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建立完善跟进督办制度范文1
一、理顺工作体制,强化扬尘防控机制
区控尘办组建后,以“四机制、四到位”工作法为抓手,建立上情下达、部门联动、双重督促、定期研判机制,形成指令传达到位、控尘监管到位、问题整改到位、形势研判到位的工作体系,理顺扬尘防控工作体制,强化与各职能部门的衔接;同时,积极发挥指挥中枢统筹协调纽带作用,统筹协调行业监管与属地监管联动,采取“区控尘办+区攻坚办”双重督办的方式,及时派发各类问题,双重跟踪问题整改。
二、完善基础台账,聚力控尘五大战役
(一)建立健全工作台账
以摸清扬尘污染源为抓手,建立扬尘防控台账,实施周动态更新。一是建立健全施工工地台账,完善建设单位、监理单位及施工单位相关信息,摸清工地三员监管机制,明确扬尘治理责任;二是梳理渣土运输车辆信息,利用数字化监控平台推行实时在线监管;三是建立道路清扫台账,明确路段清扫责任人;四是建立黄土裸露和待建工地地理现状信息台账,强化属地管理。
(二)打好扬尘防控五大战役
一大战役:打好施工工地扬尘专项治理攻坚战
严格落实“八个百分之百”要求,通过开展“互看、互比、互学”活动,发挥模范标杆作用,建立工地扬尘污染工作考核机制,实施对工地实行扣分制度,对排名前十、排名后五的项目分别予以奖励、处罚。
二大战役:打好建筑垃圾清运处置监管坚战
强化清运车辆核准,严格“三项准入”、“四统一”工作要求,严厉打击抛洒遗漏、私拉乱倒等违法违规行为。一是强化宣传。利用区渣土办短信平台、印发宣传彩页、粘贴渣土车整治通告等方式,使有关政策家喻户晓、人人皆知。二是联合执法。联合区攻坚办、质安站、相关办事处开展联合夜查行动,严厉打击违规清运工地及车辆。
三大战役:打好道路扬尘治理攻坚战
加强市政道路清扫保洁和洗扫道路力度,按照“干扫吸尘、高压冲洗、湿扫收水、洒水降尘”的模式联合作业,增加清扫的频率和班次;加大对城乡道路督导力度,督促各办事处健全管理制度,明确责任到人,做到路路有人养,减少道路扬尘。
四大战役:打好绿化抑尘治理黄土裸露攻坚战
同步印发《关于开展撒播草籽绿化抑尘专项行动的通知》文件,因地制宜开展撒播草籽绿化抑尘工作。针对宜撒区域,采取“专项督导+确保成活”的方式,加大对播撒草籽治理工作的专项督导力度,积极跟进草籽成活情况,及时督促属地洒水;针对非宜撒区,采取加盖防尘网的方式进行抑尘降尘处理。
建立完善跟进督办制度范文2
全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神,以同志系列讲话精神为指导,以加强和改进我局作风建设为主要任务,认真做好我局制度建设工作,健全符合我局科学发展的制度体系,确保改进工作作风制度化、规范化、常态化,为领导班子及成员破除“”,实现我局科学发展提供制度保障。
二、工作要求
㈠加强组织领导。局党组书记、局长同志履行第一责任人职责,主持制度建设工作;成立制度建设专班,负责组织实施,抓好任务落实,保质保量完成制度建设工作。
㈡注重规范具体。结合实际,在对已有制度全面梳理的基础上,着眼明确、具体、可供操作的要求,认真做好废、改、立工作,确保工作有章可循、有序进行。
㈢确保工作成效。及时跟进督办,跟踪掌握制度建设进展情况,切实把好制度建设质量关、公示关,坚持纠正制度建设中盲目照搬照抄、针对性不强、大而化之、应付了事的行为,切实防止制度建设中的形式主义。
三、工作内容
㈠梳理现有制度。要对贯彻党的群众路线已有制度进行一次全面梳理,列出清单,认真做好立、改、废工作。对实践证明行之有效、群众认可的制度,要予以重申,着力抓好落实;对不适应密切联系群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,要予以废止。对与新形势新任务要求不相适应的,要予以修订完善;对制度缺位的,要抓紧研究建立新制度。
建立完善跟进督办制度范文3
一、严明党的纪律,确保政令畅通
(一)加强纪律教育。督促全市党员特别是领导干部经常性开展学习教育活动,不断增强意识。加强对执行纪律的监督检查,严肃查处搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,在贯彻执行党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通的行为,坚决维护的权威性和严肃性。
(二)加强对市委市政府重大决策部署落实情况的监督检查。围绕市委七届三次全会精神的贯彻落实,重点加强对市委市政府《具体规定》、政府重点投资建设项目、强农惠农资金落实、民生保障和改善等执行情况的监督检查。及时跟进监督检查“三创三先”主题实践活动的开展。深化工程建设领域突出问题专项治理,扎实推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设,积极创建“廉政阳光工程”,严肃查处商业贿赂,强化行业监管和行业自律,推进市场诚信体系建设。
二、加强作风建设,净化社会风气
(三)加强对作风建设的监督检查。把监督执行《具体规定》作为今年的工作重点,经常性的开展明察暗访,认真受理群众举报,严肃追究违纪违规行为,督促各地各单位建立健全改进作风的长效机制。继续开展治庸问责工作,加大“五查”工作力度,着力解决干部“乱作为、不作为、慢作为”等行为,打造党员干部精神状态绝对优势。
三、深度透视环境,打造发展环境绝对优势
(四)不断优化发展环境。继续开展走进企业、书信直通、建点监测、“两评”互动、中介评估、“企业日志”等六项活动。坚持市纪委监察局领导班子成员联系重点企业、督点项目制度。深化“打造绝对优势”主题活动,在招商引资责任单位、服务企业职能部门开展“进企业和项目问诊,进单位和窗口问效”活动,制定“双进双问”线路图。加大治庸问责考核评价力度,强化责任追究。
(五)深入开展纠风治乱工作。加大对公共服务行业和教育、医疗、食品药品安全、安全生产、征地拆迁等领域的专项治理力度,着力解决群众反映强烈的突出问题。巩固“三乱”治理成果。深化政风行风热线工作,打造便捷高效的多媒体联动投诉反馈平台,建立健全纠风治乱工作机制,营造良好的社会环境。
四、严肃查办违纪违法案件,坚决惩治腐败
(六)健全查办案件组织协调机制。强化目标管理,深化“全员办案”理念,在委局机关形成人人参与办案的格局。强化协作配合,进一步明确反腐败工作协调小组各成员单位的职责,实现资源共享和优势互补,有效提高突破有影响案件的能力。强化督办落实,推动基层办案,全面提高办案水平。
(七)统筹兼顾,始终保持惩治腐败的高压态势。突出办案重点,坚决查处违反作风建设规定的行为,发生在领导机关和领导干部中的腐败行为、破坏经济发展环境和损害基层群众利益的腐败行为。进一步畅通举报渠道,完善保护证人、举报人制度,强化监督。加强网络举报的监管和线索的研判处置,充分发挥主渠道作用。进一步加强案件监督管理,提高依纪依法、安全文明办案水平。推进案件审理目标管理,加大“乡案县审”和业务培训的力度,全面提高案件审理质量。加强对典型案件的剖析,举一反三、建章立制。继续深入开展受处分党员的回访帮扶教育工作,整合社会资源,深化活动内容,完善帮扶机制,扩大已有成果。
五、扎实推进预防腐败工作,筑牢拒腐防变防线
(八)加强对权力运行的制约和监督。严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、党务政务事务公开等制度,重点加强行政权力公开透明运行的监督检查。全面清理规范行政许可、非行政许可审批、行政处罚、征收、征用、裁决等15个方面的市级行政权力和行政服务事项,建立责权清晰、程序严密、运行公开、制约有效的机制。加强对市直单位“三重一大”事项的监督检查,建立统一规范的监督事项目录库,完善监督事项议事决策流程和平台,强化监督事项的公开和责任追究,制定监督检查路线图。市纪委监察局派出(驻)单位要加强日常巡查,建立工作台账,加强对违纪违规行为的责任追究,把“三重一大”事项监督落实情况纳入党风廉政建设考核范围。
(九)加强反腐倡廉宣传教育。深入开展第15个党风廉政建设宣教月活动。加强“一主两翼”反腐倡廉宣传教育阵地建设,创建“廉政网”,在电视台开设廉政专栏。利用我市的传统文化资源和旅游资源,打造具有我市特点的廉政文化,促进“一地一品”建设。加强各地各单位的廉政文化建设,促进廉政文化示范点提档升级。
(十)加强农村党风廉政建设。严格遵守《农村基层党员干部廉洁履职若干规定》,对执行情况开展监督检查。深化农村基层党务公开、镇(办事处)政务公开和村务公开,深化便民服务网络建设。加强农村集体“三资”的监管,不断完善财务管理制度,严格执行项目论证制度、执行分级核查制度,强化村务监督委员会全程监督职责。研究制定“三资”管理监督检查路线图。不断完善村务监督委员会和村级纪检小组规范化建设,不断健全农村基层纪检监督网络。
六、加强自身建设,努力打造人民满意的纪检监察“铁军”
(十一)全面实施纪检监察干部“素质能力提升工程”。在全市纪检监察干部队伍中积极开展提精神、提能力、提质效,创“人民满意纪检监察队伍”的“三提一创”主题实践活动。领导班子坚持开展“三个一”活动。继续推行“一室一课”制度,加强干部轮岗锻炼,加强业务指导和培训。深化纪检监察机关绩效管理,狠抓特色工作创建。继续推行干部工作台账管理,探索建立电子工作台账。
建立完善跟进督办制度范文4
1、要大力推进人民调解工作方式和工作机制的创新。各乡镇司法所要积极探索运用新闻媒体、互联网络、通讯等平台开展人民调解工作,提高人民调解工作的覆盖面和影响力。市局要求每个县区至少为《金牌调解》节目推荐2个以上优质的案源,1名优秀的观察员,同时按照属地管理原则,抓好《金牌调解》本地调解案例协议执行督办落实工作。要求每个司法所要积极推荐1个优质案源并推荐优秀观察员。
要深入贯彻实施《人民调解法》,特别要在人民调解经费保障机制方面寻求突破和创新。县局将积极争取市、县财政支持,力争部分解决村(居)调解员办案误工补贴。各乡镇司法所要力争落实司法所工作人员调解纠纷时实行“以奖代补,以案定补”,并落实村(居)调解员误工补贴的本级财政配套资金,同时积极指导、督促和帮助村(居)委员会和企事业单位为人民调解委员会提供必要的办公条件和工作经费。
2、要扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,大力推进人民调解工作。各乡镇司法所要继续深入开展“争当人民调解能手”活动,组织开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,围绕党委政府中心工作,围绕重大活动、重要节点,有针对性地开展矛盾纠纷排查调处工作,为党的十胜利召开营造良好的社会环境。
3、要继续推进人民调解组织规范化建设。要按照《人民调解法》的要求,不断规范人民调解组织,充实人民调解队伍,推进调委会规范化建设。乡镇调委会做到“六有四规范”:即六有:有调解庭、有调委会印章、有调委会牌子、有调解档案柜、有调解回访和移交记录、有统计台帐。四规范:规范组成人员、规范工作制度、规范调解程序、规范调解文书。村(居)调委会做到“五有四落实”:即五有:有标配、有工作场所、有印章、有调解及回访记录、有统计台帐。四落实:组织、制度、工作和报酬四落实。
4、要强化行业性、专业性人民调解组织建设。充分发挥司法行政机关主管人民调解工作部门优势,介入社会重点、热点、难点的矛盾纠纷的化解工作,为党委政府分忧,为老百姓解难。
二、大力推进司法所规范化建设
5、进一步抓好司法所规范化建设。司法所实行县、乡镇双重管理,以县司法局为主的管理体制;加大督办力度,配齐配强副科级司法所长;落实司法所人员编制,指导、推动县区组建社区矫正服务管理中心,以及争取政法专编、地方行政事业编制或政府购买公益性岗位等多种方式,确保司法所有三位以上在编在职工作人员;加大经费保障力度,逐步提高司法所办公经费保障水平。
6、进一步完善司法所内部管理。切实完善工作机制,探索建立一套比较成熟的管理模式,使之达到体系健全、管理规范、制度完善、运转灵活的司法所建设目标。要实行所务公开,做到“六上墙”:即司法所工作人员的相片、职务、职责上墙,工作职能和纪律上墙,办事程序和依据上墙,法律服务收费依据和标准上墙,服务承诺上墙,监督举报和投诉电话上墙。
7、进一步强化司法所业务建设。切实加强对司法所工作人员的思想政治建设和业务集中培训,强化和提高司法所人员服务大局、依法行政、造福人民、创新工作、完成业务的能力水平。
8、继续组织开展创建“市规范化司法所”考核工作,市局将依据《全市司法所规范化建设考核计分办法》,对今年10月底县区司法局上报的达标司法所进行逐一审核,达到“达标所标准”的发文命名,达到“标兵所标准”的予以授牌。
今年,省厅拟开展“五好司法所”达标创建活动。各乡镇要营造创先争优氛围,注意培育先进典型,全面推动司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施的规范化。
三、认真加强基层法律服务管理
9、强化对基层法律服务的管理。加强基层法律服务所的内部制度建设,坚决杜绝乱收费行为,严把基层法律服务工作者“准入关”,加大对基层法律服务工作者的执业纪律和职业道德教育,规范执业行为;加大对违规违纪的查处力度,促进基层法律服务健康有序的发展。进一步健全完善基层法律服务的年度检查、集中培训和统计报表制度。
建立完善跟进督办制度范文5
各镇(街):
为贯彻落实市安监局《关于印发__市石油化工企业安全隐患专项排查整治工作方案的通知》(穗安监[2015]109号)、《关于进一步加强危险化学品源头装载管理工作的通知》(穗安监[2015]116号)、《转发关于山西省晋城市阳城县瑞兴化工有限公司“5.16”中毒事故情况通报的通知》(穗安监[2015]124号)以及《关于迅速修订危险化学品企业安全生产责任制文件的通知》(穗安监[2015]130号)精神,根据《__区2015年危险化学品暨烟花爆竹领域安全生产检查督查工作计划》(花安监[2015]15号)安排,区安监局决定开展一次危险化学品重点企业安全生产专项检查行动。现将有关事项通知如下:
根据《年度检查督查计划》,结合高温、雷暴季节性特点,开展以下类型企业检查:
(一)危险等级为B、C级的危险化学品企业;
(二)部份危险等级为A级的危险化学品企业;
(三)带仓储经营以及构成重大危险源的危险化学品企业。
本次检查行动重点检查以下内容:
(一)安全生产责任制落实情况。企业是否按照市安监局《关于迅速修订危险化学品企业安全生产责任制文件的通知》(穗安监[2015]130号)要求,修订完善本单位的安全生产责任制并重新颁布;安全生产责任制是否覆盖全员,明确每一个部门、每一个环节、每一个工作岗位、每一位成员的安全责任。
(二)管理制度建立及落实情况。对照国家安全监管总局令第41号、55号要求,检查企业相关安全管理制度,重点检查教育培训、隐患排查、应急演练等管理台帐。
(三)操作规程管理情况。企业是否结合企业特点,建立主要设备、关键岗位的操作规程,操作规程是否包含开车、正常操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求,作业现场始终悬挂最新版本的操作规程文本以方便员工查用。
(四)特种作业安全管理情况。企业是否建立动火、进入受限空间、抽堵盲板等特种作业安全管理规定,实施危险作业前,是否办理特种作业审批手续,进行相应风险分析和安全条件确认。
(五)高温和汛期安全措施落实情况。企业是否针对夏季温度高、雷雨多、湿度大等特点落实防火防爆、防高温、防雷电、防汛等有关安全措施,严防自然灾害引发生产安全事故。
(六)重要文件规定贯彻落实情况。企业是否将《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》、《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-__)、《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)纳入企业三级教育和培训考核内容等的学习培训;是否将总局近期的《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《企业安全生产风险六条规定》和《企业安全生产应急管理九条规定》作为今年宣教重点内容,并在重要位置张贴宣挂。
2015年7月下旬。
(一)高度重视,提高意识。各镇街务必坚持落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,充分认识专项检查的重要性和必要性,加强沟通配合;要以本次检查为契机,督促属地企业广泛开展安全生产培训教育、事故隐患排查和事故应急演练工作。
(二)精心组织,积极配合。为确保检查效果,各镇街要选派专人负责跟进本次检查工作,要迅速将本通知精神传达到相关企业,督促企业认真开展自查自纠,对照检查督查表内容提前准备好相关资料台帐,确保检查当天企业主要负责人和安全生产管理人员在场。
(三)严格检查,狠抓整改。本次行动以检查企业日常管理情况为主,检查生产现场作业情况为辅,要从生产现场发现问题倒查企业制度、规程的落实情况,督促企业落实主体责任,检查统一使用《危险化学品重点企业安全生产专项检查记录表》。对督查发现的问题隐患,镇街安监中队必须下达《责令限期整改指令书》,督促企业限时整改,及时复查确认,并于全部复查后及时将整改指令书和复查意见书复印件统一报送区局监管科。对违反《十条规定》等法律法规及安全生产问题突出的企业要对主要负责人约谈,对逾期不落实隐患整改要依法严肃查处,对存在重大隐患的责令停产停业整顿并挂牌督办。
建立完善跟进督办制度范文6
【关键词】内部控制 会计信息质量 影响 对策
一、内部控制与会计信息质量的关系
由于企业规模越来越大,规范了经营管理,使得组织内部所有的经济活动受到内部控制制度的更大控制,所有工作都按照计划顺利进行,确保计划按时完成,改变了企业经营效率低下的局面。因此,内部控制制度已经成为公司治理框架中的核心组成部分,甚至可以极为肯定的说企业会计信息质量的高低极大的受制于企业内部控制制度是否完善,执行情况是否独立有效。会计信息质量的高低对于企业经营者的经营活动决策具有十分的积极的影响。决策者的决策及其后果完全体现了会计信息的优劣。这些都需要将当前企业会计信息进行真实有效核算与统计处理。
二、企业内部控制失效对会计信息质量的影响及表现
(一)虚构交易或事实。
绿大地是国内绿化苗木行业首家上市公司,曾经获誉无数。然而绿大地利用生物资产估值难以取证的特性在上市前和上市后都有过多次虚增资产的造假。
(二)隐瞒交易或事实。
中国重汽主要经营重型汽车工业,经营的情况与效益极为可观。但是分析其历年的财务数据,却存在着大量的交易隐瞒行为,尤其是2010年全面的财务报告更是出现了严重的交易隐瞒行为,大量的销售收入被重汽集团通过多种方式进行隐瞒,据悉重汽集团的汽车产销情况与账面严重不符,其历年隐瞒的销售收入以数十亿元计。
(三)会计核算违规。
在对企业的会计核算中,普遍存在着会计核算方式与企业计量账目方式不相符合的违规情况。企业可以通过有效的购销业务来实行企业逃税,比如采用个人储蓄卡资金结算方式参与企业的购销行为,而采用现金支付做入企业的财务账面。2008年,税务机关对贵州地区的天源兴煤焦有限责任公司的财务数据核查就存在这种情况,从企业的业务处理分析,企业虚增库存的可能性很大,存在严重的会计核算违规情况。
三、加强企业内部控制,提高会计信息质量的对策
(一)健全内部控制体系。
1.企业在销所有过程中相互制约,建立有效的监控防线。建立科学有效的企业制度制约企业内部的经营管理,达到预防的目的。在企业的实际经营情况中,要求积极有效的对销情况做出有效的完善跟进与系统化的统计处理,加强各部门之间的监督、协调与合作,有效降低会计信息在各环节的舞弊营私行为。
2.要求积极有效的对企业的经营行为进行有效的事后监督,并将相关的事后监督办法与措施完善到企业内部经营的所有环节与工作岗位,严防遗漏。企业可以在会计部门设立一个关于事后监督的岗位,任职者要有强的责任心,突出的工作能力,而且管理要规范化、程序化,财务人员要按期了解监督情况并逐级上报。
3.积极有效的规范企业法人治理结构,为内部控制提供制度保证。科学的公司治理结构对于企业实施与实行有效的内部控制行为与管理活动具有重要的积极影响。
4.企业加强内部审计,通过企业所有审计、纪检监察部门等,设立一个审计委员会直接归所董事会,而且不受其他任何部门限制。积极有效的深化企业的内部控制权,加强相关审计委员的稽核、监督、决策参与权,通过各种方式方法来提高企业内部审计的真实完整性表达。
(二)完善内部控制环境。
1.积极有效的加强并发展企业内部控制的相关制度弹性,做出科学合理的弹性设计,从而更好的满足企业信息化要求。因为内部控制制度是静态的,它很容易因为企业主观因素和环境而改变,要求相关企业的内部控制制度与规定要不断的实现动态完善与及时更新发展。
2.加大从业人员的培训力度,为内部控制提供持续动力。内部控制环境、控制手段是随着社会的发展而发展,这就要求企业加大内部控制人员的教育培训力度,提高人员素质。保证相关人员有足够的专业知识和能力,从而提高内部控制的执行力。要求积极有效的强化企业员工的全员内部控制意识与岗位职能行为,加强企业员工内部控制的基础性培训与训练。
3.建立激励与约束机制,加大内部控制的监督与评审力度。积极有效的对企业的内部控制过程进行科学、系统、全面的监督与管理,要求适时地让管理部门和员工共评估各自内部控制系统,考察内部控制是否有效并按照结果建立相应的激励约束机制,企业实施以业绩进行考评的制度,奖励和处罚相结合,使内部控制制度得以有效顺利实施。
(三)加强政府监管。
1.建立健全内控法规体系。在当前的企业经营管理活动中,对应的管理法规各有不同,由此导致企业在实施内部控制时,难以形成有效的积极参考,对企业有效的实现内部控制与管理极为不利,需要进行积极有效的建立健全针对企业内部控制制度与治理的法规体系,并有效的与现行的《公司法》、《证券法》、《会计法》保持步调一致,避免不同法律法规间的各自为政与管理的自相矛盾,要实现积极有效的统一。
2.发挥政府的监督职能。加强内部控制,提高会计信息质量需要加强外部监管,健全社会监控体系。会计信息、质量的提高必须有严密的、有效的监督体系来保障。目前,我国会计监督理论和方法还很不完善。因此政府有关部门应充分行使监督管理职能。首先,政府部门要求积极有效的完善我国的会计监督理论与法律法规,积极有效的发挥政府的监督管理职能;其次要充分的调动社会各阶层参与企业会计信息质量的外部监督,包括政府审计机构、政府税务统计机构、人民银行、各大商业银行、资本市场的相关金融监管机构、第三方的会计师事务所等等部门,以建立全面和完善的外部社会监管体制;最后,积极有效加大加强政府部门会计信息稽查的力度,对违法违规行为进行严厉的惩处。
参考文献:|
[1]刘雪慧,王厚霞.浅谈内部控制对会计信息质量的影响[J].中国证券期货,2012,(08).