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公共安全管理概论范文1
关键词：建筑施工；现场；安全管理；问题；对策
中图分类号：TU7文献标识码： A
引言
改革开放以来，我国社会经济快速发展，建筑行业体制也在进行不断的改革。建筑业已成为我国国民经济的重要支柱产业，建筑业的队伍规模也逐渐扩大。有些企业为了过分强调经济效益的重要，轻视了施工过程中的现场安全的重要作用，致使事故频繁发生。这样不仅给企业和国家带来财产的损失，同时还给伤亡人员的家属带来沉重打击。企业因此降低资质影响投标。
一、施工现场安全管理的现状概述
建筑工程的施工过程相对比较复杂，其施工材料、与施工人员以及施工工艺等方面的关系密切，所以，无论是哪种因素的影响，都会导致相应的安全问题出现，很容易引发人员伤亡等安全事故。目前，建筑工程的施工场地中主要存在的安全管理问题有：第一，施工场地中所需要管理的安全项目相对较多，工程管理者需要给予高度的重视。可是，在实际的管理过程中，因为部分管理者的思想认识比较差，在管理施工场地的时候比较松散，再加上对施工工艺比较缺乏了解，不能及时发现并预防潜在的一些安全隐患，从而致使施工场地的危险性增加，安全管理的效率也不高。第二，很大一部分施工单位对施工现场安全管理的重视程度不够，未能及时构建及完善相关的安全管理体系，并且未安排专门人员负责管理施工场地的安全等，从而导致施工现场的安全管力度不强，无法贯彻落实有效可行的安全管理措施。第三，一些建筑施工单位片面强调整个项目的施工质量，而且主要构建较多的质量管理制度，从而导致施工现场的安全管理制度比较缺乏且不健全，造成了整个工程的安全管理进度比较滞后，非常容易出现安全事故。所以，针对上述的相关安全问题，要及时采取相应的安全管理措施，来避免不必要的安全事故发生。
二、建筑项目施工现场安全管理问题分析
随着社会经济的快速发展，虽然国内建筑行业发展水平有了很大程度的提升，但实践中依然还存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
1、对安全管理工作缺乏足够的重视、执行不力不足
实践中可以看到，随着国内对建筑行业发展的不断规范化建设，相继出台了相应的法律、法规，但很多建筑项目施工现场的安全管理工作依然不容乐观，安全隐患问题屡见不鲜；同时，实践中还存在着违章办事、安全管理查工作落实不到位以及执行力不足等问题，法律警戒、制度上的约束力难以真正体现。此外，部分地区尤其是经济发展相对落实的地区，现有的安全管理制度形同虚设，地方政府片面的追求所谓的经济快速发展，严重忽视了建筑项目施工现场安全管理工作的重要性。
2、建筑市场混乱，挂靠、分包转包现象普遍
调查发现，当前建筑市场秩序较为混乱，为了谋取不法利益，很多无资质的单位或者小承包队，挂靠在有资质的单位上，越级承包工程项目，为了获取利益，不惜偷工减料，以致于各类安全事故频繁发生。在该种情况下，常见的现象是一个大型的建筑工程项目被层层的转分包成很多小项目，分包商也比较多，缺乏有效的安全管理机制，各自为政的现行非常的普遍，同时这也在很大程度上埋下了安全管理隐患。对于那些挂靠的小分包队而言，他们的技术不过硬、建筑施工条件不具备，应从很难缺乏施工现场的安全性和施工质量；安全资金资金不舍得投入，粗制滥造、滥竽充数。比如，升降机、塔吊等大型的机械设备应用过程中，因钢索、缆绳等不符合要求，安全防护网强度太小、质量太差，因此很可能会导致安全事故的发生。
3、建筑从业人员素质参差不齐，违反安全规程操作的现象非常的普遍
对于建筑从业人员而言，多数是务工的农民，该群体的特点非常的鲜明，即多以血缘、地缘以及业缘关系而集聚在一起，通过亲友的介绍，跟着一个包工头进程揽活，置于专业的施工技能、高素质等品质，根本谈不上。对于这样一个特殊的群体而言，就业不稳定、人员流动性非常的大；传统的思想观念成为农民工安全意识差、安全保护能力差的主要影响因素，在他们看来脏、重、累以及苦和险等工作，没什么大不了，自己根本就不在乎，以致于安全事故发生时，都是致命性的。
4、施工单位管理、安全投入不到位
首先，很多施工单位内部的管理缺乏规范性，对安全制度和岗位责任更是马马虎虎，甚至存在许多违规行为。目前，我国企业普遍存在项目挂靠的问题，尤其是建筑行业，有些企业甚至没有实力资质纯粹靠挂靠来取得建设项目的资格，导致许多挂靠项目得不到妥善的管理，有些甚至没有管理人员对项目进行安全监督和管理。
施工单位没有认真执行国家相关的标准和规定，对施工人员的安全教育培训流于形式，安全质量管理检查走马观花。另外，设计方案没有考虑实际施工现场状况，导致方案与施工现场不符，容易发生错误或存在隐患。
其次，由于企业对施工安全管理不够重视，认为安全管理资金的投入加大了成本，是一种浪费，因此许多企业对于安全管理工作很少能够做到全面到位。大部分企业对项目工程不愿增加安全投入，缺少施工现场安全措施费用、安全防护、保险、信号等装置，机械设备、工具、附件等有缺陷，对个人防护用品用具，包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、防护服、护目镜、面罩等也无法保障。
三、建筑施工现场安全管理建议
1、建立健全建筑项目施工现场安全保障制度
正所谓无规矩不成方圆，针对当前建筑项目施工现场安全管理管理中存在着的主要问题，多数安全故障的发生与制度不健全、不完善以及缺乏实际可操作性有关。因此，实践中应当建立健全建筑施工现场安全管理与保障制度（如下图所示），从而使安全管理工作有章可循。
在此需要强调的是建筑项目施工现场制度不能只是停留在制定上，而是应当将其有效的落实到实处，笔者认为一项制度能够落实和执行的意义要远远大于其制定和存在的价值。具体实施方法是从建筑企业入手，充分利用责任、制度规范施工行为；建筑项目现场施工管理过程中，一定要建立一套自下而上、层层挂钩的生产安全管理体系和保障制度。同时，还要层层签订建筑项目安全生产责任书，将措施、责任以及思想和组织等，有效的落实到位。建筑项目施工现场安全管理过程中，施工企业一定要从工作环境、建筑实际出发，并在此基础上制定一些切实可行的安全管理制度，比如消防管理、材料采购及验收、机械操作、文明卫生以及安全生产和质量管理等方面的制度，相信将这些制度切实落实到位，必然能够减少安全事故的发生概率。
2、加强建筑项目施工现场的安全技术管理
建筑项目施工现场安全管理过程中，应当做好现场技术管理方面的工作，这是现场管理工作中的重要内容，同时也关系着建筑施工质量、成本以及施工进度等。因此，应当认真做好以下几个方面的工作。第一，加强施工现场从业人员的技术能力提升，定期对从业人员进行安全教育和培训，以此来提高他们的综合素质和业务技能，确保建筑施工操作的顺利进行。 第二，要求对项目施工图纸认真分析和全面认知，全面了解相关技术要领，并且对建筑项目施工条件科学评估，加强建筑施工工序的科学优化。第三，建筑项目施工过程中，应当注意具体施工细节，合理设计施工方案。第四，做好技术交底，全部施工人员都应当明确自己的职责.以此来提高安全管理效率。
3、细化建筑项目施工现场安全管理要求
首先，在施工现场明显的位置悬挂标牌、安全标志。在建筑项目施工现场入口位置，设置工程总平面布置图、工程概况牌、监管电话牌、建筑安全生产规定牌以及施工消防保卫牌和文明施工管理制度牌，以此来接受监督；在场区有高处坠落、触电、物体打击等危险部分应悬挂安全标志牌。其次，施工现场周围用设置封闭围栏。市区施工过程中，高度应当在1.8米以上，场内地坪硬化处理，确保到道路坚实畅通性。建筑项目施工现场的洞、孔、口以及沟、井等，应设围挡、或者警示标志，尤其在夜间应设置警示灯；施工脚手架应按标准要求进行设计，选用符合规定的器具，以专项安全施工组织为基础对其进行设计和搭建，并用绿色密目式安全网封闭。进入建筑施工现场的人员，一律要配戴安全帽，独立悬空作业过程中，还要配挂安全带。
4、确定重点，加大投入
“物”的安全管理包括文明施工和对安全设施的管理。首先要对安全生产资金的投入予以保证，对现场所需的设备和设施、安全防护用品给予配备。其次是查找危险源，寻找安全控制点，施工企业纷纷通过职业健康安全管理体系的贯标认证来规范企业的安全管理。这一管理体系之所以能够得到企业的认可，最大的优点是它可以通过对施工现场的危险源进行辨识，找出安全控制点，把握安全管理的关键。通过对施工现场的各个施工环节可能存在的危险源进行危害性的评价，对重大危险源列出清单，同时制定相应的控制措施，找出我们安全管理的关键点、最危险点。
建筑起重机械:备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况;起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。
脚手架工程:落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、高大模板支撑系统搭设、验收及使用等情况;脚手架搭设人员持证上岗情况。
深基坑工程:土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况，各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。使我们能够在安全管理过程中有的放矢，有轻有重。
5、加强施工企业与政府监管控制职能
首先，施工企业与政府应改变安全管理工作中传统的落后的监管方式，一方面施工企业与政府应该改变传统的单一的监管方式，从多方面实施建立综合监管方式；另外一方面，政府监管应建立监管队伍，实行主动出击的原则，不区分普通工程建设项目还是特殊重要在建项目，不论项目是在建或拆除，全盘将所有工程全部纳入管理范围。其次，各级企业负责人与政府应该建立建筑施工安全监管体系，特别是各级政府应该将安全管理工作列于整个施工进程中的首要工作来抓，高度重视安全生产责任制，针对安全生产管理中存在的问题及时予以解决，为安全管理工作的顺利开展铺好道路；各级企业政府还应将施工安全管理工作层层落实到各单位部门及其负责人，建立安全监管小组，定期对项目某阶段的安全管理进行汇报总结；
结束语
一个事故不断的企业是无法生存的，不断的建筑施工安全质量事故所造成的损失也是一个建筑施工企业所无法承受的，因此建筑施工安全风险应该引起越来越多建筑施工企业的关注，尊重生命、关注安全。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照建筑施工安全管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，强化建筑施工企业内部管理，充分调动建筑施工企业内部力量，降低企业成本，取得最大经济效益，推动企业正常健康快速发展。
参考文献
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[2]张健.建筑施工现场安全管理存在的问题与对策[J].城市建设理论研究，2013（9）.
[3]张书江.浅谈加强建筑施工现场安全管理的要点[J].城市建设理论研究，2013（9）.
公共安全管理概论范文2
我们当然不需要去考虑如何解决外星人的归属问题,值得我们注意的是,这便是公共管理学的应用——运用公共管理的各种知识,解决现代社会出现的日益增多且日渐复杂的各种社会问题。
公共管理学以公共利益为核心,展开对公共机构与其它社会机构(各类企业和公共组织等)以及与个人之间的利益关系问题的研究,更重视从经济学视角来研究公共管理问题。今天,我们要隆重为大家介绍隶属于公共管理学的三大极具发展前景的冷门专业——城市管理专业、国防教育与管理专业、航运管理专业。
城市管理专业
电影《第九区》中,体现最多的其实就是城市管理问题。突如其来的外星人不适合近距离与人类共同生活,所以政府才决定规划第九区作为外星人专区,把地球人与外星人分隔而治。城市管理专业是为顺应我国快速城市化发展进程,满足国内对于城市管理专业人才的需求而设置的一个新型专业,它融经济学、管理学、城市规划学于一体,旨在培养高素质人才。城市管理要求管理者通过分析、运用和控制影响城市发展的内部和外部因素,实现城市复合型生态系统的平衡和可持续发展,它所追求的是经济、社会、环境综合效益的最大化和城市的持续发展,城市管理者所进行是包括经济、行政、社会、法律等在内的系统管理行为。
作为一门应我国城市化发展需要而诞生的新兴专业,城市管理专业培养的是掌握现代城市管理的基础知识和基本技能,能在城市规划与建设部门、城市市容环境和园林绿化管理部门、城市公用事业单位以及城市社区从事管理工作的复合型、应用型高级专门人才。这就要求学生在校期间,掌握城市科学概论、城市管理概论、城市规划原理、建筑学概论、现代城市景观、城市管理法规、城市土地利用与管理、城市环境管理、城市生态学、城市经济学、城市规划管理、城市地理学、城市社区建设与管理、建设工程项目管理、城市道路交通管理、城市公用事业管理、园林和绿化管理、市容和环境卫生管理、人口和社会治安管理、物业管理等知识,才能成为一名合格的城市管理人员。
物以稀为贵,城市管理专业在国内是新兴专业,开办院校较少,目前全国仅有少数几所学校开办该专业,所以其就业形势是毋庸置疑的,而且毕业生择业面较宽,适应面较广,可以从事行政管理、市政工程和基础设施建设、社会保障、土地资源管理、社会医学与卫生事业管理、教育经济与管理、文化事业管理、人事与人力资源管理、科技政策与管理、企业与服务业管理等工作;也可以根据自身情况和个人志趣,报考管理学硕士以及博士研究生。
开办院校:
北京大学、中国人民大学、云南大学、苏州大学、苏州大学文正学院、东北师范大学人文学院、浙江林学院天目学院等。
国防教育与管理专业
国防教育与管理专业——听起来似乎是个与军事挂钩的专业。事实上,该专业的学生确实需要系统地进行国防教育理论和国防教育管理理论的学习,经过严格的军事训练,以达到政治合格、专业基础扎实、身体素质良好的要求。
虽然同为管理专业,毕业后取得的学位也是管理学学士学位,但国防教育与管理专业与普通的管理学专业还是有很大的不同。国防教育与管理专业的教育目的非常明确,就是要提高军民的国防意识,强化国防观念,从而进一步增强捍卫国家安全的能力。
根据院校培养方向的不同,国防教育与管理专业分为四类:①大多数院校开设的国防教育与管理专业,主要为大中学校、党政机关、企事业单位培养国防教育与国防教育管理工作的高级专门人才;②国防教育与管理人民武装管理方向:主要培养政治合格、军事过硬、作风优良、身心健康、富有创新精神和实践能力,能适应新形势下人民武装工作需要的专职人民武装干部;③国防教育与管理国防经济管理方向:主要培养从事经济管理工作的专业人才;④国防教育与管理社会公共安全方向:主要培养能在国家党政机关、社区、人民团体、各类企事业单位从事各种安全管理和安全保卫工作,以及从事社会公共安全管理研究和教学工作的高级专门人才。
在校期间,国防教育与管理专业的学生主要学习国防教育与管理的基本理论和基础知识,掌握现代国防教育与管理的手段;同时还需接受国防教育与管理的教学与实践的基本训练,使之具备从事国防教育与管理和计算机辅助国防教育与管理的能力。
近几年来,我国高度重视国防后备力量建设,需要大量国防教育与管理人才,因此该专业就业形势良好。毕业后可入伍到现役部队任军队干部,也可到党政机关、企事业单位从事行政管理、公共事务管理等工作,亦可到各大中专院校和国防教育研究领域从事人民武装和国防教育的管理、教学、科研等工作,还可到中等学校从事基础教育工作。
国防教育与管理专业是一个文理兼收的专业,不过需要注意的是,该专业对报考学生有一定的要求,部分院校要求报考学生体检按照军校体检标准进行,并且还要特别注意所报院校是否招收女生。
开办院校:
云南民族大学、广西民族大学、福建师范大学、南昌大学、湖北大学等。
航运管理专业
近几年来,不时听到货轮在海上被劫的消息,海盗们横行海上已经成了航海运输的一大安全隐患。航运管理专业其研究内容虽然不能缓解海盗劫持的问题,却有效地为航运、港口、外贸运输、外轮、运输保险、综合物流等行业和部门输送了众多高级经营管理人才。
顾名思义,航运管理专业主要研究的是航运相关管理工作。航运管理专业实际为原交通运输专业国际航运管理方向,因教育部规范专业名称更名而来,该专业主要为航运部门提供对口的高级专业管理人才。
水上运输大多为跨国运输,需要穿越很多个国家和地区,所以除了基本的交通、管理学知识,该专业的学生还应该掌握国际航运政策、国际航运经济、航运业务英语、国际贸易实务、港口装卸组织与工艺、班轮运输与法规、租船运输实务、海商法、海上保险与法规、国际货运、航运市场营销等专业知识。
也许有人要问晕船是不是不适合报考这个专业,或者近视眼是不是也不适合,这些都勿需担心,因为航运专业是陆上专业,不需要出海航行,所以也就更不需要担心海盗的问题了。
公共安全管理概论范文3
摘要：[HTK]在图书分类的实际工作中，经常出现分类不一致或错分等多种问题，文章对产生这些问题的原因进行分析并提出对策。
中图分类号：G254.11文献标识码：A文章编号：1003-1588（2015）06-0062-03
作者简介：[HTK]涂茵（1964―），淮海工学院图书馆副研究馆员。[FQ）][HT]
图书分类是以图书分类法为工具，按照图书内容的学科属性及其他特征将图书分门别类地、系统地进行组织的一种手段。其主要特点是揭示各种图书在内容上的区别和联系，提供从学科分类寻找图书的途径 。《中国图书分类法》是目前国内图书馆使用最广泛的分类法
（以下简称《中图法》）。它是以科学分类和知识分类为基础，并结合文献内容特点及其外表特征进行逻辑划分和系统排列的类目表，是类分文献、组织文献分类排架、编制分类检索系统的工具。
然而分类人员要想把一本图书分到十分恰当的类目，并不是一件容易的事。由于《中图法》结构体系庞大，类目编列复杂，有的类目含义不够明确，类目之间具有相似性，有的类目下面没有详细的注释；图书著述内容多样性和交叉性，不同图书的写作目的、写作方式和用途均不相同；分类人员所具备的知识结构存在差异，对分类规则、类目涵义、文献主题的理解也不尽相同等多方面因素，造成相同图书分类不一致的情况。
[BT3]1图书分类中经常出现的问题及其原因
1.1忽视类目注释
通常是将类目的总论与分论混淆，造成分类不一致。
1.1.1[WB]D913民[WB]法
[DW2]总论民商法入此
[DW]D923民法
[DW2]总论民商法入此
前者是总论民商法，后者是中国民商法，在这类图书的辨析中也经常出现不一致的现象。
例：《人格权法教程》马特、袁雪石著，中国人民大学出版社出版。有的馆入D913，有的馆分入D923，本书是关于人格权的研究，属民法范畴，是总论民法，而不是分论中国民法，应分入D913。
前者包含总论建筑装饰图样、装饰艺术设计等。后者是有关居住建筑及其装饰设计。
有些馆将有关室内设计的图书均分入TU238，而未注意到TU238类目下注释中的：专论各种房屋装饰图样、装饰艺术设计、室内陈设设计等入TU24/29。
例：《软装配置宜忌》，木土如月、文凌儿编著，江苏人民出版社出版。其主要内容为客厅的装饰与陈设设计，应分入TU241.02，而套录数据却分入TU238。
1.2对类目理解偏差，造成分类不一致
41各种摄影艺术
[DW2]摄影入门，摄影普及读物、兼论摄影艺术和摄影技术的著作入此。
TB86各种摄影技术
《中图法》使用手册上注明：摄影艺术理论入40，摄影普及读物、兼论摄影艺术和摄影技术的文献入41，凡专论摄影学、摄影原理、拍摄技术、洗印技术以及摄影机与设备的文献入TB86有关类目，但分类人员在分类过程中对这两个类目的理解容易产生歧义。
例1：《数字摄影与图像处理》段向阳、张华编著，浙江大学出版社出版。是专论摄影技术，应分入TB86，但仍有的分入41。
[3]例2：《Nikon D600完全摄影手册》，第一视觉摄像机构编著，清华大学出版社出版。本书主要论述了数码单反摄影理论知识、拍摄技巧与经验。有的分入TB86，有的分入41，本人认为分入TB86更恰当。
[4]1.3编目人员对图书内容理解的偏差，造成分类不一致
R155饮食卫生与食品检查
R155.5食物卫生与检验
[DW2]食物安全卫生监督管理，总论转基因食物、保健食物的卫生与检验等入此。
TS201.6食品安全与卫生
[DW2]公共卫生、污染物和毒物入此。
两个类目的主要区别在于R155.5注重食物安全卫生的监督管理，而TS201.6注重食品生产中的安全与卫生。
[3]例：《食品安全学》，丁晓雯、柳春红主编，中国农业大学出版社出版。有的馆分入TS201.6，有的馆分入R155.5，从该书涉及的内容判断分入R155.5更恰当。
1.4对分类规则的认识模糊，造成交叉学科的类目归属出现不一致
1.4.1影响关系主题分类错误
例：《WTO与中国文化产业》，刘玉珠、金一伟主编，文化艺术出版社出版。该书论述WTO对中国文化产业的影响，应归入被影响的主题所属的类目，应分入G124，而有的归入F743就是错误的。
1.4.2应用关系主题分类错误
例1：《国学养生智慧》――大道养生，于江山著，中国民主法制出版社出版。该书是运用国学研究养生学。有的分入Z126，有悖于分类规则，应归入R212。
例2：《信息安全数学基础》，主编李继国，武汉大学出版社出版，有的分入T309，有的分入T301.6，该书是数学在信息安全方面的应用，应归入被应用到的主题所属的类目，所以归入T309是正确的。
1.5套录数据错误
由于分类人员工作的疏忽，没有仔细核对所套录的数据，造成类目错分。
例1：《逻辑是一面镜子》，余式厚编著，北京大学出版社出版。套录数据分入H019，这明显是错误的，有的编目人员没有仔细核对数据并加以修改，造成错分，正确的分类号应该是B812.2。
例2：《左氏会笺研究》，孙赫男著，光明日报出版社出版，套录数据误为K255.04，有的就直接录套，正确的分类号应该是K225.04。
1.6使用中图法版本不同，造成分类不一致
《中图法》第四版：D035.34 治安管理学
[2]《中图法》第五版新增：D035.29公共安全管理
公共安全问题、公共危机（应急）管理等入此。
例1：《城市危机管理》许敏，尹乃春编著，清华大学出版社出版，按照第五版分类，该书应分入D035.29，但有的馆仍按照第四版分入D035.34。
例2：《影视广告概论》，刘笑微著，中国电影出版社出版。《中图法》第四版没有对广告类型进行细分，而第五版从功能及形式两个方面细化了广告类型，本书应分入F713.851，但有的馆仍按第四版分，分入93。
1.7《中图法》类目设置存在缺陷，造成分类不一致
1.7.1U48其他道路运输工具
……
U482电车
……
U482.3蓄电池供电车
U482.4地下铁路电车
U483摩托车[WB]（机器脚踏车）
[DW]电动摩托车入此
U484自行车[WB]
[DW]电动自行车入此
笔者认为上述列类不够妥当，既然设立了U482.3 蓄电池供电车，而电动自行车、电动助力车、电动三轮车、电动摩托车是靠蓄电池提供的电能进行工作，理当属于这个类目，却把电动自行车、电动摩托车分别放入自行车、摩托车类目里，容易使分类人员产生分歧，造成分类不一致。
例：《图说电动（摩托）车原理与快修》，张新德、张新春等编著，机械工业出版社出版。套录数据分入U482.3，有的馆分入U483，还有的分入U484，造成分类不一致。
1.7.2目前有些家庭理财的书，内容主要涉及债券投资、基金投资、股票投资、期货投资等。笔者建议将这类书分入F830.59
例：《拿什么养活自己 理财那些事儿》，艾馨著，清华大学出版社出版，有的分入TS976.15，有的分入F830.59，笔者认为归入F830.59更恰当。
1.7.3T316.8网络操作系统列类存在缺陷，以下是此类目在《中国法》第四版与第五版的列类对比。
例1：《Linux网络入侵检测系统》刘文涛编著，电子工业出版社2004出版，分入T316.89。
例2：《Linux系统管理》，董良，宁方明主编，人民邮电出版社2012出版，分入T316.85。
《中图法》第四版是1999年出版，第五版是2010年出版。从上面两个版本列类对比中看出，“例1”只能分入T316.89，“例2”分入T316.85，这就造成同种书不能放在一起。今后如再出现新的操作系统，就只能分入T316.89。只有等《中图法》下次修订才能新增分类号，这势必造成同种书分入两处。
[BT3]2解决分类问题的措施
2.1制订图书分类规则与细则
图书馆应根据本馆的性质、规模、专业设置及藏书特点制订出适合本馆的图书分类规则及细则，包括分类的总则及细则，如对交叉学科、边缘学科的分类、单主题与多主题的分类（多主题中各种关系的分类），哪些需要集中分类，哪些需要分散分类，都要制订出规则，加以规范。而对于每个类目的级次、仿分的取舍、组配号及复分号的使用、图书的卷册版本等都要制订细则，详细地加以说明。同时，随着新知识、新学科的不断产生，要随之进行修订、完善，使分类人员有章可循。
2.2制订并执行严格的操作规程
分类工作应该按照、辨类、归类、配号、复核5个流程进行。是分类工作的重要环节，它包括对题名相同或相近图书的以及不同版本图书的。对同类图书，或把握不准应分到何处的图书，可通过书名、主题词、著者、ISBN号等多渠道进行，以保证分类的一致性。在和复核的过程中发现问题应及时予以纠正。耐心细致的工作态度对分类人员来说是必备的，一时的疏忽，就有可能使一本书成为“死书”。因此，分类员在类分图书时，应仔细阅读图书的内容，认真对照类名阅读类目注释后再进行归类。
2.3保持分类人员队伍的稳定性
由于分类人员的知识层次存在差异，所具备的知识素养及业务水平也不相同，对类目的理解不可能完全一致。长期从事分类工作的人员积累了大量的隐性知识，非其他人员所不能替代，除非特殊原因，图书馆不宜随意调动、更换分类人员。同时保持人员的相对稳定，对确保图书分类的一致性，也是非常重要的。
2.4提高图书分类人员自身业务素质
从事分类工作的过程，也是学习和积累经验的过程。分类人员在实际工作中，应该养成遇到问题随时记录、及时查找、请教、讨论的好习惯。多了解各方面学科的知识，拓宽自己的知识领域，这对增强辨类、析类等方面的能力，满足图书分类工作的需要大有裨益。
2.5建议不断完善《中图法》
《中图法》第五版无论从类目、类名及注释，还是在专类复分表乃至总复分表上都有很大变动，较前四版在结构体系、类目设置等方面都更趋于科学合理，但仍存在少数类目注释不够清晰、列类不尽合理等问题，笔者在中国知网上检索到图书馆界同行关于《中图法》修订的一些观点和建议，有很多是值得借鉴的，希望《中图法》编辑委员会的专家能将这些建议进行汇总，加以研究，使《中图法》更趋完善。
[BT3]3结语
图书分类是图书馆较为重要的一项工作，也是专业性、学术性较强的工作，要确保图书分类工作的顺利进行，必须制订并严格执行分类规则、细则和操作规程。分类人员不仅要加强自身业务素质培养，还要广泛涉猎其他学科的知识，拓宽知识领域，并在实际工作中不断摸索和积累经验，以提高图书分类工作的质量。
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