政务新媒体管理方案范例6篇

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政务新媒体管理方案

政务新媒体管理方案范文1

一、加强领导。

一是成立了政务公开工作领导小组,局长任组长,其他班子成员为组员,负责对政务公开工作的组织领导,工作协调,确保政务公开工作持续良好开展;二是按要求落实“专网、专机”,安排专人负责政务公开工作;三是制定政务公开年度计划、目标和措施,认真组织实施。

二、落实责任。

保护局定期召开会议专题研究部署政务公开工作,制定政务信息公开审核、和责任追究制度,明确信息公开工作职责,将信息公开工作纳入年度目标的考核重要内容,加强考核,严格监督,确保信息公开工作取得实效。

三、突出重点。

通过县人民政府门户网站政府信息专栏、制作展板、QQ信息平台公开等方式,公开部门内设机构、机构职能和行权事项、领导简介及分工、最新动态、新技术推广等情况,以多种形式确保人民群众权益不受损害,为人民群众就近获取政府信息提供便利。全年通过县人民政府门户网站即时信息,圆满完成了任务。

四、认真落实上级部门分配的各项任务。

将“五公开”要求落实到公文办理程序,明确制发公文公开属性和公开方式;将“五公开”要求落实到会议办理程序,在召开涉及公众利益、需要社会广泛知晓等方面的会议前,在制定会议方案时,提出邀请有关方面人员列席会议、公开的方式,随会议方案一同报批。召开相关方面的电视电话会议时,采取广播、网络或新媒体直播等形式向社会公开;制定并公开了本单位的政府信息公开、清理工作、保密审查、依申请公开、决策预公开及公众参与、政策解读、舆情监控与处置回应、信息公开考核等工作制度;有具体的办事指南;对本单位各科室所有人员开展政府信息公开业务知识培训;结合国家、省和我市政务公开要点精神按时限要求制定并公开了本单位政务公开要点及责任分工方案;对政府信息公开目录中每条信息的标题、文号、内容,排版规范进行了规范检查;信息公开指南更新及时。

政务新媒体管理方案范文2

2007年被IT业界普遍认为是备战中国电子政务新阶段的关键年。

“IBM政府与公众事业部在2007年的工作重点将落实在三个方面,即讲政治、讲技术、讲创新。”近日,IBM大中华区政府与公众事业部总经理范宇,向媒体如此披露其2007年战略规划。

讲政治,是指围绕中国政府最关心的和谐社会的构建和可持续性的经济发展问题,以创新的信息化手段为政府和公众事业提供最大支持; 讲技术,是指发挥技术桥梁的作用,把最好的技术、最好的服务能力以及国内外最先进的客户管理理念、解决方案和成功案例介绍给中国的政府客户,帮助客户实现信息整合、协同作战、建立虚拟运算环境、减少重复投资以及提供完善安全可靠的信息应用平台;讲创新,是指把IBM公司在自身转型和管理创新中的经验分享给政府客户,在各种各样的政府新业务流程设计以及向高效政府、便民政府转型的创新过程中发挥IBM的积极作用。

上述策略显示,IBM在涉足电子政务等敏感信息系统时,更强调其与其他行业市场存在的非市场和非技术性因素。在当天与媒体的交流中,范宇更多次反复强调“讲政治”的重要性。

为了配合政府与公众事业的发展战略,IBM政府与公众事业部也相应调整了组织架构,分成发展经济、社会安全、政府服务和人生社会保障四个方面,涵盖政府、教育、医疗、税务和公安等十几个大事业群。当天,负责上述各方面政府业务的四名主管也一并亮相:一部总经理陈志远、二部总经理杨承宏、三部总经理房京、四部总经理刘洪。

政务新媒体管理方案范文3

网络为应用而建。作为电子政务所有应用的基础承载,电子政务承载网必须能够有效地传送与转发各种应用数据,这些应用数据很多时候可能对网络的需求差异很大。作为电子政务系统的基础的应用承载网该如何满足所有应用对网络的需求呢?

中兴通讯电子政务解决方案直接为应用设计网络设备,直接为应用而设计网络。它可以通过以下四种技术保证综合应用承载网能够满足所有应用对网络的需求。

高服务质量

各种应用都由承载网承载。而对于各种应用来说,承载网是否满足要求关键是要看承载网能否满足应用所需要的服务质量,即QoS。该承载网方案主要从以下三个方面满足各种应用所需的QoS:第一,基于网络节点设备的QoS保障机制;第二,中兴通讯全线交换机、路由器都有完备的QoS保障机制;第三,基于网络链路拓扑的MPLS,不仅提供VPN业务,还是实现TE(Traffic Engineering,流量工程)的最佳手段。

基于深度业务感知的DPI技术

中兴通讯的DPI(深度报文检测)技术能够配合服务器,感知流量中的VoIP、数据、多媒体等,动态调整带宽及QoS,为用户提供最优化的网络资源。配合网管系统和策略服务器,能够充分考虑和利用企业网带宽资源,实现网络智能QoS。

策略路由和智能NAT

对于政务纵向网中的各级出口路由器,往往会遇到多出口路由及NAT(网络地址转换)。中兴通讯的路由器设备,可以根据目的地址、源端口号和目的端口号等策略路由灵活选择路由出口,并且支持全面的NAT功能,支持静态NAT、动态NAT、PAT(性能加速技术)。同时,还能配合IPv4/v6双栈协议进行基于IPv6的策略路由和智能NAT。这样,可以有效提高业务转发的效率,增加业务转发路径选择的合理性。

IPv6 Ready电子政务网

IPv6已成为IP网络发展的必然趋势。各科研院校、运营商都已经对IPv6网络进行了相当程度的实验与建设,电子政务网络向IPv6网络的迁移也将是随着电子政务建设深入后的必然趋势。作为国内首家通过“IPv6 Ready”认证的厂商,中兴通讯目前已经通过“IPv6 Ready”Phase-II的认证,全线路由器和中高端交换机均支持IPv4/v6双栈功能,支持各种过渡技术,能够提供真正的IPv6 Ready的电子政务网。

此外,网络安全的建设是目前网络建设的重中之重。中兴通讯电子政务网络,不仅仅增加网络安全设备IPS/IDS/防火墙,而是从承载网入手,结合网络安全设备及网络设备和安全设备的联动共同来保障网络安全。

中兴通讯电子政务解决方案采用以下方式保障承载网的安全:结合MPLS-TE和FRR(快速重路由),保证逻辑链路的无中断工作;VRRP Track技术进一步缩短VRRP的路由倒换时间;以太环网技术ZESR保证50ms级别的业务无中断链路切换;ACL有效控制网络病毒传播范围;CPU保护技术和双CPU技术保证网络设备在异常网络环境中可管理可控制。

中兴通讯通过与合作伙伴的密切合作提供完善的网络安全控制中心以及能够和网络设备紧密配合网络安全设备。拼图式网络的关键就是各子系统之间既独立又紧密联系。安全控制系统就是这样,由承载网、安全控制系统(包括网络安全设备和网络安全服务器组)、用户管理系统(包括用户客户端和用户管理服务器组)联动起来,互相协调,互相配合,才能形成高可靠、高安全同时高性能的电子政务网。

记者点评:

政务新媒体管理方案范文4

一、加强组织领导、提高思想认识

实行政务公开,是进一步扩大和保障人民群众知情权、表达权、参与权、监督权,促进政府决策科学化、民主化的重要举措,有利于提高政府行政活动的透明度和公众对政府工作的信任度。我们按照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则,成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员的系统政务公开领导小组及办公室,结合部门实际和行业特点,制定了政务公开实施方案和实施细则,以宣传发动为先导,牢固树立“敢公开才会不猜疑、真公开才能得民心,关注公开就是关心自己、就是行使自身权利,公开就是民主、公开就是监督、公开就是诚信、公开就是效率”的观念,创新举措,把政务公开作为实践“三个代表”、构建和谐交通的基础工程,作为建设勤政廉洁机关的重要举措,作为自觉接受社会监督的主渠道,作为联系人民群众的桥梁和纽带,在思想认识上实现了高度统一。

二、政务公开工作主题鲜明、形式多样、特点突出

在实际工作中,着力从健全和完善、规范交通系统政务公开制度着手,与时俱进、务实创新,政务公开工作实现了“五化”:一是政务公开的内容系统化。把部门的岗位职责、服务承诺、办事依据等办事服务流程,重大决策、行政审批、行政执法、公共管理、政策法规等日常管理工作和工程项目建设的资金使用、招投标、交(峻)工验收、竣工结算审计、工程进度和质量监控等内容分三类六个版块九个方面进行公开。二是政务公开的渠道多样化。把需要公开的内容,分门别类地按需要通过*电视台、*电子政务网、*交通信息网、云南交通信息网,《*政务信息》、《*县委信息摘报》、《*时政》、《*日报》、《云南交通报》、《中国建设市场招投标信息网》等媒体进行公开。三是政务公开的方式灵活化。本着因地制宜、简便易行,便于群众知情和监督的原则,不同内容采取不同的公开方式,对相对固定的内容,如工作职能、审批事项、审批依据、办事程序、收费项目等进行长期公开;对干部职工关注的热点、焦点问题,如年度工程建设计划、重点工程进展情况、招投标情况和公路建设大额资金使用等定期进行公开;对临时性工作,如调资、评先、发展党员等,随时进行公开。四是政务公开目标责任化。按照“谁主管、谁负责”的原则,建立了政务公开领导责任制度,确定了行政主要领导为第一责任人,对本系统、本部门及其下属单位的政务公开负总责,将政务公开纳入年度工作目标责任制,与其他重点工作同时安排、同时检查、同时考核,并将其结果作为评价单位或领导工作绩效的重要依据。五是政务公开呈现制度化。建立了政务公开预审备案制度,对所有公开的内容进行事前预审,哪些内容需要公开,在什么范围公开等,都作出明确规定和要求;建立了政务公开档案制度,详细记录政务公开情况,做到有据可查;建立了政务公开承诺办理制度,实行首问责任制和限期办理制,明确办事时限、办事质量和办事纪律,向群众公开办事程序、决策过程和办事结果,做到了有问必答、有诺必履。

三、创新载体、扩宽渠道,点面结合求实效

为促进政务公开向宽领域、深层次发展,我们通过各种渠道,把交通法律、法规及相关政策向社会公开,利用办理人大代表建议、政协委员提案及答复群众来信来访等途径,广开言路、集思广益,先后推出了工程建设项目资格预审公示,工程建设招投标公示,干部任前公示、发展党员公示、评选先进公示及工程项目前置审计、工程和财务审计等。

交通局把听证程序引入到行政执法、行政调处、部门决策等工作中,我局于7月23日,组织召开了《*县关于加快农村客运发展实施意见》听证会,受邀的28位听证代表就如何选择适合农村客运发展的车型、换发专段号牌、简化审批手续、申请经营农村客运线路,如何促进农村客运规范化管理和集约化经营,如何体现“谁投资,谁经营,谁受益,谁管理”的行政许可模式,如何整治道路运输市场等问题提出了一些很好的建设性意见和建议,收到了良好的社会效果。这项工作的实施,使问政于民、问需于民、问计于民落实到交通具体工作中,做到了“权力在阳光下运行”。

四、注重实际、统筹兼顾,做到“五结合”

政务新媒体管理方案范文5

关键词:电子政务;信息服务;VFT

一、分析步骤

随着VFT这一重要决策分析方法在实践中的应用和推广,其意义也变得更加明显,价值也在实践中得以不断凸显现,对决策分析和决策体系的构建产生了显著成效,其意义可以从以下方面展现。

(一)决策目标更加清晰

目标是决策的先导,表达了决策者的理想和期望,过去的决策往往是主观经验判断、集体讨论、循序渐进或在探索中发现问题的根源,最终确定目标的过程;而VFT决策分析,首先要根据所行动或决策的事件状态,并围绕其价值确定科学目标,从而加大了对采取行动的指引力度,减少决策过程中可能出现的各类风险,更好地实现决策所要预期达到的效果。决策目标清晰也便于决策者明确知晓任务的轻重,更好地了解决策导向,从而推动决策工作的顺利开展,目标清晰必然会为决策的顺利开展提供明确方向。

(二)价值筛选更加准确

价值是决策的核心,决策者在决策过程中,往往考虑相关者的利益、取得的实际效果、对目标实现的程度以及带来的收益等,价值无疑是这一系列决策工作中的重点,价值大小也直接决定了决策效果的好坏;VFT决策分析侧重于理性价值分析,是建立在目标基础上的价值标准,在目标清晰后经过权衡利弊的考量筛选准确价值,具有全面性、可操作性、融合性和易分解性等特点,这样的价值更容易衡量,也更能带来较大收益。决策者对众多方案筛选的过程中往往更会从成本、影响、收益及前途考虑决策的可行性和应用性,这样筛选出的价值更能为决策者服务。(三)方案选定更加科学方案是决策的载体,传统的方案选择是多方讨论或分组交流,方案选定往往追求的是多、全和新,VFT决策分析改变了传统决策方法,拟定和选出的决策方案更有效、更科学,也更符合决策的目标导向,体现决策的真正价值,方案内容则紧紧结合决策价值而展开,方案的实现也严格为目标服务,VFT决策分析所强调的决策方案价值性更突出,常由整个决策过程的核心理念所支配,方案更强调精、准和顺,更有利于实现决策的最终目标。

(四)行动过程更加专一

行动是决策的动力,没有采取正确的行动,再好的决策也形同虚设,决策过程其实就是采取行动并实现目标的过程,过去的决策行动常由上级指派和下达任务,VFT决策分析则使决策行动专门围绕决策目标和价值来具体实施,行动方向和策略都是有目的、有原则的,主要是服务于决策目标,凸显决策价值的一种专门行动过程,在一定程度上避免了决策的盲目性和冲动性,更容易使行动与目标和价值统一到一起。

二、电子政务信息服务过程中存在的困境

当今社会是信息充斥和爆炸的时代,大量的信息需要实现整合和共享。政府在利用电脑和网络提供电子政务信息服务的过程中,不论是公共事务还是私人事务都可以通过信息的获取和传递为公众所熟知和了解,随着政府职能转变和机构改革,信息时代的演变和发展对政府公共管理活动也产生了一定的影响,要求政府在信息快速传递和共享的环境下注重利用现代信息技术提供高质量的公共服务,以电子政务信息服务实现政府治理机制的创新,从而提高政府的办事效率,改进政府的公共服务水平。随着政府行政环境的调整和变化,过去的电脑计算机上网到电话网络和通信技术的优化组合再到“互联网+”的不断更迭和演进,政府利用信息化、网络化体系创新行政手段,更新行政观念,注重行政沟通,实现网络交流等,充分体现了政府高效、透明和规范的作风转变,实现了政府行政管理活动的网络化、信息化、虚拟化,并在一定程度上实现了信息资源的整合,不仅简化了办事程序,也塑造了政府在网络信息平台方面的新形象。可以说,政府利用电子政务推行信息服务,是政府充分利用高技术、新平台实现为社会服务的思路诠释,服务的质量和水平直接关系到公众对政府的满意度和支持度,也体现了政府电子政务建设的水平和总体状况。尽管我国政府在电子政务信息服务过程中成效显著,围绕电子政务建设提出了不少对策和建议,也通过法律法规体现了政府上网工程和网络建设的合法地位,但也在具体的运行中暴露了很多弊端,利用电子政务实现信息服务方面仍然存在诸多问题,不仅没有提升政府的形象,也引发了公众对政府工作的不满,主要困境有如下表现[2]:

(一)政务实质内容重视不够

我国多数政府机构在日常行政事务处理的过程中,普遍存在着行政事务繁多、工作量大的现实情况,这在一定程度上加大了政府的工作任务量,在电子政务不断普及的趋势下,多数政府机构对电子政务的内容实质往往理解为政府工作的补充或辅助手段,并没有真正体现电子政务的实用性,也没有发挥电子政务功能强大的优势凸显其特定的服务性。在具体的业务操作环节,政府利用电子政务仅对网络信息的,围绕地方经济和社会发展、公共服务项目等内容较为关注,以此提升政府网上交流和沟通的水平,升级和开发新的办公硬件设备、软件服务系统,改进网络技术来更新网页内容,过分强调政务信息的常规,而对利用电子政务推行与公众接触的实质性内容缺乏足够的重视,没有实现政府部门之间的信息整合和横向办公自动化等信息服务,也没有通过政府信息平台与公众搭建快速反馈机制,从行政效率提高和跨部门信息服务的实际效果看,特定的社会功能远远没有发挥出来,对提供服务的种类、网上办事效率、信息互动方式、公众诉求满足等内容都没有体现出来,无法有效突出电子政务的实质内容,造成政府信息服务水平低、互动不强、反馈回应不足等弊端。

(二)政务动态方式运行单调

当前,各级政府的业务量、工作内容以及自身特点等存在较大的差异,但电子政务信息服务的动态实施过程却存在着特定情况下的趋同性,不少政府的电子政务信息服务没有体现出地方社会社发展的实际情况,也没有与地方经济社会发展实现有机结合,更主要的是通过比较和经验学习确定本地政府社会管理的管辖领域和实施重点,对立足地方循序渐进和推广完善等方面做得仍然不够,政府内部各机构和部门之间的电子政务系统也缺少沟通交流的环节和氛围,真正意义上的服务性和应用性也未充分发挥出来,信息服务的方案、措施、程序、方向还没有予以明确,针对性较差,而在电子政务信息化动态方式在运行过程中,具体的手段和策略只集中在信息、新闻更新、科室简介、资料下载和电子项目评审等方面,公众互动、在线交流、意见沟通等方面内容基本形同虚设,造成不少政府电子政务信息服务运行方式过于单调,低水平重复建设,提供类似、没有成效服务的现象较为普遍,没有从整体上优化和提升电子政务的运行效率,也不能从价值导向上拉近政府与公众之间的距离,这种单调的动态政务方式在长时期运转后没有从根本上优化信息服务内容和规模,必然形成政府与公众之间的屏障,限制了政府与公众的相互沟通渠道。

(三)信息硬件设施建设滞后

经过近几年电子政务的发展和建设,政府主要通过政务界面的更新、政务软件的升级、政务平台的优化等决策手段和措施推行相应的信息服务,受传统办事流程及观念根深蒂固的制约,政府电子政务信息服务过程所需要的硬件载体投入力度明显较慢,部分基层政府的硬件配备还过于陈旧,更新较慢,不能更好地促使政府利用硬件设施提供有效和健全的信息服务,影响了政府整体信息服务的水平和质量。硬件设施滞后在一定层面上限制了政府信息服务的范围,影响了政府信息服务的效率,造成政府信息服务工作的基础薄弱、流程缓慢、安全隐患、措施不当和手段落后等一系列问题。在现有的水平和基础上,政府电子政务信息服务超负荷运转、决策方案没有及时更新,决策质量受到严重影响,一旦出现信息量大或任务量多等特殊情况,现有的硬件设施根本无法满足开展服务的需要,硬件设备升级不到位、软件资源的开发速度慢,利用程度较低,也会严重影响政府电子政务信息服务的水平,政府在这样的政务环境下无法充分保证利用电子政务平台和信息资源推行信息服务的速度和效率,在网络堵塞的情况下无法完成既定目标,也就变得不了了之,反过来又进一步限制了电子政务信息服务的发展。

(四)基层人员操作技能欠缺

政府工作人员特别是基层人员要在日常办公中与时俱进,时刻更新思维和观念,能够有足够的时间和精力提供面向公众的信息服务,然而有些政府特别是基层政府人员对电子政务的应用和操作技能不熟悉,具体的操作水平欠缺,多数基层政府人员对电子政务的理解和应用能力还只停留在文件上传、信息排版、浏览下载等具体实务操作上,而对电子政务信息服务的硬件维护、机制构建、信息负荷挑战、网络安全认证和加密、系统保障、互动沟通、平善等方面的操作却不能得心应手。随着网络技术更新速度的加快,基层政府工作人员的操作水平和理念更新速度却与科技发展水平存在较大的差距,人员队伍中既懂新技术又熟悉业务操作的人才十分匮乏,或是精通政务但对信息服务工作不够了解,或是不精通政务但熟悉信息服务工作,或是对政务和信息服务工作都了解但技术水平欠佳,这部分人员在政府电子政务信息服务中所占的比例还相当高,成为电子政务信息服务的桎梏。基层人员操作技能是保证利用电子政务技术手段实施有效信息服务的保证,人员的操作技能与电子政务的快速发展实际极不协调,这也是限制和束缚电子政务信息化发展的主要因素。电子政务信息服务作为综合性政务行为,与政府目前存在的机构重叠、审批繁琐、效率不高等现象冲突,但还没有触及真正的信息共享和资源整合,电子政务信息服务环境与新技术、新信息挑战也不相符合,这对改善行政作风、提高行政效率、明确服务目标、规划服务方向都不利,因此,发挥电子政务的应用价值,根据政府价值导向和服务理念确定电子政务信息服务方向,才能更好地服务于社会公众。

三、VFT视角下电子政务信息服务水平的提升对策

针对以上政府信息服务过程中存在的困境,电子政务信息服务的全面更新和实效发挥必须要摒弃过去的盲目建设,以VFT理论指导政府电子政务信息服务的发展,在规划决策中明确实施目标、健全服务体系、加强价值导向,才能提升政府的服务水平,科学构建电子政务体系,才能高效、积极地服务于社会公众,破解对策可以围绕以下几方面展开。

(一)明确政务信息服务的价值目标

按照VFT理论,决策目标必须要清晰,即决策者要清楚决策的价值导向及实现终极目标,从我国的实际情况来看,国务院印发的《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》中,已提出要从网上并联审批、实现在线审批监管平台、共享信息资源、完善信用信息公示“一张网”,探索电子营业执照和“互联网+”的监管手段等,这为电子政务信息服务提供了明确目标。还要进一步确立这样一条原则,即电子政务信息服务并非信息资源的堆砌,也不是新闻内容的界面传播和多元互动交流的效果展示,而是涵盖这些内容的综合性平台,因此,必须通过政务平台体现重点突出、方向清晰、目标明确的服务内涵,体现电子政务的实用价值。在电子政务项目决策和信息服务中凸显部门利益、满足公众需求、提升公共服务水平,当前电子政务信息服务的价值目标要从经济价值、社会价值和机构价值三方面确立。1.经济价值是政务信息服务的保障,要降低政务技术、时间和信息处理成本,优化服务流程,通过高效办公实现政府与公众的互动,减少时间浪费和成本增加,避免回归到过去传统的行政作风服务,经济价值需要政府从办事流程、运行方式、物资采购等各方面都要节俭、高效地开展和实施,将低成本、高效率、方便快捷而又花费较低的服务理念深入贯彻,是政府电子政务信息服务首要考虑的目标。2.社会价值是政务信息服务的本质,要利用电子政务技术平台,实现为社会服务的目标,面向社会服务的过程中要构建相应的公共服务体系,提供覆盖全社会的公共服务项目,充分依托电子政务的基础硬件,网络技术、虚拟平台提供更多的在线服务,开通政务微博、对话窗口、QQ短信、呼叫中心或媒体界面等,多渠道、多方面、多领域地为公众提供便捷的服务项目,实现服务方式的增值创新和公开透明,拓展政务内容的途径、健全政府服务反馈机制。3.机构价值是政务信息服务的核心,要从政府部门和工作人员素质两方面提升,政府要不断优化工作流程,实现网络办公模式,搭建信息共享平台,利用云计算、大数据等技术改进网站的信息服务水平,升级软硬件设备,增强核心力,提高透明度,凸显政府的公共服务项目;工作人员则要转变观念,适应表1电子政务信息服务的评价指标构建方案基础目标服务成本低办事效率高形象塑造好公共服务优互动交流频考核指标投资低、效益强环节少,满意高形象佳,评价好服务全,覆盖广互动足,交流多解决方案软硬件投资比例合适、无纸办公、时间浪费少网上业务操作快、业务流程优化、信息充分共享审批流程少、政务系统集成化、数据库信息平善办事时间短、解决问题速度快、公众满意度高法治政府、服务政府、诚信政府高效政府、民主政府、透明政府一站式服务、网络服务类型多样化、网上服务简化网络服务扩大、服务对象广泛、服务考核便利网络问政、移动平台、QQ短信在线交流、邮件往来、答疑解惑新时期网络环境下的服务要求,熟练利用网络操作技术推行有效的公共服务,利用政务信息手段提供全方位的公共服务,形成自下而上高度重视电子政务信息服务的氛围,发挥政府机构在电子政务信息服务中的核心作用。[3]

(二)满足相关群体组织的利益

这是要符合VFT价值筛选的原则,在电子政务信息服务过程中,不同的个体、群体及组织都应该纳入政府服务的环节和过程,也都有资格和权力参与电子政务信息服务的建设和规划,那么,电子政务信息服务过程的方案设计和实施就要充分考虑各群体组织的利益,尽可能满足其在合法范围内的利益诉求。1.适应政务环境的不断变化。在“互联网+”的大趋势引导下,政府治理手段从经验管理向网络信息治理过渡,标志着移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术在政府日常办公和社会治理方面的普及和广泛运用,传统治理模式必须向现代化的弹性和灵活治理方向过渡,也意味着政府的行政权力逐渐分解,社会治理主体的多元化日益凸显,治理手段开始向网络治理转变,有关工作人员必须学会利用先进网络技术开展信息服务工作,再向相关群体组织倾斜,从而支撑现代化的政府治理体系,在这一过程中,必须适应环境的变化尽可能地满足相关群体组织的利益,通过利用先进的网络技术实现政府与各群体组织的互通联络,保证信息的畅通和共享。2.根据群体组织需要提供便捷服务。各类企业、社会组织、团体和公众必然成为新形势下电子政务信息服务考虑的重点和利益相关者,这些群体组织的利益诉求是政府电子政务信息服务的具体对象。对不同的群体组织,电子政务信息服务要最大化地满足其利益诉求,对各类群体组织提供切实的服务项目,解决群体组织日常运行环节出现的困难。必须根据电子政务运行的实际情况增加服务内容、拓宽服务渠道、创新服务策略、提高服务效率,保证面向社会提供的信息服务能全面满足公众需要,还要增加电子政务网站信息的可视性和可读性,凸显电子政务网站的可理解性和时效性,为群体组织提供一站式、便捷式、协同式服务,从利益满足的角度做好相关隐私保护,提高相关群体组织的满意度。[4]

(三)构建科学的评价指标体系

VFT理论要求在筛选方案后,要保证最有效、科学的方案能够确定并得以实施,这个过程是动态的,也是灵活的,需要根据电子政务信息服务的目标方向、价值意义和应用推广构建科学的评价指标体系,体系的构建既要考虑政府的技术构成,也要考虑社会群体组织的实际需求。电子政务信息服务也要有计划、有目标地向纵深推进,围绕电子政务服务和开发构建科学的评价指标体系,搭建网络环境下政府的治理平台,凸显政社互动和交流渠道,这是社会公众网上办事和政民互动的必然要求,是解决政府与公众信息不对称问题的有效手段。从当前的电子政务信息服务规模及发展趋势来看,政府必须要立足技术水平、满足服务需求,着眼利益导向,从不同的方面科学合理地构建电子政务信息服务的评价指标体系。具体的评价指标拟从服务成本、办事效率、形象塑造、公共服务和互动交流五个方面确立。从上表构建的建议指标来看,电子政务信息服务不仅要考虑政府服务的成本、投入和经费比例,还要更多地从政府办事的效率和水平以及自身形象等方面考虑实际问题,最终提供的信息服务要构成公共服务的一部分,也要注重政府与社会组织的互动交流,因此,按照VFT理论,最终的行动策略要在明确目标指导下,有计划、有秩序的推进,从而体现电子政务信息服务的本质价值。总之,随着“互联网+”政府的深入发展,政府要紧跟时展,以VFT为视角构建科学的电子政务信息服务体系,调整政府的利益格局,在思维创新的基础上明确电子政务信息服务的方向和目标,才能高效便捷地服务于地方经济和社会发展,全面满足多元化公众的需求。

参考文献:

[1]程静,于越华,张合勇.一种新的决策分析方法———VFT的原理、方法与应用[J].军事运筹与系统工程,2006,(12):61-64.

[2]余坦.电子政务与我国政府改革“现状”需求与未来[J].四川行政学院学报.2015,(6):11-14.

[3]王芳,李兆静,白美玲.基于VFT的电子政府项目评价指标体系构建[J].中国行政管理,2014,(3):32-37.

[4]张锐昕,阎宇,谢微,李汝鹏.“互联网+”对政府治理的挑战[J].电子政务.2016,(3):44-50.

政务新媒体管理方案范文6

在如火如荼的全国信息化建设进程中,天津市已逐渐步入前列,其信息化水平位居全国前三甲。据天津市信息化办主任介绍,2005年、2006年,天津市连续两年入选世界七大智能城市。其信息化总体发展目标是2007年政府公共服务项目实现网络化,全市信息化达到或超过中等发达国家平均水平。近期,天津市正式启动电子政务专网项目,与全球IP网络市场领导厂商华为3Com技术有限公司(简称H3C)联手打造安全、高效的信息网络平台。

“智能城市”的脑中枢系统建设

政府工作可以说是城市建设的神经中枢,政务信息化水平将直接影响到其他领域的信息化发展。自1996年底天津市启动了城市信息化标志性工程――天津信息港,经过7年的艰难探索和不断开拓,政务信息化工作取得了显著成效,政府委办局和区县机关普遍建立了办公局域网,工商、税务、土地、规划、外贸、科技等与企业和老百姓联系密切的部门已经开始网上办公;2003年,为了更好地实现全市政务信息交换、资源共享、业务协同处理,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务,天津市政府规划建设了天津市电子政务专网平台。

天津市电子政务专网建设的目标是建设全市党政机关统一的电子政务平台,建设以大规模光纤设施为载体,以IP宽带多业务交换网为核心,支持数据和话音、图像、视频等多媒体应用,提供MPLS VPN等多种IP增值服务。据了解,整个网络建成后将承载大量的政府信息资源,因此对网络的可靠性、稳定性和安全性提出了很高要求。

网络平台方案综述

鉴于天津政务专网各部门的特殊安全性要求,H3C设计的解决方案在总体建设上采用业务与网络分层构建、逐层保护的指导原则,利用宽带IP技术,保证网络的互联互通性,提供具有一定QOS的带宽保证,并提供各部门、系统网络间的逻辑隔离(VPN),保证互访的安全控制;整网采用了MPLS VPN技术实现了业务隔离,并能进行有效的QOS处理。同时,由于提供的设备以及网络构架都具有良好的可扩展性,因此可以根据后续发展需求,在不改变现有组网方案的情况下,通过增加语音卡、MCU等语音、视频设备,提供IP电话、IP视频会议等业务。

天津电子政务专网基础网络层按分层方式搭建,分为核心层(4个节点)、汇聚层(26个节点)和接入层。具体组网如下:

天津市电子政务专网共4个核心节点,核心节点处于整网的核心位置,从设备、组网可靠性角度考虑,这些核心节点选用了H3C公司电信级的核心路由器NE80。NE80具有双主控、双交换网、业务单板支持热插拔、主控、交换支持热备份等高可靠性特点,同时NE80采用了网络处理器技术实现IP报文处理和转发,可以在保证高速转发的同时进行复杂的协议处理,从而支持丰富的业务。4个核心节点NE80之间采用先进的RPR(弹性分组环)环网技术,组成2.5G的RPR环网,通过RPR环网技术提高整网的可靠性和带宽利用率,提供低于50ms的故障快速恢复能力。

汇聚层设立了26个区县汇聚节点,全部选用H3C公司通用交换路由器NE40。NE40继承了核心路由器基于分布式的网络处理器硬件转发和大容量无阻塞硬件交换技术,融合路由器强大的IP业务处理能力和三层交换机低成本以太交换能力,可提供丰富的业务和理想的性价比,同时NE40的重要部件都有冗余备份,可靠性高,完全可满足天津政务专网汇聚层的要求。

接入层主要是为最终用户接入服务,接入节点采用低端的路由交换机,上行根据业务量采用GE或FE与汇聚节点NE40相连。另外,所有设备NE80、NE40支持MPLS VPN技术,可通过MPLS VPN实现整个电子政务网络良好的安全性、防攻击性、私密性、可扩充性、灵活方便的可管理性,并可实现不同VPN的QOS和流量监控,为政府工作提供视频和多媒体业务。

网络平台方案特点

1.高效、可靠的RPR核心环网技术

天津政务专网核心采用的最新弹性分组数据环(RPR:Resilient Packet Ring)技术,能提供故障自动保护倒换(50ms)的自愈机制,数据的时延抖动小,同时还将IP的智能化、以太网的经济性和光纤环网的高带宽效率、可靠性集于一体,非常适合用于建设城域网的核心。RPR技术中最突出的两个特点是公平算法和故障自愈。

首先,RPR使用SRP公平算法实现网络的高效率。RPR环网中每个节点都执行SRP公平算法(SRP-fa)的备份,保证整个环网业务均衡、局部带宽优化,使RPR环网中每部分带宽的使用都具有可扩展性。而每一个节点控制由上游节点发送的流经本节点业务的速率与本地上载业务的速率,实现公平共享环网中带宽资源,保证了相邻节点的业务量均衡,防止造成其他节点的带宽缺乏或延迟过大。

同时,RPR具有强大的保护切换和恢复能力。RPR环网应用一整套智能型保护倒换(IPS)提供主动的性能监视、快速自愈,以及在环网节点或光纤出现故障的情况下进行IP业务的恢复。SONET/SDH环网所提供的一系列监测和自愈能力,其协议称之为APS,IPS与APS相似之处是,都可以通过开销字节进行主动的性能监测、检测和隔离故障。当低层检测到故障和事件时,经由环网的环回,实现50ms内自愈;在同时发生多个故障或事件时,根据故障程度的不同,按不同的优先级实施保护倒换。但与APS不同的是,IPS还提供其他一些分组优化的功能,包括:提供50ms的IP业务恢复(包括超过16个节点的大型环网)不需要专门的保护带宽(因此不再需要将环网50%的带宽用于保护);在环网环回时对回到发端的分组优化其所选的路径提供多层标识;IPS在层2和层3也能监测和处理突发事件,并且提供额外的分组优化能力,例如在出现影响到层3的事件时,设置分组直通模式,以避免环网环回。

2.采用MPLS VPN技术实现灵活的业务隔离与受控互访

对电子政务外网而言,重点实现的是在同一个网络平台上实现各个系统网络的逻辑私有性,使每个系统都能逻辑拥有自己独立的网络资源。为满足这一需求,业界最先进的也是行业内使用最多的方案是通过部署MPLS VPN技术来实现的。

MPLS(Multiprotocol Label Switching:多协议标签交换)技术是在开放的通信网上利用定长标签进行数据高速传输和交换的网络新技术。MPLS技术将第二层交换和第三层的路由技术很好地结合起来,以十分简洁、高效的方式完成信息的传送。更为重要的是,MPLS使网络能提供传统IP网络不能或很难提供的各种增值服务,例如MPLS所提供的VPN服务、流量工程服务、IP QoS服务等。

在MPLS网上提供和基于帧中继、ATM PVC的第二层VPN相同安全级别的虚拟专用网,能达到第二层PVC所具有的专有性、安全性和数据传输的高速性,而MPLS VPN的灵活性、扩展性、易管理性和适应性则是当前其他基于PVC或隧道技术的VPN所无法比拟的。MPLS VPN在第三层路由上对各VPN进行了隔离,无需访问控制列表ACL,各VPN之间都是不可见的,骨干网对于客户网络(某个VPN内部)也是不可见的,所以,MPLS充分保证了在多个业务系统共用IP骨干网情况下的相互有效隔离。MPLS最初是为服务供应商网络所创立的技术,今天,很多企业或政府机构的网络也需要解决和服务供应商网络类似的需求和问题。大型企业和政府机构的IP骨干网正从过去低带宽、重复分离的物理网络向宽带化、一体化方向发展,一个高效的、智能的、集成的网络是政府网络发展的方向。同样地,天津电子政务专网要能安全、高效地整合各业务专网,同时应对各种公共业务、语音传送、视频服务多业务应用不断增长的需求,就要求天津电子政务专网平台必须能够将它们按照各自的特性和要求正确地传送,提供安全隔离和区别服务。先进、成熟的MPLS/VPN技术是天津电子政务专网建设的有效解决方案。

针对本次项目的具体MPLS VPN设计如下:

天津市核心节点的路由器NE80作为MPLS VPN的P设备,区县汇聚节点NE40作PE设备,共同构成MPLS域。

在MPLS域内(包括地市节点及区中心节点),通过OSPF作为内部路由协议,保证MPLS域内各路由节点的连通性,采用MP-BGP作为MPLS VPN的信令,传播各VPN的私网路由信息。

在PE的接入侧,为每个VPN划分一个子接口,对于计委、人大属于两个VPN就对应两个子接口,并且将与VPN相应的VRF与子接口进行绑定,不同VPN的流量通过不同的子接口接入。

3.端到端的QOS保证

在天津电子政务网中,有可能存在多种业务,如实时IP语音视频业务、公文流转业务、普通OA业务等,每一种业务对网络传输的要求不同,因此要针对每一种业务部署不同的QOS策略。

Differentiated service是一个多服务模型,它可以满足不同的QoS需求。与Integrated service不同,它不需要信令,即应用程序在发出报文前,不需要通知路由器。对Differentiated service,网络不需要为每个流维护状态,它根据每个报文指定的QoS来提供特定的服务。可以用不同的方法来指定报文的QoS,如IP包的优先级位(IP Precedence)、报文的源地址和目的地址等。网络通过这些信息来进行报文的分类、流量整形、流量监管和排队。

4.多方位的网络管理

(1)网元管理软件――通过华为3Com公司的网络管理软件实现统一管理和维护的网管产品。采用灵活的组件化结构,可以与HP Openview、SNMPc等通用网管平台的集成,与网络设备一起为用户提供全网解决方案,帮助客户真正实现网络的按需构建。

本次采用的网络设备管理系统采用分布式、组件化、跨平台的开放体系结构,通过选择安装不同的业务组件,可以实现设备管理、拓扑管理、告警管理、性能管理、软件升级管理、配置文件管理、VPN监视与部署等多种管理功能。本次采用的网络管理软件不仅能够管理网上使用的H3C的全线数据通信设备,还能够通过标准MIB管理CISCO、3Com等各主流厂商的数据通讯设备。

(2)MPLS VPN管理软件。MPLS VPN业务具有广阔的市场前景,但该业务的运营对IP网络的管理提出了更高的要求。MPLS VPN的网络管理涉及到客户管理、VPN业务管理、网络管理以及设备管理等功能。人工管理容易造成配置出错,一旦出现配置错误也很难察觉,并且难于进行业务监控和故障定位,不能有效地管理VPN客户,管理效率低,不能满足日益增长的业务需求。因此MPLS VPN业务必须配套一个有效的VPN网管解决方案。

本次项目采用的MPLS VPN网络管理软件参考了TMN、TMF规范,完成的主要功能是:承接业务订单,生成业务请求并进行网络规划、部署、审计; 维护网络数据,监视网络性能和故障;进行网络性能、故障的业务相关性分析,为业务保障提供原始数据;提供基于Web的客户网络管理(CNM),为VPN客户提供对VPN的监控手段,可以使网络管理者对VPN进行精细、方便的管理。