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建筑工地安全施工制度范文1
一、指导思想
以践行“三个代表”重要思想为指导,建立和谐劳动关系,为务工人员提供合法保障为宗旨,以保证工程建设顺利进行为目标,全力打造平安工地,努力为务工人员提供安全的生产生活环境,为我市经济又好又快发展提供和谐稳定的社会环境。
二、工作内容
(一)加强“平安工地”创建活动的宣传力度
通过在建筑工地张贴宣传横幅、开辟宣传专栏,深入开展平安工地创建宣传活动。同时充分利用农民工“三级教育”和农民工业校的有利条件,开展法制宣传教育,增强农民工的法律意识。
(二)严格落实工程项目安全生产责任制
实施建筑工地项目法人负责制。各建筑工地项目法人要全面负责本工程平安工地的创建工作,加强本工程现场安全生产和文明施工各项责任和制度的落实。认真执行《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,配备安全生产管理机构、配齐专职安全生产管理人员。
(三)切实加强建筑工地安全监管
市、区县各级建设安全监管机构要结合联合检查及日常巡查,加大对工程项目落实各项安全生产措施的检查和执法力度。对不严格落实安全生产保证措施,不具备安全生产条件的工程,该停工的停工、该查封的查封;对于忽视安全生产管理或以包代管的施工企业,该暂扣或吊销安全生产许可证的一律进行暂扣或吊销,绝不手软。
(四)加大对事故责任单位及人员的查处力度
对因安全管理不善而导致安全生产责任事故发生的,将从严对事故单位和相关责任人进行惩处,教育警示施工单位树立“以人为本、安全第一”的理念,确保安全工作认真落实。
(五)加强施工现场文明施工管理
各建筑施工企业要抓好施工现场的文明施工,施工现场实行全封闭管理,设置门卫,外来人员实行登记,保持施工现场整洁有序、无积水,材料堆放整齐,确保工地大门、围墙符合要求,生活设施符合标准。各区建设行政主管部门要经常深入各建筑工地检查施工单位文明施工情况,维护工地良好的工作秩序。
(六)强化建筑工地务工人员意外伤害保险制度的落实
完善建筑工地务工人员意外伤害保险制度,施工企业必须按规定为工地一线务工人员办理人身意外伤害保险。增强施工单位预防和控制事故的能力,减轻企业因发生事故所造成的经济损失,减少矛盾纠纷,保障务工人员的合法权益。
(七)加强建筑工地社会治安管理
施工企业要要加强对各建筑工地的外来人口管理和社会治安管理工作,并邀请公安部门对各建筑工地外来务工人员进行社会治安管理方面的法制宣传教育。工地要指定兼职管理人员及时掌握务工人员的思想状况,建立纠纷排查调处体系,努力将各种矛盾化解于萌芽状态,防止矛盾激化。
(八)建立和完善劳务分包制度
总承包企业必须使用有资质的建筑劳务分包企业,严禁“包工头”和无资质的单位承接建筑劳务分包工程。
(九)严格劳务用工管理
凡建筑用工单位使用的劳务用工必须签订《劳动合同》并到劳动和社会保障部门办理备案手续,切实保障劳务用工人员的合法权益。
(十)加强对劳务用工人员的岗位职业技能培训和法制教育工作
通过岗位职业技能培训不断提高劳务用工人员的职业技能和劳务作业人员的工资收入,不断增强劳务用工人员的法律意识,提高劳务作业人员爱岗敬业和遵纪守法意识。
(十一)加强对外埠劳务分包企业进哈备案的监督管理
凡外埠进哈劳务分包企业,需持法人营业执照、资质证书等证件到市建设行政主管部门备案,同时签订《哈尔滨市社会治安综合治理目标管理责任状》,通过签订责任状对刑满释放人员和劳动教养除人员进行排查,极时消除不安定因素。
(十二)实行农民工工资保障金制度,完善建筑务工人员纠纷排查调处体系
严格执行《建筑工程施工许可管理办法》,在建设行政主管部门颁发施工许可证前,建设单位必须按规定缴纳农民工工资保障金,否则不予发放施工许可证。同时,成立了专门的清欠机构,及时排查调处务工人员的各种纠纷,保证务工人员的合法权益。
(十三)加强建筑工地的检查指导工作
采取建筑市场秩序集中检查、专项检查与日常检查相结合的方式,对本市在建项目实施动态监管,及时发现和督办解决施工过程中存在的各种安全隐患及未执行相关劳务用工制度情况。
三、组织领导
建筑工地安全施工制度范文2
农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军,是推动我国社会经济发展的重要力量,他们不仅是服务行业及轻工业产品生产的主要力量,也是我国建筑业的主力军和生力军。由于农民工像候鸟一样往返城乡,流动性较大,而且频繁更换单位,在一定程度上造成农民工的不稳定状态,也不能全面掌握某项专业技能的知识,给建筑业施工带来极大的安全隐患。每年农民工伤亡人数十分严重,安全形势相当严峻。因而,提高农民工安全意识,已经成为当前保护农民工生命安全,降低安全事故率,促进全社会和谐发展的一项紧迫任务。笔者就如何提高建筑业农民工的安全意识做些探讨。
一、建筑业农民工的现状
我国建筑业农民工队伍约4000万人,占全国农民工总数的30%以上,占建筑业一线人员的90%以上。调查报告显示,目前我国建筑业农民工主要来自建筑业大省和一些经济不发达地区,年龄一般在18岁至50岁之间,其中30岁左右的年轻人占60%以上;具有初中以下文化程度者约占60%以上。由于他们文化素质低、组织程度差,缺少自我保护意识,其合法权益非常容易受到侵害。从发生在建筑施工过程中的各类事故统计来看,农民工也占90%以上。这两个90%,足以表明,建筑业安全生产工作的主体是农民工,这支庞大的队伍足以对整个建筑业安全生产形势产生巨大影响。而进城农民工中的大部分人文化水平相对较低,安全意识及自我保护能力较差。尤其是新进城的农民工,刚放下农田的“锄头”,走进工地拿起“榔头”就干活。从民工受教育情况来看,有些是来自偏远山区,我国虽然推行中、小学九年义务教育制,但在农村,因受条件限制,特别是偏远山区,九年义务教育的受教育年限和质量远不如城镇。这些人应具备的基础和知识相对较差,有的只有小学毕业,有的虽然初中毕业,但知识水平只相当于小学水平。农民工因为没参加岗前培训、或岗前培训的实际数量和质量不能保证,基本不具备应有知识。往往是在家盖鸡舍、猪圈的,进城后就盖高楼大厦;在家操作农用机具的到工地操作大型建筑机械。刚放下锄头即拿砖刀、刚洗掉泥脚即戴巾(安全帽)的粗放劳动型在用人单位安全生产上岗培训缺失的情况下,由于不熟悉基本操作要求,极易引发事故。有的农民工习惯田间地头躺下就睡,到了工地也如此,在砌到一半的墙头上睡,结果一个侧身就直坠地面。虽然各级主管部门和各建筑施工企业相继出台一些政策、办法和措施,但由于违章作业等农民工自身问题引起的安全生产责任事故仍频频发生,使建筑行业成为继煤炭、交通之后的第三大安全事故高发行业;同时,统计数字和客观事实表明:超过95%工伤事故是由于农民工自身的“三违”(即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)原因造成的,从构成事故的三个因素,即人员----施工设备----施工环境的关系分析,建筑施工现场的施工机械设备和施工环境因素相对比较稳定(除极个别施工项目外,绝大部分工程的施工环境和机械设备是可以满足安全生产条件的),只有“人员”是最活的因素,而人员(特别是施工作业人员)又是改变建筑施工现场、施工环境、机械设备的主体。因此,紧紧抓住“人员”这个活的因素,开展农民工安全培训,提高农民工的安全意识和自我防范能力,是做好施工安全管理工作的关键,是预防事故发生的最根本措施。 二、建筑业农民工缺乏安全意识的问题及原因
农民工队伍庞大松散,无序流动,带来行业管理困难。农民工是以劳务形式进入建筑工地,大多数是属于自愿、松散的临时性组合团体,每天站在十字街口的劳务市场,召之即来,挥之即去。而用人单位则重使用、轻培训,安全教育很难落实,缺乏有效的管理体制。尽管政府做出了很多努力,但在实际操作过程中,仍遇到了不少困难和问题。
首先,部分农民工对自身培训需要的认识不足,目光放得不长远,因而积极性不高,遇到提醒他们注意安全,他们总会说自己注意就行了,没有意识到制度和培训的重要。不少农民工参加安全培训都是各级政府下达指标,甚至可以说是被迫去参加的。
其次,一些企业管理人员认为,工人只要每天完成生产任务“能干”、“够用”就行,有些企业,对农民工技能升级的培训还有些热情,对安全培训则一点兴趣都没有。
最后,农民工的培训具有教育对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点,这使农民工安全教育培训质量难以保证。
产生这些问题的主要原因在于:
1、一些农民工大部分来自相对比较贫穷的地区,对未来没有什么特别的期望,不会进行自我投资,对任何培训都没有兴趣。
2、不少农民工外出打工除了经济收入并没有别的目标,只关心收入的变动,而忽视了自身的安全能力。
3、由于参加培训,很多农民工需要支付车票、伙食费、住宿费等费用,这些对他们而言,也是不菲的费用。
4、由于企业用工制度和农民工自身条件所限,他们只能找到一些短暂的工作,这种状态,使他们只能选择得过且过方式。很难激活其潜在的培训需求和培训热情。
5、用人单位对利益最大化的追求,使其在农民工培训问题上不愿有较多投资。一些企业以农民工缺乏稳定性为由,拒绝对其实施培训。这就导致一些农民工虽打工数年,但没有参加过什么培训,更不用说安全培训。
三、提高建筑业农民工安全意识的对策
1、在建工程要营造安全文化氛围。安全文化理念是安全生产的安全灵魂,是促进企业安全生产的重要途径,具体地说安全文化就是提高员工的安全意识,规范员工的安全行为,是增强员工安全素质的形式和手段。安全文化就是利用寓教于乐的多种形式,来提高员工的安全意识和安全素质。就拿市级文明标化工地来说,安全文化就搞得很好。当作业人员每天迈进施工作业区的时候,就会感觉到扑面而来的安全文化气息,生活区门架上、建筑工地防护棚上和路边宣传牌上那一句句的安全警示句,“高高兴兴上班,安安全全回家”、“事故出自一人手,安全来自众人力”、“安全生产的大敌,思想麻痹和大意”等等,是那么的和仄押韵和朗朗上口。一句口号,一个案例,一条标语,一期黑板报,......通过一点一点的事情,通过不断的老生常谈,逐步将这些安全意识灌输到职工的脑海中,形成一种安全的文化氛围和安全理念。
2、加强建筑业作业人员的岗前培训。建筑工地对农民工的岗前培训应当根据农民工的工作特点采用集中授课和现场指导相结合的形式进行,可以把课堂开在工地、车间。在开课时间上可采取脱产和业余相结合,节假日、休息日、八小时之外,只要有需要就开班开课。学制上也可以采取系统培训、短训、超短训班相结合的形式,使培训的成果一点一点积累。在平时,也可以制作出一些安全知识的教学光盘,使农民工在业余时间或在食堂吃饭的时间灌输安全知识。为保证培训质量,建设行政主管部门可委托相关培训机构对建筑业作业人员的岗前培训进行考核,按照“统一命题、统一考试、统一发证”原则,作业人员考试合格后,由建设行政主管部门发给实名制的“建筑工人平安卡”。(此卡可集暂住证、工伤保险证、教育证及民工春运期间往返乘坐火车实行半票优惠的凭证等让利于民的措施为一体,有利于激发农民工为拥有此卡而学习安全知识,并加以爱护。)
3、积极协调和组建安全培训基地,以建筑业协会、劳动和社会保障部门牵头,企业合办,招聘骨干教师,依法提取承包企业的“职工教育经费”、以及提取部分建筑施工企业为工程项目作业人员交纳的工伤保险费用,统一用于农民工培训。培训可采取多样化的教学方式。例如:①理论与实践相结合的教学方式。以民工学校教育及分部分项工程安全技术交底为契机,针对工程的特点进行理论与实践相结合的培训,比如电焊工就是以培训电焊的安全知识为主;脚手架搭设就培训脚手架的搭设安全理论与实践的培训。此种情况应属“强行灌输”“填鸭式”的教育培训,有收效,比不培训让农民工“盲人摸象”要好的多。但是真正解决农民工熟练地掌握安全生产技能技巧需要一个长时间的实践过程。对农民工进行培训教育的目的是使农民工能够把所学安全生产的理论用以指导个人的安全生产实践,从而有利于保护自己。 ②直观的感官教育培训方式。直观培训是通过形象化的手段达到安全生产教育目的。比如情境教育,漫画宣传教育,影音电视教育,安全技能技术的演练等,在心理学上表现为充分调动农民工知觉的选择性与理解性。情景教育让农民工有身临其感的感觉;漫画宣传以形象化的形式使农民工深深把安全生产知识印记在脑海里;影音教育使农民工获得安全生产意识的最佳教育途径。 ③开展文艺活动的教育方式。丰富农民工多彩多姿的文化生活,把安全生产的知识技能技巧融汇于文艺活动中去,达到寓教于乐的教育目的。顾名思义,农民工来自农村,出生于上世纪五、六十年代的人占大多数,受教育程度有的较低,还有的目不识丁,甚至连自己的名字怎样写都不知道。要他们学习枯燥的安全生产技术理论,可以说是对牛弹琴,完全是施工经验型。而丰富多彩的文艺活动能充分调动这类农民工的安全生产情趣。
建筑工地安全施工制度范文3
关键词:建筑,施工工地,安全生产
建筑工程施工,其周期相对较长,施工期间不仅需要露天工作,同时还需进行高空作业。此外,建筑的施工存在着各种不可控因素,其将对建筑的质量安全、施工现场的人身安全产生直接影响。因此,搞好建筑业的安全管理至关重要。提高施工企业安全管理的有效性,除了在组织上建立起必须的安全生产保障体系之外,加强意识形态领域的安全文化建设也是必不可少的。
一、建筑施工中的安全现状
首先,缺少有效的安全培训教育。当前,建筑施工中从事体力劳动的大多为农民工,且流动性比较大,所以很多施工队伍轻视甚至忽视对他们的安全培训,导致他们中有部分人缺乏必要的安全知识[1]。
其次,管理层安全生产意识淡薄。某些管理部门只看重市场利益,片面追求经济效益,对安全生产重视不够,未能将安全管理工作摆在突出的位置,在安全防护设施、设备维修以及人员培训上投入资金不足,对国家有关建筑安全方面的法律、法规等置若罔闻,未能及时有效的传达、贯彻与落实,看不到安全生产带来的长期效益,还有的管理层身兼数职,疏于对安全工作的管理。
第三,客观环境因素。在建筑工地,施工人员不仅工作劳累,而且缺少娱乐项目,再加上周围环境的青灰色、土黄色等冷色调,对这些不仅对工作人员的心理产生影响,同时也在一定程度上刺激了安全事故的发生。
第四,建筑施工安全文化建设不够。近些年来,由于安全生产责任制的实施以及社会关注度和媒体曝光度的增加,施工企业在安全设施和安全生产保障体系上的投入了一定的人力和财力,取得了一定的效果,但这些只是物质层面的。对人们的精神层面即意识形态中安全文化的建设并未足够重视,安全生产的思想未能在人们的大脑中生根发芽。
二、对策与建议
(一)加强建筑施工工地现场管理
监理工程师应对施工现场环境卫生安全进行定期检查、监督,做好检查记录。施工单位应按施工组织设计的施工平面布置方案将办公、生活区与工作区分开设置,并保持安全距离。安全距离的确定应当依据施工现场的实际情况,并应当设有明显的指示标志。办公、生活区的选址应当符合安全性要求,保证办公用房、生活用房不会因滑坡、泥石流等地质灾害而受到破坏,造成人员伤亡或财产损失。监理工程师检查并督促施工单位做好工作区的施工前期围挡、场地、道路、排水设施准备工作,督促施工作业人员做好班后清理工作以及对作业区域安全防护设施的检查维护。监理工程师检查并督促施工单位按卫生标准在施工现场设置宿舍、食堂、厕所、浴室等,杜绝职工集体食物中毒等恶劣事故发生。监理工程师应检查临时搭设的建筑物是否符合安全使用要求,施工现场使用的装配式活动房屋是否具有产品合格证。施工过程中施工单位应确保饮用水供应,尤其是夏天高温季节,施工单位应提供防暑降温饮料。同时,严禁施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍[2]。
(二)优化建筑施工场地布置
(1)施工现场大门内必须设置明显的五牌一图(即工程概况牌、安全生产制度牌、文明施工制度牌、环境保护制度牌、消防保卫制度牌及施工现场平面布置图),标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、工程概况及开工、竣工日期等。(2)设置施工现场安全“五标志”,即:指令标志(佩戴安全帽、系安全带等)、禁止标志(禁止通行、严禁抛物等)、警告标志(当心落物、小心坠落等)、电力安全标志(禁止合闸、当心有电等)和提示标志(安全通道、火警、盗警、急救中心电话等)。(3)现场主要运输道路尽量采用循环方式设置或有车辆掉头的位置,保证道路通畅。14)现场道路有条件的可采用混凝土路面,无条件的可采用其他硬化路面。现场地面也应进行硬化处理,以免现场扬尘,雨后泥泞。(5)施工现场必须有良好的排水设施,保证排水畅通。(6)现场内的施工区域、办公区域和生活区域要明确划分,不得混用,并设标志牌。办公区和生活区应根据实际条件进行绿化。(7)各类临时设施必须根据施工总平面图布置,而且要整齐、美观。办公和生活用的临时设施宜采用轻体保温或隔热的活动房,既可多次周转使用,降低暂设成本,又可达到整洁美观的效果。(8)施工现场临时用电线路的布置,必须符合安装规范和安全操作规程的要求,严格按施工组织设计进行架设,严禁任意拉线接电,而且必须设有保证施工要求的夜间照明。(9)工程施工的废水、泥浆应经流水槽或管道流到工地集水池统一沉淀处理,不得随意排放和污染施工区域以外的河道、路面。
(三)施工工地现场综合治理
(1)外来施工单位应做好施工现场安全保卫工作,建立治安保卫制度和责任分工,并有专人负责管理。(2)施工现场在生活区域内适当设置职工业余生活场所,以便施工人员工作后能劳逸结合。(3)现场不得焚烧有毒有害物质,该类物质必须按有关规定进行处理。(4)现场施工必须采取不扰民措施,要设置防尘和防噪声设施,做到噪声不超标。(5)为适应现场可能发生的意外伤害,现场应配备相应的保健药箱和一般常用药品及应急救援器材,以便保证及时抢救,不扩大伤势。(6)为保障施工作业人员的身心健康,应在流行病发生季节及时、定期开展卫生防疫的宣传教育工作。
(四)加强施工企业安全文化建设
加强施工企业安全文化建设是弘扬先进企业文化,树立企业良好形象的客观需要。一个建筑施工企业要想在激烈的市场竞争中不断发展壮大自己,良好的企业安全文化建设是必需的。当前,在金融危机面前,在建筑业发展壮大的大好形势下,加强企业安全文化建设,减少施工安全事件的发生显得尤为重要[3]。
首先,要按照防雨、防台风、防洪、防触电等安全规定,从而按实际现场规划并做好其他生产及生活设施的布置工作。其次,在生活及生活区内应有足够的水源,编制消防工作,安放消防器材,施工作业的人员应知道并会使用消防器材,场合所摆放的物品均符合消防安全规定摆放。再次,所有现场的人员必须戴安全帽,按规定佩戴及穿着。从事作业的人员必须取得相关的操守证方可上岗。还有对于相关的施工器材还应做好安全保护装置,同时有相关的人员进行管理、使用维修和保养。在高压的危险地带应该做出标志,从而较好地做好防范措施。因此,作为我国国民经济的支柱产业之一的建筑业,对我国的国民经济影响极大,关系到其他产业的发展,这就要求施工人员应十分重视建筑施工的安全问题,所以在对管理建筑施工安全方面,要把实际情况和从事作业人员的科学理论知识掌握、科学的管理模式较好地结合在一起。
结论
综上所述,建筑施工工地的安全事故涉及的面广、突发性强,因此在建筑工程工地施工各阶段,不仅要认识到安全生产的必要性和重要性,更要意识到安全施工工地管理这项工作的艰巨性和长期性。建筑施工企业应该提高思想认识,完善管理机制,具体落实到人到点等方面。施工人员也要增强自身的安全意识,加大工地施工的监管力度,使工程能创造出更多的经济效益。
参考文献
[1]孙晓慧,吕博. 浅谈建筑施工现场存在的安全隐患及应对措施[J]. 辽宁大学学报,2009. 08.
建筑工地安全施工制度范文4
关键词:建筑工地安全问题分析解决措施
中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:
人的生命面前一切物质都很渺小。我们在做任何事前都应想到要以人为本,尊重以任何形式存在的生命。在这个充满文明充满人文情怀的社会,安全生产的重要性对于我们来说不言而喻。现在还有很多建筑企业存在不同程度上的安全问题,有很多危险在我们没有控制的范围内,所以现在重要的是如何认清这些问题,怎样解决这些隐患。
一、建筑市场管理缺陷
(一)随着建筑业企业资质条件的不断变化和企业用工制度的不断改革,绝大多数建筑企业都已经变成纯管理型企业。有的企业看起来很有管理能力,并且水平还不低,但是却很缺乏比较完善的施工队伍,很多硬性的条件不具备。这些公司工程中标以后会采取工程外包,交给专业的队伍,而作为主企业会委派几个相关技术人员进行监督,所谓监督也只能是支持配合管理,又因为企业本身的人员储备不是很充足,而管理安全的专业人士更是趋之若鹜,挂名领导太多,实际管理能力太差。
(二)建筑市场不少企业强有力的恶性竞争导致建筑商为了取得工程而不择手段地取压价行为,但是用于安全生产的费用却是忽略不计。而一旦拿到工程,则更是变本加厉地省开支,拖拖拉拉,从而导致了现场管理秩序的混乱,事故发生的频繁。
(三)建筑法未普及,在建设企业投标过程中,很多企业并未区分施工专项经费和企业其他的经费,并未采取专款专用的原则,也并未按照相关法律落实检查工程以及伤害保险制度。许多企业管理者并未普及《建筑法》,对于民工的伤害保险并未及时办理,从而导致事故发生时的纠纷问题。
二、施工和管理企业安全组织制度不健全、安全管理制度不完善
(一)企业部门项目负责人并没有真正的重视安全生产这个问题。口里说着生产安全的重要性却心口不一,把安全问题抛之脑后,敷衍安全工作的执行。并且减少安全经费上的相应支出。这就是承包项目负责人为了自己利益取得最大化,而不顾整体项目的安全性合法性,使得建筑企业施工安全性大大降低,且疏于安全管理责任制的体现。
(二)施工队伍的整体素质参差不齐也是导致安全问题的重要因素。有的施工队伍能够高标准地要求自己,会在事前准备好施工所有的应用工具,并且能够及时地处理突发状况;但是有的队伍不仅是事前的检查不到位,临时出现本不该有的问题,而且曾经出现过的问题还会出现,根本做不到同样的问题不会出现二次。
(三)施工企业安全机构不完善。安全管理部门的单独设置并未实现。即使实现也是配备不足,还有的管理人员身处多个岗位。
(四)施工企业管理人员安全概念不明确以及监理人员的安全意识不强,相关安全专业知识不熟练,安全规范动作不标准,而平时又很松懈疏于管理,没有积极学习的态度。有的项目经理、专职安全员、总监理工程师以及相关工作人员甚至不能完全说出《建筑施工安全检查标准》里汇总表的内容。
(五)施工现场的工作人员安全教育培训工作做得不到位。现如今建筑施工项目场地的工作人员多半是农民工,不仅流动性比较大,相关的知识培训未及时展开导致大多数人未经培训就上岗。另一方面,施工现场职业技能安全培训条件也没提供出应有的水平,尤其是一线工作人员缺乏应有的安全生产知识。
(六)施工设备也并未采用高科技的产品。施工安全监督管理人员是应该按照建设工程的老规模进行设置的,施工使用的设备老化,导致安全问题发生。
三、提高施工安全的有效措施
(一)建立“以人为本”的企业安全文化,企业安全文化的主体是人。所以安全文化的核心就是应该是“人”一切。为了人是安全着想,这是是最基本的准则。建筑企业安全文化建设要坚持以“安全第一”的指导原则。安全文化建设就是把安全放在第一,放在所有问题的前面。建设企业安全文化的方针就是以“预防为主”的方针。也是中国安全生产的最根本方针。预防行为是现代安全管理的一个重要标志。建筑企业安全文化建设要遵循“循循渐进”的推动原则,必须纳入企业文化建设的总体战略部署之中,整体推进。企业安全管理工作必须与建设企业安全文化紧密结合,企业安全文化建设是一项综合性的系统工程,需要集体的智慧、全员的奋斗、全方位积极的配合。
(二)坚决实行进一步规范建筑市场各责任主体行为,加强对工程招标投标的监督管理,对恶意压价中报的行为要坚决制止。企业安全管理情况必须与工程招标安全平分权重,促使施工企业加强内部安全管理。
(三)严格要求企业资质申报和年检审查制度,对于不符合安全要求的个别企业就采取不予通过的手段,对未来没有取得《安全许可证》的企业不作为工程招标的企业范围。建立严谨的民工考核制度,凡进入施工现场的所有工作人员必须先接受培训教育,一律严格执行上岗持证的规矩。此事应成为主管部门对施工企业的考核以及资质年检和省级的重要指标。
(四)认真执行《建设工程安全生产管理条例》,努力做到施工现场不存在问题。对于存在的问题要及时报告责令整改,该停工的要坚决停工。对于企业安全信用的档案一定要建立,对于发生伤亡事故的施工企业和监理单位、项目经理、总监理工程师记入其信用档案。
(五)媒体以及人民群众应该相互配合反映问题,对建筑企业进行监督,对于安全管理混乱的有关企业和发生重大事故的建筑单位应给予曝光。
(六)对事故的处理问题上要严肃对待,对个别安全管理混乱和安全防护措施不规范还有冒险作业的、违章指挥的等等造成重大事故的建筑企业,追究其相应的责任,绝不姑息。构成犯罪的更要追究其刑事责任,严惩不贷。
(七)及时更改老旧观念,施工安全管理工作要标本兼治,施工企业是安全生产保障的主体,治标不治本的管理制度要彻底杜绝,严格落实施工现场的管理体制。用责任和制度来规范安全施工行为。严格执法,用法律规范建筑市场主体的各种行为,落实其安全职责,减少施工企业的压力保证安全生产。
总结:
安全问题存在于人的一切活动领域中,伤亡事故发生的可能性始终存在,但不能让其发生在我们错误的工作领域中,对于建筑施工更是应该谨慎仔细杜绝一切危害人类生命安全的问题。保障建筑施工安全不单单是保障了我国建筑企业的发展更是保障了经济发展的有条不紊,当然更加保障的是人民群众的生活水平,我们应当一直重视。
参考文献:
[1] 范新河.浅析当前建筑安全生产中存存的问题与对策[J].淮北职业技术学院学报 2004(02)
建筑工地安全施工制度范文5
两个重点:
一、以健全重大工程建设项目招标投标为重点,强化制度,严格管理,进一步整顿和规范建设市场秩序
一是加强招投标管理。从今年3月份开始,认真组织了招标投标专项整治活动。严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度,积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。邀请区纪委、检察院、政府采购办等有关部门的领导参与招投标,实行全过程监督,在招标信息、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大了监督力度。上半年,完成招投标工程#个,面积达到#平方米,中标额#亿元,清单的使用率达到#%以上,公开招标率达到#。
二是加强建筑工程质量安全管理。实行质量和安全报监制度,落实安全生产责任制,严格市场准入、清出制度,签订《安全生产、文明施工责任书》,把文明施工的奖罚记录作为企业升级、年检的依据。上半年,把2007年以来投资额在50万元以上或者建筑面积在1000平方米以上的所有竣工及在建工程项目,列入监督检查范围。主要以施工手续是否齐全,是否存在转包、违法分包、挂靠现象以及落实建设监理情况为重点,组织人员进行了两次专项检查,查处各类质量、安全隐患?余条,现场下达整改通知单?份,整改率达到?%以上。
二、以纠正拖欠农民工工资,完善农民工工资支付保障配套规章制度为重点,加大监管力度,建立长效预防机制。
一是加大宣传力度,落实工资支付责任。按照谁承包谁负责的原则,由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责,建设局督导总承包企业对本企业和分包企业的劳动用工、工资发放情况进行日常动态监督,严格劳动用工制度,规范农民工工资支付方式。上半年,在全区#个建筑工地发放份《致农民工朋友的一封信》,宣传企业和农民工的权利、责任和义务,维护农民工的合法利益。组织建筑施工企业与农民工签订劳动合同份,按照劳动合同约定的日期内,支付农民工工资元。有个施工企业在办理施工许可证时签定了(不拖欠工资)保证书,外地企业和本地企业分别按合同价款的#%的标准交纳工资保证金#万元,严格实行工资保证金制度,
二是坚持长效机制。建立企业信用档案,对发生拖欠(工程款、工资)行为的企业上网公示;施工企业参加新的招投标,必须持有建设局(清欠办)出具的无拖欠(工资款)证明;建设单位办理新建项目,必须出具无拖欠工程款证明和项目资金到位证明(担保证明)。否则不予办理有关手续;严格工程竣工验收、结算及备案管理,在工程验收备案时,未按规定支付工程款的,不予验收备案。今年以来,共受理农民工投诉#起,清理兑付工资#万元,有力维护了农民工的合法权益。
三项措施:
一、健全责任保障体系。按照“谁主管、谁负责”原则,严格落实党风廉政建设责任制,实行“三级联责”制度。成立了以部门主要负责人为组长的党风廉政建设领导小组,制定了《建设管理局2007年党风廉政建设实施意见》。局党委分别与下属单位、部门牵头工作责任单位、科室、分管责任人签定了《党风廉政建设责任书》,将责任细化、量化,逐项分解,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理网络。
二、加强教育引导,积极开展“三个一”活动。一是开展一次警示教育。为加强职业道德建设,提高防腐抗变能力,先后邀请区纪委领导、市检察院预防职务犯罪处领导做专题讲座,筑牢干部职工的思想防线。二是树立一个典型。环卫处保洁工#从部队退伍后,从机关主动请战到一线,一干就是20年,无怨无悔,埋头苦干,以自己扎实的工作、高尚的人格带动了一批人,感动了一批人。今年,全建设系统开展了向贾绍仁同志学习活动,进一步激发了干部职工干事创业的信心和勇气。三是组织一次实地观摩。利用周末时间组织干部职工到#等企业进行实地观摩,看变化,促干劲,强信念。
三、严格督察考核。为切实加强廉政建设工作的制度化、规范化建设,采取聘请廉政建设监督员、行政事业性收费公开、行风评议等措施,宣传发动群众参与监督。开展“工程优质,干部优秀”的活动,结合市政道路、基础设施等关系群众利益、在区内有重大影响的建设工程项目,推动项目公开、投资公开、招投标公开、资产运作透明的权力运行机制。
在党风廉政建设中,我们始终坚持经常性的党风廉政教育与不定期的检查考核相结合,定措施与抓落实相结合,管理权限与所承担的责任相结合,所负责牵头的各项工作取得了显著成效。同时,我们也认识到,党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们继续努力,常抓不懈。下半年,将继续抓好以下三项工作:
一、加强纠正拖欠和克扣农民工工资工作,切实维护农民工的合法权益。对拖欠行为情节严重的企业,降低企业资质等级或取消资质,彻底杜绝拖欠行为的产生。
建筑工地安全施工制度范文6
关键词:建筑工程;安全管理;质量管理;问题;措施
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
引言
近几年,我国的建筑工程市场的竞争非常激烈,要想在竞争中立于不败之地,就要使施工企业提高对建筑施工安全与质量的管理。施工安全管理与质量管理是建筑施工管理中的重要组成部分,它们不仅关系到施工的质量和施工人员的安全,还会影响施工企业的经济利益。所以,建筑工程施工质量管理与安全管理是施工企业非常关注的问题,关乎施工企业的发展与生存。
一、建筑施工安全质量管理的重要性
任何工程项目在实施过程中都离不开安全、质量工作,安全工作是工程项目管理工作的重要基础,是整个项目管理中不可忽略的重要内容之一。安全和施工是一对与生俱来的矛盾,不可避免也不可回避,要正确对待。要在组织施工的同时组织抓安全。但在现实中,抓安全又存在着两种抓法:一种是事前抓,一步一个脚印扎扎实实地抓;一种是事故发生后、手忙脚乱,头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生,事前都有征兆,发现了苗头要及时整改。因此,一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全时刻处于“在控和可控”的状态。学会在事前抓安全,才能杜绝隐患,有效地避免事故的发生。
二、目前论建筑施工的安全和质量管理存在的问题
1、施工单位准入不严
由于目前的建筑队伍鱼目混珠,其中有部分没有经过系统的专业培训,技术基础知识非常有限,缺乏责任心,使得不按规范操作的现象时有发生。许多工程质量问题都是由于施工人员技术素质低下造成的。有的施工单位出于自身的利益或者外部压力所迫,偷工减料以次充好,不顾施工质量。有的建筑队伍自身技术水平低,必要的技术质量、人员和等级工数量达不到要求,挂靠某个有承包资质的建筑公司承包工程建设,而被挂靠的公司又对其管理不到位,工程质量没有保障,相应也造成很大的安全隐患。
2、施工材料管理不到位
在整个现场施工过程中,需要投入的生产材料种类广、数量多,使管理人员很难对材料进行全面控制。在材料进工地时,施工管理人员往往只是看产品书面检验及试验测试某批次的产品质量,对于质量有问题及不符合国家规定的材料,不能做出及时的处理。另外,材料往往随时进场,每批次质量难免良莠不齐,这让我们很难对材料进行有效、实时以及全面的控制。
3、施工现场的管理混乱
一些建筑工程在施工过程中,安全标志悬挂不合理、没有安全标志、废弃物与材料乱堆乱放、场内的道路拥堵以及场容场貌差的情况普遍存在。一些土建工程的施工现场还存在不按照相关规定来进行打围、生活设施的布置杂乱无章的现象。,而且,有时还存在一个建设项目,划分为多个标段,由不同的施工单位分别承建的情况,这样,组织管理更加复杂,难度更大,如果建设单位或施工企业不对施工现场的安全管理引起高度重视,那么就有可能发生坍塌、触电、物体打击以及高空坠物等安全事故。
4、施工一线工人作业水平不高,操作不规范
随着建筑企业改制和用工制度的改革,建筑工人队伍发生了根本性变化,管理与劳务两层分离,民工成为建筑工人的主力。主要由农民工组成的施工一线工人队伍,缺乏培训,质量安全意识淡薄,技术能力、整体素质水平都有待提高。很多工程质量安全隐患往往发生在不起眼的小细节上,所以施工一线工人应具备较高的质量和安全意识,然而在许多建筑工地上,一线工人仅凭师傅口头传教,全无“操作规程”作指南或约束,使得质量和安全隐患频出不穷,给企业和工人的人身安全造成很大的威胁。
三、建筑施工的安全和质量管理措施
1、强化国家监督机构对建设单位和施工单位的监管力度
对于大型工程的安全质量管理,强化安全质量监管的执行力度,结合现行法律并严格按照工程所需的安全操作、管理规范制度去做好质量和安全管理工作,定期与不定期地开展并组织各方参与质量和安全检查;制定检查结果报告;在工程例会中对当期的施工质量和安全状况进行分析评价;发现存在质量和安全隐患时,要定时定措施对突出隐患和问题要求整改。严查防坠落、防物体打击、防倒塌措施的落实情况;对检查出的问题和隐患列出清单,并明确整改措施、整改时限和整改责任。此外,还要严格执法,对查出的问题实行“零容忍”,必须依法惩处那些质量和安全事故责任者,起到警示和教育的效果,以此来确保建筑工程质量和安全。
2、加强施工材料管理
由于建筑工程施工过程中涉及到的材料品种复杂、数量庞大,不同批次材料的档次与质量相差悬殊。(1)在材料进场前需要先报验,将经过业主审批的材料一式两份进行封样保存,一份留项目部,一份业主或监理保存;(2)在材料进入施工现场后,按照样品和相关检测报告进行报验,只有通过报验的材料才能正式投入使用;(3)还要严把材料关,对于到场材料,清验造册登记,严格按照施工进度凭材料出库单发放使用,并且需对发放材料进行追踪,避免材料丢失或者浪费。
3、健全施工现场质量和安全管理制度。
为了施工安全,各项安全设施防护到位,材料质量及防护用品必须符合有关要求,建立健全施工现场质量和安全管理制度并且根据具体情况对各项管理制度进行补充完善。
3.1施工现场班前交底制度
建筑施工不同于其它行业,具有“深基、高空、负重、临边”作业等特点,每天开工前班组长履行交底制度时,要针对不同情况,实行普遍交底和个别交底相结合,做好交底记录。交底双方都应履行签名手续,提高全员的质量和安全防范意识。
3.2施工现场安全检查监督制度
施工现场安全检查监督是一种必要的”执法“手段。第一,项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、实施办法,对照标准、规范、办法,坚持自检。对危险源,找到一处整改一处。第二,加大检查频率,企业层次每季度,项目部每月进行一次安全检查,并不定期针对各专项进行检查,进行消防安全检查,重点检查消防设备设施是否符合要求;加强施工现场安全管理,排查垂直运输设备、场区临时用电和生活用电等易发生隐患的薄弱环节和关键部位(点),并建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络,实行严格的检查考评,实行安全“一票否决”制度,检查工作要横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区,对重点领域和薄弱环节要彻查、复查,不走过场,才能取得实效。
3.3施工现场经济责任制度
根据安全考核指标,企业对项目管理目标及管理人员进行考核,项目经理对作业人员进行考核并在施工现场推行“层层负责落实,划区分片管理”的安全责任制,实行目标管理。施工现场根据项目管理原则,签订“项目管理安全责任责任书”、“作业班组安全责任书”,鞭策施工现场有关单位定人员、定时限、定措施、定目标,实行“四定防范”.在考评时,对成绩优秀的进行经济奖励,对不合格的进行经济处罚。
4、加强工程参建人员的从业素质及专业技能培养
总体而言,房屋建筑工程的参建工作人员的素质培养十分重要且关键。也就是说,只有具备高等从业素质以及专业技能的施工作业团队才能使工程质量和安全管理建设进程工作取得长足进展。因此,对各责任单位的领导及相关管理人员,应当发挥自身牵头作用,加强业务技能进修与学习,其目的是为了更好的掌握房屋工程专业工程知识,加强组织管理,强化各部门单位的协作建设能力,并对施工方作业人员实行“以人为本”的柔性管理模式,强化其责任意识与安全作业施工观念,起到在意识上主导施工人员的实践作业行为这一目的。
结束语
综上所述,建筑施工管理中的安全与质量管理,是现代建筑工程施工管理工作中的两大重点,对建筑施工企业有着重要的影响。所以,在建筑工程施工过程中,一定要做好施工管理中的安全与质量管理,从而使工程顺利的完成。
参考文献
[1]赖卓立.建筑工程的施工安全管理和施工质量管理[J].建材技术与应用.2010.