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建设单位的质量管理制度范文1
【关键词】：建设单位；工程项目；问题；对策；
[Abstract]:The construction unit plays a very important role in construction project management, which plays a crucial role in the progress and investment control of Engineering quality. According to our current situation, the construction units also exists some problems in the project management process. In this paper, the author combined with practical engineering project construction management, puts forward some views, for peer reference.
[Keyword]:The construction unit; project; problem; countermeasure;
中图分类号：TU71
一、当前施工项目管理中存在的现象
1.组织施工图纸会审和技术交底不到位，建设单位未及时组织相关图纸会审，有些建设单位专业技术人员的缺乏，对图纸的领悟和理解程度大打折扣，另外建设单位管理不严格，大部分是建设单位自行进行技术交底，造成交底不到位或不全面。
2. 不按照程序办事
因建设单位工程管理人员比例少和工作岗位变动，不能及时有效的进行岗位交接，造成到岗人员对基建程序和质量监督程序不清楚，造成了未按程序进行监督管理。例如：工程前期准备工作，未及时按照基建程序和质量监督程序分别进行开工报告办理和质量监督申报，给后续的工作带来很多负面影响。
3.建设单位不懂标准、没有相关规范
由于建设单位不懂标准、不懂管理规范，就无法对监理单位和施工单位形成强有力的质量监督检查体系，导致工序交接走过场，检测不按规范做、检测比例达不到规范要求等问题。对工程的工序更是无法进行事前控制、对工程质量控制点无法进行有效分解、合理设置，无法按照三级质量控制点对施工工序进行质量检查。有些建设单位标准或规范已经更新，但没有执行等问题。
4. 工程项目现场监管不利
因为建设单位专业技术人员的缺乏，工艺不清、工序不懂，造成建设单位现场代表就成了摆设，监理单位和施工单位没有足够的监管，只要有监理签字，他们就认可，建设单位的宏观把控施工质量的防线如同虚设，无法真正起到质量监督把关的作用。
5. 建设单位擅自修改设计
在工程建设期间，建设单位出于利益的考虑，建设单位擅自修改设计的情况比较普遍：比如有的设计变更是建设单位强制施工单位不经审查批准的施工图进行施工的，监理也无能力阻止违规行。此外，由于建设单位的任意放权或不懂图纸、监理单位监管不到位，造成了施工单位擅自不依据图纸进行施工的现象。有法不依、执法不严、违法不究、监管不力导致了擅自修改设计。
6.设备材料报验不符合要求
个别建设单位把设备材料入场检验中的特别程序变成了常规程序，滥用紧急放行；不熟悉设备材料的检验检查内容，责任未落实到人，造成材料的把关不严；等后期发现是材料的质量问题时，再花费更多的人力、物力、财力去进行改正，造成人力、物力、财力的浪费。
7.建设单位的领导干预过多
由于建设单位领导的过多干预工程施工， 不能科学的认识时间、 费用和质量的关系一味追求短工期，施工期间要求施工单位尽快施工，单纯强调工程进度，忽视施工安全和质量，这样造成质量事故的教训屡见不鲜；有些甚至是不懂标准、乱拍板，这些做法使监理单位和施工单位非常作难，对工程的质量造成很大隐患。
8.建设单位不能很好地履行合同的问题
部分建设单位不能很好的执行部分条款甚至主要条款，不履行自己的义务，不承担自己的责任，更谈不上协助履行。例如：工期问题，对于中、小型工程绝大多施工合同签订的工期都很短， 但大多数施工单位都是到年底进行竣工报验和结算的，这样做势必对工程质量管理带来很多问题；这也说明了建设单位对施工合同和施工单位的管理还不到位。
9.建设单位对监理的错误认识
对监理的错误认识有两方面：首先是建设单位全权负责，监理单位没有实权，建设单位自主性过强，对施工单位干预太多。其次，建设单位过于忽视自身的职责，全部交由监理单位负责，这样的做法对工程造成很多负面的影响。
10.建设单位对施工单位的管理不到位
对施工单位的相关手续办理监管不够，对施工单位的施工资料管理不到位，如：很多中、小型工程完工好几个月了，竣工资料还没上报到建设单位，都是到年底一起上报。这样造成建设单位审查时间仓促、审理不够细致、存在问题的整改不够彻底等等一系列问题。
二、问题原因分析
1.建设单位专业人员缺乏，管理人员素质低，责任心不够，不能按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，行使自己的职责。
2.建设单位管理机制和制度不健全
部分建设单位的没有健全的管理机构，管理人员欠缺比较多；部分建设单位没有编制适合本单位的工程施工管理制度与办法，或是有管理制度但没有及时更新以适发展。建设单位有的工程施工管理制度或办法存在过时现象、可操作性比较差、岗位职能或职能分工不明确、没有质量处罚条例等等一系列问题，对工程管理造成了很多影响。比如：工程管理人员变动时，就出现了工程质量管理脱节的现象，因为本单位没有非常合适的工程管理制度进行学习， 新接手人员需靠自己不断学习和摸索才能逐步对工程管理程序和规范有所了解，才能适应工程管理的需要。对于很多质量问题，因为没有很好的管理办法或处罚制度，对建设单位的管理人员无法起到良好的约束管理作用；对施工单位的管理也只能停留在口头要求的层面上，没有起到实质性的作用。
三、对于建设单位的改进措施和建议
1.加强学习培训工作，建设单位应定期对工程管理人员进行工程基建程序、质量监督程序和标准规范的相关培训，提高单位的工程项目管理水平；同时工程项目管理人员在管理过程中， 也要加强对工程的基建程序、质量监督程序、法律、法规和业务知识的学习，提高自身素质和能力，不断改进工作方式和方法，提高管理人员自身的业务素质与管理水平，满足工程建设的需要。
2.要建立健全工程管理制度
建立适合工程实际的工程项目管理机制，是促进工程质量管理的有利保障。比如在工程开工程序办理、工程材料供应管理、工程资料管理等方面建立适合本单位的工程管理制度，做到用制度管理人、以制度管理工程参建各方、以制度处罚工程质量问题，提高建设单位管理人员、监理单位和施工单位的约束性、可控性和自觉性，使工程质量上升到一个新的高度。
3.配备适合本单位的工程项目施工技术、质量验收规范和标准，方便工程现场管理人员可随时查阅相应规范，提高工程管理水平，从而提高施工质量。
4.建设单位要加强监督管理
建设单位应及时进行现场勘察和施工资料抽查，及时组织施工图纸会审和技术交底工作，积极参与工程质量检测，参与隐蔽工程、单元工程和分部工程的质量评定与验收，发现问题，由监理单位督促施工单位限期整改， 确保工程资料能够反映工程建设的实际，杜绝事后补资料现象的发生。
5.建设单位要制订良好的考评制度
建设单位应对工程监理单位和施工单位的工程进行全过程的施工管理、考评打分。 对于在工程质量检查过程中发现的“工程问题”，除严格按有关规定进行处罚外，还应对监理单位和施工单位进行打分考评，并记录在其工程质量考评业绩中；考评业绩中同时还应包括其他管理方面的积极性和配合性等，如：合同办理情况、开工手续办理情况、竣工资料情况等，也就是在工程完工后及时对监理单位和施工单位进行整体考核评分，为本单位以后选择监
理单位和施工单位提供可靠依据。
四、结束语
工程质量是工程项目的核心，直接影响工程竣工验收后的正常使用和建筑寿命。故此，建设单位必须以质量管理为中心，始终将质量管理工作作为工程项目建设管理的重点，要针对不同工程项目的特点，制定切实有效的质量方案。建设单位管理人员应协调各参建各方的关系，与参建各方的质量管理人员一道严把质量关。建设单位还要充分调动施工单位的质量责任感，发挥监理工程师监管的积极性，共同控制好工程的施工质量，确保工程建设质量。
参考文献
[1] 陈建庭，应文珍 . 建设单位在工程项目施工阶段的质量管理 [J]，建筑设计管理，2010.6.
建设单位的质量管理制度范文2
关键字：变电站；工程施工；特点；措施
Abstract: This article start from the characteristics of the substation project and the contents of the construction phase of quality management, and put out a comprehensive analysis of the quality control of the construction phase in the substation project.Key words: substation; construction; characteristics; measures
中图分类号：TM411+.4 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
在变电站工程建设过程中，要抓好从设计、施工到竣工验收全过程的质量控制，尽可能减少乃至消灭因设计、施工质量原因导致的事故隐患，以确保工程建设的高质量，对工程建成后的顺利启动、投入运行后的安全生产具有十分重要的意义。本文主要根据施工阶段的工作内容和特点出发，就变电站工程施工阶段质量管理控制要点谈一点体会。
一、变电站工程的特点
变电站工程是一个复杂、庞大的系统工程。从宏观上看，变电站工程由建筑工程和电气安装工程两部分组成。建筑工程量主要有主控综合楼、附属生产和生活建筑物、电气设备构支架、道路、电缆沟、围墙等，涉及建筑、结构、水工、暖通、消防、照明等专业；电气安装工程量主要有高低压电气设备安装、控制保护系统设备安装、电缆敷设、通讯远动和自动化等设备安装及其调试，电气一次、电气二次、继电保护、远动、通讯、自动化、测量、计量等专业。由于变电站工程投资大、建设周期长、技术难度高、质量要求严、设备种类多、配合专业也多，所以容易出现质量控制的盲区，尤其在各个专业的接合部易因各相关专业的疏忽、责任不清或者配合不到位的原因出现质量问题。因此，变电站工程建设要求项目管理单位、设计、监理、施工等参建单位组建强有力的组织机构，各方面通力协作，建立健全质量保证体系和质量管理制度，并使其保持正常、良好的运转，最终使施工质量控制贯穿于项目建设的全过程和全方位，做到项目建设事前有控制，防患于未然；事中有检查，及时纠正偏差；工程竣工有验收，能圆满地实现工程项目建设质量的总目标。
二、变电站施工阶段质量管理内容
1、项目管理单位的质量管理
①对管理的工程建设项目负总体质量管理责任；
②监督监理合同的履行情况；
③协调工程各参建单位之间关于质量问题的分歧；
④对现场进行巡视和检查。
2、监理单位的质量管理
①严格履行监理合同，对工程质量承担相应责任；
②接受项目管理单位的监督；
③编制监理规划、监理实施细则和各项管理制度，并负责在工程中的实施和检查；
④监督设计单位的工程设计质量和施工（调试）单位的工程施工（调试）质量。
3、设计单位的质量管理
①严格履行设计合同，保证设计文件的完整性和有效性；
②接受监理单位、项目管理单位的监督。
4、物资供应单位的质量管理
①严格履行物资供应合同，对其供应的物资的质量负直接责任；
②接受监理单位、项目管理单位的监督；提供物资的售后服务；③提交满足规定要求的物资技术文件、质量证明文件。
5、施工（调试）单位的质量管理
①严格履行施工合同，对承建工程的质量负直接责任；
②接受监理单位对施工（调试）全过程、全方位的质量监控；接受项目管理单位、质监站的质量监督；
③建立工程质量保证体系并保持运转良好和有效（包括制定工程质量计划、质量管理制度、质量保证
措施；组织质量意识教育和技术培训、技术交底活动；确保特殊工种作业人员持证上岗；确保工程中使用的机具处于良好状态和计量器具的有效性；确保工程中使用的原材料、成品、半成品的质量满足工程规定的质量要求；制定关键工序和特殊工序的质量控制点等）；④三级质检组织必须制定工程质检计划并落实到工程中，按规定进行质量检查、监督、验收和初步验评，确保工程质量处于受控状态。
三、加强变电站工程质量管理的措施
1、明确职责和相互的关系
作为施工单位，在进行项目管理时，是在业主和建设单位的领导下，根据自己所承包项目的特点、工作内容及所要达到的目标进行细化管理，主要包括：根据设计图纸对每个单项工程或重要的工序编制施工工艺；组织人员进行施工及质量检验；根据施工合同、施工规范制定质量控制方案；根据施工工期合理编制施工进度计划、施工组织设计；根据施工进度计划组织好施工人员、资金、设备；监督施工进度；整理和完善施工检测记录、技术资料；做好项目竣工验收的准备工作。
而作为建设单位，需把握好项目的全过程管理，要对项目从立项到项目的设计、施工、验收以及质量保证期的服务全过程进行有效的管理。建设单位不仅需要建立一个完善的组织机构，其职责还包括：根据项目的特点，对项目部的人员进行合理的分工，使项目部能高效运转；制定明确的工作进度计划及质量保证措施；将各施工单位的工作计划、进度控制、质量标准纳入自己的管理范围，充分发挥好项目监理的作用，协调建设单位、监理单位、施工单位三者之间的关系。
从以上可以看出，建设单位对项目管理除了与施工单位具有相同的职责外，还有其特殊性。建设单位要从项目建设全局的角度，着重对项目进度计划的制定、项目进度、项目质量、项目成本及安全进行有效的管理和控制。
2、项目管理中注意的问题
（1）加强对工程项目全过程的监控。合同签订后，施工项目部就应该成为建设单位管理的一个部门，他们的每一个施工程序都应该在建设单位的监控之下。建设单位必须，每周、每月对施工单位及监理工程师的工作进行了解，做到对项目进行动态跟踪。
（2）充分发挥监理工程师的作用。监理工程师是业主和建设单位现场施工管理者，为了保证项目管理指令的唯一性，建设单位项目管理人员一般不越过监理工程师直接向施工单位指令或接受施工单位的意见，建设单位的意见和决策尽量通过监理工程师贯彻执行。
（3）不断提高管理人员的素质。要重视和提高建设单位的管理水平，建立一套严格的管理制度和程序，对建设单位的人员要进行业务培训，并对其日常项目管理工作进行考核。
3、具体施工阶段的质量控制
（1）做好施工队伍的选择。建设项目应普遍实行招标制，通过招投标尽可能选择专业队伍或具有相应资质等级的建筑施工企业承建，确保工程建设项目按国家现行专业质量标准、操作规范施工。
（2）.做好设计交底和图纸会审。施工前，设计单位的各专业设计人员必须向施工单位的技术人员和施工管理人员作设计交底，把设计图和各专业的施工要点等做详细交代。施工单位在接到正式施工图后，应立即组织图纸自审，分专业审查图纸中存在的问题，制定施工方案；按选定的施工方法，探讨施工中保证设计要求的可行性；在图纸会审中，由设计、施工技术人员协商解决存在的问题。
（3）严格实行建筑工程质量监理制。为了保证建筑工程质量，建筑工程建设项目必须实行质量监理制度。专业监理人员对施工全过程进行质量监督，是提高工程质量的重要措施。抓好关键工序和关键部位的施工，对关键工序要责任到人，实施全过程的现场跟班的监督活动。
（4）搞好施工标准化。技术标准是工程质量特性应达到的具体规范，是对质量、规格和检验方法作出的规定，也是评价工程质量的技术依据；工作标准是为实现工程质量和提高经营管理的经济效益服务的。
（5）严格控制建材及设备的质量，做好材料检验工作，同时要做到质量、价格、进度的统一。建材及设备应通过正当的渠道进行采购，应选择国家认可、有一定技术和资金保证的供应商，实行货比三家，这样既可以控制材料的质量，又可以降低材料的成本。对进场的材料应按有关规定做好检测工作，严格执行建材检测的见证取样送检制度。
（6）加强施工中的质量管理。专职质量检查员，不得兼职。质检员必须持证上岗，而且应具备相关工种的专业知识。质检员应按照建筑工程建设项目拟定的工程质量等级，在施工的各个环节过程监督检查，各专业工种要实行质量交接制度，建立“三检”制。上道工序不达标准，不能进行下道工序。建立起行之有效的质量监控系统，以保证分部分项工程的质量达到预定标准。严格工序间交接检查，否则不准进行下道工序施工。
四、结束语
变电站工程施工质量的形成是一个有序的系统过程，而进行质量控制的依据则是工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准，为了保证工程合同规定的质量标准的实现，就必须采取一系列措施、手段和方法。因此，在实施质量控制的过程中，要坚持预防为主的方针，做好质量的事前控制、事中控制，抓住重点，兼顾全面，以期达到施工质量控制的预期目标。
参考文献：
1、《建设工程质量管理条例》2000.1.30
建设单位的质量管理制度范文3
关键词：高压输变电工程；创优策划；管理策略；电力系统；电力能源 文献标识码：A
中图分类号：F470 文章编号：1009-2374（2016）21-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.21.090
为了从整体上提高我国电网服务水平，满足整个国家对电力能源的需求。我国电力部门先后针对电力工程建设出台了各项文件和规章制度，支持工程建设企业参与到争先创优工作中，从而确保高压输变电工程的建设质量和水平。
1 工程概况
南方高压输变电工程处于多丘陵、山地区，电力系统附近地形起伏不平，且此工程线路延伸长、杆塔多，地貌复杂、山体环绕、交通闭塞，实际的架线施工中出现很多交叉跨越现象，例如跨越中低压输配电线、跨越公路铁路、跨越河流等，工程建设面临巨大困难，需要较高的安全技术的支持。崎岖不平的地形为工程施工运输带来困难，而且由于是丘陵地形，输变电工程施工需要控制树木的砍伐，减少土方量开挖，控制环境
破坏。
此高压输变电工程的建设施工一方面要实现对自然环境的控制；另一方面又要积极支持地方经济的发展，因此高压输变电工程要进行创优策划与管理策划。
2 高压输变电工程的创优策划
2.1 创优策划的目标和方向
创优策划工作必然要朝着较高的目标和方向展开，最基本要达到国家在输变电工程建设方面的标准规定，终极目标是要打造出高质量输变电工程，在工程质量、进度、造价、安全、环保等多个角度树立特定目标。
工程质量方面需达到国家质量规定标准及验收规范要求，例如土建施工合格率达到100%、电气安装工程优良率达100%，整体来看高压输变电工程要达到行业创优工程水平。工程施工进度要切实参照工程合同的规定，积极组织施工，根据工程的特点和难点，加强工序控制，能按照计划进度完成任务，达到工程造价控制的目的。创优策划中安全因素是关键，输变电工程施工建设要控制安全问题，控制人身事故、火灾事故、设备故障等，打造出安全的输变电工程。
高压输变电工程的创优策划还要达到环保节能的目标，保护生态环境，减少工程施工对周围自然环境的破坏，控制其对社会环境的干扰，减少不良污染物，例如污水、废油、固体废弃物等的排放，防止水土流失，控制施工噪音等，打造绿色环保工程。
2.2 创优策划的内容和方法
2.2.1 创优组织管理。高压输变电工程的创优策划首先需要一支精良的创优策划组织，使创优策划有效落实，清晰、细致地分配每个岗位人员的职责、任务，选拔培训人员，使其具备创优所需的知识、素质与经验等，协调好工程相关工作。编制创优工作计划，发挥创优组织的力量，并积极协调各单位、各部门的和谐配合关系，同心协力，最终打造出一个高质量的输变电工程。工程创优策划组织流程如下所示：创建工程创优领导小组、工作小组明确创优各单位部门主要职责树立创优目标与内容掌握工程项目实际情况明确创优标准编制并实施创优工作计划创优工作过程检查发现问题闭环管理持续改进资料记录与存档优质工程申报。
2.2.2 制定并实施质量管理制度。创优策划根本目标就是要建设高质量的高压输变电工程，质量管理必然需要制度的支持。供电企业要树立质量创优目标，根据所施工的输变电工程的具体特点来积极制定并执行质量管理制度，这其中包括设计质量管理制度、施工质量管理制度、监理质量管理制度、物资质量管理制度、竣工验收管理制度等。利用这些先进的管理制度来规定并约束创优施工项目的开展，按照制度规定来执行各项工作，最终打造出一个高质量的输变电工程。
2.2.3 技术支持与保障。高压输变电工程施工是一项技术型工程，需要专业技术的鼎力支持，项目创优策划必须重视技术创优。设计单位应按照有关设计标准、规范和规程开展设计技术创新、优化活动，深入开展勘测设计工作，精心组织施工图设计，为施工创优提供相关技术支持，使本工程设计达到创优水平。监理单位监督检查创优措施具体落实到位，工程实体质量优良，工程档案资料齐全规范，工程符合创优工程的检查标准。施工单位按工程创优施工实施方案，实施基建标准化、精细化施工工艺，规范过程控制，认真开展自查工作，做到整改闭环、持续改进，切实有效控制施工
质量。
2.2.4 物资支持。高压输变电工程的设备材料供应（制造）商要严格按国家、行业标准及合同规定提供合格产品，并提供全套质量证明文件、出厂报告及相关技术说明书。监造技术专家要做好对设备监造和设备出厂验收工作，确保产品制造质量和工艺水平符合供货合同要求。在工程施工前要做好物资统筹规划工作，供货进度满足现场施工进度。严格执行设备、材料到场验收制度和抽检制度，确保工程设备、材料质量，杜绝质量不合格的设备、材料进入现场。随着各项物资到场、安装、调试，根据季节气候特点，现场环境情况，要做好施工过程中物资的保管、运输、安装后保护等工作，保证物资质量完好竣工投产。
3 高压输变电工程创优管理策略
高压输变电工程创优管理应该贯穿整个工程建设过程，具体可以从以下方面做起：
3.1 质量管理
高压输变电工程的质量管理工作要从多方面入手，例如工程设计、施工质量、监理等。设计阶段，积极审核工程设计方案的科学性、先进性，要求设计单位采用创新设计，全方位优化设计方案，准备足够深度的施工图纸，以指导后期精细化施工。
施工阶段的质量管理，施工单位细化优化工程创优策划，组建高效项目团队，切实履行各个岗位人员的职责和任务，做好质量管理分工，明确不同施工阶段、各个工艺流程中的技术规定、标准工艺要点等，加大对工序交接的检验力度，力争一次成优的工艺要求，落实创优意识，确保实现创优目标。
监理单位要发挥监理的质量监督作用，组织好进场设备、材料的检查验收，对施工全过程进行有效的控制、监督，发现问题要及时提出整改，举一反三，闭环管理，确保施工质量可控。
3.2 安全施工管理
高压输变电工程施工要围绕安全这一核心，严格执行国家、电力行业工程建设安全管理的有关法律法规和规章规定。根据项目工程建设规模，建立项目工程安全管理委员会，组织各参建单位严格执行基建安全相关管理规定，负责工程的安全施工全过程管理。建设单位根据合同相关条款对各参建单位进行量化安全考核、评价，激励各参建单位积极参与，切实履行各自安全管理职责，主动落实安全管理到点到位，促进施工全过程安全顺利进行，促进彼此间的友好协作、互助，为工程创优相同目标共同推进。
3.3 施工进度管理
进度管理也是高压输变电工程创优管理工作的重点，供电企业要制定科学合理的工程进度计划，在保证工程质量的前提下，组织编制各级工程进度计划，一级一级进度控制。建设单位对各级工程进度计划完成情况对照计划考核把关，督促施工单位的相关进度措施落实到位，并及时分析影响进度的相关因素，做出综合判断、及时修正调整，共同确保工程进度可控、受控。
3.4 重视档案资料管理
档案资料管理是高压输变电工程管理工作的一部分，供电企业需要积极重视档案资料的管理。
建设单位要积极组织、调动并监督设计单位、施工单位、监理单位的工程项目档案管理工作，从档案资料的交底、编制、归类、整理、收集等都要有条不紊地展开，要确保档案资料的客观、完整与真实，与工程项目进度同步。建设单位要定期对各参建单位的档案管理工作情况进行检查和监督，审核档案材料质量，通过组织召开档案管理工作协调会议等来商讨档案管理、移交、规范等方面的问题。保证工程竣工档案资料齐全、完整、规范、真实，通过档案专项验收，移交给供电局档案管理部门、运维单位，从而实现工程档案资料的创优管理。
4 结语
高压输变电工程的创优策划与管理需要掌握技巧和方法，供电企业要积极重视创优策划工作，采用科学的管理方法、制度和措施来确保工程建设质量，项目相关方紧密配合、同心协力，进而从整体上确保变电工程施工质量，取得创优策划的佳绩。
参考文献
[1] 王建军.工程创优的理念更新和方法改进[J].石油化工建设，2009，30（1）.
建设单位的质量管理制度范文4
【关键词】工程；质量；管理
1 搞好建筑工程质量管理的意义
建设工程是一个商品、产品，不可能实行更换或重做，没有合格质量的成本、进度管理再有成效也绝不是社会需要的产品，所以，为保证建设工程结构安全和使用功能，贯穿项目全过程的质量管理是第一要务。质量管理贯穿于工程项目的方案决策、勘察、设计、施工及竣工验收等环节，涉及建设、监理、勘察、设计、施工等责任主体，地质、天气、4M1E、施工工艺、技术措施等影响因素。在项目建设过程中，方案决策、设计阶段等环节，建设、监理、勘察、设计单位等主体都是对工程实体质量产生影响的因素，并在某些情况下决定着工程的质量。施工阶段施工单位是工程质量的直接形成因素，但工程质量问题不只发生在施工阶段，也不仅仅是施工单位的问题。建设单位作为建设工程的投资人，是建设工程的重要责任主体，因建设单位行为不规范，直接或间接导致工程出现问题的情况屡屡发生。因此，按照TQC的管理思想应对工程质量进行包括人、技术、管理、环境、社会等方面系统的、全过程的质量管理。
2 影响建筑工程质量的因素
产生工程质量问题的因素主要表现在以下几方面。首先，建设单位缺乏懂法律、善管理的技术人才，对工程项目的方案决策、功能定位不准，对设计单位选择不当等原因导致施工中图纸设计变更多、修改随意性大，使施工复杂化；其次，建设、勘察、设计等单位提供原始资料不详细、技术指标不全、出图深度不够，导致工程项目未实施即存在质量问题和隐患；第三，建设单位违反基本建设程序，利益驱使下规避招标、虚假招标，对施工、监理队伍考察不够、选择不当，参建各方的现场管理组织、人员的技术、管理能力、素质差；第四，参建各方责任主体质量行为不规范，建设单位明示或者暗示施工、监理单位违反国家规定，监理人员技术水平低、腐败、弄虚作假的无能、无良行为，施工单位项目经理部组建不完善，管理机制不顺畅，家庭式管理模式落后、水平低，技术人员配备不全、执行力差，施工管理不善等；第五，材料进场验收管理制度不严格造成的原材料不合格、商品混凝土供应商低成本竞争降低混凝土质量等导致的结构安全、质量隐患；第六，质量监督机构工作量大，监督模式没有切实改变，走形式验收不能发现问题、质量问题处理不当，监管不力，处罚力度不够，不能构成威慑力。
建设工程项目，具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参与方多，影响质量形成的因素多等特点，不论是哪个主体出了问题，哪个环节出了问题，都会导致质量缺陷、甚至重大质量事故的产生。工程项目质量直接关系着国家财产和人民生命安全，是提高经济效益、社会效益和环境效益的核心。提高工程质量应从方案决策、设计、招标、施工及竣工验收等环节对建设项目推行全过程的管理，特别是要抓住建设单位这个主导因素，对参建各方纳入诚信、处罚体系，强化责任、措施，多方监管，提高工程质量。
3 工程项目建设推行全过程质量管理的具体措施
建设工程项目管理是运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。工程项目建设推行全过程质量管理的具体措施有以下几个方面。
3.1 建设单位是工程项目的组织者、使用者，应综合考虑统筹安排，规范建设程序，以提供优质服务为目标选择信誉好、素质高、资质符合要求的勘察、设计、施工、监理队伍，聘用或委托有资质的技术人员或机构，对建设项目进行全过程的管理、控制，对建设项目的方案决策进行充分的调查、分析，提出安全、功能、节约等具体、明确的目标。
3.2 建设单位向参建各方提供的资料应真实、准确、齐全，协调各方关系，解决问题，设计单位按照规范要求合理设计，保证出图质量，技术指标、图纸深度应能满足施工需要，并做好“四新”等交底工作。
3.3 对施工、监理单位进行包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面的审查，通过招标等正常渠道选择信誉好、素质高的队伍。
3.4 建设单位是工程项目建设的第一责任人，是项目的组织者、使用者，应增强质量意识，并加强自我约束。监理单位是施工现场的直接监管者，权、责重大，应加强业务学习、思想教育，增强业务技能，提高责任心，并落实责任追究制度。施工单位是工程项目的生产者、创造者，直接决定着工程质量的好坏。项目经理部应依据质量计划的要求，运用动态控制原理进行质量控制，建立切实可行的质量保证体系，制定完整、规范的各项管理制度，并定期对项目质量状况进行检查、分析，提出质量改进措施。做好“四新”以及重点部位、重要工序的施工组织设计、技术交底和质量通病的防治措施等，强化对“4M1E”等影响因素的管理。质量问题应及时处理并作书面记录，避免产生不必要的质量事故扩大化。做好施工资料的整理，做到施工过程有记录、施工结果有签字，落实责任，真正达到资料反映工程情况，带动工程质量的提升，出现问题有据可查，杜绝闭门“做”资料的造假行为。
3.5 材料质量直接决定工程质量的结构安全和使用功能，严把质量关，做好材料的进场验收、复试工作。杜绝以次充好、弄虚作假等不合格材料的进场使用。
3.6 监督执法做到执法与服务相结合，质量行为与实体监督并重，将巡查作为工程质量监督的主要方式，切实做好监督模式的转变，强化验收，保证主体结构安全和使用功能。
4 小结
推行建设工程全过程管理，提高工程质量，应坚持以人为本和科学发展观，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化，坚持预防为主的质量管理原则，规范参建各方质量行为。参建各方应相互配合、相互监督、相互促进，完善规章制度，掌握先进技术，不断改进和提高工程项目管理水平，切实提高工程质量，减少投诉，保证工程项目能满足环境效益、经济效益、社会效益和工期进度的要求，建设结构安全、功能完善的高质量的业主满意的工程，建设美好和谐社会。
参考文献
建设单位的质量管理制度范文5
关键词: 市政工程;项目管理;现状;解决措施
我国市政工程的项目管理已走过了二十几年的历程,形成了具有现代管理意义的项目管理机制,但还存在很多问题和不足,特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下,更需要不断创新,探索有中国特色的现代建设工程项目施工管理模式,以适应市场经济发展的需要。
1市政工程项目管理的现状
市政工程质量管理主要存在如下问题:
1.1市场规范化管理方面存在缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工
许可证,检查时才补办;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量的质量问题。
1.2质量意识不强
由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系,大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料甚至出现假资料。
1.3施工单位质量管理问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图样施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
2抓好当前市政工程建设项目管理的主要措施
2.1管理班子
工程建设项目的一次性决定了项目班子的针对性。作为项目负责人,在组建班子时首先应明确这样一个认识,这个班子必须满足完成这个项目任务的各种要求。基于此,作为项目负责人最先要研究该项目工程的基本特点,包括规模、结构、工期、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况,以及其他指令性特殊要求等,为工程建设任务的顺利圆满完成打好基础。同时班子成员还必须具有敬业精神,有良好的素质。随着社会主义市场经济的建立和发展,建筑行业引进并创造了大量的、先进的、科学的管理方法和模式,使得行业总体施工管理水平有了很大提高。在这种形势下,不断提高项目管理班子每个成员的自身素质,才能在社会主义市场经济大潮中站稳脚跟。
2.2抓好项目管理的关键环节
2.2.1工程质量管理方面
应参照我国《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)、《FIDIC土木工程施工通用合同条件》及有关规范、标准的规定,制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人中按监理模式进行分工、授权,使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限,既要认真负责,又不能越俎代庖,做到严格管理、责任明确。
2.2.2工程进度管理方面
应依照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款中有关工程进度、工期的规定,采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制,明确职责,做好组织协调工作,提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因业主协调原因延误工期,并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下,综合平衡,适时调整工期与投资控制计划,保证工程总目标的实现。
2.2.3工程投资管理方面
应参照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款有关规定,结合市政工程建设特点,制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限,及时、公平、合理地确认合同变更价款,并保留齐全、完整的原始记录、证据,便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序,在工程进度投资目标冲突时,科学合理地调整计划,实现工程目标。
2.3项目管理体系
建立一个严密的强有力的项目管理体系,要加强“三个层次”的控制和各层次的职能,即政府监督、项目(施工)监理和企业自检。要在建立工程监理制度上,逐步建立起三个层次的管理体制,又要理顺“三者”的关系,即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。并概括为:①建设单位与承包单位的关系,是依据工程建设发包和承包合同或协议,构成承发包的关系;②建设单位与监理单位的关系,是委托与被委托的关系,通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系;③监理单位与承包单位之间没有合同关系,也没有任何经济关系,而仅仅是监理与被监理的关系。
同时,还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织:①监理工程师依据监理办法和监理合同独立、公正地行使监理职权,对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权,以负责保护双方利益;②建设单位要组织检验小组,对施工单位进行质检和抽检;③施工单位要成立各施工点质管小组,负责自检、专检和互检。
建设单位的质量管理制度范文6
关键词：建筑工程；质量管理；进度管理；安全管理；造价管理
中图分类号： TU723 文献标识码： A
建筑工程的成本控制工作质量的高低直接影响到建筑企业的施工经济效益与社会效益。而要做好建筑工程成本控制工作，关键是要加强建筑工程管理。在建筑工程管理中质量管理、进度管理、安全管理、造价管理等若干关键要素必须给予高度重视。
1工程管理在建筑领域的重要性
可以说，我国建筑业正如雨后春笋般快速发展，而当今的建筑市场却竞争异常激烈，充满了机遇与挑战。笔者认为，建筑行业的竞争本质上则是建筑工程质量之竞争。要提高建筑工程质量，关键一个环节是要加强建筑工程管理。如果能够做好建筑工程管理，则一方面可以确保建筑工程的质量得到很大的提升，另一方面可以为建筑工程建设企业或单位在竞争很激烈的建筑市场上获得一席之地甚至是立于不败之地。需要强调的是，建筑工程管理不是一朝一夕的事情，也不是形式主义，而是需要始终贯彻在建筑工程建设过程中，以实际行动落实在现代建筑工程施工现场的任何一个环节。
2建筑工程管理的关键要素
影响建筑工程施工与管理之要素是多方面的，其中质量管理、进度管理、安全管理、造价管理是最为关键的要素。
2.1建筑工程的质量管理要素
对于建筑工程的建设单位而言，质量要素的管理是工程管理的重要环节。建筑工程的质量的好坏直接关系着整个建筑工程的好坏，其中建筑工程的质量管理要素包括以下几个方面：（1）在建筑工程施工前，要明确工程建设的质量目标。任何一个工程建设单位，在工程施工前都必须要与承建单位签订施工合同，在合同中要明确工程建设的质量标准，工程的建设单位在工程竣工时，要按照合同中规定的施工标准对工程的质量进行验收，以此来保证工程旖工的质量。（2）要对建筑工程的设计工作进行严格控制。在建筑工程的设计阶段，工程的建设单位一定要做好调研工作，对工程的设计严格审查，将工程的质量隐患降低到最小。（3）在建筑工程的施工过程中，要严格把握建筑材料的质量。工程建设单位在进行建筑材料的购置时，要严格按照工程设计确定的材料购买，而且要对建筑材料的质量进行严格的审查，严格执行建筑材料的验收制度。（4）在建筑工程的施工过程中，要重点对工程的关键部位进行施工。对于工程建设的关键部位，工程建设单位要做好质量检测工作，尤其是那些隐蔽工程。工程施工的关键部位既是工程施工的重点，又是工程施工的难点，因此，工程的建设单位必须要给以高度的重视，重点检测工程关键部位的施工[1]。
2.2建筑工程的进度管理要素
建筑工程的进度管理是工程管理的又一个重要环节。在建筑工程项目的实施之前，工程项目的建设单位要组织工程的设计和施工单位对工程的施工进度进行整体的规划，在工程施工之前一定要制定一个科学合理的施工进度计划。同时，工程建设单位在进行工程进度计划的制定时，要严格按照项目管理制度来进行，不仅要能够保证计划工期内完工，而且制定的施工进度计划要有一定的预见性，要尽量保证旆工进度能够满足工程施工的临时状况的变化等。与此同时，建筑工程的建设单位在进行工程进度的计划时，要根据工程的实际情况，聘请专业的技术人员。在制定工程进度计划时，还要能够保证工程在预计工期内完工，而且要制定每一个施工阶段的详细的施工安排，要根据施工要求，科学合理的配置施工人员和建筑材料等，一定要保证人力、物力的优化配置[2]。
2.3建筑工程的安全管理要素
在建筑工程的管理工作中，建设单位一定要组织专业人才进行安全管理制度的制定工作，而要对安全管理制度的制定过程进行严格的监督，以此来保证安全管理制度的落实与执行。通常情况下，工程项目的建设单位与项目部需要签订一份安全管理的责任书，规定项目经理是工程建设的第一负责人，一旦发生安全事故，必须要责任到人，任何一个相关负责人都不能逃脱责任。在工程施工的过程中，要就坚决杜绝工程安全事故的发生，一旦发生事故，造成的损失将不堪设想，在延误工期的同时，降低工程质量，甚至会付出生命的代价[3]。
2.4建筑工程的造价管理要素
在建筑工程的管理工作中，工程造价的管理也是工程管理的重要环节。建筑工程的造价管理贯穿于工程建设的整个环节，其中最主要的是造价估算，要对建筑工程施工中的人力、物力进行科学的管理。在工程的造价管理工作中，建筑工程的建设单位要及时掌握过程建设的盈亏状况，并且要能够根据建设施工的实际情况采取有效的措施，以此保证工程造价的最优化[4]。
3现代建筑工程管理的一点体会
在现代建筑工程管理实际工作中，应该高度重视到上述几个关键要素的重要性，并结合工程实际采取相应的措施给予妥善处理。多年来，笔者积累了一点关于现代建筑工程管理的工作经验及体会，现总结如下。
3.完善建筑工程管理的模式
管理模式的完善在建筑工程管理中起着非常重要的作用。为此，建筑工程相关建设单位一定要在现在的工程管理模式上，积极创新、与时俱进优化工程管理模式，逐步完善建筑工程管理各种规章制度，建立先进的工程管理模式。要将这些管理模式具体落实到位，并安排专职人员给予科学管理与科学考核。
3.2掌握工程情况及时总结经验
建筑工程之施工过程属于一个系统性强、比较复杂、动态的过程。因此，建筑工程施工单位要在施工的具体过程中，要第一时间实时掌握建筑工程的相关情况，学会善于发现一些不确定的因素，并及时总结相关经验教训，为工程顺利施工添砖加瓦。
3.3强化施工人员技能与素质培训
施工人员具有扎实的技能、过硬的素质，则有益于现代建筑工程之施工与管理，也有益于提升建筑工程的质量。建筑工程施工单位可以根据单位员工的实际情况，科学建立健全员工的上岗培训制度，不定期或者定期开展员工技能相关培训，使员工可以更新自己的知识，了解与掌握新技术与新技能，从而提高整个施工人员之业务素质及业务技能。
4结语
总之，质量管理、进度管理、安全管理与造价管理等若干关键要素在现代建筑工程管理中不容忽视。需要我们采取切实可行、操作性强的具体措施将这几个关键要素正确处理好以促进现代建筑业科学发展。
参考文献：
[1] 张登峰. 建筑工程项目实施中的具体管理措施分析探讨[J]. 四川建材， 2011(03) .
[2] 李建英. 如何有效提升建筑工程施工技术管理水平[J]. 现代物业(中旬刊), 2011(08) .
