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水利建设质量规章制度范文1
关键词：水利工程；管理；分析
中图分类号：TU984
加强水利工程管理工作，确保己建工程安全并处在最佳工作状态，发挥、挖掘工程的潜力，更应放在工作的首要位置。总之，作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须加强水利工程的施工管理，不断的发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方案。在以后的工作中，我们必须强化意识，加强各方面的管理，落实责任，从根本上提高水利工程施工管理的水平。
1.水利工程管理存在的问题
1.1 质量意识薄弱
质量是项目工程的第一位，质量是决定工程全过程的关键因素。意识主导着人的行为，但是在我国很多的水利工程项目中，相关施工人员的质量意识还有待加强，以至于许多豆腐渣工程的出现，对工程的质量产生严重的影响。主要原因就是因为施工人员薄弱的质量意识，没有认识到质量的重要性，没有按照相关质量规定进行施工。
1.2 质量监督力量不足
我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。没有健全和完善的法律法规，在进行监督时的力量也严重的不足，并且执法不力；在进行质量检测时力度不足，工作强度相对薄弱，没有严肃权威的质量评定。
1.3 管理人员素质不高，管理能力不足
管理人员素质不高也是影响水利工程施工管理的一个重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人员缺乏良好的技术素养，对工程的进度、质量、成本没有很好的把握和控制，另外也缺乏现场的经验和技术，这些都导致管理水平不高的现象，严重影响水利工程的施工。因为受到传统的管理体制的影响，很多工程管理人员都没有较高的管理素质，对于施工企业以企业各个职能部门过于依赖，还有一些管理人员缺乏相关能力，包括质量、安全、进度等方面的控制能力。还有一些管理人员没有相关管理的技术和经验，制约了水利工程的管理工作。
1.4 现场管理差
施工的现场对于施工的顺利进行是具有举足轻重作用的，现场的管理好坏，直接影响着工程是否能够进行下去。目前很多水利工程单位在施工中，缺乏科学的现场管理，缺乏有效的监督。
1.5 资金管理不到位
水利工程作为一项基础性工程，事关一个国家经济发展大局，必须管好、用好水利建设资金。水利建设资金筹集来源多层次，结构复杂，这就使项目工程资金完全到位的难度大。而最关键的还是这些资金来源对政府的依赖性强，不可预测性大。而且部分水利资金来源依据不明容易产生纠纷。虽然水利项目资金筹措大部分是有法律依据，但有一些地方政府配套出台集资办法缺乏法规依据，这导致资金到位不稳定。还有的地方存在地方配套、自筹资金不落实，下拨资金层层剥皮，一定程度地影响了工程建设的进度和质量，同时也削弱了广大群众参与水利基本建设的积极性。
2.加强水利工程管理的措施
2.1 建立完善质量保障体系
从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。
2.2 加强监督
质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的。必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程质量。同时，培养一些专业监管人员，学习国内外先进的监管经验，制定出现代化的监管条例，完善监管体制。要充分发挥其作用，就要加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训，建立敬业、专业、高效的质量监督队伍；质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则，或采取“上级监督下级”的原则，不断完善质量监督体制。工程建设评优和优质工程评审工作全部转由行业协会制定评优标准和优质工程评审办法。
2.3 提高管理人员素质
积极推进监理改革工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制，以提高施工单位的技术和管理水平。定期组织监理人员开展业务知识培训、考核，实行挂牌上岗，严格对工程质量、工期、投资进行有效控制，切实提高施工单位的技术和管理水平；积极推进水利工程建设监理单位体制改革，增加监理企业活力，积极引导水利工程建设监理单位向开展综合性工程咨询服务业务方向发展。
2.4 完善质量责任制
施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。建立与健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。
2.5 加强资金管理
资金是保障施工顺利进行的关键。用于工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。因此，必须强化水利工程施工的资金管理，尽可能的做到用最小的成本，建设出较高质量的工程。避免浪费，对资金做到合理有效的利用。
2.6 加强现场物资管理
必须要加强施工现场物资的管理，以此保证施工管理。在进行物资的管理时，一定要做到有计划、有原则。在物资进场时，要积极做好验收的工作；还要对仓库中的物资进行有效的保管和储存；在使用物资时，要做好监督工作，防治物资的浪费；还应废弃的但还有使用价值的物资进行回收再利用。这样就可以对工程的成本进行节约和控制，保证施工顺利进行。此外还不能忽视施工机械设备的管理和保养，要设置固定的人员和机械配对，制定操作证制度，保证机械设备的完好程度，加强工程的质量与安全。
2.7 重视安全生产
建章立制，完善体系，层层把关，对安全生产目标责任书进行逐级的不断地建立和完善安全生产教育培训制度以及安全生产责任制度，并对相关安全生产操作规程以及安全生产规章制度进行严格的制定，不断的对制度进行健全，不断的对安全保障体系进行完善。并且限期整改一些责任不明确的施工企业，做到有制度可以，有规范可供参考，使得“有章可循，违章必究”。还应建立档案库、文明施工不良行为公布制度以及施工安全生产制度。如果一些施工单位做了违规的行为，就进行公布和记载档案。此外还应该建立安全管理能力考核制度、施工特种作业人员持证上岗制度、安全管理能力考核制度、安全生产知识考核制度以及制定应急救援预案。
3.结束语
随着我国经济的飞速发展，水利工程施工也越来越多。“三分建，七分管”，工程管理的好坏直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。水利工程施工项目管理的目标是进行高收益的施工，合理配置并优化组合生产要素，对施工生产的均衡性进行保证，采用先进的手段和技术，对水利工程施工进行管理，使得施工企业获得最好的综合效益。因此，一定要重视水利工程的施工管理。但是我国水利工程施工管理水平还存在着一些不足，必须要给予充分的认识，采取行之有效的改进手段，提高水利工程的管理工作，提高工程质量。
参考文献
[1]侯昊华等.水利工程管理现代化与精细化建设探讨[J].海河水利，2012，（01）.
水利建设质量规章制度范文2
关键词：水利工程；施工；质量管理
水利工程建设工作涉及面广、工作量大，工作难度大，一旦发生质量问题，给人民生命财产安全造成巨大威胁。近年来，国家加大对水利建设的发展，发电、防洪、饮水等都依赖于水利工程，因此，保证水利工程施工的质量安全至关重要。本文作者结合自己的实践经验，就如何才能增强水利工程施工过程中的质量管理提出一些简单的看法，以便相关人员借鉴参考。
1.增强意识
首先，“人员”是施工过程中的重要媒介，一支强大的施工队伍是完成水利工程施工的重要组成部分。水利工程所取得的巨大成就是管理人员、技术人员、施工人员、一线工人共同努力的结果。水利工程质量的好坏与施工队伍的质量意识、安全意识密切相关。因此，要提高水利工程施工过程中的质量，就必须责任到人，遵循以人为本的理念，加强参与人员的质量观念，调动人员的积极性和主动性。
2.严格管理
要保证工程的施工质量，就要进行严格的管理。首先，要做到责任到头，严格落实岗位责任制。其次，要制定质量保证计划大纲。并且要制定一系列保证措施，以保证施工质量的顺利进行。
2.1岗位责任制
项目经理――领导项目部的质量管理体系有效运行，对项目部提供满足顾客和适用的法律、法规要求的产品，组织制定项目部的质量目标，抓好全员的质量教育工作，促进全员参与，提高全员质量意识。
技术负责人――协助项目经理推行全面质量管理，按项目经理对质量管理的决策，制定技术、质量管理措施。参加重要工程部位的图纸会审，支持编制本工程的施工组织设计和质量保证措施。负责项目部施工过程中的技术革新和创新工作。
质检员――对工程质量认真检查，严格把关，负责工程质量的监督检查工作。协助基层班组，搞好质量自检、互检、工序交接检验，经常分析质量状况，掌握质量动态。搞好隐蔽工程的检查验收工作，随时抽查原材料的质量情况，抽查混凝土、砂浆配比，对不按规范要求施工的有权责令其停产返工。验证工程质量时，要在自检的基础上进行，无自检的不予验评，在验评中要严格掌握标准，对评定的分部分项质量等级负责。在检查中，要敢于坚持原则，正确反映质量情况，对隐瞒工程质量事故的，有权越级反映情况。做好工程任务单的验收签证工作，如实签定评定意见，对不合格的工程不予签证验收、结算。
各专业施工队――严格按规范、规程、作业指导书和技术交底等要求进行施工。按质检部的质量交底要求、施工规范要求组织施工，坚持“质量第一”和“谁施工谁负责工程质量”的原则，进行自检，并做好自检记录。接受项目质检部的监督检查。做好过程控制，确保各施工工序施工质量符合要求。
2.2质量保证计划大纲
工程质量控制是项目管理三大职能的重点。首先建立健全有效的质量监督工作体系，认真贯彻执行各种规章制度，随时检查质量目标与实际目标的一致性，确保项目质量达到预期确定的标准和等级要求。质检人员要熟练掌握相应的技术标准和施工依据，确定保证工程质量的各种措施。另外对施工生产各工艺流程进行控制，加强对工序交接、隐蔽工程的质控力度。对出现违反质量规定的行为，容易形成质量隐患的做法立即采取措施整改，实施建立质量日记、现场质量协调会、质量汇报会等制度，以了解和掌握工程质量动态，及时处理质量问题，以确保工程整体质量。
2.3质量保证措施
水利工程质量保证措施是保证施工质量的重中之重，其中包括施工准备阶段质量控制，施工过程质量控制，验收阶段质量控制和工程整改等措施。
2.3.1施工准备阶段的质量控制
施工合同签订后，按照设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。项目经理部依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测。当发现问题时，与设计人协商处理，并形成记录。项目技术负责人主持图纸会审，并形成会审记录。项目经理按质量计划中对工程分包和物资采购的规定，选择并评价分包人和供应人，并保存评价记录。企业应对全体施工人员进行质量知识培训，并保存培训记录。
2.3.2施工过程质量控制
（1）工程测量的质量控制
在项目开工前编制测量控制方案，进行施工控制测量。在施工过程中应对测量点线妥善保护，严禁擅自移动。在工序开工前，进行测量放线交底。
（2）材料的质量控制
在质量计划确定的合格材料供应人名录中按计划采购材料、半成品和构配件。材料的搬运和贮存应按搬运贮存规定进行，并建立台账。对材料、半成品、构配件进行标识，未经检验和已检验为不合格的材料、半成品、构配件和工程设备等，不得投入使用。
（3）技术交底
单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人向承担施工的负责人进行书面技术交底。在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更的要求，在执行前向执行人员进行书面技术交底。在工序施工前，由项目技术人员进行书面技术交底。
（4）工序控制
施工作业人员按规定经考核后持证上岗。施工管理人员及作业人员按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。工序的检验和试验符合过程检验和试验的规定，对查出的质量缺陷按不合格控制程序及时处置。施工管理人员应记录工序的施工情况。
2.3.3验收阶段质量控制
单位工程竣工后，项目技术负责人按编制竣工资料的要求收集、整理质量记录。并组织有关专业技术人员按最终检验和试验规定，根据合同要求进行全面验证。对查出的施工质量缺陷，按不合格控制程序进行处理。项目经理组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件，并做好工程移交准备工作。在最终检验和试验合格后，对建筑产品采取防护措施。
2.3.4工程整改等措施
要时刻把好质量关，在施工过程中，派相关人员时刻对工程现场进行质量隐患排查，并及时上报给相关质量负责人。每个阶段施工进行后，对工程进行定期的维修、保养和检查，对现场发现的问题及时进行整改，并总结出现问题的原因，防止再次出现类似问题。
3.责任追究
项目要以加强施工管理，落实工程质量责任制度，秉承“规范施工、安全为首、质量为先”的理念，以奖罚分明、公平合理为原则，针对工程施工情况制定奖惩措施，开工前对项目部成员和各进场队伍进行交底，并督促各级人员遵照执行。定期开展奖惩大会，总结质量控制要点，追究质量问题相关责任人，争取把质量问题控制到最小化。
