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铁路财务管理办法范文1
关键词：物资；财务；管理
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-02
随着铁路大规模生产力结构调整和生产资源的优化配置，为适应铁路运输企业管理体制改革的要求，乌鲁木齐铁路局逐步建立了“集采直供”的物资采购供应模式，实现了全局物资的集中采购、集中存储、统一配送，为铁路运输企业安全生产提供了强有力的物资保障。
为了更好的完成路局下达的各项经营指标和任务，物资供应段不断优化业务流程，认真梳理和分析各项工作重点，从完善内控制度，确保材料采购资金安全、降低材料采购成本、实行全面预算管理、提高资金使用效益、强化存货支出控制、体现物资资源整合的经济效益等方面入手，逐步构建适应新形势的物资系统财务管理体系。
一、强化会计基础工作、完善内控制度，规范经营管理行为
1.为深化会计基础工作，根据我段财务实际工作情况，制定了《物资供应段工作人员差旅费管理办法》、《物资供应段债权债务管理办法》、《物资供应段经济活动分析管理办法》、《物资供应段大额资金使用管理办法》等一系列规章制度，从制度层面规范段各项经济行为。
2.补充完善内控制度，明确科室工作职责，建立了财务科各岗位说明书，按工作流程及完成业务情况，实行月度量化考核。
3.组织学习路局《铁路会计基础工作规范及相关法规》、路局财务信息快递和其他各项财务管理办法，积极参加路局举办的会计人员技术比武大赛，在学习中采用新视角发现问题、新思路分析问题，在工作中相互交流，形成统一认识、解决存在问题、进一步提高财会人员业务素质和能力。
二、强化预算管理，建立内部模拟市场机制，确保完成预算指标
1.按照路局全面预算管理要求，强化成本控制意识和管理责任，适应精细管理，确保完成路局下达的各项经营指标和成本预算指标，根据全面预算管理办法预算控制中的职责，细化分解目标责任，将预算按月分劈到科室、车间，使预算目标责任横向到边、纵向到底。
2.根据段模拟市场的清算办法，结合段业务实际情况，对联挂指标及历年支出情况进行认真的测算，积极反映段经营管理存在的实际困难。同时修改和完善经济活动分析模板，定期召开经济活动分析会，通过使用幻灯片格式更加直观分析预算的执行情况，及时掌握成本支出节超原因、针对问题及时采取各项措施，形成有效的预算预警系统。
3.严格存货支出预算管理，加强材料支出的分析、管理、控制工作，确保完成路局下达的存货支出预算。物资供应段每月中旬与预算支出单位沟通，督促单位控制存货支出，月末进行审核、汇总各单位实际供应情况，编制累计实际支出与同期累计存货预算完成情况表，上报路局物资管理处和财务处。对各单位实际存货支出超出累计存货支出预算85%的单位，经段领导批准，与单位财务部门联系，发出预警通知书，通报单位存货支出情况，督促各单位按路局文件要求做好存货支出控制工作。
三、强化资金管理，落实债权债务目标，确保资金安全
1.强化债权管理，明确债权责任，杜绝新增债权，提高资金使用效率，研究并制定清理方案，确保完成路局下达债权目标。
2.建立材料采购往来账目交叉核对工作制度。主管材料核算会计在“应付账款-各单位”往来科目挂账处理时，实行材料核算会计之间交叉审核，审核人员要签字，交叉审核后由稽核人员再次审核，并由财务计划统计科副科长、科长审核，确保应付账款挂账准确无误，有效地降低了资金安全风险。
3.为确保材料采购资金安全，每年组织财务人员对近千家供应厂商往来账项通过打电话、发传真等方式逐一进行核对，对账务不符的单位，积极查找形成原因，双方做好“签认记录单”，确保往来账项核对无误，有效的降低了采购资金安全风险。
4.加强暂估清理，每月末材料核算分管会计对所管的暂估物资进行核对，保证暂估单据和暂估科目余额账账相符。
5.按路局办理银行汇票工作要求，及时提供物资供应购销合同、发票、承诺函等资料，加快成功办理汇票速度，努力降低应付账款余款。加强应付账款的账龄分析，充分考虑资金的整体统筹，兼顾物资供应的及时性、诚信度，确保采购供应工作正常有序开展。
四、优化物资流程，实行物资配送“集采直供”，降低材料采购成本
1.建立统一的物资采购供应渠道，实行属地物资供应管理模式。物资供应段将采购业务全部统一归集到采购供应配送中心，实现采购业务归口集中管理。建立了由采购供应配送中心下属8个采购组（其中乌鲁木齐地区6个，哈密、库尔勒地区各1个）统一负责材料采购业务，各专业库组负责仓储保管、发放、配送的集采直供供应模式增强议价能力，促使供应厂家降低价格，有效地降低采购成本。
2.强化寻质比价、招投标管理工作。物资供应段对采购金额超过5万元的物资全部报路局集中进行招标，凡一批次或年批次在5万元及以下1万元及以上的段管物资采购，全部纳入段内集中询质比价范围；一批次或年批次在1万元以下的段管物资采购，实行采购供应配送中心采购组询质比价。通过询质比价择和集中采购招投标方式，对同一产品三家及以上供方企业的资格、信誉、服务质量、采购物资质量、价格、运杂费用等各项要素进行寻质和择优评审，最终以相同性能和质量条件下最低价中标的方法进行采购决策。2012年全局集中招标采购完成40225项，市场总价20.53亿元，定标总价18.69亿元，降低采购成本1.84亿元，降幅8.9%。
五、优化库存储备结构，加快资金周转，提高资金使用效益
1.为盘活资金，减少资金占用，实行通用物资“零库存”管理。积极采取引厂（商）入库、代储代销、按照“先使用、后结算”的原则，分批点收结算，在各区域储备、各库组分储等多种形式实现通用物资“零库存”管理，加快资金周转，提高资金使用效益。
2.坚决落实“谁采购、谁承担质量责任”的原则，执行“谁采购、谁负责”物资质量安全管理要求，严把计划、采购、验收、使用、结算五个关键环节，加强物资采购、验收入库、出库发放、使用过程质量跟踪反馈，保证上线上车物资质量安全。凡因物资质量造成事故和经济损失的，要严格按规定追究有关采购部门和人员的责任。
3.积极采取“压库利库”各项措施，对多年积压的库存物资，采用与站段、供货厂商协调，采取调剂使用、厂家置换等方式，努力降低库存无效占用，压库利库，加速资金周转，提高资金使用效益，实现国有资产保值增值。2012年全段处理积压物资333项121.77万元。
六、下一步物资系统财务管理努力方向
近年来，随着路局大规模新线建设和电气化线路投入使用，以及铁路系统营业税改增值税的实施，对物资系统财务管理提出新的要求。
1.掌握新型维修用料业务知识，确保物资供应
随着大规模新线建设和大面积电气化线路的开通，对物资管理人员提出了新挑战，这需要认真学习电气化铁路维修用料、电力机车维修用料相关知识，加大电气化相关知识的培训力度，规范铁路电气化安全，提升物资管理综合素质。
2.积极与各运输站段沟通，掌握新机型、新设备材料消耗规律
新型电力机车、客货车投入生产，物资管理人员需加大与运输站段的沟通力度，掌握新机型、新设备材料消耗规律，严格控制库存储备定额和资金，提升物资管理水平。及时预警和监控各运输站段材料支出预算管理，降低运输成本，做好路局赋予的物资供应段监控成本的工作。
3.积极探索库存储备材料与降低库存资金的关系
大规模新线建设投入运营，相应线路维修备用料的增加，进一步加剧了材料采购资金紧张的局面。继续深入研究库存储备材料与降低库存资金的关系，不断提高资金使用效益。
4.积极开展营业税改增值税相关业务学习，提升财务管理业务水平
铁路运输业营业税改增值税是深化铁路体制改革的要求，也是我国正在逐步推开增值税体制改革的一个重要环节。为保证铁路体制改革顺利进行，这就需要我们认真学习营业税改增值税相关业务知识，熟悉和掌握税制改革的要点，正确进行账务处理，不断提高财务业务水平。
铁路体制改革的新形势，对物资系统的财务管理工作提出更高的要求，我们要不断的改进，提高经济效益，降低铁路运输企业运营成本，建立规范高效的物资采购、供应、管理秩序，形成全局统一的物资管理标准体系，为铁路运输生产提供快捷、便利、高效、增值的物资配送服务，实现物资系统的可持续发展。
参考文献：
[1]物资供应段关于路局运输业存货支出控制办法.（乌物办〔2009〕49号）
[2]物资供应段属地管理办法.（乌物企〔2011〕82）
[3]乌鲁木齐铁路局物资供应段集中采购招投标实施细则.（乌物办〔2012〕13号）
[4]乌鲁木齐铁路局物资供应段物资询质比价择优采购管理办法.（乌物办〔2012〕26号）
[5]《物资供应段物资采购记名责任制实施办法.（乌物办〔2012〕27号）
铁路财务管理办法范文2
关键词：更新；投资；控制；研究
中图分类号：F53 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-02
一、铁路更新改造投资的范围
铁路更新改造是铁路企业利用运输设施设备(不含机车车辆等移动设备)折旧等资金对既有铁路运输设施设备进行的综合性技术改造和采取的重大技术措施，是提高铁路运输设施设备技术水平，保障铁路运营安全、改善运输服务品质的重要手段。更新改造包括保障运输安全、重要干线挖潜扩能、主要枢纽点线能力协调、设备升级改造、提升服务质量等建设内容。
二、铁路更新改造项目投资控制的特点
1.实行分级管理
根据当前铁路运输生产的特点，更新改造计划实行统筹安排，分级管理模式。铁道部和铁路运输企业(即铁路局)以确定的年度更新改造资金总规模按一定比例实行分级管理，即铁道部集中管理20％的更新改造资金，铁路运输企业管理80％的更新改造资金。
2.实行分工协作管理
更新改造投资目前以投资计划管理为龙头，涉及到计划管理、工程项目管理、财务管理等各方面。企业计划管理部门是负责投资计划管理工作的职能部门，代表企业负责投资计划工作的归口管理。财务部门主要职能是负责更新改造资金的筹集、拨付和负责推进项目竣工决算手续及资产交付使用。
3.投资规模不大，管理链条长
更新改造工程项目当前主要是参照基建项目的管理程序，按照项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、开工报告、竣工验收、资产交付等程序，时间长、跨度大，涉及人员、环节多，管理链条长。
三、铁路更新改造项目投资控制存在的问题
(一)管理主体不够明确，缺少全过程有效介入
1.管理主体和责任不够明确
前已述及，更新改造项目实行分级管理和分工管理。由于管理层次和参与主体较多，往往容易导致相互依赖、互相推诿。虽然，计划部门在更新改造项目的实施过程中看似起到核心作用，但往往仅注重项目的立项、可研的审批等环节，对后期的决算、组固、移交等工作不重视。而财务部门在前期介入较少，对项目的来龙去脉不了解，容易造成项目管理脱节，后期管理失控。
2.管理过程不完善
作为负责项目管理的执行单位，本应从预可研阶段就开始对建设项目实施全程监管，制定必要措施实现全过程的投资控制。但实际情况是：概算及图算批复滞后，大多数执行单位并未全过程有效地介入，未批先干、边批边干的现象屡禁不止。因概算未能及时批复，很多项目只能先签订开口合同，甚至不签订合同就开始实施。而项目管理一般是以概算为核心，以合同为准绳，某一个环节缺位，必然引起项目投资一定程度的失控。
3.缺少系统的财务管理办法
目前从更新改造项目资金的请领和使用、清算方式，到后期竣工结算、资产交付等系列管理，均参照基建财务管理办法，在财务管理方面，还没有结合更新改造项目的特点制订系统的财务管理办法。
(二)建设成本控制不力
1.建设成本控制意识淡薄
一是投资控制机制缺失。从控制机制角度来看，目前更新改造投资基本上采用无偿投入，没有将投资回收期、投资利润率、资本金利润率、内部收益率等考核指标纳入项目财务评估，从而导致管理层对投资控制工作重视不够。
二是缺乏控制项目成本的主动性。各单位普遍存在的单纯的生产型观念还没有改变，思想上没有危机感、紧迫感。有些单位甚至于将争取更新改造计划指标、争取项目作为工作重心，提高项目标准，互相攀比。在这种意识理念的指导下，往往造成项目投资的浪费。
2.建设成本控制不力
一是预算部门各自为政，造成重复投资。更新改造项目基本上是对既有线上进行综合性技术改造，大多是为了满足安全生产、既有运能扩大及春运、暑运等紧急工作需要，也就是我们常说的设备能力改造或提升，与日常的维护、保养、大中修息息相关，无法分清。各预算部门之间在编制预算、制定计划时，衔接不够，基本上还是各自为政，缺乏多目标统一的远景规划，除了在个别问题上有所沟通外，主要方面很少衔接，损失浪费不少。
二是部分单位违规搭车建设。在下达项目投资计划后，如果项目有节余，部分单位总是千方百计的搭建其他项目，造成项目节余未能按实上交。
三是建管费控制不严，超支严重。建设项目管理费支出控制基础薄弱，支出无计划性，随意性比较大，预算与控制制度难以落实等等，这些问题造成建设项目管理费超出概算批准数已经是一个普遍的现象，有些项目超支还非常严重。
(三)竣工决算及资产移交滞后
当前更新改造项目普遍存在办理资产交付手续不及时、估价入账不准确。造成上述的原因主要有：一是重视程度不够。部分执行单位只注重在建项目的工程进度，忽视销号项目的收尾工作。尽管管理层多次组织会议协调并推进项目收尾工作，要求及时办理资产组固手续，及时进行估价入账，但效果都不明显；二是清理概算批复滞后。由于建设程序存在的客观原因，概算清理工作滞后，项目竣工后无法末次验工，影响估价资产的准确性；三是资产产权关系不明晰，特别是涉及合资公司与国铁项目间资产移交付问题，协调难度很大。
四、加强铁路更新改造项目投资控制的方法
(一)进一步完善更新改造项目管理体制
铁路企业要建立资产投入产出机制，合理确定投资规模。要改变现行无偿投入这种更新改造投资管理模式，要树立“投资必需回报”、“天下没有免费午餐”的理念。首先要全面调研各类资产的投入产出情况，通过设定一系列的考核指标，如资产收益率、固定资产周转率等，促进各单位整合资源，优化资产配置。其次，要保证项目完工后实现的经济效益。要对折旧费用按实清算的政策进行调整，将折旧费用纳入经营业绩考核，加强投入产出理念，从而有效的控制资产规模。
(二)进一步完善更新改造项目管理程序
1.优化设计方案
工程设计是工程建设中控制工程造价的关键。研究指出：设计费虽然只占工程总造价的2%左右，但它对工程建设成本的影响程度高达75%以上，设计阶段是有效控制工程造价的重点，重施工、轻设计的传统观念必须改变。
此外，为了确保更新改造项目能完全达到满足使用单位的需要，而又不会造成功能富余，在前期调查时，充分听取使用单位的意见是十分必要的。在图纸会审时，也应要求使用单位参加，对没有达到使用功能的项目及时补上，减少后期设计变更，从而节约投资。
2.建立招投标制度
铁路更新改造工程必须按照铁道部和集团的有关规定 进行招投标，要选择信誉好且具有相应资质的施工单位进行施工。在项目的招标、投标阶段和工程的承发包阶段，可以充分利用各种渠道招标信息，将中标和承揽工程的施工单位公示，增加透明度，使弄虚作假、转包者无可乘之机，在源头上控制腐败行为，同时，也就降低了项目投资成本。
3.加强建设项目的后评估工作。
实施建设项目后评估是对项目立项准确与否、设计、建设质量以及投资效益好坏的验证。要分门别类选定一些项目开展后评估工作，为以后建设项目提供参考依据，对投资效益好的项目要进行逐步推广。
(三)进一步加强更新改造项目财务管理
1.加强工程成本分析
一是对初步设计概算进行分解和分析，按章节确定投资成本控制的目标，建立概算、承包合同价、结算价三级控制体系；二是要组织各部门及时对超概算以及可能超概算的因素进行分析；三是按照人工费、材料费、机械使用费等要素对工程成本项目结构进行分析，确定成本控制的重点环节，制定有效的成本控制措施。
2.加强资金管理
一是开立更新改造资金专用账户。开立更新改造专用账户后，所有的更新改造资金的收付都归集到该账户，能随时掌握更新改造资金的使用动态。
二是做好更新改造资金的筹集和使用，确定有利于现场管理的财务管理模式。第一，在结算方式上要尽量的采取信用结算，减少预付款，降低资金使用成本；同时，对重点项目和农民工资的资金进行重点保障。第二，在资金的拨付上，做到松紧有度，紧贴项目实际需要。要掌握现场的资金状况，合理安排拨付时间，减少存量资金。第三，加强更改项目资金的监管。通过对更改项目资金的有效监管，保证更改资金都能及时用于项目。
3.重视项目后期财务管理
铁路财务管理办法范文3
关键词：铁路施工企业财务管理问题对策
财务管理是任何企业不可或缺的部分，铁路施工企业也不例外。纵观现代铁路施工企业，其财务管理运行过程中还存在一些缺陷问题，笔者根据自身工作经验，对其缺陷问题进行了一番分析研究，同时提出了相应的建议，以确保铁路施工企业财务管理水平。
一、铁路施工企业财务管理的内容
(一)资金管理
资金管理共涵盖资金筹集管理与营运资金管理两部分。前一部分主要是根据国家相关法律规定，通过多样化的方式和渠道，在经济核算的原则基础上来筹集所需资金，从而为企业生产经营提供充足的资金。后一部分涉及了流动资产的管理与流动负债的管理。流动资产管理工作任务是对货币资金、短期投资、应收款项、预付款项及可变现的存货资金进行全面管理；流动负债管理的工作任务是对应付款项、预收款项、短期借款等进行管理。
(二)投资管理
铁路施工企业投资涵盖了固定资产投资、证券投资以及对其他企业的直接投资几部分。企业进行投资管理过程中，应制定科学规范的投资管理程序，加强经济技术论证。企业通过无形资产、货币资金等向其他企业投资时，应细致分析其技术的经济性，并递交完善的可行性报告，各子公司对外投资高于规定数额的，必须交由集团公司批准，集团董事会主要对集团公司范围内的对外投资进行审批。
(三)利润分配管理
铁路施工企业利润管理过程中，应根据业主或发包商实际确认的工程价款结算单，开展工程价款结算工作；以季度为基础来结转结算收入及成本，获取具体的工程利润；及时有效地核算企业对外投资所创造的收益和非营业收支，同时将该收益收支记入当期损益范畴中；严格根据国家规定要求优化分配税后利润，并且集团公司、子公司董事会制定完善的分配方案，通过股东大会一致通过后开展具体的分配。
二、铁路施工企业财务管理中存在的问题
(一)企业管理者忽视了财务管理的重要性
当前，依旧有部分铁路施工企业对财务管理的重要性认识不足，认为财务部门只要算好账就可以了。和西方发达国家的同行企业相比，我国铁路施工企业的财务管理水平还相对较弱，具体体现在缺乏先进的财务管理观念，缺乏完善的财务管理资料。
(二)企业管理体制机制与实际不相符
我们从部分铁路施工企业现行的财务管理体制机制中依旧可以看到计划经济与生产型社会的影子，体制机制的创新力度不够，由于财务管理体制机制的不完善及不相匹配，最终影响了综合功能的发挥。还有部分铁路施工企业直接挪用其他企业的财务管理体制机制，与自身实况完全不符，更别说可操作性了，这无疑给财务管理工作的正常运行造成了直接影响。
(三)项目成本未得到有效控制，不利于企业实现效益目标
随着铁路建筑市场竞争的日益激烈，多数施工企业为了揽工程，花费了大量的成本费用以求得中标，导致企业陷入越干越亏的境地，并且项目管理水平停滞不前，项目成本管理的高水平有助于提升企业的经济效益。然而施工企业未深层次的构建与实施成本控制措施，往往会出现按经验成本降低率来制定成本计划及其目标的情况，甚少关注工程施工工期、施工条件等要求，直接影响了成本核算、设计变更等工作，达不到预期的效益目标。
(四)预算管理控制薄弱
预算管理工作未得到应有的重视，现行的全面预算管理职能作用难以发挥，忽视了构建一套涵盖预算目标、奖惩机制、时间进度等在内的规章制度。仅仅在年末之前安排组织相关人员通过会议的方式确立预算工作任务，走过场，缺乏必要的深入分析。
三、解决铁路施工企业财务管理问题的对策
(一)增强财务管理者素质及依法办事的思想
铁路施工企业在聘请财务人员时，应首选思想作风正派、工作能力高、工作认真、依法办事等各方面都很强的人员，并确立规范完善的考核评价标准。全面贯彻落实竞争上岗与职务任期制度，结合自身实际特点，构建匹配的财务管理模式，坚持以人为本的理念，积极营造有利于财务人员作业的和谐环境。对于从事财务工作的人员来说，必须具备依法办事的思想。铁路施工企业应有效实施一法一范两则，使企业全员严格按其开展工作，拒绝领导者的无理要求。并基于此积极探索寻求依法办事的新方法及方式。
(二)调整企业管理体制机制
当前，铁路施工企业应加强改善财务管理体制机制，及时有效处理财务管理体制机制的缺陷问题，并构建一系列行之有效的财务决策、财务预测、财务控制、财务分析等完善长效机制，保证财务管理水平。财务管理体制机制应有匹配的制度、科学理念，以及公正的考核、规范的流程，要发挥相辅相成的作用，明确具体的职责权限。构建基于子公司的利润结算中心，构建基于项目的成本核算中心，构建基于公司机关的利润汇总与分配中心的核算体系。
(三)强化项目成本管理控制
加强成本管理控制是企业财务管理的核心组成部分。以预算结果为依据，明确具体的目标成本。在项目成本控制过程中，应认真分析相关人员是否严格根据规定流程来购买材料及进行物资采购，资金有没有用到实处。防止出现预算外支出情况。将现行的考核制度与责任人制度的功能作用全面发挥。为了使财务部门及时有效了解项目成本具体消耗信息，应详细记录各环节工作，根据实际已经形成的材料领用制度，材料必须经过入库这道步骤才能被工地采用，确保材料与账实的一致性。
(四)一套健全的财务管理制度十分有必要
当前，铁路施工企业应认真分析自身的性质，系统构建有助于自身生存发展的内部控制制度和财务管理制度，并且在制度构建中，应充分考虑资金的利用情况、资金的审批流程等环节。充分掌握了解企业的实际资产数额、现金流情况，这样企业债权人和税务机关才能够更便捷的得到想要的财务报表及纳税申报资料。建立健全固定资产管理制度，物资收发管理制度及物资清查管理制度等。将项目部财务人员纳入到财务科的管理范畴，并落实集中核算模式，对项目部的资金使用过程及盈利情况进行全方位的管理和控制。保证税收筹划工作的科学性，和税务部门配合协作，将企业税负尽可能降到最低。发挥财务管理体系的作用，强化财务监督力度，通过财务委派制，对下属单位的财务行为加以规范，以保证下属单位提供明确无误的财务信息。
(五)加强预算管理
对于铁路施工企业而言，要想保证良好的盈利水平，就必须加强预算编制。预算编制工作需要企业各职能部门的参与配合才能完成。企业应配备专门的预算编制团队，根据项目的实际来进行工程预算编制，接下来由主要负责人与技术人经过一番详细的分析研究最终定稿。编制项目预算时，应以施工地及材料价格等信息为依据，提出与实际项目相匹配的目标成本，预算结束后应详细列出人工、材料、机械等需要量清单，对于项目的人工费、材料费、机械费，应由财务人员根据具体的预算进行审核支付，预算一经确定如没有特殊情况不得更改。铁路施工企业具有资金运行时间长、施工工期长的特点，资金控制中还有诸多不足，因此企业应加强资金控制，提高现金管理水平，从而促进现金流入与流出同步运行。在现金流目标基础上，建立健全的财务预算单项指标内容及体系，认真分析财务预算执行效果，明确具体的原因和差距。制定并落实规范的资金管理信息系统及资金管理制度，加强资金的分析、预测等工作。
(六)加强资金管理
铁路施工企业对资产的需求量较大，因此会影响资产的周转率。财务部门与购料部门应配合协作管理好材料的购进及使用过程，在规定时间内核查账面数据及库存实物，并制定完善的用购计划。业务部门应及时收回履约金。凡是有工程垫款情况的都必须配备相应的责任制。对于独立核算的项目部应详细记录各债权、债务信息。落实资金集中管理模式，提出资金集中管理的职能作用。确立合理的流动资金管理办法，明确相关人员的职责义务，同时积极和付款单位保持良好的沟通交流，科学合理的开展结算工作，提高资金回笼效率，充实资金。财务管理部门应对企业债券与清欠情况进行全面监督，项目竣工清算过程中若依旧存在未清偿的债务债权，财务人员应全权负责。
四、结束语
综上所述可知，财务管理是铁路施工企业不容忽视的一项工作，其贯穿于铁路施工企业发展全过程。因此铁路施工企业应根据自身实况构建相匹配的财务管理制度，强化会计监视及会计审核，提高财务人员的素质，只有这样，企业预期的经营效益目标才能真正实现。此外，针对财务管理中存在的问题提出有效的解决措施，强化执行过程，营造良好的内部管理环境。对企业竞争实力的提升及持续健康发展意义重大。
参考文献
[1]谭敏.浅议铁路施工企业财务管理[J].西部财会,2013年07期
[2]徐志勇.铁路施工企业的财务风险控制分析[J].现代经济信息,2010年03期
[3]韦小华.公路施工企业财务管理的现状与对策[J].当代经济,2009年12期
铁路财务管理办法范文4
全总《管理规范》推行以来，铁路总工会高度重视。一是进行规范管理制度学习。先后组织了三期基层工会主席培训班，进行专题学习研讨，使各级工会干部充分认识推进《管理规范》，是加强财务会计管理、提高资金使用绩效、保障资金安全的重要措施，是加强财会队伍建设、提高业务素质、提升会计工作质量的基本要求，提高贯彻落实《管理规范》的责任感和紧迫感。二是成立规范管理领导小组。铁路各单位工会均成立了由主管主席为组长的规范化建设工作领导小组，把本单位规范化建设工作列入重要议事日程。三是提出规范管理推进目标。提出了三年分三个级次（铁路局级、工程局级、基层工会级）实现规范化工作的推进目标，即2010年12月31日前，铁路总工会所属30个铁路局级工会完成财务会计管理规范化建设目标；2011年12月31日前，铁路总工会管理的国资委企业工会所属工程局集团公司（工厂、所、分公司）工会，完成财务会计管理规范化建设目标；2012年12月31日前，铁路各级工会全面完成财务会计管理规范化建设。四是制定规范管理考核标准。在广泛调研的基础上，制定了《铁路工会财务会计管理规范考核标准》，涵盖了会计机构及人员、制度建设、预算管理、会计核算、资金管理和会计监督六大项，并以百分制形式将第二章共36条具体条款分类、分解、归纳为六大项32小项，为推进财务会计规范管理奠定了坚实基础。
二、完善内部会计制度，夯实规范化建设基础
按照全总推进计划，我们要求所属各单位按《管理规范》，在规定时间内建立和完善收支预算决算制度、货币资金管理制度，并报铁路总工会备案。同时，汇集了各单位工会内部财务会计管理制度，编印下发各单位相互学习借鉴。全总《管理规范》（修订）出台后，第一步，我们组织编写了《铁路工会财务会计工作流程》，明确了“铁路工会财务工作相关规定”，制定了“铁路工会财务会计具体业务流程图”。第二步，制定了《铁路工会内部财务会计管理制度》，包括《管理规范》第七条规定的13项制度，以及“物资采购制度”等5项内控制度，并以文件形式下发。第三步，修订了《铁路工会财务管理办法》，共十四章79条，把全总关于经费使用的最新要求全部纳入，确保了工会财务管理的有章可循、有法可依、有例可鉴。
三、选树典型立标杆，推动规范化建设上台阶
一是组织观摩交流。2010年以来，铁路总工会每年采取不同方式组织观摩活动，要求铁路局级工会或抽选所属基层工会携带内部控制制度、年度账簿和指定月份的会计凭证进行现场交流，以分组或无记名的形式进行考评，相互学习，查找不足。二是选树典型。我们从基层选树了182个规范化建设标杆单位，颁发“铁路工会财务会计管理规范化单位”奖牌，并邀请标杆单位代表交流工作经验，现场展示本单位的会计账簿、会计凭证等资料，促进各级工会财务管理水平的提高。三是组织综合验收。采取集中验收、实地抽查、专项检查等方式，考核验收各单位规范化建设成果。对考核不合格单位限期整改；对经整改仍不达标单位，采取系统通报甚至追究相关人员责任等措施，督促制度落实。
四、关于全面推进规范化建设工作几点体会
1.领导重视是前提。推行财务会计管理规范化是一项长期性的基础工作，涉及到工会工作方方面面，工会各级领导必须高度重视，尤其要从会计机构设置和人员配备、制度建设、预算管理等多方面给予支持与关注。财务部门要加大规范化工作宣传力度，认识到规范化工作应该从经济事项发生的最前端做起，落实工会全员参与会计事项的管理职责，把规范化建设提升为全员、全方位、全过程参与的重大事项紧抓不放。2.整章建制是基础。落实好《管理规范》，必须以可靠的、完善的制度来保证，才能让工会一切经济活动有章可循、有法可依、有序开展。因此，必须始终坚持根据形势的发展、政策的变化，对规章制度动态调整，不断完善。3.严格考核是手段。有规范化标准就必须有相应的考核验收，否则就会流于形式、走了过场。因此，上级工会应严格要求验收单位对每一个被验收单位提出规范化验收意见，纳入当年财务工作竞赛考核并严格追究责任，真正起到警示防范作用。4.持之以恒是关键。规范化工作贯穿于财务管理全过程，涉及到规章制度建设、预算管理、会计核算、资金管理等多方面，体现在每日每时、每件事项。因此，必须始终坚持，紧抓不放。在日常经济活动中，按照《管理规范》要求，认真做到每一项会计业务处理都有法可依、依法合规；每一名会计人员都要对《管理规范》及“考核标准”熟练掌握、运用自如，确保财务会计管理规范化建设的持续健康开展。
铁路财务管理办法范文5
一、现阶段铁路运输企业固定资产管理工作存在的主要问题
现阶段是铁路企业改制的关键阶段，要从根本上推动铁路企业的改制工作，就必须对铁路企业的资产管理模式根据时代需要进行“改制”，这样才能真正作到与时俱进，促进整个铁路行业成功转型。固定资产管理办法的实施，虽然推动铁路运输企业固定资产管理工作迈向了一个新的台阶，但从现在视角看，部分规定已逐渐脱离实际，而在本次清产核资中，更是暴露出现阶段铁路运输企业的固定资产管理工作在管理模式与管理流程方面存在较大问题，因此，找准问题，辩症施策就显得尤为重要。
1.固定资产财务管理与现场管理脱节。
现铁路运输企业对固定资产管理实行归口管理制度，从纵向上看，固定资产管理与计划逐层分配相匹配，遵循“分级管理，层层负责”的原则；从横向上看，固定资产管理由财务部门统一协调，遵循“集中管理，监督到位”原则。但在具体实践中，特别是在运输生产基层站段，这种看似严谨缜密的归口管理制度带来的并不是固定资产的高效管理，反而造成财务主要维护的固定资产管理台帐与实际现场资产状况相脱节，不能真实反映资产的最新状况，缺乏动态管理。主要原因在于：第一，当前固定资产管理模式下，固定资产主要停留在财务环节与现场管理环节，财务对固定资产管理的重点主要在于维护价值信息，每月按时计提折旧，反映折旧成本，很难做到熟知固定资产现场情况，了解固定资产带来的效益；而现场的固定资产管理，主要体现在对技术部门对实物所建的手工台帐，即便针对某项特定资产项目开发处的管理系统，也与财务部门的管理系统相独立。第二，由于铁路运输企业基层站段固定资产数量庞大，具体资产种类繁多，不可能实现在较短周期内财务与业务部门对固定资产的动态信息进行核对与调整，对固定资产的管理也只停留在账务管理的层面，很难对固定资产调拨、盘活资产的有效途径提出实质性的建议，不能起到真正意义上的牵头作用。
2.各部门对固定资产管理缺乏能够协同作业的数据管理平台。
现阶段铁路运输企业对固定资产的管理基本上处于分散管理，各自为阵的模式,并没有能够协同作业的数据管理平台作为支撑，业务部门根据自己的需要建立资产台账履历，没有统一标准与格式，在资产发生增减变动时要花费大量的时间去做重复的录入与修改工作，工作效率低下，更谈不上各部门对固定资产管理工作实现相互闭环管理。主要原因在于：第一，在计划管理体制下，铁路运输企业对固定资产的管理还存在“重购入，轻管理”的思想，对固定资产管理的重心多放在现场生产“缺什么”，而对已使用资产如何高效利用，如何盘活闲置资产，如何修旧利废的关注较少，自然对固定资产后续管理流程与模式的改进较少重视。第二，系统的改进与开发，特别是像这种各部门都可协同操作的庞大信息数据管理平台，前期需要投入大量的研发成本，后续系统的升级与维护也须投入大量资金，而且系统投入前期所带来的收益并不明显，极易造成成本与收益不匹配的误导,企业自然容易按部就班，满足现状，不愿投入巨大的人力物力对新事物进行尝试。
3.固定资产会计信息质量还有待提高。
现行对固定资产的会计核算，采用分类核算，后续计量统一选取平均年限法计提折旧的会计核算方式，这种会计核算方式虽然简便易行，但不利于固定资产会计信息质量的提高，特别是随时间推移，如果不对以前固有办法进行修订调整，提供的会计信息会脱离实际，不能为投资等决策提供准确的参考依据。第一，平均年限法计提折旧并不与所有固定资产类别实际耗用情况相符。例如固定资产中的机械动力设备，该类设备最大的特点是设备故障率随使用年限增加而增加，该类设备所发挥的效用随使用年限增加而降低，采用平均年限法计提折旧并不能准确反映这一过程。第二，管理办法中规定的资产净残值率过高，已与现今实际情况不符。例如固定资产类别中的仪器仪表、工具及器具与信息技术设备的净残值率，皆在原价的5%左右，远高于现今对这类报废固定资产处置的实际残值收入，直接导致固定资产清查损失金额较实际偏高。
二、对今后提升铁路运输企业固定资产管理质效路径的构想
1.引入条码技术，对铁路运输企业固定资产采用标签管理模式。
对固定资产采用植入条形码的标签管理模式，是今后固定资产管理必然走向。铁路企业的固定资产数量庞大，位置分散，如果一直停留在人工建账管理阶段，不仅对固定资产的管理在人工录入，建立台账等环节耗费大量精力，而且录入的信息永远滞后于固定资产的实际状况。对固定资产引入条码技术，采用标签化管理模式，可以将大量固定资产的相关信息融入其中，提高各环节的处理速度，降低工作量，确保能动态、实时、准确地反映资产状况。
2.创建各部门可协同作业的数据管理平台。
由于铁路运输基层站段是铁路运输企业固定资产管理的主体,在基层站段创建由各部门对固定资产能够共享的数据库尤为重要，各部门针对管理重点维护相应系统相应模块,减少了重复录入的工作；由于信息共享，各部门对资产信息都可随时核对，确保固定资产信息的准确性；由于各部门可以在同一平台上完成对固定资产的最新使用状况及时维护，可以保证固定资产履历的完整性；站在路局层面，可以通过系统及时了解各基层站段的固定资产相关信息，提出管理意见，确保各项固定资产的高效使用。
3.深入贯彻企业会计准则，提高固定资产会计核算的信息质量。
2015年全路会计核算执行企业会计准则，为达到让固定资产真实反映为企业提供经济利益的期间及每期的实际资产消耗，准则要求企业应对固定资产在年末对使用寿命，预计净残值和折旧方法进行复核。因此，在对固定资产会计核算方面，在强有力的固定资产管理系统作为支撑下，应严格遵循企业会计准则要求，针对资产特点选用合适的计提折旧方式，例如对易损耗的设备类资产可采用双倍余额递减法的折旧方式，对运输设备可根据行驶里程采用工作量法的折旧方法。同时根据经济环境、技术环境及其他环境的实际情况，调整对固定资产的计量方法，提高固定资产会计核算信息质量的准确性与可靠性，从而为企业投资与经营等关键决策提供实质性的帮助。
4.结合时代要求适时对固定资产管理的业务流程进行改进。
固定资产管理的业务流程对企业对资产的管理质效高低起着关键性的影响，而铁路运输企业的固定资产数量庞大，位置地域分散，如果固定资产管理的业务流程繁复，效率低下，势必会阻碍企业管理质效的提升，甚至对基层站段的安全生产产生不良影响。而适时对固定资产管理业务流程进行改进，是对不利于固定资产管理内部控制环节进行调整，也是对不能提高企业资质管理质效，不能增加企业价值环节进行改进，这样才能从根本上提高工作效率。
5.加强固定资产管理人才队伍的建设。
铁路财务管理办法范文6
（一）完善内部控制制度。我国铁路运输企业在财务会计内部控制工作中存在的问题比较突出，制度不完善是导致问题重重的主要原因，因此，解决铁路企业财务内部控制问题首先要从控制制度着手。对现有的控制制度进行全面分析，发现问题时立马进行改善，不断健全财务控制制度，对财务会计等岗位工作内容、范畴，一一进行科学合理的设置，每个工作岗位上的工作范畴都要明确，避免在工作中出现矛盾，实行责任制，每一个在岗的员工都数值工作程序，并出台相互制约的制度，部门与部门之间相互监督。在实物资产管理上，加强监督力度与实物资产控制力度，一旦发生业务，在第一时间里开展入账工作，掌握每一项业务的资金流动情况，严格开展财产控制工作。对财产物资管理内部控制制度进行完善，所建立每一项内部控制制度都要具有针对性，保证制度建立之后在工作当中得到良好的发挥[2]。由于我国不断在哪个行业的采购上，都存在短期行为，为了预防此现象，铁路企业在物资采购管理工作当中，需要对操作程序进行规范化，每一个程度都有相关的负责人员监督此项程序的工作，例如资产管理、检查核对以及记录等，这三项工作都需要安排相关的人员负责，而且每项工作所负责的人员都不同，一个人只能负责一项工作，这样一来就可起到相互监督的作用。另外，对于财产的盘点工作，要定时开展，财产盘点时，管理人员进行监督，预防出现盘点遗漏或者是盘点错误的现象，做好相关记录工作，以便于核对。
（二）严格按照规定开展工作，实现标准化。在财务会计内部管理工作当中，解决现存的问题，需要严格按照规定开展各项工作，每一个财务工作按照规章制度落实到位，根据铁路运输行业的实际情况，对每一项工作流程进良好的控制，例如固定资产管理流程、资金流程、采购流程以及预算流程等，每一额流程都进行有效控制，按照规定开展每个流程相应的工作。其次，对系统数据进行保护，现如今是一个信息时代，在计算工作上多是采用计算机软件进行，财务工作中的数据处理已经全面使用了财务软件完成数据处理工作，因此，数据的准确性和财务软件存在很大的联系，若是财务软件收到病毒的攻击，则会造成数据处理错误，甚至是数据丢失，所以为了保护数据的安全，在日常的工作中定期进行系统检查工作，查看系统是否处于一个安全的状态环境中，财务人员提高警惕，在使用财务软件处理数据过程中，一旦发现问题，立马进行汇报，避免由于病毒原因造成数据丢失。各项工作都按照规定开展，实现标准化，铁路企业有自己的规定要求，国家也出台了一些相关的规定，约束财务会计内部控制工作，铁路运输企业在内部控制工作中，严格按照国家所颁布的规定开展工作，例如颁布了《会计核算软件基本功能规则》、《会计电算化管理办法》以及《会计电算化工作规范》等，相关的法规，铁路运输企业都要严格按照此类要求开展财务管理工作。
（三）提高人员素质。员工是为企业创造财富的核心，在铁路运输企业中，内部控制存在问题和员工有着密不可分的关系。内部控制关乎着企业的发展，所以，做好内部控制工作要从企业和员工入手。首先要强化铁路运输企业员工的内部控制理念，现大多数企业员工对内部控制理念认识度不够，给与员工开设培训班，要求专业人员定期对其进行培训，培训的内容主要包括内部控制的理念、作用以及内部控制管理等，使员工清楚认识到内部控制在铁路企业中有着不可或缺的地位，员工接受培训后，会改变对内部控制工作的态度，使内部控制在铁路运输企业的经营中发挥作用。在企业中落实内部控制，对于员工来说能够调动其工作积极性，员工之间形成良好的竞争关系，从而为企业打造一个良好的工作氛围。除此之外，还要加强公司的文化建设，提升员工的业务素质，以及培养企业员工的创新意识，整体上为企业培养一批新型的技术型人才。
二、结束语
