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建筑工程评标办法范文1
【关键词】 建筑工程；招投标；问题；策略；
引言
招投标制度作为工程承包发包的主要模式，目前已经广泛应用到国际国内的工程项目建设中，建筑工程项目招投标对工程建设领域的有效运作具有非常重要的作用，但是由于我国实施建筑工程项目招投标制度比较晚以及市场经济体制不完善，建筑市场不规范等，造成建筑工程项目投标招标存在诸多的问题。因此作为建筑工程人员，必须认真对待问题，并根据自己多年的经验提出一些应多策略，以能够促进建筑工程市场可持续发展。
一、建筑工程项目投标招标存在的问题
1.法律体系不健全，投标招标存在风险
《招标投标法》[1]是我国建设项目招标投标的法律，但是它缺乏招标投标环节的强制性规定，比如开标时间、投标人的无故离场等，尤其是对资格预审以及评标办法等环节没有明确的规定。在投标招标的活动中，人为控制因素比较明显，比如利用评标办法的漏洞控制评标结果和中标单位。
2.投标招标活动存在弄虚作假现象
在建筑工程投标招标的过程中，由于投标的内容是不公开的，因此有些投标人就会虚假信息，或者利用不正当手段串通投标、骗取投标，为了避免投标项目的失败，弄虚作假现象越来越严重。有些招标人存在暗箱操作想象。还有一些地方部门，直接介入招标活动进行干涉，也会引起投标人之间的不公平竞争。另外，还有一些评标专家，收受贿赂，见利忘义，在评标过程中，弄虚作假。
3.投标人的投标文件没有针对性
很多建筑公司，缺乏专业技术管理人才，不重视投标文件[2]的编制。企业的技术文件，根据以往技术方案，进行简单组合，文件模式化，缺乏创意。因此，在投标招标活动中，中标的几率是非常小的。
4.资格预审不严格
资格预审也是投标招标过程中的重要环节，既能保护广大消费者的合法权益，还能保证工程建设质量。在实际的资格预审的过程中，并没有对招标单位的技术水平、施工经验、企业信誉以及企业财务等方面进行严格审查。而且在很多建设单位，虽然它们的资质合格，但是它们的施工队伍以及下属公司资质欠缺，缺乏专业人才，在一定程度上影响了建设施工质量。
5.评标办法不科学
评标主要是为了在众多投标文件中选出最优秀的标书。但是我国的评标办法并不合理，只要符合相关条文法规就可以，缺乏一定的科学依据。有些投标人员为了中标，拉拢评标委员或者大幅度报价，严重影响了评标办法[3]的公正性。另外，现在的评标委员会主要是由建设单位和评标专家组成的，但是评标专家很容易被建设单位控制，因此评标专家的评审意见起不到公正公平的作用。而且评标结构只行使评标权利，并不承担工程的开工、竣工以及使用责任。
6.工程造价管理不完善
我国的工程造价由国家直接参与，并控制影响工程造价的各种因素，包括材料价格、保管费以及管理费等，但是国家忽略了企业的经济地位与经济发展状况。社会上存在着很多的拖欠工资以及垫资的情况，这些都与工程造价管理有很大的关系。
二、建筑工程项目投标招标的对策分析
1.加强法律制度建设
我国应该加强建设项目招标投标的法律制度建设[4]，明确规定招标过程中的各种环节以及工程承包、项目管理的方式，规范招标投标人员的行为，加强建筑市场的监管力度。我国还应该完善企业管理制度和职业资格制度，严格考核建筑师的职业资格，对转包、分包等违法行为加大查处力度，对假借名义投标、租赁证书投标等行为给予罚款、清退以及停业整顿等处罚。
2.加强自律，诚信招标
投标招标活动实行公开、公正的原则，建立日常招投标查询系统，实现全行业的资源共享，逐渐建立诚信管理体系，完善信用征集、信用评价等主要内容，激励建设市场诚实守信、合法经营，杜绝收受贿赂现象。在投招标过程中，企业应该具有自律精神，严格按照相关规定流程，保证投标工作的公平性和合法性，确保投招标的公平竞争。
3.严格市场制度，加强资格预审
对于招标活动中出现的不规范行为，一定要进行查处和纠正，比如弄虚作假行为，围标、串标[5]行为等违法行为，严格规范招投标行为，加强招标的顺利进行。另外，建设项目的招标过程是以高昂的成本为基础的，对于一些实力较弱、资金薄弱的的投标公司来说，参与投标只会增加成本，如果能够进行严格的资格预审，那么就可以减少不必要的开支，还可以规范市场秩序，保证建设项目的施工质量。
4.利用网络资源，改进评标办法
随着计算机信息技术的快速发展，利用网络资源进行网上评标[6]，不仅高效快速，而且还可以避免恶意评标行为，遏制腐败贿赂问题。同时，利于网络在线管理，还可以充分发挥网络优势，为评标专家提供有利条件。在评标过程中，也可以实行暗标评审，招标人将投标技术文件打乱顺序，随机编号，由评审专家进行评审。另外，还要完善评标制度，健全评标的细则，规范评标的行为，促进建设事业的发展。
5.提高工程量清单的科学合理性
对于工程量清单，一定保证客观、公正和科学性。严格按照相应标准进行编制，划分工程项目，安排工程计算程序。工程量清单完成以后，招标人要严格进行审核，也可以委托专业机构进行审核。
6.规范报价，维护业主利益
在招标前，一定要做好准备工作，严格审查设计图纸，掌握工程材料价格信息，与后期合同紧密结合。对于特殊材料以及贵重材料，要在一定范围注明。在招标文件中，还要写明不平衡报价的惩罚措施，使各个投标单位规范报价，最大程度维护业主的利益。
结语
实行工程招标是为了公平竞争，但是我国的招标投标还存在很多问题，违背了投标活动的目的，因此，我国针对投标招标存在的问题，实施相应的对策，不仅要健全相关法律法规制度，还要加强监督管理，改善评标办法，严格规范市场秩序，保证建设市场的健康发展。
参考文献
[1] 杨军红.浅谈建设工程招投标中存在的问题与对策[A].责任与使命——七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集[C].2011：67-68.
[2] 冯鹏宁.我国建筑工程招投标中存在的问题及原因分析[J].延安职业技术学院学报.，2012（03）：56-58.
建筑工程评标办法范文2
关键词：建筑工程；招标投标；工程；实际问题；治理对策
中图分类号：K826
文献标识码：A
文章编号：1009-2374（2012）24-0079-02
1 当前工程市场存在问题
近些年，随着国家拉动内需、刺激经济发展的各项政策出台落实，社会发展城镇化工业化进程的快速推进，国内建筑工程市场也处于高速发展阶段。然而，受西方金融危机的不利影响，当前国内外经济形势复杂多变，建筑工程市场面临的不确定性明显增多，加剧了一些原有矛盾和问题存在的严重性，影响了建筑工程企业和建筑市场的健康有序发展。
1.1 招标违规占用资金
由于建筑市场“僧多肉少”，竞争十分激烈，加之受资金来源困扰，许多项目资金周转不灵，实际处于停工或半停工状态，市场活路减少，工程建设单位的强势地位明显增强，它们在发放招标文件之前就收取大量投标保证金，且不按期返还，使招投标环节发生按规定应由工程委托方承担的费用，在实际运用中多由机构直接从施工企业交纳的投标保证金中扣除支付。
1.2 工程评标办法不够合理
当前工程建筑市场竞争激烈，现有评标办法重点倾向于选取低报价企业中标，评标时一般对低报价企业实行加分，而对高报价企业一律减分。因而建筑企业为了谋求中标，被迫竞相压价投标，然后在中标工程建设中偷工减料或虚加工程量、要求追加投资等以弥补实际利润损失，影响工程建设规范落实和质量标准。
1.3 招标文件制订不规范
有的机构业务素质不高，盲目满足建设单位的不合理要求，在招标文件中不考虑复杂情况因素，提出压缩合理工期、过高质量标准、高额罚款标准等违背法规或不符合实际的规定。还有的在制定招标文件时将造价一次性包死，将量价风险一并转给施工企业，压缩企业合理利润空间，影响了企业正常发展。
1.4 行业自律信用管理不完善
由于对建筑企业、机构和从业人员的资料收集与评价不统一、不公开，导致不招标、假招标、围标、串标问题时有发生，违反合同规定和职业道德的行为受不到应有的惩戒，妨碍着行业管理整体水平的提高。
2 治理工作总体思路
要认真贯彻国家建筑工程管理建设法规，坚持集中治理与抓好日常监管相结合，着力解决各种突出问题，进一步规范工程招标投标活动，促进招标投标市场健康发展；进一步加强监督管理，确保中介机构运行、从业人员行为更加规范；进一步深化行业有关管理机制制度改革，建立规范运作的工程建设市场体系；进一步夯实工程工期、质量、安全管理机制，促进各方有机协作，确保工程建设质量安全。
3 主要治理对策和措施
3.1 加强监督检查，规范招标投标活动
当地城建管理部门要依据国家招投标有关法律法规，以政府投资项目和使用国有资金项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法应该公开招标的项目全部实行公开招标。要加快工程建设有形市场建设，将本地区房屋及市政公用基础设施建设项目全部纳入招标中心，实行统一进场，集中交易，行业监管，行政监察。尤其要注意加强对工程建设项目勘察、设计和工程量变更的管理，加强中介组织管理，规范招标行为，建立本地区评标专家管理库，制定统一的评标专家分类标准和专家管理办法，积极推行电子化招标评标和电子监察方式，逐步实现投标资格预审文件、招标文件无纸化运作和运用计算机辅助评标，切实提高评标工作的科学性、规范性。
3.2 加强施工过程监督管理，提高工程质量
要在建筑工程企业中推行管理、技术骨干基本稳定、职责明确、规范运作的人员管理模式，制定项目管理标准化、精细化和规范化管理制度和考评办法，加强对工程机构的管理，制定完善机构及其从业人员行为规范，明确法定职责，促使工程机构依法独立行使职权和发挥效能。严格执行质量管理法规制度，明确质量标准和管理目标，加强工程质量监督检查，强化企业质量主体责任，落实工程各方领导组织管理责任，严格合同订立和依法履约，禁止违法转包和分包工程，实现工程建设管理权、责、利的明晰和有机统一。
3.3 推行项目信息公开，建立行业诚信管理体系
要以地区工程管理网站为平台，及时公开工程项目建设审批、核准和监管信息，由建设单位负责提供工程项目招标信息、招标过程、施工管理、合同履约、质量检查和竣工验收结果等情况，逐步实现工程建设项目信息共建共享。整合有关单位和行业信用信息资源，建立本地区统一的工程企业和从业人员诚信管理系统，完善工程建设领域信誉评价、合同履约、“黑名单”等市场信用制度，健全失信惩戒制度和守信激励制度，完善并落实招标投标违法行为记录公告制度，完善市场准入清出机制，优化工程队伍总体构成和综合素质。
3.4 定期治理整顿，加强违规案件查处
监管部门要主动出击，查找是否存在未按规定公开招标投标或以肢解工程等方式规避招标问题和人为提高投标门槛、设定不合理评分办法等手段排斥潜在投标人问题，是否存在招标机构违规操作、评标不公和投标人以各种非法手段相互勾结违规投标等问题，着力解决规避招标、虚假招标、围标中标、评标不公等问题。查找建筑企业和机构挂靠和租借资质、围标串标、承诺不兑现、不公的问题，着力解决市场准入和退出机制不健全、工程建设领域信誉缺失等问题。要在报纸、电视上公开举报电话和举报网站，认真受理群众投诉和举报问题；积极查处和通报一批工程建设领域典型案件，对发现的重大案件要快查快结，严肃处理，通过查处案件、开展警示教育宣传、查找管理体制机制制度方面存在的缺陷和漏洞，提出加强行业管理的具体办法和有效措施。
4 结语
建筑工程评标办法范文3
【关键词】工程招投标；现状问题；有效对策
将招投标活动引入建设工程中，是推动建筑市场规范、有序及公平、公正竞争的有效举措，也是优化资源配置、确保建设项目质量的最佳手段，也是提高经济效益与降低造价的新保障。当时，当前我国建筑市场的招投标工作中尚且存在一些问题，不利于招投标工作效果的提升。为使招投标工作最大限度发挥其在建筑工程中的积极作用，必须采取一些有效措施应应付当前存在的问题。
1、建设工程招投标工作的现状问题
笔者调查发现，当前建设工程招标工作中存在一些不良因素，制约了招投标效果的提升，不利于施工活动的健康、有序开展。笔者将这些因素分析如下：
1.1 施工单位扰乱招投标秩序
随着市场经济的快速发展，目前，我国建筑行业市场也具有很大的开放性，这就使一些外地施工单位不断涌进本地建筑市场，但是这些施工单位的资质普遍较低，他们通过拉拢一些社会闲杂人与项目经理，借助合法条件非法挂靠到外地具有很高资质的施工单位名下，到本地就行招投标活动，但实际上并非高资质、强实力的施工单位。有些社会闲杂人假借外地施工单位之名，目的是通标、串标，如果中标的话，很可能导致管理部规范、施工质量低下，项目经理不到岗，不利于施工活动高质量、有序开展。
1.2 恶意报价
正常的工程竞争报价，是投标人为了实现中标目的，刻意降低或提高某些分项单价，该单价降低或提高的幅度较大。但是，目前在建筑市场的招投标工作中施工单位为了达到中标的目的，恶意报价。这些施工单位在全面分析了业主心理特点之后，随意调整项目的分项单价或者刻意在一些单价或者分项工程上高比例让利，超低成本报价。一旦这些施工单位中标的话，他们就会想尽一切办法变更、调整招标文件内容，比如调整工程量、调整建筑材料，甚至取消项目等，导致业主违规操作项目质量低下、工程管理被动等不良状况的发生，对建筑行业的招投标活动产生不良影响。
1.3 评标不科学
评标时建设工程招投标活动中的关键环节，评标方法也是招标文件的核心内容。要想使建筑工程的招投标活动真正公正、公平、公开，这就需要评标办法与评标工作科学、公正与客观。当前，建设工程的招投标文件还存在不规范的地方，评标办法也有不恰当之处。笔者发现，有些招标文件的内容十分丰富，但是存在内容与条款重复；有的招标文件内容很少，甚至基本问题都没有讲清楚。这些看似很小的问题，很可能引发一些矛盾纠纷。另一方面，不科学的评标办法，使得评标过程中有过多的人为因素，不能充分尊重公平、公正的原则。在评标过程中，有些评标人自身对技术标就不太理解，这就使评标结果的权威性受到质疑。
2、加强建设工程招投标工作的有效策略
针对当前建设工程招投标工作中存在的一些问题，笔者通过分析这些问题出现的原因，探究了解决这些问题的一些措施，具体分析如一下：
2.1 健全有形市场
在建筑市场中，有形市场的核心是政府职能与交易中心分开，细化建筑市场服务责任。规范交易活动，促使一切工程项目交易必须在有形市场中完成。建立有形市场的目的，是为了规范建筑市场，防止违规违法现此昂的出现，大胆打破行业及地方保护主义，降低陪标串标事件的发生。另一方面，招标人在交易中心更易于找到合适的施工单位，有实力的施工单位也可借助交易中心获得更多的中标机会，也可减少地方保护政策给外地施工单位带来的不便，真正落实招投标工作的公正、公平、公开原则。
2.2 完善招投标制度
以提高中介机构与投标企业的违规成本为手段，构建工程招投标公示与档案制度。对建设项目的招投标活动实施信用记录，针对被发现的违规违法行为，应公示于社会。应提高中介结构与投标企业的违规成本，除了传统的罚款、中标无效等制裁外，还要降低其资质、限制其参与招投标资格等措施，使其得以警醒。加大建筑市场的惩治力度，出现严重贿赂的施工单位，应依法吊销、暂扣其资质证书与营业执照。另一方面，应全面落实建筑工程的分包备案制度，严厉大力招投标工作中的违法分包、工程转包、围标串标、弄虚作假等不法行为，时发生在招投标工作中的一切不法行为都能得到严厉惩处。
2.3 优化评标过程
在建筑工程招投标工作中，最核心的操作人员是评标专家，假如他们的招投标知识不够丰富的、评标知识不专业的话，就很那做到合理、公正的评标。所以，提高监督人员与评标专家的专业水平与基本素质，十分重要。应积极引进科学的招评标策略，逐步取代传统的以预算定额为依据进行评标的模式，积极推行无标底与项目工程量招标方法。应积极完善评标的专家轮换与公式制度，规范评为考核审查制度，对评标专家进行动态管理。对业主举荐的施工单位比例与业主兼任评为的比例进行调整与研究，促使招评标模式更加公正、合理与科学，严惩招投标工作中的腐败现象。另一方面，积极实行设计招标、采购招标、设备招标、监理招标，不断完善有关法规政策，促使建筑市场发挥更大积极作用。
2.4 加大监督力度
《招投标法》规定：招投标活动的组织者，应积极接受有关法律制度所规定的监督任务。对招投标活动实施管理与监督的主要目的，是为了真正实现公平、公正竞争。另一方面，应严格惩处在招投标活动中发现的违法及不正当竞争行为。应积极建立并完善建筑工程招投标的备案制度，全面落实招投标工作中的书面报告、中标结果及中标人公示制度、邀请招标的批准制度等。应健全施工单位恶信用制度，在招投标工作的管理中应积极建立各参与方诚信档案，将各参与方的不良行为、业绩等全部登记在案，并公布于社会。将施工单位的信用等级作为招投标工作考核的重要指标，将建筑事成中的违规违法行为与评标结果挂钩，使那些信用度低下的施工企业没有机会中标。应及时转变对招投标工作的监管理念，从工程前期对特定阶段的监管，转变为对工程全过程的动态监管，探索建立建筑工程招投标管理工作的评价制度。另一方面，应借助社会各界对建筑工程招投标工作中出现的违规违法行为的举报，实现有效监督招投标活动的日的，同时实现规范招投标活动、保障建筑工程经济效益的目的。
3、结束语
总之，合理、科学的招投标工作应以“公正、公平、公开”为基础，以“诚实信用”为办事原则，构建有序、竞争、开放、统一的建筑市场，借助有效监督优化招标评标过程，进而不断提高建筑工程的招投标工作效果，最终推动我国的建筑市场更家规范与有序。因此，招投标制度作为工程承包发包的主要形式，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。
参考文献：
[1]顾莹，浅议建筑工程招投标工作存在的问题及对策，城市建筑，2012（15）。
建筑工程评标办法范文4
关键词：建筑工程；招投标；问题；成因。
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程的招投标的内涵
建筑工程的投标和招标是指建筑工程项目在我国法律法规条例的保护、监督和约束下根据特定的流程，来邀请一些相当具有投标的意愿者和具有竞标能力的人员或者公司或单位依照招标文件来进行参与，然后从这些参与者当中挑选出符合全面能够完成本项建筑工程项目的优秀承建单位，然后再与已经选出的承建单位签订合同、签订协议等一系列的经济法律活动。根据建筑工程生产组织的特点，我们知道建筑工程中生产过程的总的集成者是业主方，它的存在是非常重要的，它在管理建筑工程中管理核心的位置是不容动摇的，因为建筑工程在招标和投标的管理时业主方的项目管理是至关重要的部分，它很受人们的关注。
二、加强建筑工程招投标的意义
（一）加强建筑工程招投标有利于建筑市场的规范化
我国建筑工程的招标和投标都是按照法定的程序去进行合法交易的一种法律行为。也就是说双方都是在法律许可的范围内依法从事法律允许的活动。招投标的意义是合法的招投标交易会大大促进建筑市场的各种经济活动，并能够确保建筑市场的建筑设计和建筑工程活动都必须做到有法可依，有法必依，遵守法律，依法办事。这样就可以有效的防止一些违法活动行为的进行，防止那些豆腐渣工程的存在，从而把建设市场中的蓬勃发展的精神带到我们经济建设当中去。
（二）通过招投标的竞争来促进技术的进步
在建筑工程投标时，对于那些投标单位来说，他们为了更好的拿下招标项目，肯定会想尽一切办法招标成功。当然必须是在合法的情况下，利用最大的优势先与其他投标单位进行竞争，然后再通过先进的科学技术击败对方。利用先进的科学技术，促进技术发展，以技术服人这也是管理部门提出的招投标依据。这样工程的招投标就促进了建筑工程在技术方面有很大的提高，进而来带动市场经济的快速发展。
（三）有利于监督管理部门的管理
当今社会有很多的不法分子对建筑行业的招投标虎视眈眈，他们利用建筑行业中的漏洞进行。推行和完善招投标制度后，就能够很好的遏制建筑行业在所出现的腐败现象，这也方便于相关管理部门的管理。
三、我国建筑工程中招标和投标存在的问题
（一）工程中招标方面存在的问题
第一，在招标过程中标准的工程量清单的缺乏。施工工程量清单是工程招标文件中的重要部分，它主要是为招标者编制标底而使用的。而施工工程量清单是由招标企业按照施工工程量计算法算出的各项工程量的详细清单。然而在工程实施中，经常发生中标单位因为业主所提供的施工工程量清单少算或漏算，导致中标单位向业主索赔的事情，这就给作为业主一方带来很大的困扰。也有一部分建筑单位将工程的造价压到最低，造成工程的真实价格就无法从标底中显示出来，这就对施工单位的利益造成了严重的损害。第二，在招标过程中建筑工程招标过度。其实我们知道实行招标和投标对保护国家和社会的利益、对保证工程项目质量、提高国家经济效益都有很重要的意义。但是由于招标出现的问题把招标完全打乱，这给我国建筑业招标和投标工作的健康发展带来了不利。
（二）工程中投标方面存在的问题
第一，承包商的盲目投标。有些承包商只是盲目投标，他对招标文件以及招标文件中的承包方式、评标办法、资质条件、技术要求、工期、奖罚措施等等这些重要的信息并没有认真、详细的去研究过，甚至就连投标策略的运用也没有完全的去掌握，只是一昧的盲目的去投标，所以他们中标的可能性往往很小，假如即便是中标了，在工程决算时他们获取的利润也往往很低，有的甚至会造成亏损。第二，有些承包商甚至进行违法投标。我们知道建筑市场就是卖方市场，他们的竞争非常激烈，因此施工单位是否会接到工程项目，会直接影响到企业是否可以在激烈的市场竞争中的生存。所以，在建筑市场中就出现了一些不法的承包商为谋求自身的发展利益，利用各种不正当的手段去承接工程项目，这些做法严重的违反了工程的投标行为。
（三）评标专家库建设有待进一步去完善
由于当今我国的建筑业中高级型人才的缺乏，造成目前工程的招投标法中所规定的专业人数差的还很多，而现有的评标专家团队里有很多专家库的人员普遍年龄偏大或已经退休的人员较多，他们的专业缺乏新鲜血液的注入，好多评标专家们往往是根据以往的经验，甚至有个别专家还缺乏职业道德，如果一个评标的专家团队如果没有新时代感，如果缺乏创新意识，如果所评出的方案无法去体现丰富多彩的城市建筑风格，那么这所建筑会是什么样的，可想而知。所有以上这些对评标的公平性都会造成很大的影响。
四、建筑工程在招投标中存在问题的成因
（一）建设管理体系不健全、不完善
由于当今社会建设管理体系还不完善，有些政府部门的工作人员，在建设工程投标期间私自将一些建筑工程给了某些施工单位，而其他的投标单位在招投标过程中只起到陪衬的作用，或者还有一些投标者私底下串通好，暗中相约提高或压低标价，从而获得了中标的资格，这就造成建筑工程的招投标过程的公开、公正、和公平无法进行。
（二）建筑工程中承包商的肆意多层转包
有些承包企业中标后，他们直接转包甚至违法分包给其它的建筑单位，从中收取建筑管理费，这些违法转包使得一些建筑工程建设的资质不能达标，并且那些接受转包的承包者对建筑工程施工建设的质量无法进行有效的控制，他们为了牟取非法利益置建筑工程的质量与工程安全于不顾，这就为建筑工程的质量安全问题埋下了隐患。
（三）我国建筑工程还没有完整的评标体系
目前我国建筑工程还没有一套科学完整的评标体系，并且评标专家的评标水平和素质有待进一步提高。
（四）建筑工程招投标活动的监督方式逐步转变为过程控制监督
目前我国建筑工程的招投标活动监督方式已经从资格审批管理逐步转变为过程控制监督。建筑工程投招标的运作大都由招标机构来完成。而我国到目前为止还没有一套完整的评标体系，并且我国的建筑工程招标业务起步相对还比较晚，招标市场不完整不规范，导致了有些招标机构在业务中 因利益的驱使，无视法律、法规，违规去帮助招标业主选择倾向性的投标单位。而对于招标机构的工作成果，也没有形成一个完整的、可操作性的量化的评标标准。
五、结语
目前现状来看我国的建筑工程行业的招投标还处于混乱时期，要解决这个问题，必须由政府加强对招投标工程中的违规违纪现象进行严厉的查办，只有这样才能保证建筑工程招投标的公开、公平和公正。
参考文献：
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[4]罗吉全. 孔云林. 基于超效率DEA和Tobit模型的中国上市煤炭企业效率研究[D]. 中国科学技术大学 2014:234.
建筑工程评标办法范文5
[关键词]建筑工程；招投标；风险管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.087
[中图分类号]F284 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-0-01
1 建筑工程项目招投标时易于出现的风险
1.1 监理单位法律地位不清晰
当前，监理单位在进行招标管理时，主要通过公共资源交易监督管理委员会来进行招投标工作的监督和管理，在招标法律中并没有规定什么单位应该在招标过程中担任主要角色，导致机构行使监督职能时缺乏相应的法律依据，监督执法机构在经费和编制方面缺乏相应保障。
1.2 工程建设招标监督水平不高
在进行招标监督管理时，由于监督意识落后，导致监督缺乏主动性，很容易出现监督缺位的情况，无法将监督的效果和作用充分发挥出来。一是新闻舆论监督不到位。由于信息的获取渠道非常有限，再加上相关部门对新闻舆论报道管理严格，在新闻播报时，经常是报喜不报忧，对一些违规招投标的行为很难深入报道。二是行政监督工作不到位。在开展行政监督工作时，需要行政主管从上级向下级开展监督管理工作，受政府传统管理模式的影响，监督方法比较单一，监督渠道不畅，导致监督的空白点比较多，缺乏主导作用和预警机制。
1.3 专家评标机制不完善
在评标过程中，专家评标是一个对评标结果影响比较大的环节。在这个环节中，评标专家发挥着重要作用。但由于专家评标机制不完善，导致监督效果差。一方面由于评标专家人数比少，而建筑工程涉及安装、土建、经济、园林、市政、水利等众多专业，导致专业的评标人员匮乏，尤其是一些专业的工程专家相当稀缺。二是评标专家管理不到位。由于评标专家供小于求，随着工程项目建设数量越来越多，选择评标专家参与评标的次数增多。评标专家参与几次评标工作以后，就会了解大部分投标企业制作标书的套路和风格，虽然技术标上未标注企业的名称，但只需要评标专家稍微一看就可以指导标书来自哪家招标机构。
2 建筑工程项目招投标风险管理的应对策略
2.1 加强管理招标文案和合同
监理单位一定要按照有关的规定来对施工合同的签订、施工技术的标准、施工作业的完成情况以及重要建筑材料的施工质量等问题进行监督管理，处理好建筑工程的施工政策和潜在的安全风险，认真核实有关生产建设资质，防止出现任何造假行为，严厉打击陪标、围标行为，将建筑工程的招标风险控制在最小的范围之内。在确保建筑安全和有关规定的标准下，合理审查建筑工程的所有申报费用，做好监督管理工作，保证建筑工程的质量符合设计的要求。做好招标文案和施工合同的监督管理工作，防止发生阴阳合同的事件，竭尽全力保障各方的实际利益不受到损害。
2.2 做好风险监控工作
在工程项目招投标过程中，监理单位要做好风险的监控工作，确保风险控制计划可以顺利实施。要建立一套完善的风险监控体系来全方位监控风险，要做到准确、快速识别风险，了解风险有可能会造成的威胁，并针对性地制定预防措施。从源头上治理招投标中的腐败问题，规范招投标市场行为。强化招标管理工作，按照合同中的条款内容履行各自义务，避免出现合同情况不清的情况。在开标和评标时，要严格按照相关法律法规规定，按照公平评判和公正评判的基本要求开展工作，切实保证招投标工作质量。
对于招投标过程出现的违法行为，监管单位要依法处理，追究违法人的相关责任，提高行业人员的法律意识，并增强其责任感。监观单位要把控好招投标过程中的每一个环节，将监管义务履行到位。通过采用有力的监察措施来确保招标施工运行的规范性，真正做到杜绝腐败行为、杜绝虚假招投标行为的管理要求。
2.3 提升投标人的诚信度
招标文案中一定要有完整的信息资料，将投标单位、建筑工程师以及项目经理的质量承诺书放在其中，一旦投标人有恶意竞争、围标、陪标、行贿、造假以及欺骗等违法乱纪行为，可以及时取消其竞标资格，并将其不良信息放在档案中，取消其相应年限内的竞标资格，追究其相应的法律责任，并在行业内公开通报。假如投标人的行为已经涉嫌犯罪，还要按照法律的相关规定对其追究刑事责任。
2.4 认真分析投标方式
认真研究所要投标的建筑工程数量，制定出符合实际情况的招投标方案，出台切合可行的招投标计划书。对于目前的建筑企业而言，为使企业得到良好的发展，企业会想尽一切办法来对报价招标进行准备。在准备阶段，要认真研究招标文书，全面了解所投标的工程，认真核实在工程建设过程中可能遇到的问题。科学评估工程建设的整体性风险，制定详细的建筑工程的初期图纸和工程进展情况计划，确保招投标时没有明显的工程计算错误。
3 结 语
目前，国内的建筑市场在招标时存在很多不足之处，要进行严格监管，以取得良好效果，促使建筑工程项目可持续发展下去。建筑工程顺利施工的重要的前提条件就是严格的管理制度，促使建筑工程朝着安全、高效、优质的方向发展。
主要参考文献
建筑工程评标办法范文6
关键词：建筑 工程 招投标 现状 控制
中图分类号： E271 文献标识码： A
1 前 言
建筑工程招投标策略的实行，使承包工程的方式发生了改变，对投资效益也产生了重要的影响。实施招投标策略是为了创造了一个公开、公正、公平的投标竞争环境，使国内建筑市场的秩序得到了更规范的发展，阻止违法乱纪的投标行为出现，让建筑市场可以顺利运转。但因为国内招投标策略实施得比较晚，一些陈旧体制的惯性和功能没有完全消失，且建筑工程的招投标仍然受到计划经济的影响，导致招投标的过程中依旧存在许多问题。因此，加强建筑工程对招投标的监管力度，完善建筑市场相关建设迫在眉睫。
2 分析建筑工程的招投标过程中存在的问题
2.1 建筑工程招投标的部门进行审查时不严格
在对投标资质进行审查的时候，部分施工单位会在资质的问题中做手脚。一些施工单位直接出钱来购买资质等级证书，或是借用、盗用别人的资质来参与投标。且业主在对投标部门进行选择时，没有具体调查清楚其信誉、技术水平、管理能力、机械设备等情况，投标部门就利用这些漏洞来进行投标。建筑工程的标书编制好与否直接代表着施工单位的形象，有些综合能力达不到投标要求的部门，聘请有足够经验的编制人员为其制作投标书，表面上看投标书是合理合规，符合招标文件要求，可实质上却没有相应的管理、施工能力，这样东拼西凑的企业一旦中标，就会给业主造成不可估量的损失。
2.2 招投标过程中评标、定标的方法不科学
在建筑工程招投标的过程中，评标与定标是十分重要的环节，想要使工程招投标能够公正合理的进行，就必须制定出一个准确操作、先进科学、公平合理的评标定标方法。但是由于这样的方法比较欠缺，导致部分业主为节约建筑成本只注意看报价的多少，片面的取最低价中标。且进行评标的人员大多是建设部门的，在评标时往往有个人主观性存在，缺少公正，还把公开的工程招标转变成了缺少透明度的议标，对给准确选择理想承包商带来较大影响，使招投标的工作不能顺利有序进行。
2.3 招投标中的管理制度不够完善建筑工程的招投标体制是：各法人部门根据建设单位的要求负责相关工作，且相关单位对招标的全过程进行监督。国内工程的招投标体制中有许多地方因素存在，使招投标工作产生了较大的局限性，导致招投标的公平、公开、公正原则不能实现，阻挡了建筑工程市场交易的公平性。在对建筑工程招投标工作进行监督管理的过程中，建设部门和施工部门的管理、监督制度都不健全，使工程的风险预测和监督体系存在严重问题。
2.4 投标人和招标人串通投标
招标人和特定投标人在进行招标活动的时候，运用不正当的方法私下交易，使公民、集体、国家的利益受到了严重损坏。投标人和招标人串通投标的行为主要有：①招标人故意把标底泄露给某一个特定的投标人；②招标人在招投标部门公开开标前，私下把投标人的标书打开，把相关内容告诉给还没有呈送标书的特定投标者；③在投标人对自己的标书进行事实澄清时，招标人故意提问一些有诱导性的问题，促使该投标人中标；④在公开开标前，投标人用贿赂的方法，从部分招标人手中非法获取相应的投标条件。
3 完善建筑工程的招投标工作的对策
3.1 对投标部门进行严格审查
建设部门在进行招投标时，必须严格依据投标制度办事，对投标的单位要进行已完工程的实地考察，查看其建设资金运转是否正常，评价投标单位履约能力的信用，达不到竞标要求的部门不能让其通过审查。且必须运用综合评定的方法来对投标部门的标书进行审查、评标、定标；要公正、公平对待对投标部门，不能参杂主观因素，还要严格保密工作内容，进行有效的管理监督。
3.2 建立科学的评标方法
在进行评标时，要联系工程具体情况与工程内部的需要，制定合理科学的评标定标方法体制。在对投标部门进行评定时，应该运用灵活的方式，取消低价中标的评标方法。工期要求较高的工程要对其严格控制，且对施工部门的施工技术和装备进行考核时一定要加大力度，对报价的考量可以相应的降低，使评标的有效性和针对性能够得以提高。对运用普遍技术的建筑工程，需要用工程量清单报价法、科学合理低价的量化评分方法，还要参照工程的特点、复杂程度来调整商务标与技术标的评分价值。进行商务标的评分时，其分值原则不能少于 60 分，只有这样才可以让建筑工程招投标工作顺利开展。
3.3 完善招投标中的管理制度
在进行建筑工程的招投标过程中，建设部门和施工部门都必须建立健全规范的管理制度，增强管理水平，规范、统一招标的操作步骤，让招标管理的工作可以步入标准化、法制化、规范化的轨道。增强对施工合同的管理，进行有效的合同审查和签订，实行跟踪管理，维护好建设部门与施工部门的合法利益。针对地方因素这一点，可以建立一个具有统一性的监管体系，转变多部门、多级别的管理模式，提升建筑工程市场的公平、开放性。还要加强公众督促的力度，对招投标中那些不规范的现象，如串标、围标、假招标等进行严肃处理。只有完善招投标过程中的管理制度、运作秩序，才能提升对招投标工作的管理能力。
3.4 严格把握招投标程序
建设部门在进行招投标的过程中，必须严格依据招投标的程序来办事，一定要做到科学规范、公开透明；且还要利用相关的媒体报刊等各种载体，在社会中准时公开发表招标消息。这就要求：①在编制招标文件的时候，必须坚持集体审核、集体决定的原则，且工程量的清单一定要准确，保证标底合理。要以现在运用较为普遍的工程量清单计价形式，来确保能够编制出质量高、严谨性与科学性强的招标文件；②对合同的签订要进行严格管理，编写的合同文本一定全面、合法、细致，内容准确、详实、可具体操作。中标者在投标文件中所涉及到的工程质量、工期、造价、造价调整及调整凭据、办法等允诺事项需明确、全面，还要符合招投标工程的政策规定和法律法规；③掌控好招投标中编制招标与投标文件的具体时间、停止投标的时间、开标时间及评标时签订合同的时间。改进投标、评标及定标的过程，拟定严谨的评标方法。
3．5完善询标与评标
询标需要建设单位做好充分的准备工作，包括对投标文件的熟悉、对关键技术的掌握、对不明内容的确定。投标人在澄清或者说明时，保证其范围不超过投标文件的条款内容，如果与投标文件中的内容出现歧义，要求投标人重新编写投标文件，保证投标文件的完整性和确定性。评标涉及到很多内容。包括规范管理评标专家、采用合理评标方法等: ( 1) 在选择评标专家时，一定要核实专家资质和经验的真实性，保证其理论水平和实践经验与建设项目技术和经济有高度的统一性。可以建立评标业务专业人才库，一旦遇到评标任务，即可寻找相对应的专业人士。对评标人士的关系进行分析，杜绝评标人和招标人、招标机构有着厉害关系，损害评标的公平性。( 2) 评标的过程中需要严格按照招标文件、投标文件进行独立审评，评标成员不能发表任何具有倾向性、引导性的见解。评标内容和标准不能向外界泄露，不能记录、抄写有关评标内容。( 3) 建设方需要根据项目工程的特点制定合理的评标方法。采用最低价中标法是评标过程中最容易实施的方法，能够减少评标程序，快速选择满足招标文件的中标人。( 4) 对技术和商务标设置不同的权重。工程对技术和性能没有特殊要求的可以不用做技术和商务标，只要评标专家委员会确定优惠幅度范围，投标人可以进行现场抽签中标。这种方法能够遏制串标现象发生。
4 结束语
由于受到建筑工程市场完全开放、建设体制不断变革的影响，工程的招投标策略步入了科学化、规范化、法制化的道路，完善了建筑工程的市场体系。适应强烈的建设市场竞争，可以使工程招投标过程中各个阶段的造价得到较好控制，可以减少建筑工程的成本，获取巨大的利益，还能提升工程的中标率，提高工程的整体质量。在开展建筑工程的招投标工作时，一定要做好相应的管理工作，监督好工程的质量，才能使建筑事业健康有序的发展。
