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全球经济结构调整范文1
20世纪90年代以来,以金融国际化为核心的经济全球化迅猛发展,推动了资本、生产、技术、服务、信息等要素在全球范围内大规模快速流动,使世界各经济体的经济联系日益加深,使国际经济结构调整出现了新的特征与运行机制。
(一)国际经济结构调整主体多元化,“金砖四国”表现不俗
2003年到2006年,是上世纪70年代以来世界经济连续增长最快的4年。2006年全球经济增长率按实际汇率计算达到3.8%;世界贸易量增长了9.4%,对外直接投资增长了22%,达1.2万亿美元,创下了历史新高。本轮世界经济繁荣中,发展中经济体出现了全面振兴。据IMF数据,2006年发展中国家经济增长7.3%,高出世界总体增速3.5个百分点;从2001年到2006年,发展中国家GDP占全球比重从20%上升到了25%,对全球贡献率为30%,按PPP计算超过50%。原因在于:一是众多发展中国家得益于资源领域的投资和自身发展能力增强,经济进入加快增长期;二是中东国家得益于石油收入和贸易顺差,加大公共基础设施建设力度,为更多的劳动人口提供长期稳定的工作机会,年均经济增速从过去的3%左右提高到目前的6%;三是撒哈拉沙漠以南非洲地区正在经历上世纪70年代以来最强劲的经济增长,2006年经济增长率达5.2%;四是拉美经济稳步增长,主要大国削减公共支出、减少财政赤字、降低利率,鼓励私人投资,承受外部冲击的能力日渐增强,2006年经济增长5.3%;五是亚洲发展中经济体表现出色,虽然泰国出现了短暂的金融动荡,东盟经济总体稳健,四小龙经济增长较快,2006年亚洲(日本以外)经济增长8.3%;六是巴西、俄罗斯、印度、中国“金砖四国”成为美国之外拉动世界经济增长的又一主要动力,有研究报告预测,今后5年它们对全球经济增长的边际贡献将超过G7集团。
(二)结构调整的不平衡催生了流动性泛滥,导致全球性资产市场泡沫化
2007年,全球经济尽管有所放缓,但仍高位运行。同时,各经济体的结构不平衡问题依旧严峻。这种不平衡最主要表现在贸易不平衡上,美国的贸易逆差连年扩张,短短几年翻了一番。这种不平衡反映出深层次的结构不平衡,美国的储蓄相对不足,而其他国家消费相对不足,同时低端产业由美国向其他国家转移。正是由于这种错位和产业转移,才造成贸易的不平衡。
从目前情况看,流动性泛滥并没有体现在消费者物价指数当中,经过连续不断的加息和收缩流动性,主要经济体的消费物价指数目前增幅相对温和。而且更重要的是,大多数国家的消费者物价指数主要是由服务价格(特别是与居住相关的服务价格,如租金等)带动上涨的,而可贸易商品(不包括原材料及能源)的价格却由于全球化和生产效率的提高而呈现下降态势。但是,流动性泛滥在资产泡沫化方面得到真正体现。不但房地产价格在经历宏观调控之后仍顽强上涨(美国房地产价格仍维持在历史高位,大幅下跌的可能性较小),而且股票市场不断将泡沫化引向新的高度。2006年度,全球股票市场涨幅将近20%,并且已经超越了2000年初创造的历史高峰。与此同时,商品市场在流动性的支持下一直高位运行。中国固定资产投资反弹,可能触动商品市场,富裕流动性将支持能源、原材料等大宗商品价格高位反弹,重新回到上升的通道。综合因素导致全球资产市场泡沫化。
(三)新一轮结构调整凸显了产品价值链分工和要素分工特性
随着经济全球化向纵深发展,特别是随着FDI的增长和跨国公司的全球布局,传统意义上以商品贸易为基础的国际分工格局正被打破,国际分工逐步深入到了企业内部,分工方式由产业间分工向产业内部产品分工和要素分工延伸,呈现出产业间分工、产业内产品分工和要素分工并存的新模式。主要有三种表现:
一是全球产业内贸易的迅速增长。产业内贸易是指一个国家(地区)既进口又出口同一种产品的现象。从世界范围来看,产业内贸易规模持续扩大,根据联合国贸发中心的统计,20世纪90年代产业内贸易额已占世界贸易总额的1/4―1/3。同时,产业内贸易在各国对外贸易中的重要性日益突出。
二是跨国公司成为国际分工的微观主体。在国际分工新模式中,跨国公司扮演着全球生产和交换的“组织者”的角色。从目前全球价值链内部分工的地位来看,全球价值链的推动者主要是行业中处于领导地位的大跨国公司。跨国公司全球化生产带动了公司内部贸易的发展,根据联合国贸发会议的《世界投资报告》(1999),美国跨国公司的内部贸易在其进出口总额中占据了较大比重,特别是在化学、机械、电子、运输设备等原材料和中间品标准化程度相对较高的制造业部门,母公司与子公司之间的贸易关系更为密切。这表明跨国公司的内部贸易并不仅仅是为了争夺某一市场,而是要服从其全球竞争的需要。
三是产品价值链分工导致生产的“分节化”,改变了资源配置方式。在产品内部,当分工形式从劳动密集生产环节向资本技术密集生产环节升级,由产品组装环节向核心零部件环节转移时,产品的“分节化”生产得以实现。产品不同生产环节可以在不同国家进行,这改变了产品生产只能在一个国家或地区内生产的传统方式。目前,已经出现的一种贸易流现象:新兴工业国家出口中间品和资本品――中国出口成品――发达国家,反映的就是在全球化形势下新的资源配置方式。
(四)贸易总量增长,结构优化,发展中国家贡献增加
贸易是国际关系的基本形态和核心内容。经济全球化带动了国际贸易自由化,在WTO多边贸易体制的协调下,世界范围内的关税水平大幅下降,非关税壁垒受到约束,从而为全球商品和服务贸易创造了有利环境。在总量扩张的同时,随着全球产业结构的升级,国际贸易结构不断改善。世界各国工业化总体水平的提高刺激了全球工业品生产和消费的迅猛增长,使工业制成品贸易在国际贸易中的比重不断上升,初级产品的比重逐步下降。此外,世界货物贸易的发展带动了发展中国家出口增长:按名义价格计算,2006年发展中国家的货物出口额增长了20%,达4.27万亿美元,在世界货物出口中的比重提高到36%,为历史最高水平;进口额增长了17%,在世界货物进口中的比重提高到31%,为近二三十年的最高水平。
(五)国际直接投资地区间分配不均衡,服务业是FDI流入的主要产业
据联合国初步数据显示,2007年全球外国直接投资(FDI)总额高达1.5万亿美元,超过此前2000年的1.4万亿美元,创历史新高。2007年,弱势美元促使更多外国投资流入美国,使美国成为最大FDI引资国,估计吸引外国直接投资达1930亿美元。英国紧随其后,约1710亿美元,成为第二大新增外国投资接收国,法国以1230亿美元位居第三。欧盟是吸引FDI最多的地区,占全部外国投资额的40%。中国仍是发展中国家中吸引FDI最多的国家,其金额达670亿美元,较2006年的690亿美元略有下滑。2007年,富国和穷国在吸引FDI方面均有增长的同时,全球很多地区的跨境并购表现活跃。
生产业跨国转移成为新一轮国际投资的突出特征,服务业跨国投资在全球FDI总存量中占60%,在当年流量中也超过一半。世界跨国公司向服务业转型步伐不断加快,目前世界500强中一半以上为服务业跨国公司,其中制造业相当一部分收入也是依靠服务业。生产业与第二产业相互融合,创造出全新的产业发展模式,促进了外包的发展。2006年全球外包业加快重组,总规模估计达8600亿美元。向低成本、高素质人才的发展中国家的离岸外包迅猛发展,外包业务种类扩大到软件、后台服务、呼叫中心、研发设计等,服务外包丰富了产品供应量的内涵,成为服务转移的重要形式。
(六)国际经济协调机制快速发展 1.贸易领域的国际协调
国际贸易领域的多边协调主要是由WTO推动的。同时,在双边和地区层面,各种“自由贸易协定”(FTA)的签订和实施使贸易领域的国际协调手段和渠道不断丰富、完善。
2.投资领域的国际协调
在各国和各国际组织的共同努力下,投资领域的国际协调机制已经初步建立:(1)在多边层面,自乌拉圭回合签订了《与贸易有关的投资措施协议》(TRIMs)以来,WTO投资政策的国际协调进入了一个新的阶段。(2)在双边层面,投资领域的国际协调主要通过各国之间缔结的双边投资协定(BITs)来实现。(3)在地区层面上,20世纪90年代以来,几乎所有的区域性(包括外资流入较少的南亚、西亚和西非)经济组织都进行了有关投资自由化的谈判,并达成了相应的框架协议或旨在促进资本流动的合作计划。
3.竞争政策的国际协调
国际竞争环境的变化使竞争政策国际协调成为日益重要的议题。尽管国际竞争政策仍然“缺位”,但越来越多的国家已经意识到了制定全球性竞争法规的必要性,正着手开展多个层次、多种形式的国际合作。
二、国际经济结构调整的趋势
(一)参与国际经济结构调整的主体不断增多,“金砖四国”继续成为亮点
为适应全球化加快、科技进步日新月异、产业结构加快调整的国际经济发展趋势,未来必将有更多国家主动积极参与国际经济结构调整,其经济结构调整将紧紧围绕扶“新”、扶“高”、扶“大”、扶“名牌”的调整方向进行。扶“新”。就是大力扶持新的增长点,带动行业结构优化;扶“高”。就是扶持发展高新技术产业,带动技术结构升级;扶“大”。就是扶持企业扩大规模,推进企业组织结构优化,实现规模经济;扶“名牌”。就是扶持名牌产品,改善产品结构,提高竞争能力。除美国等主要发达经济体之外,经济结构调整的主体不但更趋多元化,而且亚非拉等发展中国家将继续通过结构调整推动经济全面增长;巴西、俄罗斯、印度、中国“金砖四国”继续成为经济结构调整的亮点,在国际经济中的影响力与日俱增。
(二)国际经济结构调整的非均衡性仍然存在
经济结构调整的不平衡对全球经济产生深远的影响,对货币体系的影响在于,流动性泛滥,这已经成为世界性难题。
(三)结构调整进一步向服务型经济转型,资本流动呈现水平型
国际资本流动对世界经济结构调整的作用越来越大,这主要是受经济全球化的影响。无论是发达国家还是发展中国家,其结构调整的知识型服务型特征都很明显。目前,服务业占世界GDP的比重已达68%,生产业已经成为发达国家的支柱产业。生产业的迅速发展与升级使国际竞争从成本和价格的竞争过渡到技术与品牌的竞争,再演变到了产品供应链之间的竞争,成为决定各国在世界产业链和价值链地位的关键因素。从中长期看,制造业在后工业化社会经济中的地位应逐步相对下降。
从资本流动趋势看,发达国家既是资本提供方,也是资本使用方,国际资本流动呈水平型。发达国家之间的相互投资和发展中国家之间的相互投资,成为资本流动的两大主要方向。从国际资本流动的结构变化看,未来几年国际资本有可能增加对发展中经济体或发展中地区流动,特别是向那些正在采取较大开放政策措施的国家和地区流动。
(四)结构调整的区域化特征增强,新的贸易保护主义有可能抬头
在此轮结构调整中,不少国家通过双边、多边或自由贸易区谈判推进区域经济合作,改变区域内的经济关系,建立保证区域经济增长的新结构。区域一体化组织最大的特点是“对内自由,对外保护”,因而,区域性组织的发展一方面通过“贸易与投资的创造效应”,有利于实现区域内的优势互补,提高区域内部分工水平,促进区域统一市场的形成,从而带动区域内部投资与贸易的增长;另一方面,区域性贸易壁垒对非成员国的进口构成了障碍,对全球贸易自由化进程产生了一定的消极影响。区域化和全球化作为当今世界经济发展的两大趋势,既相互促动,又相互制约。通过地区内部利益整合,在区域层次上实现全球化带来的部分让渡要求,这不失为一条有效而可行的道路。然而,尽管区域一体化组织的建立减少了WTO多边贸易谈判的层级,但在现行谈判机制下,WTO多边贸易谈判一定程度上成为区域一体化组织彰显地区利益的平台,区域一体化组织日益增强的谈判势力及其对地区利益的维护常常使谈判陷入僵局,从而对多边国际协调机制及其有效性带来新的挑战。
(五)此轮结构调整将使发达国家和发展中国家竞争力的差距拉大
在世界经济全球化、市场化、信息化的发展中,美国、欧洲、日本等发达资本主义国家仍处于主导和优势地位,但发达国家之间在经济、科技、市场方面的竞争将更加激烈,资本主义经济发展不平衡的规律仍在起基本作用。面对全球化的挑战和机遇,少数发展中国家将发挥比较优势,在参与国际市场竞争中提升产业结构,成为又一批新兴的工业化国家和地区,但由于多数发展中国家的工业化进程尚未完成,高技术产业尚处于初始阶段或虽已起步但尚未形成规模效益,其国民经济主要成分仍是劳动密集型产业和农业,劳动生产率低下,国际竞争力较弱,因此,各个国家在参与全球化进行经济结构调整的过程还可能拉大发展中国家和发达国家间经济发展不平衡的差距。
(六)跨国公司将继续发展,但受约束大,政府和社会力量增强
上世纪的90年代以来,跨国企业兼并、收购数量之多,规模之大,都超过了历史记录。一个新企业或新经济发展的利润空间很小,基本被跨国公司垄断,要发展新的跨国公司,进入的门槛条件也越来越高,甚至超过了国家经济的承受能力和本国市场所能够提供的规模和利润。跨国公司在某种意义上开始垄断世界市场份额,而不再是继续投资,因此而导致跨国公司发展与非跨国公司发展之间差异拉大,非跨国公司逐渐被纳入跨国公司的国际分工体系,因此而形成等级分类和控制的发展模式,这在21世纪初将更加明显。从这个意义上讲,后起国家那种试图全面追赶的跨越式战略可能不能实现,或者实现的难度很大。
全球经济结构调整范文2
关键词:经济结构调整;可持续发展;扩大内需;民生
中图分类号:F12 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)01-000-01
近几年,中国经济保持平稳较快的发展,综合国力大幅度地提高,为建设小康社会奠定了坚实的基础。当前,中国面临的一个重要的经济任务就是重调整,保增长,这就需要在追求经济增长的同时,不断地进行结构调整。尽管结构调整短期内会对经济增长形成压力,但就长期而言,经济结构调整可以帮助国家培育长期经济增长动力。
一、加快经济结构调整的必要性
中国作为应对危机中率先复苏的国家,依然面临着许多的机遇与挑战。通过实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,中国经济走出了经济下滑的局势,但欧债危机的爆发,又直接导致出口的下降,从2010年下半年开始,中国经济又呈现下滑的趋势。当前,全球经济正逐步进入结构调整阶段,一些发达国家陆续提出了经济再平衡、再工业化等措施。为了保持经济平稳较快发展,在全球经济衰退的情况下,中国必须加快经济结构战略性调整。目前国内很多产业已经出现了严重的产能过剩的问题,有些行业产能达到饱和状态,无法再扩张了。支撑国家经济发展的因素也在不断地发生变化,劳动力、资源和环境的成本都在提高,原来的发展方式已经不可取了。
外部的结构调整,对中国传统的增长方式形成了巨大的转型的压力,但也成为倒逼的动力。现在不可能再出台一个4万亿的经济刺激计划,针对国家经济增长过于依赖物质资源投入的增加和简单劳动这一特点,中国需要进行经济结构的优化调整,提高生产要素利用效率、科技进步和劳动者素质对经济增长的贡献率,逐步降低经济发展对资源环境的依赖程度,促进经济长期稳定的发展。此外,中国还要依靠消费、投资、出口协调拉动和第一、第二、第三产业协同带动等方式,来实现经济的有效增长。只有加快经济结构的战略性调整,才能保证经济的稳定发展和全面建成小康社会的顺利实现。
二、加快经济结构调整,才能扩大内需、解决民生问题
改善民生,是经济发展的根本目的。通过经济结构的调整,保持经济稳定的增长,提高企业国际竞争力,解决就业压力。同志指示要把扩大内需作为中国经济发展的长期战略方针。在后危机时代,需求开始成为一种稀缺的资源。国内居民的消费是最稳定、最长效、最可持续的拉动力,国民的消费对促进生产发展和国民经济增长起着重要的作用。以美国为首的贸易保护主义政策使我国的外贸出口局面不容乐观,中国经济的增长在更大程度上依赖外贸的拉动,企业和产业发展也因过度依赖国际市场而出现很大的波动,所以中国须扩大内需,激活自身存在的巨大需求空间,也为中国经济中长期的发展打开一个新的增长空间。
当前,中国在加快经济结构调整上也有所成就。虽然当前国内消费对GDP的贡献达到50%左右,但还是远远低于发达国家。中国需要以投资带消费、以消费促投资,使投资向保障和改善民生倾斜、向经济社会发展的薄弱环节倾斜、向自主创新倾斜、向节能环保倾斜,实现投资与消费之间的良性循环。此外,需要推进改革收入分配制度,以收入水平的提高带动消费能力的增强、支撑消费需求的扩大。调整政府的支出结构,增加政府对医疗卫生、教育、养老方面的支出,提高公共支出占总支出当中的比例。加快完善社会保障体系,逐步扩大保障范围,提高保障水平,消除居民在就医、养老等方面的后顾之忧,让老百姓有钱敢消费,从而刺激国内消费,促进中国需求结构的升级。
三、加快经济结构调整,才能实现经济可持续发展
为了实现当前和长远目标,处理好速度与经济效益,社会效益、环境效益等的关系,才能实现经济持续稳定的发展,也是全面建成小康社会的关键因素。可持续发展的目的就在于功在当代,惠及后代。我国GDP增长所消耗的矿产资源是日本的7.1倍,是印度的2.5倍,能源的消耗量是世界水平的3倍,而我国人均资源的占有量远远低于世界的平均水平,这样粗放型经济增长方式势必难以为继。
要全面建成小康社会,在调整经济结构的同时就必须考虑经济的可持续发展,而低碳经济是我国经济发展方式必须经历的一个模式,是决定中长期经济发展和社会发展成效的重要因素。中国的低碳经济建设不是后工业化的低碳发展,不能以牺牲经济发展为代价,而通过产业技术升级辅导、产业结构调整、以及对低碳产业的鼓励,带动低碳经济的发展。中国决策层提出了积极发展新能源、新一代信息技术、新材料等七大战略性新兴产业,通过调整以前那种追求数量扩张、规模扩张、高速度的发展方式,发展时更多地考虑环境因素,投资发展能带来经济效益和社会效益的项目,通过提高产品的质量、附加值、效益等因素获得更长时间的可持续发展。这种发展模式的转变,才能为投资者带来经济收益,保护好居民的生活环境,使得国家获得巨大的经济利益,提高我国的经济竞争力。
综上,中国经济结构是不合理的,经济的增长过度依赖出口和投资,现在要把经济增长转变为更多的依赖于扩大消费。通过经济结构战略性的调整,解决民生问题,为中国经济中长期的发展打开一个新的增长空间,实现经济平稳较快发展。
参考文献:
[1]魏杰.对当前我国经济结构调整的一些思考[J].郑州大学学报,2011(1):62-67.
全球经济结构调整范文3
党的十报告中指出,全面提升开放型经济水平,一方面要适应经济全球化的新形势,必须实行更加积极主动的开放战略。另一方面,要创新开放模式,促进沿海、内陆、延边开放优势互补,形成引领国际经济合作和竞争的开放区域,把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。提高开放型经济水平,创新开放模式,对我们在新时期的经贸工作提出了新的更高要求。
当前国际形势越来越复杂,欧美经济复苏艰难曲折,国际金融领域依然存在较多的风险,全球经济结构失衡条件下的各国经济结构调整也面临不少困难,各种形式的保护主义上升,我国外经贸企业开拓国际市场的环境出现恶化的趋势。同时,国内经济面临经济结构调整的挑战,劳动力、土地等要素成本上升,导致传统比较优势逐步弱化,人民币升值削弱了企业出口的竞争力,东部沿海地区面临转型的压力,人口老龄化趋势明显加快,能源资源供应安全面临巨大压力。中国经济结构调整面临与日俱增的外部压力和内生动力。
此次分析会的主题是“创新开放模式,提升外经贸企业竞争力”,主要出于两方面的考虑:第一,我国外经贸发展面临新的全球化外部环境的挑战,需要寻求新的发展模式和动力以及更加强劲的引擎。第二,国内经济条件发生变化,要求我们重新审视开放型经济的基础和理论指导,需要探索由比较优势转向竞争优势的新路径。
党的十报告把加快沿边开放作为全面提升开放型经济水平的重要组成部分,在可预见的未来,我国的开放模式将出现新的格局,在深化沿海经济发展的同时,加快内地开放,提升沿边开放水平,沿海、内地以及沿边联手打造新的经济增长模式,实现对内对外开放的相互促进,通过与周边国家比较优势的交换来加快发展,打造新的区域增长极。在企业层面,加快形成对外贸易新的竞争思路,将成为外贸企业发展面临的新挑战和机遇。努力形成品牌、质量、技术、服务等为核心的竞争优势,将是我国外经贸企业的发展方向。
国际金融危机打破了原有的世界经济循环模式,世界经济再平衡必然会导致各国经济结构的调整,经济结构的调整不论对中国还是对世界来说,都是艰巨而迫切的任务,中国与世界经济紧密联系而又举足轻重,需要我们找到自己的定位和发展方向。
全球经济结构调整范文4
经常项目衡量的是一国与他国商品和服务贸易以及资金往来情况。当一国出口收入和其他经常性收入不足以弥补本国进口和其他经常性支出的时候,经常项目逆差出现,并主要表现为贸易逆差。央行在分析中指出,作为失衡的一方,美国2005年贸易赤字总额达到了空前的7257亿美元,占其GDP的比率由10年前的1.2%骤升至5.8%;而作为失衡的另一方,日本、中国等亚洲国家、主要石油出口国及部分欧洲国家的贸易顺差则达到1000亿美元的规
模。其中中国尤其受关注,2005年中国贸易顺差达1019亿美元,特别是对美国的贸易顺差达1142亿美元。
一、全球经济失衡的原因分析
全球经济失衡问题近来受到人们越来越多的关注,学者、政策当局以及国际机构对于全球经济失衡问题进行了热烈的讨论。这种全球性失衡状况增加了引发全球金融危机和经济萧条的风险。处于全球经济失衡这种大背景下,中国作为全球市场经济体系中的一个积极成员,经济运行面临着严峻的考验。在研究中国经济发展问题时,我们必须具备全球眼光,用全球的眼光看清世界经济的发展状况及其走势。因此,分析全球经济失衡的原因就显得特别重要。
首先,从美国的角度看,经常账户逆差的不断扩大是其经济结构与产业结构长期调整的必然结果。美国是世界上最早出现“产业结构软化”趋向的国家。1958年,美国服务业增加值占GDP比重首次超过50%,此后服务业与第
一、第二产业的地位差距不断扩大,20世纪70年代的石油危机进一步推动了其经济结构调整进程。美国不仅引领了全球产业结构的调整进程,也使其在产业结构比较优势方面与其他国家呈现出越来越大的差异,比较优势产业越来越集中于创新产业和金融业等服务行业。按照产品生命周期理论,创新产业的产品需求在创新期往往限于国内,而服务业产品又多为非贸易品。这便导致美国的比较优势产品多体现为非贸易的特征。自1971年以来美国商品贸易的逆差不断扩大,而服务贸易却始终处于顺差状态,也表明美国以贸易品为主的商品制造部门的比较劣势越来越明显,而以非贸易品为主的服务业领域则具有越来越突出的比较优势。这一变化是通过美国将制造业产品等贸易品的生产以外包方式分散到世界各地,并通过进口来满足需求的过程实现的。所以,从整个世界经济运行的角度看,美国经济结构与产业结构的这种先行调整及其所导致的其他国家产业比较优势的变化,是其经常账户逆差扩大的根本原因。
其次,从全球角度看,战后美国率先出现的结构调整使得世界范围内的制造业生产重心,先向其他一些发达国家转移,改变了两者间的贸易关系和生产格局,出现了日本等国对美出口制造业产品,形成对美顺差的“失衡”局面。同时,西欧、日本等发达国家在美国引领下也开始了产业结构的升级调整过程,服务业比重逐渐扩大,制造业重心转向资本品生产,在贸易自由化和其后的经济全球化的推动下,发达国家逐渐将部分制造业产品尤其是消费品的生产转移至新兴工业化国家和其他发展中国家,从而在全球范围内形成了服务业比重越高者为经常账户逆差而服务业发展相对滞后者则为顺差的局面。结果,美国不仅要从其他国家进口消费品与标准化的资本品,其他资本品也越来越多地依靠进口,产业比较优势的“软化”使得美国经常账户逆差不仅规模持续扩大,其产品结构与来源地也更加多元化。最终,在全球范围内形成了相互关联的4个层次的产业循环和贸易循环的格局:一是美国自其他发达国家进口资本品,自新兴工业化和发展中国家进口消费品,存在巨额逆差;二是其他发达国家向美国出口资本品,自新兴工业化和发展中国家进口消费品,最终经常账户存在或多或少的顺差;三是新兴工业化和发展中国家自发达国家进口资本品并向发达国家出口消费品,形成一定的顺差;四是石油出口国等资源充裕国则向商品主要生产地出口能源、原材料而形成顺差。由此可见,现阶段的全球经济失衡更多地体现出多边性、全球性的特征。
全球经济失衡,中国也不例外。长期以来,中国储蓄过剩,物价水平就不可能向上走,处在结构调整的过程中,结构不平衡,有很多力量不会很顺畅地在整个体系中传导。现在全球经济失衡已经到了相当严重的程度,如果再不着手解决问题,将会对整个世界经济的发展产生很大的负面影响。中国是一个发展中大国,又是一个发展较快、世人关注的国家,毫无疑问有责任维持和推动世界经济的稳
定增长。因此,高度重视全球经济失衡问题,并着手避免其进一步恶化十分必要。
二、中国应对全球经济失衡的对策
面对全球经济失衡加剧可能造成的外部风险和冲击,中国必须下决心及早采取措施主动调整内外不平衡,增强抵御外部风险和抗冲击能力,以确保经济的持续稳定发展。
第一,必须加快调整内外需求比例,适当降低经济增长对出口的依赖,更加坚定地立足扩大内需,特别是消费需求推动经济增长,这是抵御全球经济失衡可能造成的外部风险冲击的最有效途径。当前,中国经济面临的主要问题是固定资产投资增长过快和贸易顺差过大,前者易造成通货膨胀和产能过剩,后者易引发贸易摩擦和加大外部风险。因此,当前调整内外需求比例的重点应该是抑制固定资产投资的过快增长,加快推进收入分配制度改革,提高中低收入阶层的收入水平和消费能力,切实解决住房价格上涨过快和教育、医疗乱收费等制约现期消费问题,促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变,增强抵御外部风险的能力。
第二,适当调整外资外贸政策,提高利用外资质量和促进外贸平衡发展,防止国防收支失衡进一步扩大。按照国家的产业政策和地区发展战略加强对外资引导,规范地方政府的招商引资行为,适当提高劳动者权益和生态环境的保护标准,杜绝低水平重复建设,技术档次低、土地资源占用多,能源消耗大和环境污染严重的外资项目,提高利用外资的质量和效益。进一步调整出口退税政策,继续严格控制高耗能、高污染和资源性产品出口,积极推进资源性产品价格改革,适当提高最低工资标准,使出口产品价格更加真实地反映实际成本,推动出口企业加快转变外贸增长方式;同时也要积极扩大进口,特别是扩大先进技术、关键设备及零部件、国内短缺的资源、原材料及其制成品进口,实行进出口基本平衡的政策,发挥进口在促进经济发展中的作用。
第三,继续完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率水平的基本稳定,适当调整外汇储备规模和结构,防止美元贬值造成储备资源缩水。全球经济失衡和中国经济的内外不平衡,有着深刻而复杂的国际、国内原因,人民币大幅升值,既不可能纠正全球经济失衡,也不是解决中国经济内外不平衡的最佳政策选择,反而有可能影响中国经济的发展。因此,在人民币汇率问题上,应从中国经济发展和金融改革实际需要出发,在继续完善人民币汇率形成机制的同时,保持人民币汇率水平的基本稳定。要密切跟踪分析国际经济金融形势变化,特别是美元汇率走势可能出现的趋势性变化,及早调整外汇储备资产的币种结构,同时通过扩大进口和鼓励其他对外投资来适当降低外汇储备规模,防止美元一旦大幅贬值造成国民财富流失。
第四,积极参与国际经济交流合作与政策协调,共同维护世界经济的稳定,努力营造有利于中国的国际环境。全球经济失衡涉及的国家和地区众多,但主要失衡方是美国,只有有关各方加强合作采取共同行动,特别是美国承担主要调整责任,才有可能扭转全球经济失衡继续扩大的趋势。为此,中国应加强同其他有关各国的磋商协调,督促美国削减财政赤字和提高国内储蓄率,更多地承担调整责任,共同维护世界经济的平衡发展。
全球经济结构调整范文5
全球经济失衡问题近来受到人们越来越多的关注,学者、政策当局以及国际机构对于全球经济失衡问题进行了热烈的讨论。这种全球性失衡状况增加了引发全球金融危机和经济萧条的风险。处于全球经济失衡这种大背景下,中国作为全球市场经济体系中的一个积极成员,经济运行面临着严峻的考验。在研究中国经济发展问题时,我们必须具备全球眼光,用全球的眼光看清世界经济的发展状况及其走势。因此,分析全球经济失衡的原因就显得特别重要。
首先,从美国的角度看,经常账户逆差的不断扩大是其经济结构与产业结构长期调整的必然结果。美国是世界上最早出现“产业结构软化”趋向的国家。1958年,美国服务业增加值占GDP比重首次超过50%,此后服务业与第一、第二产业的地位差距不断扩大,20世纪70年代的石油危机进一步推动了其经济结构调整进程。美国不仅引领了全球产业结构的调整进程,也使其在产业结构比较优势方面与其他国家呈现出越来越大的差异,比较优势产业越来越集中于创新产业和金融业等服务行业。按照产品生命周期理论,创新产业的产品需求在创新期往往限于国内,而服务业产品又多为非贸易品。这便导致美国的比较优势产品多体现为非贸易的特征。自1971年以来美国商品贸易的逆差不断扩大,而服务贸易却始终处于顺差状态,也表明美国以贸易品为主的商品制造部门的比较劣势越来越明显,而以非贸易品为主的服务业领域则具有越来越突出的比较优势。这一变化是通过美国将制造业产品等贸易品的生产以外包方式分散到世界各地,并通过进口来满足需求的过程实现的。所以,从整个世界经济运行的角度看,美国经济结构与产业结构的这种先行调整及其所导致的其他国家产业比较优势的变化,是其经常账户逆差扩大的根本原因。
其次,从全球角度看,战后美国率先出现的结构调整使得世界范围内的制造业生产重心,先向其他一些发达国家转移,改变了两者间的贸易关系和生产格局,出现了日本等国对美出口制造业产品,形成对美顺差的“失衡”局面。同时,西欧、日本等发达国家在美国引领下也开始了产业结构的升级调整过程,服务业比重逐渐扩大,制造业重心转向资本品生产,在贸易自由化和其后的经济全球化的推动下,发达国家逐渐将部分制造业产品尤其是消费品的生产转移至新兴工业化国家和其他发展中国家,从而在全球范围内形成了服务业比重越高者为经常账户逆差而服务业发展相对滞后者则为顺差的局面。结果,美国不仅要从其他国家进口消费品与标准化的资本品,其他资本品也越来越多地依靠进口,产业比较优势的“软化”使得美国经常账户逆差不仅规模持续扩大,其产品结构与来源地也更加多元化。最终,在全球范围内形成了相互关联的4个层次的产业循环和贸易循环的格局:一是美国自其他发达国家进口资本品,自新兴工业化和发展中国家进口消费品,存在巨额逆差;二是其他发达国家向美国出口资本品,自新兴工业化和发展中国家进口消费品,最终经常账户存在或多或少的顺差;三是新兴工业化和发展中国家自发达国家进口资本品并向发达国家出口消费品,形成一定的顺差;四是石油出口国等资源充裕国则向商品主要生产地出口能源、原材料而形成顺差。由此可见,现阶段的全球经济失衡更多地体现出多边性、全球性的特征。
全球经济失衡,中国也不例外。长期以来,中国储蓄过剩,物价水平就不可能向上走,处在结构调整的过程中,结构不平衡,有很多力量不会很顺畅地在整个体系中传导。现在全球经济失衡已经到了相当严重的程度,如果再不着手解决问题,将会对整个世界经济的发展产生很大的负面影响。中国是一个发展中大国,又是一个发展较快、世人关注的国家,毫无疑问有责任维持和推动世界经济的稳定增长。因此,高度重视全球经济失衡问题,并着手避免其进一步恶化十分必要。
二、中国应对全球经济失衡的对策
面对全球经济失衡加剧可能造成的外部风险和冲击,中国必须下决心及早采取措施主动调整内外不平衡,增强抵御外部风险和抗冲击能力,以确保经济的持续稳定发展。
第一,必须加快调整内外需求比例,适当降低经济增长对出口的依赖,更加坚定地立足扩大内需,特别是消费需求推动经济增长,这是抵御全球经济失衡可能造成的外部风险冲击的最有效途径。当前,中国经济面临的主要问题是固定资产投资增长过快和贸易顺差过大,前者易造成通货膨胀和产能过剩,后者易引发贸易摩擦和加大外部风险。因此,当前调整内外需求比例的重点应该是抑制固定资产投资的过快增长,加快推进收入分配制度改革,提高中低收入阶层的收入水平和消费能力,切实解决住房价格上涨过快和教育、医疗乱收费等制约现期消费问题,促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变,增强抵御外部风险的能力。
第二,适当调整外资外贸政策,提高利用外资质量和促进外贸平衡发展,防止国防收支失衡进一步扩大。按照国家的产业政策和地区发展战略加强对外资引导,规范地方政府的招商引资行为,适当提高劳动者权益和生态环境的保护标准,杜绝低水平重复建设,技术档次低、土地资源占用多,能源消耗大和环境污染严重的外资项目,提高利用外资的质量和效益。进一步调整出口退税政策,继续严格控制高耗能、高污染和资源性产品出口,积极推进资源性产品价格改革,适当提高最低工资标准,使出口产品价格更加真实地反映实际成本,推动出口企业加快转变外贸增长方式;同时也要积极扩大进口,特别是扩大先进技术、关键设备及零部件、国内短缺的资源、原材料及其制成品进口,实行进出口基本平衡的政策,发挥进口在促进经济发展中的作用。
全球经济结构调整范文6
(一)国际经济形势
1、经济全球化将在曲折中进一步深入发展
过去30年中,全球化对全球经济增长发挥了重要的作用,金融危机并不会改变经济全球化进一步深入发展的大趋势,推动全球化进程仍是世界各国实现经济发展和共同繁荣的必然选择。WTO报告认为,此次金融危机之后并没有出现大规模的贸易限制和投资限制措施,全球贸易投资规模已恢复稳定增长趋势。据统计,2010年全球贸易额增长率高达12.4%,跨国投资规模则增长了13%。
全球化的进一步发展将推动国际分工进一步向纵深发展,为全球各国适度扩大进口创造相对较好的外部环境。根据国际货币基金组织2010年6月份的预测,未来两年内全球贸易额仍将保持8%左右的较高增长率,发展中国家进口额增速将高于发达国家。
2、全球经济失衡调整的压力进一步加大
国际金融危机爆发与近年来全球经济失衡有很大关系。金融危机后,大多数国家认识到过去发展模式的不可持续性,纷纷通过主动、被动的方式调整。美国出台了系统的重振制造业战略框架,力争在5年内将其出口规模扩大1倍;中国等东亚新兴经济体则更为注重内需在经济增长中的作用。全球经济开始进入再平衡曲折发展时期。
但最终实现全球经济再平衡,一方面要求美国等发达国家彻底改变过度消费和进口的发展模式,另一方面也要求包括中国在内的发展中国家,尤其是东亚发展中国家彻底改变过度储蓄和依赖出口的发展模式。这种模式的改变客观上会扩大中国进口的规模,对利用进口弥补国内短缺要素,提升居民福利有积极作用。但恢复贸易平衡是解决全球经济失衡的重要环节,全球经济再平衡调整需要各有关国家共同努力,不会是一帆风顺的过程。
3、全球贸易保护主义势头将显著强于金融危机前
金融危机发生后,随着经济形势的恶化,各国政府努力保护本国产业和就业,采取的限制贸易和扭曲贸易的政策措施此起彼伏,呈现不断加强之势。英国经济政策研究中心(CEPR)的“全球贸易预警(Global Trade Alert)”报告统计,自2008年11月华盛顿20国集团(G20)峰会到2009年11月的一年中,各国政府出台的贸易保护措施累计达297项,平均每个工作日就有1项以上的措施被提出。
发达国家在此次金融危机中所受冲击最大,经济复苏进程相对缓慢,同时面临很大的就业压力。在西方政治框架下,部分利益集团、尤其是一些逐步丧失比较优势的产业利益集团,由于受冲击严重、恢复更为困难等,对政府施加很大压力。因此,未来发达国家仍有较强实施贸易保护主义的动机。发展中国家虽然受金融危机影响相对较小,但面临中长期工业化和农业劳动力转移的艰巨任务,加之发展中国家之间产业同质性相对较强,彼此之间的竞争将更加激烈,因此发展中国家实施贸易保护主义的动机也将显著加强。
在全球贸易保护主义势头有所加强的背景下,发达国家有可能进一步加强高技术产品出口管制,以维持其在技术上的垄断地位,将对我国技术和关键零部件的进口产生一定的消极影响。
4、全球经济面临新一轮的产业结构调整
从历史经验看,每次大的经济危机往往催生新的技术和新的产业,最终带动新一轮的经济繁荣。目前全球能源供求关系日趋紧张,气候变化、环境问题日益成为全球关注的焦点,新能源、新材料和生物技术等产业很可能成为未来新的经济增长点。目前美欧日等发达国家和中国、印度等新兴经济体在新能源、节能环保和生物技术等领域的技术研发投入均显著增加。
在跨国公司主导全球贸易的背景下,发达国家和发展中国家仍将根据自身的资源禀赋,通过产业内分工和产品内分工对新兴产业全球价值链进行拆分,从而推动新一轮的产业转移。整体来看,我国等发展中国家的国际竞争优势仍主要处于附加值相对较低的制造环节,客观上会推动相关新兴产业上游产品(如关键零部件)进口规模的增加。
5、大宗商品价格大幅度震荡的风险依然存在
自世界经济复苏以来,在需求增加、全球流动性过剩、美元持续贬值,以及地缘政治等因素作用下,国际市场大宗商品价格总体呈现持续震荡攀升态势。未来国际市场大宗商品价格仍主要受三方面因素影响:一是供求关系仍是决定大宗商品价格的基本因素,二是全球流动性状况对大宗商品价格有重要影响,三是难以预料的各种突发事件仍将加剧大宗商品价格波动。从中长期看,上述三方面因素仍将支持大宗商品价格处于高位,但主要经济体经济走势和货币政策的不确定性,以及地缘政治等各种非经济因素,都有可能造成大宗商品价格出现较大幅度的波动。
我国是大宗商品的主要进口国,仅铁矿石、原油和铜3类主要大宗商品的进口额已占总进口额的20%以上。大宗商品价格持续维持高位会长期影响我国的进口成本,我国在长期内将面临较强的输入性通胀压力。
(二)国内经济形势
1、我国经济将保持长期稳定增长态势
首先,我国仍处在工业化中后期阶段,制造业的核心技术水平很低,未来技术进步和全要素生产率的提升将推动我国制造业和经济的长期稳定发展。其次,我国目前城镇化率仍远低于发达国家,城镇化进程的进一步加速发展将为经济增长提供长期的动力支持。第三,随着全球化的进一步推进,我国和全球经济的联系将会更加紧密,全球经济长期稳定增长也会为我国经济增长提供外部支撑。我国经济的长期稳定增长将会扩大我国对外部商品的需求,从而对我国进口增长产生积极影响。
2、经济结构战略性调整的步伐进一步加快
我国经济在持续高速增长的同时,经济结构不合理的矛盾也日益积累,突出表现在需求结构失衡、供给结构不协调、要素利用效率低下、环境损害大、空间布局不够合理等方面。“十二五”规划中明确指出,要将经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。因此,经济结构战略性调整要求我国进一步发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用。
3、汇率形成机制改革进一步深化,人民币国际化进程进一步加快
随着我国经济的持续快速发展,人民币汇率形成机制改革进一步深化,人民币汇率的弹性进一步增强。2011年4月25日,人民币对美元汇率为6.52:1,较2010年初升值了4.4%。在我国经济基本面良好的形势下,人民币还存在一定的升值空间。与此同时,人民币国际化已经在跨境贸易结算、离岸市场融资等方面取得显著进展,并有望在对外直接投资、在岸金融市场开放等方面进一步推进。2010年人民币跨境贸易结算额高达5063.4亿元,为2009年的141倍。从长期看,我国对外贸易中以人民币结算的比重将进一步上升。这些因素客观上有助于推动进口增加,缓解贸易失衡。
4、国内产业升级和自主创新将进一步推进
“十二五”时期,随着我国在劳动力、土地等传统要素成本的逐渐上升,我国产业的传统比较优势将有所削弱,迫使我国加快产业升级的步伐。从产业结构看,资本密集型和技术密集型产业在国民经济中的比重将明显上升;在产业内部,企业将更倾向于依靠技术管理水平的提升以获取国际竞争新优势。随着“十二五”时期我国基础科学研究能力的提高,企业为主体的技术创新体系的进一步完善和创新支持政策力度的加强,自主创新将在我国产业升级中发挥更为重要的作用。在国内整体技术管理水平仍明显逊色于发达国家的背景下,随着国内产业升级步伐的加快,对新技术和核心零部件的需求缺口将进一步加剧,有利于扩大技术类产品进口。
5、能矿类大宗商品仍将在经济发展中发挥重要作用
“十二五”时期我国仍处于工业化中后期,工业化和城镇化仍将进一步推进,重化工业仍将在国民经济发展中发挥非常重要的作用。虽然随着我国能源资源利用效率的提高和经济结构的优化,实现单位经济增长消耗的能源资源规模将呈下降趋势,但随着我国经济规模的扩张,对能矿类大宗商品的需求量不但不会显著下降,反而可能进一步上升。
在部分大宗商品领域,我国是主要的进口国。对大宗商品需求量的上升将会使我国更为依赖全球大宗商品市场,我国争取大宗商品定价权,规避价格波动风险将面临更严峻的挑战。
6、消费结构将呈现多元化趋势
长期以来,我国消费结构中食品消费占据1/3左右的比重,而医疗、服务、娱乐等服务类商品和中高端消费品所占比重较低。但随着我国居民整体收入水平的上升,居民消费需求将显著增长,居民消费结构也将发生变化。中低收入居民仍以低端消费品和食品消费为主;高收入者的消费结构中,服务类商品和中高端消费的比重将进一步上升。近年来已经出现了大量高收入消费者出国购买高端消费品的现象。
在大多数低端消费品领域,我国具有显著的比较优势,但发达国家在中高端消费品的生产和营销领域较我国更具比较优势。消费需求的增长和消费结构的升级要求我国适度扩大消费品,包括中高端消费品的进口。
二、未来我国进口的发展趋势
(一)进口增速将高于出口,有助于实现贸易平衡目标
影响我国进口规模的主要有三个因素:我国经济增长率、汇率和大宗商品的价格。“十二五”时期,我国经济增长速度仍将明显高于发达国家,对资源类产品和技术密集型产品的需求将会进一步增长;我国大宗商品的需求弹性相对较小,大宗商品价格持续高企也将增加我国进口成本; 人民币汇率的上升有利于降低进口品的人民币价格,有利于扩大进口;人民币国际化进程的进一步推进有利于降低我国进口的汇率风险。因此,“十二五”时期内我国进口增长速度很可能高于出口增长速度。
(二)加工贸易进口所占比重将进一步降低
与一般贸易不同,加工贸易从本质上是欧美跨国资本和我国低成本劳动力的结合,其进口商品用于出口。“十二五”时期,随着我国低成本劳动力优势的逐渐减弱,欧美跨国公司将制造业中的加工组装环节向我国转移的步伐很可能要慢于金融危机爆发前,加工贸易进口所占比重将有所降低。另外,由于我国制造能力的增强,加工贸易中国内增值部分也在不断增加。
(三)技术和核心零部件进口规模将显著增长,技术外溢效应进一步加强
一方面,我国企业科技创新能力,特别是消化吸收再创新能力的提升将会进一步提高对先进技术和关键零部件的进口需求,也有助于加强高技术产品和服务进口对本土企业的技术外溢效应。另一方面,随着我国比较优势逐渐由普通劳动力向资本和技术转移,跨国公司将附加值相对较高的零部件生产和研发环节向我国转移的趋势逐渐加强,也有利于扩大技术和核心零部件的进口。
(四)进口对部分重点产业结构调整的作用将明显加强
目前我国汽车、航空、计算机等重点产业整体技术水平仍明显落后于发达国家。这些产业的关键技术和核心零部件的进口能够有效地弥补国内研发力量较弱的不足,实现“干中学”效应,在短期内实现产业结构调整和升级的战略目标。如,汽车产业将在“十二五”时期在汽车安全、环保和节能等方面努力掌握核心技术,并逐步实现应用。如,电动汽车将形成电池、电机、电控等关键部件产业链,会扩大上述领域的技术和关键零部件进口需求。计算机产业明确提出,将重点引进具有先进技术性和发展潜力的产品,利用国内充裕的人力资源,进行研究和再创新,并重视对国外先进企业的研发建设、管理体系、以及国际化运作经验的学习,综合提高国内计算机产业的发展水平。在航空制造业,未来对高精尖的设备、仪器和软件,尤其注重飞机制造核心技术的需求量将会进一步上升。
(五)大宗商品仍将在我国进口中占据重要地位
“十二五”时期我国仍处于工业化中后期阶段,对石油、铁矿石等大宗商品资源的需求量仍将持续增长。2011年一季度,我国石油和铁矿石进口量分别高达6314万吨和17717万吨,同比增长11.4%和14.3%。全球大宗商品价格持续高企将增加我国的进口成本。2010年我国进口原油和铁矿石平均价格分别上升了20.8%和60.8%,进口成本上升幅度明显。
(六)我国进口分散度将会进一步提高
未来发达国家在高端技术领域仍处于明显的比较优势地位,资源密集型国家在资源领域仍具有垄断地位,而随着未来新兴市场经济体在全球经济中地位的上升,各大新兴市场国家在部分领域也将具有自身的独特比较优势,国际分工和国际产业合作格局将更为错综复杂,我国进口将由以发达国家为主的格局转向发达国家、资源型国家和新兴市场国家并重的格局,进口分散度将明显上升。
特别要指出的是,近年来东亚区域,特别是东盟在我国进口中的地位明显上升。2010年中国―东盟自由贸易区正式启动之后,当年中国从东盟进口规模1545.7亿美元,同比增长率高达44.8%,占我国进口总额的12.2%,均为历史最高水平。2011年一季度中国从东盟进口规模继续保持快速增长趋势,同比增速达27.3%。“十二五”期间,随着东亚区域内贸易壁垒的进一步降低,特别是“10+3”自由贸易区进程的进一步推进,东盟在我国进口中的比重将进一步上升。
(七)消费品进口规模将适度增长