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精神文明建设管理办法范文1
今天，县文明委在这里召开全体成员会议。刚才，黄部长代表县文明委对今年以来全县精神文明建设工作进行回顾、对今后的工作进行全面部署，我完全赞同。下面，受书记、县长委托，我就如何进一步抓好我县精神文明建设工作讲三点意见。
一、把握形势，增强共识，充分认识加强精神文明建设的重要性、紧迫性
精神文明建设的地位和意义大家都非常清楚，我不再重复。但就当前我县而言，进一步加强精神文明建设在加快隆安发展、全面完成县委提出的“”工作目标、提升隆安县域经济竞争力等方面的重要性和紧迫性已经显得越来越迫切了，这里有必要再强调一下。
第一，加强精神文明建设，是加快我县全面建设小康社会的迫切需要。根据十六大全面建设小康社会的目标，县委十一届全会提出了“”工作目标，经过去年一年的努力工作，“一年起步不”的目标已经实现，今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，也是加快隆安发展，实现我县“三年见成效”的关键之年，通过文明创建，可以规范行政执法，提高服务水平，改善服务质量，增强广大党员干部的发展意识。通过文明创建可以整治法制环境、政策环境、服务环境、人文环境，增强各级领导干部的发展意识、开放意识、服务意识，增强人民群众的主人翁意识，使机关与基层的关系、干部与群众的关系、服务部门与客户的关系更加密切，投资环境更加优越。通过这几年的文明创建表明，文明创建不仅为我县赢得了广泛的赞誉，更为我县的经济建设创造了无限商机。
第二，加强精神文明建设，是推进隆安经济快速发展的迫切需要。经济发展需要硬环境，也需要软环境，县委一再强调必须用硬措施抓软环境。尤其是目前，随着全区扩大对外开放，区域性的经济竞争日益加剧，而现在参与竞争更大程度是看软环境建设问题，尤其是精神文明建设的水平。象辽宁的大连、山东的青岛、江苏的苏州、昆山，之所以成为新型工业化项目包括高新技术项目投资的首选，很关键的一条就是精神文明建设的水平很高，其人文建设、文化积淀、人口素质、政策环境都成为吸引外商的重要条件。这几年我县为什么在精神文明建设上投入那么大的财力物力，包括旧城改造、新村建设以及宣传文化中心等一大批项目，目的不仅是要改善隆安的形象，更重要的是要增强
第三，加强精神文明建设，是改善人民群众文化生活的迫切要求。经济越是发达，人民群众对文化精神的需求就越是强烈。这几年我们虽然在精神文明建设方面投入了大量资金、开展了很多富有成效的活动，但与群众的要求还是有较大的差距的。究其原因，很重要的一条就是一些部门、一些乡镇对精神文明创建存在着淡化、弱化、虚化的认识，存在停留于应付检查或装装门面的现象，文明创建的实质性内容没有真正落到实处，比如市民、农民的教育问题、村规民约执行问题、农村卫生整治问题、行风建设问题等等。这些问题如果不引起我们的高度重视，不仅会影响精神文明建设的整体水平，更重要的是会影响到我们的经济建设。象当前经济工作中难度较大的改造拆迁、工业区征地等工作，能否顺利推进，很大程度就看当地的精神文明建设实效，看农民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村级自治是否有效等。
二、与时俱进，开拓创新，不断增进服务“第一要务”的实效
推进新形势下的精神文明建设，关键是要找准出发点，就是要从十六大提出的全面建设小康社会目标要求出发；找准切入点，就是要着力解决群众和社会广泛关注的热点难点问题；找准着力点，就是要把精神文明建设放到经济社会发展的全局中去谋划和实施；找准落脚点，就是要把群众的满意度和服务发展“第一要务”的成效作为衡量精神文明建设实效的主要标准。
一要服务中心，服务大局。加强精神文明建设，必须在服务经济建设这个中心、服务改革发展稳定的大局上下功夫，充分发挥精神文明建设的巨大推动作用。有关部门以及各乡镇要有改革创新的精神，积极参照先进地区的经验，深入研究探讨如何改进服务办法，提高服务质量，增强服务实效。就当前而言，下一阶段精神文明建设必须紧紧围绕县委提出的“”工作目标顺利实施来开展工作，发挥作用；必须坚持精神文明建设与经济工作、业务工作相互结合、相互渗透的原则，把精神文明建设融入本乡镇、本部门、本单位的发展目标、业务建设和科学管理之中。做好“三个结合”，即：与加强城乡的规划、建设、管理，加快经济发展和改善投资环境相结合；与发展农村经济、减轻农民负担、增加农民收入相结合；与规范行业行为、提高服务质量和提高经济效益相结合，从而实现提高人的素质这一根本目的。
二要突出重点，推动全局。精神文明建设是一项复杂的社会系统工程，但最根本的任务是以人为本，提高人的素质，这是我们各项创建活动的重点和落脚点。人的素质没有提高，创建工作很难出成果，出了成果也很难巩固。象山东的青岛、辽宁的大连，精神文明创建工作之所以能走在全国前列，基本经验就是始终把教育人、提高人、塑造人贯穿于文明城市创建的全过程，通过构筑学校、家庭、社会的立体教育网络，想方设法提升市民的文明素质，激发广大市民热爱城市、奉献城市、建设城市的热情，切实做到欲建“文明城”、先育“文明人”。结合我县实际，当前具体工作中应做好以下几个重点工作：
首先，在文明县创建方面，今年，整个南宁市要争创全国文明城，市文明委也将于今年的月份对全市的文明县区达标竞赛活动进行全面总评，我县能否连续三年检收达标，进入全市文明县行列，就看我们这几年月的文明创建能否有突破性的进展。从现在起，我们主要是做好迎接市里总评工作。各成员单位要针对去年创建文明县区达标竞赛活动测评中发现的薄弱环节和问题，组织各有关部门采取有效的措施，加以整改。各级、各部门、各单位，要按照《隆安县—××年度创建文明县达标竞赛测评体系》（隆办发号）文件提出的各项工作任务，对照检查，以迎接市里总评为契机，动员全县上下深入扎实开展创建文明县、文明社区、文明乡镇、文明行业、文明单位和其他各类创建活动，以优异的成绩迎接市里的总评。要突出环境卫生秩序管理和文明社区创建两个重点，狠抓不放，一抓到底。环境卫生秩序的管理问题，这既是一项基础工作，但也是一个反复强调，又一直未能根本解决的问题。目前乱倒垃圾、乱张贴悬挂、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱堆放搭盖等“五乱”现象，在县城不少区域部位都有不同程度的存在，为什么这个“老问题”一直得不到有效解决呢？就是因为我们个别职能部门工作做得不够细、不够实，不能持之以恒。解决这个问题还是在“疏”和“堵”两个字上下功夫。“疏”就是做好与管理相配套的设施建设和宣传教育工作，多想一些科学易行、方便群众又不影响市容市貌的管理办法，增强群众文明意识，提高管理成效。如主街道绿化带和背街小巷乱倒垃圾问题，可以考虑通过重新规划设置足够的垃圾屋（垃圾桶）等环卫设施、制定定点及时收集、上门收集垃圾等办法加以解决；“堵”就是制定和完善管理规章，做到依法管理、执法必严，用规章规范约束群众行为。如随地吐痰、乱倒垃圾，可以借鉴一些地方的做法予以重罚。文明社区创建问题，今年我县要完成个市级文明社区创建工作，县文明办要深入研究探讨社区文明创建的有效机制，高起点高标准完成今年文明社区创建任务。
其次，在文明村镇创建方面，在抓好全县今年个生态文明村建设的同时，要结合改旧建新，以创建文明镇区、文明户和制定实施村规民约为重点，通过抓好镇区创建，主动承接文明县创建活动的辐射，塑造好乡镇窗口形象，示范带动村一级创建；通过普遍开展文明户创建，大力表彰先进，增强群众的光荣感，调动群众参与精神文明创建的积极性；通过制定村规民约，教育发动群众自我教育、自我管理、自我提高。
第三，在文明行业创建方面，要结合今年“机关作风建设年”、“效能建设年”活动，以一线窗口创建为重点，充分发挥联合督查督办组的作用，加强跟踪督查，促进各执法服务部门切实履行社会服务承诺和文明优质服务规范，提高创建水平。
三要服务群众，依靠群众。精神文明建设要保持旺盛的生命力，必须切实解决群众普遍关心的热点、难点问题，扎扎实实地做好得人心、稳人心、暖人心的工作，让广大群众真正获得实惠。近些年受到普遍欢迎的文化卫生科技“三下乡”、“四进社区”、“百城万店无假货”、社会服务承诺制、志愿者、手拉手、军民共建等活动，都很好地实践了服务群众的宗旨，增强了对群众的吸引力和感召力。这些好做法要继续巩固开展，引向深入，抓出实效；同时要结合当前群众关心的热点难点问题，特别是移风易俗、社会风气等问题，探讨一些切实可行的措施，着力发挥群众的自发参与意识，培养群众健康向上的生活方式、履行公民基本道德规范等基础性工作上取得扎实的成效。
四要培育典型，创造特色。几年来，我们着力培育、树立了县检察院、县公路局、丁当永安里村和卢义贞等一批典型单位、典型人物，通过大力宣传他们的先进事迹和创建经验，有力地推动了全县精神文明建设的广泛、深入开展。等一下我们还将表彰一批××年度的先进单位和个人，树立起我县过得硬、学得来、影响大的先进典型。通过这些先进典型，对内，人们学有榜样、赶有目标，能起到示范、辐射、带动作用；对外，则代表着隆安创建水平、代表着隆安的形象、扩大了隆安的影响。这几年，我们文明村创建活动，也花了一定的精力、财力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各级各部门都要有“典型”、“特色”、“品牌”意识，努力在全县培育县城的、农村的、行业的、家庭的、个体的、群体的等不同类型、不同层面的先进典型和特色品牌，要继续挖掘、培育、打造、发挥好“隆安”品牌资源，服务我县三个文明建设。要根据我县非公有制经济组织不断增多的实际，积极引导组织他们参与我县精神文明建设，丰富创建形式，拓展我们的工作领域，营造工作新亮点、新特点。
五要持之以恒，常抓不懈。人类对文明的无止境追求决定了精神文明建设工作的长期性和艰巨性。精神文明建设是一个由低到高，不断进步的过程。旧的问题解决了，新的问题又会产生，一代人解决的问题，下一代人可能仍然会遇到，不可能一蹴而就，毕其功于一役。对认准的事情，对群众欢迎、确有实效的工作，我们一定要抓住不放，一件事一件事地抓实，一个战役一个战役地打好，一个阶段一个阶段地推进，持之以恒，必见成效。这点我们有不少的同志还存在认识上的不足，忽视了精神文明建设也是“投资环境”，也是一种“发展动力”，又是一项长期性的“硬”任务，总认为精神文明建设是“虚”的，是“软”任务，采取敷衍应付态度，这种观念必须坚决纠正。精神文明建设既要与时俱进、花样翻新，又要老调重弹、持之以恒。
三、加强领导，狠抓落实，切实为精神文明建设提供强有力的组织保障
⒈要强化责任意识，各负其职。各级各部门要切实担负起精神文明建设的政治责任，“两手抓、两手都要硬”，坚持做到把精神文明创建和经济社会发展有机地统一起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考评。创建工作不能老靠开会来推动，靠几个领导去抓，这是不正常的，必须建立一套科学有效的领导体制和工作运行机制，用制度来保证。要通过体制、机制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。最近，县文明委已经作了调整，书记、县长亲自担任文明委主任，文件已经下发到各成员单位，也明确了各成员单位工作职责，全体文明委成员单位要对号入座、各负其责，切实抓好落实，不得贻误全县工作大局。
⒉要健全工作机制，良性运作。精神文明建设是一项涉及全局性的社会系统工程。要进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓、部门各负其责、文明委协调指导、群众积极参与的领导体制和工作机制，以适应社会主义市场经济和对外开放新形势的要求，保证各级领导班子和领导干部抓好精神文明建设。各级、各部门领导一定要对文明创建工作引起足够重视，切实增强抓精神文明建设工作责任感。县文明委及其办事机构，要加强检查督促，完善科学考评办法，促进精神文明建设各项工作落到实处。
精神文明建设管理办法范文2
为认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，切实加强社会主义核心价值体系建设，深入推进群众性精神文明创建活动，根据《关于评选**省第八届文明单位的通知》（皖文明〔**〕11号）要求，决定开展第八届省级文明单位的评选工作。现就申报、评选有关事项通知如下：
一、申报范围
凡连续两次获得并保持“三优”文明单位称号的和第七届省级文明单位，均有资格参加**省第八届文明单位的评选。
二、申报条件
申报单位近两年（**、**）来，在物质文明、政治文明、精神文明建设方面做出突出成绩，在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上做出榜样，达到《**省文明单位创建和管理办法》（皖文明发［2003］6号）规定的标准，并在省直机关和本部门的创建工作中起到模范带头作用。
三、申报程序
1、根据《**省文明单位创建和管理办法》规定，省级文明单位的评选、命名实行届期制，每两年一届。第七届“省级文明单位”须重新申报，巳获的称号保留至**年底。
2、所有申报单位应向所在厅局精神文明建设领导小组和省直机关文明委逐级申报，提出书面申请，填写《**省第八届文明单位申报表》（附后，可复制，16K纸），创建工作情况简介应重特色、重实效，字数控制在500字以内。
3、申报单位在申报期间，要将本单位申报情况以及创建工作的实绩，在单位内部醒目位置张榜公示，让职工群众广泛参与、了解；同时公布省直文明办的电话（260****）及地址（省委办公楼北楼五楼），便于职工群众反映问题;张榜公示时间为一周。
4、省直机关文明办组织初审，在征求有关方面意见后（二级单位需征求主管部门意见），经省直文明委集体研究，按照省文明委分配的名额，择优确定推荐对象。
5、在新闻媒体进行公示，无异议后向省文明委提交推荐报告。
四、评选命名程序
省直文明委向省文明委报送申报推荐材料，经省文明办审核和随机实地抽查（重点查看申报单位近两年来文明单位创建工作安排、出台的相关举措、取得的实际成效和今后工作打算）后，提交省文明委研究审定，并在《**日报》进行公示。经公示无异议的，以省委、省政府名义命名为**省第八届文明单位，并适时予以表彰。
五、工作要求
1、各单位要充分认识评选活动的重要性，把这项工作作为宣传贯彻党的十七大精神的重要举措，作为推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的具体实践，摆上工作日程，切实抓紧抓好。要紧紧围绕“科学发展、和谐兴皖”这一主题，把和谐创建的理念贯穿于本届文明单位评选的全过程，认真安排部署，精心组织实施，确保评选活动顺利开展。
2、各单位要通过深入细致、扎实有效的工作，使评选过程成为调查研究、总结经验、改进工作、进一步提高文明单位创建工作水平的过程，成为加强效能建设为群众办好事做实事、实现共建共享的过程。要着力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，推动形成良好的社会新风尚。要以此次申报评选为契机，认真开展自查互查、补缺补差活动、争先创优活动，实实在在地推动省直机关创建活动再上新台阶。
精神文明建设管理办法范文3
为进一步加强殡葬管理，遏制封建迷信活动和丧事大操大办、铺张浪费歪风，推进社会主义精神文明和新农村建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《省殡葬管理办法》和《无棣县殡葬管理办法》精神，特通知如下：
一、统一思想，充分认识殡葬管理工作的重要性
近年来，经过全县各部门的共同努力，我县殡葬管理工作取得了显著成效，土葬回潮得到有效控制，火化率明显提高，尸体运输车秩序日趋规范，丧事大操大办歪风得到有效遏制，有力促进了全县精神文明建设。但最近一个时期，我县个别地方出现了火化率下降、丧葬陋习抬头、丧葬用品市场管理混乱等现象，严重影响了我县的良好对外形象。
加强殡葬管理，深化殡葬改革，树立丧葬新风是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是落实科学发展观的具体体现和重要举措，是构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容，也必将对促进土地资源节约和生态环境保护，改善无棣对外形象起到积极的促进作用。各级各部门和单位要充分认识殡葬管理工作的重要性、艰巨性和长期性，持之以恒，常抓不懈，推动全县殡葬改革工作持续、健康、稳步发展。
二、强化措施，扎实推进殡葬管理工作
（一）努力巩固提高火化率。要采取有效措施，坚决制止土葬回潮，努力巩固和提高火化率。尤其是当前火化率偏低的乡镇（街道），更要加大工作力度，尽快扭转被动局面。要逐级签订责任状，层层落实责任，明确各级目标，实行量化管理；要健全信息网络，建立举报制度，做到丧事随发生随报告、随报告随处置，掌握工作主动权；要把殡葬管理工作成效列入干部考核内容，与各级干部的政治经济待遇挂钩；要建立殡葬管理工作考核通报制度，促进工作的平衡开展；要加大执法力度，对违规土葬的坚决起尸火化。
（二）坚决制止丧事大操大办和封建迷信活动。要加大移风易俗宣传力度，广泛宣传殡葬改革方面先进典型，引导广大群众树立正确的丧葬观念，坚持厚养薄葬，不讲排场，不搞攀比，倡导文明、节俭办丧事的良好风气。大力整治和改善治丧环境，规范治丧行为，制止丧事大操大办和祭祀活动中的封建迷信活动，国家工作人员要带头移风易俗，营造良好的殡葬改革氛围。对于丧事奢办、收受礼金等行为要予以严肃查处。
（三）认真搞好丧葬用品市场清理。要继续抓好丧葬用品市场的清理整顿，严厉打击违规违法生产、销售封建迷信丧葬用品行为，规范丧葬用品生产经营市场。加强对运尸车辆的管理，做到合理布局，持证运营。对报废、无牌照、私自改装和年审不合格的车辆，一律不准用于殡葬运输。县公安、交通、工商、城管执法等部门要在县民政部门的统一组织下，各司其职，密切配合，加大丧葬用品市场清理整顿力度，确保取得实效。
（四）加强农村公益性公墓、骨灰堂建设。各乡镇（街道）要因地制宜，合理规划，不断推行村级公益性公墓和骨灰堂建设，使死者安其所、生者有其慰，保障群众的丧葬需要。严禁在耕地、林地、干线公路两侧1000米以内埋设坟头，逐步实现全县耕地、林地无坟化和骨灰安葬公墓化。
三、加强领导，确保各项措施落到实处
殡葬管理工作涉及面广，政策性强，直接触及有关方面的切身利益和当地群众的丧葬习俗，工作难度较大，必须加强领导，狠抓落实。
一是加强宣传。利用会议、媒体等多种形式，广泛、深入、持久地宣传国务院《殡葬管理条例》、《省殡葬管理办法》和《无棣县殡葬管理办法》，做到家喻户晓，人人明白，引导广大群众不断更新丧葬观念，努力营造全社会重视、支持殡葬管理工作的浓厚氛围。
精神文明建设管理办法范文4
一、总体目标
全面完成公路建、养、收、管的各项任务，全面提升行业管理水平和运行质量，争创“全省公路系统创建文明行业、构建和谐公路竞赛活动先进单位”，继续保持“全国精神文明建设工作先进单位”称号。
二、重点任务
（一）抓好公路建设，提高通行能力。
1.抓好新开工项目建设。今年我局新开工项目有两条路网改建工程、八条大中修工程和三条市政道路工程。一是省道228线路飞机场至口镇段项目，全长35.4公里，估算总投资6.2亿元，其中省交通厅投资2.5亿元，工期为2010-2011年，年内完成征地、拆迁和部分路基小桥涵。二是省道潍高路广饶境内改线工程项目，全长14公里，总投资2.02亿元，其中省交通厅投资8300万元，工期为2009—2010年，力争年底完成建设任务。三是飞机场进场路项目，全长878米，总投资3181万元，争取6月底完成任务。四是东三路北延工程，确保年内完成征地、拆迁和部分路基小桥涵。五是积极开展南三路前期工作，争取年底前开工。
2.抓好重点项目争取工作。一是环海高等级公路项目，年内完成工可报告评审，争取立项。二是至高速公路项目，今年我局计划将该项目提报省交通厅，争取批复开展前期工作。
（二）做好迎检工作，提升养护水平。一是认真做好迎接2010年全国干线公路养护管理检查工作，确保顺利通过检查验收。迎检工作排名要确保处于全省中上名次。二是全力抓好等八项大中修工程，总投资2.2亿元，确保今年8月底全部完成。三是积极推进“五大养护工程”和养护“365”行动，全面加强精细化、预防性养护，重点抓好高速公路和干线公路的养护管理，确保全年好路率保持在96%以上。四是抓好文明样板路建设，重点实施国道220文明样板路建设，力争打造亮点，搞成精品。五是大力实施公路安保工程，对影响行车安全的急弯、陡坡和视距不良路段进行全面整治，对危旧桥梁重点监护，解决缺养、失养和穿村路段的脏、乱、差现象，确保公路路面和桥梁通行安全。六是结合实施市“三网”绿化工程，进一步加强绿化抚育管理，提升公路绿化档次。
（三）强化路政管理，打好路域环境综合整治攻坚战。一是以开展全省公路路域环境综合整治年活动为契机，全面推进国省干线公路路域环境综合整治，依法加强建筑控制区管理，严格涉路工程审批，坚决消除路域环境脏乱差和公路集市贸易、摆摊设点、打场晒粮现象，重点完成东港高速公路、荣乌高速公路标志更换工程，确保路容路貌整洁美观。综合整治工作排名要确保处于全省中上名次。二是着重加强高速公路运营管理，继续开展高速公路通行秩序治理整顿活动，以集中开展高速公路通行秩序整顿为突破口，以保障高速公路安全畅通、高效运营为目标，建立突发事件、恶劣天气、紧急情况应急体系和救援机制，抓好高速公路闯岗逃费专项治理，构建治理高速公路闯岗逃费长效机制。三是加大治超工作力度，依托省局批准的二类治超站点，主动协同公安、交通、交警等部门开展联合执法，逐步健全治超监控网络。要加强协调争取工作，力争治超站址迁移至青垦路田庄收费站的方案尽快获得省批复。四是完善路政服务电话和监控指挥中心功能，改造更新设备，配备人员，落实24小时值班制度，确保96660服务系统和GPS定位系统正常运转，为社会群众提供便捷高效服务。
（四）抓好收费运营，提高服务水平。一是加大收费政策的宣传力度，采取综合性措施，挖潜增收，确保高速公路和一级公路通行费征收工作顺利进行，圆满完成年度收费任务，努力增收。二是规划建设公路监控应急指挥中心和高速公路ETC客户服务中心，监控监督辖区内高速公路收费运营情况，净化收费环境，保障安全畅通，提高服务质量。三是抓好《市公路局通行费征收管理办法》的落实，进一步规范机构设置、运行机制、收支计划、人员管理，明确考核标准，兑现奖惩措施。四是加强一线收费队伍思想政治建设和业务技能培训，推行“征收额团体个人业绩评比”、“百万售票无差错”和“委屈服务”评比活动，提高收费员业务素质和文明服务水平。五是建立收费站联合稽查制度，完善监督稽查体系，强化内部监督，严格落实责任追究制，杜绝收费人员违规违纪。
（五）开展基础管理年活动，夯实管理根基。一是大力开展基础管理年活动，建立健全规章制度，完善考核奖惩机制，全面加强办公室、组织人事、计划统计、劳资教育、财务审计、工会、共青团、综合治理等基础管理工作，提高管理水平，实现各项工作的标准化、规范化。二是大力建设节约型机关和节约型行业，着重加强财务管理，年内推开实行部门预算和财务集中支付，积极筹措资金，确保上级预算资金的及时到位，保证工程建设和公路养护工作的顺利进行。认真落实《机关车辆管理办法》、《机关行政经费管理办法》和机关公务接待、办公用品购置等办法，大力压缩各项经费支出，杜绝跑冒滴漏。三是加强安全管理，有针对性地开展各类安全教育，全面建设全方位的安全生产网络体系，做到“一岗双责”。重点加强公路建设工地、养护作业现场、车辆安全、易燃易爆等重点部位和环节的安全管理，确保全年无重大安全事故发生。四是加快信息化建设，打造信息公路。要全面整合现有公路数据库、桥梁数据库、交通量调查数据库资源，实现三库合一，资源共享；加快高速公路信息采集、、处置联网建设，做到高速公路信息实时掌控，随时向公众提供信息服务；加快办公自动化建设，积极推进无纸化办公，提高工作效率；及时更新公路政府网站，为公众了解公路、获取信息、方便办事提供良好的网络支持。
（六）深化改革，创新机制，增强发展活力。积极稳妥做好事业单位内部改革，逐步落实“三定”方案，优化岗位设置，合理配备人力资源，按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，建立健全奖惩激励考核机制，用科学民主的决策目标引导落实，用权责明确的执行体系促进落实，用严格高效的考核监督体系保障落实，确保各项工作落到实处。要整合现有生产经营单位，充分发挥公路资源的优势，实现规模化、集约化发展，增强参与市场竞争的能力，探索建立产权明晰、权责明确、管理科学的经营机制，充分调动职工积极性，降低成本，提高效益。积极探索和搭建新的公路筹融资平台，探索建立既符合财政预决算要求，又符合责权统一、精简高效的公路财务运行机制，为公路可持续发展提供资金保障。
精神文明建设管理办法范文5
为了认真贯彻县局《关于开展管理年活动安排意见》（__发[20__]39号）文件精神，进一步加强电力营销基础管理，规范经营行为，落实“打基础、抓管理、谋发展、树形象”总体要求，完善本部门安全生产、经营、管理等方面的规章制度，全面加强和规范管理，向管理要效益，以管理促发展，特制定管理年活动实施方案和相关考核办法。[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]
一、指导思想：以集团公司、县局20__年工作会议精神为指导，以加强管理、提升优质服务水平为目标，全面推行管理精细化、经营预算化、流程科学化、评价制度化，提高管理效率和管理水平，确保经营效益稳步提高。
二、总体目标：健全制度、规范管理、优质服务、提高效益。使营销管理和供电所管理向精细化、规范化逐步转变，真正使各项规章制度和工作要求落实到每个工作环节，促进管理效能明显好转。
三、具体措施：
1、落实营销科管理职责。紧紧围绕站所管理、服务客户、发展客户开展工作，依法保证客户用电需求，推行“客户经理”服务制度，落实客户联系和定期回访制度，制订经济指标、技术指标和管理指标三位一体的指标考核体系，把经营业绩与收入分配和所长选拔任用有效结合起来。做好全县用电管理、市场开发、负荷预测、增供扩销、用电接洽咨询工作。搞好供电所营销管理，编制县局年、季、月度用电量、售电平均单价、线损计划并检查、分析、考核完成情况。做好用电客户报装接电、业务扩充工作。加强电费收缴、电能计量管理。定期开展行风监督和用电检查工作。做好供电所营销人员业务培训工作。同时，对本部门各管理岗位和供电所各个岗位任务目标进行细化，加强用电营销各个环节工作的监督考核。
2、加强供电所管理。监督各供电所严格贯彻执行国家有关电力的各项方针、政策、法律、法规、标准和上级主管部门颁发的规章制度。严格执行电价政策，搞好农村电费、电价管理。做好农村低压电网的运行、维护和检修管理。以良好的服务及时办理客户的业扩报装申请、变更用电及临时用电等用电业务。做好每月的抄表、审核、电费票据管理和电费收缴、合同管理和农村电力市场开拓。搞好计量装置的安装、更换、维护和管理及低压配电台区的线损管理。搞好农村供用电优质服务，认真履行供电服务承诺，树行业新风，搞好两个文明建设。搞好农村用电检查，宣传普及安全用电常识，指导客户安全用电、节约用电、依法用电，维护农村供用电秩序。按照规范化供电所标准，建立和完善所内的各项规章制度、基础资料，搞好综合管理，并按规定及时、准确地填报有关业务报表。积极完成县局下达的各项技术经济指标和其他工作任务。
3、搞好安全生产管理。建立健全安全生产责任制，明确各类人员的安全生产职责。坚持"安全第一、预防为主"的方针，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级主管部门以及县局颁发的规章制度；做好安全生产工作计划，制定工作目标，监督供电所各个岗位安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、安全措施、反事故措施的落实。建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录，按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。严格界定设备的产权分界点，依产权归属明确供用电双方的安全责任。按有关规程的要求，责成各站所对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志；严格执行"两票"、"三制"，监督供电所对工作票、操作票按月统计，妥善保管。"两票"合格率、执行率达到100。搞好安全活动，分析安全形势，研究安全工作，落实安全管理办法，认真开展安全考核。组织对10kV及以下电力设施进行定期安全巡视检查，搞好劳动保护和安全工器具的管理，按"择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管"的三十二字原则，搞好安全工器具和施工工具的配备、检验、使用和保管。按照"三不放过"的原则，参与事故调查，并做好事故的调查、统计和上报工作。组织季节性安全检查，对检查中发现的问题与事故隐患，要及时提出整改意见，并详细做好记录，向领导汇报。责成供电所做好分级漏电保护装置的检测和维护管理。依法保护供电区域内的电力设施，做好交通、防火、防盗等安全工作。按时、准确填报安全报表。
4、做好设备管理。监督各供电所加强农村电力设备的日常巡视检查工作，定期巡视配电室、变压器、线路、接地装置、漏电保护装置等，确保设备的正常运行。对电力设施进行周期性维护和有针对性维护，按照设备的检修试验周期，编制检修计划，并负责组织实施。组织对供电设备的测量检查，做好线路对地距离、交叉跨越距离的测试，认真做好记录。做好供电设备的缺陷管理及消缺工作，做好详细记录，并进行分类处理。提高设备完好率，完成供电可靠性指标。责成各供电所建立健全供电设施资产台账，加强备品备件管理，按规定建立备品备件管理制度，定期对备品备件进行检查、修复、补充，满足事故抢修的需要。按时、准确地填报有关业务报表。做好农村
安全用电的宣传，普及安全用电常识，做好漏电保护装置的运行管理工作；指导客户安全用电、节约用电、依法用电，维护农村供用电秩序。5、搞好经营管理。认真贯彻执行电价政策，加强电费电价管理和客户的电费、电价查询工作。做好电费发票的领取与管理，监督各供电所负责组织按时进行抄、核、收，加强对供电所抄表卡、电费结算单、电费票据、应收电费清单的审核与传递，建立健全客户电费台帐资料，并编制应(实)收电费月报表，按时完成电费回收任务。搞好供电所用电营业工作中的"三公开"、"四到户"、"五统一"的执行情况的监督工作，杜绝农村用电中的"三乱"和"三电"现象。按月对售电量、平均单价、抄表率、电费回收率、客户用电的波动情况进行统计分析。监督供电所相关费用的收支管理。监督各供电所，按照定期抄表制度，在规定的日期和周期对电能表进行实抄，提高抄、核、收的工作效率，计费电能表实抄率达到100，确保电量、电价、电费正确无误，确保电费回收率、上解率达到100。
同时，认真执行有关业扩报装政策与规定，严格按照业扩报装流程和服务承诺，为客户办理业扩报装及相关手续。监督各供电所建立客户台账资料，做好接待客户有关业扩报装及用电业务的咨询和服务。做好负荷预测以及农村电力发展规划和电力需求预测管理工作。
6、加强计量管理。监督计量所、供电所认真执行《计量法》和有关电能计量装置管理方面的规定，加强计量装置的检查、检定和维护管理工作，做好电能计量装置的定期检修、校验和轮换工作，并根据客户的报装容量、负荷性质和负荷变化情况，科学合理地配置、安装计量装置，并建立计量管理档案，记录客户计量装置的新装、暂停、迁址、轮换等相关资料。加强客户表计和用电数据的管理，建立健全计量管理台账。及时编制计量装置的定期轮换和计量器具的送检计划。
7、加强线损管理。按年度、月度编制10kV及低压线损管理的工作计划和指标分解方案，做好线损考核和奖惩，切实完成线损指标。落实供电区域内的电网结构优化、无功补偿配置，改善电压质量及其他降损节能的技术措施。按时对供电区域内的电压质量、线路功率因数和负荷分布变化情况进行统计分析。定期组织营业普查。查处违约用电，打击窃电行为，堵塞管理漏洞，对用电量波动异常的客户，及时调查分析。定期召开经济活动分析会，向局领导提供各种分析资料，制定并落实降损措施。
8、搞好优质服务。进一步增强服务意识，改进服务方式，改善服务态度，拓展服务空间，提高服务质量，坚持主动、及时、热情服务；树立“客户至上、服务第一”的宗旨观念，自觉做到服务态度端正、服务行为规范、服务纪律严明、服务语言文明，增强依法办事的自觉性，做到严格、公正、文明。弘扬求真务实、尽责服务、踏实苦干的优良作风，做到行为规范、运转协调、务实高效、作风清廉；进一步搞好营业服务环境，做到窗明几净、整洁有序、服务设施完善、服务内容清晰、让客户满意，不断提高电力服务品牌的影响力。一是要在营业厅醒目位置标识营业时间、事故的报修电话、投诉电话、监督电话，设置客户投诉箱。二是上墙公布业务流程、现行电价及收费标准、供电服务承诺内容。三是要在营业厅摆放业务、宣传资料(用电业务服务指南、用电常识、用电申请表等)及客户意见簿。四是要对外公布电力紧急服务电话，配备抢修队伍、通信和交通工具以及足够的备品、备件和抢修工器具，满足电力紧急服务的需要。接到工作通知后，要立即组织人员赴现场处理，并将处理情况及时反馈。到达客户现场时间按对外服务承诺执行。五是按照省公司制定的《供电营业职工文明服务行为规范》，对供电所人员的日常工作行为进行规范，提高供电所整体形象。供电所人员必须具有良好的职业道德，牢固树立"敬业爱岗、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会"的良好风尚。要具有热爱电业、忠于职守的品质、勤奋学习、精通业务的技能，遵章守纪、廉洁自律的纪律，整洁得体的着装，自然端庄的仪容，礼貌精神的举止。六是要从客户的需要出发，科学、规范地做好接待和服务工作，赢得客户的满意和信赖，接待热情真诚，言谈诚恳谦虚，服务快捷周到，沟通冷静理智。
9、抓好精神文明建设。进一步完善精神文明建设工作体系，坚持“打基础、强素质、严管理、抓规范、促建设、创一流”的主导思想，落实创建任务。一是培养职工“遵纪守法、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的道德风尚，开展文明服务窗口，文明示范窗口创建活动，注重塑造行业形象，使用供电服务文明用语，提高服务质量。二是继续开展“创佳评差”活动，以“创佳评差”活动为龙头，继续开展创建“文明科室”、“文明供电所”、“青年文明号”、“治安模范单位”等活动，抓好文明示范供电所建设，提高精神文明建设的整体水平。三是开展健康向上的文化娱乐活动，活跃供电所职工文化生活。四是明确责任，落实供电所24小时值班制度，抓好综合治理。五是继续抓好规范化供电所建设。按照《规范化供电所必备条件》中规定的具体要求，采取“以点带面，整体推进”的办法，全面提升供电所的规范化管理和优质服务水平。对规范化供电所创建工作实行动态管理，从所长、营业员、技安员抓起，从营业资料入手，从硬件设施投入，从人员素质提高，全面实行规范化、精细化管理，推进管理创新，切实促进供电所的规范化管理。在巩固目前已创建的14个规范化供电所的基础上，两年内完成全县平原地区规范化供电所的创建工作。
10、工作考核。从安全生产、经营管理、工作任务落实、精神文明建设等四个方面，制定考核标准，按月进行考核考评。一是积极推行目标管理责任制，切实加大考核力度，经常深入基层站所，跟踪管理，定期分析经营现状；二是坚持开展春秋两季营业普查和联审，查漏补缺，做到抄表到位、核算正确、收费合理。三/，！/是以电价、电费、维管费为重点，严肃查处收费运行和量值传递工作中的不规范行为和违章违纪行为；四是加大对营业资料标准化、临时用电程序化、计量管理准确化、线损管理科学化、电费回收合理化的检查考核力度，切实规范站所管理。五是是引入“刚柔相济”、“严爱相融”的管理理念，建立刚性的管理制度，实施人性化管理，营造宽松融洽的环境，通过刚性的考核，调动供电所员工的积极性和创造性，提高管理水平，实现经营目标。具体考核考评标准见附表《
凤翔县电力局供电所月度综合考评评分表》（按一千分进行考评打分，其中安全生产占400分，经营管理占400分，工作任务落实占100分，精神文明建设100分）。11、电费管理工作与考核。
（1）供电所电费管理人员要认真贯彻执行县局《财务费用管理若干规定》，严格履行工作职责，加强电费管理，确保电费安全、及时地足额回收上解。
（2）供电所收费员兼任出纳，营业员兼任会计，要互相协作，互相监督，按照县局规定，按时正确收费、记账、核算，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚，日清月结，按期报账，并经常互相核对帐务资料，时常保证帐帐相符、帐款相符。
（3）所收电费要按月全额上交县局电费专户，任何人不得借支、挪用。
（4）电费管理必须严格遵守现金管理制度，分清收支两条线，严禁坐支现金。凡借支100元以上，须报营销科批准方可借予，并要注明归还时限，否则，以挪用资金论处。
（5）严格执行现金支付范围，100元以下开支，须经所长、副所长、收费员、营业员共同签名方可指出，超过100元的现金支出必须通过银行结算，库存现金不得超过100元限额。
（6）所收用户的预交电费必须设立专户，按户建立预收电费专账，任何人不得以任何名义支用，待用户解除用电合同后方可抵顶电费。
（7）供电所其他收入必须进账，严禁私设小金库，否则，以贪污论处。
（8）凡当月电费，必须在规定时限内结清上解，凡台区收费人员当月欠费500元以内，扣发当月工资，连带考核所长100元；500元以上，予以停岗，所长降职；超过1000元，予以解聘，所欠电费全额追清。
（9）收费员现金短库，无论多少视为挪用。短库500元以内，扣发当月工资，500元以上，予以停岗，超过1000元，予以解聘，所挪用电费全额追清，供电所所长免职。
（10）供电所费用项目开支，必须上报审批，必须严格遵守有关财务制度规定的范围和标准，严禁未经报批和先支后批等违纪违规现象的发生。
（11）供电所的业务结算，必须严格遵守现金管理制度，分清收支两条线，严禁坐支现金。严格执行现金支付范围，超范围的现金必须通过银行结算，库存现金不得超过限额。
（12）应上缴的资金，必须按时上缴。单独核算的资金未经上级批准，不得借给任何单位或个人，供电所不得作贷款担保单位。应收往来款项要及时清理回收。各种经营占用所有资金应从严掌握。
（13）电费发票和各种收据应视为现金管理，严格按照票据管理办法执行，一切收支必须使用正式票据。凡属经营性收入，应到税务部门购领票据。供电所购领的空白票据，应由专人保管，登记销号，不得转让，如有丢失，不得以白条作为收支凭证。
精神文明建设管理办法范文6
关键词：文化建设 重视 队伍 经费
为了实现加强基层文化建设，满足进一步落实科学发展观的内在要求，积极推进生产发展、乡风文明、生活宽裕、管理民主、村容整洁的社会主义新农村的宏伟目标，加强群众文化建设具有重要的地位。为了构建和谐社会，推进农村精神文明的进一步发展，为实施城乡一体化战略的完成作出应有的贡献，群众文化建设作为精神文明建设的重要内容，如何加强群众文化建设，促进社会的和谐进步，存着许多突出的问题急切需要解决，在实际工作中我认为应该从以下几个方面来抓起：
一、思想上高度重视群众文化建设
随着农村科技对农业劳作的减轻，人民生活温饱线的跨越，农民越来越渴望丰富多彩的精神文化生活，以满足娱乐、交流的需求。但目前多数农村的文化生活仍以看电视、打麻将等为主，不仅贫乏单调，还造成赌博、迷信等不良风气漫延，群众自发文化活动为数太少，影响农村社会稳定和精神文明。
首先在思想上要高度重视群众文化建设，把繁荣农村群众文化提高到创建精神文明、构建和谐社会的高度来对待，同改革、发展、稳定结合起来。各级各部门要进一步关注农民文化生活质量的提高，重视农村文化事业的发展，要结合新农村建设，把农村文化建设和交通、医疗卫生等其它基本设施建设相结合，统筹安排、同步规划，同步建设，要形成全社会都要关心文化，参与文化、支持文化的良好氛围。充分发挥文化凝心聚力、潜移默化、促进和谐的巨大作用，积极培育健康向上的社会公德、职业道德和家庭美德，提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，不断丰富人们的精神世界、增强人们精神力量，引起人们意识、观念和思维方式的转变，不断激发全社会的创造活力，促进合谐的社会氛围和人际关系，促进经济的增长。
二、要加强群众文化队伍的建设
加强新农村群众文化队伍建设，首先就是要抓好农村文化管理队伍，积极探索建立新的用人机制和管理办法，解决镇乡、街道文化站人员老化、素质不高、队伍不稳的问题，把文化干部的工资待遇纳入镇乡、街道财政预算，解决文化干部的后顾之忧。
加强群众文化队伍建设还可以建立文化人才下乡制度，加强对农村文化队伍的培养。在乡镇机构改革中要重视文体服务站的建设，配齐专职人员，稳定工作队伍。要大力发掘社会人才，培养文化骨干，建立一支扎根基层、融于群众的农村文化指导员队伍。
加强基层文化建设，丰富人民群众文化生活，建设好能够满足人民群众的基层文化队伍至关重要。除建设利用好理论宣讲员、业余文艺骨干等传统宣传文化队伍外，还应建设一支民间文化队伍。对于文化经营者队伍，通过规范和引导，不断提高他们的经营素质和管理水平。注意发挥民间艺人在活跃农村文化生活中的积极作用，逐步建立和完善民间文艺团体注册登记和监督检查制度。要通过改革文化队伍的育人、选人、用人机制，不断培育各类文化活动人才并发挥他们的作用。积极支持民间各种各样的文化示范户、文艺团体等的发展，引导他们开展健康的文化活动，支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道，在经费等方面尽可能地给予照顾和支持。
三、增加群众文化建设的经费投入
群众文化事业的发展需要依托一定经济的支撑，对基础薄弱的公共文化服务体系来说更是如此，而经费不足已是多年来困扰农村文化建设的突出问题。农村群众文化建设经费投入相对不足是一个明显的问题，用于文化设施建设、文化活动的开展、图书购置等资金相对不足，以至部分农村群众文化建设过程中出现阵地难巩固、队伍难稳定、活动难开展的局面。
因此群众文化建设的重点是加大对农村基层文化建设的投入，动员和组织各种社会力量积极参与建设。引导民间力量服务于农村公益文化事业，鼓励和积极引进民营资本和社会资本参与农村文化建设，鼓励金融机构向农村文化产业倾斜，发展农村文化产业，支持面向农村文化市场的企业做大做强。
四、建立示范点，以点带面发展群众文化建设
综合一些实际问题，我认为应该在群众文化建设过程中建立示范点，以点带面发展群众文化建设。比如从新的角度重新审视乡村图书室的建设，充分考虑图书室的接受范围，有针对性的引进村民喜欢看的图书，进行图书室的标准化管理，设立专人管理好图书室，不能仅仅作为一个迎接上级检查的固定设施来管理，而是要充分发挥好农村图书室的作用。在较大的村或是镇政府所在地可以考虑引入民间资本，由政府和私人共同建设一些大的文化图书馆，具体的操作模式可以申请政府的补助，由政府将每年的用于文化建设方面的资金以入股等形式进行加入，而私人可以设立多层次的文化服务产品，根据所在地的情况，用于满足不同年龄、不同文化层次村民的需求，以充分发挥好党员远程教育网的作用，将农村图书室建设成为进行群众文化建设的信息媒介。
总之，只有不断建立健全良好的群众文化运行机制，把发展农村先进文化与改造落后文化，提高农民群众文化素质，促进经济社会和谐发展结合起来，才能不断地推动农村群众文化建设的科学健康持续的发展。只有不断加强群众文化建设促进社会的和谐进步，才有可能建设全社会的精神文明。在实际工作中我们需要注重挖掘民间艺术，丰富村民的精神生活，开展“文明户、环境卫生户、五好家庭户”等文明创建评比活动，形成学文化，争做文明人的良好风气，不断提升农村文明程度，建设和谐美好的精神家园。我们要站在战略高度，充分认识群众文化建设在新农村建设中的重大作用，积极探索精神文明建设的途径。
参考文献：
