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建立财务制度体系范文1
一、高校财务信息化管理系统概述
高校财务信息化管理系统是以资金、资产管理为对象，以提高服务和管理水平为目标，以教职工、学生、资产、资金为总资源框架，依托国家教育标准体系，实施的财务核算、分析、控制，同时对现有的财务运行模式和资源整合重组，以提高各种经济资源使用效益的综合系统。
二、实施财务信息化管理系统的意义
以制度建设为基础，以信息化为手段，建立以日常办公、教学、科研、学科建设、基建、后勤保障等各方面完整的财务项目库体系。
（一）有利于加强财务制度建设。财务信息化管理系统的实施，需要建立一套科学、合理的制度保障，包含管理体制、内控制度、操作流程、规范程序等综合体系；通过项目的实施，促进制度化建设，规范相关工作的业务流程和内控管理，使财务工作制度化、规范化、程序化和高效化运行。
（二）有利于提高教职工综合素质。实施财务信息化管理系统是一项全新的工作，它要求教职工全T参与，确立新的管理工作理念，突破传统观念的束缚，主动遵守财经法规及财务资产管理规定，接受财务信息化和财政体制改革等方面的新知识，促进教职工思想观念的转变。
（三）有利于提高教学管理水平。高校当前迫切需要解决的问题是：一方面，财政体制改革日新月异，财政支出要求日趋严格，预算管理、薪资管理、资产管理、收费管理、项目经费管理、部门经费管理、财务信息公开管理、绩效考核等问题制约着高校的发展，如何有效地解决教学过程中存在的问题、提供令教职工和学生满意的服务？另一方面，人事劳资、教学、教辅、财务等各部门之间缺乏协调机制，信息缺乏共享，影响教学管理水平，如何有效整合各部门的信息资源，将孤立的、表面的、不系统的管理信息资源整合起来？实施财务信息化管理系统就是要运用先进的管理理念和信息化手段，突破信息收集、传递及处理过程中的“瓶颈”，更好地为教学管理服务。
（四）有利于提高财务管理水平。通过建立“纵向贯通、横向集成”的教育经费内控监督平台，实现以部门预算管理为主线，预算管理和会计核算紧密集成、数据共享的财务管理信息平台；通过建立系统客户端网络，实现全体财务、业务人员在一体化的工作平台上协同办公，为业务人员服务；通过对外服务窗口并结合数据中心，不仅业务人员可以实时获取财务信息，教职工也可以获取学生收费、个人工资等信息，为教职工服务；通过网络实时查询实现财务资金及各类资源信息，为各单位、部门服务。
三、实施财务信息化管理系统的原则
（一）更新观念，与时俱进。财务信息化管理系统是一项新事物，需要教职工的全面参与，由于对财务业务的不了解，可能存在畏难情绪，要加强宣传工作，让教职工切实认识到实施财务信息化系统的好处，要看到项目的实施不仅是硬件设施的投入，更是促进思想观念的转变。
（二）结合实际、注重实效。项目的实施涉及到高校管理体制等方方面面，所面临的矛盾和困难不是一朝一夕能够解决的，因此，项目的实施要结合高校实际，首先实施基本及容易使用的模块，待管理水平有了提高再逐步使用其他模块，务求做到需要一个使用一个，使用一个成功一个，最终实现高校全面实施财务信息化管理系统。
（三）整体规划、分步实施。根据高校实际，制定实施财务信息化管理系统项目的远景规划，建立整体框架，包含各类基础信息、接口标准、工作流、人员权限等；其次要分清预算管理、薪资管理、资产管理、收费管理、报销管理、票据管理、项目经费管理、部门经费管理、财务信息公开管理、绩效考核等各个子系统的轻重缓急，逐项稳步推进。
四、实施财务信息化管理系统的步骤
财务信息化管理系统首先是一种先进的管理模式，其次才是信息技术，要建立以学校为项目实施主体，业务部门唱主角的项目组织机构。
（一）成立项目领导小组。系统的实施涉及教学、教辅、党政部门等各个环节，需各方面的协调管理，单靠财务部门是无法实施的，需成立包括高校领导、部门负责人的项目领导小组，协调管理体制、机构设置、人员配置等方面的问题。
（二）成立项目实施小组。财务信息化专业性强，对计算机操作能力有较高要求，实施小组主要是对各级管理人员进行宣传和培训，使他们掌握系统的基本原理和管理思想，只有他们理解了财务信息化管理系统，才能更有效率的运用。
（三）成立项目业务小组。每个业务组必须有固定的人员，带着业务处理中的问题，通过对财务信息化管理系统的掌握，寻求一种新的解决方案和运作方法，并用新的业务流程来验证，协同实施小组一起制定新的工作规程和准则，制定规范的制度，最后落实到实际工作之中。
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一、独立学院财务评价指标体系概述
独立学院财务评价指标体系的构建一般是以对财务管理工作全面分析为基础,主要着眼于财务实力、教学科研成绩、校产指标以及能够反映学校信贷价值的指标等的详细分析。在实际操作过程中,财务实力、教学科研成绩、校产指标属于定量化指标,反映信贷价值的指标则采取定性与定量相结合的形式。其中,定量化指标中的财务实力是反映独立学院实力的重要标志,教学业绩则属于反映学校业绩的核心指标,能够反映教学绩效的指标则不外乎科研成绩和校产指标。教学业绩是反映独立学院教学绩效的核心指标,是反映独立学院教学绩效的指标。以上是独立学院财务评价指标体系的大致情况,下面文章将对财务评价指标的内涵进行剖析,并进一步对应采取何种措施完善财务指标评价体系进行了深入分析。
二、 独立学院各财务评价指标的内涵解析
类似于公立学校的财务评价指标,为了增强评价结果的可比性,规范指标的口径范围,独立学院的财务评价各指标可以归结为两大类:定量指标、定性定量结合的指标。
(一) 定量指标
如上文所述,在大多独立学院财务管理中,定量化财务指标主要包括三种,即能够反映独立学院实力的指标、能够反映独立学院教学绩效的指标以及能够反映独立学院未来发展潜力的指标。具体分析如下:
首先,下面六项能够显示出独立学院的真正实力:一是生均总经费收入。生均总经费收入是当年学校总的经费收入与在校生总人数的商,即为学生每年均摊的总经费收入。从计算来看,生均总经费收入的高低是学校综合经济实力强弱的重要象征,体现了学院招生筹资的能力与水准;二是教学活动收入占总经费收入的比。需要注意的是教学活动收入不仅包括学杂费,而且还包含教学服务活动收入等其他与教学有关的收入;三是捐款及赞助收入占总经费收入的比例,用学院当年收到的捐款及赞助收入比上年总的经费收入。通常,独立学院能否获得社会各界的捐款和资助关键在于其社会影响力如何,因此该指标也从另一方面反映了学院在社会上的声誉;四是自筹经费占总经费收入的比。自筹经费主要体现了学院多渠道筹资办学的能力和水平;五是经费总支出占总经费收入的比。通过总支出与总收入的比例,可以看出学院在一定时期内的资金结余状况,一定程度上能够体现学院的发展潜力;六是自筹经费增长率,一般是指年增长率。此项指标反映了其对国家资金的依赖程度是学院自我积累的重要指标之一。目前,大多数独立学院的主要资金均源于学生交纳的学费。
其次,能够显示学院教学业绩的七项指标,具体如下:一是人员经费占总经费支出的比。指标中所指的人员经费主要是指教职工工资、福利等经费支出。二是生均培养费。该指标通过当年教育事业费支出除以在校学生总人数计算而得,事实上是指学生可以摊得的培养费用。需要注意的是,由于该指标具有双重性评价特征,因此在评价体系中予以分配的权重较小,仅作为一个参考,不作为重点指标来考评。三是师生比例。师生比例是衡量学院人力资源利用率的标准之一,从侧面反映了学校的办学效率和效果。四是教学活动收入增长率。教学活动收入增长率实质上是将当年与上年度学校全部教学活动所获取的经费数加以比较的一个指标,从而达到动态实时衡量学校自筹资金能力的目的。目前,对于成立时间不长的独立学院来讲,此项指标的意义有限。五是教师占全校教职工的比。教师占全校教职工的比就等于在编专业教师人数除以全校教职工总人数,该指标可以反映学校社会化程度。六是在校学生人数。在校生人数这个指标反映的是学校办学规模。七是专业教师人均获经费额。专业教师人均获经费额反映了教职工的专业研究水准,很大程度上也是学院专业综合实力的象征。
再次,反映学校未来发展潜力的指标。当前,因为大部分独立学院成立时间尚短,所以反映学校未来发展潜力的指标还不够清晰。以下几项指标可以作为反映学校未来发展潜力的指标:专业教师人均获得的科研经费额、科研活动获奖状况、科技研发活动收入的总额度以及年增长率以及校办产业上交学校总额的年增长率等。
(二)定性与定量相结合的指标
反映独立学院信贷价值的指标主要采用定性与定量相结合的形式。关于学校的信贷价值指标主要包含了一些金融和非金融性的指标,这些指标可以更加准确地评价学校投资的风险水平及投资偿还能力。具体可包括以下几点:一是可用资金与总负债的比,其中总负债是非限制性流动资金负债、所有固定资产负债减契约留存资金和准捐赠资金负债的总和,可用资金则主要涵盖了所有固定资金资产的总和减去契约限制要求留存的所有资金、非限制性准捐赠资金资产以及非限制性流动资金资产;二是债务还本付息额与非限制性流动资金收入的比。年度所借债务本金与利息偿还额、契约所限制的资金留存额和契约所要求的更新与重置资金;三是实际报到学生人数与录取学生总数之比;四是,年度初在校生数比上年初的在校生数。此指标用来衡量学校今年学生录取数量的变动情况,以进一步判定学院的未来发展前景和趋势。
三、独立学院各财务评价指标体系的构建
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关键词：财务会计管理；监督体制；研究分析
一、前言
关于企业的治理与改革，我国已经进行了三十多年的探索与创新，在这期间取得了无数的成就，但是仍有一些问题出现在我国企业财务会计管理工作中，为了可以更好的解决这些问题，十分有必要对我国企业财务会计管理中的监督体制进行研究分析，从而健全监督管理体制，发挥其应有的作用，促进我国企业财务会计管理工作顺利进行。
二、我国企业财务会计管理中的监督体制现状
就我国目前的企业财务会计管理中监督体制的现状看，我国缺少系统的、科学的财政监督体制，大部分的财政监督体制只是就某一部分所建立的，比较片面且分散。
第一，在我国企业的财政管理中不应只重视现金的流转问题，同时也应该对公司的控制权及运转情况加以关注。在财政范畴也应该加深对公司管理的讨论，建立公司财政分层管理的架构模式，使我们重新认识了财政监督体系在财政管理中的地位与作用。
通过对现代公司管理制度的探讨，一些我国的财政专家提出由企业所有者同企业经营者共同管理公司财政事务的观点，以便于所有者与经营者相互监督，避免的情况出现。
第二，我国对于企业财政的管理的监督主要依靠于国资委对其的监督。但是我国企业众多，单凭国资委不能做到全面、仔细的进行监督，从而给了一些不法的企业领导者可乘之机，无法达到有效监督的效果。致使我国的监督体制形同虚设，进而影响我国企业财务会计管理工作的顺利进行。
三、我国企业财务会计管理中的监督体制存在的问题
与之前相比，虽然我国企业已有了比较规范的财务监督体制，但是在实际的实施过程中，依然存在以下几点问题：
1.缺少对整个企业财务会计管理行业的监督
我国的企业里拥有最大权力的是董事会，它对企业中的重要财政实施有绝对的决策权，它可以通过讨论决定企业的对外投资、担保以及企业的重组或兼并，虽然在这过程中有监事会的参与，但是监事会只负责监督，并没有实际的表决权，因此对于后期工作的实施情况看，监事会并没有起到有效的监督作用。
2.缺少对企业高管个人经济状况的监督
现阶段，我国企业中的财政监督体制只注重于对企业内部大的财政管理工作进行监督，缺乏对企业高管的个人经济状况的监督。没有明确的规定公款消费的标准，致使企业的资金并没有完全服务于企业生产，而是为企业中的少数高层管理人员的消费服务。
同时，在企业内部的财政管理监督工作中，对于总会计师或财务总监地位的归属不清晰。一些企业中的财务总监是由董事会为了便于监督，直接指派过去的，因此导致其不明确的隶属关系更不利于对财政工作进行有效监督。
另一方面，公司内部的审计部门管理也存在问题。一般的审计部门无法对不同层次的委托人进行审计监督，这是审计部门中存在的最明显的问题之一。同时，审计部门的员工身份的多样化，也致使其无法对企业内部的财务工作进行科学、有效的监督。
3.缺少对财务信息真实性的监督
我国有一部分企业为了可以虚增业绩，采用同关联的方式进行交易，用一些虚假的会计信息对企业业绩进行伪造，致使企业的投入资本大量流失，但是国家对于这些虚假的财务信息都只有在事后才会发现，事前没有控制，即使事后发现这些虚假的财务信息，给予的惩罚力度也不够，没有达到警示的作用，之后还会屡屡出现类似问题。
4.财务中介管理机制不健全
首先，有一些会计师事务所不能真实、准确的对企业的年度财务报告进行审计和鉴定。其次，一些会计师事务所为了可以增加业务量经常会与企业内部的财务管理人员达成协议，帮助隐瞒财务管理中的漏洞，致使财务中介机构没有正真担负起监督企业财务会计管理工作的责任。
四、我国企业财务会计管理中的监督体制存在问题的解决办法
1.加强对资金资产的监督
对企业的资金资产加强监督。第一可以建立资金结算中心，通过资金结算的平台，加强管理、监督企业资金的运营状况，在办理企业资金时要严格禁止私行对外投资，对系统外担保，以及证券投资和委托理财。
在加强对企业资金监督力度的同时，也要加强对企业资产的监督力度。这就要求企业财务管理工作者要注意基层分公司必须向总公司提供可行性的研究报告后，才可以对外投资各类资产。同时禁止公司内部的任何单位对外做经济担保。建立严格的鉴定审批制度和评估报批制度，以此来限定资产的处置方式。
公司的财政信息是进行财政监督的依据，因此要保证财务报告工作的准确性与真实性。这就要求财务会计管理工作者要加强对财务报告的监督力度，能够将公司的财政状况及经营效果全面、及时、准确的反映出来，这样方便各项监管工作的顺利实施，保证财务管理工作者利用这些信息作出正确、科学、合理的财政决策。
2.加强对企业财务工作人员的监督
财务人员自身的道德修养与职业素养对于财务工作的实施是一种无形的影响因素。因此财务工作人员要不断学习，充实自己，了解最新的财务规定，与时俱进，紧跟时代潮流。以相关的规章制度为基础，不断创新管理方式，促进财政管理工作的不断进步。另一方面，财务工作人员在提升自身专业素质的同时，要注意对自身正确价值观的培养，进行自我反省与监督，提高自身的职业素养，为财政管理工作的公正公平提供保障。
3.加强对财务信息真伪的辨别
国家应该严格控制财务信息的传递渠道，杜绝一些不真实的财务信息通过一些不正当的渠道传递给各大、中、小企业，同时加大对虚假信息的惩罚力度，对于一些经常虚假财务信息的企业给予重大的经济处罚，并且对于屡教不改的企业应对其实施刑事处罚，有了制度的规定，可以在一定程度上约束企业经营者虚假的财务信息扰乱市场秩序。
4.健全财务中介管理机制
对于财务中介的管理，需要国家对其进行宏观调控，制定相关的管理政策，对财务中介进行制约，防止其与企业之间相互勾结，促进财务中介对企业的财务状况进行准确、真实的鉴定与评估，从而达到对我国企业财务管理工作的监督目的。国家可以对财务中介进行考核，建立评价标准，促使其向正规的管理方向发展，这样会在一定程度上杜绝一些不正规的小型中介财务公司的出现，保证财务中介的公正性。
五、结论
财务会计管理工作的好坏对一个企业的健康发展有着关键性的作用，做好一个企业的财务会计管理工作离不开对其的有效监督，因此，在对财会管理工作进行监督时我们要从各方面入手，加强对资金资产的监督、加强对企业财务工作人员的监督、加强对财务信息真伪的辨别、健全财务中介管理机制，这样才能全面的对财务管理工作进行监督，才能为企业财务管理工作创造出健康、良性的发展环境。
参考文献：
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建立财务制度体系范文4
一、目前畜牧养殖业的财务制度应用现状
随着财务制度的逐渐改革，目前的畜牧养殖业的财务制度也在逐渐的完善与提升，其实畜牧养殖业的会计工作内容中主要包括会计人员设置、设置账目、汇总经济信息以及编辑报表等，在财务制度之中，会计部门也需要构建完善的内部控制制度，对其畜牧养殖业中所产生的经济行为进行管理与监督，实时记录经济数据与发展状况从而实现上报。但是仍然在畜牧养殖业财务体系中存在着一些问题，使得财务行为还不能够满足畜牧养殖业的实际发展需求。比如说目前畜牧养殖业的财务制度细化程度不够，在相关岗位的设置上有所不足，不能够与其他相关部门建立完善的联系，缺乏对于财政资金的使用效率，财务信息的质量以及可信程度较低；管理手段与管理水平也不能够满足标准，这些都是在财务制度内部所存在的问题，我们只有在明确问题的基础之上，才能够针对问题进行相应的探索，从而提出加强财务制度完善的具体措施。
二、如何完善畜牧养殖业的财务制度
1.加强对于国家政策的解读
目前的畜牧养殖业所具有的财务制度相对有限，不能够满足日新月异的畜牧养殖发展要求，所以需要增强对于国家政策方面的理解与解读，将财务制度的发展与国家政策的出台有机结合到一起，实现财务制度的发展与提升。比如地方的畜牧水产局会根据国家的发展需要进行养殖业资金专项整治，并且增强畜牧业的融资渠道，使得畜牧企业能够与金融机构进行信息的匹配，为财务制度的完善与财政发展奠定基础。在加强对于相关政策的解读的同时，畜牧企业也能够提升自身的经济管理方式与财务管理制度，比如说金融企业与畜牧企业的信息不对等的主要原因就是畜牧企业缺乏行之有效的财务管理机制，无法实现有效抵押物的提供，所以自身财务状况以及信用体系建设存在障碍，致使畜牧业融资变难。所以，根据对于加强融资模式的政策的解读，畜牧企业就可以提升自身的财政管理形式，利用多种的平台去展现相应的畜牧产品，提供更多的信息去帮助畜牧养殖业的发展与推广。同样的畜牧企业应该在政府进行养殖业发展与扶持的基础之上，做好资金整合与专项资金的管理，明群财务制度的同时，做好资金等上报与记录工作。
2.加强对于畜牧养殖业财务制度的监督
财务制度的有效执行，离不开相应的监督，要将内部监督与外部监督进行有机结合，实现加强政府部门的组织领导，严肃相应的财经记录，在财务制度的监督方面，要实现资金、项目、地区以及单位的全面覆盖，通过内部监督机制的建立，完善统一领导部门分工负责的财务管理体系。因为畜牧养殖业有其自身的发展特点，比如说生长周期较长，所以在资金的周转上就会存在着一些障碍，并且发展规模上普遍存在着不均衡不平等的现象，致使一些财务制度不能够实现，所以要在加强对于畜牧养殖业财务制度的监督工作中，实现对于财务制度的改善，完善核算方式，并且在财务制度中针对畜牧养殖业的基本特点进行有效地结合。
3.细化畜牧养殖业财务制度中的实际内容
财务制度的设立过程之中，对于其中的相关内容还需要进行相应的细化，大致可以分为财务体制管理部分、收入管理部分、支出管理部分、项目资金管理部分、应收款和应付款项管理部分、固定资产管理部分、审计管理部分、会计管理部分以及其他管理部分等，这些不同方面的财务管理都应该被列入到财务管理制度中来，以会计管理部分为例，单位的会计人员必须要依照《中华人民共和国会计法》进行会计工作，必须要持证上岗，避免无证上岗的相应情况，定期培训，去进一步提升工作能力。同时要遵守会计制度，明确自身工作范围，落实好会计的基本责任以及工作内容。这些细化标准都能够有助于畜牧养殖业财务制度方面的完善。
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[关键词]企业 并购 财务整合
一、企业并购的内涵
所谓“并购”,指的是企业兼并与收购的合称,为二个或二个以上企业间对于其资产、股权、负债进行合并、收购的经济行为。并购是企业追求成长及多元化经营的一项策略工具,也是外部成长的途径。
二、企业并购的动因
1.寻求规模经济。企业借助并购来扩大企业规模,享受规模经济所带来的减少人事及销售等费用的好处,以降低资产成本,增加竞争力。
2.提升管理绩效。通过企业并购,借以吸收不同企业间先进文化、管理方法和经营理念,从而提升绩效,创造盈余。
3.分散风险。企业通过并购,可扩展经营范围,利用双方的经营特色与经验,进行多元化经营,可以分散风险,稳定经营。
4.健全财务结构。盈余公司如能并购其他亏损的企业,则可实现节税效益;而亏损的企业可借此改善财务状况。
5.追求成长,增加市场占有率。并购是最快捷的成长方式,除了可以省去新创企业所花费的时间和创业初期所要承担的亏损外,还能快速取得生产设备及原厂牌的市场,在短时间内强化竞争实力,增加市场占有率。
6.提高企业在业界的形象及声誉。企业经由并购,除了可以直接增加企业的市场占有率及资本份额外,还间接地将企业知名度及企业形象的竞争力传达给消费者与投资人,从而提升了企业的风险承担能力。
三、财务整合的必要性
并购后的整合是决定企业并购目标能否实现的关键因素,其中财务整合是并购整合的重要环节。
1.财务整合是企业战略有效实施的基础。完善的财务制度是企业战略有效实施的保证,在企业并购完成之后,新企业的经营发展战略是基于并购双方的经营情况来确定的。企业并购后的财务整合,使自己拥有统一的财务保证,对财务资源统一调配和使用。财务管理的统一性是对企业经营战略统一性的支持。
2.财务整合是资源有效配置的基础。现代企业的内部资源配置都是根据一定的财务指标进行的,新企业作为一个整体,必然需要统一的财务标准,即通过财务整合来保证财务活动的效率,从而最大程度地保证内部资源配置的效率。
3.财务整合是并购企业对被并购企业实施控制的重要途径。虽然并购企业可以通过人事安排对被并购企业进行控制,但这种方法的作用有限。此外,过多的人事干预有时会损害并购整合的进行,而通过掌握被并购企业生产经营的财务信息,并购企业可以很好地控制被并购企业,这是单纯的人事控制所不能做到的。
四、财务整合的目标
企业并购财务整合的目标是指企业并购过程中进行财务整合所要达到的目的和要求。
首先是实现财务战略的统一。作为整个企业,只有具备共同的财务战略,才能指导整个企业长期的财务工作。
其次是建立集团化的财务组织结构。财务管理必须具有相应的财务组织系统,并购完成后,并购企业必须对被并购企业的各项活动尤其是财务活动进行控制,而建立集团化的财务组织机构无疑是实现财务控制的最好选择。
再次是健全财务制度与财务治理。并购企业应该按照现代企业制度和法人治理结构的要求,在将并购企业与被并购企业的财务制度统一的基础上,以权责明确、规范监管为原则,建立规范的财务制度体系与财务治理结构。
五、财务整合的内容
1.财务管理目标的整合。财务管理目标是企业优化理财行为结果的理论化描述,是企业未来发展的蓝图。重组双方在很多情况下财务目标是不一致的,因此必须进行整合。重组后公司的理财目标应该有助于财务运营的一体化,有助于科学地进行财务决策,有助于财务行为的高效和规范化,有助于财务人员建立科学的理财观念。
2.财务组织机构的整合。财务组织机构的整合是通过对原有的投资中心、利润中心、成本中心等进行重新划分,谋求授权清晰、信息流畅和相互制衡的财务组织结构。企业的组织结构是根据企业的经营方针和发展战略而设计的。不同的企业因特定环境不同使得组织结构也不尽相同。为了使并购企业迅速地进入正常的生产经营状态,企业并购后应立即调整设立财务组织机构,并购后的财务组织机构既可以在并购双方的基础上进行适当的改组而成立,也可以完全废除以前的组织机构重新设立,具体由企业考虑自身情况而定。
3.财务制度体系的整合。财务制度体系的整合是按照现代企业制度和法人治理结构的要求,重新建立规范化的财务制度体系。财务制度体系包括了融资制度、投资制度、利润分配制度、风险管理制度、存货管理制度和工资管理制度等等。财务制度体系整合是保证并购后公司有效运行的关键。
4.会计核算体系的整合。并购方对被并购方的会计账簿形式、凭证管理、科目设置等会计核算体系进行整合,有利于公司业务的融合,有利于并购企业及时、准确的获取被并购企业的会计信息,有利于统一业绩评价的口径,有利于财政、税务、投资者等外部人员对企业会计信息的正确使用。
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关键词:新版《医院财务制度》 成本管理 社会效益 医疗改革
随着市场经济及医疗体制改革的不断深入，我国医疗行业迎来了前所未有的挑战和发展机遇。要想顺利抓住此次发展机遇，实现医疗行业社会效益和经济效益的双丰收，就必须以医疗服务质量为前提的情况下，使医院成本最小化。
新医院财务制度是财政部于2010年底正式颁布实施，它在对医院财务管理工作提出新的要求的同时，也必将有效推动医改工作的进一步深入。新制度对于医院在新形势下的医疗实践中进一步加强成本管理、科学制定医疗服务收费标准、切实完善相关的财政补偿制度等方面都有着非常关键的意义。所以，潜心研读新的财务制度，探求新形势下如何使医院成本管理工作更加科学化是有效降低医院成本的最佳途径。
一、医院成本管理的重大意义分析
(一)有助于医改的进一步深化
近年来，步步推进的医疗卫生体制改革政策对国内各大小医院的管理工作提出了一系列全新要求。相关文件明确指出应加强医院的成本管理，对医疗服务工作的效率实现科学考评。相关的行政管理单位也不断要求医院要响应改革的要求，切实加强成本管理工作，真正做到以人为本，为广大患者服务。因为成本是服务价格制定的重要依据，只有真实核算出医疗服务的成本，才可能制定出合理的医疗服务收费标准、才有助于进一步健全政府的社会医疗补偿机制、才有助于进行深化医改起到切实的推动作用。
(二)有助于提升医院内部运营效率
加强成本管理，实施成本核算可以帮助相关决策人员掌握医院人、物、财的配置现状，合理确定资源利用方式，实现资源效用的最大化；加强成本管理，实施成本核算能够促进医院建立相对合理的绩效体系，加强对于各单位的考核管理工作。因为在设备、人员环境相当的情况下，一所医院最核心的竞争力将最终体现在科学的管理体系方面，所以在实施成本核算的基础上开展成本分析、加强成本控制，实现医疗资源的优化，才能够从根本上降低医疗成本，提升医院内部的运营效率。
(三)有助于提升医院的经济与社会效益
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见已经指出：“公立医院要遵循公益性质和社会效益原则，坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药、检查和医疗行为”，由此可见医院，特别是公立医院在为社会提供专业医疗服务的同时，还担负有严格执行国家相关医疗政策的责任。在当前社会市场经济背景下，医院要想获得更强的市场竞争力，就一定要在遵循市场经济规律追求经济利益的同时兼顾社会效益。利用成本核算，加强成本管理，建立院方经济效益与医院所有员工的工作效率、设备的使用率紧密结合的机制，进而有效反映医院的服务成效与经济收益。在医疗成本降低，服务质量上升的情况下，才能实现医院经济与社会效益的双丰收。
二、在新制度下医院如何开展成本管理工作
新《医院财务制度》第一次把成本管理纳入其中，并将设单章予以阐述，客观体现在当前医疗机构成本管理工作开展的必要性。该制度明确规定了成本管理工作的目标、成本核算的对象、成本包括的范围、成本分摊的流程等等，进一步细化了医疗成本归集核算体系，该类规定将非常有利于各医疗机构提高自身成本核算与控制能力，有利于自身科学化运行管理体系的建立健全。当然，成本管理作为一项复杂的系统性工程，会涉及到医院的所有部门与人员，所以全体医疗体系人员的共同协作。
(一)决策者带头，加强宣传，全体工作人员积极配合
成本管理工作会涉及到医院各个部门以及工作人员，而且医疗成本核算触及的是各方的经济利益，所以作为医院的决策者在充分认识到成本核算在医院运营中的重要作用的前提下，一定要起到带到作用，着力做好相关的宣传工作，充分通过各级会议、板报、多媒体、报刊等多种途径开展积极动员，让广大职工认识到开展成本核算、实施成本管理的最终效果将与各自的利益紧密相关，争取全体工作人员的理解和支持，确保成本管理的成功实施。
(二)建立完善的成本核算、成本管理体系
完善的管理体系是完成具体工作重要保障，所以，各大医院须从自己的实际出发，建立相应的成本核算、成本管理体系。如成本核算可以实行院长负责制，由医院财务部门领导负责，医院后勤、人事、药剂、工会等各个单位协同分工合作，构建院、科全覆盖的管理体系，为医院成本核算、成本管理建立坚实的组织基础。
(三)健全相关的管理制度与规范
在建立完善机构体系的基础上，各大医院还须进一步制定健全的成本核算、成本管理制度与规范。在调查全体工作人员意见的基础上，制定出一套符合本院实际、具备可操作性的医疗成本、项目成本计算的操作规范，为院方顺利开展成本核算、成本管理工作提供制度保障。
(四)建立医院综合信息管理系统
各大医院可以新财务制度为基础，建立综合会计电算化的成本核算数据信息平台，并将之与医院的物流、收入等系统相连接，建立综合的信息管理中心，有效综合各类信息同时，实施全面的成本计划、预测、控制、考核、分析、评价，提升成本核算、成本管理的效率，也便于决策者实时掌握医院运营状况，保证医院各项工作的健康有序。
总而言之，随着随着医疗体制改革的不断深入，医院靠着收费高、药费贵维持运营的情况将被改变，有效的成本管理已成为当前各级医院各项工作开展的前提基础，同时也是患者获取更好医疗服务质量的基础，为医改的进一步深化提供了全新的发展契机。
参考文献:
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