公安财务管理办法范例6篇

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公安财务管理办法

公安财务管理办法范文1

一、适用范围

本监管意见适用于坐落本区行政区域内经省、市金融主管部门审核批准和经中山市工商行政管理局注册登记的小额贷款公司的日常监管活动。

二、小额贷款公司的经营原则

(一)小额贷款公司必须遵守省、市金融主管部门批准的经营范围开展经营业务;不得非法集资、不得放高利贷、不得采用涉黑手段追收贷款、不得帐外经营;不得向本公司股东、董事及高级管理人员及其关联方提供贷款;不得为银行业金融机构业务提供担保。

(二)小额贷款公司发放贷款,应坚持“小额、分散、短期周转”的原则,提高贷款覆盖面,防止贷款过度集中。小额贷款公司原则上不少于30%的贷款发放于农民、农业、农民自主创业和农村经济组织流动资金需要,其余贷款应发放于小型企业的流动资金需要。同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的2.5%且贷款余额上限为500万元,严格控制中长期贷款的发放。

(三)小额贷款公司必须建立健全授权授信制度、信贷管理办法和信贷管理流程以及内部控制制度,增强风险的识别和管理能力,提高贷款质量。

(四)小额贷款公司必须建立健全资产五级分类制度和拨备制度。将贷款分为正常、关注、次级、可疑和损失五类,严格按照以下比例计提一般准备和专项准备,确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上,全面覆盖风险:

1、按照贷款年末余额的1%比例计提一般准备;

2、专项准备计提比例为:关注类计提比例为2%;次级类计提比例为25%;可疑类计提比例为50%;损失类计提比例为100%。其中,次级和可疑类资产的损失准备计提比例可以上下浮动20%。

(五)小额贷款公司必须执行《金融企业会计制度》和《金融企业财务规则》。建立健全内部财务管理制度和会计进行规范化核算。

三、监管组织机构

为确保小额贷款公司依法依规进行经营活动,*区办事处成立*区小额贷款公司日常监管领导小组,由区党工委副书记程文库任组长,党工委委员、财政所所长黄荣枝任副组长,成员由冯志胜(区公安分局)、侯凤明(区经贸办)、王菡(区统计信息科技办)、蔡棣垣(区审计办)组成,领导小组办公室设在区审计办公室,办公室主任由蔡棣垣担任。

四、监管工作职责

小额贷款公司日常监管领导小组及成员单位(部门)的主要监管职责:

(一)根据《管理办法》和《实施方案》的规定,小额贷款公司日常领导小组履行属地管理责任。对小额贷款公司主发起人(或最大股东)、申报材料、董事和高管任职资格以及增资扩股申请进行初审;督促小额贷款公司制定各项经营管理制度,并定期对小额贷款公司在经营过程中执行相关制度的情况进行检查,定期听取小额贷款公司董事会工作汇报;定期或不定期对小额贷款公司经营情况进行检查和监管;协调市金融办及相关主管部门需要*区办事处协调的事项,配合职能部门处置小额贷款公司违规、违法经营产生的不稳定因素和风险防范。

(二)根据《管理办法》和《关于进一步做好依法惩处非法集资工作的意见》(粤府办[2009]95号)的规定,由区公安分局负责对*区小额贷款公司的相关资料进行留案备查,配合区办事处、市金融办、工商局、中山银监分局以及人行中山分行等部门严厉打击非法集资、非法吸收公众存款、高利贷、洗钱等金融违法行为,维护金融环境和社会秩序的稳定。

(三)根据《公司法》的规定,由区经济贸易办公室负责督促小额贷款公司建立健全公司治理结构,明确股东、董事、监事和总经理的权责关系,制定稳健有效的股东会和董事会的会议议事规则、决策程序和内审制度,提高公司治理的有效性,发挥董事会和监事会的职能作用,规范企业管理,并配合省、市金融主管部门及省、市经贸主管部门对小额贷款公司经营情况的检查。

(四)根据《统计法》的规定,由区统计办公室负责定期统计小额贷款公司财务、经营、融资等信息,并及时向市金融办和银监部门报告,汇同区经济贸易办和区财政所每年度对*区小额贷款公司的经营业绩、内部控制、合规经营等方面进行综合评价并上报市金融办及银监部门。

(五)根据《管理办法》的规定,由区审计办公室依据《贷款风险分类指引》、《金融企业呆账准备提取管理办法》、《商业银行风险监管核心指标》等规定,负责定期或不定期对小额贷款公司的资产质量和财务状况进行审计,对其贷款授权授信制度、信贷管理流程、内部控制体系进行评估;对小额贷款公司的资本充足状态、资产损失准备充足率、不良贷款率、风险管理、内部控制、风险集中度、关联方等实施持续、动态监管,督促其完善资本补充机制、贷款管理制度及内部控制和规范资产分类和拨备等工作,加强风险控制;督促小额贷款公司每年度聘请社会中介机构进行审计,并按照信息披露制度的规定,向公司股东及区办事处及区财政所和区统计办公室、向其提供融资的银行、有关捐赠机构披露经社会中介机构审计的财务报表和年度业务经营情况、融资情况、重大事项等信息;督促小额贷款公司遵守《会计法》等法律法规的规定,规范会计核算行为,依法依章进行会计、财务管理与核算,促进*区小额贷款公司稳健运行。

五、监管措施

根据《管理办法》的规定,*区小额贷款公司日常监管领导小组依据贷款公司损失准备状况和资产质量状况,视情况采取下列监管措施:

(一)对资产损失准备充足率达到100%,且不良贷款率在5%以下的,可适当减少检查频率;

(二)对资产损失准备充足率降至75%-100%(含75%),或不良贷款率在5%-15%(含5%)以上的,要加大非现场监管和现场检查力度,并督促其限期补充资本,改善资产质量。

(三)对资产损失准备充足率降至50%-75%(含50%),或不良贷款率高于15%(含15%)的,适时报请省、市金融主管部门采取责令其调整董事或高级管理人员、停办部分或所有业务、限期重组等措施。

(四)对限期内不能实现有效重组,资产损失准备充足率降至50%以下,或不良贷款率高于25%以上的,报请省、市金融主管部门责令其撤销。

六、监管部门的工作纪律

(一)各监管部门工作人员,应当忠于职守,依法办事,公正廉洁,不得利用职务便利争取不正当的利益,不得在小额贷款公司中兼任职务。

公安财务管理办法范文2

关键词:消防部队 科学理财

近些年来,我国的消防部队建设取得了巨大的成就,这些成就的取得是与后勤保障分不开的,而后勤保障的核心则是经费保障,没有经费保障,一切工作都无从谈起。随着消防部队经费保障水平逐年提高,在经费使用中的一些问题则日益凸显,严重影响了经费的使用效能,探索提高依法科学理财新途径,成为当前面临的紧迫任务之一。笔者认为,主要应从以下三方面入手:

一、深入贯彻落实科学发展观,全面树立依法科学理财的思想

科学发展观的本质是“以人为本”,具体到部队财务工作中,就是要把是否有利于消防工作和部队建设全面协调持续发展、是否有利于增强部队的战斗力、是否有利于解决官兵工作生活中的实际问题,作为衡量和检验财务决策是否科学的唯一标准。要尽可能地改善基层官兵的执勤、训练和生活条件,提高一线官兵的个人防护装备水平,切实保障公安消防部队从优待警的各项措施落到实处。科学发展观的根本要求是统筹兼顾,具体到部队财务工作中,就是要节流与开源并重,管理与建设并重,统筹长远规划与近期建设,统筹基层部队与各级机关建设,坚持经费投向基层部队,向装备建设倾斜,按照事业任务的轻重缓急,优化财力资源配置,把有限的经费用在部队建设的刀刃上。科学发展观强调发展的质量效益,具体到部队财务工作中,就是要坚持依法决策、科学决策、民主决策,加强建设项目管理,注重科学实用,不贪大求洋,注重长远规划,减少和避免重复建设,注重经费投入的绩效。总之,在部队财务工作中贯彻落实科学发展观,从领导干部到基层官兵人人都要树立依法、科学理财的思想,不断提高经费保障能力和财务管理水平,适应新时期消防工作和部队建设提出的新要求。

二、深入推动财务管理制度创新,切实提高依法科学理财的水平

部队财务保障要积极适应消防工作和部队建设的迅速发展,既要深入推动完善经费保障机制,不断提高保障能力,更要深入推动管理制度、方法和手段创新,向管理要效益。现在消防部队经费总量逐年增长,如何管好用好部队的经费尤为重要。

(一)要改革创新党委理财制度

从某种意义上讲,决策的失误是最大的失误,决策的浪费是最大的浪费。消防部队实行党委统管财权,改革完善党委理财制度,是提高部队依法科学理财水平的根本。各级应明确党委理财责任、目标、程序和方式,加强党委理财责任监督。要建立完善投资决策绩效考核和经费管理责任制度,合理确定投资决策和经费管理的目标,完善考评指标体系,规范考评的程序和步骤,积极研究考评结果的运用机制,确保党委理财责任落到实处。

(二)要改革创新预算管理制度

年度经费预算具有方向性、指导性意义,改革创新预算管理制度,是提高部队依法科学理财水平的关键。第一,要确保预算编制的科学性。财权与事权是分不开的,科学编制预算的前提是各项事业任务计划和建设规划的科学性,必须明晰事业部门编报预算和执行预算的职责,充分调动事业部门的能动性,财务部门要加强与事业部门沟通协调,主动服务,力争经费预算适应事业计划。第二,要进一步细化预算项目,目前消防部队的预算编制普遍粗放,执行和监督的可操作性比较差,要达到预算控制和预算的有效性及针对性,仍需对事业任务和预算编制进行细化。第三,要确保预算执行的严肃性。预算就是法规,一经审定,必须严格执行。要提高年初预算的到位率和执行率,逐步减少分期下达经费的比重,尽量减少对年度预算的调整。

(三)要创新经费支出管理制度

经费支出管理效益是部队依法科学理财的具体体现。改革创新经费支出管理制度,要深入推动经费保障标准化工作,积极探索集供应、消耗、管理于一体的经费标准体系。要继续完善基本支出经费供应标准体系,提高基本支出保障标准化水平。要制定行政消耗性经费支出标准,逐步推行公务支出限额管理办法。要在资产清查的基础上,逐步制定完善资产配备标准,实行资产管理与预算相结合的管理办法。

(四)要创新信息化管理手段

信息主导警务,警务主导经费的分配使用方向。通过财务信息化建设可以更加规范部队的财务行为、整合财务业务和规范业务流程。加强消防部队财务管理信息化建设,是提升部队依法科学理财水平的重要举措。要认真研究部队财务管理信息化建设发展方向,在确保安全保密的前提下,充分利用现有的先进网络技术手段,最大程度地实现各层级各部门财务信息资源共享,切实加强对资产资金流动的适时监控,确保部队资产资金安全有效运行,提高部队财务工作质量和效益。

三、加强新型财务队伍建设,切实提高依法科学理财的能力

加强新型财务队伍建设是做好新时期消防部队财务工作的根本和保证。

(一)要建设复合型财务队伍

目前部队新招收的地方大学生虽然有较好的理论基础,但缺乏部队财务管理的实践经验。一些财务干部会核算,但不会管理,不能很好的发挥参谋助手作用。部队在继续加大财经专业地方大学生招收比例的同时,要按照 “大教育、大培训”体系的要求,切实加强财务干部培训工作。要各负其责,逐级组织财务业务培训,认真规划培训内容,确保培训时间,努力建设一支业务精、懂管理、会参谋的复合型财务人才队伍。

(二)要建设服务型财务队伍

财务干部要始终把全心全意为部队、为官兵服务、为提升部队战斗力服务作为财务工作的出发点和落脚点,深入开展调查研究,真正把基层建设中的瓶颈问题反映上来,把符合规律的好经验、好做法总结上来,形成工作制度和措施,切实为部队当好家、理好财,当好党委和部队首长的参谋助手,为部队和基层官兵解决好实际问题。

公安财务管理办法范文3

今年来,规划财务科尽职尽责、以预算编制就是决算的宗旨,严格按照财务管理制度控管资金的运行,较好地完成了各项目标任务。

一、财务收支情况

累计收入769.27万元,其中:财政拨入经费479.6万元,其他收入102.4万元、中省专项拨入187.27万元,

累计支出769.27万元,其中:基本支出326.60万元;基本项目支出153.6万元;其他收入102.4万元;中省专项支出-对企事业的补贴187.27万元。

二、精心编制预决算,确保工作经费

认真开展2016年决算和2017年部门预算的编制、审核、汇总、上报工作。坚持“预算编制完整、力求收支平衡”和“先预算,后支出”的原则,将预算内、预算外资金全部纳入县局的统一监管范畴。今年,在局党组的关心和重视下,一是围绕局各项专项业务工作开展找政策、找依据,及时向政府有关领导汇报,争取重视;二是积极与财政部门加强联系,争取理解,在从严从紧编制各项支出预算、厉行节约、有保有压的同时,积极争取预算日常经费326.6万元,项目资金153.6万元,其他收入102.4万元,共计582.6万元。确保了局各项工作经费的正常。

三、理论实践结合,提高工作效率。

1、认真组织培训,充实业务理论。我们积极组织系统内部财务人员参加湖北省内审协会组织的内部审计人员培训、县会计局组织的会计从业资格继续教育培训和国库支付中心组织的3.0系统电子支付培训等。所有参训人员都顺利通过考试,奠定了财务理论基础。

2、强化财务公开,自觉接受监督。按照财政监督局要求,分别对商务系统2016年决算和2017年预算在公安县监督局网站进行了政务公开,定期对人员工资、三公经费报表、公积金缴费信息和会计报表在局域网上进行公示,做到财务收支公开透明、自觉接受机关干部监督。

四、认真履行职责,积极开展财务日常工作。

1、建立健全财务制度,完善内部管理。今年县政府对政府采购目录及采购限额标准作出了新规定,结合商务系统实际,及时制定了《关于维修费管理办法》、《关于国有资产管理办法》等财务管理制度,使财务工作更加规范化、制度化、科学化。同时,今年委托第三方对3家二级单位进行了例行财务收支审计,并针对问题下达了整改通知书。

2、加强学习支付流程,强化支付管理。国库集中支付流程我们操作已相当熟练,对财政资金统一零余额账户管理,报账操作流程和审批流程相当精通,系统操作,资金的使用未出现任何纰漏。我们不断加强学习电脑操作,对资金的预算指标、用款计划统筹规划,对每一笔报账的支付资金进行审核、进账、对账,确保资金安全。

3、认真做好会计基础工作。一是严格经费支出原始凭证的审查审核,确保经费支出合理、合法、合规;二是认真做好会计核算工作,如实反映单位(个人)往来和财务收支情况,按时编制账账凭证,登记各类账薄和编制会计报表,确保了会计核算真实有效,为领导决策提供真实、可靠的依据;三是强化会计档案管理,按时将会计凭证装订收档送存,确保了会计资料完整性、延续性。

4、做好各项申报审批工作。每月定期向税务部门、财政部门申报相关工资个人所得税、支出指标及政府采购等各类申报审批工作。

5、按时缴存“两险一金”。为维护全局干部职工的合法权益,积极协调与社保局、住房公积金管理中心等相关单位,按时依法依规为干部职工缴纳养老保险和医疗保险67.04万元,缴纳局2017年住房公积金43.09万元。确保职工个人公积金、社保账户正常使用。

6、积极报送三公经费报表。按照财政部门要求积极做好商务系统三公经费报表汇总报送工作,截止到本月,商务系统三公经费累计支出3.20万元,较去年同期3.74万元减少0.54万元。

7、适时做好财务公开,财务公开是新时期财务工作的重要内容,要求高,时效严,检查多,为此财务科在原来公示内容上进行了完善,主要是提质扩面,不仅反映预算、决算情况,而且对非本级补助资金的数据公开。做到了资料齐全,信息量大,实效性强,方便相关企业和群众及时了解和监督。

回顾今年的工作,我们还存在的不足,主要表现在:依法依规的观念还有待进一步加强,财会管理基础工作有待进一步规范,内控制度有待进一步健全,综合业务工作能力有待进一步提高。要切实树立先预算后支出的观念,加强严格按预算控制支出的执行力度。我们希望大家继续支持财务科的工作,对财务工作多提正确的指导和改进管理建议或意见,共同努力做好我局的财务资产管理工作。

2018年工作重点

1、严格财务管理,强化制约意识。一是认真编制和执行部门预算;二是严格按照资金的性质和用途对各类资金分类核算,并及时上缴下拨;三是强化专项资金的使用监管制度,确保专款专用,杜绝截留、挪用和挤占专项资金的行为。

2、按照会计制度的要求强化会计基础工作。按时报账、记账、报表,切实做到会计原始凭证的手续完备,资金款项日清月结,会计核算内容真实、数字准确,账目清楚,编报及时。

公安财务管理办法范文4

岁月如梭,光阴似箭,又到一年金秋季节。一年时间对人类历史而言,只是一瞬,但对一个人的一生而言却不算短,特别是当年富力强的时侯,更具有十分重要的意义。过去的一年,是我走上新的领导岗位的第一年,更是我人生的一个转折点。在厂行政领导分工中,安排我分管经营工作,主管财务、劳动工资培训、公安、福利等科室。面对比较陌生的业务,我边学习边工作,边工作边学习,一年多的工作中,既有苦,也有乐;既有成绩,也有不尽人意之处。我非常重视组织给予的机会,竭尽全力,兢兢业业地工作,以回报组织和广大职工对我的信任。在全厂经营形势非常困难的情况下,也较好地完成了公司下达的经营指标。现就自己一年多来的学习、工作等情况做以

一、财务管理是企业管理的一部分,是有关资金的获得和使用的管理工作,关系到企业的生存和发展。所以,上任伊始,我就抓紧学习财务知识,寻找内部控制的薄弱环节,堵绝各种漏洞。先后多次带队对各车间的库存进行了盘查,摸清家底,进行目标成本管理,XX年10月,组织人员深人实际,收集资料,历经一月,编制了加工车间主要产品的目标成本,以此,对生产成本进行控制。XX年12月份,今年8月份两次带队对各单位帐务进行了检查,对存在的问题进行纠正,年初亲自起草制定了《关于现金管理的办法》,堵决了小金库的存在。严格执行差旅费、材料费用等的报销制度,堵决弄虚作假。今年6月份,安排重新对全厂的固定资产进行了认真核查,规范了管理。通过以上等方面的努力,使我厂的内部控制工作更加有效,财务核算工作更加合理、真实、可靠。

二、受委托,从XX年8月份开始,对“三项制度改革”进行调研,先后带队考察了公司内外改革、改制多家单位,组织人员起草了《改革实施方案》。按照公司十届三次职代会精神,今年2、3月份与公司相关处室共同协商,完善了该方案,并获得批准。7月份率先对进行了改革。由于精心安排,周密布署,取得了较好的结果。

三、今年元月份,主持制定了《经营责任制实施办法》,进一步完善了以经营责任制为中心,责、权、利相结合,按劳分配,绩效优先,兼顾公平的经营责任制考核体系,有效发挥了经营责任制的杠杆作用。

四、重视职工技能培训,从XX年8月到今年8月,共组织举办了电工、管工、焊工、司炉工、锻工、泵工、化验工、铸造工等培训班,培训人员人,奖励人,降岗人,促进了技术工人技能的提高。而且我厂也荣获了职工培训先进单位称号。

五、今年4月份,在“xx”肆虐时期,按公司要求,及时组织抽调人员,设立检查站保护水源、并经常检查督促此项工作,圆满完成了任务。

公安财务管理办法范文5

第二条本办法所称家电下乡补贴资金(以下简称“补贴资金”),是指财政部和市财政局安排的,专项用于对农民购买补贴类家电产品按一定比例给予补贴的资金。

第三条补贴资金的管理和使用应当遵循公开透明、定向使用、科学管理和加强监督的原则。

第二章补贴方式、标准及资金来源

第四条补贴方式:凡本市农民在规定时间内购买补贴类家电产品、提出申请并经审核符合相关条件的,均给予财政资金直接补贴。

第五条补贴标准:按补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴。

第六条资金来源:执行国家家电下乡政策的补贴资金由财政部和市财政共同负担,其中:财政部负担80%,市财政负担20%。

执行地方家电下乡政策的补贴资金全部由市财政负担。

第三章补贴的对象、产品和有效时间

第七条补贴对象:我市凡具有农业户口且购买补贴类家电的人员(以下简称“购买人”),均可享受财政补贴,但每户每类在一个补贴周期内购买家电下乡产品每类不超过1台(件)。

第八条补贴产品:彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机、电脑、空调,具体规格和型号按商务部、财政部规定执行。热水器(含太阳能、燃气、电力类)、微波炉具体规格和型号按北京市商务局、北京市财政局规定执行。(补贴产品如在执行过程中有调整,财政局、商务局将另行通知。)

第九条有效时间:凡在2009年1月23日至2013年1月31日期间内,购买人在承担家电下乡销售业务的销售网点购买规定数量的补贴类产品(以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准),均可享受补贴。

第四章补贴资金测算、拨付及清算

第十条市财政局根据我市农业人口和农村家电普及情况,农民购买能力和消费意愿等,测算并下达各区(县)补贴资金规模。

第十一条各区(县)财政局在农村商业银行开设“家电下乡补贴资金”专户。市财政局根据测算的各区(县)补贴资金规模,将资金拨付到专户或将预算下达到区(县)财政局。实施过程中发生实际补贴资金超出预算部分,由各区县财政先行垫付。

第十二条补贴资金兑付工作结束后,各区县财政局会同同级商务部门核实汇总本区县补贴资金使用情况,在每年3月底前报市财政局进行审核清算。

第五章补贴资金的申报和兑付

第十三条补贴资金的申报

(一)购买补贴类家电产品的购买人应按规定的时间要求,及时持有关材料到户口所在地乡镇财政所申报,可跨年度申报。

(二)申报时购买人应提供以下材料:

1、购买产品的发票原件及复印件,发票在载明商品基本情况的同时,应加注购买人的姓名及身份证号码;

2、身份证明原件,即能够证明购买人身份的居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明;

3、补贴类家电产品专用标识卡;

4、购买人“粮食直补一卡通”专用存折(尚未开立专用存折的,应及时到北京农村商业银行开立账户);

5、管理部门需要的其他材料。

第十四条补贴资金的审核及兑付

(一)乡镇财政所按照本办法的规定,对申报材料进行初审。

初审内容主要包括:

1、购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致;

2、发票价格是否在该产品最高限价之下;

3、产品标识卡与购买产品是否一致;

4、其他应审核的内容。

(二)乡镇财政所初审后,对符合补贴要求的要及时将购买人在北京农村商业银行开立的账户信息及农户户口本信息录入家电下乡信息管理系统并负责汇总上报所在乡镇农户补贴资金情况;对不符合补贴要求的,应在购买人申报时当面作出明确说明。

(三)区(县)财政局对乡镇财政所上报的补贴资金资料,认真审核无误后,应在购买人提出申请的15个工作日内,将补贴资金拨付到“粮食直补一卡通”或北京农村商业银行开立的补贴账户。

第六章监督检查

第十五条市财政局对补贴资金支付情况实行动态监管。各区(县)财政局负责对补贴资金的财务管理进行监督检查,也可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查,并对违反财务管理规定的行为进行查处。市财政局将不定期进行抽查。

第十六条各级财政部门要会同同级流通主管部门精心组织,周密部署,科学安排,确保补贴资金及时足额兑付到购买人手中。

第十七条任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金,不得拖延兑付时间,严禁骗取补贴资金行为的发生,否则将追回或停止拨付补贴资金。对违反本规定的行为,一经查实,将按《财政违法行为处罚处分条例》予以严肃处理,触犯刑律的移交司法机关处理。

公安财务管理办法范文6

关键词:大数据时代 消防部队 财务管理

一、引言

伴随着大数据时代的到来,消防部队财务管理模式受到了挑战。大数据虽然孕育于信息通信技术的日渐普及和成熟,但它对消防部队财务管理产生的影响绝不限于技术层面,更本质上,它是为消防部队财务管理提供了一种全新的方法,即决策行为将日益基于数据分析做出,而不是像过去更多凭借经验和直觉做出。

二、大数据时代下消防财务管理存在的问题

(一)消防部队领导重建轻管,基层财务人员素质有待提高

1、消防部队领导层重视资金来源,忽略财务管理

消防部队领导往往只是关注消防部队中心工作而忽略了消防部队财务管理工作,在财务管理方面缺乏经验和相关理念,财务管理知识不足;在实际操作中往往只关注消防建设资金的来源而忽视日常经费收支管理,造成财务管理出现的问题得不到及时的解决,长此以往不利于消防部队的发展。

2、消防部队基层财务人员专业技术能力有待提高

消防部队在实施财务集中核算制度后,取得了一定的成效,可是暴露出一些问题需要解决,主要有以下几点:一是按照消防部队编制要求,消防部队配备的财务人员数量较少,人员配备无法满足财务管理的需要;消防部队人员流动性比较大,导致基层财务人员不稳定。二是消防部队基层单位财务人员主要是来由部队管理干部、防火业务干部兼职,他们没有足够的财务管理知识。三是因为消防部队工作重心是防火灭火和部队管理工作,任务繁多工作量巨大,导致基层领导和财务人员没有太多精力兼顾财务管理。

(二)消防部队经费预算编制不够规范,预算执行不够严格

大数据条件下消防部队经费预算存在着一些问题,主要是以下几点:一是领导对于年度部门预算编制不够积极,对于预算调整和预算执行情况分析抱着应付的态度,特别是各业务部门领导和预算编制人员认为预算只是财务部门的事。二是在预算编制的过程中,财务部门与业务部门缺乏有效的沟通交流,导致预算编制不够准确。同时消防部队的临时性和突发性任务较多导致预算编制往往不能体现年度重点工作和中心任务,极易出现缺报漏报情况,造成预算可执行率不高。三是预算执行力度不够,执行过程中比较随意、审核不严,出现无预算超预算开支情况,预算执行情况分析流于形式,未能实现预算全过程的管控。

(三)消防部队财务制度不能严格落实,内部控制不完善

面对大数据的影响,消防部队修订很多财务规章制度以适应新形势,但在实际工作中仍存在一些问题: 实际工作中,财务部门只负责日常账务处理,没有真正起到理财的作用;部队内部分工不明确;内部审计部门或者内部审计人员对单位内部控制的执行、财务管理情况检查和监督流于形式等;有章不循、循章不严,让不少规章制度流于形式,造成财务管理上的混乱,存在先开支、后审批的不良现象,财务监督没有起到他的作用。

(四)消防部队财务信息化建设有待完善,数据共享有待增强

当前消防部队财务信息化建设有待完善,如消防部队资产管理系统在使用过程中,仍存在数据丢失,查询结果不准确等问题;同时消防部队信息系统繁多,如武警消防部队财务管理信息系统、公安消防部队资金集中管理系统、消防部队审计管理系统、消防部队资产管理系统、消防部队装备管理系统;各个系统之间数据缺乏有效的信息共享,这大大增加了人工核算的工作量,使财务软件不能充分发挥它的管理功效。没有按会计信息化的基本要求对部队内部的一些岗位进行明确的设置,使得岗位设置的随意性较大,从而增加了出现舞弊和错误状况发生的可能性。

三、大数据时代下消防部队财务管理的完善措施

(一)提高管理能力,强化各级领导财务管理意识

1、狠抓财经制度的落实,强化各级领导的管财意识

《会计法》规定,“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,要引导各级、各单位领导树立依法理财意识,改变以往只重视中心工作,不重视财务管理工作的习惯;要结合部队实际不断完善财经管理制度,制定经费支出标准、限额和程序,明确底线;要将财务制度和财经纪律切实作为消防部队各级党委中心组学习的重要内容,加强财经管理知识的学习,提高各级领导财务管理水平和经费科学决策水平;要加强贯彻执行财经制度的督导检查,组织人员对本单位的资产和伙食管理、资金安全情况进行自查。

2、强化素质培养,坚持抓好财务人员队伍建设

大数据时代下要求财务人员必须具有较高的理论水平和财务管理水平,要熟悉经济规律,掌握现代管理的知识,有把握全局预测未来的眼光和能力,才能够做好党委首长的理财参谋。要加强技能培养,知识更新,建立一支高素质、善管理的财会队伍。要重视考核,依靠政策引导,制定一些合理有效的激励制度,挖掘财务人员内在动力,激发广大财务人员的积极性和创造性,增强职业责任感,高标准、高质量、高效率地做好财务工作。对于财务人员进行定期的考核,将其考核成绩计入到年终考核中,对于工作表现得好的给予奖励,对于不良表现的给予惩罚;这就需要一个科学有效的绩效评价体系;体系的建立需要根据单位内部的实际情况进行建设,并且在之后的时间内要进行不断地完善。

(二)推进全面预算,完善消防部队综合预算管理

消防部队要结合“二上二下”的财政部门预算编制,综合消防部队各项经费需求,汇总消防部队内外部各种数据,推进全面预算管理,编制消防部队年度综合预算。要以消防部队工作职责、财务供给实力、党委工作重心和财务保障能力来编制预算,要坚持集中财力保重点,全面服务部队中心工作,向提高战斗力保打赢上聚焦。要建立预算的审核、跟踪、分析和评价制度,完善预算控制制度,各级党委定期听取经费收支情况和执行预算情况汇报,确保资金的正确使用,并为下一年的预算编制打下坚实的基础。要坚持按预算支出,使经费使用有法可循、有据可依,加强预算对于经费的控制力和约束力。在预算前对数据进行整理分析讨论,并与业务部门进行沟通交流,结合年度工作目标进行预算;要定期进行预算执行情况分析,明确预算执行比率,按时对预算进行调整,加强监督预算的进程。

(三)健全监督机制,加强消防部队内部控制建设

要结合消防部队实际不断完善财经管理制度,贯彻落实中央和部队各级关于厉行节约的有关规定;建立健全内部控制制度,明晰各有关岗位的人员职责,形成岗位之间的复核与制约机制,强化监督职能,增强对经费使用效益的监控能力;消防部队各级党委要在集体理财的前提下,搞好行政监督和组织监督,上级业务部门要搞好督促检查,加强审计监督,建立有效的信息反馈系统,及时发现问题,解决问题;要把信息技术与制度结合起来,充分利用军队财务各类软件,收集各类数据,对消防部队财经活动进行集中管理,从源头杜绝违法违纪现象发生,促进消防部队财务管理向正规化、信息化迈进。

(四)提升财务管理信息化建设水平

提升财务管理信息化建设水平是做好大数据时代下企业财务管理的重要因素。首先,需要建立财务管理信息化制度,完善消防部队的网络信息环境,建立统一的财务管理制度,对各项数据、信息在制度上、流程上、收集方式上进一步实现统一,从而提升消防部队财务报告合并的工作效率与质量,提升各项财务信息、会计数据的透明度和公开度。其次,要做好与消防部队其他信息系统的互通互联,尤其是要解决财务信息、装备信息与人员信息的高度集成,依托精确的信息处理平台进行分析和决策的问题。要广泛利用以信息技术为核心的现代科学技术,在后勤机制、后勤装备、保障手段、保障方式、管理方法等方面,按照保障需求实时可知、保障资源实时可视、保障活动实时可控的要求,加强现有后勤信息系统的综合集成和升级改造,逐步实现后勤办公自动化、后勤指挥智能化、后勤管理网络化、后勤资产可视化、后勤保障一体化、后勤建设数字化,做到联网互查、快速查询、资源共享,为全面建设现代消防后勤提供核心推动力,为领导科学决策提供正确的后勤工作信息。要建立一套科学实用的标准化编码规范和数据标准体系,把后勤实力、战备物资、标准制度、后勤业务、物资编码等信息资源经过标准化加工处理;要进一步推广网上银行结算,推行单位公务卡,规范资金电子支付管理办法,加强对资产资金流动的适时监控,减少现金保管和流通的风险,提高财务结算工作效率,确保资金管理安全有效。

四、结束语

时代在变,消防部队财务管理也需要跟着改变,这样才能适应大数据下消防部队管理工作。大数据时代给消防部队带来挑战和机遇,我们需要充分利用大数据的信息优势,统一集成消防部队各项信息数据,为保障消防部队各项工作顺利开展,不断改进完善消防部队财务信息化体系。

参考文献: