施加以落实，只有这样才能打造平安地铁。第二，作为地铁运营安全工作的主要保障群体，员工工作态度、效率能够将运营服务的高品质体现出来，企业生存、发展和员工息息相关。通过对员工安全意识、工作技能进行有效提升，及企业安全氛围的合理培育，能够形成良好的安全文化氛围。第三，地铁运营事故中人为因素所占比例为98%，可对事故链与风险源进行主动控制，达到安全隐患消除的目的。地铁运营单位需对事故、故障处理能力最大限度提高，达到“三个最低”，即最大限度降低安全风险发生率、安全风险损失、安全干扰。
2地铁安全管理原则
作为地铁系统管理的重要内容，安全也是社会关注的焦点。在科学技术水平不断提升与社会经济高速发展的前提下，地铁安全管理水平高低与国民经济增长、人民生命财产安全具有密切联系。为保障乘客、员工安全，需遵循地铁安全管理原则，建立与健全地铁运营安全管理制度，将安全管理贯穿于地铁管理各个环节，以此达到地铁运营安全管理目标。（1）目标性管理。在相关法律法规作用下，树立正确的安全管理意识，明确安全管理目标，并选取科学有效的管理机制，对各业务范畴安全表现不断提升，保障乘客、员工的人身安全，实现地铁运营单位安全管理目的。（2）动态性管理。作为单位运营管理的重要构成部分，安全管理是一门综合性较强的系统科学。动态安全管理要求地铁运营过程中，安全跟踪、预测与控制现场危险源的相应措施，并建立与健全各级安全生产责任制，对全体员工实施全方位、全过程的管理，将安全责任落实到个人，严格执行其职责，才能达到安全生产管理的最终目的。（3）制度性管理。遵循“纵向到底、横向到边”原则，公司和部门、部门和下属各组，需进行《安全生产与安全维稳工作责任书》签订，落实安全责任。在安全政策要求下，需进行安全区域的合理划分，并对责任人加以明确，通过区域安全责任人对某个区域安全进行监管，并对区域隐患整治工作加以落实。
3地铁运营安全管理的措施
针对地铁运营安全影响因素较多的现状，为提高地铁整体安全性能，要求相关单位必须重视地铁安全管理体系建设，并在目标条件明确的前提下，利用安全规章、安全网络与检查制度等措施达到预期目标。安全管理水平的不断提升能够推动地铁事业的高速发展，并在实现市场有序性的基础上，达到地铁单位经济效益最大化。
3.1安全规章的建立与完善
作为推动运营安全工作的重要保障，需对安全规章制度加以完善。作为管理工作的前提条件，规章制度建立的科学性、全面性、有效性，是安全生产有章可循的保证。地铁运营通车前，应做好安全规章制度建立，通过规章制度对员工工作行为加以约束，指导员工安全生产。在符合安全法规的前提下，需进行各类安全制度的制订与实施，如《安全生产管理办法》、《安全奖惩办法》等。
3.2三级安全网络的建立
地铁运营管理中，应始终坚持“安全第一、预防为主”原则，对《安全生产法》全面贯彻，以此对安全管理的制度化、规范化与科学化加以强化。落实安全责任，将安全管理网络作用充分发挥出来，形成完善的网络化安全监督管理体系，由上到下逐层提升工作人员安全意识，并在员工考核内容纳入安全生产目标，形成良好的安全管理氛围。
3.3安全检查制度的建立
作为提升地铁运营安全工作的重要内容，必须建立安全检查制度。按周、旬、月、季、年等定期对地铁安全管理现状加以全面监督检查，并有效结合检查和专项抽查工作，以自查自纠为主实施安全检查，并做好落实工作，如落实任务、人员、经费、质量及时间，根据规定时间完成整改规划。作为一种动态管理，安全管理具有发展、变化的特性，为与管理活动相适应，必须对控制办法进行总结，只有这样才能提高安全管理水平。
3.4提升人员安全素质
实施安全技术措施，必将对劳动条件加以改善，必将对施工人员积极性加以调动，进而达到提高工程经济效益的目的。在安全管理中，应重视工作人员素质培训工作，根据企业安全管理制度相关规章及自身管理能力，进行安全管理人员的合理配置，确保其配置数量的合理性及业务素质符合安全管理需求，加大培训力度，全面提升员工的整体素质。
4结束语
综上所述，作为服务于人民群众的城市公共交通构成部分，地铁优势主要集中于容量大、速度快、时间短、安全性高等。为大众出行提供了便利，更推动了城市化进程，是社会主义和谐社会构建的重要保障。为此，本文在全面分析地铁安全管理重要性的前提下，通过建立与完善地铁安全管理体系，提出了行之有效的管理措施，为实现地铁运营安全、提升安全管理水平提供了可靠的保障。
作者：张红欣 李贝 单位：郑州市轨道交通有限公司运营分公司
企业建立规章制度的重要性范文5
我国建筑业发展迅猛，从业人员的安全生产管理则是建筑管理中的重中之重。而从近年来我国颁布建筑生产安全监督法律法规并形成的一系列安全监督共识中能够看得出来，安全生产的重要性不言而喻。笔者从实际生产过程中探讨了建筑企业安全生产管理的问题和对策，希望能够给广大读者提供具有实效性的帮助。
一、建筑企业安全生产管理存在的问题
安全生产管理存在的问题是在实际生产管理过程中，出现了阻碍正常生产，危害建筑和施工工作者安全的问题。笔者通过自身在建设安全生产管理工作中经验总结如下几点：
（一）建筑企业没有科学的生产程序。从目前情况看来，建筑企业较为缺乏安全生产程序，尤其是一些小的建筑企业。我国明确有法律条文规定，建筑企业生产前必须向当地生产有关部门提交生产申请，并且得到当地主管部门生产批准后方可进行开工。然而较多建筑企业并不能确保该规定的基层落实，往往出现了没有按照规定，没有科学的工作程序就施工的现象。与此同时，出现了部分企业开工前期准备工作滞后，开工后才办理相应手续的情况，这就直接影响了当地相关部门的有力监管。
（二）生产工期缩短，安全生产费用投入较少。有的企业为了减小生产周期，减少生产费用，盲目地缩短生产工期，直接造成了生产压力。有了生产压力后，必然会导致工作人员加班加点生产，直接造成建筑工作者工作时长增加，建筑生产器械高负压生产，容易出现建筑工作者注意力不集中，器械损坏等问题，间接给建筑安全带来隐患。与此同时，由于一些建筑企业市场份额较大，工程量巨大，可能会要求施工单位垫付部分施工资金。一旦给施工单位生产压力，极易造成施工单位不按照生产标准进行施工，施工资金的断缺直接影响了施工质量，是产生安全生产隐患的一大原因。
（三）施工单位安全意识薄弱，缺乏相应的安全生产制度。由于一部分企业过度追求经济效益，没有意识到安全生产意识的重要性，把企业的经济效益放在首位，对安全生产存在侥幸心理。殊不知，一旦忽略了建筑的安全生产，造成的损失不是经济效益方面而已，往往还有可能对施工企业的信誉造成影响，其后果不是经济效益就能简单弥补的了。由此可见，施工企业管理工作者的安全意识尤为重要。当然，安全生产意识的重要性不言而喻，但是有一个完善的安全生产制度才能保证安全生产的科学落实。笔者从实际的生产过程中获悉，部分施工企业管理工作者空有安全生产意识，并不能把安全生产意识科学地落实到实际的安全生产规章制度中，容易造成安全生产管理的不同步。
（四）生产安全隐患来源管理不充分。所谓生产安全隐患来源，指的是容易造成安全事故的重点部分。从笔者的工作经验看来，生产安全隐患主要来源于建筑器械以及由于建设需要的深坑等等。这些危险来源往往是由于施工企业抄袭套用其他企业的施工方案，导致不能正确地使用器械，出现方案与实际施工不符合等问题。当然，这些隐患有可能是施工不规范造成的，比如在混凝土浇筑之前，没有科学合理地进行验收，就有可能出现安全隐患。
（五）施工从业人员生产技能低下。施工工作人员是建筑企业安全生产的基层工作人员，犹如一个花园的修剪工，他们的综合生产技能直接影响了建筑的整体。由于当前很多企业一线施工人员都是农民工，他们未经科学的技能培训，施工技能低下，安全生产意识较低，从而容易造成安全事故。
二、建筑企业安全生产管理问题的对策
（一）强化安全责任，落实安全生产制度。建筑企业要提高经济效益，就必须从安全责任的角度出发，杜绝出现施工单位垫付施工款项的现象的出现。从实际生产需要出发，不能一味地追求生产进度，保证施工工作者的正常工作和休息时间。强化企业管理层的安全责任意识，让所有人都主动地参与到安全管理工作中来。与此同时，保证合理地施工程序的落实，避免出现先施工而后申请的问题。
（二）建立健全安全生产管理规章制度，奖罚分明。安全生产离不开一个全面的安全生产规章制度。上文笔者提到，部分管理工作者仅仅是有了安全生产意识，但是并没有把安全生产意识落实到实际的规章制度中。这要求我们建立健全科学的安全生产规章制度，保障安全生产模式的推进。加大安全生产资金的投入，确保安全保障设施的投入，提高施工工作者的安全系数。当然，对于建筑建设过程中出现的违规违法行为，必须严格按照规章制度进行惩罚，违法的必须移交当地公安部门。对于那些工作积极，能够在胜任本职工作的职工，给予必要的奖励，促进建设人员的积极性。
（三）全面提高施工工作人员工作技能。提高施工工作人员的工作技能需要施工企业在招纳人才的时候进行一定程度的考核，对于那些没有科学工作技能的农民工等，必须等待培训考核成功后方可持证上岗。当然，为提高安全系数，必须对施工工作者进行定期的考核，加强重要器械操作者（如起重机司机、司索工、手脚架工等）的重点培训，因为他们操作着大部分安全隐患来源，保证高质量的施工是建筑企业安全生产管理的重要部分。
企业建立规章制度的重要性范文6
所谓企业法律文化是指企业在经营管理活动中形成的法律意识、法律思维和行为模式以及在此基础上形成的企业内部组织、管理制度的总和。[1]作为企业文化的重要组成部分，企业法律文化的构成要素有三，[2]即物质表现层、制度行为层以及精神理念层。物质表现层是企业法律文化的外在表现和重要载体，表现为可观察到的组织机构和组织过程；制度行为层是企业法律文化的中间层和支持保障层，表现为企业在生产经营过程中依法制定的规章制度以及依法进行生产经营的行为；精神理念层是企业法律文化的内核，表现为企业管理者的法律意识、法律思维、法律信仰等。
企业法律文化的三个构成要素既相互独立又高度统一，共同构成了一个有机整体，只有三者相互协调、共同作用，才能充分发挥企业法律文化在企业生产经营及持续发展中的重大作用。
二、我国企业法律文化建设中存在的问题
随着社会经济的不断发展以及社会主义法治建设的不断深入，企业法律文化得到了越来越多企业的关注，但不容忽视的是企业在法律文化建设过程中都或多或少存在一些问题，阻碍了企业法律文化建设的深入开展。
（一）物质表现层
根据原国家经贸委《企业法律顾问管理办法》的规定，国家从促进企业依法经营、维护自身合法权益的角度出发，建议企业设立总法律顾问、设置法律事务机构并配备法律工作人员。国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》更是规定国有企业，尤其是国有大型企业应当设立总法律顾问、设置法律事务机构、配备法律工作人员。然而在实际的企业管理中，一些中央企业及其重要子企业都没有达到国资委规定的要求，更不用说地方国有企业和大量的民营私营企业了，同时很多企业即使招聘了法务人员或聘请了法律顾问，也仅是为了应付上级检查或将法律工作停留在企业管理的表面层次上，没有真正纳入到企业文化建设中。[3]法律事务组织机构的缺失和总法律顾问、法律工作人员的缺位使得企业法律工作得不到有效的组织和智力支撑，更使法律文化建设缺少了重要载体和表现形式，企业法律文化建设自然不能得到有效开展。
（二）制度行为层
一方面，制度建设有待提高。首先，很多企业的制度建设相对滞后，除了国家及地方的有关法律规范之外，其自身缺乏基础性内控制度，企业的很多内部行为得不到有效的制度约束和规范。其次，一些企业虽然制定了不少规章制度，但制度之间缺少必要的协调和衔接，内部不同部门对同一事项的规定有时大相径庭，同时有些规定过于原则和抽象，难以执行和操作，使许多规定成了一纸空文。再次，不少企业的制度执行力不强，虽然制定了许多完善可行的规章制度，但得不到有效的执行，造成了虽有制度但被束之高阁的现象。另一方面，行为建设有待改善。首先，目前很多企业的决策及经济行为中缺少法律审核环节，忽视了法律审核在企业重大决策、规章制度制定及经济合同签订中的重大作用，极大削弱了法律的保驾护航能力。其次，很多企业没有将法律管理纳入到企业管理之中，仅将法律的作用定位在纠纷案件处理上，法律被排斥在合同管理、授权管理、风险管理等日常的企业管理门槛之外，成了企业管理的看客。规章制度的漏洞和法律行为的缺失使企业法律文化建设缺少了制度保障和行动落实，仅成了一种口号。
（三）精神理念层
首先，一些企业的管理人员，尤其是高级管理人员法律意识还不强，对企业法制工作的重要性认识不足，忽略了法律的事前防范功能，缺乏企业法律文化建设的紧迫感和责任感；传统的人治思想较为严重，依法治企能力较弱，市场法制规则意识薄弱，遇事沿袭习惯做法，靠关系，讲摆平，不能充分利用法律手段维护自身合法权益，企业法律文化建设的思想基础先天缺失。其次，一些企业对普法教育的重视程度不够，忽视了普法宣传在法律意识培养上的重要作用，普法投入不足、手段单一、全员参与程度较低等，难以有效形成“知法、懂法、守法、用法”的法治氛围，企业法律文化建设的环境氛围后天不足。
三、我国企业法律文化建设的对策
（一）提高思想意识，充分认识企业法律工作的重要性
1.加强企业法律工作是建立现代企业制度的必然要求。建立现代企业制度的核心是完善公司法人治理结构，形成有效的制衡机制。建立现代企业制度，严格公司治理，真正形成有效制衡机制，关键是严格依法办事。加强企业法律工作，有利于企业依法规范行为，使公司治理名符其实，发挥效率，保证权力机构、决策机构、监督机构和执行层之间的制衡到位，有利于提高企业依法决策、依法经营管理的能力和水平。
2.加强企业法律工作是促进企业依法经营的现实需要。市场经济是法治经济，作为市场经济主体的企业，必须依法开展各种经济活动。随着我国市场经济体制的不断完善，企业所面临的市场竞争越来越激烈，不依法经营必然造成市场风险的放大，一旦法律风险发生，企业自身难以控制，往往会带来灾难性的后果。因此迫切需要企业强化法律意识，加强企业法制建设，不断提升企业防范和化解法律风险的能力，进一步提高企业在国内外市场的竞争力。
3.加强企业法律工作是深化企业民主建设的内在要求。实现管理科学是现代企业制度的重要标志。要做到科学、有序、高效，就必须摒弃人治思想，积极推行依法治企。企业内部决策，要从经验决策、个人决策向科学决策、民主决策转变；企业内部管理，要从粗放管理向依法管理、规范管理、精细管理转变。只有这样，才能保障企业决策的科学化和民主化，才能充分调动各方面的积极性。适应这一内在要求，需要提高企业领导和全体员工的法律素质，促进企业依法治理，推进企业民主法制建设。
（二）加强普法教育，提高全员的法律意识和依法治企能力
普法教育是企业法律文化建设的重要内容，是增强全员法律意识的重要途径。企业上下应当统一思想，提高认识，增强做好普法工作的责任感和紧迫感，不断提高做好普法工作的主动性、自觉性，形成人人“知法、懂法、守法、用法”的良好局面。要健全制度，规范管理，推动企业普法教育的制度化和规范化，实现企业普法工作的常态化局面。要围绕重点，狠抓落实，增强普法的针对性和实效性，将各级领导和关键岗位员工作为重点普法对象，把实施企业经营发展战略所涉及的法律法规作为重点普法内容，把企业法律管理的成功经验、做法和典型教训作为普法案例，促进普法工作取得实效。通过广泛、深入地开展企业普法教育，增强全员的法制意识，提高依法治企能力，形成“遵守法律、崇尚法律、运用法律”的良好氛围，推动企业文化建设水平的提升。
（三）加强组织建设，夯实企业法律文化建设的组织基础
组织建设是企业法律文化建设的基础性工作。各企业应按照有关要求，结合自身实际，设立总法律顾问，明确总法律顾问的工作职责，逐步推动总法律顾问专职化、专业化，充分发挥总法律顾问在企业法律文化建设中的领导作用。要设置企业法律事务机构，明确职能和工作流程，确定分管领导和机构负责人，切实加强法制工作的组织领导。要配备一定数量的法律工作人员，明确处理企业法律事务的权限、程序和职责等，逐步建立起科学规范的法律顾问工作制度和工作流程。同时企业应该加强法律顾问后备人才培养，营造优秀法律人才脱颖而出的良好环境，做好法律顾问执业资格取证工作，实现法律顾问队伍的职业化和专业化，为企业法律文化建设提供坚实的组织保障和智力支持。
（四）加强制度建设，筑牢企业法律文化建设的制度支撑
加强基础性内控管理制度建设，建立完善的企业管理工作制度体系，是规范企业行为、防范风险的有效措施，也是衡量企业治理水平的重要标志。企业应当根据实际，建立健全各项内控管理制度，强化不同制度之间的衔接，减少原则性与抽象性规定，增强制度的可执行性和可操作性，使企业的各项内部管理行为有规可依。同时，要加强制度执行力建设，加大对规章制度的宣贯力度，强化监督检查，做到有规必依、依规必严，促进企业管理工作步入制度化轨道，为企业法律文化建设提供坚实的制度支撑。
（五）加强法律审核，确保企业各项决策及行为合法合规
法律审核是企业依法决策，依法经营管理的重要保证，更是构建企业法律风险防范机制的重要环节。企业要按照“事前防范、事中控制为主，事后补救为辅”的原则，建立健全规章制度。经济合同以及重要决策的法律审核，一是要有制度保障，企业必须制定有关法律审核的规章制度，确保法律审核嵌入企业规章制度、经济合同和重要决策的流程；二是要覆盖全过程，从规章制度的制定到执行，从合同的订立到履行，从重大项目的决策到运营，法律管理必须全程参与。通过法律审核，不断促进企业依法决策、依法行为，为企业法律文化建设提供良好的合规环境。
