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村防汛抗旱工作应急预案范文1
目前已进入201x年汛期，为切实做好我区各校防汛抗旱工作，加强对防汛抗旱工作的领导和管理，确保师生生命安全，根据上级有关文件精神，结合教育系统的实际，制定本预案，学校防汛工作应急预案。
一、指导思想和要求
坚持以对党和人民高度负责的精神，充分深刻认识防汛工作的重要性，实行防汛责任单位、学校领导负责制，坚持“以人为本、安全第一，以防为主，常备不懈”原则，做到组织机构健全，学校安全底数清，重点环节重点部位明确，措施得力，切实做好各项防汛抗旱工作，确保学校安全度汛。
二、防汛措施
(一)日常工作
1、各校要及早制订切合实际的防汛应急预案，分工明确，责任到人。要准备防汛必要的工具和物资，密切注意气象水利部门的汛情通告。
2、各校要加强对师生防汛知识的宣传教育，通过教职工例会、国旗下讲话、主题班（队）会、宣传栏、黑板报等形式，把防汛的基本知识传授到每位师生，提高全校教师的防汛工作能力和学生的自救互救能力。
3、各校要认真进行汛前检查。校（园）长要亲自带队，联系所在镇党委、政府和助镇帮校干部，对学校建筑物、围墙、排水系统、校内施工场地、校园周边山体、危桥险路、村小防汛等进行一次拉网式检查，采取积极有效的措施，把隐患消灭在萌芽状态。
4、各校要加强对学校图书、电教、仪器设备、贵重物品的防护工作，对图书室、电脑室、实验室要严格管理，特别要注意危化药品的安全存放，切实做好防水防潮等工作。
(二)救灾应急工作
1、学校的应急行动
（1）一旦发生险情，各校领导在及时向教育局、所在镇党委政府报告的同时，立即启动各自的防汛应急预案，学校职能部门必须服从指挥，协同作战，全力应对，确保师生员工的安全和减少校产损失。
（2）按照预案迅速转移受灾学生，安排他们的学习、生活，协助有关部门做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
（3）加强对校舍及附属设施的监测监控工作，妥善安排灾后教育教学工作。
2、教育局的应急反应
（1）教育局在接到学校灾情报告后及时向区委、区政府及相关部门报告灾情。同时，立即启动应急预案，赶赴受灾现场，准确掌握灾情，及时传递信息。
（2）指导受灾学校迅速转移师生，慰问安抚受灾师生，协助有关部门合理调配食品、饮水、衣物等救灾物资，确保救灾物资及时分发到涉及学校。
（3）根据救灾工作的需要，动员社会各界向受灾师生开展捐款捐物活动或向有关部门提出救助申请。
三、教育局防汛领导小组及成员职责
组长：在区政府防汛办公室的领导下，贯彻执行区防汛指挥部指示精神，全面指挥各校园防汛工作。
村防汛抗旱工作应急预案范文2
一、总体要求
（一）汛期灾害防汛抗旱减灾预案是政府应对突发性汛期灾害的紧急行动方案。
（二）工作原则。根据国家、市、县救灾工作方针，防汛抗旱减灾工作坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、统一协调、当地参与的原则性，当地村委会制定防汛抗旱减灾预案，共同完成防汛抗旱减灾任务。
（三）适用范围。本预案适用于汛期洪涝、地灾、雷电等突发性灾害发生后的应急反应。
（四）灾害抢险救灾工作实行责任制。领导小组、相关部门、干部职工要各司其职，各负其责，对因、工作不力造成严重损失的要依法追究责任，严肃处理。
二、灾害预警和灾害报告
（一）灾害预警。汛期值班工作人员要做好信息收集和传达，地质灾害监测点、河道、水库等重点部位要及时监测预报，按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警。对预测研判灾害将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，应及时向分管领导或值班人员汇报，为领导决策和启动预案提供科学依据。
（二）灾情报告。汛期灾害发生后，各村（居）委会必须立即向政府值班室报告，并迅速组织人员核实。发生重大灾害时，在向政府报告的同时，立即组织人员抢险救灾，启动辖区内抢险救灾预案。灾情报告内容包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的困难和需求。政府值班室接险情报告后，应立即向分管领导或主要领导报告，由应急抢险救灾工作领导小组负责人根据灾害等级启动防汛抗旱减灾预案。
三、预案启动的条件及程序
（一）预案启动条件
凡遇辖区内局部发生或预测可能发生人员伤亡、房屋倒塌等重大自然灾害，或上级政府要求启动防汛抗旱减灾预案，或受灾的村（社区）请求启动防汛抗旱减灾预案支援救援等，应启动应急预案。
（二）预案启动程序
1.根据气象部门降雨预测预警、重点监测部位研判预警，预测灾害将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，或接到辖区内局部发生灾害情况包括，由应急指挥部总指挥根据预警预报，召开预案启动动员会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。
2.各抢险救灾工作小组、镇级各部门、党员干部接到预案启动命令后，按各自分工迅速开展工作，全力以赴参与抢险救灾工作。
村防汛抗旱工作应急预案范文3
近期，我乡组织全乡干部职工、村干和部分群众对辖区内的防汛安全隐患点进行了严密的排查，重点是乡内地质灾害隐患点、低洼地带以及各村屯的危房，切实做到排查不留死角，确保防汛工作有效开展。经过排查，发现存在的问题主要有：
一是xxxx村xxxx屯冯金源、刘明冠屋后山地质灾害隐患点；二是岽僚村那派屯等低洼地带；
三是各村排查出来的危房。
二、存在问题
（一）台风期间，有时通讯会中断，手机没有信号。
（二）经过排查，各行政村都存在一定数量的危房，但由于受经济条件、农村危房改造名额等因素的限制，部分农村危房不能立即整改。
（三）部分群众防汛抗旱自救观念淡薄，总是等靠要，缺乏主动性；部分干部风险防范意识不高。
三、下一步工作措施
针对以上问题，我们将从以下几方面加强工作：
（一）统一思想、提高认识。牢固树立防汛思想准备，增强责任感、使命感，克服侥幸心里，真正从思想上、组织上和行动上做好抗旱防汛的各项准备工作。
（二）加强领导，落实责任。全面落实行政首长负责制，及时调整乡防汛抗旱指挥部领导小组人员，负责组织领导、督促检查和指挥协调全乡汛期防汛工作。同时，调整充实了乡防汛抢险队伍和人员，落实了抢险物资储备，确保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、财力。
（三）以防为主，做好防汛预案。为使汛期安全，减少洪涝灾害损失，制定了《xxxx年xxxx乡防洪防汛应急预案》、充实调整了xxxx乡防汛应急分队，确保大洪来临能实现有效调度，人、财、物齐全，最大限度降低人民群众的损失，保证群众的生命财产安全。
（四）做好值班安排，及时沟通信息。为保证防洪信息及时传递，落实了汛期24小时值班制度，每一轮值班均有值班领导带班，要求值班人员坚守岗位，不擅自离岗。做到密切监视水情、雨情、灾情及天气形势，一旦发生灾情，第一时间上报。灾情发生时，立即疏散安置灾民。
（五）进一步充实物资的储备，切实做到未雨绸缪。加大与县民政局的对接，进一步充实防灾救灾物资，为防汛工作打下坚实的基础。
村防汛抗旱工作应急预案范文4
一、防汛抗旱形势分析
（一）气象水文预测
突发性、灾害性气候事件有增多趋势。随着全球变暖，从气候变化情况看。气候变化越来越复杂，区域性集中降雨、干旱、低温、沙尘暴等极端天气事件频发，应对突发性气候事件难度增大。
全省降水总趋势较常年偏多12成。空间分布上，据省气象部门预测：2010年夏季。沈阳、铁岭、抚顺地区偏多23成，向阳地区偏少1成，其他地区偏多12成。时间分布上，6月份偏多1成，7月份接近终年，8月份偏多2成。7月至8月，将有一个台风或热带气旋北上直接或间接影响我省，辽河干流中上游可能出现区域性洪涝，影响铁岭、抚顺、沈阳地区。
（二）防洪综合减灾能力评估
县防洪抗旱减灾综合能力还不足。一是穿堤建筑物、河道兑岸险工、砂基砂堤段较多；二是一些新建工程未经大水考验；三是排水站长期带病运行，1.从工程情况看。水工建筑物年久失修、老化，排水能力逐年降低；四是县城排涝规范偏低，排水水网梗阻较多，极易形成大面积积水；五是抗旱综合能力不强。现有抗旱工程设施年久失修、老化坏损严重，抗旱手段单一，资金投入低。
基层干部组织指挥防汛抗旱工作经验缺乏，2.从人力和物力上看。群众自救互救、自我维护能力差；防汛抢险、救生队伍缺乏主力人员；防汛抗旱经费筹集困难，物资器材贮藏品种单一、更新滞后，救生设施手段落后。各级防汛抗旱指挥系统建设滞后，办公、通讯设施落后，缺乏完善的防汛工情数据库和决策支持系统。
应急管理环节单薄，3.从机制上看。联动机制不强。防汛抗旱应急管理水平低，严重制约高效、有序、科学地组织投入抗洪抢险救灾工作。
多年干旱少水，4.从思想上看。干部群众防灾抗灾意识较为淡薄，普遍存在麻痹侥幸心理；个别群众毁堤平沟种地，致使农田排水系统不畅，遇强降雨极易导致局部内涝；私设道口、倾倒垃圾、侵占河道、毁堤种地、乱采乱挖等妨碍工程设施运行平安等违法行为仍时有发生。
县今年的防汛形势仍然严竣。各镇场区、各部门必需充分认识防汛工作中存在有利因素，上述情况标明。统一思想，形成共识，树立“宁可信其有，不可信其无；宁可备而不来，不可来而不备”思想，切实增强使命感、责任感和紧迫感；要把防汛形势估计得严峻些，把工程隐患估计得充分些，把应急建设准备得扎实些；要立足于早分析、早检查、早准备、早动员、早部署，从细、从实、从严”把各项措施落到实处，思想上、组织上、物资上、技术上、预案上全面做好防汛防旱工作，随时迎战可能发生的水旱灾害。
二、防汛抗旱工作目标
坚持以人为本，以科学发展观为指导。确保人民群众生命平安；立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，确保辽河、浑河、绕阳河三条大河及十一条中小河流度汛平安，努力保证县城排涝平安，做到规范内洪水不决堤，城镇不受淹；确保主要交通干道、企业、重点产粮区安全，做到规范内暴雨农田不涝地、交通不受阻、企业不停产，通讯、供水供电不中断；确保城乡居民生活用水，努力满足生产、生态用水需要。遇超标准洪水，采取应急措施，科学调度，奋力抢险，努力把灾害损失降到最低限度。
三、防汛抗旱主要任务
各镇场区、各部门要明确各自工作重点。根据分级管理原则。
（一）省属三条大河：辽河、浑河、绕阳河的防洪调度由省防汛抗旱指挥部统一指挥。上述河流流经的镇场区人民政府负责组织辖区内日常防洪准备和抗洪抢险等工作。具体防洪任务：辽河保证流量5000立方米/秒；浑河保证流量4000立方米/秒；绕阳河保证流量1770立方米/秒。如发生超标准洪水。坚决服从上级防汛抗旱指挥部门指挥、调度，确保重点堤段平安。各镇场区及城区防汛抗旱指挥部要在主汛前做出易淹地区群众平安转移方案，做好避险准备。
（二）小柳河、外辽河、旧绕阳河、辽绕运河、贺家排干等回水支流防汛工作由县防汛抗旱指挥部统一指挥。
（三）农田除涝：遇现有工程除涝设计标准的降雨不涝地。
（四）城区防洪：如遇暴雨、大风时。确保社会稳定。其他有防洪任务的镇场要落实切实可行的度汛措施，确保城镇平安。
（五）抗旱保粮食安全：本着有汛防汛、有旱抗旱的原则。要认真做好抗旱的思想与物资准备工作。有抗旱设施和水源的地区，要保证遇设计保证率的旱情正常灌溉。水利条件好的地区，要保证3050天无雨不旱。水利条件差的地区，力求大旱时人畜饮用水不发生困难。
四、防汛抗旱工作措施
（一）深入宣传。
依法动员组织社会资源做好防汛抗旱宣传工作。要充分利用各种媒体，各镇场区、各部门要加强对防汛抗旱工作的组织领导。通过编制预案简本、科普读物、影像资料、知识讲座、培训教材、发放宣传资料等多种方式，重点面向社区、镇村、企业、学校、医院、敬老院、暴雨中心区、重要经济目标、人口密集区，深层次、全方位地开展防汛抗旱宣传，使公众掌握逃险避险基本知识，增强群众自我维护意识，形成全民防灾抗灾的良好氛围。
（二）落实责任。
逐级落实以行政主要领导负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，认真贯彻落实国家防汛抗旱总指挥部印发的地方政府行政首长防汛抗旱职责》工程建设、汛前准备、队伍组织、工程管理、防洪调度、抢险救灾等各个环节。并贯穿于防汛抗旱工作全过程。要落实汛期平安管理责任制，建立巡查制度，及时巡查排险。各类险工险段要逐一落实行政责任人、技术责任人、抢险责任人、平安监督责任人，不留遗漏和空缺，并按有关规定上报省、市水利部门。各级防汛抗旱责任人要真正肩负起防汛抗旱保平安的职责。
接受社会监督。1.各镇场区行政主要领导为外地区防汛抗旱第一责任人。防汛抗旱责任人名单要张贴公布或现场插牌标记。
镇场区领导包村组、包责任段、包重点险工险段、包排水站等岗位责任制。2.实行县级领导及县直各部门领导包镇场区。
3.城镇防汛工作按部门、行业、区域落实包片责任制。
4.各行业、部门、企事单位主要领导为本行业、部门、企事业单位防汛抗旱工作第一责任人。
5.重点险工实行“五落实”责任制（即：落实险工地点；落实险工性质；落实险工抢险措施；落实抢险物资和抢险队伍；落实工程负责人和工程技术人员）
（三）严格检查。
也是各级防汛责任人依法承当的首要职责。各镇场区、各部门要及早落实，汛前、汛中检查是保证平安度汛的首要举措。扎实开展好汛前检查工作。检查对象要全，做到横向到底、纵向到边”一处不漏。检查内容要细，包括思想发动、组织准备、责任制落实、工程平安、经费布置、器材储藏、队伍组建、预案落实以及清障等，要检查到位。检查效果要实，对检查出来的问题，要逐一登记，明确责任人，限期处置到位，不留隐患。对重要防洪工程要按照“谁检查，谁负责”原则，实行汛前检查责任卡制度，确保检查质量。
认真检查各类险工险区的防汛责任人、抢险物资、抢险队伍、躲险避险安排等登记备案工作落实情况。对检查中发现的问题，1.加强重点河流上的排水闸站、砂基砂堤段、兑岸险工等关键部位排查。要及时提出处置意见，落实整改措施，完全消除隐患，确保每一个工程、每一个环节不出纰漏。亟待解决的问题必需及时处置，汛前不能处置的要制定切实可行的应急度汛措施。
现场备足备齐抢险物料；做好宣传与督察，2.加强中小河道单薄堤段、道口等处巡查。严防群众随意在堤身堆积柴垛、倾倒垃圾、破堤开口、毁堤毁沟毁林种地，主汛前要将四级沟道与堤身违法耕种作物完全清除，坚持沟道畅通，恢复堤身原貌与植被。
特别是暴雨中心区、低洼易涝区的敬老院、学校、商店及人群集中的公共场所，3.各镇场区要对老房、危房、险房进行排查登记。要切实加强防洪平安责任的落实和督察，制定抢修措施和撤离安排方案，杜绝发生防汛平安事故。城建、综合行政执法等有关部门要注意防范发生房屋、树木、灯箱广告牌等倒塌伤人意外情况。
（四）夯实基础。
强化业务服务功能。各镇场区要有针对性地组织开展防汛抗旱抢险知识和应对突发事件能力培训，1.完善公共保证体系。加强政府社会管理、公共服务职责。要完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制，各级财政用于防汛抗旱的预算内资金要随经济社会发展水平提高而逐步增加。要加强防汛抗旱队伍组织建设，强化服务功能，提高技术装备，发挥抗洪抢险和应急抗旱生力军作用。
落实防洪除涝措施。6月30日前，2.加强排灌水站检修。各镇场区要完成排水站检修、试转工作。要认真做好排（灌）水站穿堤入口水工建筑物及防洪闸的检查与维修，抓紧做好隐患处置，建立健全排水闸站值班制度。坚持“定人、定位、定任务、定时间”原则，做好排水沟道的清淤除障，全面整治田间排水沟道，打通所有埂阻，达到沟沟相通，沟河相连，并制定出易涝区超标准暴雨排涝预案。重点涝区要储备必要的机动排水机泵、输水管带、油料等物资以备急需之用，确保雨后田间无积水、粮田不受淹。要以雨为令，镇村干部第一时间到达现场排查积水情况，随时开车排水。各站、闸要安排专人日夜值班看管防盗，确保汛期每台机械正常运转。
提高应急管理能力。各镇场区、各部门要按照《防洪法》辽宁省防汛抗旱应急预案》辽宁省抗旱预案》县防汛抗旱应急预案》规定，3.强化预案管理。不时完善防汛抗旱应急管理机制。各级防汛抗旱指挥机构要进一步提高预案质量，狠抓预案宣传和演练，重点防范区要设置警示牌，对预案中的预警、预报方式、避险路线以及灾民转移、安顿、救护、物资保证等具体措施，及时告之公众，提高社会公众自我防范能力，最大限度减少灾害损失。要建立健全应急响应机制，形成管理规范、协调有序、权责明确、步伐一致的联动机制，全面提高统一指挥、协调有序、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理能力。要结合工程状况和应急管理工作要求，及时编制、修订完善适合外地区的防御洪水方案》防汛抗旱应急预案》超标准洪水防御方案》等预案。城区指挥部要编制《城区防洪排涝应急预案》民政部门制定《自然灾害救助方案》人武部制定《民兵抢险预案》供电部门制定《电力供应预案》交通部门制定《水毁公路抢护预案》和《渡口应急抢险预案》卫生部门制定《医疗救护应急预案》教育部门制定《中小学防洪预案及重点地区学生躲险、避险方案》气象部门制定《气象灾害应急预案》电信部门要对各种通讯设备进行全面检修，制定应急情况调度方案；城建部门制定《居民应急供水预案》确保居民正常生活秩序。粮食、农业等其他部门和各企事业单位要结合实际，编制完善本部门、本单位的相应预案。各部门、单位的预案要报县防汛抗旱指挥部备案。
组建抢险救灾队伍。依照满足防大汛、抢大险的需要和“谁受益，4.备足防汛物资。谁负担”原则，积极做好各类防汛物资的补充和更新，集中定点存储或就近联系供货商代为贮存。对市场代储的器材，要依照市场规律，完备手续，保证供应。采用号活树方法贮藏木桩的地区要严格划好地块、统一编号。各类物资要登记造册、合理摆放、专人负责，6月30日前必需全部落实到位，要落实运输工具，制定科学合理的物资调运预案，确保汛期抢险器材能及时送达出险地点。易受洪水威胁的镇场区要购置必要的防汛抢险应急救生设施，应对突发性洪水紧急情况下人员安全转移。防汛器材、车辆、船只等物资器材，未经批准不得擅自动用。要落实好各类抢险救援队伍和专用抢险车辆。
受县防汛抗旱指挥部的直接领导。各镇场区要按要求组织落实本级群众和专业抢险队伍（详见附件31抢险队：县人武部在各镇场区和城镇基干民兵中组织120人以上的防汛应急突击抢险分队。
负责汛期乡村社会治安和抢险现场秩序维护。2治安巡逻队：由县公安局确定人员。
负责汛期救护。3救护医疗队：由县卫生局组织落实30人以上的救护防疫队伍。
统一排号调动。县交通局、城建局准备80辆抢险运输车和10台挖掘设备，4防汛抢险车辆：县交巡警大队负责从县机关事业单位中抽调20台越野吉普车。农机局负责组织50台供运输或牵引用的拖拉机，随时听从县防汛抗旱指挥部调度使用。县公安局和卫生局分别落实治安巡逻车、救护车。县防汛抗旱指挥部成员单位也要抽调必要的抢险车辆备急需之用。
落实召集人及联系方式。针对农村青壮年外出打工增多的实际，巡查队、医疗队要统一登记备案。对防汛人员逐一登记造册，不能挂空名，要切实将一、二、三线群众防汛抢险突击队、预备队落实到位。安排好集结地点、通信联络方式及交通运输方案，适时组织抢险队伍演练，增强实战经验。承办单位要将落实的防汛车辆和抢险人员数量、存放地点、负责人和调用顺序等情况，于7月10日前报县防汛抗旱指挥部公办室备案
落实查险整修任务。各镇场区要加强巡堤检查，5.加强堤防检查。对降雨过程中出现的雨冲沟、较大塌陷、脱坡等情况，要做到及时发现并修复。要合理安排堤顶预备土、整修雨冲沟、灌洞穴、打坝草等工作。堤顶、险工、道口处要准备一定数量的抢险备用土，不准以旧翻新，统一放置于背肩侧后整平。各镇场区要以水为令，出现水情后迅速组织巡堤队伍打好坝草。
确保信息渠道疏通。气象、水文部门要切实做好洪水灾害预警预报，6.加强观测预警。提高时效性和准确性，保证超标准暴雨洪水信息及时准确上报。要特别加强对极端灾害性天气事件的监测预报，不时提高预报精度、灾害预报的超前性、预见性，延长预见期，及时气象灾害预警信息，为群众及时准确掌握预报效果、提前平安转移提供优质服务；要根据洪涝灾害发生发展情况，及时组织相关部门和专家加密防汛会商频次，增强决策科学性。要及时了解掌握防汛突发险情灾情信息，努力提高险情灾情信息的准确性和时效性，保证突发险情灾情信息报送。农业、民政等部门依照国家防汛抗旱总指挥部办公室印发的防汛抗旱突发险情灾情演讲管理暂行规定》要求，建立健全突发险情灾情信息管理和演讲工作制度，明确工作顺序，理顺报送机制，保证防汛抗旱突发险情灾情信息第一时间报送到县防汛抗旱指挥部。
县直有关单位协作，7.加强城区防洪、落实应对措施。县城防洪任务由县城建局与台东区、台南区、台西区、台北区承担。确保城区防洪排涝平安。要立足于防大雨、排大涝、抗大灾，落实防御暴雨措施，编制切实可行的排涝预案，全力做好城区排涝各项准备工作。要做好低洼学校、住宅区等关键区域的危房、险房排查，暂不能维修加固的危房要制定应急方案，落实躲险措施，杜绝造成人员伤亡事件发生；要定期清理疏通城区易受淹区域下水道，特别注意城乡结合部位转为暗沟的干沟，以及因乡村改造拆迁引起排水沟道堵塞、排水流向改变等突出问题，确保城区下水道疏通。排水维护人员要做到以雨为令、降雨到岗”及时清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大时可打开排水井盖加速排出积水，并派专人看护好井口、井盖，积水排除后要立即盖好。各泵站在大雨降临前要抽升排空管道。低洼地带要配备临时机泵、发电机组和油料，及时进行强排路面较深积水。
狠抓日常工作管理。各级防汛抗旱指挥部办公室要紧紧围绕“组织、筹划、监督、指导、协调、指挥”工作职能，8.加强能力建设。建章立制，切实加强能力建设。要强化信息管理，努力提高信息采集、整理、上报质量和时效性；及时掌握突发性重要汛情、工情、险情和灾情的发生和发展动态，做出符合实际的分析和判断，并及时统计上报；要适时参谋，及时向上级和有关领导提出顾问意见，为领导决策提供依据。
全面做好灾害防范。保证各类抗旱机械正常运行和沟渠畅通。要坚持计划用水、节约用水，9.防汛抗旱齐抓。合理利用河道、方塘、井窑水资源。旱情严重时，要努力发掘地下水。依照“以防为主、防抗结合和因地制宜、突出重点、兼顾一般”抗旱原则，统一指挥、统一开机、统一用水、统一负担，首先保证居民生活用水，其次保证高产高效经济作物和水稻等农作物生长用水。水源紧缺地区，要因地制宜种植耐旱高效作物，尽量减少干旱缺水的影响。要加快抗旱服务组织建设，建立完善社会化服务机制，引导、扶持单位和个人兴办抗旱社会化服务组织。
加强防汛值班值守。入汛后各镇场区主要领导、各级防汛办公室负责人要坚持通信疏通，10.严肃工作纪律。确保发生突发险情灾情反应迅速，处置突发洪水灾害事件及时。要严格执行重大事项请示演讲制度。坚持24小时值班制度和领导带班制度，带班主要领导要亲自上岗带班，做好随时处置突发事件的应急准备工作。及时准确向社会通报汛情、灾情和抗灾救灾工作情况，为防汛抗洪工作营造良好的舆论氛围。要严格失密措施，任何单位和个人，未经批准不得向外界透露有关防汛工作的任何信息。
（五）加强执法。
重点整治河道内建房、违法排放和河道内阻水林木等问题。坚决依法清除河道内行洪障碍，各镇场区要对河道清障工作进行全面检查。已废除的套堤绝不允许再恢复。如发生较大量级洪水，严禁抢修套堤。如遇危及大堤平安等重大险情时，各镇场区要无条件执行县防汛抗旱指挥部命令，随时拆扒套堤，确保护岸工程和大堤安全。如因清障不力或清障后再恢复，以及抢修套堤、民堤导致护岸等治河工程损毁，或危及大堤平安的要追究主要领导责任。
（六）明确职责。
涉及面广，防汛抗旱工作是一项社会系统工程。情况复杂，任务艰巨，责任重大。各镇场区、各相关部门要牢固树立防汛抗灾一盘棋思想，各负其责、齐心协力，共同应对。镇场区之间、部门之间要顾全大局，密切配合，团结抗灾，坚决执行各级防汛抗旱指挥部调度指令，积极主动做好防汛抗旱各项准备工作。
加强防洪工程检查和管理，1.县水利局：负责防汛抗旱日常工作。组织、指导全县防汛抗旱工作。制定各类防汛预案，为领导决策提供技术支持。
2.县人武部、武警中队、消防中队：负责县防汛抗旱抢险队伍的组织和抢险救援工作。
确保供水、供气平安;落实城区危房、险房、低洼积水带排查，3.县城建局：负责汛期建筑施工平安及城区防汛工作。定期检修、更新泵站、排水管网等设施，及时抢排积水。
保证防洪排涝、抢险救灾的电力供应。4.县供电局：负责电力设施运行平安；负责水毁电力设施抢修；负责紧急状况时提供临时供电设施。
指导各学校开展防灾减灾知识教育，5.县教育局：负责全县中小学的平安度汛和抗洪抢险工作。提高师生防灾减灾意识和自救能力。
6.县安监局：负责督促、指导汛期各有关单位、生产企业落实防汛的各项平安措施。
及时向县领导、县防汛抗旱指挥部办公室及成员和镇场区领导提供天气预报和即时降水短信。7.县气象局：负责监测天气形势和预测预报工作。
根据洪水变化及时、全面制定并上报防汛预警预报信息，8.县水文局：负责水情测报工作。为领导决策提供可靠依据。
9.县公安局：负责汛期抢险救灾的治安管理和平安捍卫工作；紧急情况下协助县防汛抗旱指挥部组织险区群众转移和抢险物资调运。
确保抗洪抢险人员和物资的及时运输。10.县交警大队：负责组织抢险运输队和车辆调动工作。
11.县发改局、财政局：负责防汛抢险、水毁修复资金的筹集、调拨工作。
确保汛期交通疏通。12.县交通局：负责汛期抢险救灾车辆的筹集调用；负责水毁公路、桥梁抢修。
优先保证防汛物资的供应和储运，13.县经信局、供销联社、商业局：负责组织、协调工业企业生产防汛物资。并协调交通部门组织调运。
14.县民政局：负责组织核查并上报灾情；组织灾民转移安顿、救济和灾后重建工作。
负责组织派出医疗队，15.县卫生局：负责抗洪抢险医疗及灾区防疫工作；发生重大洪涝灾害时。并做好灾区疫情防控工作。
负责洪涝干旱灾后农业救灾、生产恢复等工作。16.县农经局：掌握农业洪涝干旱受灾情况。
制定和落实储粮点的防洪、平安转移方案。组织贮藏一定数量的防抢险用麻袋。17.县粮食局：负责组织灾区粮食供应。
及时协助县防汛抗旱指挥部向公众暴雨、台风等紧急警报及防汛、抗洪、抗台通知。18.县广播电视台、新闻中心：负责开展防汛抢险等工作的宣传报道。
保证抢险用地。19.县国土局：依法优先料理防汛抗旱排涝工程征地手续。
做好抗灾机具技术服务，20.县农机局：负责组织抗旱排涝农用机具的贮藏和维修。协调农机油料供应。
紧急防汛期负责防洪抢险所需木材砍伐手续的操持。21.县林业局：负责林业防灾减灾工作。
优先保证防汛油料供应。22.县石油公司：负责所辖油库及设施的防洪平安。
及时安排信贷资金，23.中国人民银行支行：负责协调各金融部门依照国家信贷政策。协助农户、养殖户、遭灾企业尽快恢复生产。
暴雨来临之前督促投保单位做好防范工作，24.中保财险支公司、中国人寿平安支公司、太保财险：及时做好投保单位受灾损失理赔工作。减轻损失。
做好汛期通讯保证工作；负责通讯设施的维护和抢修；紧急状况时提供临时通讯设施，25.联通、电信、移动公司：负责所辖通信设施的防洪平安。确保通讯疏通。
积极提供有利条件，26.其他有关部门要根据防汛抢险需要。完成各自承当的防汛抢险任务。
协助解决物资、资金等问题。27.县直各包镇场区部门和单位要经常与所包镇场区沟通情况。
对汛前准备、防汛责任、防汛纪律等落实情况进行督查，28.县防汛抗旱指挥部、监察等部门要深入一线。发现问题及时处置。对违反国家有关防洪法律，，破坏防洪设施，阻碍防洪抢险，偷盗防洪器材等违法违纪行为要依法从严查处。
村防汛抗旱工作应急预案范文5
这次会议的主要任务是传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，分析我市防汛抗旱形势，安排部署今年全市防汛抗旱工作。刚才，世宏同志具体安排部署了今年防汛抗旱工作，慧明同志宣读了指挥部成员单位防汛抗旱工作职责和指挥部领导及成员分片包县区职责，东宏同志作了2012年天气形势分析报告，我完全同意；市政府与各县区政府签订
了防汛抗旱目标责任书，对今年防汛抗旱工作目标、任务、责任进行了分解细化，请各县区、各部门务必抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好防汛工作的责任感
近年来，在各级的艰辛努力下，我市连年安全平稳度汛，有力地维护了全市广大人民群众的生命财产安全。总结起来，主要得益于以下几个方面：一是各级领导的高度重视。进入主汛期以后，各县区、各部门都能把防汛工作作为头等大事来抓，始终保持防大汛、抗大洪的高度紧急状态。二是防汛责任全面落实。每年，市政府与各县区，各县区与各乡镇、重点部门、企业，各乡镇与各行政村分别签订防汛抗旱目标责任书，层层落实责任；制定了指挥部领导成员单位职责，实行指挥部领导成员分片包县，行政、技术人员包河道、水库、城镇、厂矿责任制，保证各项防汛措施的有效落实。三是防汛应急体系建设不断加强。市、县各级都能根据情况变化，适时修订完善防汛预案，并组织开展应急演练，保证了预案的可操作性；各级分别组建了防汛应急抢险队伍，按要求足额储备防汛物资。四是及时消除防汛安全隐患。深入开展防汛安全隐患排查整治活动，认真落实隐患治理措施，夯实整改责任，做到隐患查得出、能治理、保安全。五是全民防汛意识明显增强。采取多种形式，广泛开展防汛宣传活动，形成了全社会重视、支持、参与防汛工作的良好格局。这些都是大家长期工作实践总结出来的好经验和好做法，我们一定要坚持下去。
二、突出重点，明确任务，全面落实各项防汛措施
今年全市防汛工作的重点是，两河（延河、洛河）、三库（王瑶、中山川、寒砂石）、四矿区（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城区（延安城区、延长、吴旗、富县、子长县城）。各级各部门要认真落实防汛措施，力争做到在发生一般洪水时，确保主要堤防不决口、大中型水库不垮坝、交通通讯干线不中断；当遭遇超标准洪水时，千方百计确保人民生命财产安全，把灾害损失减小到最低程度。重点要抓好以下几个方面工作：
（一）深入开展防汛隐患排查与治理。市、县水利、防汛部门要在前一阶段两次检查的基础上，再次开展拉网式防汛隐患大排查活动，对发现的隐患要逐一造册登记，并落实整改责任部门、单位和责任人，限期进行整改。当前，特别是要加快病险水库和水毁工程的加固和修复进度。在建工程，要科学安排工序，上足劳力机械，加快施工进度，确保按计划完成。跨汛期施工的工程，要落实好汛期施工计划和调度运行方案。对影响度汛安全的重大险工、险段要抓紧处理，在短期内难以解决的要研究制定方案，落实好应急防范措施。要按照“谁设障、谁清障”的原则，实行“条条带头、块块负责、条块结合、领导承包”的办法，层层分解任务，及时组织人员做好河道清障工作，确保行洪畅通。对不能按要求和时限清除河道障碍的，要依据相关规定，严肃处理责任人。河道管理、国土、规划等部门要加大监管力度，从严查处在河道内乱挖、乱建、乱倒等违法行为，从根本上解决河道设障问题。
（二）切实加强汛情监测、预报和信息传递。各县区要尽快修复完善防汛通讯设施，确保防汛指令、相关信息传递畅通。气象、水文等部门要密切关注天气、水情变化，科学、准确、及时作出预测，为政府决策提供可靠依据。水利部门要加强水库安全监测和巡视检查工作，密切注视
运行状况，制定切实可行的抗洪抢险预案和洪水调度方案。各县区要落实辖区内小型水库、淤地坝的安全度汛措施，经常性地巡视检查，发现问题，及时整改。要建立防汛信息相互通报制度，加强信息传递，一旦出现特殊异常情况，在迅速报告相关部门的基础上，及时通报相邻可能造成危害的县区，做好防备。
（三）切实做好城区防汛工作。市城区防汛指挥部成员单位要按照“客水不进城、内水少成灾、房屋不倒塌、人民生命财产保安全”的要求，各负其责，全面落实各项防汛措施。各县区要切实加强城防设施建设，不断提高设防标准和防御洪水的能力。要加大整治力度，组织专门力量对一些严重影响排水的建筑物、垃圾进行彻底清理，疏通地下管道和排水沟渠，落实好排
涝抢险措施，确保市、县城区安全度汛。县城河道有水景观工程的，要适时安排蓄水放水，合理调度。
（四）完善防汛应急预案。各县区、各部门要结合各自实际，抓紧修改完善和制订防汛抢险救灾应急预案，重点加强乡镇、村组防汛抢险救灾应急预案的编制。预案编制完成后，要组织开展一定形式的预案演练，切实提高预案编制质量。一旦发生防汛突发事件，能拿得出、用得上、靠得住，便于操作，使防汛工作临危不乱，有条不紊。要通过发放明白卡、张贴公示等方式，加强预案宣传，提高广大群众的防灾减灾意识和自救互救能力，从容应对可能出现的各种险情。
（五）加强防汛队伍建设。各县区、各有关部门要本着专防和群防相结合的原则，切实搞好防汛队伍建设。水管单位职工队伍是一线防汛的主要力量，一定要稳定好这支队伍，守住第一条防线。对于防汛常备队、抢险队和后备队，要逐一落实到社区、到村组、到单位、到个人，登记造册，明确召集人、联系方式、集结时间、抢险任务。加强组织训练，通过举办多种形式的防汛抢险技术培训和演练，提高队伍的抢险技能，必要时可组织一定规模的防汛抢险演习，真正做到招之即来，来之能战，战则能胜。
（六）足额储备应急物资，保证防汛经费。各县区和有关部门要按照标准要求，做好防汛抢险物资、器材的补充和储备工作，抓紧更新补充所需的抢险救灾物资，做到有备无患。同时要研究制定物资管理办法，规范物资管理，重要物资要定点储存、专人保管，确保急用时能足量调拨到位。各县区要优先安排防汛经费，保证应急之需，不能因经费而影响防汛工作正常开展。
（七）认真做好抗旱工作。陕北地区抗旱与防汛同等重要，要挖掘利用好水资源，维修必要的水利设施，提高抗旱应急能力，确保城乡人畜饮水安全，确保农业主导产业丰产丰收。
三、加强领导，密切配合，确保全市安全度汛
（一）落实防汛责任。各县区、各部门要进一步强化以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，主要领导是第一责任人，要亲自抓、负总责，主管领导是直接责任人，要经常抓、具体抓，关键问题要拍板决策，关键时刻要靠前指挥，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。
（二）密切协调配合。防汛工作是一项系统工程，涉及社会的方方面面。各级各部门要认真履行职责，密切配合，协同作战，努力形成齐抓共管的合力。水利部门要充分发挥协调指导作用；发改、财政、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作；公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作；新闻单位要及时报道防汛抗旱的典型经验和模范事迹；广大武警官兵、民兵预备役人员要继续发挥抗洪抢险的中流砥柱作用，在关键时刻勇于承担大量急难险重任务；其他部门和单位也要按照职责分工，协调联动，形成合力，打好整体战。
（三）严肃工作纪律。指挥部成员单位、各县区主要负责人在汛期要保证24小时联络畅通。需外出的，必须向市委、市政府请假。防汛部门和市直各部门要严格落实汛期24小时值带班制度，密切监视雨情、水情和汛情变化，及时做好上传下达，确保政令畅通。市委办、市政府办、市防汛办要定期不定期地进行防汛值班抽查，抽查情况要进行通报。
村防汛抗旱工作应急预案范文6
一、领导重视，措施有力，全力做好应对凝冻自然灾害的工作
二、牢记职责，全力做好防汛救灾准备工作
按照市委、市政府关于防汛工作的部署和总体要求，市民政局认真贯彻落实科学发展观，充分结合民政工作以民为本、为民解困的职责要求，为做好今年汛期的防汛救灾准备工作，预防和减轻群众生命财产损失，切实保障受灾群众基本生活，确保人民生命财产安全，切实做好汛期救灾救济工作。
加强组织领导，确保工作责任落实到位。把汛期的备灾救灾作为近期民政工作的重点来抓，建立健全工作机构，建立从上到下齐抓共管、人人有责的工作机制，层层落实责任。同时，加强与有关部门的协调联动，共同做好防汛抗灾的各项准备工作；加强信息管理，确保灾情报告到位。要求各区、县、市民政部门发生突发自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，要在第一时间掌握灾情，及时通报情况，认真开展核实评估，保证灾害信息快报及时、核报准确。严格执行汛期值班制度，保证信息畅通；建立救灾应急机制，制定应急预案。建立救灾应急机制，编制应急预案，在重大灾害发生前后，及时启动救灾应急响应，严格执行预案各项规定。及时转移处于危险区域的受灾群众，帮助和指导当地开展抗灾救灾工作，及时下拨救灾应急资金，调运救灾应急物资，确保受灾群众在安置期间有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时医治，灾情基本稳定后，要积极做好受灾群众的心理疏导和抚慰工作，抓紧开展倒损房屋的恢复重建。建立救灾储备库，确保救灾应急物资准备到位；建立救灾物资储备库，并储备必要的救灾应急物资，联系供货商储备食品、饮用水等物资。加强与交通、运输等部门的应急联动机制，做好紧急调度救灾物资的各项准备，确保灾害发生后救灾应急物资能在第一时间启运，第一时间到达灾区，提前将所需生活物资准备到位，切实保障紧急避难群众的基本生活。
三、切实做好全市春荒救助工作，确保灾区困难群众的基本生活
四、进一步完善备灾、减灾工作，提高全民防灾、减灾、自救、互救意识
五、全力做好抗旱救灾工作
为全力做好抗旱救灾工作，一是召开专题会，安排布置抗旱救灾工作，及时传达省、市关于做好抗旱救灾工作的指示精神，提高抗旱意识，重视灾区群众生活安排。二是组织市农委、气象局和水利局召开旱灾灾情会商会议，研判旱情发展趋势，研究旱灾救助工作。三是派出工作组到受灾较为严重的开阳县、清镇市、县、修文县查灾核灾，指导抗旱救灾。四是下发了《关于转发省民政厅<关于切实做好当前旱灾救助工作的紧急通知>的通知》,要求各级民政部门要切实把思想统一到市委、市政府关于抗旱救灾安排部署上来，积极做好相关救助工作。五是切实加强与农业、水利、气象等相关部门的沟通，及时了解当前旱情及下一步发展趋势，及时掌握因旱造成群众缺水、缺粮等生活困难情况；六是认真落实各项救助措施、确保灾区困难群众的基本生活。各区、市、县民政部门及时派出工作组深入乡、镇、村指导和协助做好相关救助工作，采取调水、送水、买水、发放生活补贴等方式，确保解决重点优抚对象、敬老院和“五保户”以及饮水特别困难群众的基本生活；七是严格值班带班制度，确保24小时通讯畅通，群策群力，确保抗旱救灾工作取得实效。八是市各级民政部门已投入929万元救灾资金，投入救灾物资折款87.5万元，用于解决受灾困难群众的饮水和口粮困难问题，确保受灾困难群众渡过难关。
六、全力做好旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助调查工作
积极采取有效措施确保核查和统计数据真实准确，按照省人民政府办公厅《关于开展旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助情况调查工作的通知》及省民政厅《关于做好旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助情况调查工作有关问题的通知》等文件精神，一是及时召开专题会议进行了安排布署，会上认真学习领会了相关文件精神，对核查统计涉及的有关表格进行了培训讲解；二是各区、县（市）成立了工作领导小组，制定了周密的调查工作方案，对家庭成员基本情况、农作物受灾和绝收情况、家庭现有粮食、家庭收入、缺粮时段及数量、自救能力等情况作了深入调查了解，并组织村级进行了民主评议，张榜公布，按户填写了《省2011年旱灾受灾情况和冬春需口粮救助情况入户调查表》并建立健全台帐，做到了不漏一户、不漏一人。三是市相关部门对相关数据进行了会商审核和评估。严格政策界限。在调查工作中，特别注意甄别受灾群众的自救能力，把握了缺粮时段，将外出务工半年以上和在冬春救助时段在外务工作员、非受灾人员、有自救能力的受灾人员排斥在统计范围外。各相关部门对上报调查汇总的数据进行了逐项审核并逐级会商分析。严肃工作纪律。在调查工作中，坚持实地进村入户调查，坚决杜绝了自上而下分配指标，要求民主评议负责人、入户调查人员和审核人均在登记表上签字，在督促检查工作中发现的问题，及时责令返工。
（七）积极参与帮扶工作。今年我局计生三结合帮扶点是修文县乡村，为该村落实帮扶资金3万元，帮扶60户计生户发展生产，局帮扶联系点开阳县城关镇、乡共落实帮扶资30万元，抽水机5台。
六、明年工作打算
（一）进一步健全和完善灾害应急响应机制，全面落实《市自然灾害救助应急预案》，及时修订市、县、乡、村四级预案；适时开展救助应急演练；加强涉灾部门应急联动机制和抗灾救灾协调机制建设，结合本市实际进一步建立健全救灾工作制度。
（二）协调相关部门做好灾情的核查、统计、上报工作，全面推进全市自然灾害信息系统的管理和运用。
（三）严格按照《国家综合减灾十二五规划》和《省综合减灾规划》的要求，健全减灾工作机构，完善减灾工作体系，积极推动“社区减灾平安行”工作的深入开展，积极推荐全国第四批“减灾示范社区”的申报工作；建立或明确城乡避灾场所；广泛开展识灾、防灾、减灾知识的普及和宣传教育，组织好国家“防灾减灾日”宣传活动，提高公众减灾意识，增强全民防灾避险能力。
（四）认真落实全市冬春灾民生活救助政策，督促各区、县（市）加大配套资金的投入，对救灾、捐赠款物进行督促检查，确保不出现非正常情况。加强灾区民房恢复重建工作，搞好规划，科学选址，提高了防灾避险能力。
（五）加大救灾物资储备的品种、数量，进一步完善仓储管理制度，协助推进市级救灾仓库的建设，指导各区、县（市）救灾仓库的建设，确保救灾物资24小时运抵灾区。建立以粮食、商务、药监、质监等部门的会商制度，确保重大自然灾害发生后的救助物资及时到位，满足救灾要求，使救灾工作顺利进行和灾民及时得到救助。
（六）全面落实《自然灾害社会捐赠应急预案》，结合灾情适时开展救灾捐赠活动，加强捐赠款物管理使用和监督、规范捐助行为，严格捐助活动社会公告制度。
（七）积极探索人为灾害、城市灾害的应急救助工作。