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行政执法评议考核制度范文1
第二条本办法所称行政执法评议考核，是指市人民政府对所属行政执法部门，以及行政执法部门对其内设行政执法机构、下属行政执法机构和行政执法人员所实施的影响公民、法人或者其他组织权利义务的行政执法工作进行检验和评价的一种监督制度。
第三条行政执法评议考核应当遵守公正、公平、公开原则。
第四条市人民政府对所属行政执法部门的行政执法工作情况进行评议考核适用本办法。
区、县级市人民政府应当根据本办法和本地区的实际情况，制定行政执法评议考核办法，对所属行政执法部门开展行政执法评议考核。
行政执法部门应当根据本部门的实际情况，制定行政执法评议考核办法，对其内设行政执法机构、下属行政执法机构和行政执法人员开展行政执法评议考核。
第五条市人民政府负责所属行政执法部门、法律法规授权的组织(以下统称行政执法部门)的行政执法评议考核工作，并负责对下级人民政府的行政执法评议考核工作进行监督和指导。
实行垂直管理的行政执法部门，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的规定，由其上级部门进行评议考核，市人民政府应及时向其上级部门反映情况。
实行双重管理的行政执法部门，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的规定，按照管理职责分工分别由其上级部门和市人民政府进行评议考核。
市人民政府所属行政执法部门负责本部门内设行政执法机构、下属行政执法机构和行政执法人员的行政执法评议考核工作。
第六条市人民政府成立由市政府办公厅、人事、监察、法制、编制等部门组成的行政执法评议考核机构，在市人民政府的领导下，具体负责组织实施行政执法评议考核工作。
行政执法评议考核机构的成员，在对其所属部门进行行政执法评议考核时，应当实行回避。
第七条行政执法评议考核的主要内容包括：
(一)行政执法的主体资格是否符合规定；
(二)行政执法行为是否符合执法权限；
(三)适用执法依据是否规范；
(四)行政执法程序是否合法；
(五)行政执法决定的内容是否合法、适当；
(六)行政执法决定的行政复议和行政诉讼情况；
(七)行政执法案卷的质量情况；
(八)行政执法部门履行法定职责的情况；
(九)行政执法责任制及相关制度的建立落实情况；
(十)规范性文件制定、备案审查和清理情况；
(十一)每年立法计划的执行情况；
(十二)其他行政执法评议考核内容。
第八条行政执法评议考核应把日常检查与年度评议考核相结合，行政执法部门内部评议与外部评议相结合，行政执法评议考核与行政执法部门的目标考核、岗位责任制考核相结合。
行政执法评议考核可以采取以下方式进行：
(一)听取行政执法工作情况汇报；
(二)检查有关文件、资料及执法案卷；
(三)对行政执法人员进行法律素质测试；
(四)检查行政执法行为被投诉的情况；
(五)现场检查行政执法情况；
(六)组织执法专案调查；
(七)听取行政管理相对人的意见；
(八)听取人大代表、政协委员、专家学者和社会各界的意见；
(九)市人民政府批准的其他评议考核方式。
第九条行政执法评议考核实行年度考核制度。
市人民政府法制机构应于每年第二季度制定出本年度行政执法评议考核方案，确定当年行政执法评议考核的具体对象、内容、方法和评分标准，并报市人民政府批准。
经市人民政府批准的行政执法评议考核方案，由行政执法评议考核机构具体组织实施。
第十条行政执法评议考核成绩作为市人民政府评价所属行政执法部门及有关责任人员和行政执法人员年度工作的一项重要依据。
第十一条行政执法评议考核实行百分制，根据分值分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。
在行政执法评议考核工作中，对被评为优秀的行政执法部门和行政执法人员根据有关规定给予表彰。
在行政执法评议考核工作中，对于被评为不合格的行政执法部门，由本级人民政府予以通报批评，取消该部门及其主要负责人或者分管负责人本年度的评优资格；连续两年不合格的部门，按规定程序对行政主要负责人及分管负责人给予诫勉。
第十二条评议考核机构应将评议考核结果书面通知被考核的行政执法部门。行政执法部门对评议考核结果有异议，可自收到行政执法评议考核结果通知之日起5个工作日内向市人民政府提出书面意见。市人民政府应在收到行政执法部门的书面意见之日起15个工作日内进行调查核实，并根据本年度行政执法评议考核标准作出维持、变更或者撤销的最终决定。
第十三条在行政执法评议考核工作中，发现行政执法部门和行政执法人员在行政执法过程中有不履行或者不正确履行法定职责的，由有关部门按照《广州市行政执法责任追究办法》及公务员管理等相关法律法规的规定追究责任；违反行政监察有关规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四条行政执法评议考核结果由市人民政府在评议考核工作结束后30日内向社会公布。
第十五条区、县级市人民政府应于每年第一季度将上年度本行政区域内的行政执法评议考核结果形成书面报告，报市人民政府法制机构备案。
行政执法评议考核制度范文2
为进一步健全行政执法责任制，规范行政自由裁量权，强化执法监督，全面推进依法行政，根据县委通知要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分认识规范行政自由裁量权工作的重要意义，坚持合法、合理及公开、公平、公正的原则，按照“权力取得要有据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位”的要求，以规范财政管理的行使、增强行政行为的透明度、提高行政效率为基本目标，以监督制约为保障，进一步提高本局依法行政水平，从源头上拓展防治腐败工作领域，有效防止滥用权力现象的发生。
二、工作任务
1、进一步理清、理顺本局内部行政执法职权关系，全面梳理行政自由裁量权。结合本局工作实际，对照行政执法依据梳理结果和行政执法职权分解报告，进一步清理完善工商行政执法职权。同时，省财政厅的裁量制度，制作本局实施的行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制职权目录、行政自由裁量权目录和有关流程图。
2、进一步明晰财政机关行政处罚职权具体事项、职权内容与运行程序、编制行政处罚职权目录、行政处罚自由裁量权目录自由裁量权行使流程图，并有*县财政局政府信息网上进行公布。
3、按照“编制规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则。在优化各项工作流程的基础上，理清财政机关实施的行政许可、行政征收、行政强制等行政执法职权，编制执法职权目录、自由裁量权目录以及流程图。
4、完善监督制约机制。通过积极探索，建立健全行政执法相关制度，充分发挥纪检监察监督职能，落实完善行政执法案件电子监察制度，切实推进行政执法责任追究制等各项制度的落实到位。认真组织开展执法监督检查、规范性文件备案审查工作，进一步行政执法考核制度。
三、工作安排
1、动员部署阶段（9月10日-25日）
制定工作计划，明确工作任务、安排、要求和职责分工，成立规范行政自由裁量权工作领导小组及办公室，对我局行政自由裁量权工作进行动员部署。
2、细化梳理阶段（9月26日-10月10日）
理清行政执法职权。按“业务归口”的原则，各个负责实施行政执法职权的内设股室要在参照省、市财政局职权目录和流程图的基础上，对照“三定方案”、本局的行政执法依据和职权分解制作职权目录和流程图。
梳理自由裁量权，细化自由裁量标准。实施行政执法伤残人内设职能部门要在省财政厅出台的裁量制度的基础上，根据各自职能对所承担的行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制等方面的内容进行全面清理，并编制自由裁量权目录和流程图。
3、量化确定阶段（10月11日-10月31日）
对各股室行政自由裁量权划定的裁量等级进行规范，对每一等级确定相应的处罚各类和相对固定的罚款数额，力求达到科学、准确、详尽，易于操作。
4、建立健全评议考核机制阶段（11月1日-11月30日）
规范执法行为。各股室要继续完善行政执法各项制度，有效规范行政执法各项工作。要继续完善并推行行政执法责任制、行政处罚听证制度，建立健全行政自由裁量权公开、行政自由裁量权审核、重大或复杂裁量事项集体决定、过错责任追究等监督制度和执行措施，保障行政自由裁量权合法、公正行使。
5、检查验收阶段（12月上旬）
接受上级部门考评验收，并将工作开展情况报县委、县政府。
四、健全工作机制
1、加强组织领导。成立规范行政权力运行和自由裁量权工作领导小组，领导小组下设办公室，各有关股室要按照领导小组的统一部署开展工作，扎实完成各项任务，有关工作情况总结汇报材料须先呈报分管局领导审定后方可报送领导小组办公室。
2、完善工作制度。实行联席会议制度，联席会议由领导小组组长主持召开，定期听取工作汇报，统筹安排工作，研究解决问题，提供保障措施，督促工作开展。办公室实行工作例会制度，依工作开展情况适时召开会议，通报工作进展，研究具体问题，提出建议意见。建立工作绩效考评工作机制，并结合推行行政执法责任制工作，落实行政执法评议考核制度。
五、工作要求
1、加强学习，统一认识。规范行政权力运行和规范行政自由裁量权工作是提高依法行政水平的重要内容，是从源头上防治腐败的必然要求，涉及面广，任务繁重。要从学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观的高度，深刻领会此项工作的重要意义，增强做好工作责任感和紧迫感，认真搞好工作部部署，积极采取有效措施，把此项工作切实抓紧抓好，抓出实效。
行政执法评议考核制度范文3
一、认真做好环境立法和法规的学习
按照县委、县政府的统一部署，认真做好《环境行政处罚听证程序》、《环境行政执法后督察办法》等法规的学习、宣贯工作，确保各项法规的全面贯彻实施。加强规范性文件的管理，认真做好规范性文件的审查备案上报工作，对年清理的政府规章和规范性文件通过网络媒体予以公布。认真组织做好环保部、省环保厅、县人大、县政府组织起草的法规规章草案的修订论证工作。
二、加大执法力度，强化执法监督
加大环境执法力度，认真组织开展2012年环保专项行动，严厉打击环境违法行为，确保重点污染源达标排放。完善和落实突发环境事件应急措施，加强应急演练，提高应急处置能力，积极应对突发环境事件，保障环境安全。继续在全系统开展行政执法评议活动，全面落实行政执法评议考核制度和执法过错责任追究制度，严格落实重大行政处罚决定备案制度，做好行政执法情况的统计分析工作。加强行政执法评议考核，科学确定2012年度环境执法的考核内容、方式和标准，完善行政执法评议考核机制，坚持日常考核与年终考核有机结合，切实增强行政执法评议考核工作的科学性和实效性。在全系统全面实施环境行政执法后督察制度，对环境行政处罚、行政命令等具体行政行为都要实施后督察。不断总结环境行政执法的经验和做法，并及时加以推广。
三、进一步做好环境法制宣传教育和政策调研工作
完善依法行政教育宣传工作体系，结合环保工作特点制定实施环境法制宣传教育和依法治理“六五”规划，大力推进法治单位创建工作。认真落实领导干部学法制度，坚持和完善局长办公会议学法制度，做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。加大学法工作的监管力度，各单位都要制定年度学法计划，每季度组织一次全系统法律知识考试，适时在全系统组织开展环保法律知识竞赛活动。结合“6.5”世界环境日，认真组织开展“法制宣传月”活动。围绕2012年全县环保重点工作目标任务有的放矢地组织开展环境政策调研工作，强化调研成果的转化，对优秀调研报告汇编成册。
行政执法评议考核制度范文4
为贯彻落实《关于推行行政执法责任制的若干意见》、《*省人民政府办公厅关于全面推行行政执法责任制的实施意见》和《*省行政执法责任制规定（试行）》等有关文件，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，现就我厅全面推行行政执法责任制有关工作提出以下实施意见。
一、充分认识全面推行行政执法责任制的重要意义
党的*要求大力推进依法行政，同时要求完善制约和监督机制，坚持用制度管权、管事、管人，保证权力在阳光下运行。全面推行行政执法责任制，有利于强化执法责任、规范执法行为、提高执法水平，有利于加强监督，确保权力的正确行使，是贯彻落实*精神、实施依法治国方略、推进依法行政工作的需要，也是提高政府服务质量、保障各类事业健康发展、维护人民群众切身利益的需要。作为省人民政府主管教育事业的行政部门，我厅依法具有行政许可、行政处罚、行政确认、行政强制等多种形式的行政执法职权，行政执法是我厅及各处室的经常性活动，也是我厅及各处室实施教育行政管理的重要手段。各处室、单位一定要从全面落实依法治国基本方略、建设法治政府的高度，充分认识推行行政执法责任制的重要意义；要增强执法责任意识，切实转变观念，转变工作习惯与工作方法；要依法订立制度，规范行政执法行为，提高依法行政水平；要把行政管理全面纳入法律轨道，推进教育的改革发展，办人民满意的教育。
二、依法界定行政执法职责，严格规范行政执法行为
推行行政执法责任制首先要界定执法职责。经梳理，目前我厅行政执法依据主要有70部法律、法规和规章，赋予我厅的行政执法职权主要有：行政处罚10类，行政许可11项，行政确认5项，行政强制2项，其他行政行为22项。根据国家和省有关规定，结合我厅处室的设置情况，现将行政执法职权进行分解，由各有关处室负责具体实施。
各处室应当根据分解的职责，认真做好贯彻落实工作。一是要严格按照职责分解开展行政执法工作，不得以任何理由拒绝履行执法职责，或者超越职权、。二是要将本处室承担的行政执法职权进一步分解到具体的执法岗位，明确执法责任人。三是要根据各具体执法项目、执法岗位，制定具体可行的操作程序，明确职责权限、程序步骤以及具体时限等，确保行政执法工作的顺利开展。四是要将其负责行使的每一项行政执法职权名称、执法依据、执法程序、执法期限、执法责任人等事项报厅政务公开领导小组审定后上网公布，切实为社会公众提供便利。
三、建立健全行政执法评议考核机制
行政执法评议考核是执法监督的重要机制，是推行行政执法责任制的重要环节。根据上级规定，我厅实行行政执法评议考核制度，对负有执法职责的处室及其行政执法人员的执法情况进行评议考核。
1．评议考核的主要内容是执法处室及其执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，适用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当，行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果，案卷质量情况等。
2．厅机关逐步建立健全考核方案、考核标准，不断改进考核方法，确保评议考核工作的公开、公平与公正。
3．厅机关逐步建立行政执法奖惩机制。对执法成绩突出的，按照有关规定予以表彰奖励；对有违法、不当行政执法行为或者不履行法定职责的，按照有关规定予以责任追究。
4．我厅行政执法评议考核由厅党组统一组织开展，政策法规处、人事处、监察室负责具体的实施工作。
四、加强行政执法责任制配套制度的建设
1．健全行政执法依据动态调整机制。教育法律、法规和规章颁布、修改或者废止时，政策法规处应当会同有关业务处室，在30个工作日内及时调整相关执法依据，分解执法职权，落实岗位职责，并在*教育门户网站予以公布，同时报省政府法制工作机构备案。
2．实行行政执法人员资格制度。从事行政执法工作的人员必须按照有关规定取得行政执法人员资格。厅机关行政执法人员资格由政策法规处按照规定条件初审，厅务会审定，并报省政府法制工作机构备案，办理行政执法证件。
3．完善行政执法人员学法制度。厅机关采取多种形式，积极开展法律知识培训，并把学法用法情况、法律素质和依法行政能力，作为个人年终考核的重要内容，将考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一。政策法规处会同人事处、机关党委拟定厅机关执法人员学法制度，报厅领导审定后实施。
4．建立行政处罚自由裁量权基准制度。实施行政处罚，应当根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，依法作出适当的行政处罚决定。对情节轻微的，可以依法免予处罚；对情节较轻的，可以依法从轻或减轻处罚；对情节严重的，可以依法从重处罚。厅机关行政处罚自由裁量权的具体基准，由政策法规处拟定，报厅务会审定。
5．建立健全行政执法案卷及评查制度。实施教育行政许可、教育行政处罚和办理教育行政申诉、教育行政复议、教育行政赔偿案件，应当使用规范的行政执法文书。案件办结后，承办人应当按照“一案一卷”的原则将案件材料按照规定的顺序装卷，交档案室管理。厅办公室会同政策法规处定期组织行政执法案卷评查活动。
6．建立行政执法投诉和回访制度。厅机关设立投诉点、投诉电话、投诉信箱等，主动自觉地接受人民群众和社会的监督。
7．推行行政负责人出庭应诉制度。对影响重大的行政诉讼案件，厅领导可以出庭应诉、答辩。
8．完善行政执法报告统计制度。厅机关各处室应当于每年*月*日前向厅机关书面报告年度行政执法工作情况。政策法规处负责汇总各处室的报告，起草厅机关行政执法年度工作报告，经厅领导审定后向上级机关报送。
五、加强推行行政执法责任制的组织领导
1．成立以厅主要领导担任组长、相关分管领导为副组长、各处室主要负责同志为成员的依法行政工作领导小组，具体负责我厅推进依法行政、落实行政执法责任制工作的督促指导，研究部署相关工作中的重大事项。领导小组办公室设在政策法规处，具体负责推进依法行政以及行政执法责任制工作的日常事务。
行政执法评议考核制度范文5
1.坚持规范性文件备案审查制度、重大行政处罚备案审查制度和行政执法情况统计报告制度。根据形势变化，年内修订完成《区交通局行政执法职责汇编》、《区交通局行政执法职权和责任分解》及有关行政执法监督制度，健全法制工作制度。
2.建立健全行政执法责任制。认真做好行政执法评议考核各项工作，按照市对我局行政执法评议考核的要求，加强执法监督，落实行政执法责任制，不断提高依法行政水平。
3、积极做好行政复议应诉工作。
二、做好规范执法工作
1.全面落实行政处罚裁量基准制度。认真贯彻落实《市交通行政处罚裁量基准制度》，实施行政处罚要充分考虑违法行为的法定从重、从轻或减轻情节，依法确定相应的处罚基准，坚持在事实和法律面前人人平等原则，在行政处罚文书中说明裁量理由，做到处罚合法适当。
2.认真落实重大行政处罚案件集体讨论研究制度。认真贯彻落实《关于进一步规范执法活动的通知》，坚持重大行政处罚案件分级审签研究制度。同时针对疑难复杂案件在决定做出前邀请有关专家进行研究论证，促进对法律知识的理解和运用，保证依法行政落到实处。
3.规范执法文书。根据市行政处罚和行政许可案卷评查标准，进一步完善我局执法文书，规范执法文书制作归档。年内在全局开展一次行政许可、行政处罚文书案卷评查活动，不断提高文书制作水平。
三、严格依法行政，加强交通运输环境综合整治
严格依照《中华人民共和国道路运输条例》、《市出租汽车客运管理条例》规定，继续查处未取得经营许可从事道路运输经营的“黑出租”、“黑班车”、“黑线路”和“黑摩的”，规范执法行为，严格依法行政，建立长效治理机制。认真贯彻落实新颁布的《省治理超限和超载运输办法》，加强货运源头治理力度，严格执行超限车辆有关检测、卸货规定，定期开展超限车辆集中整治，保持公路运输安全有序。
四、加强执法培训，夯实执法队伍基础
贯彻执行区政府《关于进一步加强依法行政的实施意见》，认真落实《交通行政执法十条禁令》，提高执法人员的综合素质，做到规范执法、文明执法、廉洁执法、安全执法。
1.建立健全执法人员法制教育培训考核长效机制，坚持法律知识培训制度、季度考试考核制度、岗前学法和岗位学法制度等。坚持学用结合，提高学习效果。分层次举办各类执法人员培训班，开展执法技能比赛、案卷评查、案例研讨等活动，全面提升执法人员的执法能力。年内拟举办3次行政执法培训班或岗位技能竞赛。
2.做好执法证件胸牌管理工作。规范执法证件、胸牌号码的发放、审验等工作，建立行政执法人员证件、胸牌管理动态档案，认真做好执法证的换发、审验和新增执法人员岗前培训、考试发证工作。根据上级统一部署，年内做好IC卡式执法证件换发、审验工作。
3.积极开展依法治理调研活动。通过开展交通依法行政论文征集活动，探讨新形势下依法行政存在的突出问题，面临的困难，寻求解决的对策，推动全局依法行政工作上新台阶。
行政执法评议考核制度范文6
一、领导重视，组织健全，把落实《纲要》及依法行政工作摆上重要位置
该局新一届领导班子高度重视贯彻落实《纲要》和依法行政工作，及时调整了领导小组，党组书记、局长周庆恩亲自担任领导小组组长，党组主要领导在各种会议上反复强调依法行政工作，基本上做到了逢会必讲。对作出的每项重大决策，都要进行合法性论证，制定的规范性文件，作出的具体行政行为都要经法制机构审核。执法案件办理严格按照规定实行集体审理，杜绝执法人员私自办案或由单位领导个人说了算。在今年市检察院对我局行政执法监督检查中，共抽查12份案卷，无发现一起存在违法现象。
二、认真贯彻落实《纲要》，努力建设法治诚信服务型质监部门
从强化培训入手，通过集中辅导和分散学习相结合的方式，使全局人员了解掌握《纲要》的基本内容和精神实质，提高思想认识，切实增强依法行政的意识和能力。按照市政府的要求，成立了建设“三型”政府部门工作领导小组和办事机构，制定了工作方案，细化分解了目标任务，明确了责任单位、责任人和完成时限，落实了双月报告工作制度。
三、建立行政处罚自由裁量阶次制度，落实合理行政的要求
研究制定了《**市质量技术监督局行政处罚自由裁量权适用规则》，对质监法律法规规章中有裁量幅度的100项罚款项目进行了规范细化，并对执法人员进行了宣贯培训，在**质量信息网上向社会进行了公布，在执法实践中得到了较好的落实，有效解决了以前存在的重过轻罚、轻过重罚、处罚标准不统一等问题，将合理行政的要求落到了实处。
四、认真推行行政执法责任制，提高部门依法行政工作水平
召开了动员大会，成立了领导小组及办事机构，将推行工作纳入依法行政工作责任目标，严格奖惩措施。梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，建立行政执法评议考核制度，出台了《**市质监局行政执法评议考核办法》、《行政执法岗位责任制度》、《行政执法案卷评查制度》、《行政执法过错责任追究规定》、《关于进一步加强行政执法案件管理有关问题的通知》等与推行行政执法责任制相配套的制度。定期组织案卷评查，以卷评案，评查意见书面反馈承办单位。举办法律知识、法制业务培训班2期。利用执法证年审及换证对全员进行了法制培训及法律知识考核。
