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建设单位工程安全管理制度范文1
关键词：建筑工程；安全监管
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程安全管理的概述
1、建筑工程安全管理的特点
我国建筑工程规模通常较大，但管理水平却参差不齐，尤其是安全管理方面，以致建筑工程频繁出现安全事故。由于建筑工程施工人员流动性大，以及管理人员和施工人员因素，我国建筑行业安全事故发生率极高，是一项高风险性的产业类型。因此，建筑工程安全管理具有以下特点:(1)安全管理人员流动性大，施工岗位不固定;(2)安全管理人员技术水平参差不齐;(3)安全管理工作内容多变;(4)工程劳动强度大，露天作业多，安全管理极易受环境影响;(5)安全管理和各方协调过程多，工作复杂且综合性强。
2、建筑工程安全管理的必要性
从建筑工程整体来看，安全管理的必要性主要有:(1)保障建筑企业获取利益。在建筑工程中，安全管理是建筑企业获取利益的基础性保障，原因在于安全管理和建筑企业经济利益存在相对统一的关系，即相辅相成、互为条件和目的。(2)保证社会经济稳定发展。安全管理是保证社会经济稳定发展的关键，原因在于建筑工程安全管理和社会经济发展息息相关，只有保证建筑工程施工安全，才能确保各项经济活动顺利进行，使建筑工程各方最大限度的获得利益【1】。(3)推进和谐社会的构建。安全管理是推进和谐社会构建的必要因素，原因在于安全的建筑施工环境可以从根本上保证施工人员人身安全，维持家庭幸福平安，进而使社会安定和谐。
二、建筑工程安全监管的现状
1、安全管理体系不健全，技术标准有待完善
我国政府在多年前，就建筑工程安全监督管理工作，出台了相关政策法规，力求通过健全的法律体系，促使建筑企业安全监管工作朝着制度化、规范化方向发展。然而，随着社会经济的发展和市场经济形势的变化，这些政策法规已经无法适应时展的需求，其在建筑企业安全监管工作中的弊端也日益突出。安全管理体系不健全的状况，使得建筑企业各方面工作得不到有效的指导，其施工技术标准也受到了相应的影响，这对提高企业安全监管工作的效果非常不利。
2、安全监管力度和管理投入不足
在现行建筑工程安全管理相关法律法规要求中，建设主管部门应加强安全监管力度和管理投入，但在实际管理中，由于缺乏专职监管人员，建筑工程安全监管覆盖面小，且监管力度明显不足。近年来，市场竞争的日益激烈，为了在市场竞争中生存和发展，部分建筑施工企业往往通过减少各项支出方式降低工程成本，安全管理支出则是首先被减少的部分。所以，由于安全管理投入不足，建筑工程施工现场安全设施标准低，安全防护设备不足，以致施工人员在危险性极高的环境中施工，人身安全得不到根本性保护【2】。
3、建筑工程安全监督管理定位偏失
造成安全事故的原因是多方面的，其主要还是安全责任主体不明确、安全资金投入不足、安全生产把关不严、安全监督不到位这几方面。就安全监督这方面来说，在一些工作模式及方法上，顾此失彼，无法完全监督全部局面，造成安全监督管理的偏失。安全监督部门也只是监管表面的如一些建设工程质量等安全操作问题，安全监督习惯于现场检查、验收、评定，安全监督人员越俎代庖做了不属于自己的份内之事，本该是因为由建筑施工企业的质量员、安全员应做的工作。但事实上，由于施工企业的管理定位的缺失，造成了安全监督人员去兼管，再加上无论是从人员数量方面还是工作范围，安全监督人员绝对代替不了施工企业质量员工作。所以说，好的工程是干出来的，不是监督出来的。另一个不容忽视的问题是安全监督机构性质一直不明确，一种意见是安监机构是代表政府的监督执法机构，应纳入公务员序列；另一种意见是应纳入中介单位范围。这在一定程度上影响了机构的自身建设和发展，造成了当前各地情况不一、参差不齐的尴尬局面。
4、监督管理队伍素质不高，无法满足现代建筑业的需求
根据调查资料显示:在全国现有的建筑企业工程安全监督管理队伍中，拥有高级职称头衔的人员，在总人数中仅仅占据了百分之三到百分之四的比例，拥有中级职称头衔的人员，也只是占据了百分之十到百分之十五的比例，而又将近百分之四十比例的人员，拥有的是初级职称头衔，其余将近百分之五十的人员，是不具备任何专业技术职称的人员。另外，从建筑企业工程安全监督管理队伍的现状来看:有很大一部分在加入安全监管队伍之前，并没有从事过类似的工作，这就使得整个安全监管队伍存在素质不高、监管水平不足的状况。由此，我们可以看出:整个建筑工程安全监督管理队伍的素质水平都不太不高，这根本无法满足现代建筑业的需求。
5、安全法律、法规有待进一步健全和完善
由于法律意识淡薄，利益驱动，施工的过程容易出现偷工减料现象，各工种持证上岗率差的现象较为普遍，这样的做法必然会造成许多的安全隐患。现行工程质量法规体系仍有空白。如对于建设工程质量检测单位违法行为处罚，目前很难找到依据，对监理单位处罚法规太少。目前，由建设单位直接发包分部分项工程的情况较为普遍。而《建筑法》、《建设工程安全管理条例》仅对实行总承包的工程安全管理总体责任做出了规定，而由建设单位直接发包分部分项工程的安全管理总体责任未作规定，客观上形成了施工现场安全生产总体协调管理的盲区，对现场安全管理造成了极为不利的影响。
三、加强建筑工程安全监管的具体措施
1、建立完善安全管理制度
做好建筑工程安全管理的前提和依据是建立完善的安全管理制度，只有这样才能有序的开展安全管理工作，确保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:(1)建筑安全标准体系，即坚持“安全第一，预防为主”方针，稳步推进建筑工程施工标准化和规范化。(2)落实安全责任制，这是安全管理工作的首要任务。明确建筑工程安全管理总体目标和责任，分解到各项目责任人和施工队伍中，对于积极贯彻落实安全管理和安全操作责任的人员给予相应奖励，反之，严惩责任落实不到位的人员。(3)完善安全预警机制和安全事故应急方案，预防或及时处理已发生的建筑工程安全事故。
2、强化对参建责任主体单位安全行为监督
一是对建设单位安全行为的监督
建设单位由于具有“买方”市场的优势地位，对项目施工安全好与坏能够起着重要的作用，因此应加大对建设单位的安全监管，要求建设单位及时协调和处理勘宾、设计、施工、监理在过程中所出现的各种问题，同时核查建设单位工程款是否及时到位。
二是对施工单位安全行为的监督
加强对施工单位公司的监管，通过对公司和公司主要负责亩的监管，促进公司对项目部的监管，扭转当前公司对施工现场监管脱离的问题，避免公司出现“当甩手掌柜”的现象。同时加强对项目经理管理，保证项目经理的在岗率、在岗时间，切实落实项目经理对项目安全管理职责，确保公司安全生亟各项规章制度在本项目中得到有效落实。
狠抓建筑劳务公司监管，把建筑劳务公司作为基本施工单元和生亟性单位来管理。实际上，大部分建筑施工活动，是建筑劳务公司在施工方的安排下，组织一个部分或多个部分的施工活动，建筑劳务公司在劳务施工活动中即受到施工方的约束，又有其自主性。因此，不能|建筑劳务公司当普通的劳务公司对待和管理，而应当将其作为基本施工单元和单位来管理【3】。
三是对监理单位安全行为的监督
监理是建筑施工安全管理的第二道防线。因此，应检查监理单位是否寺行职责，重点监督检查监理单位是否按规定审查施工组织设计中的安全措施、专项施工方案情况、总监理工程师到位和寺行安全监理职责情况；实施监理过程中发现事故隐患，下达整改通知、停工令及整改结果情况，施工单位拒不整改或整改不力，监理单位及时向有关主管部门报告情况。
3、改变安全监督工作及验收模式
要创新监督工作方式，工程质量安全监督要从现场实体拓展到工程建设参与各方行为，应重点监督施工现场是否建立健全安全保证体系，保证体系是否有效运行。同时重点监督工程建设参与各方安全责任是否落实，施工企业各有关人员安全责任是否履行，发现违法违规，坚决处罚。严格执行建筑施工企业不良行为记录制度，将质量安全不良记录及时反馈企业资质管理部门，作为企业资质升级、年检、招投标和承揽业务的重要依据，这样才能有效起到一定的震慑作用，遏制违法违章行为。
4、提高监管队伍的兼管能力，严格审查施工设计方案
拥有一支高素质的安全监管队伍，是建筑企业做好工程安全监督管理工作的重要保证。对此，建筑企业要积极开展各种培训工作，加强对各级建筑安全监督管理人员的培训力度，促使他们不断提高自身的综合素质，提高安全监管队伍的审查施工设计方案的能力，确保施工方案的安全可靠性。
结束语
建筑安全监管是保证施工安全和质量的重要措施，建筑施工安全监管力度大小直接关乎工程质量安全的关键，只有不断促进建筑安全监管水平，才能够更好地促进建筑工程的发展和进步。
参考文献：
[1]王南. 基于演化博弈的建筑工程安全监管浅谈[J]. 科技风,2012,13:187.
建设单位工程安全管理制度范文2
关键词:房屋建筑;安全;管理措施
Abstract: in the housing construction project complete the whole security management is to guarantee the safety of construction personnel protection, but also successfully completed the project as the prerequisite. In order to reduce accidents, fundamentally security worker safety production.
Keywords: housing construction; Security; Management measures
中图分类号：TU8文献标识码：A文章编号：
1 建筑安全管理
房屋建筑是指各类房屋建筑及其附属设施和配套线路,管道,设备安装及室内外装饰。俗称新建, 改建和扩建, 建筑和附属结构的侦察,规划,设计,施工,安装和维修技术工作和完成项目的实体。房屋建筑分类根据建筑物使用功能, 建筑高度分类低层、多层、高层。在住房建设项目开工前阶段的工程勘察设计工作, 施工单位必须通过书面和提供网站建设和邻近地区的水,电, 气, 热,电信等地下管线及地质资料和其他相关事项的相关资质的单位签订合同; 确保住房建设过程中所需的用品和相关数据的及时到位;确保项目能够顺利实施。房屋建筑工程混凝土施工过程中,得到相应的准确的地质调查和水文信息有关的设计和实施, 是保证房屋建筑的施工人员的安全。
2 施工前期安全工作
为了做好房屋建筑工程施工前阶段的安全管理, 必需严格建设工程招标投标管理工作。编制招标文件应具备一定资格的理论基础和丰富的专业经验, 要求有工程项目建设项目安全工程师和技术人员共参与。制定合理的工期,施工单位应具有相应资质等级的建设单位,监理单位签订合同。
建设单位在申请施工许可证前, 应当向当地房屋建设工程安全监督机构提交现场安全计划。工作包括建设单位和施工单位各自的安全责任,工程安全风险评估,安全保证体系和专项安全施工措施。在一个特定的合同项目的技术和安全要求的具体状态。在建设工程项目施工过程中的工作环境和施工项目安全措施所需的特殊成本费用的计提,不包括在建设工程投标计数;建设工程项目招标规格, 承包商的安全工作应纳入建设的整体评价标准; 通过相关的建设项目安全专家参加安全评价工作。建筑工程项目施工中加大力度抓好物资管理。
3 施工过程的安全管理
在建设项目施工单位的资格进行评估工作中,施工现场是人流、物流、信息流的汇集地，也是建筑业最终形成的场所。施工现场的文明施工、施工生产的组织和实施、技术质量管理的实施、检查、复核和监督、物料进场、检验、试验和使用管理等，构成了施工现场管理系统。为了加强项目施工现场质量控制，明确各地施工阶段质量控制重点，在施工现场质量管理过程中确立事前质量控制，事中质量控制和事后质量控制三个阶段。事前质量控制，是指在正式施工前，是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。准备的基本内容包括：施工技术准备；施工物质准备；施工组织准备；现场准备（主要是施工现场“五通一平”）。事中质量控制，是指在施工过程中进行的质量控制。即全面控制施工过程，其具体措施是：质量控制有对策；施工项目有方案；技术保证有交底；图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；计量器具校正有复核；设计变更有手续；钢筋代换在制度；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案。事后质量控制，是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。
4 后期安全管理
房屋建筑工程竣工后的安全管理是很重要的,它涉及建筑施工,工程项目安全管理。建设工程竣工资料安全管理,要求的安全程度的建设工程项目。提供建设项目目标检测数据文件记录, 是建设项目在施工现场实行全过程的安全管理的主要依据,是房屋建筑工程监理制度的项目评价的重要内容。在建设项目全过程的安全数据记录是否正确, 反映该项目的建设单位工程安全管理能力和实力。在建设工程竣工后, 建设单位在项目有关的质量检查和排序数据。同时, 在工程项目实施建设工程竣工后,进行施工安全评价,并向房屋建设工程安全监督机构提交单位工程竣工的建筑安全管理信息。
5 安全生产措施
1) 安全技术措施。施工单位应当在施工组织设计中, 编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。对特殊和危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案。经施工单位技术负责人总监理工程师签字后实施, 由专职安全生产管理人员进行现场监督。
2) 落实安全生产管理制度。施工现场应制定安全生产管理制度, 以加强现场的安全管理, 保证项目的顺利进行。
3) 强化机械设备的规范化管理。近几年建筑施工机械作业在快速增加, 机械化作业造成的人身伤亡事故也不断上升。因此,要从3个方面加强工作:a. 加强对机械设备的管理, 做到没有合格证或维修合格证的机械设备不准进场, 不准安装, 不准使用; b. 机械用电必须严格管理, 不能有半点马虎; c. 机械操作人员必须持证上岗。施工过程中还要经常巡回检查, 发现问题立即纠正, 防止带病作业, 从根本上保证安全生产。
4) 安全帽措施。不戴安全帽, 任何人都不准进入施工现场。施工现场有很多难以预料的不安全因素存在, 不戴安全帽进入施工现场随时都有可能受到意想不到的伤害。
5) 安全交底与培训。在建筑工程施工前, 施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组人员做出详细说明, 并由双方签字确认。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全教育培训, 对培训考核不合格的人员不准上岗。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前应当接受上级安全生产教育培训, 未经培训或考核不合格的人员不准上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
6) 消防安全责任制度。施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度, 确定消防安全责任人, 制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。设置消防通道,消防水源, 配备消防设施和灭火器材, 并在施工现场入口处设置明显标志。
7) 安全带措施。安全带是防止高空坠落的救命带。进行高空作业必须带好, 稍有不慎, 就要发生事故, 教训极为深刻。高空作业不带安全带是严重违规行为, 必须坚决制止。
8) 安全网措施。安全网是高空作业发生坠落不至于落地造成伤亡的救命网。在施工中, 建筑物竖向、横向、垂直运输设施的四周, 必须按规定满挂安全网, 横向要挂双层网, 这是防止安全事故发生的一道重要防线。
9) 安全棚措施。安全棚是交叉作业保护下边操作人员安全生产的重要措施, 其搭设必须安全可靠。
参考文献
[1] 万相峰. 建筑工程项目管理. 山西建筑,2008第6期.
建设单位工程安全管理制度范文3
关键词：建设单位、项目实施阶段、管理工作
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
随着社会发展，基本建设项目越来越多，如何搞好一个项目，把一个项目进行成功的管理，是我们项目管理工作者面临的非常严肃和科学课题，建设单位对建设项目管理贯穿整个项目的建设过程，从项目的决策、实施、以及投入运营，各阶段所含的工作内容及特点不同。但各阶段的管理主体中，建设单位项目管理是最核心的，关系到项目成败的关键。
项目建设实施阶段的管理，主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段等，现分述如下：
1 施工准备阶段建设单位管理工作：
在项目进人施工实施准备阶段,建设单位要扮演好组织者的角色,为此在施工准备阶段需做好以下管理工作：
围绕项目建设为核心来组织开展工作。包括组织好设计的施工配合,及时解决征地拆迁问题,帮助协调地方等部门的相关问题,做好施工服务工作,为施工建设创造良好的条件。
制定工程建设计划（资金、进度）、制定质量目标，委托质检部门对工程建设进行质量监督。
有关工程建设、监理、设备及材料采购的招标及合同签订。
提供施工所需的水、电、电讯线路接口。
委派现场代表和监理工程师，对工程质量进行监督、检查隐蔽工程、负责签证。
施工场地与公共道路的通道开通。
工程地质和地下管线资料的提供。
完成水准点与坐标控制点交验。
提供相关施工图及设计资料，图纸会审和设计交底。
协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作。
2 施工阶段建设单位管理工作：
在施工阶段，建设单位工程项目管理主要包括质量控制及安全管理、计划及进度控制、设计变更及投资控制、合同和信息管理、组织与协调等，主要从以下几个方面去做：
1）质量控制及安全管理
作为建设单位项目质量控制及安全管理，首先,要督促施工单位建立完善的质量安全管理体系,落实各个质量安全管理岗位的负责人到位,制定施工质量安全管理制度,并通过监理和政府监督,落实三级质量安全管理体制,从制度上保证质量安全管理工作的规范性。第二,对总体施工组织设计和重要工程的开工报告进行认真审查,在施工组织准备阶段对质量安全管理办法和手段进行把关。第三,在合同中明确工程质量安全要求,重点工序有必要专门明确具体标准和达不到要求的处理办法,通过定期检查和日常巡查确保施工质量安全,对不符合质量安全要求的工程部位坚决不予计量甚至进行必要的处罚。
实践中, 提倡采用联合检查评比制度和不定期检查制度。由建设单位和监理每月联合检查质量安全并进行评比, 对检查中发现的质量及安全隐患给予书面的通报批评,要求施工单位定期整改，最后对整改的完成情况进行复检。对多次达不到联检整改要求或不参与整改的施工单位给予警告、批评通报或给予一定程度的经济处罚。对达到质量安全要求或联检评分达到优良的单位给予通报表扬。对发现有质量安全隐患的工程部位，督促监理书面通知施工单位落实整改。此外, 对重大质量及安全隐患的工程部位由建设单位召开专题的质量会议解决。
2）计划及进度控制
建设单位通过对施工组织设计和进度计划的审查以及对计划执行及时纠偏来实现业主对工程进度的控制管理。在进行施工组织设计和进度计划的审查时,正确确定工程进度的关键线路,并审查施工单位相应的人力、机械、材料、资金投人是否合理,是否符合项目的各阶段工期目标。首先要抓施工单位的人员、机械设备的投入情况。其次是根据审定的施工组织设计, 将工程分解为若干阶段性进度目标,由建设单位根据合同的约定,将各阶段的施工任务目标下达给施工单位,组织评比,奖先进惩落后,保证工程进度目标的现。
3）变更及投资控制
建设单位控制投资最有效的办法是按规定进行工程招标，在保证工程质量、进度等的前提下，通过工程的招标活动，择优选取造价低的施工单位，这是控制投资最有效的方式。另外，在实施阶段施工中，由于受到不确定因素的影响, 如水文气象、地质条件的变化影响以及规划设计变更和人为干扰,要控制好设计变更和现场签证，同时还要积极的进行协调和组织，减少人为因素造成的窝工停工等，还要做好变更及签证的造价管理工作。在具体要从下面几点抓起：
分析变更及签证的原因及必要性。
变更方案的可行性、经济性、技术性的方案审查。
工程量的准确计算及增减核算，单价套用是否科学合理。
变更资料手续的完善，跟踪落实是否按批复的变更方案进行实施。
4)合同和信息管理
合同是项目管理的依据,地位非常重要。建设单位项目管理人员要熟悉已签订的各类建设工程合同，包括合同协议书、补充条款、技术条款、专用条款、备忘录、招标通知书及其他一切被看作合同组成部分的文件，并对合同进行深入细致的分析，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能发生变化并引起纠纷的地方做到心中有数，提前防范。
建设单位信息管理，主要对项目管理内在的各种信息、内容进行审查、批准、分类存档；了解项目管理外在的信息、内容并与有关部门协调，所有报告、文件和来往信函等均应妥善保管或备份，以备调用。建立统计、变更、结算台帐,对合同进展情况进行分析研究。深入施工现场，掌握了解现场情况项目的各种情况，对这些情况信息进行整理，并及时与有关方面进行沟通，对工程进行科学管理。
5)组织与协调
建设单位的组织与协调，包括项目部内部的组织与协调工作，也包括各参建方（主要是协调项目建设中的各承包商、监理、设计）组织与协调，还包括与政府各级行政主管部门（如发改委、土地与规划、交通、供电、供水、节能与环保、消防、街道办、人防等）的组织与协调。通过组织与协调工作，使项目建设中的各承包商、监理、设计等各项工作能够顺畅，积极平稳的向前推进。通过加强建设单位内部及有关部门之间的关系，为工程建设创造良好的内部、外部环境，促使工程项目能够按国家法律法规、技术标准、验收规范进行实施，及早建成并投入运营，提高项目的经济效益及社会效益。
3竣工验收阶段建设单位管理工作
工程竣工验收也是项目管理重要工作，建设单位组织工程竣工验收时，应按规定程序进行：
1）建设建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。
2）审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。 也许不全。
3）实地查验工程质量。
4）对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。
5）工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告，包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式、工程竣工验收意见等内容。
6）建设单位向质监站申领建设工程竣工验收备案表，建设单位递交工程竣工验收报告，建设单位书面通知质监站，验收的时间、地点、验收组名单，按规定进行最终工程竣工验收。
4 保修阶段建设单位管理工作
根据《建设工程质量管理条例》，工程质量保修、回防及后评估是工程质量保证体系的重要组成部分，建设单位需督促施工单位工程提交竣工验收报告时，同时出具质量保修书，明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设单位发现工程在保修范围和保修期限内发生质量问题，及时通知施工单位履行保修责任和义务，并对造成的损失有索赔的权利。在保修期内，如建设工程发生质量问题而影响正常使用，应立即组织力量整修。
结语
随着国家经济的发展，工程建设项目将越来越多，目前建设单位自行项目管理仍是我国实施工程的主要模式，既要保证工程进度和质量，又要保证投资最小化，如何将三者的关系协调至最佳，仍然是摆在业主面前的一项艰巨任务，值得大家分析探讨。
参考文献：
[1]李卫民，当代中国的工程项目管理，中国社会科学出版社2009.08.
建设单位工程安全管理制度范文4
关键词:建筑工程安全管理问题解决措施
近年来，建筑工程施工中暴露出的安全问题越来越多，因此积极探究建筑工程安全管理中存在的问题，并针对这些问题提出相应的解决措施，以促进建筑安全管理工作的进一步发展。
1建筑工程安全管理中存在的问题分析
1．1建设单位对建筑工程安全管理法规执行不力
当前建筑市场中一些建设单位为了获得更多利益而忽视建筑工程安全管理法规，违反建筑工程安全管理规定，将建筑工程项目分解为多个小项目，分包给多家的建筑施工单位。且建设单位还依靠权利逼迫建筑施工单位签订不公平的建筑工程合约。一些建设单位为了获得更大的经济利益而将建设工程项目直接承包给没有建筑施工资格的建筑施工单位或个人。此外建设单位还经常存在拖欠建筑施工单位工程款项的行为及拒付建筑施工单位安全管理费用等情况，建设单位因为工程款迟迟不能到位，建筑施工单位需要垫付巨大的工程施工资金款，而建筑施工单位由于资金的限制，其能够投入建筑工程安全管理的资金更少，导致建筑工程施工单位的安全管理条件变的更差，从而建筑工程单位安全管理的水平更低。且一些建设单位为了彰显政绩而大量压缩建筑工程施工单位的工期，其使得施工单位的本来紧凑的施工工期压的更紧，使得施工单位只能牺牲安全管理来进行赶施工进度。
1．2建筑工程施工现场安全管理存在问题
建筑工程施工现场安全管理存在的问题主要有施工进度安全管理问题及施工质量安全监管问题。随着现代社会经济的不断发展，我国建筑工程施工单位之间的竞争越来越激烈，因此建筑工程施工单位往往会通过缩短施工周期而谋取更大的经济效益，然而过分加快建筑工程施工进度会使建筑工程施工质量大打折扣，这种以牺牲建筑工程施工质量，盲目缩短建筑工程施工周期的现象会大大增加建筑工程施工事故发生的机率。
1．3建筑工程安全保护措施薄弱
建筑工程施工单位对于安全施工的意识较为薄弱，因此建筑施工中的安全保护措施一般都较差，其大大增加了建筑工程安全管理的难度。建筑施工单位为了获得更大的经济效益，再加之建筑工程施工单位的思想道德素养与施工理念存在一些问题，及政府对建筑施工安全管理监督力度不严，使得建筑施工单位很少甚至基本不对建筑施工保护设施投入资金，因此建筑工程施工安全保护措施的建设十分薄弱，其大大增加了建筑施工人员作业的危险性。近年来，建设单位对安全施工的重视程度越来越高，建筑施工单位虽然也投入了一些资金进行施工安全设施的建设，但建筑工程施工安全保护措施对施工人员的保护力度还远远不够，施工人员建筑施工过程中存在的安全隐患还不能完全消除，因此建筑工程安全管理部门应该重视建筑施工安全保护措施的建设，从而减少建筑施工过程中存在的安全隐患。
2建筑工程安全管理问题的解决措施
2．1加强建筑工程施工现场管理
根据建筑工程施工现场存在的问题分析，建筑工程施工现场管理强化应该从加强建筑工程施工进度管理与加强建筑工程施工质量管理两个方面进行。加强建筑工程施工进度管理首先应该做好建筑施工前的准备工作。建筑工程施工本身就是一项十分庞大的工程，施工项目繁多，施工手续的审核也十分复杂。建筑施工前的准备能够帮助建筑工程施工安全管理工作更加有条不紊的开展，此外，建筑工程施工前的准备还能够帮助建筑施工成本的控制。其次，建筑工程施工进度管理要重视施工组织的计划，科学规划建筑工程施工技术人员与施工机械设备的选择与使用。施工质量的控制与管理应该积极提升建筑施工单位技术水平及建筑施工人员施工技术，并选择适合的建筑材料且并严格控制建筑材料的质量，此外还要加强建筑工程施工过程质量的监管，从而全面提升建筑工程施工的质量，减少建筑工程质量不合格而遗留的潜在危险因素，进而帮助建筑工程施工安全管理工作更好的开展。
2．2加强建筑工程安全保护措施建设
建筑工程安全保护措施是建筑施工人员的人身安全保障，因此建筑施工单位应该积极加强建筑施工安全保护措施的建设。建筑安全保护措施的建设首先要提升建筑施工人员安全施工的意识。建筑施工安全保护措施只能对建筑施工人员起到临时保护作用，建筑施工中的安全问题需要建筑施工人员自身充分重视，并积极提升自身安全施工的水平，否则就是在先进的建筑施工安全保护措施也不能够完全保证施工人员的人身安全。其次建设单位在招商建筑施工单位时要严格审核建筑施工单位的安全保护措施建设水平，将建筑施工单位的安全保护措施纳入招商的要求之一，以督促建筑施工单位积极提升其施工安全保护措施。建筑施工安全保护措施建设应该积极引进国际上先进的建筑施工安全保护设施，此外建设单位还要加大建筑施工设备、工具的安全检测力度，以及时发现建筑工程施工中存在的安全隐患并及时消除隐患，以保障施工人员的人身安全［2］。
2．3提升建设单位安全管理意识，积极引进先进建筑工程安全管理方法
建设单位的安全管理意识直接影响着建筑工程施工单位及施工人员的安全施工意识，因此建设单位安全管理意识的提升对于建筑工程安全施工十分重要。此外建设单位还应该落实建筑施工安全管理责任制度，以使建设单位严格监督建筑施工单位安全施工。建设单位是建筑工程施工质量及安全的主要监管者，建设单位的安全管理意识会潜移默化的影响建筑施工单位的安全施工管理，此外建筑施工单位缺乏了建设单位的安全管理会使得其安全施工意识淡薄，因此建筑施工单位施工过程中的安全管理及安全保护措施的建设工作力度都会下降，这对建设单位安全管理工作的开展十分不利，因此建设单位应该重视并积极培养安全管理意识，以提升建筑施工过程中的安全性。此外建设单位还应该积极学习先进的建筑工程安全管理方法，并不断创新出适应建筑施工环境变化的安全管理制度，以帮助施工单位更好的开展建筑安全管理工作。
3结束语
建筑工程安全管理对于提升建筑施工质量，保护施工人员施工过程人身安全十分重要，因此本文就针对建筑工程施工安全管理中存在的问题进行分析，并针对这些问题的解决措施进行了探究，以促进建筑安全管理进一步发展。
参考文献
［1］韦丹特，刘颖．浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法［J］．改革与开放，2011(8):90－90．
建设单位工程安全管理制度范文5
关键词：资料管理、成本、进度、质量、安全、
中图分类号：C93文献标识码： A
随着建筑工程行业的发展，越来越多的新建建筑在我国的各个角落新建而起。建筑行业的蓬勃发展也带动了我国经济的快速增长。随着经济发展的需要，人们对建设工程的要求也越来越高。如何将一个工程做到更好，让广大人民群众认可。我们从建设过程中资料管理的角度进行分析。
建设过程中资料的管理是与建设工程同步进行的，二者相依相承不可分割。建设工程以资料为依据，资料以建设工程实体为寄托。在施工过程中，我们可以通过资料管理来了解建设工程过程中，关于成本、进度、质量、安全与合同管理的意义。
建设过程中的资料管理对于成本控制的意义。施工成本包含直接成本与间接成本，成本管理有经济措施、组织措施、技术措施、合同措施。而施工成本管理的主要任务有，施工成本的预测、施工成本的计划、施工成本的控制、施工成本的核算、施工成本的分析、施工成本的考核。
1、企业招投标阶段应对施工中的直接成本与间接成本进行分析预测编制计划表格，汇聚成册以方便在招标投标阶段进行工程的总体估算和分析，大体把握住施工的总成本这就是施工成本的预测。通过汇聚成册的成本预测包括已完工程的成本资料可以帮助业主选择更好的施工质量，更低的施工成本的公司。
2、施工成本计划是以货币的形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率、以及降低成本所采取的主要措施及规划的书面方案。编制计划书首先要编制好施工成本计划的指标（其中包含数量指标、质量指标、效益指标），再按工程量清单列出单位工程成本计划汇总表，然后按成本性质划分的单位工程成本汇总表，根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机械费和企业管理费进行汇总形成单位工程成本计划表。再将编制好的各个指标和汇总表汇聚成册即为施工成本计划书流转存档。它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的依据，是降低成本的指导书。
3、施工成本的控制是在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围之内，通过动态控制并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本与计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，减少或消除施工中的损失浪费。成本控制的过程是一个动态的控制过程，它包括了事前控制、事中控制和事后控制。在这些控制过程中，从一开始的合同文件中的相关条文对企业利益的利弊分析，到成本计划规定的成本控制目标，再到进度计划及报告，施工过程中发生的索赔证据资料和工程签证单以及工程变更单等等资料全是成本控制中的动态资料，相信控制好资料的整理，对成本控制来说必将是一个具有较大影响的因素。
4、施工成本的核算包括两个基本的环节，一个是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配计算出施工费用的实际发生额。一个是根据成本核算对象，采用正当的方法，计算出该项目的总成本和单位成本。核算内容包含：人工费的核算、材料费的核算、周转费用的核算、结构件费用的核算、机械使用费的核算、措施费用的核算、企业管理费的核算等等。对于这些核算项目均以表格及资料的形式归纳存档和执行，成本的核算应编制项目月度施工成本报告，年度施工成本报告。再将所有的这些资料汇聚成册以方便下一步的整体核算以及项目的竣工核算。归纳到底，施工成本的核算工作依然是资料的编辑整理对比的过程。所有的工作均是以资料的形式在进行控制和执行着。施工成本核算制是明确施工成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求的制度。项目管理必须实行施工成本核算制，他和项目经理责任制等共同构成了项目管理的运行机制。公司层与项目经理部的经济关系、管理责任关系、管理权限关系、以及项目管理组织所承担的责任成本核算的范围、核算的业务流程和要求等，都是以制度的形式作出的明确规定。而这些制度的运行都是以资料的流转为根本实行的。
5、施工成本的分析，是建立在施工成本核算所整理的资料的基础之上，对成本的形成过程和影响成本的升降因素进行分析，以寻求降低成本的途径。通过成本分析，深入研究成本变动的规律，寻找降低施工项目成本的途径，以便有效的进行成本的控制。
6、施工成本的考核是衡量成本降低的实际成果，也是对成本指标完成情况的总结评价。成本的考核制度包括考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等内容。以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标。
施工成本管理的每一个环节都是相互关系和相互作用的，他们之间的关系都可以通过资料的形式反映，通过资料的流转进行控制，同时都依据与资料进行管理。
建设过程中的资料管理对于进度控制的意义。项目进度控制的任务有以下几个方面
1、业主方的进度控制：它是控制整个项目实施阶段的进度，包括控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度。以及项目动用前准备阶段的工作进度。主要编制的控制资料有设计委托合同、施工进度计、物资采购计划书等等。
2、设计方进度控制：它是依据设计任务委托合同对设计工作进度的要求控制设计工作进度，这是设计方履行合同的义务。另外设计方尽可能使设计工作的进度与招标施工和物资采购等工作进度相协调。它所提供的资料主要有设计图纸，出图计划书等等。
3、施工方的进度控制：它是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工进度，这是施工方履行合同的义务。在进度计划编制方面，施工方应视项目的特点和施工进度的控制的需要，编制深度不同的控制性、指导性、实施性，施工的进度计划，以及按不同计划周期（年度、季度、月度和询）的施工进度计划形成资料以资料形式流转控制。
4、供货方的进度控制：它是依据供货合同对供货的要求控制供货速度，这是供货方履行合同的义务。供货进度计划应包括供货的所有环节，如采购、加工、运输等等。供货方应提供的资料有，货物的合格证书，检测证书，供货方的资质证书，企业的营业执照等等，他们依据建设方提供的材料计划书，进行相应材料的运输供给。
施工进度计划同样是一个依赖于资料的流转执行而形成的控制性的过程。资料是进度控制的依据，进度控制的每一个细节也体现在资料的每一个细节里。
建设过程中的资料管理对于工程质量控制的意义。建设工程的质量是通过项目实施形成的工程实体的质量，是反映建筑工程满足相关标准规定或合同约定的要求，包括其在安全使用功能及其在耐久性能、环境保护等方面有所明显和隐含能力的特性总和。其质量特性主要体现在适用性、安全性、耐久性、可靠性、经济性及与环境协调性等方面。
建设工程质量的管理包含着许许多多的内容。在如何施行管理的措施上我们通过资料的形式来理解和分析。建设工程施工前，首先要编制质量管理体系，它是开展质量管理工作的基础和前提。质量管理的具体管理工作有，建立质量管理方针、建立质量管理目标、质量管理策划、质量管理控制、质量管理保证、质量的改进等等这些措施均需编制成册流转施行。在建设工程施工过程中的同步资料中，对于质量管理首先我们要建立施工质量验收记录自检表，然后再编制施工质量验收评定记录表，在监理单位建设单位的交检互检中把握好工程实体质量的监督管理。同时为保证工程实体的质量，我们在施工过程中对于进场的原材必须进行二次检验，并通过抽检取样的方式送到相关具有资质的检测机构进行复试。对于现场制作的构件，例如混凝土试块、钢筋的焊接、机械连接、回填土的密实度等等均需要送检以保证工程实体的质量。所有的复试质量保证报告，自检质量记录，互检质量验收记录，最终全部参与工程竣工评定。以保证工程资料中对应的工程实体的质量合格。这是一个繁复而细致的工作。必须对每一个细节进行把控，才能完善整个施工过程中的每一个检验批直至分部分项单位工程的评定合格。资料在质量管理过程中的表现唯唯突出。它所包含的不仅仅是施工单位，也包含勘察单位设计单位监理单位建设单位供货单位，可谓是全员参与全员控制的过程。
建设单位工程安全管理制度范文6
顾名思义，监理就是监控和管理的意思，监理的任务就是以工程建设合同为依据，按照国家有关法律、法规、相关技术《规范》、《规程》、质量标准及批准的《施工图设计》对工程项目进行“三”控制“一”管理。“三”控制就是质量控制、进度控制和投资控制。“一”管理就是依据合同对工程进行有效管理。京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程监理工作采用的主要依据为《施工图设计》文件及《地质灾害防治工程监理规范》（DZ/T0222-2006）。
2监理工作的性质
监理单位与建设单位是一种服务合同关系。根据合同，监理单位受建设单位的委托对施工单位的施工全过程进行控制、管理和服务。建设单位、施工单位、监理单位三方的目标是一致的，就是要保质、按时完成好建设工程。因此，实施监理工作时，不仅要挑毛病、找问题，同时也要出主意、提建议。一是要及时提醒甲方在工程各阶段需要解决、协调的问题，另一方面督促施工单位弥补工作中的不足、帮助施工单位排忧解难。监理人员在工作中应积极发挥主观能动作用，尽量在事前凭借自己的知识和经验及早预测、发现、反馈问题以避免不必要的损失。此外，在工作中要发挥监理表率作用，凡要求施工单位做到的事自己要首先做到。监理单位应与施工单位一起对建设单位负责，相互沟通、遇事商量、坦诚相待、共同提高。
3对监理人员的素质要求
监理在矿山地质环境治理工程中扮演着监督、管理、服务、协调、参谋等多重角色。为了保证完成好监理任务，监理单位应对监理人员进行各种形式、多方面的培训，使其具有良好的职业道德、深厚的专业知识功底、丰富的实践经验、较高的管理水平、较好的协调、沟通能力及良好的体魄。监理工作必须做到不徇私情、不谋私利、严格标准、严厉执法、公平、公正、公开。
4施工质量监理
质量控制是工程监理最首要的任务，为了在矿山地质环境治理工作中切实完成好质量控制，应做好以下几项工作：
4.1制定切实可行的工程监理实施细则。制定细则的目的是明确监理依据、职责、工作内容等，阐述监理步骤、工作方法、技术手段和质量保证措施等内容，使监理人员有一个操作性强的工作准则。
4.2组建强有力的监理组。监理的各项任务是要靠监理组全体人员艰苦努力、团结协作才能够完成的。因此，监理组必须选择那些具备监理素质要求的人员来组成，其中监理组长的选择更为重要，应具备必要的工程地质、水文地质、建筑工程技术、园林绿化等各方面的知识，并应具有丰富的工作经验和管理协调能力。
4.3加强监理组的内部管理。矿山地质环境治理工程是涉及多专业、多工序的复杂工程，为了保证监理工作的权威性，监理组的人员应由工程地质、水文地质、环境地质、建筑工程技术、档案管理等方面的专业人员组成。要想使监理的控制、管理、服务任务完成得好，监理组内部首先就要进行很好地管理。除了依靠监理组长有效的安排、管理、协调外，还应该形成一些行之有效的规章制度。如例会制度、汇报制度、日记制度、信息管理制度、资料管理制度、简报制度、签字制度、计划要求、监理纪律要求、监理日常工作要求等。
4.4建立规范有效的沟通协调制度。通过例会、周报或月报制度，将工作中发现的问题及时反馈给施工单位并向业主汇报，做到有效沟通，及时控制工程中出现的各类问题。
4.5督促施工队伍建立健全质量管理体系。工程质量首先是施工队伍通过自身的努力干出来的，监理是工程质量的控制和监督者，不能扮演施工单位技术负责的角色。因此，在监理工作中督促施工队伍建立起“自检、互检、交接检”三级质量管理制度就显得非常重要。工程中，如果施工单位没有建立起健全的质量管理体系，监理组则更有必要对施工单位参与施工的各种资源的数量、质量、组织管理、质量保证措施等进行严格核查，对各工序、各环节的质检工作进行监督，要求施工单位切实实行三级质量检查制度，并认真审查其各阶段的质检报告。
4.6督促施工单位以施工合同约定的质量目标为标准，制订各专业工程质量分解目标。以工序质量确保分项工程质量，以分项工程质量确保分部工程质量。并严格按照质量标准与设计要求进行控制，确保单位工程质量目标的实现。
4.7由于工程的特殊性，京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程大部分项目承包单位与当地村民进行了劳务合作，给承包单位带来了施工管理和质量管理方面的问题，特别是在施工工期短、专业性强、需要熟练工种的大型项目中更为显现，监理工作要紧紧抓住有资质的承包单位，进行质量控制与管理，加强旁站监理的力度，不怕辛苦。
4.8京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般含土石方工程、砌体工程和植树绿化工程等，在实施监理工作时应准确把握各专业工程监理要点。土石方工程一般包含掌子面危岩清理、种植台阶开凿、种植沟槽开挖、削坡填坡、回填碎石、回填土方等工程，监理工作的要点是：掌子面危岩清理应完全、彻底消除掌子面崩塌地质灾害隐患；种植台阶开凿、种植沟槽开挖轴线位置、尺寸必须满足设计要求；削坡填坡后的边坡角度必须控制在设计允许值及以下；回填碎石用料颗粒级配、单次回填最大厚度、碾压遍数、回填整体坡度等必须满足设计要求；回填土厚度应满足或优于设计要求。砌体工程一般含浆砌石档墙和蓄水池工程，监理工作的要点是：严把原材料进料关和检验、试验关，块石（砖）强度、沙浆配合比、沙浆强度等级必须满足设计要求；基槽开挖尺寸、高程、坡度必须满足设计要求，且应进行隐蔽工程验收；墙体砌筑应做到灰逢饱满、上下错逢、内外搭砌、外表匀称美观。植树绿化工程监理工作的要点是：树种、树高、胸径、株行距应完全满足设计要求，并适时监督、检查施工单位对未成活树木的补种、补栽情况。
5施工进度监理
进度控制的要点是根据工程施工合同确定的工期目标，在保证质量的前提下通过对关键线路的施工控制点、分包工程控制点、供货控制点、设计保证控制点的管理，使各个环节有机结合并保证施工进度计划有序进行，确保总工期的实现。京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般分工程治理措施和生物治理措施两大类，且生物治理措施一般必须在完成工程治理措施后方能实施，如安排不当，很可能造成工程治理措施完成后已错过生物治理措施最佳时间（北方地区最佳植树季节为3-5月，部分树种也可在10-11月种植）的情况，进而造成整体工期的延误。因此，在施工之初，监理组即应要求施工单位制定科学、缜密、可行的施工进度计划，使工程生物治理措施得以在当年年度内实施。
6工程费用监理
京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程多为财政预算资金，项目实行额度控制，结余资金上缴财政，超支部分自行解决。项目的工程计量、工程结算、财务决算直接影响项目完成质量和预算执行水平。治理工程预算控制标准为施工图预算，工程结算以工程施工中标的单价或合同约定的工程总价为依据，项目决算以获得主管部门评审通过的设计概算为依据。矿山地质环境治理工程不同于一般的建设工程项目，具有很多不可预见因素，设计变更在所难免。因此，京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程费用控制的重点是设计变更和工程洽商，一般要求设计变更前后治理费用不增减。
7安全施工监理
安全施工监理工作首先应根据工程特点与施工单位共同分析确定项目危险源（项目危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态）。京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般涉及爆破作业、高陡边坡危岩清理、种植沟槽开挖、高空建筑物拆除等可能导致人员伤亡、机械设备损害等根源，为项目的重大危险源。因此，施工之初监理组应督促施工单位制定“爆破工程安全技术措施”、“高陡边坡危岩清理、种植沟槽开挖、高空建筑物拆除安全技术措施”、“现场临时用电安全技术措施”、“运输与临时防护安全技术措施”“、季节性安全施工措施”，并严格遵照执行。监理组还应检查督促施工单位建立健全安全管理工作体系和安全管理制度，督促检查施工单位执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定，审查批准施工单位对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施，对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时责令整改。
8结语
