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公司行政制度建设范文1
关键词:信息失真法律缺失民事赔偿
经济学新制度认为，检验一种制度的实施机制是否具有强制性，主要看违反制度为之所付出代价的高低。然而，现实状况令投资者沮丧。由于现行的会计准则缺乏相应的强力实施惩戒机制，其权威性必然受到挑战。信息披露违规行为之所以层出不穷，从内因看是上市公司的利益驱动，从外因上看在于监管不正确，使得违规期望效益越高。违规期望收益高表现为，一方面违规成功后有巨大的物质回报成功募集到巨额资金等，另一方面违规行为被监管者发现的概率较小且违规行为被发现后承担损失也较小。究其原因，主要是我国现行会计准则实施的法律环境存在如下缺陷：法律法规有待完善。到2003年1月9日,颁布的《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》虽有所改尽，可仍然规定只有在证券发行市场和交易市场遭受损失的投资者才可以提供虚假信息的行为主体，人民法院才会立案。这种规定实际上不利于在全社会范围内推进诚信制度的建设。在目前法规中，民事赔偿责任的执法力度不够。虽然最高法院2007年司法解释对于注册会计师失职为上市公司财报出具标准无保留意见，明确要求注册会计师和上市公司一同作被告，应向受损投资者承担民事赔偿责任。但现实中遇到该类案件，条文明明有规定，但许多法院或者不受理、或者虽然受理但不裁决，一直拖着。这使得被侵权者的积极性受到重大打击。结果是，司法解释效力大打折扣。迄今为止，行政制裁是我国监管层惩治虚假陈述所依赖的主要责任形式，但由于各监管主体对虚假陈述的歧义理解以及执行中存在交叉监管和真空监管，行政制裁的执行效果不尽如人意。对上市公司财务等造假，除了在发现后由交易所进行谴责、要求其改正外，证券监管部门也可运用的手段只有行政处罚。同时，公司造假一旦被发现，股价下跌又会使股东的利益在二级市场受损，而事后有关部门再对上市公司罚款，等于又罚了股东，而真正的始作俑者即应该受罚的是上市公司的高级管理人员及相关责任人，这样，处罚的对象发生了根本的错位。综上所述，尽管最高人民法院已经作出了关于上市公司虚假陈述的一些司法解释，如果上市公司财务报表失实，只要证监会作出行政处罚或者司法机关作出刑事判决之后，投资者即可上市公司。但是，此类案件难、审理难、执行难的特点，已成为我国资本市场健康发展的最大障碍。因此，提高违规者的违规成本和对违规行为查处的概率，尽快完善民事赔偿制度，加大违规惩处力度，从而最大限度地降低违规者的违规期望收益成为当务之急。郎咸平教授就认为，中国股市目前缺的就是法制化的游戏规则，更重要的是缺乏严刑峻法的机制。政府的功能就是保证中小股民达到挣钱的目的，因此政府的信用是维护股市成长的唯一关键，政府的一切施政措施应以此为根本，而要达到这一目的，就是建立严刑峻法。
基于我国资本市场广大投资者特别是中小投资者法律意识、法律诉讼能力以及专业财务知识水平和专业判断能力的现实考虑，通过集团诉讼至少可以扩大诉讼标的，减少诉讼成本，提高诉讼效率，从而维护广大投资者特别是中小投资者的利益。完善证券法律法规中的民事损害赔偿制度建设与执行机制建设。法律手段与其他行政监管手段相比而言，其最大的优越性就体现在客观、公正、威慑性强，而且通常要比政府实施的行政监管成本低。我国现有法规中对上市公司会计信息披露违规案件的处理重行政处罚、轻民事法律调节的倾向，是与市场经济不相适应的。因此，当前应加大对违规者赔偿责任的追究力度，需要对民事赔偿机制作出详细规定。例如本文在对每年度上市公司年报公布的信息进行统计时发现，有为数不少的公司年报信息披露有误，在其后长短不等的时间后又更正公告，这其中虽不排除确实存在的一时疏忽，但也不排除故意的人为之作。笔者建议对二级市场虚假信息从日到更正日期间，对遗漏的信息从应该到实际期间，依据该信息做出合理的买卖决策导致损失的，应按照法律程序科学地评估投资者损失，确定相关责任人的赔偿比例，这样就可增加上市公司的违规成本，当然这还有赖于投资者财务素质的提高。加大信息披露违规行为中有关个人的责任追究。虽然前述《证券法》对这些“始作俑者”规定了行政处分、经济赔偿和刑事责任，但是，由于这些法律规定不够明确和细致，他们中的大多数人都只受一点行政处罚，违规成本极其低廉。因此，目前可以借鉴英美等国的经验，细化会计信息披露违规案件中公司高管、公司财务主管、相关审计人员以及政府监管部门监管者各相关责任人的违规赔偿金额的确定方式和具体赔偿的支付方式。通过完备的民事损害赔偿制度，一方面我们通过责令违规者赔偿受害者的损失可以有效地剥夺违规者通过违规行为所获得的非法利益，给违规者强行加上一种经济上的巨大负担。另一方面也可以对受害者进行一些补偿，以体现政府调节社会经济生活的公平目标。总之，本文从完善会计准则实施的环境方面对提高我国会计信息质量进行了探讨。本文认为政府权力部门应进一步明确监管目标，协调部门监管职责，特别是应加大对违规者的民事惩处力度。以达到有效地防止会计信息舞弊，从而达到降低经营者的投资风险，并保护投资者的目的，实现市场经济的健康有序运行。
参考文献：
［1］研究报告.市场操纵行政法律责任构成要件比较研究，深圳证券交易所综合研究所，2006年3月27日，深证综研字第0129号
［2］胡成.会计制度弹性：存在、影响及其优化研究，博士学位论文，2007年
公司行政制度建设范文2
一、活动开展情况
本次活动，我局从工作实际出发，结合科学发展观实践活动和“反事故、反违章”活动共同开展。在活动中，制定了内容详尽的实施方案，明确了工作思路和具体方法；建立了工作领导小组，明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系，真正做到“两促进、两不误”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活动中，我局充分发挥了领导干部的表率带头作用，局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记，并结合自身本职进行了深入的自查；利用中心组学习时间，对党风廉政建设相关事宜，进行深入交流探讨。
二、自查结果
1、领导重视，责任明确。
局领导班子高度重视党风廉政建设，真正把其放在各项工作的首位，切实渗透在具体的业务工作之中。各分部门负责人的党风廉政责任意识强，广大职工的满意度高，比较容易信服领导的管理和教育，可以看到党风廉政建设的效果。
领导班子严格遵守党风廉政制度、纪检监察规程等廉洁从政的有关规定，廉洁从政，遵纪守法，模范执行党风廉政责任制，清正廉洁、依法行政，积极做好廉洁自律，接受全局广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中，还是日常生活，我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定，做勤政廉政的带头人。
局纪检委能够充分发挥其监督检察职能，针对我局党风廉政建设责任制执行落实情况进行经常性检查指导，并对存在的问题提出建设性意见。
2、制度健全，落实到位。
加强党风廉政制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延，对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道，具有十分重要的意义。
为此，我局建立健全了党员管理制度汇编、党支部书记岗位职责、党支部委员岗位职责、党支部党小组长岗位职责、党风廉政建设制度、党支部中心组学习制度、党员民主评议制度、党员目标管理制度、党支部领导班子议事制度等制度，为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。
同时，建立健全了绩效考评机制，将党风廉政建设纳入包保责任状范畴，与其它各项工作同考核、同奖惩，真正做到责任明确，条理清晰，赏罚分明。
3、措施得利，效果明显。
（1）深化教育，组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教育入手，组织全员学习关于对中央企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容，增强全员执行党风廉政建设责任制的自觉性，引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固地树立反腐倡廉的意识。
（2）预防为主，抓源头、治根本、标本兼治，深化党风廉政教育，把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际，党支部认真开展了党纪法规学习教育活动，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议，认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育，引导党员干部认清形势，提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
（3）局长与各部门负责人委签订了年党风廉政建设责任书，支部与全体党员签订了党支部党员目标管理责任书，将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上，把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核，健全了党风廉政建设责任制的监督机制。
（4）召开领导班子述职述廉大会，由各分管局长做工作述职述廉工作报告，接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣传教育影片，用真实的正反事例使全员深受教育，做到警钟常鸣。
4、以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强支部党风廉政建设。
按照深入学习实践科学发展观的要求和部署，我局重点做好了召开党员组织生活会；同时发放了调查问卷，征求全局员工的意见和建议；领导班子认真撰写了分析检查报告，全面贯彻落实科学发展观，针对影响和阻碍加快全局发展的突出问题，认真进行原因分析，通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议，形成了自检自查报告。
三、存在问题及解决办法
1、有些同志对反腐倡廉意识还不够强，不能明确自身的工作责任，认为反腐这一话题离自已还很远，缺乏主观能动性。针对这一情况，我们下步要认真做好党风廉政宣传教育工作。严格“”制度，对支部的全体党员干部继续加强思想教育。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体，突出抓好反腐倡廉主题教育活动，切实增强反腐倡廉思想意识。
公司行政制度建设范文3
一、活动开展情况：
本次活动，我局从工作实际出发，结合科学发展观实践活动和“反事故、反违章”活动共同开展。在活动中，制定了内容详尽的实施方案，明确了工作思路和具体方法；建立了工作领导小组，明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系，真正做到“两促进、两不误”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活动中，我局充分发挥了领导干部的表率带头作用，局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记，并结合自身本职进行了深入的自查；利用中心组学习时间，对党风廉政建设相关事宜，进行深入交流探讨。
二、自查结果：
1、领导重视，责任明确。
局领导班子高度重视党风廉政建设，真正把其放在各项工作的首位，切实渗透在具体的业务工作之中。各分部门负责人的党风廉政责任意识强，广大职工的满意度高，比较容易信服领导的管理和教育，可以看到党风廉政建设的效果。
领导班子严格遵守《党风廉政制度》、《纪检监察规程》等廉洁从政的有关规定，廉洁从政，遵纪守法，模范执行党风廉政责任制，清正廉洁、依法行政，积极做好廉洁自律，接受全局广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中，还是日常生活，我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定，做勤政廉政的带头人。
局纪检委能够充分发挥其监督检察职能，针对我局党风廉政建设责任制执行落实情况进行经常性检查指导，并对存在的问题提出建设性意见。
2、制度健全，落实到位。
加强党风廉政制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制党内消级现象的滋生蔓延，对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道，具有十分重要的意义。
为此，我局建立健全了《党员管理制度汇编》、《党支部书记岗位职责》、《党支部委员岗位职责》、《党支部党小组长岗位职责》、《党风廉政建设制度》、《党支部中心组学习制度》、《党员民主评议制度》、《党员目标管理制度》、《党支部领导班子议事制度》等制度，为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。
同时，建立健全了绩效考评机制，将党风廉政建设纳入包保责任状范畴，与其它各项工作同考核、同奖惩，真正做到责任明确，条理清晰，赏罚分明。
3、措施得利，效果明显。
（1）深化教育，组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教育入手，组织全员学习《关于对中央企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知》、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容，增强全员执行党风廉政建设责任制的自觉性，引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固地树立反腐倡廉的意识。
（2）预防为主，抓源头、治根本、标本兼治，深化党风廉政教育，把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际，党支部认真开展了党纪法规学习教育活动，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议，认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育，引导党员干部认清形势，提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
（3）局长与各部门负责人委签订了《年党风廉政建设责任书》，支部与全体党员签订了《党支部党员目标管理责任书》，将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上，把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核，健全了党风廉政建设责任制的监督机制。
（4）召开领导班子述职述廉大会，由各分管局长做工作述职述廉工作报告，接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣传教育影片，用真实的正反事例使全员深受教育，做到警钟常鸣。
4、以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强支部党风廉政建设。
按照深入学习实践科学发展观的要求和部署，我局重点做好了召开党员组织生活会；同时发放了调查问卷，征求全局员工的意见和建议；领导班子认真撰写了分析检查报告，全面贯彻落实科学发展观，针对影响和阻碍加快全局发展的突出问题，认真进行原因分析，通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议，形成了自检自查报告。
三、存在问题及解决办法：
公司行政制度建设范文4
XX区创建规范化物价检查所情况汇报
xx区创建规范化物价检查所情况汇报xx区总面积194平方公里，下辖3个街道办事处和2个镇，全区总人口10万人。开发区成立以来，立足区域优势，加大投资的软硬环境建设，初步形成了以大高外和园区招商为主的经济发展模式。20xx年1—10月份实现国内生产总值54.95亿元，地方财政收入2.2亿元，实际利用外资1.62亿美元。xx区物价检查所成立于1992年，隶属于经济技术开发区经济发展局，现为财政全额拨款的科级事业单位，现有在编人员7人，所长1人，平均年龄39岁，全部具有大专以上学历，具体专业以财政和法律为主。近年来，我们所紧紧围绕管委的经济工作中心，以规范化物价检查所的创建为契机，按照“以小求精、改弱为强”的总体思路，加强领导，强化措施，不断加大硬软件建设，不断丰富价格监督检查工作内容，全面提高价格监督检查工作整体水平。xx区物价检查所先后多次荣获市级价格监督检查先进集体、案审和统计先进单位称号，20xx年又被国家计委评为全国规范化基层物价检查所。为进一步深化创建规范化物价检查所活动，自20xx年以来，根据全市的统一部署，按照“坚持标准、逐步推进、严格考核、加强管理”的总体工作要求，我们所立足“好中创优、优中争先”的创建思路，加大整改力度，强化补救措施，全面推动经区价格监督检查工作再上新水平、新层次。一、注重“比、学、赶、超”，打造区域特色，进一步强化基础性工作从全市价格监督检查工作发展的整体历程看，xx区价格监督检查工作正处于成长的阶段，各方面工作既有自身优势又有自身劣势。在深化创建活动的过程中，我们重新理清工作思路，大胆借鉴兄弟市区的先进经验，坚持“比先进、学先进、赶先进、超先进”的总体步骤，以打造区域特色为重心，查漏补缺，进一步强化基础性工作。一是全面推进制度化建设。重点建立健全了每周的学习制度，建立了自学激励机制，鼓励全体干部开展第二学历教育，20xx年以来有2人通过函授等方式取得了大专或大本学历。注重廉政制度建设，通过正面示范、反面教育和公示公开廉政制度等形式，进一步加强廉政监督制约意识。全面推进依法行政，以全市开展的案审工作会议为新起点，完善和修订了价格执法过错追究制度、案件审理工作规程、案卷审查归档责任制等。整体基础工作实现了以思想建设为先导、以制度建设为保障、以法制建设为中心、以廉政建设为重点，从制度建设到执法行为，从职业道德到队伍建设，从办案程序到案卷管理规范化的运作模式。二是进一步强化宣传效应。充分利用《价格法》和12358价格举报电话开通纪念日等关键时机，举行隆重的宣传活动。重点以“诚实规范标价，制止价格欺诈”、“规范明码标价行为，维护市场价格秩序”为切入点，采取分发宣传材料、现场咨询、现场解答和组织文艺活动等丰富多彩的形式，提高全社会的价格法律意识。同时坚持教育与处罚相结合，于每年三月份在全区开展以“清清楚楚标价，明明白白消费”为主题的检查月活动，营造公开、公平、公正的价格环境，健全市场价格信用体系，维护消费者的合法权益，使全区的明码标价普及率进一步得到了提高，杜绝价格欺诈等行为的发生。三是切实树立12358价格举报电话的“民心工程”。确立了价格举报电话警示语，进一步深化了12358是责任、是命令、是为党和政府负责、为人民服务的工作理念。制定了严格的受理制度，从值班、接听、登记、督办、查处、反馈、承诺和保密等多个环节层层落实责任，实行全天24小时值班制。近两年以来共受理来信、来电、来访举报或咨询105件，没收违法所得3.67万元，退还用户0.70万元，结案率达100。二、立足改善投资环境，切实加大价格监管力度，促进地方经济与社会发展经济社会健康快速协调发展，离不开优良的经济环境。多年来，xx区始终把改善和优化投资环境作为促进经济发展的立足点，我们所则充分发挥价格监管的职能作用，围绕管委关注和群众关心的价格问题，从加强静态和动态管理入手，加大监督检查力度，切实推进经济环境的改善和优化。一是加强价格和收费的静态管理。在全区各行政事业单位、经营性收费单位全面推行价费公示制度，采取收费管理部门审核、价格监督检查部门监制的方法，使全区77个相关单位全部完成了价格和收费公示工作。同时在全区教育系统全面实行《学生交费卡》制度，明确要求各学校将所有每项收费如实填写，从健全监督机制方面坚决杜绝乱收费行为的发生。二是进一步加强对价格热点问题的动态管理。近两年来，围绕社会普遍关注的医疗行业不正之风和教育乱收费问题相对较多等情况，连续两年对医疗服务收费、药品价格以及教育收费开展了专项治理。针对xx区城市建设和房地产业快速发展的现状，我们因地制宜，对全区12家物业管理公司的收费进行了专项检查。为保护外来和进城务工人员的合法利益，有重点地加大了对相关部门收费行为的检查规范力度。同时对居民和农民普遍关心的供暖收费或农资石油化肥价格，抓住重点
XX区创建规范化物价检查所情况汇报第2页
区域和重点期间开展了重点整顿。两年来，全所共查处价格违法案件29件，实行经济制裁7.29万元，结案率达98.2。三是动静结合，加强非典时期的价格监管。首先以下发《价格违法行为告诫书》、《xx区物价局价格公告》、《致全体农村义务价格监督员的一封信》等形式，增强消费者自我保护能力，及时准确把握舆论导向。其次，针对部分经营者借机哄抬物价等行为，开展了持续性地专项巡回检查，并予以从严、从快处罚。仅非典期间，查处违价案件9起，实行经济制裁0.57万元，公开曝光一起价格违法案件。三、以建立健全农村价格监督体系为起点，全力打造品牌工程，服务于农村经济发展“三农”问题历来是各级政府关心的热点问题。近几年来，我们所以涉农价格和收费公示制度的推广为突破点，进一步拓宽价格监督检查的工作区域，推进农村价格监督体系建立。在严格清理审核涉及公示收费项目的基础上，经过积极争取，获得了涉农价格和收费公示专项资金，由我所统一制作涉农价费公示牌（栏），免费发到各镇、街道办事处和行政村。在保证达到“看得清、读得懂、留得住”效果的同时，更注重公示牌（栏）设计的规范性和美观性，实现了部门业务性质与公示牌（栏）版面图案设计融为一体的实际效果。全区5个镇及街道办事处、94个村和18所中小学校，设置了105个涉农价费公示牌及18个教育收费公示牌，发放了3万余份涉农价费宣传单，公示率达100。自20xx年以来，又以建立健全农村三级价格监督网络为新的突破口，进一步完善了农村价格监督体系。结合我区实际情况，在多方征求意见的基础上，因地制宜，充分发挥区域面积小、农村数量少、信息传递快等优势，形成了以区物价检查所12358为依托，在物价所设立农村价格监督网络总站，在镇、街道办事处设立农村价格监督网络分站，在村聘请农村价格收费义务监督员的网络体系。聘请镇、街道办事处分管经贸的领导兼职担任网络分站站长，聘请镇、办事处经贸科长兼职联络员，聘请熟悉农村价格和收费情况的村主管会计为村义务监督员，同时大量吸收退休回乡老干部、退休老支书老村长等老同志共同参加价格义务监督。制定了价格监督站及监督员的职责、义务和各项制度，并一律予以上墙公示，对监督站成员和村监督员进行了价格知识培训，同时建立了完备的档案管理，切实保证了价格监督网络成员各司其职，互为联动。截止目前，全区设立镇（街道办事处）监督站5个，聘请镇村价格监督员25个。
公司行政制度建设范文5
关键词:企业管理内部审计内部控制关联性
内部控制是现代企业管理的重要手段，也是保障企业正常运转的重要措施。而内部审计制度业作为内部控制制度建设的重要一环，能够帮助企业有效调控内部管理、完善内部制度、规范财政体系，是促进经济效益的提升等有力手段，也是企业加强自我约束的重要环节，更是企业内部发展的必然结果。下文将围绕内部审计与内部控制的关联及其建设展开论述。
一、内部审计与内部控制的理论支撑
内部审计是企业管理建设中的重要一环，能够帮助企业进行有效内部控制、加强内部管理以及规范财政制度，同时对于促进经济效益的提升等都发挥着重要作用。它是企业内部发展的必然结果，也是企业加强自我约束的重要环节。以现状来看，内部审计制度虽然在国内企业应用较晚，但对企业发展起到了有效的推动。但随着广泛应用和普及推广，再加上反复比较和研究，可以发现我国内部审计制度存在着诸多的问题，从而影响到了内部审计作用的有效发挥。在新一轮的经济体制改革以及发展期中，企业如果能够正视内部审计存在的问题，建立起更加完善有效的企业内部审计机构，将促进企业进一步实现良性发展。关于内部控制。随着我国经济形势的发展，企业间的竞争越来越激烈，为了保障自身经营安全，各企业纷纷建立了内部控制体系，以此来避免经济活动中的风险。内部控制是指企业经营管理者为维护企业资产安全、保障会计资料准确、确保活动策划科学而制定的各种方法和制度的总称，是现代企业管理的重要手段，是保障企业正常运转的重要措施，其工作环节主要包括会计制度制定、控制方法设计等方面。从侧面来看，内部控制也是企业全员实施实现控制目标的过程，其控制目标主要包括财务信息的真实性、合法性、安全性等，而实施内部控制的关键要点就是建立一个良好的内部环境。
二、内审与内控在企业管理中的作用
关于内部审计的主要作用。一是能够监督企业内部控制，二是能够协助构建内控体系，弥补企业内控上的缺陷和不足。内部审计的重要职能就是监督职能，它能依据企业既定的战略对企业运营过程中的执行措施及执行政策进行审计监督，从而找出影响企业效率的原因，以进行及时调整和改进，保证企业的高效运行。此外，还有助于内部控制制度的执行。内部审计可以通过对企业财务状况的监督检查，对企业存在的问题进行评价与判断，从而促进企业改善经营管理方式，逐步提高企业的市场竞争力，确保企业的各项政策和制度能够贯彻执行，保障企业的合法利益免遭损失。关于内部控制的主要作用。内部控制作为一种自律行为，既是企业积极应对各种发展风险和挑战而采取的一系列相关风险控制、制度管理的方法或者措施，也是一项系统工程，始终贯穿于企业发展和业务发展的各个环节，是相关人员为了进一步维护企业运营和财会信息安全而制定的一些管理方法、手段或者措施。具体分为管理控制系统、结构控制系统以及会计控制系统。
三、内审与内控之间的主要关联
(一)内控是内审的大前提
现代企业为求发展，必须构建健全、完善的内部控制制度，这不仅是企业管理的有效手段，也是企业生存的基础。而内部审计作为企业内部控制的重要手段，其工作职能首要是核查内控制度的合理性。所以，加强对内部审计的重视，结合自身的经营情况来建立内部审计制度，设置相应的内部审计机构；转变经营管理理念，充分发挥内审职能作用，促其全面发挥出检查、审查作用，不受其他部门组织的管理和约束；而上述种种，也都说明了内部控制与内部审计之间的相互依存关系。
(二)内审是内控的再控制
内部审计是企业内部控制必不可少的一部分。内部审计对内部控制起着不可替代的监督作用，不仅能够持续监测并且评价内部控制，使内部控制可以顺利进行并合理应对实际中出现的意外问题，同时也是内部控制的基本方法之一，负责审查和评价相关工作流程和结果，必要时还可以根据审计结果对内控体系提出改进意见，实现内部控制的再度执行。值得一提的是，要推动内部审计和内部控制的有机结合，应当先行设置严密的风险管理评价体系，并按企业实际来设定标准，包括共性评价标准、行业分类标准、企业项目补充标准。要确保上述标准不仅具备科学性和合理性，还应当相辅相成、互为补充。
四、结束语
综上，关于如何促进内部审计与内部控制的有机结合，共同作用于企业管理，首要从内部控制的有效性、健全性等多个角度对进行科学评价，提出相应的解决方案，加强制度建设；同时针对内审当中的薄弱环节，开展专项审计活动，对其报告进行深入分析，提出相应的整改意见，确保在内审工作开展中加强部门与部门之间的信息沟通，进一步实现内部财务信息共享，以强化企业内外部监督与管理，确保企业生产经营活动的顺利进行。
参考文献:
[1]李巧辉.试论内部审计在企业内控制度建设中的作用[J].经营管理者,2013,12(22):244
公司行政制度建设范文6
【关键词】企业集团 经济运行 经营管理
企业集团是现代经济运行的重要组织形式之一，一般是通过股权控制相关联的母公司和许多下属的子公司、参股公司、控股公司组成的一个经济联合体。企业集团不同于一般的企业和法人组织，而是以资产为纽带联系集团内部的核心企业，具有资本结构多元化、经济规模大、产业经营多元化等特点。负责制定整个集团的发展计划、年度经营计划、投资策略、年度财务预算决算等方案，并对其下属子公司、参股公司等相关经营、财务、人事等重大决策提出建议。
一、推进企业集团经济运行管理的原则
企业集团存在的目标是集团的生存、发展、获取利润，因此，企业集团经济运行管理的基本要求围绕着获得保持经济、保持经济增长、降低风险三个基本目标平衡，做好企业集团的经济运行管理工作，需要遵循三个原则。
（一）明确授权的部门组织负责企业集团经济运行管理职能
企业集团作为经济运行管理的主体，需要企业集团的核心企业母公司主导经济运行制度建设的艰巨任务。在传统企业中，集团的经济运行管理必须由各个子公司董事会的授权，否则相关工作信息传达不及时，致使一些经济活动无法正常进行。因此，为了企业集团总部经济运行的协同作用和管理功能，企业集团必须对集团总部部分负责企业整体经济运行的部门职责进行明确规定并对其授权。
（二）管理、控制、服务并重以提升集团价值
集团总部作为核心企业，需要履行的职责有财务的预算结算、战略规划、投资计划经营资产、对企业内部进行监控、信息中心、服务中心，已达到提高企业的经济规模效益、增强企业竞争优势的目的。因此，企业集团从理论层面来讲需要解决收入分配和资源配置问题两大层面的问题，对企业集团的资源和生产要素进行重组，并取得良好的经济效益，实现集团整体协同即为经济运行管理的相关工作。
（三）因地制宜选择集团管理模式
集团管理模式在现代经济发展中并无统一的认识，比较典型的有按照总部接入子宫送经营程度和按照总部集权分权程度划分的两种分类，按照前者可分为战略管理模式、财务管理模式和操作管理三种管理模式；按照后者可分为集权管理模式、分权管理模式、统分结合的三种模式。业务主导度、业务关联度、管理成熟度、信息化程度、发展阶段性、企业文化等被许多企业认为是影响企业管理模式的主要因素。企业集团应该根据自身情况和经营地区因地制宜地选择集团管理模式。
二、推进企业集团经济运行管理的对策
（一）加强企业规划
为了提高集团总体的竞争优势，在国家政策计划指导范围内进行市场化经营，就要加强企业总成本领先战略规划、人才强企战略规划和商业战略规划。
首先，总成本领先战略规划。对于子公司或者是分公司来说，在面对网络运行和强有力竞争的情况下，实行低成本战略是十分有必要的。分公司从用人、物流、分配方面计算成本和效益，做好成本控制、全面预算、降低交易成本等工作，动员全员找出工作中不必要的费用，减少浪费，保持低成本运营。其次，人才强企战略规划。人才的潜能和创新是企业集团发展的基础，是企业的战略资本、生存和发展的支撑点。分公司要建立优良的人才成长环境，对公司人才实行优秀的文化理念和有效的激励机制。第三，商业品牌战略规划。对于分公司来说，品牌经营和生产经营相结合是发展的一条新路，品牌经营即以科技进步为依托，以提高产品内在品质为目标，提高客户的满意程度，用品牌经营带动并醋精生产经营。创建公司某产品品牌首先提高产品的质量和可用性，其次是有优良的市场信誉，此外还要突出产品的特色。
（二） 企业制度建设与完善
企业集团内部制度的建设与完善需要加强内部控制制度和完善公司行政制度。完善企业内部控制制度对分公司经济运行管理具有重要意义。完善企业内部控制制度需要建立责任会计制度、统一资金管理、统一会计核算、完善审计监督体系、完善全面预算管理。
企业内部相关制度的建设需要做到以下几个方面：首先，成立制度建设委员会，对新制度的出台进行统一的规划和审核，完善和规范制度。其次，完善绩效管理制度，经济运行部门有职责对各单位进行全面考核，通过绩效考核分析经济运行过程中存在的问题，并找出解决办法。第三，通过调研、汇总、考核掌握经济运行的真实数据，并对其进行分析找出问题并提出改进措施，以达到加强经济运行分析的目的。第四，不断优化工作流程，提高工作效率，加快信息化进程，整体推动业务流程，实现深层次规范，减少不必要环节，从而提高各个部分的工作效率。
（三） 经济运行监控
通过建立和完善经济经济运行分析体系，采取多种经济运行监控手段进行定期经济运行分析，保证经济运行管理的指导思想落到实处。
建立和完善经济经济运行分析体系需要做到以下指标体系的建立和完善：首先，以分公司的年度经营目标为准，完成经营目标情况分析指标体系。其次，建立内部控制分析指标体系，全面采用财务预算编制，审计情况同步预算执行等指标。第三，完成企业文化建设、员工培训、员工满意度、竞聘开展情况、岗级系数调整情况等人力资源建设分析指标。第四，经济运行部门和人事部门对绩效考核的结果进行绩效考核分析，及时发现绩效中存在的问题并提出解决办法。第五，进行产品品牌建设分析指标体系。以保证产品的加工质量和公司服务质量等指标。第六，专销督查情况分析。对营销进行专销督察情况分析，及时发现营销过程中的问题并及时进行改正，确保企业集团经济运行的平稳。经济运行监控必须采取以下手段提高经济运行分析的质量：提高分公司的统计工作水平；对相关数据信息进行统计管理；加大督查调研力度；坚持经济运行分析报告制度；还需要建立经济运行分析报告制度；不断完善考核制度，加大绩效考核力度。
（四）企业管理创新
在企业集团经济运行方面，管理创新不仅是社会主义市场经济的要求，还是世界经济一体化的要求。企业集团管理创新作为其经济运行的发展趋势，把企业由追求利润最大化向追求可持续发展转变，员工的知识和技能成为企业在同行中保持竞争优势的重要资源，网络组织、虚拟企业、国际战略联盟、供应链写作等形式成为企业之间合作的主要趋势。企业集团的经济运行也向网络管理、信息化管理等方面不断发展。
三、结束语
从宏观上看，公司的经济运行管理设计到国家政策的走向，从微观上来说，设计产品的生产、营销、财务、安全，因此，提高公司整体的灵活性是分公司的经济运行管理的主要目标。“以市场营销为龙头，以财务管理为核心，以建立现代企业制度为目标”是由分公司的市场经营职能定位所决定的，分公司的经营和发展必须用系统性的思路，结合公司人才的创新和技能，保证企业集团经济运行管理水平的不断提高，从而促进社会主义市场的发展。
参考文献
[1]沈丽鹏.浅析企业管理创新之路[J].当代经济，2008（02）：101-104.
[2]吴心东.浅谈企业管理创新[J].经济师，2009（06）：19-21.
[3]余兴国.企业管理创新[J].长沙铁道学院学报（社会科学版），2010（01）：123-125.
