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应急救援工作汇报范文1
第一条为贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、省人民政府《转发国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的通知》（粤府[2004]**08号）、《**市关于加强食品安全监管工作方案》（台府办[2004]**42号），进一步加强食品安全监督管理，督促各相关食品安全工作部门单位全面履行好食品安全监管责任，有效防止和减少食品安全事故发生，保障人民群众身体健康和生命安全，促进我市食品产业发展，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本制度。
第二条本市行政区域内各镇（场）和有关部门落实食品安全监管责任制和责任追究制，适用于本制度。
第三条各镇（场）对当地食品安全负总责，统一领导、协调本辖区的食品安全监管和整治工作，建立和落实食品安全监管责任制和责任追究制，责任到人，严格责任追究。
第四条市人民政府设立食品安全委员会（以下简称“食安委”），各镇（场）设立食品安全领导小组，负责组织协调辖区内的食品安全管理工作。
食品药品监督管理部门对本辖区内的食品安全工作实施综合监督管理；各具体监管职能部门在各自的职责范围内负责辖区内的食品安全具体监管工作。
第五条任何单位和个人均有权向各级人民政府及其有关部门举报食品生产违法经营行为，有权向上级政府或者上级政府部门举报下级不依法履行食品安全监管职责的情况。接到举报的单位，应当依职权或移送有职权的部门依法组织调查核实，对违法行为依法查处。
第二章职责划分
第六条各镇（场）人民政府负责本辖区的食品安全工作。主要履行以下职责:
(一)贯彻执行有关食品安全的法律法规和方针政策。
(二)依法建立健全本辖区食品安全监管机构,保障食品安全监管工作的正常开展。
(三)把食品安全工作列入政府工作的重要议事日程，加强对辖区内食品安全工作的领导,建立完善的食品安全工作机制。
(四)依法建立和落实食品安全监管责任制,明确各有关部门领导和有关人员的食品安全监管责任，定期对食品安全监管责任人进行考核。
(五)制定本辖区重大食品安全事故应急救援预案，本辖区发生重大食品安全事故时，及时组织和协助上级政府、有关部门开展应急救援工作。
(六)督促各有关部门依法履行食品安全监管职责，协调、解决有关部门在食品安全监管工作中出现的问题。
(七)将食品安全工作列入社会经济发展规划，制定产业发展政策，引导企业规模化、集约化发展。
第七条食品药品监督管理部门负责对食品安全工作实施综合监督管理。主要履行以下职责:
(一)贯彻落实有关食品安全方面的法律法规和方针政策,综合监督管理本辖区的食品安全工作,组织协调有关部门承担的食品安全监管工作。
(二)组织制定并监督实施本地区食品安全工作的中长期规划和年度计划。
(三)组织协调有关部门开展食品放心工程、食品安全专项整治和督查行动,组织对重大食品安全事故的查处，负责食品安全伤亡事故统计和上报工作。
第八条经贸、农业、卫生、工商、海洋渔业、质监、海关、出入境检验检疫等有关部门应当依照有关法律法规,在各自职责范围内对有关食品安全工作实施监管。主要履行以下职责:
(一)贯彻落实有关食品安全方面的法律法规和方针政策，按照职责分工，参与制定本地区食品安全工作的中长期规划和年度计划。
(二)严格依照法律法规的规定，对管辖范围内的食品生产经营单位实施行政审批和日常监管，依法查处违法行为。
(三)依照职责分工，开展食品安全法律法规和科普知识的宣传教育，增强食品生产经营单位及其员工的食品安全意识。
(四)负责职责范围内的食品安全事故的调查处理和应急救援工作。
(五)法律、法规规定的其他职责。
第九条其他部门在各自职责范围内做好食品安全管理工作。
第十条各镇（场）及有关部门的主要负责人是食品安全工作第一责任人，对本辖区、本部门食品安全工作负全面领导责任；分管食品安全工作的负责人是食品安全工作直接责任人，分别对本辖区、本部门食品安全工作负分管领导责任。
第十一条各镇（场）及有关部门的食品安全第一责任人应当履行下列职责:
(一)组织贯彻执行有关食品安全的法律法规，将食品安全工作纳入政府、部门日常工作的重要议事日程。
(二)了解本辖区、本部门食品安全监管状况，对食品安全工作重大问题作出决策，督促直接责任人抓好食品安全监管工作。
(三)抓好本辖区、本部门食品安全监管责任制的建立和落实，明确各级领导和有关人员的食品安全监管责任。
(四)所辖范围内发生重大食品安全事故时，负责指挥本单位做好应急救援工作。
第十二条各镇（场）及有关部门的食品安全直接责任人应当履行下列职责:
(一)贯彻落实食品安全第一责任人关于食品安全工作的决策和部署。组织制定本辖区、本部门食品安全工作计划，协调解决食品安全工作中存在的问题。
(二)定期主持召开会议，听取食品安全工作汇报，研究、分析食品安全形势；定期组织并参加食品安全检查和调研，掌握本辖区、本部门食品安全状况，督促有关部门和人员做好食品安全监管工作。
(三)组织制定本辖区、本部门重大食品安全事故应急处理预案。所辖范围内发生重大食品安全事故时，协助上级和有关部门做好应急救援工作。
(四)重视食品安全宣传教育工作，组织并参与重要食品安全宣传活动。
第三章责任考核
第十三条食品安全监管责任实行量化考核制。
市政府负责考核各镇（场）和有关部门的食品安全工作，考核工作由市食品安全委员会办公室负责组织实施。
第十四条考核的主要内容包括：
(一)食品安全工作目标完成情况；
(二)政府在食品安全监管机构建设、经费保障、机制完善、制度建立等方面工作完成情况；
(三)有关部门依法履行食品安全监管职责情况；
(四)食品安全责任人为完成和落实本地、本部门食品安全工作目标和监管职责所采取的措施；
(五)重大食品安全事故有关责任部门、食品安全责任人和工作人员的行政过错责任追究情况；
(六)食安委交办的其它工作任务完成情况；
(七)考核机关确定的其他考核内容。
第十五条考核方式主要采取听汇报、实地考察、查阅资料和记录、召开座谈会等。
第**条考核工作程序：
(一)制定考核工作方案和考核评分标准，并提前一个月通知被考核单位。
(二)组成考核工作组。
(三)现场考核。
(四)考核工作组向被考核单位反馈考核情况。
(五)考核工作组向考核单位提交考核报告。
(六)通报考核结果。
第十七条考核工作原则上每年进行一次，也可视情况部分考核或不定期考核。
第十八条考核结果等次分为优秀、合格和不合格。得分85分以上者评为优秀；得分60—84分者评为合格；得分低于60分者评为不合格。
第十九条对食品安全工作不负责，被新闻媒体曝光造成恶劣影响或发生一宗以上重大食品安全事故的，责任单位当年直接被评定为“不合格”等次。
第二十条考核结果为优秀等次的，予以通报表彰和奖励。考核不合格的，予以通报批评。
考核结果在全市范围内通报，并报市委、市人大、市政协、市纪委及**市食品安全委员会等相关单位。
第二十一条考核不合格的单位，应在**个月内制订整改措施，并报考核组织实施单位。
第四章责任追究
第二十二条各镇（场）和有关部门及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法追究相关人员的行政过错责任：
(一)应当履行职责而未履行，或未按规定和程序履行，造成重大食品安全事故的；
(二)重大食品安全事故发生后，未及时采取有效措施，导致事故危害和影响进一步扩大的；
(三)重大食品安全事故发生后,瞒报、谎报、缓报，或者以任何方式阻碍、干涉事故报告、调查的；
(四)对生产销售伪劣食品等违法犯罪行为不履行法定追究职责的；
(五)对食品安全工作不负责，被新闻媒体曝光，对当地食品造成恶劣影响的；
(六)因主观过错发生的食品安全监管违法行为的；
(七)连续两次考核不合格的；
(八)其他应追究责任的情形。
第二十三条追究行政过错责任，应当分清主要责任和直接责任，并酌情追究。
(一)承办人故意或过失造成过错的，追究承办人的过错责任；
(二)批准人对承办人的错误意见失察，主要追究批准人的过错责任同时追究承办人的过错责任，多级批准的主要追究最后批准人的过错责任同时追究有关批准人和承办人责任；
(三)集体研究决定错误的，追究主持研究决定人的过错责任，同时追究坚持意见者的过错责任；
(四)负责人授意承办人违反规定造成过错的，追究负责人的过错责任，并酌情追究承办人的过错责任。
第二十四条有下列情况之一的从重处理：
(一)坚持错误拒不改正的；
(二)一年内多次发生过错的；
(三)其他应当从重追究的行为。
第二十五条对受责任追究的单位和责任人当年不得评为市先进单位或先进个人等荣誉称号。
第二**条追究行政过错责任应当自调查之日起30日内处理完毕。
第二十七条行政过错责任的追究，由市人民政府或有关部门按照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规规定的程序实施。
监察机关应当对责任人处理的落实情况进行监督。垂直管理部门对依照本规定应当给予行政处分的人员，无正当理由不给予行政处分的，由监察机关向上级监察机关提出追究责任单位不作为的有关负责人行政处分的建议。
应急救援工作汇报范文2
这次联络员会议，主要是听取有关行业领域近期工作汇报，分析面临的形势，研究部署“十一”黄金周和四季度的安全防范工作。
刚才，安监总局调度司通报了近期全国安全生产进展情况；公安部、国防科工委、建设部、交通部、铁道部、民航总局、旅游局、电监会等部门的同志，分别介绍了相关行业领域的工作情况，就节日期间和四季度的安全工作提出了一些意见建议。讲得很好。
讲三点意见：
一、当前安全生产形势依然严峻，必须保持高度警觉
今年以来，在安委会各成员单位、各地政府的共同努力下，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。据安监总局调度统计，1-8月全国事故起数和死亡人数同比分别下降11.3%和10.6%。多数行业领域伤亡事故都有不同程度的下降，其中煤矿事故起数和死亡人数分别下降13.6%和25.5%；建筑施工分别下降10.4％和7.5％；金属和非金属矿山分别下降11.6％和9.2％；道路交通分别下降14.8%和7.2%；水上交通分别下降18.7%和31.3%；铁路交通分别下降13.2％和18.2％。1－8月事故死亡人数占全年控制考核指标数的58%，控制在进度目标以内。
但由于种种原因，目前全国安全生产形势依然严峻。突出表现在：
一是重特大事故尚未有效遏制，少数行业领域事故量上升。煤矿、金属与非金属矿、建筑业、道路交通、渔业船舶等行业和领域特大事故时有发生。5月份以来，全国3人以上重大事故出现反弹。8月份，金属和非金属矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通重大事故，同比明显上升。1—8月，危险化学品事故起数和死亡人数同比分别上升4.8%和6.5%；烟花爆竹事故同比分别上升40.3%和7.6%。
二是建设项目隐患较多，事故多发。1—8月，煤矿基建、技改和整合矿井发生特大事故7起，死亡99人，分别占煤矿同类事故的33.3%和24.6%。7月28日和8月7日，江苏盐城射阳氟源化工有限公司临海分公司、天津市津南区鑫达工业园区宜坤化工公司先后发生爆炸事故，分别造成22人、9人死亡。连续发生的煤矿建设矿井事故，以及一些城市化工园区内新建小化工事故，说明一些行业盲目扩大生产规模、建设项目疏于监管的情况确实比较严重。
三是非法违法生产现象抬头。1—8月，因无证非法生产造成重大事故102起、死亡433人，分别占工矿商贸企业重大事故的31.1%和31.4%。不仅煤矿,而且金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆器材等行业领域，也都存在严重的违法违规行为。8月份烟花爆竹发生4起事故，死亡18人，其中3起为私藏原料、非法生产。8月21日，四川宜宾市屏山县一处转包给个人续建、违规建设、擅自开闸蓄水的水电站发生垮塌事故，造成8人死亡。可见非法违法生产，已成为当前一个普遍性问题。
四是重大未遂事故多发。1—8月，全国共发生重大未遂伤亡事故141起，涉及煤矿、化工、危险化学品、水上交通、建筑、消防、石油、天然气、民航飞行、渔业船舶、电力、市政工程等行业和领域，造成700余人住院治疗，近6万人涉险、疏散。此外，自然灾害引发的安全生产事故也多有发生，造成人员和财产的严重损失。
马上就要进入四季度了。大量事实表明，每年的最后几个月，往往是重特大事故的高发期。去年“11.27”黑龙江七台河东风煤矿煤尘爆炸事故，“12.7”河北唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸事故,至今历历在目。*年全国共发生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人。其中四季度45起、1089人，分别占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鹤壁煤业集团二矿瓦斯爆炸，“12.2”河南洛阳寺沟煤矿透水，以及河北邢台石膏矿坍塌事故、中石油吉化双苯厂爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的交通事故、吉林辽源中心医院火灾、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，这一系列损失惨重、社会影响极其恶劣的特别重大事故，都发生在四季度。前车之鉴，不能不引起我们的高度警觉。
造成往年后几个月重特大事故多发的各种因素，目前仍然存在，有的甚至更为严重。
一是经济快速运行的惯性作用，给安全生产带来很大压力。国务院采取措施抑制固定投资增长过快，但宏观调控效果显现需要有一个过程。由于年度投资计划的实施常常延后，后几个月能源原材料和交通运输市场需求格外旺盛，工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行现象难以有效遏制。
二是高危行业安全条件远未从根本上得到改善，潜伏着不少的事故隐患。煤矿等重点行业领域，都有一些重大隐患没有得到治理。企业和公共安全基础仍然薄弱，国有企业安全管理滑坡的情况尚未真正扭转。一些小煤矿、小矿山、小化工、小烟花爆竹，以及一些建筑施工包工队、交通运输户非法违法生产经营现象还比较严重。一批新建、改扩建、资源整合的工矿项目加紧施工或试生产，管理松弛甚至混乱。稍有放松，就可能发生伤亡事故甚至重特大事故。
三是由于今年以来全国安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势，容易滋生盲目乐观和松懈大意情绪。较之去年的这个时候，社会舆论反映安全生产事故的密集程度有所下降。一个时期来，全国安全生产工作战线、各地安全监管和行业管理等部门，付出了辛勤的劳动，做了大量的工作，也取得了一定成绩。但绝不能把形势看得过于乐观，对面临的困难、潜在的危机缺乏应有的警觉，甚至放松了工作。这是最危险的。
对安全生产生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以及当前安全生产形势的严峻性，必须有足够的认识，再一次敲响警钟。前8个月的成绩来之不易，渗透着大家的心血和汗水。希望大家保持高度警惕，思想上要始终绷紧防范重特大事故这根弦；必须治之于未现，防患于未然，越到年度后期，越要把工作抓细、抓实、抓好。
二、加强配合协作，深化重点行业领域安全整治
当前要在安委会各成员单位的支持配合下，集中精力做好以下重点工作：
（一）深入开展煤矿整顿关闭攻坚战。8月18日，我们召开了煤矿整顿关闭工作部际联席会第二次会议，就第二阶段矿井关闭的重点对象、政策措施、工作步骤等达成了共识。会后，将我们代拟的《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的通知》上报国务院，最近将以国办文件下发。还要争取召开电视电话会，进一步作出动员。确定今年关闭的2652个矿井名单,各地正陆续公布。10月和11月，安委会有关成员单位要开展联合执法，组织专项督查。
（二）深化危化品道路运输安全整治，加强化工建设项目安全监管。要对安监总局、公安部、交通部联合下发的《关于加强危化品道路运输安全管理的紧急通知》的贯彻落实情况，进行跟踪检查。按照安监总局、环保总局联合发文的要求，9月30日是地方化工企业解决事故状态下“清净下水”不得排放问题的最后期限。我们已要求各地安监机构会同环保部门，对这项工作的落实情况进行督促检查。
针对一些地方的化工行业目前存在的盲目投资、忽视安全、招商引资疏于管理的情况，安监总局最近颁布了《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，规定危化品建设项目必须进行安全评价，接受安全设施设计审查和“三同时”竣工验收。不符合安全标准、未得到安全许可的项目，尚未建设的不得开工，在建的要停止，已建成的不得投入生产。这方面的工作，希望有关部门予以支持。
（三）严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。今年以来，受市场拉动，烟花爆竹事故上升，非法生产抬头。9月份以后，烟花爆竹生产开始进入旺季，打击非法生产经营刻不容缓。国务院安委会已下发了《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》，要求各地在党委和政府统一领导下，各部门相互配合，建立联合执法机制，严格产、运、储、销各个环节的监管，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击非法违法和犯罪行为。安监总局将会同公安、质检、工商等部门，针对重点地区，组织开展检查和督查，坚决遏制烟花爆竹事故上升势头，确保旺季到来之后全国烟花爆竹安全形势的稳定。
（四）落实危险路段整治任务，推广GPS道路监控系统。*年危险路段整治任务，交通部最近已经下达到各省区市。我们已要求省区安全监管机构，积极配合交通部门，主动做好相关工作，确保今年整治任务的完成。安监总局最近对四川省以长途客车、危化品运输车辆和大型货车为重点，安装道路运输GPS监控系统的经验进行了总结，下一步要与公安、交通部门联手，加大在全国的推广力度。继续以治理超载、超限和非法载客为重点，深化道路交通遏制重特大事故的专项整治。
（五）查处民爆器材生产企业“四超”。9、10两个月，安监总局要配合国防科工委，以查处超员、超储、超产、超时为主，对辽宁、河北、山东、河南4省的民爆器材生产企业进行重点督查。凡存在“四超”现象的要限期整改，问题严重的要停产整顿，直至依法关闭转产。
（六）开展建筑施工安全专项整治联合督查。前一时期，有关部门已经对房屋市政、公路、铁路、水利、通讯、电力6个方面的工程建设施工安全整治情况，分头进行了自检自查。从9月下旬开始，安监总局将会同建设部、交通部、铁路部、水利部、信息产业部和电监会，组织6个联合督查组，每个组都由主管部门牵头、相关部门参加，开展专项督查。安委会办公室已就此发出通知。希望各部门积极配合，认真做好工作，使这次督查真正起到促进建筑施工行业安全生产的作用。
（七）继续做好其他行业领域的安全整治工作。金属和非金属矿山资源开发和安全生产秩序的整顿规范、渡口渡船和低质量船舶专项治理、消防安全整治、农机安全整治等方面的工作，都要按照已经做出的安排部署，在主管部门的牵头组织下，继续抓紧进行。
三、继续推动安全生产源头治本、政策治本各项工作
*年12月国务院116次常务会确定采取12项安全生产治本之策以来，各部门、各单位非常重视和支持，做了大量的富有成效的工作，取得了切实的进展。安全生产治本是一项长期艰巨任务，需要付出持续不懈的努力。
一是把安全生产纳入行业“十一五”规划。《安全生产“十一五”规划》最近已由国务院办公厅印发。这是建国以来从国家层面组织编制的第一部安全生产规划，也是出的第一部“十一五”专项规划。《规划》分析了我国安全生产的现状与问题，提出了“十一五”期间安全生产的指导思想、奋斗目标、主要任务、保障措施和重点工程。确定了到2010年的3个总体量化指标：亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降35%以上，由*年的0.7降为0.4；工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降25%以上，由3.85降为2.88；一次死亡10人以上特大事故起数下降20%以上。对13个重点行业和领域，也提出了具体的控制指标，其中煤矿百万吨死亡率下降25%以上，道路交通万车死亡率控制在5以下，非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑、农机、渔业船舶等行业，事故死亡人数下降10%以上。《规划》同时明确了实现上述目标要抓好的法制建设、科技进步、隐患治理等10项主要任务。
《安全生产“十一五”规划》的制定出台，是安全生产工作领域的一件大事；认真贯彻这部规划，是当前的一项重要工作。一方面要加大宣传力度，运用各种方法和途径，大力宣传规划的基本精神、主要内容，要重点解读、释疑解惑、广为宣传，动员全社会更加高度关注、广泛参与、积极监督安全生产工作；另一方面，要以国家安全生产规划出台实施为契机，推动行业和地方安全规划工作。13个重点行业和各省区市的“十一五”规划，都应该把安全生产纳入其中，设立专篇或专节，提出与国家规划相一致的奋斗目标。各位联络员要把这个意见向本部门领导汇报，务必使安全生产在行业规划中占据一席之地，从规划上保障安全生产与行业改革发展各项工作的同步协调推进。
二是加快出台有利于安全生产的经济政策。要抓紧落实国办《若干意见》已经明确煤层气抽采利用配套政策，尽快制定出台煤层气抽采税收优惠、抽采利用设备加速折旧和成本列支等具体办法；尽快出台以储量为基数、与回采率挂钩的资源有偿使用办法；对存在重大隐患而又整改无望的国有煤矿实行政策性关闭或压产减人，安监总局在会同国资委进行摸底调查的基础上，将尽快提出第一批国有煤矿名单；改进工伤保险，从工伤社会保险帐户中提出一定比例的资金，用于安全防范和安全教育培训，同时全面推行安全生产责任险等。继续抓紧有关条例、法规、规章、标准的制定、修订。以上内容，希望相关部门的联络员同志继续予以推动、加快落实。
应急救援工作汇报范文3
乡镇消防安全考核细则一为进一步落实消防安全责任制，深化我镇消防安全工作，全面推进消防安全乡镇建设，预防和减少农村火灾事故，根据《太平镇20xx年度消防安全责任书》等相关工作要求，制定本考核方法。
一、考核对象
各村、各有关单位
二、考核内容
考核内容分组织建设、消防安全管理、隐患排查治理、消防基础设施、多种形式消防队伍建设、灭火器管理。消防演练、消防宣传教育等块，共计100分。
(一)组织建设(8分)
各有关单位应建立消防联席会议制度，确定1名领导
分管消防工作;村委会每季度召开一次消防工作会议，研究和解决消防重大问题，部署消防安全工作任务。
(二)消防安全管理(8分)
各单位制度完善并组织实施各项消防安全管理制度。各村及相关企业签订消防安全责任状;村委会应与辖区职权管辖企业、个体工商户、出租房业主等签订消防安全责任书。
(三)隐患排查治理
各村应加强本区域内的火灾隐患排查工作，对三合一场所、家庭作坊、出租房等场所消防安全检查每个季度不少于1次，使现有三合一场所、家庭作坊、出租房火灾隐患得到有效整治。在农业收获季节、重大节日及火灾多发季节，要组织开展有针对性的消防安全检查。
(四)消防基础设施
已有总体规划的单位必须制定消防专项规划或在总体规划中明确消防方面的相关内容。设有自来水管网的单位要装消防栓，确实困难的要充分利用河道增设消防用水的取水口，配备消防器材。出租房、九小场所按要求配置灭火器。
(五)多种形式消防队伍建设(10分)
各单位应设志愿消防队与义务消防队。
(六)灭火器管理(15分)
各单位应加大对村的灭火器的管理工作，做到物在、好用、严禁私借、外用现象发生。
(七)消防演练工作(15分)
各单位是否举行消防演练工作
(八)消防宣传教育(9分)
各单位应加强消防宣传，每个开展不少于1次的消防自防自救教育活动或灭火应急疏散演练。每个平安村设置一块村民防火公约牌、一个固定的宣传栏和二块固定的宣传牌。
三、其他附加分
(一)在上级部门各类检查考核中，因消防工作不落实被通报批评的，扣5分，被扣分的加倍扣分;
(二)按期完成重大火灾整改的，市级加8分，县级加6分;未按期完成重大火灾隐患整改的，县级扣8分，区级扣6分;
(三)三合一等场所发生一般火灾的，扣10分。
乡镇消防安全考核细则二为了认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《陕西省消防条例》，加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故，实现消防工作与经济社会同步协调发展，特制定本细则。
一、乡镇人民政府消防工作责任
(一)全面落实消防安全责任制情况。
1、将消防工作纳入xx国民经济和社会发展总体规划，并制定本乡镇消防工作xx发展规划和年度实施计划。
2、建立和召开政府消防安全例会和消防工作联席会议，每年不少于6次，研究解决消防工作重大问题。
3、对本辖区的消防安全负责，逐级签订《消防安全目标责任书》，同时应与重点行业主管部门签订《消防安全目标责任书》。
4、按照《府谷县构筑社会消防安全防火墙工程三年规划(20xx-20xx)》要求，全面落实政府对消防工作的四项责任(即：落实政府消防工作组织领导责任、落实政府部门消防安全监管责任、落实公共消防设施建设责任、落实政府部门消防工作检查考评责任)，夯实农村、社区火灾防控四个基础(即：夯实基层消防工作机构建设基础、夯实公共消防设施建设基础、夯实消防工作群防群治建设基础、夯实多种形式消防队伍建设基础)， 开展社会单位消防安全四个能力建设(即：提高检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)，提高社会面防控火灾能力，确保火灾形势的稳定。
5、督促辖区机关、团体、企业、事业单位严格落实消防安全责任制和岗位防火责任制，配备消防安全职业管理人员，完善消防安全防范手段和措施，加强对员工的消防安全培训。
6、把消防工作纳入社区综合服务体系和社会主义新农村建设规划，列入社会治安综合治理以及社区和农村警务战略的重要内容，建立健全社区和农村消防安全管理机构和责任机制，落实各项火灾防范措施。
(二)加强公共消防基础设施和多种形式消防力量建设。
1、完成消防规划编制(包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防通信)。其他建制镇、集镇、乡村消防规划与建制镇、集镇、乡村建设规划同步完成。
2、制定突发公共事件消防专项应急预案，建立政府统一指挥，公安、消防、交通、供水、通讯、电力等部门共同参与的快速反应体系。
(三)开展宣传教育培训，提高国民消防安全素质。
1、在当地报纸、广播、电视等主流媒体开设消防宣传专栏，组织开展经常性的消防宣传教育。
2、将教育、人社部门和职业培训机构消防知识纳入教育、教学、培训内容。
3、加强各级领导干部和企事业单位法定代表人消防法律法规等知识的培训。
(四)开展防火安全大检查，落实重大火灾隐患整改工作。
1、政府主要领导或主管领导亲自带队，组织有关部门开展的消防安全大检查且每年不少于2次。
2、对本辖区重大火灾隐患实施挂牌督办，按期整改率达到100%。
3、发生较大以上火灾事故的，当地政府组织、指挥和协调好灭火救援及火灾事故调查、善后处理等工作，召开火灾事故现场会。
4、有效遏制一次死亡10人以上或者死亡、重伤20人以上的群死群伤火灾事故。10万人口火灾死亡率小于国务院有关部门下达的指标。
二、奖惩办法
(一)每半年进行一次抽查，每年度进行一次考核通报，消防责任制期满后，县政府将对各乡镇进行考评，考评结果设先进、达标、不达标三个等级。
(二)对评为先进的单位，县政府给予表彰奖励;对评为不达标及发生重特大火灾事故、10万人口火灾死亡率高于国务院有关部门下达的指标或没有完成本责任书规定的目标任务的，取消评选先进乡镇资格，并通报批评。
(三)考评结果抄送有关部门，作为年度目标责任考核和领导干部政绩考评的重要依据。
乡镇消防安全考核细则三各村、街、社区，企事业单位、学校：
消防安全事关人民群众生命财产安全，事关改革开放，社会稳定大局，事关党和政府在人民群众心目中的形象，责任重于泰山。为扎实推进全镇消防安全生产工作，经镇政府研究，决定将20xx年消防安全工作列入20xx年双文明百分考核，具体考核意见如下：
一、考核分值
消防安全在全镇精神文明建设考核中占1分，实行百分考核，考核积分计入精神文明建设总分。20xx年消防安全管理考核突出基础管理、消防监管和防范两个重点。严格火灾事故责任追究，凡发生重大火灾致一人死亡的实行一票否决，凡考核得分低于80分的和一票否决的单位，不得参加本年度评先评优。
二、考核内容
消防安全管理工作包括组织建设、消防管理、基础管理、火灾隐患整改、社会化消防宣传等5个方面。具体见《镇消防安全管理考核细则》。
三、考核方法
消防安全考核坚持消防软件与硬件并举的原则，考核方法采取一看二听三座谈四评议的方法。
1、看软件资料(组织机构建设、消防责任制的落实、消防管理制度、会议记录、基础台帐)。
2、听取消防安全工作汇报。
3、召开座谈会，了解消防宣传工作的广度和深度，了解全员消防安全意识。
