前言：中文期刊网精心挑选了建设单位安全责任制度范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
建设单位安全责任制度范文1
Abstract: The engineering supervision has a clear responsibility and obligations in construction organization and management, and it controls the total quality of construction project in implementing safety operation procedures. Clearing construction supervision both bears the responsibility of national policies and laws and regulations, and the responsible for national economic interest as well as the attitude to requiring quality, and carry out its responsibilities to construction supervision truly. Various links and construction process should be managed and coordinated, so that national interests are not lost, while promoting further development of enterprises.
关键词： 建设监理；安全文明施工；关系
Key words: construction supervision；safe and civilized construction；relationship
中图分类号：TU723 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）09-0047-02
0引言
施工现场安全文明施工是建设工程安全生产管理的重要保障，随着建设工程监理制的引入，有关监理应对施工安全管理中承担一定责任的呼声已经提到了议事日程。文章对监理在建设工程安全管理的作用以及具体怎样做进行简单的探讨。
1建设工程监理的法律法规体系
我国的监理事业经过二十多年的研究和实践，已经发展到一定阶段。对工程监理，国家已有《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《建设工程安全生产管理条例》等多个法律、法规，这些法律法规明确工作方向。《中华人民共和国建筑法》，该法一建筑市场管理为中心，以建筑工程质量和安全为重点，以建筑活动监督管理为主线，其中，明确规定：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督”。用建设工程目标控制来说，建设监理的工作主要是：三控制、两管理、一协调：指投资、进度、质量三大目标控制，合同、信息管理和协调工作。
《建设工程质量管理条例》，该条例以建设工程质量责任主体为基线，规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位的质量责任和义务，明确了工程工程质量保修制度、工程质量监督制度等内容，并对各种违法、违规行为的处罚作了原则规定，其中，“工程监理单位的质量责任和义务”一章中明确规定：“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承担监理责任”。
2003年国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》规定了建设工程参与各方的责任主体的安全责任，明确规定工程监理单位的安全责任，以及工程监理单位和监理工程师对建设工程安全生产承担监理责任。其中，违法行为：①未对施工组织设计中的安全技术措施或者转向施工方案进行审查；②发现安全事故隐患未及时要求施工承包单位整改或者暂时停止施工；③施工单位拒不整改或者不停止施工的，未及时向有关主管部门报告：④未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。监理单位和监理工程师的法律责任：行政责任；民事责任；刑事责任。
在《建设工程监理规范》中指明：“建设工程监理：是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家关于工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设实施的专业化监督管理”。建设工程监理工作的主要内容包括：协助建设单位进行工程项目可行性研究、优化设计方案、设计单位和施工单位，审查设计文件，控制工程质量、造价和工期，监督、管理建设工程合同的履行，以及协调建设单位与工程建设有关方面的工作关系等。
综上所述，任何建设工程都有投资、进度、质量三大目标，这三大目标构成了建设工程的目标系统，并对合同、信息进行管理、对施工现场做协调工作。
2建设工程安全施工和安全管理的责任体系
建设单位安全责任制度范文2
一、确保下列人员到位，并各自承担本项目施工中的相关安全责任。
1、建设单位现场代表： 联系电话：
2、项目负责人： 证号： 联系电话：
(中标项目经理)
3、总监理工程师： 证号： 联系电话：
二、建设单位要向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的各类地下管线资料，施工单位应当采取安全防护措施予以防护。
三、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规、规章和强制性标准规定的要求，不压缩合同约定的工期。
四、建设单位在编制工程概算时，要确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
五、施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告安全生产事故。
六、施工单位要按规定在项目上设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员，并切实履行其项目施工中的安全监督管理职责，记好现场“安全日记”。
七、施工单位要把列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
八、施工现场安全由施工单位负责。实行施工总承包的由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全管理。
九、施工单位做好职工“三级教育”和岗前培训，做到先教育后上岗;特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
十、施工单位要在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对模板工程、起重吊装工程和脚手架工程等专业性强、危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
十一、施工单位负责项目管理的技术人员要对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员、作出详细说明，并由双方签字确认。
十二、施工单位要在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和流体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。
施工单位要根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位要做好现场防护。
十三、施工单位要将施工现场的办公、生活区及作业区分开设置，并保持安全距离;办公、生活区的选址要符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等要符合卫生标准。不在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
十四、施工单位要遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，围栏作业，门前三包，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人体和环境的危害和污染。
十五、施工单位要在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
十六、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。
施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。
十七、施工单位在安装塔式起重机械前应先备案后安装， 自验合格后委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格挂牌后方可使用。使用承租的机械设备和施工机具及配件由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格后方可使用。
十八、施工单位要为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。
十九、监理单位除督促施工单位进行项目部周检、班组日检，并将周检记录报监理单位备案外，还应按要求会同建设单位对施工过程中的不同施工阶段(开工前、基础平、主体封顶、装饰)的安全生产状况进行综合安全评价，并将评价结果记录在案。 二十、工程监理单位和监理工程师要按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
在项目施工过程中，监理单位要加强对施工现场的巡查和检查，督促施工单位严格按照经审核批准的符合工程建设强制性标准的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施实施。发现存在安全事故隐患要及时要求施工单位整改，情况严重的要立即要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位要及时向有关主管部门报告。
二十一、对安全生产监督机构在不影响工程正常施工活动的安全监督检查，我们要予以配合支持。
二十二、本工程项目施工过程中，我们将严格执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)，保证合格。并力争创市级、省级文明工地。
二十三、本保证书一式二份，一份交安监站备案，一份留施工现场项目部。
建设单位(盖章) 现场代表签字：
年 月 日
施工单位(盖章) 项目负责人签字：
年 月 日
监理单位(盖章) 总监理工程师签字：
建设单位安全责任制度范文3
关键词：对土木工程施工项目安全；因素；管理措施
中图分类号：S969文献标识码： A
引言
土木工程施工项目的安全管理影响深远，意义重大，是整个土木工程施工项目的关键。安全无小事，加强土木工程施工项目的安全管理刻不容缓。
一、引发土木工程施工项目安全问题的主要原因
土木工程施工项目的安全问题是由多种原因共同引起的：
第一点是由于当前土木工程项目较多，造成了很多没有资质和能力的单位加入到土木工程施工中去，激烈的市场竞争引发土木工程施工项目质量的下降，也就是很多的豆腐渣工程，只追求经济效益而忽视了安全效益。没有资质和能力单位往往在土木工程施工中盲目追求工期，只重视短期利益，而忽视了工程的长期安全性；
第二点就是我们的施工单位表面上打出“安全第一”的旗号，事实上没有实际的付出行动，没有在施工单位内部设置相应的安全管理人员，没有制定详细可行安全标准，而且对于破坏工程项目安全管理的个人和行为，没有严格的制止和教育。而且在质量和工程进度相冲突的时候，果断选择了工程进度为先，所以会导致一些安全问题的发生；
第三点就是我们的工程建设人员和项目管理人员没有做到居安思危，存在侥幸心理，认为安全事故不会发生在自己身上，从而掉以轻心，麻痹大意。在施工和操作中，不带安全帽，不遵守操作章程，对施工单位的安全教育置若罔闻，不仅对潜在的安全风险缺乏认识，更重要的是没有规避风险的能力，往往在事故发生后不能有效地减少损失和影响。
二、项目工程施工项目安全问题出现的主要原因
（一）缺乏足够重视
项目工程施工项目因其施工周期长、系统复杂、技术要求高等特点，会让施工单位对安全管理工作缺乏足够的重视。而工程项目安全管理工作作为项目工程施工项目顺利进行的基本保障，也是作为工程施工质量提高的重要条件。而企业和施工单位因对安全管理工作缺乏足够重视，因此施工安全管理工作往往流于形式，并不能有效的对安全风险进行识别和控制。项目工程施工项目的安全风险控制在施工过程之中影响着企业发展的经济效益和社会效益，并且安全施工管理水平的高低，也是企业建设实力的重要表现形式。企业和施工单位必须要对项目工程施工项目的安全管理工作加以高度重视，从而保障安全管理工作的有效开展。
（二）工作人员安全意识薄弱
目前我国项目工程施工项目的工作人员大都是受教育程度不高的农民工，缺乏相应的安全意识，因此不能够有效的对施工过程之中的潜在风险进行识别，并且规避风险的能力较低。在施工单位安全施工管理工作流于形式时，工作人员往往麻木于充满安全风险隐患的施工环境之中，并不能对施工环境做出改善.因此企业和施工单位应做好施工培训工作，并加强项目工程施工项目工作人员的安全意识培养，加强安全教育，让工作人员在工作过程之中，对潜在的安全风险能够进行有效的识别和规避，从而找出工程项目施工过程之中安全管理工作的漏洞，加强施工单位安个管理工作的发展。
三、加强项目工程安全管理的有效策略
（一）建立安全培训制度，健全安全教育管理制度
安全教育执行情况不理想是普遍现象，往往忽视了安全教育，安全生产实际操作中会出现各种问题甚至是安全事故，究其原因，除了各公司、项目追求成本忽视对安全教育方面的管理之外，最大的原因还是项目从业人员文化水平低，自我保护意识差，安全知识不足，所以对从业人员这种情况可以用以下直观易懂的教育方式:1) 可以将安全规程，规章制度结合 PPT、视频等形式定期播放，也可以将其制作成挂图挂在通道等显眼处供大家学习观看。2)定期组织专业人士进行事故分析，从实际出发进行面对面培训，可以一周一次或一个月一次，作为硬性规定，此项教育活动不得缺失。3)做好安全生产日和安全演练工作。安全生产日和安全演练是在前面学习安全知识的基础上的实际操作，能理论结合实践加深对安全教育的理解，活学活用，造福于社会。
（二）做好企业安全管理评价工作
安全管理评价是用特定的方法对危险有害因素识别其危险度的评价方法。其目的是通过分析提出可行措施，确定危险因素，将风险压制在合理范围内，可以预防事故发生，减少人员伤亡和经济损失。安全评价不仅可以减少财产损失和预防事故发生，还可以帮助企业走出未来很多不利的负效应，比如说在技术、管理、经济等领域。
（三）建设单位应当加强自身安全管理
对于建设单位而言，建立健全工程项目安全责任制是施工安全管理的重中之重。在建立安全管理目标过程中，应当将目标进行科学的分解，将择日落实到具体的成员身上，并且明确项目管理人员的职责与义务。同时，还要以制度的形式将其固定下来，将安全生产从领导层面统一起来，进而形成一个严密的管理系统。在此过程中，还要进行严格考核、实行目标管理制度，将安全问题质量、危险源监控以及各类安全事故的预防和管控作为安全责任制中的重要考核内容。对认真负责安全生产管理、做出成绩的部门和人员给予表扬和奖励; 同时，对于履行不好的部门和个人，应当对其进行处罚，对因而引发重大安全责任事故的部门和个人，严肃查处，必要时诉诸法律。
（四）建立健全安全管理体系，防范安全事故发生
对于建设单位而言，虽然其在项目工程施工建设中起到主导作用，但是在实际安全管理过程中，其技术投入、本身管理能力受限。在实际管理过程中，常见的现象是管理班子临时凑、安管人员临时招、技术人员工作能力和技术水平较低，至于敬业程度、以及安全思想水平，便不得而知。安全管理靠自觉的条件下，难以确保施工安全可靠性。因此，应当建立健全安全管理体系，正所谓无规矩不成方圆，建设单位只有建立高效的安全管理体系，才能有效防范各类安全事故的发生。
(1) 建立健全安全管理机构，责任到人实践中可以看到，建立强有力的安全管理机构，成为现代项目工程项目建设单位加强安全管理的基础和条件。其中，机构负责人一定要具备一定的施工技术、强烈的责任心和安全管理意识。项目安全管理人员，需选调工作能力强、责任心强的人员来担当安全管理重任。在建筑安全管理过程中，组织内部应当明确职责、权限，这在很大程度上关系着项目安全管理工作成效。
(2) 确保项目工程项目施工手续完备、施工程序合理项目工程项目施工建设过程中，建设单位一定要落实安管责任，施工之前，应当完成审图、设计以及规划等程序，并获得许可文件，坚决杜绝“三边工程”现象出现，建设单位应当主动承担安全责任。同时，还要严格执行招投标程序，明确招标条件、控制价，避免出现暗箱操作、恶意压价的现象出现。对于项目工程项目而言，招投标过程中容易出现恶意压低工程造价的现象，根据《招投标法》禁止条款要求，因当前国内建筑市场竞争非常的激烈，部分企业在微利条件下，被迫承接工程项目，基于盈利的需求和考虑，施工方会从多方面减少投入，安全设施的投入因此减少，由此引发的安全事故屡见不鲜。一旦发生安全事故，如果责任非常的大，则主管部门应当追究建设单位责任。基于此，建设单位应当加强重视，确保项目工程项目施工手续完备、施工程序合理，对施工单位进行严格的审查和监管，否则建设单位就是搬起石头砸自己的脚。
(3) 加大安全巡查力度，强化安全检查和通报对于建设单位而言，应当做好项目工程施工现场的安全管理工作，加大安监巡检力度，一旦发现施工现场存在安全隐患问题，应当及时地进行排除，将可能存在的安全隐患、危害问题，消灭在萌芽状态，以防为主、防治结合。同时，要坚决杜绝以包代管的现象和行为发生，对工程项目承包方安全管理实施全程管控，必要时还要进行及时的督促与指导，加大安全考核力度，对违章作业承包方进行及时的处罚、限期整改;同时，对整改不力者予以警告，必要时建议停工整顿，绝不允许可控安全事故的出现; 对项目工程施工单位以及分包单位，进行安全检查，及时通报，确定整改意见和期限，提出处罚决定。
结语
综上所述，通过建立完善的安全责任制，过程控制中做好作业人员的安全教育工作和建立安全质量标准化安全管理制度，在施工中控制人为不安全行为、物的不安全状态和不安全的环境因素，做好各种应急救援预案，实现安全管理控制。
参考文献：
[1]汤国强.华诚集团建筑施工安全管理实践研究[D].河北经贸大学,2014.
建设单位安全责任制度范文4
关键词：建筑工程安全管理现状对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
跟随城市规划的发展规模，城市建设规模的扩大，建筑工程日益增加，在国民经济发展进程中做出了重要贡献。建筑市场竞争激烈的情况下，为了节约成本，施工安全频频出现不可估量的错误，导致施工事故发生，严重威胁到施工人员的人身安全。因此，施工安全如何控制施工安全风险并进行安全管理，对于保证企业在激的市场竞争中占据一席之地，推动建筑行业的健康快速发展重要意义。
建筑工程施工安全管理的概述
建筑物施上安个管理是保证施上安全进行、保证施工人员及建筑物安全所采取的管理活动施工材料、设备的质量及磨损程度，施工人员的操作水平、安全意识，安全管理人员的管理水平、对施工现场的布置以及环境囚素等都会对施工安全造成重要影响。
当前我国工程施工安全管理现状
（一）建筑单位和人员安全意识淡薄
建筑管理高层强调安全，实际落实情况落差很大，忽视施工安全管理人员和施工人员的安全意识，未严格按照施工规范操作，轻视安全作业，不按法定建设程序办事，重视眼前的生产利益，逃避政府监管，未能将建筑施工的安全文明管理工作放置应有位置，或者有些建设单位不及时传达贯彻和落实国家有关建筑的法律法规规范标准，没有制定相对比较完善的安全管理制度，造成各种安全管理法律法规流于形式，这也是导致建筑施工安全工程事故的主要原因。建设单位发包给不具备相应资质的企业甚至个人，擅自变更，降低要求，施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位，使设计质量难以保从而影响了施工安全生产，缺乏对安全隐患进行控制的行之有效的办法。
（二）安全教育培训滞后
施工的人员包括技术人员和施工工人两类，技术人员相对于一线施工工人安全意识高些，根据相关的调查示我国建筑工地一线的施工人员处于高危险环境，特别是农民工数量占施工一线人数百分比例重，基本素质普遍较低。部分施工企业为了追逐经济利益，缺乏全面职业培训和严格安全教育，大多数人员未经培训就上岗，造成基本的自我保护的技能缺乏，防护能力差，安全意识薄弱，导致循违章指挥违章作业现象普遍存在，加上施工现场安全管理人员较少，大多建设单位是分包制，结果往往造成对自己以及对工程项目的伤害，导致建筑事故屡见不鲜，无形中给企业的施共管理也埋下隐患。
（三）安全监督不到位
国有国法家有家规，不能否认，有序的管理和严格的监督都是不可缺少的，因此施工单位监督人员的思想业务素质不高，配置的监理人员过少或者临时安排，部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊，只重视工程进度造成有的监理人员态度消极，甚至，地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有监理人员造成不能正确履行职责，从而起不到真正的监督作用，致使规避监理行为得不到及时发现和制止，使得施工的安全根本无法保证，安全监督不能及时到位。
（四）施工材料及设备的安全管理
建筑物的施工安全管理是保证施工安全进行、保证施工人员及建筑物安全所采取的管理活动施工材料、设备的质量及磨损程度，施工人员的安全问题，安全管理人员的管理水平，对于施工现场的布置以及环境因素等都会对施工安全造成重要影响。施工材料、设备包括脚手架、挖土机、钢筋弯曲机、钢筋调直机、圆盘锯、平刨、电焊机等，各种施上设备在使用过程中都会存在一定的安全隐患，因而在施工设备使用前，安全管理人员一定要检查施上设备的磨损程度，确保各种设备处于安全合格状态，避免施工过程中由于机器损封面出现安全事故。
（五）科学技术的发展对于安全作业提出更高的要求
科学技术的不断发展，使得建筑工程对施工工艺的要求也越来越高，而不断扩大规模的建筑施工项目的安全技术发展的水平却达不到形势的发展，加之施工工人大多数是农民，文化素质不高，技术人员缺乏，指导施工人员落差大，施工单位材料参差不齐，操作配合达不到标准，因此施工企业要提高安全工作的难度会在一定程度上增加。
建筑工程施工安全管理对策
（一）强化安全生产及文明施工的意识
“安全第一，预防为主”是生产的总体原则，安全问题是工程施工的头等大事，施工企业应充分认识施工安全生产及文明施工的重要性，因为施工安全无小事，安全管理工作做得是否到位直接关系到施工人员人身安全，各级人员充分体会到安全生产的自觉性和沉重的责任感、建筑施工安全也是维持建筑事业持续
健康和稳定发展的重要保证和基础，全面实施安全管理从以下几个方面来进行：
1.全面搭设企业安全管理平台，利用计算机管理模式，实现建设单位、监理单位以及施工单位一体化安全管理系统，对于安全管理实施有效的动态管理。
2.建筑施工企业除了在安全监理监督的条件下进行施工外，必须自身配备安全员，配合监理的安全工作，这样有利于安全隐患的士查，达到预防为主的目的。
3.施工单位必须在施工前，确定工程的安全目标，并按照目标制定出有效的安全管理措施。其中安全目标必须包括伤亡事故指标以安全达标等。
4.全面实施安全责任制，即项目部与施工班组人员签订安全责千书，从上到下，进行安全责任的分解，使得安全责任细化，这样有利于大家在施工过程中，时刻具备安全意识。
5.全而实施安全检查制度，安全管理，说到底就是事前安全控制只有在事前发现安全隐患，才能根本上解决安全问题。
（二）完善建筑安全监督管理
由于建筑工程环境比较复杂，很难从某一方面对建筑工程进行安全管理，因此，必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加大对施工安全监督管理力度，对建筑工程施工进行全方位的监督安全管理工作是一项动态的管理工作，执法监察机构应打破过去管理模式，从单一的对施工单位实施监督，改变为对施
工企业和勘探设计以及建设单位同时进行监督、检查和处罚安全监督需要调动多方面的主体共同进行监督，必须持之以恒地抓把各项规章制度将无法落实到实处，依法规范建筑市场主体的各种行为，努力实现建筑工程项目“部门依法监督，群众广泛”的目的，使工地安全生产管理齐抓共管，促使企业和政府共同进行监督达到安全生产的结果、中，安全员责任重大，必须与安全监理进行安全隐患的检查工作，及时对安全隐患进行排除。
（三）严格实行安全学习培训工作
工程人员的综合素质水平是施工安全的重要保障，对工程所有人员进行定期培训，同时也包括其受教育水平以及所具有的安全知识、基本的自我安全保护意识等培训，教授一线作业的施工人员自我保护以及紧急避险的措施，尽量使所有的施工人员都能够基本了解施工安全工作，还有就安全事故发生之后的紧急处理措施，从而使他们在实际中使用，保障自身和他人的生命安全，以便能够将安全事故带来的损害降到最低，而建立相关的培训制度是提高施工人员综合素质的最主要的措施，通过定期的更新施工人员的技术水平安全防护知识水平，确保企业施工安全的要求。
（四）建立科学的安全生产责任制
科学的安全生产责任制应从项目层次和企业层次两个方面配备充足的监理人员，建立安全生产管理机构由于当前很多建筑工程施工认为没有一个比较明确的责任制度，导致各种高层领导互相推脱责任，事故出现后责任无人承认，给事故人员及其家属带来极大的伤害，因此，安全生产责任制尤其是工程项目部的责任制的落实对于整个工程有着重要的意义、安全管理工作需在中一位内部制定出明确的责任制度，在建筑工程施工内凡是参与过生产或者与生产相关的人员和部门，在每一个施工环节安全工作均有一个明确的负责人，必须要保证其承担与其参与情况相适应的责任，负责人要进行签字后才能够施工，从而保证工作岗位的权利明确，责任清楚，通过这种层层签订的方式，进而形成层层压力传递，使所有安全管理人员都能够努力加强自身所负责的安全管理环节，从而切实落实安全生产工作。
结语
质量、安全以及成本的管理，构成了建筑工程施工管理中最为重要的部分，必须全面分析方面存在的问题，加强二个方面相辅相成管理，严格控制各个因素的关键环节，只有如此，才能全面提高建筑工程施工管理水平。
参考文献：
建设单位安全责任制度范文5
【关键词】管理现状；安全防火；管理措施
1 现场安全防火管理现状的分析
从目前看．现场安全防火管理制度没有落实到位，管理人员缺乏和不到位，以及措施方法不得当是普遍存在的问题，在经过上海静安区外墙装饰时发生的火灾的工程案例后，我们必须深刻的认识到现场安全防火管理所存在的问题，以及加强现场安全防火管理的重要性。
结合了多年的工作经验，在全运村项目的现场安全防火的管理工作中，本人总结了现场安全防火所存在的不足之处，望在以后的现场安全管理工作中得以完善！
现场安全防火管理的不足之处主要表现在以下几个方面:
1.1 绝大多数建设单位、施工单位没有订立安全责任合同。单位法人代表的消防安全责任主体意识淡薄，没有认真落实防火安全责任制；
1.2 没有建立健全用火用电管理制度和消防组织机构。有部分单位没有制订灭火应急疏散预案，没有对员工进行岗前培训和消防安全教育，造成员工消防安全意识谈薄，消防安全素质较差。在进行施工现场检查时，很多施工负责人不履行自身消防安全职责，认为消防管理是建设单位的事，与己无关；
1.3 临时建筑物耐火等级低。建筑工地大多都有许多临时建筑，如工棚、仓库、食堂、宿舍等。这些建筑大量采用泡沫夹芯板、竹子、木材、油毡等可燃材料；
1.4 明火管理不严，无防火安全措施。由于施工现场做饭、熬炼沥青等需要使用明火及电焊作业，且易产生飞火，从而引燃可燃物引发火灾；
1.5 施工现场消防器材设备设施配置不符合要求，甚至有少数工地未配备消防器材设备设施；
1.6 施工现场大量木材、保温板、油毡、油漆、塑料制品及装饰、装修材料等可燃易燃物品乱堆乱放、混存混放容易引发火灾。加之建设工地施工现场因施工阶段性原因，往往存在消防车通道不畅、缺乏消防水源、部分施工现场消防设施和灭火器材缺乏等问题，一旦发生火灾，很难在第一时间处置初期火灾．导致火灾迅速蔓延扩大。
2 现场容易引发火灾的原因
2.1 电气线路过负荷、短路和接触电阻过大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人员随意乱拉临时用电线路，电器开关和配电箱电阻过大，电气线路线径与用电负荷不匹配，用铜丝、铁丝代替保险丝，电线接头处理不当而弓l发火灾。
2.2 电焊违章操作。在建筑工地，许多地方都需要电焊作业，因大多数电工没有专门培训，有的虽然经过培训，但施工中缺乏严格管理，违章作业现象相当普遍，加之建筑工地平面管理混乱，各种可燃物品满地都是，这些可燃物品遇到灼热电焊熔渣即易引起火灾。
2.3 火种管理不严。工地上吸烟的同志相当普遍，这些人的防火意识大多不强，有的在危险气体场所吸烟、有的在可燃物品堆场吸烟，而且燃着的烟蒂到处乱仍，这些火种一旦遇到可燃物，极易引起火灾事故。
2.4 生活用火不慎引发火灾。包括食堂做饭时，炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾；做饭后炉火未处理好引发火灾；炉火烟囱长期烘烤可燃材料发生火灾；冬季工栅采暖，火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾。
2.5 照明用电混乱。施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性，电线布置分散，因此电源线敷设不规范，随意性较大，照明灯具的固定也不稳定，离易燃可燃物较近，极易引起火灾事故。
2.6 可燃、易燃物多。由于施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及其装饰装修材料，遇明火及电焊火花极易引起燃烧。
2.7 冬季暖棚养护法时，覆盖的可燃材料如苫布、草席、塑料薄膜等可燃材料塌落在下方的火炉上被引燃引发火灾。
3 现场安全防火管理的改进措施
在全运村项目进行过程中，该项目时间紧、任务重，主体验收结束后，室内就有七八家单位施工，室外从地面到地上都有施工队伍穿插施工。地面是市政、景观和园林施工，地上是外墙上保温材料施工和幕墙龙骨施工。尤其是幕墙龙骨焊接极易引起保温材料易燃的火灾事故发生。上海静安区外墙装饰时发生的火灾就是生动的例子。
当时分包单位比较多，三家幕墙单位，两家保温单位，在关门工期压力下，外墙保温施工和钢架焊接施工几乎在同一工作面进行。往往是保温材料刚刚贴过幕墙焊工就上去施工焊接。焊花飞溅极易引起火灾事故。在分析了全运村项目的主要特点后， 我们立马落实相关的改进措施。为此，召集总分包单位，落实了以下措施。
3.1 确定管理制度：建立健全消防管理制度。消防工作由总承包单位负总责。分包单位向总承包单位负责，并绝对服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。建设单位要与施工单位在合同中明确各方对施工现场的消防安全责任，建设单位要加强对施工工地的消防安全工作进行检查，和施工单位一起进行消防监督管理。建设单位应主动牵头，协调各施工单位、监理单位之间的工作关系，经常到施工现场检查，发现问题，及时纠正，健全完善管理制度、落实防火责任。要按照“谁施工、谁负责”的要求，成立消防安全领导机构，确定专（兼）职消防领导，指定一名领导负责施工现场的消防安全工作。要建立、健全各项消防安全组织制度，针对不同工种、岗位制定具体防范措施，并逐级签订防火安全责任书，将防火责任切实落实到施工单位的责任人，要组织制订消防安全应急预案和灭火疏疏散措施，定期组织职工进行消防演练，做到一旦起火能立即报警，可有效扑救初起火灾。
3.2 确定责任人。对于实行总承包的建筑工程，总承包单位要全面负责消防工作，按照“谁施工，谁负责”的原则，与分包单位逐一签订消防安全责任书，明确消防工作责任，明确各级防火责任人，总分包单位负责人为第一责任人，第二责任人为现场安全员。并配备专职或兼职人员，负责日常消防监督工作及组织和建立健全义务消防组织的工作。
3.3 做到监督每一个环节都要到位。要严格落实危险场地动用明火审批制度，氧气、乙炔瓶两者不能混放，焊接作业时要派一人监护，配齐必要的消防器材，并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡的同时清理干净其周围可燃物，防止焊珠四处喷溅。
3.4 加强冬季施工防火安全管理。在冬季施工期间。当昼夜室外的平均气温低于5℃时，施工时往往需采取蓄热保温措施。蓄热保温方法有电热法、暖棚法、热水(或蒸气)加热法、利用可燃保温材料(如草帘、草袋、苇席等)蓄热法等，这些保温蓄热法都有一定的火灾危险性，必须按照操作规程进行科学管理，杜绝火灾事故的发生。
4 总结
坦然面对现场安全防火管理的现状，在现场安全防火的管理过程中牢记“安全第一，预防为主”的指导思想，积极调动各员工的安全防火积极性，坚决将安全防火的管理措施落实到位，这样工地火灾事故发生的概率将会大大降低。笔者相信，在多方面的努力下，现场安全防火管理工作会取得显著的效果。
建设单位安全责任制度范文6
关键词：安全生产；责任矩阵；监理单位；责任分配；管理流程
中图分类号：C93 文献标识码： A
引言
建筑业在我国经济和社会中发挥着重要作用。根据国家统计局的数据，到 2010 年，我国建筑业总产值已达到95，206 亿元，比1985年增长了140倍，占国内生产总值的23．9%.2012年全国建筑业总产值135303亿元，同比增长16.2%.全国建筑业房屋建筑施工面积98.1亿平方米，同比增长15.2%.然而建筑业在高速发展的同时，也成为我国事故伤亡最高的行业之一。
1国内建设安全管理工作的现状
近年来，我国建筑业死亡人数逐年上升，仅2005年至2010年的五年间，就增长了6.2%. 尽管相关部门的技术措施不断提高，建筑安全监督管理体系不断完善，安全监督管理工作不断深入和细化，但重特大事故仍时有发生。而大多数伤亡事故的发生，往往是由于建设各方的安全责任分配不合理，责任履行不落实造成的。相关安全法律法规和安全管理制度得不到落实，建设工程各方并未有效尽到现有法律法规及管理制度、标准所要求的安全管理责任。在实际生产中构建安全生产责任矩阵，将其应用到各方的安全生产工作中，对落实各方的安全责任将有所助益。
2 建设工程安全生产责任矩阵 [1]
建设工程安全生产责任矩阵以横坐标表示建设工程各主体，包括建设单位、施工单位( 总承包单位及分包单位) 、监理单位、设计勘察单位及政府部门;以纵坐标表示建设工程全寿命周期中的各个阶段，主要包括前期准备阶段、招投标阶段、施工前的准备阶段和施工阶段。该矩阵可以明确地表示出各建设工程主体单位在工程建设各个阶段的安全责任分配，可对项目建设各方进行安全责任的分配，明确各方的角色与安全管理职责，有效提高项目的执行效率。
3 监理单位的定位
我国建设监理制度从1988年起步，历经了20年的创新发展，已经形成了中国特色的工程管理制度。从1988年开始在工程建设领域实行工程监理制试点后，于1992年在全国范围内全面推行工程监理制。到1996年起开始了全面发展。在我国现行的建设管理体制下，监理单位作为建设工程安全生产责任矩阵的主体之一，已经成为工程建设必不可少的角色之一，其重要性也越来越明显。一方面，建设单位与监理单位的关系是基于合同形成的委托关系，监理单位的属性是中介服务单位。其管理的范围是在建设单位的委托范围之内；另一方面，由于政府部门在履行安全监管职能时，由于自身人员和资源的不足，在制定部门规章、日常执法和事故处理中，政府部门对监理作为“独立、公正的第三方”的要求和意图日益明显，希望监理单位能对工程建设中承发包双方的行为起监督制约作用，期望监理单位能协助政府部门做好对工程项目安全生产的监督管理工作，更好地提升建设工程的安全生产管理水平，成为政府执法功能的辅助和履行安全监管职能的有力帮手[2]。在这种情况下，监理单位身兼建设单位业务委托和政府部门监管辅助两种角色，要在整个工程建设过程中发挥重要的作用。
4 监理单位安全生产责任矩阵的构建及应用
在建设工程安全生产责任矩阵的几个阶段中，监理单位主要通过参与到施工前的准备阶段和施工阶段来发挥其作用。具体来说，在施工前准备阶段，可以按照进场材料与设备、教育与培训、委任、分包个阶段划分工作。
一、进场材料与设备阶段，检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械设备及材料的的检测检验、验收及备案手续等。
二、教育与培训阶段，监理单位应编制建设工程项目安全监理方案、制定安全监理工作文件，明确监理岗位职责，建立岗位责任制，熟悉项目概况，了解主要施工技术。
三、委任阶段，对各专业监理工程师进行委任，明确各专业监理工程师职责。
四、分包阶段，核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。审查施工现场专职安全员及特种作业人员资格；检查施工现场安全生产保证体系。
工程进入施工阶段以后，监理单位则应当从以下几个方面开展工作：
一、计划与审查工作。审查施工组织设计中的安全技术措施以及危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。
二、指导工作。定期召开安全工作例会，定期组织专项安全检查，对发现的安全隐患及时下发整改通知单。
三、警示与防护工作。及时督促施工单位落实安全技术措施和专项施工方案，督促施工单位加强消防保卫管理。
四、监督、检查与整改工作。对现场安全状况定期进行检查，检查施工单位的安全月度报告及其他报告，发现问题及时下发整改通知单，主动控制安全工作。
五、隐患及事故的处理。施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。及时了解事故情况，判断事故严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。收集整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。
六、奖惩（法律责任）。监理单位应建立监理人员的考核制度，定期对项目监理部进行检查，对项目监理部工作进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据。
5 结论
安全生产责任矩阵的构建，不但可以建立起各个工程主体的安全工作流程，即各主体在建设工程各个阶段承担的安全责任，更重要的是可以对某一阶段进行横向梳理，得到在这一阶段安全责任如何在建设工程各个主体之间进行分配，明确各方责任，可以有效提高各方安全管理效率。监理单位作为建设生产活动中必不可少的一方，对工程安全控制起着至关重要的作用。本文在监理单位构建起安全生产责任矩阵，不但可以清晰地梳理监理单位与建设单位、施工单位等的责任关系，而且可以有效提高安全管理绩效，提高监理综合水平。为监理单位提供了一种具有参考价值的管理方法。
参 考 文 献
[1] 方东平，席慧，杨钇，陈大伟.建设工程安全生产责任矩阵的构建及应用[J].土木工程学报，2012,45（9）:167-174
[2] 周建亮，方东平，王天祥.工程建设主体的安全生产管理定位与制度改进[J]. 土木工程学报，2011,44（8）:139-146
[3]方东平，黄新宇，黄志伟． 建筑安全管理研究的现状与展望［J］． 安全与环境学报，2001，1( 2) : 25-32
[4]丁士昭． 工程项目管理［M］． 北京: 中国建筑工业出版社，2006:7
