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安全生产奖惩与考核制度范文1
1、建立黄金企业行业准入制度。凡在县境内申请开采黄金矿产的，必须依法取得《开采黄金矿产批准书》。凡在县境内从事黄金矿产采掘业的企业（工队），必须依法在县进行登记注册，取得法人资格后，方能承包采掘工程。
2、建立黄金企业信息网络管理系统。在企业重要场所和生产关键环节安装视频摄像设备，强化对矿石调运、金精物料拉运、安全生产等环节的监督管理。
3、加强黄金物料的管理。县域内生产的黄金物料要严格按照县上制定的规章制度和调拨程序实行统一管理。建立金精物料集体协商定价机制。
4、建立黄金尾矿统一有序开发利用机制。凡在县境内从事黄金矿产尾矿开发的企业和个人必须严格按照《县尾矿开发办法（试行）》的规定开展工作。
5、建立黄金企业生产统计会审制度。每月由县统计局、黄金局、黄金企业三家对当月的生产报表统一进行会审，会审合格后方可汇总上报。
6、建立黄金企业“五星级”考核制度。由县黄金主管部门负责每年与黄金企业签订目标管理责任书，年终对黄金企业产量产值、地探增储、增加值率、安全生产、企业管理等主要经济技术指标进行综合考核，实行“五星级”挂牌制度。
7、建立黄金企业产业转型基金制度。每年由县财政从国家资源转型县扶持资金中拿出一定数额的资金，设立黄金企业产业转型升级基金。
8、建立企业生产“宁静日”制度。保证企业每月有25天“宁静日”，优化企业发展环境。
二、安全管理方面
1、建立安全生产考核机制。在企业中开展安全生产“月检查通报、季讲议评比、年奖惩考核”责任考核活动，在乡镇开展“三小提金月清查”活动。
2、继续落实矿山安全“五位一体”长效监管机制。各企业法人为企业安全生产第一责任人，各乡镇主要负责人为乡镇辖区安全生产第一责任人。
3、不断加大安全投入。足额提取安全生产各项费用，继续缴纳安全生产风险抵押金和施工队安全保证金。实行非煤矿山井下“六大系统”避险建设。加强矿山应急救援队伍建设。
4、加强安全生产培训工作。严格落实“三岗”工人培训，加强特殊工种及安全管理人员培训，加大外来施工队伍培训。坚决做到不培训不上岗。
三、站务管理方面
1、继续执行矿山车辆持证通行制度。
2、对进山拉运物料和危化民爆物品车辆进行证明查验。
3、严禁未安装GPS的车辆上山。
四、财税管理方面
1、对黄金企业调矿量、产量、产值、上缴税费等实行排名公示制度。
2、建立黄金企业税费征收奖惩制度。
安全生产奖惩与考核制度范文2
一、责任目标
1、有效控制和减少生产安全事故，努力降低死亡事故发生率，杜绝三级及以上重特大事故；百亿元施工产值死亡率控制在4.5以内。
2、全面贯彻执行安全生产法律法规标准规范，加强安全生产宣传教育，积极开展“零事故”活动，努力争取做到工地零违章，企业零重伤，行业零死亡。
3、事故统计上报及时、准确，无瞒报、谎报、迟报等现象；依法处理事故并在规定时间内结案。
4、严格落实企业安全生产许可证制度，“三类人员”考核制度和特种作业人员持证上岗制度，并实行动态管理。
5、严格落实工程安全报监制度，规定工程的报监率 100％。
6、严格落实建设行政主管部门安全生产管理评价制度，做好安全生产自评并及时上报评价情况。
7、全面开展建筑施工企业安全生产评价，施工总承包企业评价面达到90％，并切实将考核结果纳入企业资质管理和安全生产许可证管理，严把市场准入关。
8、全面开展安全生产达标和创建安全文明工地活动，报监工程安全达标率100％，一、二级企业优良率50％以上，三级企业优良率30%以上。
9、施工现场所用的起重设备及安全防护用具符合国家和省市有关规定要求，塔式起重机械设备使用前必须按规定检验合格。
10、施工企业与所属项目部签订安全生产管理目标责任书，并将施工现场安全达标、安全文明工地创建、安全教育培训、机械设备及安全防护用具使用管理、伤亡事故统计报告与调查处理等工作列入考核内容。
二、检查考核
1、各施工企业要定期检查责任书的执行情况，并将年度执行情况于 月 日前书面报县建设局。
2、县建设局不定期检查责任书的执行情况，并作为年终目标责任考核的主要依据。
3、年终，县建设局对责任书的完成情况进行全面检查考核，并作为年度安全生产评价的主要依据。
三、奖惩措施
依据考核结果，XX建设局对全面完成责任目标的施工企业及负责人给予表彰；对没有完成责任目标的，取消单位及负责人评选先进资格。
本责任书一式二份，签订双方各执一份，自签字之日起生效。
安全生产奖惩与考核制度范文3
关键词：电厂；安全管理；精细化策略
中图分类号： TM62 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）05-15-2
0 引言
安全问题是时下敏感话题，电厂安全管理成功与否关键在于严格精细化的管理制度，这直接关系到企业的长远发展。安全管理精细化策略是管理观念和技术的创新，实现了电厂规范化、安全化及标准化的管理目标，保障了电厂生产效率和输出量，实现安全最佳化发展前景[1]。因此，运用精细化管理策略，实现电厂安全管理，使电厂可以正常运行，保障员工和群众的安全。
1 我国电厂安全管理现状
通过调查和研究我国当前的电厂安全管理模式，发现诸多安全管理问题，需要引起相关部门管理者的重视。
第一，电厂基层管理工作缺乏相应制度、管理观念落后。在工作中电厂有些部门过于注重经济效益，忽视安全生产管理对于电厂长期发展的重要性。此种陈旧的管理方式，员工对于生产操作工作积极性不高，投入的专注力不够，导致安全管理止于表面形式，在生产过程中没有体现出高度的安全理念和负责人的态度。第二，管理中缺乏奖惩机制。电厂的良好运转和长远发展，离不开工作人员的工作动力和热情。只有实行奖惩制度，才能增加员工的工作热情，同时约束不能操作行为发生。目前，部分电厂均未建立完善的奖惩制度，也没有严格的惩罚力度，难以形成制度约束人的有效束缚力。第三，安全绩效考核制度不健全。健全的考核制度能确保电厂安全生产的目标和方针顺利实现，激励领导和员工全力以赴工作态度，因此，针对目前考核制度流于形式化，考核结果重视度不高等问题，制定健全的考核制度势在必行。有效解决员工缺乏工作积极性、考核范围局限及可信度不高等现状。
2 如何应用精细化管理策略
2.1 提升电厂员工的综合素质和管理水平
现代电厂普遍存在着生产器械种类繁多，设备操作流程复杂的状况，在生产运转过程中一旦发生机械故障，能够及时有效解决的关键因素在于操作员工的综合素质和经验积累。那么提高电厂员工的综合素质显得尤为重要，应该从以下几个方面加强员工素质水平。
第一，邀请外部专业技术专家入厂，详细讲解专业操作基础知识和实践技能，十分有利于员工专业技能水平的提高。培训目的在于使员工具备岗位需求的专业操作理论知识及实践能力，切实提高应急事故的有效解决的措施，做到面对设备故障及安全生产事故冷静应对有效处理。这种专业化培训既能让员工精通操作电气设备流程，又能降低了故障发生率。第二，从理论知识和时间操作能力两方面，来加强电厂员工对基本电气设备运行操作流程的认知，从而进行专业化深入研究，这是培养适合电厂长远的专业化员工必须具备的基础条件。第三，专业化培训方式于新型考核手段统一结合，才能促进员工综合素质水平有效提高。新型考核手段将采用岗位责任机制，划分员工具体岗位职责，责任到个人才是行之有效的管理方法，不仅仅局限于工作人员，领导干部的安全管理能力也是考核的必要环节之一[2]。在安全问题的预防方面，领导干部缺乏安全管理意识，对于突发事故无从应对，导致安全事故频频发生的现象时有发生。这就需要提高领导干部的管理水平，提升事故应对能力。领导干部的管理水平和员工综合素质共同提升，才能防止安全事故的发生，促进电厂安全工作整体发展。
2.2 电厂安全管理实施精细化管理策略
电厂工作流程要想顺利开展，关键在于完善的管理规章制度。制度约束人的管理模式，能让全体员工自觉约束、强有力执行[3]。制定精细化安全管理策略对电厂安全管理行之有效，体现在以下几方面：
第一，制定电厂管理制度和发展目标，要从电厂的实际运转工作情况和员工的工作状态出发，使精细化安全管理制度行之有效。第二，精细化安全管理制度要具有可操作性和现实可行性。电厂制定制度规范时，要考虑考实施过程是否简捷便利好操作，这样才能带动员工参加的积极性，实现精细化管理与人人参与相结合的管理模式。第三，精细化安全管理制度要具体划分岗位分工和管理细则。确保员工明确自身岗位职责，出现安全事故责任到个人，这样就能使员工在工作中对自身严格要求，同时还能激励深入钻研专业技能确保生产安全。第四，精细化的安全管理制度必须具备合理性和权威性。制度实行的根本在于合理性，要岗位职责要符合企业行业规定的准则。权威性是制度实行的保障，促进员工努力工作，严格要求自我。第五，精细化安全管理制度有具备从众性和先进性。时展提出了新的要求，这就需要电厂不断地创新改进技术设备及企业管理理念。第六，精细化管理制度应充分考虑高风险作业和高风险人群相互结合、综合处理。本着与社会同进步，共发展的目标，不断改善传统落后的管理方法，根据时展的特征来制定适应电厂长远发展的管理模式。因此，精细化安全管理策略对于安全生产管理十分重要。
2.3 加强危险事故的分析预测措施
在实际电厂管理模式上应该做好未雨绸缪，针对易发危险事故源重点分析制定预案，才能保障电厂工作流程安全顺利开展[4]。可以采取以下方法：汇总企业存在的安全隐患及常出现的安全事故，总结分析产生的原因，指定事故处理预案防患于未然。平时将常出现的事故问题做成警示牌，放在场内醒目位置，以此来告诫员工。例如“责任重于泰山，隐患险于明火”。加强危险事故的分析预测措施，从源头上制止了安全隐患的发生。
2.4 坚强电气设备定期维修与检查
生产设备老化、设备工作故障等问题都容易造成电厂安全事故的发生。社会对使用电量的较高需求，导致电厂在生产运转中，只关注生产放松了器械设备的质量安全问题。电厂内部要想实现精细化安全管理制度，就需要定期对电厂设备进行自我检查。自我检查对象分成以下三部分。
第一，生产设备运行状况。检查电气设备过程中，要细化到局部细小环节，设备长期的运转操作能免有故障的发生。只有早发现早解决，才能确保安全生产。另外，定期检查内容也包括员工的工作情况，管理领导者可以采取不定时抽查部门进行检查，了解员工工作状况询问日常生产中遇到的问题，根据员工反映出的情况详细记载，开领导班子会议有针对性的解决问题。找出存在机械故障的设备，要安排专业检修人员检修，对电气设备使用期限进行记录和评估。第二，针对线上工作操作人员。对于员工线上工作可以进行不定时突袭抽查，领导干部对于安全生产知识进行随机询问，根据员工掌握知识水平进行评分，从而评价员工是否满足岗位操作需求的能力。第三，针对领导干部的检查。管理层领导者是电厂发展的核心，考核领导干部管理方法是否做到精细化安全生产管理模式，一方面可以通过工厂实际运转状况进行评价，另一方面询问群众和领导的看法，两方面来评价是否做到管理精细化。
电厂的安全管理工作需要精细化的管理策略，需要全体岗位员工的共同努力，实行控制管理的多元化，这是一项繁重的系统化管理工程。只有始终坚持以“安全无小事，生命无返程”为工作理念。将安全生产放在第一位，生产一线员工认真负责完成本职工作，有效避免安全事故的发生，才能实现电厂效益最大化。在生产实践过程中，要将每个工作流程每个岗位职责落到实处，管理者改变以往粗放式的管理模式，采用精细化安全管理策略，以安全为首位，以质量为核心，以工作效率为基准，促进电力企业的长远发展。
参 考 文 献
[1] 陈志帆.浅析电厂的安全管理精细化策略[J].作文成功之路：教育新干线，2015（04）：24.
[2] 薛海波.精细化管理理念在电厂安全管理工作中的运用探索[J].通讯世界，2015（10）.
安全生产奖惩与考核制度范文4
关键词： 电力企业； 安全管理； 常见问题； 方法
中图分类号： F425 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）09-0031-02
安全管理是电力供电企业的生命，是工作的重中之重，是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程，安全管理抓得好。无论对确保社会稳定和人民生命财产不受损失，还是对电力企业本身经济效益和社会效益都具有十分重要的作用。对促进电力企业良性循环。努力构筑和谐用电环境更是有着积极的现实意义和重大作用。
电力供电企业安全、稳定运行事关各行各业，事关国民经济发展，事关人民群众的根本利益，所以确保安全生产和电网安全运行，确保可靠的电力供应，任何时候都是我们的头等大事。
一、电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题
（一）安全责任意识不强
第一，安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二，员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止。第三，部分员工对安全的认识局限于概念化，安全目标与责任制还没有成为全体员工共同遵循的道德和行为意识，员工参与安全工作的自觉性和对企业安全目标的认同感不足。第四，安全管理的理念缺乏先导作用，一些管理人员在行为导向上，迫使员工拼设备、拼体力，冒险蛮干。第五，在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
（二）对安全生产的内在把握不准
对安全生产的内在把握不准，大多停留在表象上，安全管理者大多忙于繁琐具体的事务，企业领导则是哪些方面出了问题就抓哪项工作，没有对安全生产工作系统思考，统筹安排。
（三）考核处罚虽严，但效果不理想
安全管理出现“倒置”现象，企业领导关注安全、重视安全，而基层领导、员工在安全上却是逐级衰耗。忽略了员工作为社会人所具有的思想、情感和需要，没有突出“为我、为人、为企”的“三为”思想教育，导致部分员工认为安全生产只是其必须完成的一项硬任务。
（四）基层管理工作不到位，执行力不强
因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系，一些电力供电企业只着重提高企业效益，对安全管理投入的时间、资金相当有限，轻视日常的安全管理工作，存在着严重的头痛治头，脚痛医脚的现象：对已制定的安全规章制度不认真执行，或执行力不够。抓安全是时紧时松，上面要求紧时，就跟着喊一下，不能层层执行下去。而有些供电企业就是不按计划安排工作，领导随意性强，来了任务或出了事情就仓促应战。有些供电企业虽有计划，其完成率也不高。又比如对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及时完善，“二措”和“五防”不按时完成，对“两票”执行情况不及时评价、通报，对设备的正常巡视检查、各项预试工作没有按照规定的原则进行，对发生的设备故障、异常及事故不按“四不放过原则”进行分析、总结，对存在的缺陷处理不及时，设备长期带“病”运行，留有重大的安全隐患等等。具体表现在：1.深入现场少，了解情况少，发现问题不及时或发现问题不及时解决，导致工作缺乏针对性和超前性；2.到现场检查发现问题质量不高，深入调查和分析不够；3.部门之间对发生的问题推拖抹赖，不能很好的协调合作；4.发现问题不能严格按照规定处理，存在好人主义；5.对形式主义不敢大胆抵制，对检修、施工作业现场的标准化作业指导书和风险预控措施开成虚设，上下存在着用形式主义应付形式主义。
（五）反违章工作不严、不力
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系，三怕认真了影响政绩考核，四怕较真了影响了收入，所以不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严，做老好人，往往存在姑息迁就的现象，使违章行为的发生得不到有效遏制。
（六）安全生产考核制度不健全、不完善
安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领导，即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。主要表现在：1.奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚的多；2.时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；3.避重就轻。发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；4.考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情没考核；5.尺度不公。员工做与不做一个样，能做与不会做一个样。
（七）安全工器具管理不严
安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
（八）基层组织作用发挥不到位
主要表现在：1.党政工团组织作用发挥不够充分，少数党团员的先锋模范作用不突出；2.部分班站长的管理能力差，不善管、不敢管；3.先进模范榜样示范作用不强。4.各项评先、评优工作也是靠人情关系。
二、加强电力供电企业安全生产管理的对策
（一）强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字
第一，企业员工是安全生产中最重要的因素，只有加强安全教育和技能培训，有针对性地进行安全意识、安全技能的培训，使安全责任重于泰山、深入人心，积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识。
第二，要加大资金、时间投入，开展安全教育与培训、现场安全风险评估。
（二）落实各级各类人员岗位安全责任制
第一，各级电力供电企业的安全工作监督体系，应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束开展安全管理，做到制度化、规范化管理。
第二，提高一线生产员工工作积极性，在考核奖惩上要赏罚分明，奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责，”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。
（三）树立“以人为本’的思想，严于管理，扎实开展反违章工作
安全生产管理重在“以人为本”，并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活动，以活动抓管理，以管理抓安全。才能使企业的安全管理工作得以有效开展。第一，领导要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度。第二，还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想，全面推进现场标准化作业，规范现场作业行为，实现作业标准化、管理规范化。第三，加大员工培训力度，有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安全警示教育，提高作业人员的安全生产意识和技能。要因人、因专业、因作业现场的不同，进行有针对性的安全教育，提高安全教育的专业性和实用性。第四，加大反违章工作的力度，要从员工的反违章意识入手，以现场安全管控为重点，以人性化管理为手段，全面提高反违章工作水平。在安全生产管理中，不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平，更要以人为本、深入细致地研究人的思想行为变化，努力营造安全文化氛围，以提高电力企业的安全水平。
（四）规范安全生产管理，加强现场监督，严格遵守各项安全制度
首先，要切实履行好安全监督职责，做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位，同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识；班组是生产的第一线，必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程，以养成工作人员良好的工作习惯。
（五）加强安全工器具的管理工作
1.完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。
2.完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。
3.加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
（六）进一步加强安全性评估工作
供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。
（七）齐心协力，打造“我要安全”的浓厚氛围
安全生产是一项系统工程，实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管，聚积和发挥各级组织的作用，在企业内部形成“我要安全”的浓厚氛围，才能真正确保安全生产的长治久安。
三、结束语
安全管理工作是一项持之以恒，与时俱进的工作，必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓，最终实现安全生产的制度化，标准化，规范化。电力生产事故大多是能够防止的，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。
参考文献：
[1] 电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术，2006（5）.
安全生产奖惩与考核制度范文5
为认真落实省、市政府安全生产决策部署，加强安全生产管理，有效防范生产安全事故，保障人民生命财产安全，做好2014年全区安全生产目标管理工作，现根据《区政府关于印发区街道办事处、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知》的规定，特制定本实施意见：
一、目标管理
（一）控制目标
坚决杜绝较大和重特大事故发生，最大限度地减少一般死亡事故，各类事故死亡人数不超过市政府安委会下达的控制指标。亿元GDP安全生产事故死亡率控制在0.068以内。
（二）责任要求
（1）区安全生产目标管理工作实行区长负责制，区长为全区安全生产工作第一责任人，副区长为分管工作直接责任人，按分工组织全区相关行业、系统安全生产目标的实施。
（2）各街道办事处主要负责人为本地安全生产工作第一责任人，各街道办事处副职为分管工作直接责任人，按分工做好相关行业、系统安全生产工作。
（3）区级有关部门（单位）主要负责人为本部门（单位）安全生产工作第一责任人，负责组织本部门（单位）安全生
产工作。其他领导按职责分工对第一责任人负责。
（三）组织体系
（1）区政府分管安全生产工作的副区长负责安全生产目标管理的组织，区政府安委会具体负责年度安全生产目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。
（2）区政府安全生产委员会办公室（以下简称区安委办）负责全区安全生产目标管理的日常工作。
（3）各街道和区各有关部门（单位）也要建立健全制度，落实机构和指定专人负责安全生产目标管理的日常工作。
二、考核内容
（一）各街道办事处：
（1）落实安全生产责任。实行安全生产行政首长负责制，落实“一岗双责”。制定和完善本级安全生产工作制度，将安全生产责任分解落实到各社区和部门。层层签订安全生产责任书，落实目标管理考核制度。落实安全生产属地监管原则，明确街道（集聚区）、社区的安全生产监管范围和对象。建立完善履职报告制度，街道办事处主要领导、各部门主要领导每季向区政府书面报告安全生产履职情况，并抄送区政府安委办。
（2）加大安全生产投入。将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，街道列入财政预算的安全生产专项资金增幅不低于财政收入增长幅度，安全生产专项资金按照《市政府关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》文件精神执行。
（3）加强安全监管体系建设。进一步加强各级安全生产监管机构的组织建设，按照《“双基”意见》，各街道要单独设安全生产机构，人员配备不少于7人，其中扬名街道（集聚区）不少于9人，确保安全生产监管机构人员、经费、设备、工作标准及考核的“五落实”。
（4）规范安全生产秩序。围绕安全生产重点工作、难点问题、薄弱环节，加强安全生产监管。强化各行业管理部门安全生产职责，落实监管职责、监管标准、监管对象、监管计划。强化街道（集聚区）、社区日常安全生产执法、检查工作，对政府挂牌督办的重大事故隐患和上级督办、群众举报核实的事项按期整改完成。突出重点领域专项整治、严厉打击非法违法生产经营建设行为。
（5）加强安全文化阵地建设和教育培训。开展安全生产示范社区和安全文化示范企业创建活动，大力推进国家安全社区和国际安全社区建设，努力创建一批国家级和省级安全文化建设示范企业。做好社区安全生产第一责任人的安全生产专题培训、社区安全管理人员培训、企业管理人员任职资格培训考试以及企业负责人和特种作业人员的法定培训考核工作，特种作业人员持证率达到100%。
（6）严格事故报告和调查处理。及时上报各类事故，不瞒报、谎报或者拖延迟报。
（二）区有关部门（单位）
（1）落实安全生产“一岗双责”。单位主要领导作为安全生产的第一责任人，对本部门和所属单位的安全生产工作负总责，其他负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。认真落实《区政府关于印发区街道办事处、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知》，将安全生产工作与本部门、本行业各项工作同时安排、同时检查、同时考核。认真落实安全生产履职报告制度，按时向区政府安全生产委员会报告安全生产履职情况。
（2）加强对安全生产工作的组织领导。建立安全生产组织领导机构，配备与本部门安全生产监管任务相适应的专（兼）职安全生产（职业健康）管理人员。主要领导（或委托的分管领导）每季度至少组织召开一次会议，分析本部门本行业（系统）安全生产形势，解决安全生产重大问题，安排部署、督促检查安全生产工作。对安全生产标准化、事故隐患排查治理、打击非法违法生产经营建设行为等重点工作有布置、有检查、有考核。
（3）强化行业安全生产监管和指导。将安全生产内容纳入本部门工作计划。组织、监督、指导所属行业或领域安全整治工作。根据本部门职责、安全生产重点工作和主要任务，明确监管范围、监管对象和监管标准，制定安全生产执法计划，明确执法检查的重点、内容、方式，组织开展经常性的安全检查，主要领导每季度不少于1次带队深入基层进行安全检查，并及时上报各类安全生产信息。
（4）强化安全生产社会化宣传。通过多种形式大力宣传安全生产法律法规，形式多样的安全教育活动。围绕“安全生产月”主题，组织开展好“安康杯”、“夏季百日安全生产”竞赛等宣传教育活动。积极开展安全生产知识“五进”、安全警示教育活动，举行防灾避险应急演练等强化公众安全宣传效果，提升全民安全素质。
（5）做好应急救援和事故报告调查处理工作。科学编制安全生产应急预案，有计划开展应急预案演练。按时上报各类事故，及时参与或配合事故调查，完善和落实事故问责制度、约谈制度。及时通报本行业系统典型事故，落实防范措施和事故处理决定，及时报送处理决定落实情况。
三、考核和奖惩
（一）考核办法
（1）按不同类型分别制定和实施差异性的考核细则。根据重点工作与整体工作相结合、动态考核与绩效考核相结合、条线考核与综合考核相结合的原则，实行季度考核与年终考核相结合的管理办法，平时季度考核分值占总分的40%，年终考核分值占总分的60%，对各街道、部门（单位）实行综合考评。对承担安全生产控制指标管理的区安监局、区建设局、交巡警大队和消防大队及区政府下达安全生产责任书的有关部门和单位，采取日常评查和年终考核相结合的办法。
（2）由区政府下达安全生产责任书的各街道和各部门（单位）每季度对本地、本部门履行安全生产法定职责、目标任务、重点工作、时序进度和实际完成情况等内容，于本季度最后一个月的30日前同履职报告书面报送区政府安委办。
（3）区安监局、公安交巡警大队、消防大队、区建设局要结合本部门的目标任务、重点工作、时序进度和工作要求，每季度对各街道安全生产工作进行实绩考核，考核结果于本季度最后一个月的30日前书面报送区政府安委办。区政府安委办每季进行通报。
（4）区安监局、公安交巡警大队、消防大队、区建设局每月将履行安全生产法定职责及重点工作等实际进展情况，以月报表的形式于每月30日前书面报送区政府安委办。区政府安委办统一汇总后报送区领导。
（5）工作目标责任考核统计时间从上年12月1日零时起至当年11月30日二十四时止。2014年5月25日、11月25日前，各街道和区各部门（单位）将上半年、全年安全生产目标责任完成情况的书面自查总结材料，报送区政府安委办。
（6）考核采取听取工作汇报，查阅资料和管理台帐、现场检查等方式，由考核组对照年度目标管理考核细则分别进行评查。抽查的街道、部门及生产经营单位由各考核组随机安排，并根据抽查情况进行评分。
（7）目标责任考核采用百分制。考核结果分优秀、合格、不合格和一票否决四个等次。考核标准按照安全生产目标责任考核细则进行。
（三）考核奖惩
安全生产奖惩与考核制度范文6
关键词：安全生产；煤矿监察；安监人员；监查制度
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.048
1 前言
近年来，我国煤矿事故频繁发生，造成了严重的经济损失。根据数据统计，我国每年由于煤矿事故造成的死亡人数都达到了几千人。煤矿事故的发生是有很多原因造成的，但大部分研究人员只注重了煤矿员工的不安全行为因素和管理者的行为因素这两大方面的原因，并且做出了更加细致、更加全面的研究，而对安监人员行为产生的影响研究的比较少，对安监人员对煤矿安全生产的影响的研究不够全面，只是描述了安全检查与安全管理之间的关系，没有具体说明如何通过加强安监人员的检查力度来提高煤矿生产的安全性，预防煤矿事故的发生。因此，本研究就上述问题进行分析。
2 安监人员与煤矿安全生产的关系
2.1 安监人员的主要职责
检查问题，发现问题；通知相关部门解决问题，本人闭合问题；及时制止违章人员违章作业，将安全理念灌输给员工；监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查；负责组织煤矿安全专项整治；参与煤矿事故的调查处理；对煤矿职工培训进行监督检查等。
2.2 安监人员与煤矿安全生产的关系
煤矿生产的安全性受多种因素的影响，其中安全监察人员的作用是极其重要的。加强考核机制，引导所有人员对安全性的重视，避免不安全行为造成的煤矿事故。严格监督煤矿员工的安全培训工作，提高员工的知识水平、安全意识和行为选择，从而提高煤矿安全生产的水平。关系模型如图1所示：
3 加强安监人员监查力度提高煤矿生产的安全性
煤矿生产的安全性直接影响员工的安全和整个企业的收益，因此，通过有效的加强安全监察力度提高煤矿生产的安全性是一个重要的方式。下面介绍两种提高煤矿生产安全性的方法，报表制和积分考核制，以及如何通过这两种方法提高煤矿生产的安全性。
3.1 报表制度
煤矿安全生产检查。安监人员主要负责检查监督煤矿生产管理的各个方面是否安全，煤矿安全生产中有很多方面都影响着生产的安全性。因此，煤矿安全生产的检查尤为重要。安监人员要制定煤矿安全生产检查报表，如表1所示。标明检查方式，根据检查项目及内容的的具体情况，一般都是查资料、图纸及现场检查。并将检查结果记录在报表中，以备管理人员能够清晰明了的看到问题的所在，及时整改、及时解决问题。每检查完一项检查人员都要签字，以防有问题时能够直接找到负责人。对煤矿安全生产的检查每月进行一次，并在报表中做好记录，并及时解决所出现的问题。
安全生产隐患的排查治理也是影响煤矿安全生产的一项重要内容。安监人员在对煤矿的安全生产情况进行检查后，还要及时排查各种安全生产隐患的整改治理情况，制定统计表，记录排查治理情况。对列入治理计划的重大隐患，对其治理目标任务、治理经费物资、治理机构人员、治理时间要求、安全措施应急预案和治理资金等方面进行落实，提高整改率，消除和预防正在发生的或将要发生的事故隐患，提高煤矿生产的安全性。
3.2 积分考核制度
安监人员除对煤矿生产中的各部门和各专业监督检查行为影响煤矿的安全生产外，自身的不安全行为也会对煤矿的安全生产造成影响。为进一步明确各级人员的责任分工，做到考核严细、奖惩分明、分配透明，制定安监部各级人员工作考核办法。对所有安监人员每月进行一次考核。
4 总结
煤矿安全生产与煤矿安监有着密不可分的关系，煤矿安监人员行为是直接影响煤矿安全生产的重要原因，报表制和积分考核制是两种比较有效的监查措施，比较清晰明了的记录了问题的所在，通过对煤矿生产各个项目和内容以及安监人员行为的考核，及时查找存在的安全隐患和不安全行为，并制定有效的预防及治理措施，避免发生不必要的煤矿事故，从而提高煤矿生产的安全性。
参考文献：
[1]黄浩，王晶禹，黄敏等.行为基础安全的理论探讨[J].煤矿安全，2007，38（04）：66-69.
