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加强安全制度建设范文1
关键词:建设工程;质量安全监督工作;有效措施
引言
随着社会经济的迅速发展，工程建设规模持续扩大。在建设规模快速增长的背后，仍存在很多问题，尤其是质量安全问题。建设工程质量安全监督是保障工程质量和施工安全的重要保证，在应对频频发生的工程质量事故中发挥了积极的作用，并已取得了显著成效。通过加强建设工程质量安全监督管理水平，可消除工程管理中存在的各种质量安全隐患，有效提高工程质量，推动整个工程建设行业可持续发展。
1建设工程质量安全监督的内涵
质量监督是指为达到规定的质量要求，连续监视和验证产品、过程或体系的状态，并分析记录。建设工程质量安全监督是指为保证建立及完善工程质量安全保证体系，通过一系列方式、手段来约束或引导建设行业责任主体的市场行为。在建设工程中，建设工程质量安全行为将会对建设工程质量安全水平造成极大影响。质量安全行为主要针对的是工程建设的各个环节，要重视每一道工序、流程的质量和安全行为，才能提高工程的质量安全工作水平。
2建设工程质量安全监督的必要性
我国的建设工程行业历经艰难，从瓶颈到缓解、适应、发展、高速发展，取得了令人瞩目的成就，进一步推进了城市化发展进程，为经济发展提供了强劲的动力。建设工程质量安全监督工作是一项兼具行业管理、技术甄别、行政执法的综合性工作。近年来，随着工程建设行业的迅速发展，我国出台了一系列的法律法规和政策标准，明确了监督的重要性。在工程质量和施工安全控制中，建设工程质量监督是否到位是主要影响因素，工程质量安全监督工作技术性强，且涉及环节较多，为保证工程质量与安全，必须构建完善的质量安全监督体系，提升监督人员的素质和能力，建立标准化的质量安全监督执法队伍，增加质量安全监督工作的权威性和公正性。同时，要定位准确，明确目标，对建设工程全过程实施科学有效的监督与管理，紧紧围绕工程建设质量安全的突出问题，精准发力，实现工程质量、安全施工的发展目标。
3加强建设工程质量安全监督工作的有效措施
3.1改进监督管理方式
完善建设工程质量安全监督管理方式是一个循序渐进的过程，一步到位很难，需通过一次又一次的改进和完善，才能为下一次改进提供支持，这个过程同样符合PDCA管理特点。因此，在监督管理方式不断改进的过程中，要直面现状，对产生的情况进一步进行梳理、汇总、分析和反馈，及时发现问题，处理问题，不存留问题。同时，还要结合时展和行业发展现状，不定期更正和更新整体管理方式，制定符合各个阶段发展的管理制度，进而更好地满足社会发展需求。住房和城乡建设局要担负其自身管理责任，以监督管理者的角色，加强管理力度;做好建设工程质量安全监督，最大限度发挥监督效能，整合监督机构资源，避免职能重叠，实现优化重组。同时，要积极借鉴发达国家或国内其他城市的先进经验，找出自身的缺点，及时改进，并探索出一条符合自身发展的质量安全监督之路。
3.2推进信用体系建设
在建设工程质量安全监督工作中，要进一步完善质量安全信用体系建设，制定和改进建设质量安全信息管理制度，推进与各大机构的合作，如设计单位、建设单位、施工单位等，形成合力。公开质量安全失信企业、人员信息，增强监督管理透明度，建立信用考核淘汰机制，尽可能建立一个以信用管理为前提，随机抽查和行政执法为手段，重点抽查和技术咨询为补充的完整的、良性的质量安全监管机制。同时，还要加大个人执业资格管理，做好宣传教育工作，让更多注册从业人员明确权责的重要性，加快推进全国注册联网，实施“互联网+政务服务”，严禁个人或企业资质管理混乱。
3.3重视信息化综合能力建设
大数据、物联网、云计算、BIM等大量先进的技术不断涌现，在信息技术变革的今天，工程建设领域要深度融合各类新型信息技术，重视信息化综合能力建设，以科技创新、技术应用为发展手段，不断推进建设工程质量安全监督工作高效发展。将信息化技术充分运用到管理中，可大幅提升工程质量安全监督全寿命周期的管理水平，完善监管方式，规范执法流程，增强工程质量安全管理监督执法的有效性。同时，在技术层面，可全方位深入分析执法监督过程中的数据信息，及时找到监督管理不足之处，掌握质量安全监督薄弱环节，为制定科学、合理的标准规范提供真实的数据支撑。
3.4完善工程建设法律法规和行业标准体系
为改善建设工程行业发展，必须健全工程建设法律法规和行业标准体系。随着时代的发展，各种新技术、新材料、新工艺被广泛用于工程建设中，为此，应加快建立一个满足当前社会发展需求的法律法规体系和行业标准体系，做到有法可依、有规可循，保证监督管理的合理性、合法性。因此，应尽快梳理好各级管理部门之间的关系，建立一个统一、合理的标准规范，将以往不合时宜的法规进行改进修正，提高行业的规范性。
3.5建立标准化的质量安全监督队伍
想要保住建设工程质量安全监督工作顺利进行，必须重视监督队伍的素质，建立标准化的质量安全监督队伍，合理调整监督管理的具体工作机制，规范工作流程。首先，要注重监督管理体系的完善，明确机构职能和工作人员的职责，责任落实到岗、落实到人。要进一步扩大监督覆盖面，在管理范围内，细化、细分管理内容，设置科学的建设监督职责，加大建设工程质量安全保障力度，追求高质、高效发展。要定期或不定期举办各类专业培训，强化员工法律法规和行业标准的学习力度，有效衔接质量监督、安全监督等各项工作。
加强安全制度建设范文2
对于我国各大高校来说，实验室管理制度的建设至关重要。同时，高校建立的实验室管理制度也存在一定的问题。因此，我国各大高校需要建立切实有效的规章制度来完善实验室管理制度体系。探析了提高高校实验室管理制度建设完备性的重要性、高校实验室管理制度存在的问题和提高高校实验室管理制度建设完备性的有效策略。
关键词：
高校；实验室；管理制度；完备性建设
最近几年，我国高校的教育机制不断完善，教师教学和学生学习都逐渐表现得积极向上，同时对高校学生也采用了一种“全面发展人才”的培养模式。实验室教学作为高校教学中最重要的部分之一，所要承担的是培育新一代人才的重担。但是，在实际实验室教学过程中，高校实验室管理制度仍存在一些问题，并不能在教育中发挥实验室的重要作用。为此，通过对高校实验室管理制度建设的完备性进行分析，提出一些有效、可实施的方案来建立完备的高校实验室管理制度。
1提高管理制度建设完备性的重要性
在高校中，实验室作为实验操作的重要场地，其设备和材料都必须受到高校学生的共同爱护。在不断完善的高校教育体系下，提高高校实验室管理制度建设的完备性，可以有效降低高校实验组的利益损失，提升高校实验组的效益。这样可以使实验室规范地运作，在保障实验室成果的情况下，维护整个实验室器材的完备性，这也是对各种实验室器材的整合运用。实验室是高校培养学生实践能力的基地，提高高校实验室管理制度建设的完备性，可以为实验室的良好运作奠定基础，也可以为高校学生掌握更多技能提供更多的机会。
2高校实验室管理制度存在的问题
2.1高校实验室教学管理制度不完善
在提高高校实验室管理制度建设完备性的过程中，高校实验室教学管理制度不完善是最基础的问题，会影响实验室教学管理人员的积极性。在不完善的实验室教学管理制度下，有些教师的不规范行为很可能会带给学生不良影响。
2.2高校实验室仪器设备管理不严格
在提高高校实验室管理制度建设完备性的过程中，高校实验室仪器设备管理不严格是应首要解决的问题。因为高校实验室仪器设备是实验室一切工作的基础。高校实验室仪器设备管理不严格，将导致实验室的日常工作难以有序进行，比如没有定期对实验室仪器设备进行维护、清洗和更换等，这样会直接对高校实验室管理制度建设的完备性造成恶劣影响。
2.3高校实验室管理人员的安全意识淡薄
在提高高校实验室管理制度建设完备性的过程中，管理人员的安全意识淡薄是最严重的问题。比如，摆放或操作不当会对高校实验室器材造成损坏，甚至会威胁到实验室操作人员的生命安全。
3提高管理制度建设完备性的有效策略
3.1完善高校实验室教学管理制度
为了完善高校实验室教学管理制度，有效提高高校实验室管理制度建设的完备性，就要拟定高校实验室教学管理制度，并将其真正落到实处，让高校所有教师和学生都能遵守教学制度。同时，为了完善高校实验室教学管理制度，还要让教师和学生在规定的实验室开放时间进行实验教学、学习。教师可以提前向实验室管理人员申请，让管理人员合理安排，决不能破坏实验室的管理制度。另外，教师在开展实验室教学之前，还要给学生们普及实验室仪器设备和材料的相关知识，以免学生对实验器材造成不必要的损坏。只有对实验室教学进行科学的管理，才能更加有效地提高高校实验室管理制度建设的完备性。
3.2严格管理高校实验室仪器设备
为了严格管理高校实验室仪器设备，有效提高高校实验室管理制度建设的完备性，不仅要加强对实验室仪器设备的监督和核查，还要为仪器设备的管理制订一系列规章制度，以约束实验人员滥用仪器设备的行为。首先，对于实验室仪器设备的管理，高校要加强监督和核查，定期对实验室仪器进行维护、清洗和更换等。同时，将实验室日常维护工作形成一个完善的体系，然后组织监督人员对老化或损坏的仪器设备进行集中维修。其次，对于仪器设备的管理，高校还要增强实验人员对仪器设备的维护意识，这样才能更加有效地提高高校实验室管理制度建设的完备性。
3.3强化高校实验室管理中的安全管理
为了强化高校实验室管理中的安全管理，有效提高高校实验室管理制度建设的完备性，就要改善实验室环境，保护实验室器材，对实验室操作人员进行制度化管理。首先，改善实验室环境的目的是消除实验中其他干扰因素，以更好地进行实验研究；其次，爱护实验室器材是为了确保现有器材的使用安全和后期所购置的器材的有效使用；最后，强化实验室安全管理就是要增强每个操作人员的安全意识，这样可以确保实验人员的安全。
4结束语
综上所述，要提高高校实验室管理制度建设的完备性，就要提升相关工作人员的管理能力。高校只有强化管理完备性建设，加强执行者与管理者、教师与学生间的相互配合、相互监督，才能更好地完善实验室管理制度。
参考文献
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［2］彭春元，林远煌，许显坚，等.高校实验室管理工作的改革与实践［J］.实验室研究与探索，2012，7（5）.
［3］王赣湘.高校实验室管理制度创新研究［J］.湘潭师范学院学报（自然科学版），2012，29（22）.
加强安全制度建设范文3
县纪委常委兰石
同志们：
刚才听了交通局党组成员、工会主席蔡扬同志宣读了涡阳交通局的制度建设推进年活动方案，梁峰局长作的动员报告以及县第二纪检组郭组长的讲话。我感到，涡阳交通局对这次反腐倡廉制度建设推进年活动是高度重视的，组织领导是有力的，目标任务是明确的，我很赞成。下面讲几点意见，供大家参考与交流。
一、在认识上推进，高度重视反腐倡廉制度建设
依靠制度惩治和预防腐败，既是我们党对执政规律和反腐倡廉建设规律认识的深化发展，也是坚持依法执政、依法治国的必然要求；既是我们党开展反腐倡廉工作的经验总结，也是从源头上预防和治理腐败的根本举措。我个人觉得应该从以下两个层面来理解和认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要意义。
（一）加强反腐倡廉制度建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的有效途径。近年来，全县上下始终把反腐倡廉制度建设作为我局的一项长期工作来抓，先后制定了一系列制度和规定，反腐倡廉工作取得了初步成效。但我们也要清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然比较严峻，从反腐倡廉的实践来看，很大一部分腐败行为的发生都与制度缺失或制度不完备、不健全、不落实有很大关系。因此，我们要持续加强反腐倡廉制度建设，进一步完善相关制度，把制度建设体现到各项工作的各个环节和各个方面，切实做到以制度管人、管事、管权，从源头上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞。
（二）加强反腐倡廉制度建设，是推动各项工作再上新台阶的重要保证。
当前，我县正处在奋力崛起、实现跨越式发展的关键阶段，做好这一时期的交通工作具有十分重要的意义。面对新的形势和任务，对我们交通局领导干部领导科学发展的能力提出了新的重大考验。我们要切实加强反腐倡廉制度建设，用制度来最大限度地排除腐败现象对交通工作的干扰，用制度来保证科学发展观的贯彻落实，用制度来保证领导干部始终保持优良的作风。
二、在工作上推进，不断提高反腐倡廉制度建设的水平
县领导在全县部署开展反腐倡廉制度建设推进年活动动员大会上作了重要讲话，提出了具体要求。落实这些要求，我个人认为应该人以下三个方面做起。
（一）要抓住规范权力运行这个关键。要逐步建立健全从决策到执行到监督的一整套程序和规定。要围绕管人、管事、管权来设计，形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的机制。要围绕重点，对领导干部手中权力的运行明确行为规范和制约制度；对人、财、物权力集中的单位，加强权力分解，责任落实，建立相互制衡的制度；对热点岗位人员建立完善交流轮岗制度。
（二）要突出完善制度建设这个重点。一是全面清理制度。深入开展调查研究，认真梳理交通领域腐败现象易发部位和环节，查找在制度建设方面存在的突出问题和监管手段上的薄弱环节，分析原因，在此基础上，对现有交通制度进行一次全面系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理和处置工作。二是科学修订制度。在全面清理、审查的基础上，对那些与交通领域反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；对那些不适应交通领域反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订和完善；对那些过于原则、不便操作的制度进一步细化，制定切实可行的配套措施。三是完善制度体系。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对交通领域反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，以规范交通权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，重点抓好交通领域腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的制度建设；以及加强领导班子自身建设和领导干部廉洁从政制度建设，逐步建立科学合理、切实可行、严密有效的反腐倡廉交通制度体系。四是保障制度落实。加强制度的学习、宣传和教育，增强广大党员干部的制度意识，营造执行制度的良好氛围。完善制度落实保障措施,加强制度执行情况监督检查，提高制度执行力。结合政务公开工作，提高制度的公开性和透明度，主动接受监督。
三、在落实上推进，切实保证反腐倡廉制度的执行
制度的生命在于执行。开展反腐倡廉制度建设推进年活动。也是今年我县党风廉政建设的一项重要工作。刚才梁峰局长和郭组长对这个问题也进行了安排和部署。我想再强调几点，与在座的各位共勉。
一要摆上日程。要把机关反腐倡廉制度建设推进年活动当作一件大事来抓，真正放在心上，抓在手上，摆上议事日程，做到组织到位、责任到人，切实把反腐倡廉制度建设工作落到实处。
二要强化监督。没有建立监督制约机制的要及时建立，已建立机制的要继续完善，全力确保交通资金的安全；要加强交通在产权交易、政府采购等腐败现象易发多发关键环节的反腐倡廉制度建设，努力营造阳光、透明的产权交易和政府采购环境，杜绝易发多发关键环节腐败现象的发生。
三要强化宣传。要加大对活动的宣传报道力度，加强沟通和交流，随时了解、掌握活动进展动态；不断扩大宣传的范围，增强活动的宣传效果，积极营造阳光、透明的经济环境。
四要强化检查。要活动开展的过程中，要认真总结成效，及时补缺补差，发现问题及时纠正；要加大交通专项资金的监管，规范交通资金的审批、拨付、使用和管理，努力提高交通资金的使用效率；要建立和健全机关内部工作规则，加强对岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办事限时制、AB岗工作制和一次性告知制等制度执行情况的检查，及时将检查情况进行通报。
加强安全制度建设范文4
一、不断强化内部管理，狠抓制度建设和队伍作风纪律建设，谈起开展队员素质教育工作。
1、根据公司文化管理年发展要求，结合安全部制度建设实际情
况，对一系列规章制度进行了严格落实，例如《安全部管理规范》、《×××广场治安、消防事件应急纲要》等，从而使各项制度更趋于合理化和实际化，促使队伍建设工作逐步走向了规范化、科学化并初步形成了行之有效且适合实际的安全管理模式，使安全工作的开展真正意义上做到了“有章可循、有据可依”，全面促进了管理工作的规范建设。
2、落实规章制度，促进制度建设工作不断发展的同时，组织中
队人员认真学习，领会各项规章制度的本质含义，认真落实部门管理要求，坚持理论与实践的有效结合，将各项规章制度全面落实到实际工作和行动当中去。根据部门实际情况，集中重点学习了《员工手册》、《护场队员岗位职责》、《请销假制度》等内容，通过有目的和针对性的学习和实践，有效树立了队伍“作风严谨、业务更精湛、服务更更完善、保障更有力”的良好形象，促进了各项工作的顺利开展。
二、严格落实岗位责任制，加强日常执勤工作，积极搞好卖场规范。
1、根据广场实际情况，为确保广场安全，加强了对岗位职责的检查和监督力度，坚持“每日清场制度”和“周边巡查制度”，集中力量对卖场各类摆摊占道，吼货叫卖，吸烟，堵塞消防通道等违规经营现象进行了严格的制止和清理，按照公司《卖场管理规定》积极配合商管部为规范卖场秩序，维护卖场稳定，做出了大量实有成效的工作。针对卖场存在的各种安全隐患一经发现，及时处理和采取有效的防范措施，彻底将各类事故苗头消灭萌芽状态，以确保广场安全。
2、针对广场客流量大，巡逻面广的执勤特点，始终坚持“全面加强、重点突出、点面结合”的工作思路，严格要求队员在执勤过程中认真做到“两勤”“两善于”即勤工巡视、勤检查、善于发现辨别问题、善于处理问题，同时充分利用广场智能网络监控系统对广场的全面监控，及时调度、处理执勤工作中发现的各种问题，体现了“人机联防”的重要作用
三、加强作风纪律建设，不断强化业务技能培训
1、为全面加强队伍建设，培养一支“作风好、业务精、素质高”的安全队伍，同时开展“作风纪律大整顿”和“自查自纠”的工作，通过整顿，使全体队员充分体现了自己的工作中存在的实际问题，全面指导他们及时克服纠正，不仅提高了他们的工作效率，同时也树立了队伍“精神面貌好、工作热情高、作风纪律严、服务意识强”的良好形象。
2、针对当前治安形势，为确保广场各项规划建设顺利实施，坚持培养一支“业务精湛、技术过硬”的快速反应队伍目标，不断强化队员的业务技能培训。
3、按照训练计划，先后完成了“单个军人徒步队列动作”、“擒敌拳”、“擒配套”等军事训练科目以及“水带连接法”、等消防技能培训科目，树立了“威武之师”的良好形象。
4、按照军事训练计划，为检验全体队员军事军事训练效果，在部门的高度重视下，在六月中旬进行了安全部半年军事考核，考核中所有应考人员精神饱满、动作规范、作风严谨、积极发扬“不怕苦、不怕累”的训练精神，从而取得了军事考核中队第一名的好成绩，集中展现了队伍良好的军事素质。
四、积极搞好勤务工作
在努力抓好日常管理和执勤工作的同时，认真组织队员严格落实公司相关规定，和各级领导来广场参观等重大事务以及商家举办的时装会的安全保卫执勤任务。
五、努力克服和纠份工作中存在的问题，争创安全工作的全新局面。
1、为切实促进来年各项工作的开展，针对以下问题，须以克服、纠正：
(1)规章制度落实不够彻底，特别是请销假制度;
(2)中队人员整体业务水平有待提高；
(3)人员整体军事素质不够平衡；
(4)对执勤工作检查、监督力度不够到位；
(5)队伍的规范和管理还需进一步加强和完善，对市场的管理和服务质量还有待提高。
2、重点抓好以下方面的工作，确保来年工作计划的顺利实施。
(1)进一步抓好思想教育工作，提高业务素质，发扬队伍优势；
加强安全制度建设范文5
一、新建本科院校内部控制的现状及特点
（一）决策层对内部控制建设的重视程度不足 由于新建本科院校是从办学层次较低的专科升格而来，学校的本科意识、大学意识欠缺，加之多数领导对财经法律知识了解的较少，许多高校领导只注重教学和科研工作，对内部控制重要性认识还不到位，个别领导甚至认为内控只是财务部门的事，缺乏内部控制建设的积极性。一些高校虽然也有部分内部控制的规章制度，却没有得到有效地执行。有的领导违背已制定的内控措施，按个人意愿越权行使管理职能，更有甚者，极少数领导在财务管理、招生、基建、修缮、采购等重要工作中，大肆贪污受贿，内部控制完全失去了应有的监督制约作用。
（二）新建本科院校内部控制制度不健全 制度建设是内部控制的基础。由于升本时间短，管理水平较低，许多院校在对外合作、投资、招生、大型采购及基建修缮等重大经济活动方面没有制定相应的内控制度，甚至财务内控也相当薄弱。有的院校现有的制度主要是财务部门制定的，多数是资金管理和报销审批方面的管理办法，涵盖范围太小，内部控制制度不全面、不完整。
（三）学校内部审计没有完全发挥应有的作用 绝大部分新建本科院校未设立独立的内审机构，许多学校即使在有关部门（如纪委）下设了内审二级部门，但内审职能远未能全面实现（比如全面开展财务收支审计、预决算审计、经济效益审计、工程决算审计、专项审计、内控评审、领导离职审计等）。同时，内审人员配备不足，专业技术结构不合理，致使内审工作无法全面展开，内审的监督和建设性作用未能充分发挥。
（四）财务部门内部控制建设亟待加强 会计内部控制是内部控制的最重要部分。会计信息是否真实正确，直接关系到国有资产的安全，关系到学校和各级领导决策的科学性和正确性。但许多新建院校由于受财务人员编制不足，专业素质不高等影响，出现不相容岗位职责划分不清晰，授权审批、授权处理程序不明确，不合法的兼岗现象突出，财务管理制度执行不严等现象，导致财务秩序较乱，内部财务管理存在较大的风险。尤其是许多新建本科院校开始试行财务二级管理，采用网络化的会计电算化系统处理会计业务，财务管理日趋复杂，如何加强会计岗位的合理设置，保证各岗位互相牵制、相互印证，以及如何保证财务数据的安全都处于薄弱环节，财务内控建设亟待加强。
二、新建本科院校加强内部控制建设的意义
（一）学校提升办学质量与水平，强化内涵建设的需要 新建本科院校规格提升后，将在很长一段时期内，面临着加强制度建设，提升教学质量，提高科研水平，强化学校内涵建设，建立现代大学制度体系等重大课题，而内部控制制度建设是现代大学制度建设的重要内容之一。
（二）加强党风廉政建设，保护干部，促进学校健康发展的需要 内部控制的主要措施就是要加强内部机构、内部岗位的相互牵制、相互制约、规范程序、阳光操作。这必将对加强廉政建设，保障干部不犯错误、少犯错误，促进学校健康发展起到关键作用。
（三）强化经济管理风险意识，防范经济风险的需要 新建本科院校作为独立的法人，是市场经济中一个负有独立经济责任的主体。当前各学校面临日益复杂的外部经济形势，在对合同签订、联合办学、基本建设和修缮、大型采购、对外投资等重要经济行为中负有重大的经济责任。为防范经济活动中的重大风险，加强各学校内部控制建设已经刻不容缓。
（四）加强财务管理与监督，提高会计信息质量，保护国有资产安全的需要 加强会计内控制度建设，实行不相容岗位相分离，促进财务管理的规范化，防止会计人员舞弊的发生，对提高会计信息质量具有重要作用；同时加强财务对内部各岗位以及对外的监督，将有效保护国有资产的安全完整。
三、新建本科院校加强内部控制建设的对策
（一）提高认识，更新观念，落实责任 良好的内控意识是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。内部控制是一项系统工程，涉及学校工作的方方面面，体现着学校整体的管理水平，学校领导必须在思想上高度重视内部控制工作，制定切实可行的内控制度及其实施细则，在实施中及时发现和解决出现的问题。同时，建立严格的考核奖惩制度，对学校各项经济活动进行有效的监督和控制，保证国家各项财经法规的贯彻执行，减少经济活动的风险。
（二）大力加强内控制度建设，融入现代大学制度建设体系 建立和完善内控规章制度，推进内控工作不断规范化、科学化，是建立现代大学制度的重要内容。要形成“以制度管钱”、“以制度管事”的监督约束机制。各新建本科院校应根据自身办学规模和特点，按照“严格、适用、全面、合法”的原则，建立健全包括重大事项集体决策制度、招投标制度、对外投资制度、联合办学制度、物资采购制度、基建修缮工程审计制度、财务审批及授权审批制度、财务监督制度、内部审计监督制度、重大事项公示制度等一系列内控制度，形成比较完善的内控制度体系，保证内部管理机构、管理岗位的职责权限合理划分，确保不同机构和岗位间的相互制约和相互监督，并在实践中根据出现的变化和问题，及时修正或者制定新的内控制度。
（三）严格落实责任，维护内控制度严肃性 在学校的经济活动中，必须严格贯彻已有的内控制度，按照规定执行各项规程。任何部门和任何人只能在制度授权的范围内行使职权，决不能超越其职权范围，所有教职员工均应负责和维护制度的有效实施，并接受制度的制约和监督。同时要制定相应的惩罚措施和问责机制，一旦发现违反制度的行为，必须按规定严肃处理，决不能姑息迁就，以保证制度的严肃性。
（四）加强内部审计监督，提高内控制度的有效性 内部审计是高校强化内部控制的重要环节，是检验内控制度执行效果的重要手段，既可以监督会计制度及其他各种内控制度的运行，也可以促进各职能部门提高效率，降低管理成本。为了实现内审职能，必须在机构设置、人员配备、经费保障等方面给予大力扶持。此外，必须加强内审人员的培训力度，更新专业知识，提高专业技能，全面提升审计质量。鉴于目前大多数新建本科院校因升本及扩招导致基本建设和大型修缮比较集中，应重点在基建、修缮方面做好审计监督，以减少资金浪费，提高资金使用效益，保证教育经费合理有效使用。
（五）突出财务部门内控制度建设，不断提高财务管理水平 财政部已于2001年颁布《内部会计控制规范——基本规范》试行和《货币资金》、《采购与付款》、《销售与收款》、《工程项目》、《对外投资》、《担保》等6项具体控制规范，这是学校制定校内内控制度尤其是会计内控制度的主要依据。
当前，新建本科院校快速发展，资金流量急剧增加，财务环境日趋复杂，必须建立严格清晰的会计内部控制制度，严格会计人员管理，合理设置会计机构和岗位，科学划分职责权限，加强财务管理和预算控制，尤其要科学严密设置会计电算化岗位，科学设计业务流程，加强计算机系统网络安全管理，加强财务人员业务培训，提高财务人员业务水平，使会计人员在精通本专业业务的同时还要熟悉学校的教学、科研管理，资产管理，基建修缮管理等工作的规定和程序，努力实现核算型会计向管理型会计转变，以更好地发挥财务对经济活动的监督作用，为学校整体的内部控制建设发挥核心作用。
总之，新建本科院校内部控制建设是一项长期复杂的工程，各学校要根据国家有关财经法规，结合学校自身办学特点和管理需要，制定完善的内部控制体系，严格落实奖惩措施，提高内部控制的有效性，并在实践中不断完善，保障学校各项经济活动规范化、科学化运行，促进学校各项事业健康快速发展，为我国的高等教育事业做出更大的贡献。
加强安全制度建设范文6
关键词:我国企业 内部控制 制度建设
一、企业内部控制制度建设的意义
企业要高效、有序开展内部控制管理就需要建设完善的内控制度作为基础保障，因此，加强内部控制是现代企业管理的总体发展趋势，也是现代企业经营模式的重要组成部分，是现代企业科学管理的重要标志，同时还是市场竞争中企业走向全球化和一体化的产物。
另外，内部控制制度建设是企业实施内部控制的必然选择，而且对会计信息质量的保证，公司治理结构的完善，资本市场的有效运行，投资者合法权益的保护等方面都有着重要的意义。作为企业生产经营活动自我约束和自我调节的内在机制，对企业的生产经营有着举足轻重的作用。因此企业内部控制制度的建设对企业的管理、经营乃至发展等方面都有着极其重要的意义。
二、企业内部控制建设应遵循的基本原则
企业制定内部控制制度的基本目的在于保证组织机构经济活动的正常运转，保护企业资产的安全、完整与有效运用，提高经济核算的正确性与可靠性，推动与考核企业单位各项方针、政策的贯彻执行，评价企业的经济效益，提高企业经营管理水平。其制定过程应遵循以下基本原则：一要起到既有防错防弊，又有促进经营管理效果的作用；二要起到事前预防和能在事中或事后及时发现工作漏洞的作用；三要在认真总结、科学分析的基础上，设计手续安全度、业务分工合理的制约方法，切忌过于繁琐；四要根据情况的变化和出现的问题对相应的内部控制制度做出及时修正或建立新的内部控制制度。
三、我国企业内部控制制度建设存在的问题
相对而言，我国现代化内部控制理念引入较晚，企业内部控制建设科学化水平不高，主要存在以下问题：
(一)法人治理结构不够完善
现阶段我国企业从治理结构上按照《公司法》的要求，设置了股东会、董事会和监事会和经营层等治理结构，但实际工作中，董事会和监事会的作用并未得到充分发挥，尚处于“有名无实”、“虚无缥缈”的状态。虽然我国的企业均实行了股份制改革，但目前在大多数企业中仍存在董事长兼任总经理等职务，其权力难以得到有效的监督，临驾于内部控制之上。很多企业都是以股份公司为外壳，并没有明确划分董事会、监事会及审计委员会等管理职能部门的责任和权限，没有从根本上实行科学的法人治理制度。
(二)对内部控制的重要性缺乏认识
改革开放以来，在党“以经济建设为中心”的领导下，很多企业都十分重视经济效益。认为企业内部控制不能迅速地为企业产生直接经济效益，其间接的经济效益也需要很长时间积累才能得以体现，此外，内部控制制度建设与实施在起步阶段需要投入大量的人力财力，所以很少有企业肯在内部控制上开功夫，大多数企业都从眼前利益出发，把主要的精力花在产品的生产上和销售上，对于内部控制这个重要的控制环节抱“无所谓”的态度，甚至连有些企业内部控制的经验也被慢慢淡化。一般来说，我国企业目前对内部控制的认识主要有两种：一是习惯了传统的经营管理模式，或者满足于目前企业的发展；二是能够认识内部控制制度建设的重要性，但是在制度建设过程中过于片面强调组织结构的重要性，而对于控制方式却没有特别提出。不论是第一种认识还是第二种认识，都不利于内部控制建设的改革和创新，都不利于内部控制制度功能的有效发挥。
四、加强我国企业内部控制制度的建设
从全球金融危机爆发以来，为全面推进转变经济发展方式、加强宏观调控、完善包括企业内部控制在内的各项制度建设，全面提升我国经济可持续发展能力、抗风险能力和竞争力提升到了新的高度。
(一)完善企业法人治理结构，保持审计部门的独立性，充分发挥内部审计的作用
为了让董事会、监事会和审计委员会发挥应有的作用，就必须完善企业法人治理结构，以确保监督的有效性。我国目前有的中小企业没有独立的审计部门，这就谈不上保证内部审计的独立性和权威性，有些企业设有审计部门，但是在实际工作中，内审工作一般也不会达到理想的效果。因此我国企业应该按照《基本规范》以及五部委的《配套指引》，在股东会下设董事会和监事会，然后再在董事会下设审计委员会，而审计部是审计委员会的常设机构，对董事会负责，接受监事会的指导，以确保审计部门的独立性。
加强企业内部控制建设，实施企业内部审计，是监管方式变革的重要组成部分。企业内部控制审计制度的确立，有利于公司治理层更好地履行监督内部控制的责任，防范管理层凌驾于控制之上的风险，完善公司内部治理机制。通过内部控制审计，公司财务报告内部控制的质量、审计委员会对内部控制的信心、公司防止和发现舞弊的能力得到提升。因此企业要加强对内部审计重要性的认识，以推动企业内部控制制度建设的作用。
(二)从内部管理流程改进内部控制建设
企业内部控制体系建设是一项十分庞大的系统工程，在制定、评估、运用等方面都需要花费很多资金，增加成本的投入。因此想要降低企业成本，做到内控的有效控制，需要企业对控制方法进行适当的改进和创新，以提高内控效率。目前，我国已经从粗放型发展道路走向了集约型发展道路，因此企业管理也应该走资源集约化、经营专业化、组织构架扁平化的道路，以实现资源的优化配置，精简组织机构，各种风险才能够集中控制。
工作中，要从人员行为控制和资金运用方面来确定企业的管理流程，落实贯彻内部牵制与不相容岗位分离原则，细化每一种经济业务以及相关工作人员的各种要求，以不断完善企业内部控制制度。
五、结束语
实践结果证明，企业内部控制制度的建设对企业的发展有着举足轻重的作用，做好企业内部控制制度建设对企业的发展有极其重要意义。
参考文献：
[1]我国企业内部控制建设的若干思考[J].工业审计与会计,2010,(05)
