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财务管理办法制度范文1
一、 科研事业单位财务管理存在的问题
1、预算管理不到位
预算编制工作尚未在单位内全面展开，财务部门只是简单地对各专业部门提出的专项经费进行汇总，缺乏深入研究，不能准确地反映实际工作和科研事业单位发展的必需。同时，缺乏对预算执行的有效监督，预算的约束力不强，挤占挪用的问题普遍存在。
2、财务管理制度不健全
建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。虽然大部科研事业单位都有自身的财务管理办法，但办法本身内容过于简单，侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中非常重要的职能作用。
3、会计基础工作薄弱
反映在会计核算不规范，账目设置较随意，账务处理不严谨，财务手续不健全。如：一些单位只设总账，明细账则不设或随意设，使得资产不明细，债权债务不清；许多经济事项无合同、协议，仅凭发票报销，无原始清单等。
4、货币资金管理有漏洞，资金安全存在隐患
有些单位的会计、出纳不相容职位没有严格分离，有的岗位互串；单位对出纳监督不够，很少对库存现金进行盘点；大额开支用现金支付，公款私存现象在部分单位仍然存在。资金使用计划性不强，费用开支不透明。资金使用随意，未制定计划、消耗定额等，资金使用效率低下。
5、固定资产管理不严格
长期未对固定资产进行清理和盘点，致使虚增固定资产。另外由于单位多元化（外购、自建、自行研制、接受捐赠）的固定资产形成渠道，容易造成对部分固定资产未入账，形成账外资产，致使账面资产与实际资产不相符。
6、对外投资管理不规范
由于科学事业单位的特殊性，单位对使用科研成果形成的无形资产投资，因被投资单位改制、股权社会化等原因发生的增值或减值，未及时进行账务处理，造成账面投资与实际投资不相一致。有些投资虽然及时进行了账务处理，但未按规定办理非经营性资产转经营性资产手续。有的单位对投资管理不到位，未按时行使投资人权利，容易造成资产流失。
7、财务分析不够精确
多数科学事业单位仍停留在传统的“报账型”会计，提供的会计信息仅限于历史数据，对单位的财务活动没有进行预测和分析，往往造成事后算账多、事前控制少的被动局面，使财务管理不能很好地发挥对单位财务活动的指
导作用，无法为领导、各级管理层和科研项目负责人提供有价值的参考数据资料。
二、加强和规范科研事业单位财务管理举措
1、建立和完善管理制度
建立科学事业单位财务管理创新机制，要以制度建设为根本，将财务管理纳入法制化轨道。
（1）、进一步完善科研经费管理制度。科研事业单位科研项目经费管理是一项政策性、科学性很强的工作，在实际工作中，要使科研人员和财务人员共同做到有法可依、有章可循，就必须制定和完善一套适应不同性质研究工作要求，且具有可操作性的科研经费管理办法。目前，科研经费管理制度建设工作的当务之急是要适应新形势，尽量统一科研经费管理办法及其实施细则，尽量统一各类科研计划的预算科目，使各类科研经费的使用效益和效率能够量化统计。
（2）、建立健全国有资产管理制度。首先要建立国有资产内部监督制度，并将工作的重点放在对国有资产使用、处置、投资及其他情况的内部监督上，定期或不定期的进行清查盘点；其次要建立国有资产处置审批权限制度，确保国有资产的安全与完整；再次要建立对外投资的跟踪监管制度，及时行使投资人权利，确保国有资产不流失。
（3）、建立健全单位内部控制制度。科学事业单位的内部控制制度，一是以预防控制为主，事后控制为辅，包括组织控制、人事控制、程序控制、纪律控制等；二是注重程序制约，对主要业务的控制，必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序；三是注重责任牵制，在机构设置与岗位分工时，一定要明确各部门及个人应承担的责任，并规定责任的惩处及奖励措施。
2、强化预算管理
科学合理地编制部门预算，实行预算内外综合统筹，进一步细化收支项目。严格执行部门预算，坚持按项目、按时间、按进度支出，不准随意变更预算项目、超预算安排支出。要坚持以收定支，确保年度收支平衡或略有结余，禁止出现红字，留下缺口。因特殊情况确需调整预算或追加支出的，应当按照规定的程序报批。
3、编制资金使用计划，从严控制支出
各单位都应根据各自的情况，科学合理地编制资金使用计划，制定费用消耗限额及定额，严格控制开支范围和开支标准，优先保证正常运转需要，最大限度地挤出资金用于事业发展，对于节约潜力大、管理薄弱的支出项目要实行重点管理和控制。
4、各单位应规范财务核算，建立健全财务管理制度
对薄弱环节和重要岗位要加强控制，细化责任，做到制度管人，责任到人。不相容职务一定要分开，保证资金安全。所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。
5、全面提高财务人员素质
事业单位职能的转变，对财会人员提出了更高的要求。现代财务管理要求财会人员由传统的“核算型”向“管理型”和“经营型”会计转变，这就要求财会人员素质过硬以适应市场经济发展。科研事业单位要结合单位具体情况，对会计人员加强培训，全面提高会计人员的专业判断能力和职业道德水准。组织会计人员参加政策法规、业务知识等方面的培训和学习，增强会计人员的职业道德和法制观念，大力培养知识经济时代需要的复合型人才。
6、加强财务分析,发挥辅助决策职能作用
科研事业单位财务分析工作是财务管理的重要组成部分和必要手段。在新形势下，财务管理工作要充分利用信息化发展的手段，建立起能够适应科研创新需求的财务分析体系，实现经费实时、动态管理，同时，根据科研管理工作的需要，对财务数据进行多层次、多视角的分析，加大财务监督和控制，满足科研人员和管理人员对财务信息的特殊需求，为科学决策提供依据。
7、强化监督检查工作
财务管理办法制度范文2
一年来，我们在局计财科的指导下，根据年度工作要点，围绕加强经营管理，确保效益优先这一中心，积极主动地开展工作，提前一个月完成了上级下达的各项经济指标及圆满完成了局及公司下达的工作任务。现将我公司一年来的财务工作总结如下：
一、加强理论学习，提高思想素质和业务水平。
我们坚持把加强理论学习和提高财务人员的思想素质水平摆在首位。今年，在局计财科的指导下，我公司财务人员进一步学习了新《会计法》、新《企业会计制度》和具体会计准则及会计电算化等，均取得了很好的效果。在学习专业知识的同时，公司财务部门还积极参加公司所组织的“三个代表”重要思想及党的十六大届五中、六中全会精神等学习活动，通过集体学习和自学，结合实际谈感受，写心得，提高了我们的政治理论水平和业务技能，有效地促进了公司的精神文明建设和各项工作的顺利发展。今年，公司财务部×××同志被评为局“优秀女职工”，×××同志评为局“优秀团干”。，
二、加强财务管理，提高经济效益。
为了切实加强财务管理，使我公司的财务工作早日步入“规范化、制度化、法制化、科学化”的轨道，力争使公司财务管理工作适应新《会计法》要求，针对我公司的实际情况，我们加强了一系列的财务管理办法。
1、加强内部制度管理。为了加强我公司电脑、印刷、复印等设备的管理，明确责任范围，我们特制定了《设备管理办法》。规定公司所有设备均登记造册，按“谁使用，谁保管，谁维修”的原则分专人负责，这有效地降低了生产成本，提高了经济效率。另外，为了发扬工资激励机制，使公司工资分配制度逐渐适应市场，根据社会主义按劳取酬的分配原则，结合公司实际，制定了《工资分配办法》，有效地调动了全体员工的工作热情，提高了工作效率。
2、加强各部门财务管理及监督，实行严格的考勤制度及领料制度，控制成本及费用的核算。如健全材料盘存帐薄，严格材料出入手续，每到月终盘点一次，做到帐证相符、帐帐相符、帐表相符、帐实相符，大大降低了成本，提高了经济效益。
3、加强增收节支，清收外欠工作。由于局打印业务日益下降，又由于人员增加，公司意识到如不开拓局外市场，增加收入将是死路一条。今年在全体员工的齐心协力，勇闯难关下，公司完成局外业务57余万元，占公司全年收入的67%。在增收的同时，我们还把降低成本，减少浪费，把好原辅材料关作为财务，管理的一项重要措施。我们的员工养就精打细算，仔细排版不多用一张纸，随手关机关电不多用一度电，经常维护保养设备不多花一分钱的好习惯。由于制度执行严格，公司全年招待费仅为15000元左右。今年公司还加大了清收外欠款的力度，两位经理亲自上阵，为了收回呆死帐款，他们锲而不舍，不畏受人威胁，招人打骂，被人陷害的危险，终于收回外欠帐款数万元，为公司积累了大量的发展资金，新帐目清月结，杜绝了呆死帐的再次发生。
财务管理办法制度范文3
一年来，我们在局计财科的指导下，根据年度工作要点，围绕加强经营管理，确保效益优先这一中心，积极主动地开展工作，提前一个月完成了上级下达的各项经济指标及圆满完成了局及公司下达的工作任务。现将我公司一年来的财务工作总结如下：
一、加强理论学习，提高思想素质和业务水平。
我们坚持把加强理论学习和提高财务人员的思想素质水平摆在首位。今年，在局计财科的指导下，我公司财务人员进一步学习了新《会计法》、新《企业会计制度》和具体会计准则及会计电算化等，均取得了很好的效果。在学习专业知识的同时，公司财务部门还积极参加公司所组织的“三个代表”重要思想及党的十六大届五中、六中全会精神等学习活动，通过集体学习和自学，结合实际谈感受，写心得，提高了我们的政治理论水平和业务技能，有效地促进了公司的精神文明建设和各项工作的顺利发展。今年，公司财务部*同志被评为局“优秀女职工”，*同志评为局“优秀团干”。21写作秘书网
二、加强财务管理，提高经济效益。
为了切实加强财务管理，使我公司的财务工作早日步入“规范化、制度化、法制化、科学化”的轨道，力争使公司财务管理工作适应新《会计法》要求，针对我公司的实际情况，我们加强了一系列的财务管理办法。
1、加强内部制度管理。为了加强我公司电脑、印刷、复印等设备的管理，明确责任范围，我们特制定了《设备管理办法》。规定公司所有设备均登记造册，按“谁使用，谁保管，谁维修”的原则分专人负责，这有效地降低了生产成本，提高了经济效率。另外，为了发扬工资激励机制，使公司工资分配制度逐渐适应市场，根据社会主义按劳取酬的分配原则，结合公司实际，制定了《工资分配办法》，有效地调动了全体员工的工作热情，提高了工作效率。
2、加强各部门财务管理及监督，实行严格的考勤制度及领料制度，控制成本及费用的核算。如健全材料盘存帐薄，严格材料出入手续，每到月终盘点一次，做到帐证相符、帐帐相符、帐表相符、帐实相符，大大降低了成本，提高了经济效益。
财务管理办法制度范文4
关键词：会计档案问题对策
会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据，会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而，会计档案管理作为财务管理的最后一个环节，往往容易被忽视，形成财务管理工作的一个薄弱环节，直接了影响财务管理的质量和水平。档案管理是一门学问，需要会计人员去认真学习、去积极探索。通过学习和探索可以提高会计人员的业务技能和自身素质。因此，加强会计档案管理可以促进财务管理水平的提高，可以使会计档案管理工作更好地为经济建设和经济体制改革服务。
一、会计档案管理工作中存在的问题
1.对会计档案管理工作的重要性认识不够，缺乏充分的认识，意识淡薄，导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务，轻会计档案管理，没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前，很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训，大多数是由会计人员兼管，缺乏档案管理工作经验，不懂得档案的基本操作规程，对财务档案的归档范围和标准不清楚，导致整理出来的会计档案达不到规范要求，更谈不上科学管理。
2.会计档案资料收集不全。有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档，却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作，严重影响了会计档案的齐全性和完整性。
3.会计档案管理人员综合素质有待提高。有些单位存在一些财会档案人员缺乏应有的职业道德，不坚持原则，不认真执行制度，不按规定去做，甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证；开假发票、建假账、建账外账、虚列成本。造成会计核算工作的不规范，导致会计信息失真，进而影响了国家宏观决策、危害极大。
4.财务档案管理不完善、不规范。设置财会档案管理机构是工作的需要，也是法律规章的需求，但实际工作中财务档案工作均不完善，不规范，都未设置此机构，档案工作由会计人员兼职。财务会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视，许多单位的会计凭证、会计账簿等，多年来只归档不鉴定，更不销毁，由于种种原因导致会计档案的鉴定销毁工作难以开展，从而影响了档案整体工作的质量和效果。
5.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。有的单位将会计信息存人磁性介质后，对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理，造成会计信息的丢失；由于会计电算化软件的升级换代很快，许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存，从而造成会计电算化档案无法调阅。
二、完善会计档案管理工作的对策
1.统一思想，加强领导，提高档案管理的重要性的认识，规范管理。《档案法实施办法》第五条指出：“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。”《会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定：“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅，严防毁损、散失和泄密。”由此可见，是否重视对会计档案的管理，是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程，使会计档案管理走上法制化的轨道。
2.加强会计档案工作人员的全面培训，提高管理人员的综合素质。会计档案管理人员的综合素质包括思想素质、业务素质和职业道德。提高会计档案的案卷质量，会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度，决定了．会计档案案卷质量的高低。《档案法实施办法》第八条则将“组织、指导本行政区域内档案工作人员培训”，作为县级以上地方政府档案行政管理部门的重要职责之一。《档案法》第九条规定：“档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。”因此，各单位应该依法加强对会计档案工作人员的全面培训，把增强会计档案管理知识和操作技能，作为会计人员岗前培训的重要内容，除要搞好关于会计和档案的岗位培训外，还要搞好后续教育，在财务档案管理的过程中，如果能够统一思想，坚持科学管理和责任心，则可以有效地防范档案管理工作中诸多问题，使得财务档案相关信息在质量上得到提高，对企事业增强活力、竞争力，适应社会主义市场经济的发展起到重要的作用。
3.建立健全财务档案管理的规章制度。要使财务档案规范化，必须将档案管理工作纳入日常工作的总体，制定档案工作管理目标，明确责任，并建立健全一套档案管理制度，如《财务档案工作人员职责》、《财务档案保管制度》、《立卷归档制度》、、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》等，规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。
4.要定期进行会计档案资料鉴定销毁。《会计档案管理办法》第十条对保管期满的会计档案的销毁程序作了明确规定。会计档案人员会同财会部门，积极搞好会计档案的鉴定工作，有价值的妥善保管，无价值的大胆销毁，对于涉及保管期限已满、暂未清结的债权债务和其它未了事项的原始凭证不得销毁，应单独抽出重新立卷，并在销毁清册的备注栏内及保管清册的相关栏内注明。
财务管理办法制度范文5
关键词：村级财务；规范管理；农村经济
1村级财务管理存在的主要问题
目前，云南省兰坪县乡（镇）一级均成立了村级财务代管中心，其机构主要设在乡（镇）农经站，由乡（镇）农经员承担相应职能职责，认真执行《兰坪县农村集体财务及资产管理办法》，实行统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务公开资料、统一建档、分村核算的制度，对村级财务收支情况按月、按季度公示，全面实现了电算化管理。但在财务规范性建设上缺乏有效的运行机制，部分村委会（社区）的民主理财、民主监督、村务公开等流于形式，造成农村村集体资产流失，农民集体收益分配权得不到保障。
1.1管理制度不健全
兰坪县自实行村级财务委托代管以来，一方面资金管理制度基本上还沿用2010年的资金管理办法。随着新农村建设逐步推进，村集体经济组织不断壮大，村级资金不断增加，旧的资金管理办法难以跟上经济社会的发展步伐，亟需探索新的农村财务管理制度，强化村级财务运行机制，从而使财务管理跟上时代的步伐。另一方面，由于少数农经站干部和村组干部思想认识不到位，遵章守纪意识不强，在村级财务活动过程中执行制度不严格。主要表现在：一是部分乡（镇）、村经济业务发生后报账不及时，甚至出现跨年报账的情形。部分收入未及时入到农经站账户，甚至直接拿单据报账，坐收坐支问题突出；二是部分村委会报账员手内现金余额过大，在换届时，又将上届所移交下届的应收款单据进行入账代管，所代管的应收款有可能变呆账、坏账，一方面挫伤应收款催要的积极性，另一方面占有村委会的资产。
1.2财务管理监督亟需加强
一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由，或无经办人签字，或无审批人审批，或无民主监督委员会审核盖章；二是部分票据不规范。部分村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况，本应取得正规合法凭证的经济业务，却以非正规票据代替，附件单据缺乏相应的印章或发放人员签章；三是民主监督委员会未能履行监督职能。部分村（社区）民主监督委员会主任与村委会主任为同一人，失去了监督职能，而有的民主监督委员会由于无报酬或民主监督意识不强，不愿参与或不按要求参与村级财务监督管理工作。
1.3收支管理不规范，财务公开不完全
农村财务收入主要来源为上级补助、村集体经济组织上缴、村提留、土地补偿款征收等方面，收入来源单一，支出也主要用于村干部补助、平时村级日常事务开支。但由历史与文化因素的影响，有些村干部法制意识不强，民主理财小组的职责不明确或未起到民主监督的作用，部分村干部在财务支出上未严格按照相关财务管理规定执行，部分村委会在村务经济业务办理过程中，日常生活开支及会议生活费用金额、非生产性费用过大。在财务公开上不明确公开本村财务活动及账目，怕村民反对或有怨言，影响干群关系。
1.4历史原因造成旧账处理不及时
部分村委会应收、应付款中部分款项年限太长，有的己达10年以上，大部分应收、应付款已成呆账、坏账；固定资产中含有以往农村电力输送线路、农村通组公路等，按现有“双代管”，不符合列入固定资产的要求，但代管资产或负债资金，没有统一的相关要求及指导，对于日常的代管工作，部份资金长期挂账，却失去实际意义，反而使村委会资产虚增，应付款使村委会负债增加，从而使村集体资产与实际情况不相符，失去财务管理的实际意义。
1.5村级财务管理人员配备薄弱，经费紧缺
乡（镇）农经站人员编制少，工作量大，队伍力量薄弱，部分财务管理人员因工作变动导致业务不熟悉，在开展工作中无法统筹兼顾；另一方面，没有专项的村级财务代管和农村财务专项审计工作经费，在财务管理和审计工作中比较被动，只能按部就班，缺乏统筹规划。
2规范农村集体村级财务管理，促进农村经济发展
2.1建立健全财务制度，完善村级财务委托代管机制
建立健全村级财务委托代管机制，注重资金管理的同时并重资产、资源管理，出台相应的资金管理办法，建立相应的资产、资源台账，认真记录村集体“三资”增减变动情况，让村集体“三资”有账可查，有册记载，确实保障村级资产家底清、账册明。积极探索新的经济形势下，制定相应的村级财务账户管理制度、库存备用金制度、开支审批制度、财务公开制度等。细化管理规定，以制度建设规范工作程序，以制度管理人，层层落实责任到具体的人和事；切实加强民主理财，强化民主监督机制，让农民群众参与到村级财务决策管理当中来，保障农民群众的合法权益，促进村级财务管理制度化、规范化运行。
2.2提高思想认识，加大监管力度
村级财务管理工作是农村工作的重要组成部分，也是农民群众比较关注的热点问题。做好村级财务管理，对于加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，构建和谐乡村具有十分重要的意义。因此要将村级财务管理工作作为一项常规性工作来抓，统一思想认识，常抓不懈。各级党委、政府和县级业务主管部门明确职能职责，认真抓好村级财务管理工作，严格制定切实可行的村级财务管理制度。并针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题，积极采取有效措施，及时纠正和完善，创造一个干部清白、群众明白的农村财务管理环境。
2.3加大审计力度，严肃查处违规违纪行为
做好村级财务审计监督是加强农村财务管理工作的重要环节。要把村级财务审计监督作为一项常规工作，作为督查农村财务管理工作的一个重要手段，针对乡村财务管理工作中存在的各种问题，配备专门的农村财务审计队伍，加大审计力度，提高村级财务管理的规范性和严肃性。进一步规范村级财务管理审计制度，定期或不定期地开展审计督查，明确村干部任期和离任的经济责任。对审计中查出的问题，严格按照财务制度的规定处理；对于情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任，确保农村社会的稳定。
2.4完善财务清查制度，制定切实可行的村级债权债务化解实施方案
对至今挂账的应收款、应付款、固定资产进行全面清查，将部分已形成事实的坏账、呆账进行核实，做好登记处理。制定相关的债权债务清查方案，针对具体情况做出处理，该销账的进行销账，该清偿的进行清偿，认真化解村级债权债务，使村集体的资产、负债、账面代管金额真实、具体，从而使村级账务更具有参考性和实际意义。
2.5加强支出管理，完善财务公开制度
村级财务委托代管中心在执行财务管理制度时应严格按照村级财务管理的规定对村级财务实行预决算制度，充分发挥民主理财小组和村民代表的监督作用，严格控制每个村委会资金使用额度，启用备用金限额制度，控制大笔支出和非生产性支出，有条件的村可启用预决算方案，并经民主程序形成决议张榜公布。在财务公开中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式将财务收支情况逐笔逐项进行公开，接受群众监督，并向村民征集意见建议，充分尊重村民意愿，行使民利，让农民真正当家做主。
2.6加强基层财务人员的素质教育
基层财务人员的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神在很大程度上决定着农村财务管理工作质量的好坏，因此指导及培训现有乡镇农村财务管理人员显得尤为重要。定期或不定的请财务专业人员进行培训，对未取得会计从业资格证的财会人员，加强管理，对有条件的财务人员做硬性要求取得会计从业资格证。加大对村组财务人员及镇会计的财经纪律、思想素质教育，提高财务管理人员的专业水平，提高遵纪守法意识，增强其责任感和使命感，是提高村级财务管理水平的必经之路。
2.7保持村级财务人员的相对稳定，配备财务代管工作经费
参照财务管理的相关规定，确保中心和村级财务人员的相对稳定，如果确实因工作需要调换的，必须经乡镇人民政府批准，根据工作要求及人员情况，按实际工作需要调配，并报县农业行政主管部门备案；另一方面，配备一定的农村财务管理审计经费，开展定期不定期的村级财务清查、清理和村干部任期及离任审计工作，使村级经济活动逐步制度化、规范化。
3结语
财务管理办法制度范文6
1.1机构设置重叠，现场管理经费增加
同一区域内各项目为保持各项管理工作与上级单位的衔接与对口，设置了相同的部门并配置相应的人员，造成项目管理人员较多，增加了现场管理经费。
1.2多层管理
办事效率低，管理责任无法明确界定三级核算模式存在层层汇总、逐级上报的弊端。某一件事，本来一级管理机构或一两个人就能办成，但在实际工作中往往是多层审批、多头管理，造成办事效率低下，并存在履行职责时，相互推诿责任的现象，造成管理责任无法明确界定。
1.3制度执行力大打折扣由于存在多级管理
加之财务人员素质参差不齐，对制度的认识和理解存在偏差，导致制度执行力不强，部分项目执行的制度与公司管理要求背道而驰，增加了管理的难度。
1.4滋生本位主义
削弱公司对项目的财务控制三级核算管理模式中各个机构均独立核算，部分项目有时为了自身利益不惜损害公司整体利益；部分项目财务人员提供的基本财务信息缺乏真实性、及时性和准确性，导致公司财务分析的依据不可靠，甚至不准确，进而影响企业资产和损益的真实性与可靠性，造成企业资产的虚增或潜亏，不利于管理者做出正确的决策。
2区域财务集中管理模式特点
由于传统的三级财务管理模式存在的弊病，目前，部分大型路桥施工企业提出了区域财务集中化的管理模式，该模式主要有以下特点。
2.1流程管理标准化
公司制定项目核算标准化流程管理办法、项目资金管理办法等管理制度，规范项目生产经营所有业务环节与对应的财务各环节环环相扣的业务流程，同时根据各业务流程特点，找到关键风险控制点加强内部控制，通过财务流程促进项目业务发展，明确项目各部门间的权责关系，使各部门互相支持、互相监督、协调并进。
2.2财务业务一体化
区域财务中心严格贯彻执行公司的管理制度和管理指令，同时财务实时、准确地反映项目生产经营的业务过程，实现业务信息与财务信息的高度一致性、同步性和完整性，并真实及时地反映财务成果；实现财务业务一体化后，可以很容易地获取企业各项业务的会计基础数据信息及与之对应的其他信息（包括质量信息、数量信息及其他相关信息），大大拓展财务管理的内涵和外延，提高施工企业财务管理水平。
2.3及时反馈财务成果
财务成果可尽快反馈给项目管理者，使项目管理者能够反应迅速、改善业务和管理；同时及时把财务信息上报给公司管理层，公司管理者可以随时通过财务管理信息系统掌握项目生产经营状况，能够快速做出生产经营决策及下达管理指令。
2.4充分发挥财务管理职能
资金集中统一收付，实行严格的资金计划管理和审批管理，对项目部日常用款实行余额管理；对项目成本费用实行全面预算管理，使项目经济业务、预算与会计控制有机融合；实行统一规范的会计核算流程和财务审批流程；进行统一规范的财务分析和会计信息披露。
3区域财务集中化
背景下的财务人员管理面临全新的财务管理模式，路桥施工企业的财务人员管理模式必须发生根本的转变才能适应需求，网络技术以及信息技术的快速发展对传统管理环境产生了巨大的影响，为路桥施工企业财务人员管理模式和方式的转变提供了技术条件。
3.1实行财务机构扁平化
财务机构扁平化设置，在某一区域项目较集中的地方，设立区域财务中心。区域财务中心作为公司的一个派出机构，人员配置与调整由公司统一安排，负责区域内所属项目的财务管理工作，严格按照公司制度及要求进行财务管理，并对公司负责。区域财务中心日常业务接受上级财务部统一指导。区域内项目不再单独设置财务机构，一般只配备一名报账员负责收集、整理和递送项目的结算票据和日常会计资料，不负责报销和资金支付，项目财务原始资料的真实性、完整性及最终审批权由项目经理负责。
3.2财务岗位及人员管理
财务人员全部由公司总部统一管理，工资待遇及经费列入公司机关预算（或由区域内项目分担）。明确岗位设置与职责分工。根据项目情况配置相应的财务管理岗位、会计核算岗位和稽核监督岗位，人员配备要满足会计工作需要，各个岗位职责明确如下：（1）区域财务总监，主要职责应包括：在公司财务部的指导下，建立健全区域内内部控制制度；执行区域内统一的会计核算办法和审批流程，统一的报销流程和报销标准；参与区域内各项目财务预算、财务收支计划的编制并监督执行；参与区域内各项目成本费用预测，督促区域内项目提高成本管理水平，降低项目成本，提高区域经济效益；定期进行区域内项目财务分析和风险分析，及时披露会计信息。（2）区域财务会计，主要岗位职责应包括：负责所分管项目的财务核算以及与合约、物资等相关部门的对账；协助区域财务总监编制所管辖项目的财务报告及相关辅助资料的收集；负责所分管项目的债权债务核对以及收付款项；协助区域财务总监对所管辖项目的财务分析；负责所分管项目的会计资料的整理与归档工作等。（3）区域财务出纳，主要岗位职责应包括：协助区域财务总监严格按照审批后资金计划开展收付款工作；负责所分管项目的日常费用报销工作；协助做好所分管区域项目员工及作业队工资的发放工作；负责所管辖项目银行账户的开立、日常管理以及银行印章的管理等。（4）项目报账员，主要岗位职责应包括：负责收集整理项目部各种结算票据和日常会计资料；初步审核原始单据的合规性和合法性；对项目部日常零星开支的定额备用金进行管理；项目报账员定期到区域财务中心或在项目部直接与财务总监进行各种原始单据交接；负责分包队伍资金计划和资金支出明细的收集和审核，并对分包队伍资金动向进行过程监控和检查；每月协同项目各部门编制资金收支计划等。
4完善区域财务集中化背景下财务人员管理的保障措施
4.1加强信息化建设
整合、利用内外部信息资源信息化建设为实施区域化财务集中管理提供支撑。路桥施工企业应加强网络化信息平台建设，发挥数据集成的作用，提高数据传输的便捷性和及时性，实现财务信息的畅通，对项目实施远程实时控制，使财务人员的集中管理事半功倍。在内部信息资源方面，统一财务管理软件、资金管理软件、预算管理软件、报表管理信息系统、成本管理信息系统等，做到统一口径，推动财务业务一体化的应用，完成预算管理、资金管理、成本费用审批、成本核算等工作，避免人为因素干扰，保证数据的真实可靠，实现各项管理业务的规范化、科学化和制度化。在外部信息资源方面，借助网上银行支付和监控系统及资金计划支付系统，采用网络银行、网上监控和电子货币等新技术，提高资金远程支付和远程监管的能力。
4.2实行资金集中管理和会计集中核算
资金是企业的血液，路桥施工企业的区域财务中心应负责区域内资金的统一规划、使用、核算等，通过对项目部从编制资金计划开始的整个资金运作过程实施有效控制，达到加快资金周转速率、有效减少资金风险的目的。同时，在对区域内各项目资金实行统一管理的前提下，可以实现项目建设资金管理和公司资金管理相互衔接，减少融资成本。会计集中核算是财务区域管理的基础。路桥施工企业的区域财务中心开展会计集中核算，在不改变项目资金所有权、财务自、支出审批权的前提下，可避免某些项目的负责人蓄意编报虚假的会计信息粉饰业绩，谋取私利。另外，可以统一会计政策，统一会计信息质量标准，规范会计基础工作，确保及时、完整、准确地归集项目成本费用，提高项目财务管理水平。
4.3完善财务规章制度和绩效考核制度
制度是实施区域化财务集中控制的准绳。路桥施工企业必须对区域化财务集中控制的流程进行再造，制定各项财务规章制度，如：区域化财务集中控制财务管理办法、资金集中管理办法、会计核算标准化流程等，构建一套内容完整、科学合理的财务管理制度，并结合在实施区域化财务集中控制过程中遇到的问题，对相关制度进行修订，确保制度的可行性和科学性，为区域化财务集中控制的有效实施夯实基础。建立区域内财务人员的竞争和考核机制是确保其职能发挥的重要举措，只有制定科学合理且能量化的考核指标，才能更好地促进区域财务人员的工作。通过考评确定区域财务人员的业绩、报酬、升迁或调离，对其形成有效的监督，在一定程度上可以保证会计信息的质量；通过考评将有能力的财务人员提升到更高的管理层面，也可以解决企业财务人员的出路问题，充分发挥其潜能和专业特长，进一步为加强企业管理服务。
4.4加强职业道德建设
